安全防護應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：深基坑支護；安全影響因素；安全事故；事故預(yù)防

中圖分類號：TU74文獻標(biāo)識碼： A

0引言

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對地下空間的開發(fā)進程不斷加快，深基坑施工已非常普遍。而這種趨勢在城市趨于顯得更為明顯，考慮到市區(qū)建筑密度較大、車流量及人流量密集，各類建筑建設(shè)場地周邊環(huán)境復(fù)雜，深基坑設(shè)計施工條件都受到了很大程度的制約。因此，深基坑支護起到了關(guān)鍵作用，深基坑支護安全影響因素眾多，任何一個因素管理的缺失都可能帶來災(zāi)難性的后果。因此，有必要全面了解深基坑支護安全的影響因素以便于有針對性地采取安全事故預(yù)防措施。

1深基坑支護安全影響因素

1.1 地質(zhì)條件

深基坑開挖深度范圍內(nèi)以及坑底l~2倍基坑深度范圍的地質(zhì)條件很大程度上決定了基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計選型。因此，基坑支護開挖前必須做好相應(yīng)區(qū)域的地質(zhì)勘察。常見的開挖土包括碎石土、砂土、粉土、粘性土和特殊性土等，其中砂土、粉土等滲透性較高，在地下水位豐富的情況下極易造成基坑側(cè)壁以及基坑底部出現(xiàn)流砂管涌等問題。

1.2 水文環(huán)境

地下水是深基坑設(shè)計施工過程中重點考慮的因素之一，其直接關(guān)系到深基坑坑壁的穩(wěn)定。在基坑開挖過程中，應(yīng)采取止水、降水或排水的方法對地下水進行控制，減少或抑制地下水涌入基坑內(nèi)部。尤其是含有砂土層的坑壁或坑底，如若未能對地下水實施有效控制，地下水透過砂土層涌入基坑內(nèi)部，對正常施工產(chǎn)生嚴(yán)重影響甚至導(dǎo)致無法施工。當(dāng)砂土本身抗?jié)B能力小于等于地下水動水壓力值時，大量的砂土便會隨著水流一起涌入基坑內(nèi)部形成流砂，帶來嚴(yán)重的后果。

1.3 安全監(jiān)測

深基坑施工是一個動態(tài)的過程，設(shè)計施工人員很難準(zhǔn)確預(yù)測實際施工可能出現(xiàn)的各類問題，因此有必要對深基坑支護實施動態(tài)的安全監(jiān)測。在施工過程中，安排專業(yè)監(jiān)測人員采用專業(yè)監(jiān)測設(shè)備和手段對支護結(jié)構(gòu)、鄰近建筑物構(gòu)筑物、地下水等進行綜合監(jiān)測。一方面，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果掌握各個階段現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，指導(dǎo)現(xiàn)場施工防止安全事故發(fā)生；另一方面，監(jiān)測結(jié)果還能驗證原設(shè)計方案、施工方案的正確合理性，為同類工程提供參考依據(jù)。

2深基坑支護安全事故預(yù)防措施

2.1 確定合理基坑坑壁形式

基坑設(shè)計確定基坑坑壁形式時，需先根據(jù)規(guī)范要求確定基坑坑壁的等級，不同的坑壁等級反映了基坑坑壁破壞后果的嚴(yán)重程度。隨后就應(yīng)根據(jù)坑壁安全等級、施工環(huán)境、工程水文地質(zhì)條件、開挖深度及開挖方式和氣候條件等因素確定合理的基坑坑壁形式。通常情況下，基坑深度小于8m、周邊無重要建筑設(shè)施且具備放坡條件的應(yīng)優(yōu)先選取坡率法。坡率法中坡率允許值的確定通常需要根據(jù)類似工程穩(wěn)定邊坡坡率值進行類比分析確定，如基坑深度小于5m且坑壁土質(zhì)多為均勻硬塑粘性土的基坑，其坡率允許值常取為1∶1.00~1∶1.25；而對于坑壁土質(zhì)較差或基坑周邊荷載較大的情況，其坡率允許值的確定還需依靠圓弧滑動法進行基坑邊坡穩(wěn)定性分析。

2.2 監(jiān)控基坑土方開挖全過程

基坑開挖施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計基坑坑壁形式、現(xiàn)場降排水效果等制定專項施工方案，方案應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批后方可實施。實施前，項目技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)對作業(yè)人員進行技術(shù)交底。采用機械開挖時，應(yīng)有技術(shù)人員全程旁站，對基坑開挖深度以及坑壁坡度進行監(jiān)控，避免超挖。若基坑采用土釘墻支護，則需嚴(yán)格控制土方開挖深度，下段土方開挖必須等到上段土釘墻護壁施工完成后方可實施。對于軟土層，應(yīng)將開挖土層按深度不超過1m進行分層均衡開挖。此外，還應(yīng)重點控制自然放坡基坑的坑壁坡度，一旦出現(xiàn)超挖問題，為防止坑壁坡度超限，應(yīng)立即對坑頂開挖線進行調(diào)整。

2.3 加強對水體的控制

基坑施工前，探明基坑施工范圍內(nèi)及周邊地下管線的詳細情況可以防止基坑施工損壞各類管線而引起爆管或滲漏。與此同時，控制地表水滲入坑壁土體也是一項非常重要的工作，可采用混凝土將基坑頂部四周封閉起來，設(shè)置成熟的地表排水系統(tǒng)以便及時有效的排放雨水、施工用水以及井點降水水泵抽出的水，并做好集水坑、降水沉砂池等的防水處理以避免滲漏問題發(fā)生。此外，考慮基坑支護結(jié)構(gòu)本身起到止水作用，位于護臂內(nèi)側(cè)的土體含水率相對較大，相應(yīng)的土體內(nèi)部水壓力難以及時消除，因而需要在坑壁按2~3m的間距呈梅花形布置外傾坡度不小于5%的泄水孔來解決上述問題。

3結(jié) 語

深基坑支護是深基坑工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其復(fù)雜性及重要性不容小覷?；又ёo不僅要求能夠擋土擋水，而且要求其能控制周圍土體的變形，穩(wěn)定土體，防止基坑邊坡塌方、地面沉降而引起周邊建筑物構(gòu)筑物開裂倒塌。影響深基坑支護安全的因素眾多，作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握各個影響因素，了解常見的支護問題，在設(shè)計施工過程中有的放矢，把握好設(shè)計與施工的相互關(guān)系，有針對性地采取各類預(yù)防措施并輔以科學(xué)的監(jiān)測，避免各類安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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[2]劉惠生. 深大基坑設(shè)計和施工應(yīng)注意的幾個問題[J]. 廣東科技, 2007,168(06):105-106.

