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一、提高安全責(zé)任意識(shí)
安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號(hào)安全和技術(shù)安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)備確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目;信號(hào)安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號(hào)不間斷、高質(zhì)量;技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動(dòng)參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。單位所有干部職工,都要確立“安全是廣播電視生命”的思想,加強(qiáng)安全預(yù)防和監(jiān)督管理。
二 、加強(qiáng)對(duì)值機(jī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
值班人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)范。堅(jiān)決杜絕一切隨意和不規(guī)范的操作方法。節(jié)目加載(追加)后,認(rèn)真核對(duì)檢查節(jié)目播出串聯(lián)單,查看節(jié)目素材名稱、ID號(hào)、信號(hào)源,及安排播出順序、時(shí)間等是否相符,節(jié)目帶內(nèi)外帶號(hào)是否一致,轉(zhuǎn)(直)播時(shí)要查看節(jié)目信號(hào)源是否正確等。 輸入播出程序時(shí)要認(rèn)真仔細(xì),輸入完后要再次檢查。開播前檢查播出設(shè)備相應(yīng)開關(guān)是否到位,線路是否正常,并及時(shí)備好應(yīng)急畫面等。如遇突發(fā)事故按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置,及時(shí)請(qǐng)示和匯報(bào),做到不漏報(bào)不瞞報(bào)。同時(shí)積極配合編排、廣告中心等上載人員,做好素材的刪除拷貝工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)交流解決。認(rèn)真與同事做好交接班工作,認(rèn)真填寫值班日志,對(duì)播出情況詳細(xì)說明,以便下一班同事的正常工作。
三 、做好播出系統(tǒng)的維護(hù)
新形式下,硬盤播出系統(tǒng)主要組成視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、上載控制站、播出控制站、上載矩陣、時(shí)間服務(wù)器、以及A7D D7A轉(zhuǎn)換器等。
一般情況下,視頻服務(wù)器設(shè)主備鏡像,播出通道互為主備。播出、上載控制機(jī)通過422控制線對(duì)服務(wù)器各通道進(jìn)行控制。上載控制機(jī)把上載素材的屬性信息在控制錄像機(jī)上載的同時(shí)寫入數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。播出控制機(jī)顯示所有素材的各種信息,并根據(jù)用戶選擇和操作生成節(jié)目表,由節(jié)目表自動(dòng)定位素材,控制服務(wù)器播出。
為了提高系統(tǒng)的安全性,保證硬件產(chǎn)品的質(zhì)量,系統(tǒng)中的所有環(huán)節(jié)都要有一主一備的備份措施,這樣就大大地增加了系統(tǒng)的安全性。
1、多通道視頻服務(wù)器主備及雙控
提供配置完全相同的兩臺(tái)視頻服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)鏡像備份,每臺(tái)視頻服務(wù)器提供兩組RS422控制接口,并提供網(wǎng)絡(luò)接口作為備份控制手段。
2、雙交換機(jī)、完全對(duì)稱的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)
采用帶寬相同、端口數(shù)相同、型號(hào)相同的兩臺(tái)交換機(jī),使之連接設(shè)備相同、負(fù)載相同,組建完全對(duì)稱的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)備份。
3 、錄像機(jī)及應(yīng)急信號(hào)源
將錄像機(jī)等作為應(yīng)急信號(hào)源,在硬盤系統(tǒng)萬一出現(xiàn)故障的情況下,轉(zhuǎn)為磁帶應(yīng)急播出。
4、切換器是播出系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備,必須實(shí)行主備鏡像備份,安全性更高。
5、墊片服務(wù)器視頻服務(wù)器和存儲(chǔ)服務(wù)器中的硬盤采用RAID技術(shù)。對(duì)視頻服務(wù)器和存儲(chǔ)服務(wù)器中的數(shù)據(jù),實(shí)行RAID冗錯(cuò)技術(shù)。
硬盤播出系統(tǒng)的維護(hù)最大特點(diǎn)就是對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理。包括系統(tǒng)硬件、軟件的維護(hù)和對(duì)系統(tǒng)的報(bào)警處理。