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第2篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全視域；大型煤礦；煤礦井下漏電；保護；應(yīng)對方案

由于我國大型煤礦繁多，煤礦井下的空間小，活動范圍比較窄，空氣比較潮濕，導(dǎo)致我國經(jīng)常出現(xiàn)煤礦井下的漏電事故，漏電事故的產(chǎn)生經(jīng)常會造成人員的傷亡，更有甚者會造成重大的火災(zāi)，給國家的經(jīng)濟帶來巨大的損失。國家應(yīng)該盡快采取煤礦井下漏電保護措施及應(yīng)對漏電的合理方案，以此來確保煤礦開采工程順利有效安全的進行。

一、我國大型煤礦井下漏電的原因

我國大型煤礦井下的漏電原因有很多種，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①煤礦井下的設(shè)施選擇不當(dāng)，使其不能正常的工作，導(dǎo)致設(shè)施過度發(fā)熱，使絕緣設(shè)備也開始發(fā)熱，由于絕緣設(shè)備的過度發(fā)熱，導(dǎo)致其絕緣性能下降，從而引起設(shè)備漏電；②煤礦井下的開采設(shè)備上有很多的開關(guān)裝置，由于開關(guān)等裝置長期處于潮濕的狀況下，或者被雨水等沖刷后，會導(dǎo)致絕緣設(shè)備的漏電情況；③絕緣設(shè)備由于在井下不斷的受到擠壓或彎曲，導(dǎo)致其外部保護皮套破裂，造成絕緣裝置失去絕緣功能；④煤礦開采人員雖然會定期對井下的設(shè)備進行檢查與修理，但是由于檢查不夠仔細，造成疏忽問題的出現(xiàn)，使得設(shè)備有漏電的現(xiàn)象產(chǎn)生。

二、我國大型煤礦井下漏電的危害

在煤礦井下作業(yè)的工作人員在井下漏電的時候，其危險性比在井上的工作人員大，因為井下特殊的工作環(huán)境，導(dǎo)致施工的難度系數(shù)加大。而井下施工的危害主要體現(xiàn)在：①井下漏電造成井下作業(yè)人員的人身危險，作業(yè)人員在觸電后，由于躲避不及，導(dǎo)致傷亡產(chǎn)生；②漏電導(dǎo)致設(shè)備中的電流流入電雷管，從而造成更大的人員傷亡；③大量的電流從設(shè)備中流過造成絕緣設(shè)備過度發(fā)熱，一旦絕緣設(shè)備過度發(fā)熱，就會造成設(shè)備短路，最終引發(fā)火災(zāi)；④井下設(shè)備在漏電后，會造成設(shè)備的持續(xù)漏電，而這種持續(xù)的漏電現(xiàn)象會導(dǎo)致絕緣設(shè)備的損壞，從而導(dǎo)致漏電現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、我國大型煤礦井下漏電保護設(shè)施及其重要作用

我國為了應(yīng)對大型煤礦井下的漏電情況，對井下作業(yè)體系運用中性點的絕緣系統(tǒng)。但是，這種措施仍然會有其不足之處，當(dāng)電流流過中性點的電網(wǎng)設(shè)備時，其電流非常小，使得電網(wǎng)的保護裝置根本不能感應(yīng)到電流的流過，而這種小電流的不斷流出，雖然在平時不能造成重大的事故，也不會引起工作人員的重視，但這種小電流容易匯聚成更大的電流，最終導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓，甚至更大的損失。因此，對于煤礦井下的漏電問題，國家應(yīng)該采取更為穩(wěn)妥且可實行的保護措施，對井下設(shè)施進行防護與維修。

對井下的設(shè)施安裝保護裝置，應(yīng)該將其安裝在電源開關(guān)的周圍，這樣在漏電的情況下，有利于工作人員及時切斷整體電源，而達到保護現(xiàn)場的效果。通常情況下，人們將保護裝置分為可選擇的漏電保護裝置和不可選擇的漏電保護裝置，可選擇的漏電保護裝置常常被用于煤炭井下的高電壓設(shè)備中，而不可選擇的漏電保護裝置被用于低電壓的設(shè)備中。

煤礦井下的作業(yè)工作很繁重，工作人員的安全完全取決于井下的防電保護措施的好壞，合理的建設(shè)井下漏電保護措施，可以有效的保護井下工作人員的安全。安裝漏電保護裝置在防電系統(tǒng)中起著極為重要的作用，安裝漏電防護裝置的重要作用有以下幾點：①當(dāng)井下設(shè)備發(fā)生漏電時，其漏電防護裝置可以及時開始運行工作，將總設(shè)備電源的開關(guān)切斷，使漏出的電流不至于太多，而不能造成人員傷亡，這樣就做到了防止漏電的效果；②井下工作人員需要定期對井下的漏電防護裝置進行檢查，在檢查出問題時，應(yīng)該及時對漏電防護裝置進行維修，使其可以重新進行工作，并且不影響正常井下的工作模式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下有漏電情況發(fā)生時，工作人員需要及時將防漏電裝置的開關(guān)打開，以防止漏電引起不良的事故發(fā)生；③即使工作人員接觸到漏出的電流時，漏電防護裝置會在0.1秒內(nèi)將總電源開關(guān)關(guān)掉，防止安全事故的發(fā)生；④漏電防護裝置可以有效的吸收漏出的電流，對流入地表的電流引起設(shè)備爆炸的情況起到了很好的防范作用，也能降低安全隱患；⑤漏電防護裝置不僅可以在發(fā)生漏電時及時斷開電源，還可以在漏電前對設(shè)備進行測試，測試出有可能產(chǎn)生漏電的設(shè)備，將其電源關(guān)掉，以防止更大事故的發(fā)生?？梢钥闯觯诰碌淖鳂I(yè)設(shè)備上安裝漏電防護裝置時，可以有效的防止漏電事故的發(fā)生，并且保護工作人員的生命安全。

四、我國大型煤礦井下漏電的應(yīng)對方案

如今，我國的大型煤礦企業(yè)越來越多，對煤礦井下進行開采也越來越重要，但隨著開采事業(yè)的不斷發(fā)展，我國煤礦井下常常會出現(xiàn)漏電事故，這導(dǎo)致煤礦開采不能順利的進行，也同時威脅著工作人員的人身安全。因此，對煤礦井下漏電情況采取相應(yīng)的應(yīng)對措施是防止漏電的有效手段。我國常用的漏電應(yīng)對方案是在煤礦井下的開采設(shè)備上合理的安裝漏電防護裝置，以防止漏電事故的發(fā)生。

五、總結(jié)

現(xiàn)階段我國的大型煤礦企業(yè)逐漸興起，煤礦事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，人們也應(yīng)該對煤礦井下的漏電事故引起高度的重視，漏電所引發(fā)的人員傷亡及火災(zāi)等事故不容小視，對我國煤礦井下的工作發(fā)展有巨大的負面影響。因此對煤礦井下的漏電設(shè)施進行安全防護，并對漏電情況及時提出應(yīng)對措施，是我國需要面對與解決的迫切問題。

參考文獻：

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第3篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】危險貨物運輸； 運輸管理； 安全防護

一、前言

基于危險貨物運輸?shù)奶攸c，以及危險貨物運輸?shù)奶厥庑?，做好危險貨物運輸?shù)陌踩雷o，是提高危險貨物運輸安全性的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前危險貨物運輸實際，在安全防護過程中，只有建立具體的危險貨物運輸安全防護制度、制定危險貨物運輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強化安全防護職能以及建立健全的安全防護應(yīng)急管理部門，才能保證危險貨物運輸管理中的安全防護工作取得實效。因此，強化安全防護的重要性，并提高安全防護質(zhì)量，對危險貨物運輸管理具有重要意義。

二、危貨運輸管理應(yīng)建立具體的危險貨物運輸安全防護制度

對于危貨運輸管理而言，建立具體的危險貨物運輸安全防護制度，是指導(dǎo)危貨運輸安全防護工作有效進行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運輸管理實際，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、根據(jù)危貨運輸管理實際，制定具體的安全防護制度

基于危貨運輸管理的實際需要，制定具體的安全防護制度，既有利于安全防護工作的開展，同時也可以對安全防護工作給與有力的指導(dǎo)，使得安全防護工作的開展效果達標(biāo)。

2、結(jié)合危貨運輸管理需要，細化安全防護措施

對于危貨運輸管理工作而言，安全防護確保危貨運輸管理取得實效的關(guān)鍵。為此，細化安全防護措施，提高安全防護制度的有效性，對危貨運輸管理工作而言具有重要意義。

3、把握危貨運輸管理原則，提高安全防護制度的可行性

結(jié)合危貨運輸管理的實際需求，在危貨運輸管理中，把握危貨運輸管理原則，并提高安全防護制度的可行性，對危貨運輸管理和安全防護工作具有較強的推動力。

三、危貨運輸管理應(yīng)制定危險貨物運輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案

在危貨運輸管理中，為了應(yīng)對突發(fā)性的緊急事故，制定完善的危險貨物運輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運輸管理安全防護工作實際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)達到全面性要求

為了更好的應(yīng)對危貨運輸管理的緊急事故危機，編制應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。結(jié)合危貨運輸安全管理工作實際，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程，全面性是最基本的要求。

2、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)具有較強的針對性

根據(jù)危貨運輸?shù)膶嶋H需求，以及緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制實際，除了要提高應(yīng)急預(yù)案的全面性，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性，也是解決危貨運輸安全防護問題的有效手段。

3、緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)滿足安全防護實際需要

基于危貨運輸管理實際，在緊急事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)針對安全防護的實際需要制定具體條款，滿足安全防護工作的實際需要，提高安全防護工作的整體效果。

四、危貨運輸管理應(yīng)強化安全防護職能

基于危貨運輸管理安全防護的重要性，除了要制定具體的安全防護制度和建立應(yīng)急預(yù)案之外，強化安全防護職能也是提高危貨運輸安全防護工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、應(yīng)加強對危貨運輸管理安全防護工作的認識

在危貨運輸管理工作中，鑒于安全防護工作的特殊性，加強對危貨運輸管理安全防護工作的認識，是提高危貨運輸掛你了安全防護工作質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，應(yīng)對安全防護工作引起足夠的重視。

2、應(yīng)明確安全防護管理人員的工作職能

結(jié)合危貨運輸管理工作實際，在安全管理部門中，只有明確安全防護管理人員的工作職能，并圍繞著危貨運輸管理工作有效開展安全防護工作，才能提高安全防護工作質(zhì)量，滿足實際需要。

3、應(yīng)做好安全防護制度和措施的貫徹和落實工作

在安全防護工作中，做好制度和措施的貫徹落實工作，是提高危貨運輸管理工作實效的關(guān)鍵，對正確開展危貨運輸管理工作和提高危貨運輸安全防護工作質(zhì)量具有重要意義。

五、危貨運輸管理應(yīng)建立健全的安全防護應(yīng)急管理部門

基于危貨運輸管理實際，以及安全防護工作的重要性，建立健全的安全防護應(yīng)急管理部門，是推進安全防護工作有效進行的關(guān)鍵。結(jié)合危貨運輸管理實際，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、危貨運輸管理應(yīng)建立相應(yīng)的安全防護應(yīng)急管理部門

基于危貨運輸管理安全防護工作的現(xiàn)實需要，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理部門，不但可以有效應(yīng)對危貨運輸突發(fā)事件，還能強化安全防護工作的實效性，使安全防護工作得到有效開展。

2、危貨運輸管理應(yīng)明確安全防護應(yīng)急管理部門的工作范圍

結(jié)合危貨運輸管理實際，在應(yīng)急管理部門建立之后，明確其工作范圍是做好安全防護應(yīng)急管理的第一步，也是最重要的一步。因此，明確安全防護應(yīng)急管理部門的工作范圍十分重要。

3、危貨運輸管理應(yīng)明確安全防護應(yīng)急管理部門的職能

除了要明確工作范圍之外，在應(yīng)急管理部門建立過程中，還要明確安全防護應(yīng)急管理部門的職能，保證危貨運輸管理安全防護工作能夠的有效開展。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，結(jié)合當(dāng)前危險貨物運輸實際，在安全防護過程中，只有建立具體的危險貨物運輸安全防護制度、制定危險貨物運輸管理緊急事故應(yīng)急預(yù)案、強化安全防護職能以及建立健全的安全防護應(yīng)急管理部門，才能保證危險貨物運輸管理中的安全防護工作取得實效。

參考文獻

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第4篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)網(wǎng)站；安全防護；安全對策；解決方案

一、政務(wù)網(wǎng)站安全現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）每月的互聯(lián)網(wǎng)安全報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年7月互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全狀況整體評價為中，政府等網(wǎng)站是不法分子攻擊的重點目標(biāo)，安全漏洞是遭遇攻擊的主因，被篡改政府網(wǎng)站數(shù)為140個，被植入后門的政府網(wǎng)站數(shù)為241個，占被植入后門網(wǎng)站的比例2.9%上升到3.5%。為強化為了強化網(wǎng)站管理，網(wǎng)站管理部門制定了一些制度完善管理，如對網(wǎng)站信息的采集，審核，使用和環(huán)節(jié)進行規(guī)范并保證信息質(zhì)量和保密，確保信息安全可靠。同時采取了一些技術(shù)措施和手段保障網(wǎng)站安全。

二、政務(wù)網(wǎng)站安全問題

（一）管理層面

認為搭建完政務(wù)網(wǎng)站就已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，缺少長遠規(guī)劃，缺乏后期系統(tǒng)化、制度化管理，難以形成有效的管理機制和持續(xù)更新的安全策略。新模塊在使用前缺少安全評估。安全應(yīng)急預(yù)案不全面，主要是范圍不全面，針對性不強。