1、堅(jiān)持日常巡檢。播出技術(shù)人員每天定時(shí)對(duì)各種服務(wù)器和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有序巡視和檢查,通過對(duì)設(shè)備面板的狀態(tài)指示燈來觀察設(shè)備運(yùn)行情況,風(fēng)扇、電源模塊及鏡像磁盤的工作狀態(tài)。
2、做好視頻服務(wù)器的維護(hù)硬盤陣列的每一塊硬盤的狀態(tài)必須時(shí)刻得到密切關(guān)注。
3、 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是硬盤播出系統(tǒng)中數(shù)據(jù)管理和存儲(chǔ)中樞,系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理,編單、上載、播出的全流程協(xié)調(diào)運(yùn)營都是數(shù)據(jù)在應(yīng)用層面的具體表現(xiàn)。對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理和維護(hù)是整個(gè)硬盤系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要保障。
4、注意檢查網(wǎng)絡(luò)連接是否通暢。
四、建立安全播出應(yīng)急預(yù)案
成立預(yù)案編制小組,將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式,可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)用性。
1、預(yù)案編制小組首先應(yīng)進(jìn)行初步的資料收集,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行危險(xiǎn)分析,應(yīng)急能力評(píng)估。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣播電視安全播出的新要求。一方面,大家都知道可靠高性能的設(shè)備才能確保廣播電視的安全播出。但是由于投入的不足,目前很多地方的設(shè)備還是上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品,普遍存在設(shè)備陳舊老化、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而得不到及時(shí)更新的現(xiàn)象。這些陳舊落后的設(shè)備給安全播出帶來了很大的安全隱患。同時(shí),配套設(shè)施不完善,如電力等配套系統(tǒng),據(jù)統(tǒng)計(jì),很大部分的安全播出事故都是由于電力故障造成的,電力一直是影響安全播出的瓶頸。另一方面,由于資金的短缺,很多新技術(shù)得不到及時(shí)的開發(fā)利用。
工作體制和機(jī)制不能適應(yīng)安全播出的新要求。一方面,由于體制的不順,廣播電視還處在條塊分割的狀態(tài),安全播出各自為戰(zhàn)、被動(dòng)應(yīng)對(duì),沒有形成一個(gè)協(xié)同作戰(zhàn)、主動(dòng)防范的統(tǒng)一健全的工作機(jī)制。安全播出工作經(jīng)常出現(xiàn)反應(yīng)不快捷、預(yù)警不應(yīng)急、指揮乏力的現(xiàn)象。另一方面,廣播電視的技術(shù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平與高新技術(shù)的快速發(fā)展不相適應(yīng),難以適應(yīng)廣播電視發(fā)展的需要。如技術(shù)人員青黃不接、良莠不齊,懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的復(fù)合型人才奇缺。同時(shí),缺乏培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才的機(jī)制。
日常運(yùn)行管理滯后于安全播出的新要求。一方面,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足,廣播電視傳輸系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和管理系統(tǒng)存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如廣播電視監(jiān)測(cè)體系還不完善,監(jiān)測(cè)平臺(tái)還不完整,安全播出調(diào)度難以發(fā)揮其效能。很多廣播電視監(jiān)測(cè)中心、安全播出調(diào)度指揮中心牌子雖然掛了,但工作機(jī)制沒有建立,無正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),難以發(fā)揮職能。另一方面,由于缺乏創(chuàng)新意識(shí),日常運(yùn)行管理模式延續(xù)過去傳統(tǒng)的管理模式,與科技的快速發(fā)展不相適應(yīng),與事業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。
如何努力構(gòu)建完善廣播電視安全運(yùn)行保障體系,提高安全播出水平?