（二）技術(shù)層面

政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理要不斷優(yōu)化及創(chuàng)新。當(dāng)前政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)管理落后，安全技術(shù)應(yīng)用有限，導(dǎo)致管理的實效性較弱。部分政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)落后，存在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器安全漏洞的情況。

（三）人員層面

部分政務(wù)網(wǎng)站投入運行后，沒有一個專業(yè)的技術(shù)管理隊伍進行日常管理，專業(yè)管理人才短缺，管理的專業(yè)性難以得到有效保障。

（四）制度層面

我國制定的關(guān)于計算機或網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的正式法律較少，在針對網(wǎng)絡(luò)入侵的偵查、、量刑上存在一定困難。

三、安全策略與安全防護體系

（一）安全策略。

1.制定切實可行的政務(wù)網(wǎng)站安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在其建設(shè)和運行時需遵循相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地減少網(wǎng)站安全事件發(fā)生。

2.建立應(yīng)急預(yù)案。政務(wù)網(wǎng)站根據(jù)可能出現(xiàn)的各類情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件，啟動該事件的應(yīng)急預(yù)案進行處理，處理后及時的對處理效果進行評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

3.加強技術(shù)防護。政務(wù)網(wǎng)站運用入侵檢測、防火墻、身份認證、訪問控制、安全審計、病毒防護等技術(shù)手段來提高政務(wù)網(wǎng)站的防護能力。

4.專業(yè)隊伍建設(shè)。組建政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)運維團隊，采用最新安全技術(shù)和方法培訓(xùn)，使技術(shù)管理人員掌握新技術(shù)原理并能熟練運用。同時通過采取各種措施和手段，加強政務(wù)網(wǎng)站的炔考嘍焦芾恚提高內(nèi)部控制水平，防止內(nèi)部風(fēng)險的發(fā)生。

5.加強法制建設(shè)。立法機構(gòu)出臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律，以法律形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用，保障網(wǎng)絡(luò)安全，同時加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。

（二）.安全防護體系

安全防護體系包括物理、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和主機數(shù)據(jù)安全。

1.物理安全。避免政務(wù)網(wǎng)站出現(xiàn)的各類硬件故障。對于政務(wù)網(wǎng)站關(guān)鍵應(yīng)用，應(yīng)采用雙機熱備，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份。

2.網(wǎng)絡(luò)安全。在網(wǎng)絡(luò)部署上遵守能不對外開放的服務(wù)器，盡量不對外開放的原則。針對政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中內(nèi)部局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大區(qū)域之間，都部署了防火墻或網(wǎng)閘，依據(jù)安全政策對出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進行控制，有條件地允許、拒絕、檢測或過濾信息。通過專業(yè)的漏洞掃描軟件對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器系統(tǒng)進行掃描，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞。部署網(wǎng)絡(luò)安全審計、內(nèi)容安全管理、防病毒服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，構(gòu)建嚴(yán)密安全保障體系。

3.應(yīng)用安全。采用頁面防篡改系統(tǒng)，對網(wǎng)站的全面監(jiān)控，對網(wǎng)頁應(yīng)用漏洞進行預(yù)先掃描，實時捕獲篡改事件，并在第一時間對發(fā)生自發(fā)的網(wǎng)頁進行自動恢復(fù)和報警，同時具備對SQL注入、跨站腳本等入侵動作實時阻斷，達到事前、事中、事后的防御效果。

4.數(shù)據(jù)安全。通過網(wǎng)絡(luò)安全域劃分，對數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限做最為嚴(yán)格的設(shè)定，最大限定保證數(shù)據(jù)庫安全。對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)，增加交叉認證保證更高的安全性并定期對數(shù)據(jù)庫備份。

政務(wù)網(wǎng)站是連接政府與社會公眾之間的一座橋梁，為地區(qū)發(fā)展提供了有力的信息技術(shù)支持。構(gòu)建安全的政務(wù)網(wǎng)站，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，是實現(xiàn)和諧社會的必要手段。

參考文獻：

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第5篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

為了做好企業(yè)的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財產(chǎn)安全，落實消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案：

一、組織機構(gòu)

以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負責(zé)，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)，由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

1、滅火行動組：由保衛(wèi)科科長任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責(zé)本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。

2、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任任組長，負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、疏散引導(dǎo)組：由人事科科長擔(dān)任組長，負責(zé)火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

4、安全防護救護組：由安全科科長擔(dān)任組長，負責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。

二、報警和接處警程序

1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。

2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。

三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行，保衛(wèi)科應(yīng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

3、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施

1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。

3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。

4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng) 一指揮，分工明確，密切配合。

5、當(dāng)消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

6、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。

五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護救護的程序和措施

1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。

2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。

3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

4、應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。

5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。

六、日常工作：

1、落實消防責(zé)任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。

第6篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

   1、 成立社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

   組 長：

   副組長

   電 話：

   2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，居民或工作人員應(yīng)立即撥打119或64563333報警，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，盡可能做好先期處置。

   3、社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組赴現(xiàn)場并通知街道社建辦、安監(jiān)科、社區(qū)民警和有關(guān)工作人員投入搶險，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為現(xiàn)場先期處置第一指揮人及責(zé)任人，如遇特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定有關(guān)人員進行指揮。

   4、社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)組織居民群眾撤離起火現(xiàn)場到安全地帶，弄清火災(zāi)現(xiàn)場的人員人數(shù)，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，并核實傷情，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時通報情況。同時，維護好外圍秩序。

   5、火災(zāi)發(fā)生及相關(guān)動態(tài)由第一發(fā)現(xiàn)人及領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)向上級有關(guān)部門報告情況?；馂?zāi)后應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因，妥善處理善后事宜。

   精選消防滅火安全應(yīng)急預(yù)案模板2

   為了全面貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及有關(guān)法律法規(guī)，最大限度地保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，保證我轄區(qū)社會和經(jīng)濟健康發(fā)展，我社區(qū)擬于2011年5月9日組織開展一次實戰(zhàn)消防滅火演練，演練具體方案如下：

   一、演練的目的

   1、提高義務(wù)消-防-隊員日常安全意識和重點部位發(fā)生泄漏造成火災(zāi)事故時各崗位人員如何提高應(yīng)急求援能力。

   2、驗證安全生產(chǎn)（火災(zāi)救援）預(yù)案的可行性。

   3、提高指揮員和搶險隊員員相互的協(xié)調(diào)程度。

   二、演練時間、地點

   1、時間：2011年5月9日上午10時。

   2、地點：

   三、演練項目、人員安排

   演練共設(shè)三個項目。

   第一項：由州地震局人員對社區(qū)干部和轄區(qū)部分群眾進行消防安全常識教育。 第二項：三人接力接水帶。

   第三項：由10人模擬泄漏后形成火災(zāi)進行實戰(zhàn)滅火。

   參加演練人員：社區(qū)干部、居民志愿者三十名隊員參加演練。

   四、組織管理

   1、消防演練現(xiàn)場部指揮由 社區(qū)黨總支書記 擔(dān)任。

   2、社區(qū)民-警、協(xié)警員負責(zé)現(xiàn)場警戒和救護工作。

   3、社區(qū)副主任 玲負責(zé)演練現(xiàn)場整體協(xié)調(diào)和演練物資準(zhǔn)備工作。

   4、社區(qū)干事兩人宣傳演練現(xiàn)場管理要求和安全注意事項。

   五、演練器具

   1、5kg手提式干粉滅火器5具。

   2、2kg手提式1211滅火器5具。

   3、消防水栓1處，消防水帶6條。

   4、自制演練油桶4個，汽、機油若干。

   5、擴音器1部。

   六、演練程度

   1、消防人員進入指定位置。

   2、10時整，由現(xiàn)場指揮用擴音器下達了開始演練的命令。

   3、第一項演練任務(wù)：

   （1）消-防-隊官兵向參演隊員和觀眾進行消防常識和消防專業(yè)技能教育培訓(xùn)，用時20分鐘。

   （2）通過培訓(xùn)，讓大家掌握了水帶連接和滅火器滅油火的技能。

   4、第二項演練

   （1）搶險隊員上場為大家進行水帶連接地下消防栓打水滅火的全套動作。

   （2）參演隊員依次上場開始演練。

   （3）接水帶演練。

   5、第三項實戰(zhàn)滅火演練

   此時社區(qū)制作的距起點50米外的鐵槽中，已燃起熊熊烈火，就象火龍從油槽中翻滾，飄向空中，滅火器放在起點的25米處，隨著現(xiàn)場指揮員一聲令下，立即疏散人員進行求援，隊員沖向火場，提起合適的滅火器，迅速跑向著火點，站在火焰上風(fēng)口，距離2-3米處，拔掉安全栓，迅速壓下手柄，左右平掃，迅速把火撲滅。

   七、演練目的、評價

   通過此次演練，使社區(qū)干部和廣大部分居民的消防安全意識及撲救初期火災(zāi)的技能有新的提高，達到了演練目的。

   精選消防滅火安全應(yīng)急預(yù)案模板3

   一、組織機構(gòu)人員分工（應(yīng)明確到人或崗位）

   （一）指揮部

   1．總指揮：由單位值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，消防安全責(zé)任人到場后，移交指揮權(quán)。

   2．成員：由單位各部門負責(zé)人組成。下設(shè)滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組、安全防護救護組。

   3．職責(zé)：掌握現(xiàn)場情況做出決策，向各組下達指令，指揮滅火、人員疏散行動，在公安消防隊到達后，移交指揮權(quán)，配合公安消防隊行動。

   （二）滅火行動組

   1．負責(zé)人：單位自定

   2．成員：單位自定

   3．職責(zé)：第一滅火力量在60秒內(nèi)采取措施控制火情，第二滅火力量在接到火情后3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并根據(jù)現(xiàn)場情況展開滅火行動。

   （三）疏散引導(dǎo)組

   1．負責(zé)人：單位自定

   2．成員：單位自定，要求對應(yīng)每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負責(zé)組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。

   3．職責(zé)：接到火警信息后，引導(dǎo)單位內(nèi)的工作人員和顧客疏散，清查各樓層有無人員滯留。

   （四）安全防護救護組

   1、負責(zé)人：單位自定

   2、成員：單位自定

   3、 職責(zé)：接到火警信息后，疏通室外消防車道，打開地下消火栓井蓋，協(xié)助疏散，對受傷人員進行初步救護，視情況撥打“120”求救，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員送傷員至醫(yī)院救治；設(shè)置安全防護警戒區(qū)，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無關(guān)人員進入樓內(nèi)。

   （五）通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組：

   1、負責(zé)人：由主管工程設(shè)備部門負責(zé)人擔(dān)任。

   2、成員：工程設(shè)備部門相關(guān)人員組成。

   3、職責(zé)：切斷非消防動力電源，保障照明及消防設(shè)施、設(shè)備電源，迫降消防電梯，在一層停止并鎖定客用、貨運電梯，停止空調(diào)運行，操控防排煙設(shè)施、防火卷簾、消防泵等自動消防設(shè)施，如聯(lián)動控制發(fā)生故障，則由工程設(shè)備部門值班人員趕到設(shè)備處實施手動控制，為防火和疏散提供設(shè)備保障。

   二、報警和接警處置程序

   （一）發(fā)現(xiàn)火情

   任何單位人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即按下附近手動報警按鈕或用電話向消防控制室報告，發(fā)生火情部位的巡查人員（或就近工作人員）應(yīng)立即形成第一滅火力量并在60秒內(nèi)采取措施控制火情，直至第二滅火力量（滅火行動組）趕到現(xiàn)場展開行動。

   （二）火警確認

   消防控制室對任何火警信號必須核實，核實火警以人員語言確認為準(zhǔn)。

   （三）報警及進入應(yīng)急狀態(tài)

   確認火警后，按以下程序操作：

   1、消防控制室將自動消防設(shè)施聯(lián)動控制置于“自動”狀態(tài)，迫降消防電梯，配合滅火組及疏散組隨時控制、啟動起火層應(yīng)急廣播，防排煙系統(tǒng)及相關(guān)的自動滅火設(shè)施。

   2、消防控制室值班人員向“119”公安消防指揮中心報警。

   3、消防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路，通知配電室確保照明用電及消防設(shè)施、設(shè)備用電，確認消防設(shè)施、設(shè)備電源控制柜狀態(tài)；關(guān)停中央空調(diào)電源。

   4.通知當(dāng)班人員就位，各級人員到位，展開滅火疏散行動：

   1）、第二滅火力量（滅火行動組）在3分鐘內(nèi)趕到起火部位，利用就近消防設(shè)施（滅火器、室內(nèi)消火栓等）開展初期火災(zāi)的撲救，公安消防隊（第三滅火力量）到場后協(xié)助開展火災(zāi)撲救；

   2）、應(yīng)急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式，各疏散引導(dǎo)員在預(yù)案規(guī)定的崗位上，引導(dǎo)人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶，并清點人數(shù)，向到場消防隊報告。

   3）、通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通，消防用電不間斷，各消防設(shè)施運行正常。

   4）、 安全防護救護組實施區(qū)域警戒，清理車場通道，打開地下消防井蓋迎候消防車；設(shè)置安全防護警戒區(qū)，避免樓面跌落物品擊傷行人，制止無關(guān)人員進入樓內(nèi)。

   （四）火警解除

第7篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】加油站；消防安全對策；消防設(shè)計

引言：加油站作為專門為車輛充裝油品的場所，一般由地下儲油罐、加油機以及管理室等三部分構(gòu)成，當(dāng)然還可以設(shè)置油等附屬設(shè)施。加油站存儲的主要物質(zhì)是汽油和柴油，屬于極易引起燃燒和爆炸的液體，常見的明火、雷電以及靜電等都是加油站火災(zāi)的危險源，一旦加油站的消防安全體系設(shè)置不到位，就很容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸等安全事故。于是筆者就對加油站消防安全對策及消防設(shè)計進行了探討。

一、加油站火災(zāi)事故成因

1、管理因素

當(dāng)前我國很多加油站的消防安全管理制度不完善，導(dǎo)致埋下很多火災(zāi)安全隱患。通常情況下，加油站在日常用電的管理過程中，為了防止工作人員觸電并預(yù)防火災(zāi)和爆炸等安全事故，都會制定相應(yīng)的工作規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的操作流程，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督人員來督導(dǎo)執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度。然而，在加油站實際運行過程中，很多管理人員敷衍塞責(zé)，沒有認真履行督導(dǎo)智能，更沒有對相關(guān)工作人員實行安全教育，從而無法落實相應(yīng)的安全防護工作。

2、人員因素

加油站的工作人員普遍缺乏安全意識，具體表現(xiàn)為：加油站的電氣設(shè)備安裝人員安全意識淡薄，忽略了必要的防護裝置的安裝細節(jié)問題，從而埋下安全隱患；而加油站的相關(guān)電氣設(shè)備的操作人員，又經(jīng)常出現(xiàn)違章操作的問題，導(dǎo)致設(shè)備故障頻繁發(fā)生，甚至引發(fā)火災(zāi)和爆炸等安全事故；加油站的其他工種作業(yè)人員又缺乏安全用電的基本知識，在加油站內(nèi)進行亂拉、亂接電線等盲目作業(yè)，或者是隨意拆卸相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備，從而引發(fā)火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。

3、技術(shù)因素

一般而言，明火、雷電和靜電事引起加油站火災(zāi)事故的主要危險源。然而我國大部分加油站普遍缺乏對危險源的正確認知，比如忽視了在空曠地帶思維加油站安裝相應(yīng)的避雷針或避雷器，從而引起雷擊和火災(zāi)事故。而且，很多加油站存在設(shè)計方案和設(shè)計材料選用不合理的問題，比如采用導(dǎo)電性不良的材料制成相應(yīng)的軟管，從而引起接地效果不良而此昵稱靜電積累，埋下火災(zāi)隱患。同時，有些加油站還存在設(shè)備和施工質(zhì)量問題，比如避雷裝置質(zhì)量不達標(biāo)，或者是施工單位違反施工圖紙要求施工，從而影響加油站整體防雷防靜電裝置的質(zhì)量安全，歸根結(jié)底這些都是技術(shù)問題引起的火災(zāi)等安全隱患。

4、作業(yè)因素

加油站在計量、加注和接卸油品時，一旦混合氣遭遇明火或者是靜電火花，都極易引起火災(zāi)和爆炸事故。而且，在加油站進行清罐作業(yè)時，如果通風(fēng)不良或者是違反相應(yīng)的操作規(guī)范流程，也會引起火災(zāi)事故。具體而言，由于作業(yè)原因引起的火災(zāi)事故主要包括：作業(yè)人員不穿防靜電服等安全防護設(shè)施，作業(yè)人員缺乏基本的業(yè)務(wù)知識和操作技能，或者是作業(yè)人員缺乏責(zé)任心，任意違規(guī)操作而埋下安全隱患。

二、加油站消防安全對策

1、強化安全管理

加油站強化安全管理，需要完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，并建立相應(yīng)的消防檔案，具體包括消防宣傳教育、消防安全巡查、消防值班、消防設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、易燃易爆物品管理、義務(wù)消防組織、滅火應(yīng)急疏散、電氣設(shè)備檢查、消防獎懲等各項消防安全防護程序。而且，在加油站內(nèi)需要嚴(yán)禁煙火，規(guī)范相應(yīng)的用火、用電流程，并且嚴(yán)禁外來者攜帶一切危險物品進入加油站。同時，在雷雨天氣，特別是電閃雷鳴的時候要停止加油和卸油作業(yè)，并全面做好加油站的安全閥、呼吸閥以及接地線等安全防護裝置的檢查和維護工作，而且要詳細記錄檢查情況，以便及時地排除火災(zāi)安全隱患，

2、加強教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是做好加油站消防安全防護工作的關(guān)鍵舉措，也是消防安全管理工作的核心內(nèi)容，同時也是確保加油站安全有序運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。所以，加油站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層，需要重視消防安全教育培訓(xùn)工作，幫助工作人員深化對加油站相關(guān)電氣設(shè)備運行中潛在危險性的理解和認知，提高加油站全體工作人員的安全意識，規(guī)范作業(yè)人員的操作流程，并在實踐中不斷地提高相關(guān)工作人員對意外火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力，從而降低火災(zāi)等安全事故的危害性。

3、建立應(yīng)急預(yù)案

加油站的消防安全防護不僅要從預(yù)防入手，還需要對一些不可抗力因素或者是人為操作失誤引起的火災(zāi)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，以便及時處理安全事故，把損失和危害降到最低。制定全面的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，首先需要配備完善的消防設(shè)備，并任用專業(yè)人員進行定期檢查和維護；其次，制定火災(zāi)緊急處理程序，并定期組織加油站相關(guān)工作人員進行消防演練；再者，設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組，加強小組成員之間的交流，以便及時發(fā)現(xiàn)并匯報險情；最后，加油站需要加強與當(dāng)?shù)叵啦块T之間的聯(lián)系，明確從報警到消防人員趕來現(xiàn)場的最短時間，同時還可以適當(dāng)?shù)芈?lián)合消防組織進行火災(zāi)事故預(yù)演，以便不斷的完善和發(fā)展火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

三、加油站消防設(shè)計

1、消防設(shè)備配置

加油站需要設(shè)置項目的嚴(yán)禁煙火的標(biāo)志，同時要配備防雷防靜電等裝置，并運用專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)的消防設(shè)備進行定期維護和檢測，確保消防設(shè)備防火功能的充分發(fā)揮。而且，加油站需要配置推車式和手提式的泡沫以及干粉滅火器，還有石棉布、沙土等滅火器材，以便發(fā)生火災(zāi)時能夠及時地控制災(zāi)情，降低火災(zāi)的危害性。

2、防雷防靜電設(shè)計

通常情況下，加油站內(nèi)的電氣設(shè)備、罩棚、站房、油罐、油管線以及其他附件都需要配備相應(yīng)的防雷防靜電接地裝置，而且還可以使用同一接地裝置，但是油罐的接地點需要多余兩處，同時弧形間距要小于30米，而罐壁和接地點則需要保持3米以上的距離。同時，獨立避雷針和油罐的兩組接地裝置的地中距離 Se≥0.4Ri（Ri為沖擊接地電阻）），但又不能小于3米，而接地電阻又要控制在10歐姆以內(nèi)，從而到達良好的防雷防靜電效果。

3、電氣設(shè)備防火防爆設(shè)計

加油站電氣設(shè)備防火防爆的設(shè)計需要依據(jù)爆炸危險場所的具體等級來確定電氣設(shè)備相應(yīng)的規(guī)格型號。而且，加油站房內(nèi)的燈具選型需要與整體建筑相匹配，而罩棚下的照明燈具除了按照相關(guān)規(guī)范要求采用防護型，還需要綜合考慮加油站的選址以及周邊環(huán)境情況，避免影響到罩棚的有效高度。

四、結(jié)語

綜上所述，加油站的消防安全問題不僅關(guān)系到加油站的長遠發(fā)展，更關(guān)系到相關(guān)人員的生命安全，同時還關(guān)系到整個社會經(jīng)濟效益的提高，完善加油站的消防設(shè)計并全面做好加油站的消防安全防護工作，需要加油站的領(lǐng)導(dǎo)階層、設(shè)備安裝人員、機械操作人員以及相關(guān)的加油作業(yè)人員共同遵守消防安全規(guī)范流程，強化加油站整體的安全意識，在實踐探索中建立一套完善的從預(yù)防到應(yīng)急處理的消防安全防護體系。

參考文獻：

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[2]周云川. 探討加油站電氣消防安全設(shè)計[J]. 江西建材，2015，03：44+46.

[3]羅旺. 油庫加油站消防應(yīng)急預(yù)案重點及難點[J]. 科技風(fēng)，2015，01：7-8.

第8篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

我國《消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。

【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述

應(yīng)急預(yù)案是指對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。

應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。

一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。

二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。

1、有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)

1）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點、規(guī)律。

2）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進單位內(nèi)部相互熟悉

在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。

3、有利于增強演練的針對性

依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練時，單位內(nèi)部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險特性，制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實用性，也通過實戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。

【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制

各單位要從實際出發(fā)，認真進行火災(zāi)風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時，要掌握以下內(nèi)容。

一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。

一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

三、應(yīng)急預(yù)案的分類

分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點，全面加強滅火救援應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強對此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實施各類應(yīng)急處置行動。

根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

2、高層建筑類

高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

3、地下建筑類

地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

4、一般的工礦企業(yè)類

一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

5、化工類

化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

6、其他類

其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點所編制的應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序

制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進行：

1、明確范圍，明確重點部位

各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象或者部位。

2、調(diào)查研究，收集資料

制定應(yīng)急預(yù)案是一項細致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實際，應(yīng)進行大量細致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。

3、科學(xué)計算，確定人員力量和器材裝備

通過計算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

4、確定滅火救援應(yīng)急行動意圖

根據(jù)災(zāi)情，對滅火救援應(yīng)急行動的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進行總體策劃和構(gòu)思。

其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴(yán)格審核，不斷充實完善

制定應(yīng)急預(yù)案實行逐級審核制度。

單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。

必要時還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。

通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

(二）應(yīng)急組織機構(gòu)

應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機動組。

（1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災(zāi)。

公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

滅火行動組主要負責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責(zé)對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。

（5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組?；馂?zāi)現(xiàn)場警戒組主要負責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進，火災(zāi)撲滅后保護現(xiàn)場。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責(zé)增援行動。

（8）技術(shù)保障隊

(三）火情預(yù)想

火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點，切合實際，有較強的針對性。其內(nèi)容如下：

（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設(shè)多個起火點。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

(四）報警、接警處置程序

報警、接警處置程序如下：

（1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報警時應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責(zé)人，通知滅火行動組人員前往著火層。

(五）初期火災(zāi)處置程序和措施

初期火災(zāi)處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。

2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責(zé)引導(dǎo)人員進行疏散。若火勢擴大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進行疏散；安全救護組負責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負責(zé)阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關(guān)部位人員負責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學(xué)危險物品及其他重要物品。

(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報?；饒鲋笓]部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。

優(yōu)先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災(zāi)撲救，并報火警。

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報器，并應(yīng)在確認火災(zāi)后啟動建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報器。

4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個火災(zāi)聲警報器時，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)能同時啟動和停止所有火災(zāi)聲警報器工作。

4.8.6 火災(zāi)聲警報器單次發(fā)出火災(zāi)警報時間宜為 8s～20s ，同時設(shè)有消防應(yīng)急廣播時，火災(zāi)聲警報應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。

4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動控制器發(fā)出。當(dāng)確認火災(zāi)后，應(yīng)同時向全樓進行廣播。

4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。

4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動控制選擇廣播分區(qū)、啟動或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進行應(yīng)急廣播時，應(yīng)自動對廣播內(nèi)容進行錄音。

4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應(yīng)具有強制切入消防應(yīng)急廣播的功能。

（2）確定疏散通報方式。

常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應(yīng)分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：

①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。

②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。

③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動性，在預(yù)案中擔(dān)負滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時進行調(diào)整和補充。

④突出重點。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點，加強疏散引導(dǎo)組的力量配備。

(七）安全防護救護和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施

（1）安全防護救護和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關(guān)人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進人起火部位。

（3）起火部位的安全防護。引導(dǎo)、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關(guān)人員進入起火部位；防護好現(xiàn)場的消防器材、裝備。

（4）在安全區(qū)及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。

（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確?；饒鲂畔鬟f暢通。

（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責(zé)信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計劃圖

滅火和應(yīng)急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實際相符。

對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。

(九）注意事項

編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項包括：

1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個人防護措施。

2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>

3）指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應(yīng)急行動結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項。

【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。

各消防安全重點單位要根據(jù)單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎(chǔ)知識。

一、應(yīng)急預(yù)案演練目的

應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個方面：

（1）檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

（4）磨合機制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。

（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

二、應(yīng)急預(yù)案演練原則

應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個方面：

（1）結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急預(yù)案演練分類

按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2、實戰(zhàn)演練

實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。

(二）   按演練內(nèi)容劃分

按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項演練和綜合演練。

1、單項演練

單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗性演練

檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。

(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

2、文案組

在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負責(zé)制訂演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗。

3、協(xié)調(diào)組

協(xié)調(diào)組負責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評估組

評估組負責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗@專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊伍和人員

參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。

參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備

單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項準(zhǔn)備工作。

(一）制訂演練計劃

演練計劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。

2）分析演練需求，在對事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進行認真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進一步明確的職責(zé)等。

3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等。

5）編制演練經(jīng)費預(yù)算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。

(二）設(shè)計演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：

1、確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有若干項演練目標(biāo)，每項演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項目判斷該目標(biāo)的實現(xiàn)情況。

2、設(shè)計演練情景與實施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時間、地點，發(fā)展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測，氣象及其他環(huán)境條件等。

演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。

3、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法

演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機構(gòu)、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。

5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評審

對于綜合性較強、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進行。

(三）演練動員與培訓(xùn)

在演練開始前要進行演練動員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓(xùn)。

(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

2、經(jīng)費保障

演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算，并將其納入該單位的年度財政(財務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時撥付經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。

3、場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點、接待站、供應(yīng)站、救護站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。

4、物資和器材保障

根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛(wèi)星電話、傳真機、計算機、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預(yù)案演練時應(yīng)盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進行應(yīng)急預(yù)案演練時應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。

5、通信保障

在應(yīng)急預(yù)案演練過程中，應(yīng)急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點和組織單位，并制訂好應(yīng)對方案，避免造成負面影響。

演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。

六、應(yīng)急預(yù)案演練實施

應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個步驟：

(一）演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

(二）演練執(zhí)行

1、演練指揮與行動

1）演練總指揮負責(zé)演練實施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進行控制。

2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。

3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)。

4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負責(zé)按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。

（2）實戰(zhàn)演練過程控制。在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應(yīng)隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。’

3、演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4、演練記錄

演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。

5、演練宣傳報道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

(三）演練結(jié)束與終止

演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并進行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。

演練實施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：

1）出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。

2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

七、應(yīng)急預(yù)案演練評估與總結(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對演練工作進行評估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定、完善改進措施，提高演練和實戰(zhàn)能力。

(一）演練評估

演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進行演練評估。

演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進一步收集演練組織實施的情況。

演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

(二）演練總結(jié)

演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。

1、現(xiàn)場總結(jié)

演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進行講評和總結(jié)?，F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結(jié)

演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。

演練事后總結(jié)報告的內(nèi)容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)以及改進有關(guān)工作的建議等。

(三）成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務(wù)表，按規(guī)定

時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。

對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報有關(guān)部門備案。

第9篇：安全防護應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我國地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運營受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：

(1)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；

(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；

(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）；

(5)國務(wù)院認為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

1.4工作原則

(1)以人為本、科學(xué)決策

發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。

(2)統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)

在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負責(zé)，省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

(3)屬地為主、分工協(xié)作

地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省（區(qū)、市）人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。

(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對

國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警和?。▍^(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動全社會力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機制，做到常備不懈。應(yīng)急機制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運行成本。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1國家應(yīng)急機構(gòu)

國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。

2.2省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)

省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際情況確定。

2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)

城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1監(jiān)測機構(gòu)

城市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)城市地鐵的運行監(jiān)測、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機構(gòu)做出書面報告。

3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。

3.3監(jiān)測內(nèi)容

城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運營管理。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)行動（響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3）由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進入Ⅰ級響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進展情況。

Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)

建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報告2小時內(nèi)，決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。

Ⅰ級響應(yīng)時，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并實施本預(yù)案。及時將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務(wù)院并抄報國家安全監(jiān)管總局；開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向國務(wù)院提出請求。

Ⅱ級以下響應(yīng)時，及時開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。

4.1.2國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作，啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

4.2不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；

(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，積極施救；

(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度；

(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2地震應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則：

a．實行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負其責(zé)；

b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。

(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及地鐵企業(yè)負責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。

(3）破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：

a．根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，避震通知，必要時停止運營和施工，組織避震疏散；

b．對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；

c．檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

d．及時準(zhǔn)確通報地震信息，保護正常工作秩序。

(4)地震發(fā)生時，省級人民政府建設(shè)主管部門及時將災(zāi)情報有關(guān)部門，同時做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護工作。

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到地震報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)迅速反應(yīng)，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復(fù)運營；

(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施；

(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動；

(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到爆炸報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.4地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，重點做好日常安全供電保障工作，準(zhǔn)備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；

(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護工作；

(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點，立即實施事故災(zāi)難搶修、搶險有關(guān)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電；

(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到停電報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急情況報告

應(yīng)急情況報告的基本原則是：快捷、準(zhǔn)確、直報、續(xù)報。

4.3.1快捷

最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最遲不能超過1小時。

4.3.2準(zhǔn)確

報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。

4.3.3直報

發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。緊急情況下，可越級上報國務(wù)院，并及時通報有關(guān)部門。

4.3.4續(xù)報

在事故災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進展情況及有關(guān)內(nèi)容。

4.3.5報告內(nèi)容

特別重大事故災(zāi)難快報及續(xù)報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)事件單位的名稱、負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

(2)事件發(fā)生的時間、地點；

(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；

(4)事件的簡要經(jīng)過；

(5)其他需上報的有關(guān)事項。

4.4報告程序

4.4.1地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告地鐵企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速確認事故災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)的預(yù)案，并向上級地鐵應(yīng)急機構(gòu)報告。

4.4.2特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報后必須做到：

(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴大；

(2)嚴(yán)格保護事故災(zāi)難現(xiàn)場；

(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.3因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.4發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報，分別報送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。

4.5情況接報

4.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。

4.5.2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。

4.6緊急處置

緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助

各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在應(yīng)急響應(yīng)時，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護人民群眾的健康和生命安全。

4.8應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護裝備。

4.9群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；

(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；

(3)啟用應(yīng)急避難場所；

(4)維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

4.10社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。

4.11現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組，負責(zé)檢測、分析和評估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.12信息

城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

信息應(yīng)明確事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

4.13應(yīng)急結(jié)束

Ⅰ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。

Ⅱ級以下響應(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地的城市人民政府負責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應(yīng)和及時補充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)地鐵正常運營秩序。

5.2保險理賠

地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3調(diào)查報告

屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；必要時，修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案，并及時作出書面報告。

(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi)，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。

(2)總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。

6保障措施

6.1通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享。

保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠為地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1救援裝備保障

有地鐵運營的城市人民政府負責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施。

6.2.5治安秩序保障

應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地公安機關(guān)負責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。

6.2.6物資保障

省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。

6.2.7資金保障

城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會動員保障

事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。

6.2.9緊急避難場所保障

城市人民政府負責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.2.10應(yīng)急保障的銜接

省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

6.3技術(shù)儲備與保障

領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機構(gòu)，對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。

國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負責(zé)，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實施。

6.4.2培訓(xùn)

對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進行培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市（含直轄市）人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。

6.5監(jiān)督檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督。

7附則

7.1名詞解釋

7.1.1地鐵

本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。

7.1.2特別重大、重大事故災(zāi)難

本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。

特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：

(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；

(2)地鐵發(fā)生大面積停電；

(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運；

(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；

(5)地鐵遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。

7.1.3本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預(yù)案。

7.3獎勵與責(zé)任追究

7.3.1獎勵

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：

(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；

(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失或減少損失的；

(3)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；

(4)有其他特殊貢獻的。

7.3.2責(zé)任追究

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；

(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.4國際交流與合作

領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，開展國際間的交流與合作活動。