首先,要增加資金投入,加強(qiáng)廣播電視安全播出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?,把廣播電視發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,并將廣播電視工作作為當(dāng)?shù)卣ぷ骶C合考評(píng)依據(jù)。這要求各地廣電部門依據(jù)廣電事業(yè)規(guī)劃、科技政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織編制廣電科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。二是利用科技創(chuàng)效益,管理創(chuàng)效益。同時(shí)要開源節(jié)流,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多方籌措資金。三是要下決心徹底解決電力等配套系統(tǒng)的安全隱患問題。電力不安全,一失則萬失。據(jù)有關(guān)通報(bào),2007年廣電系統(tǒng)中發(fā)生的重大技術(shù)事故中,因電力故障造成的停播事故成為突出問題。
其次,要加大科技創(chuàng)新力度,在技術(shù)上不斷完善廣播電視安全播出基礎(chǔ)設(shè)施。一是要在技術(shù)上投入更大的力量,針對(duì)不斷變化的安全形勢(shì),研究提升各方面防范能力的措施和手段,在系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)中充分考慮安全需要,加強(qiáng)各方面的防范工作。二是要按照總局要求,加快網(wǎng)絡(luò)線路升級(jí)改造步伐,減少光節(jié)點(diǎn)所帶用戶數(shù)量,最大限度減小插播帶來的負(fù)面影響。并在電視前端安裝干擾檢測(cè)報(bào)警關(guān)斷設(shè)備。三是要加速數(shù)字化改造步伐,加大敵對(duì)勢(shì)力插播的難度。對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)中空余端子和多余線路進(jìn)行徹底清查,及時(shí)消除隱患。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)線路的巡查,尤其是在重點(diǎn)時(shí)段和重要地區(qū),加大巡查力度,嚴(yán)防播出設(shè)施、電力設(shè)施等被人為破壞。四是及時(shí)跟蹤和研究各種可能出現(xiàn)的安全播出問題。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中充分考慮安全播出的需要,在技術(shù)上、措施上適應(yīng)安全防范的要求。
第三,要健全機(jī)制,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。廣播電視安全播出工作靠一個(gè)部門是難以保證的,要從明確職責(zé)、理順關(guān)系,完善規(guī)則、健全機(jī)制、提高能力等多方面建立起完善的安全播出運(yùn)行保障體系,為安全播出提供強(qiáng)有力的保障。一是完善調(diào)度指揮機(jī)構(gòu),明確職責(zé),加快應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè),提高應(yīng)急指揮能力。加強(qiáng)與公安、610辦、綜治辦、無委等部門的配合,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是制定和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng),完善有線、無線廣播電視安全播出的監(jiān)測(cè)和防范手段。要建立和完善反映快捷、及時(shí)準(zhǔn)確、安全可靠的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,從機(jī)制和手段上保證安全反應(yīng)快捷、指揮有力。三是組織應(yīng)急演練,對(duì)安全播出準(zhǔn)備幾套針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,反復(fù)演練,確保在任何突況下都能確保安全播出。加強(qiáng)廣播電視播出上下游環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和組織,推動(dòng)跨部門應(yīng)急預(yù)案的不斷完善和演練,形成安全播出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。四是要安全防范與日常運(yùn)行管理兩手抓,將重要保障期的高度重視變?yōu)槌B(tài)化的重視。杜絕非重要保障期麻痹大意的思想,做到任何時(shí)候思想不松懈,注意力不分散,任何時(shí)候都能保證正常安全播出。
第四,要科學(xué)管理,完善技術(shù)安排。一是要完善技術(shù)資料,完善各播出信號(hào)流程圖及每臺(tái)設(shè)備的詳細(xì)接線圖,在播出出現(xiàn)問題時(shí)能幫助值班人員迅速準(zhǔn)確地找到發(fā)生故障的部位。二是利用新科技、新技術(shù)規(guī)范管理,如增加播控技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。經(jīng)驗(yàn)表明,增加播控監(jiān)測(cè)設(shè)備有利于直觀、快速地發(fā)現(xiàn)和查找故障,出現(xiàn)問題可通過直觀監(jiān)視或切換監(jiān)視找出問題。有的臺(tái)站進(jìn)行了數(shù)字化智能監(jiān)測(cè)設(shè)備改造,收效明顯。三是要對(duì)設(shè)備建立詳細(xì)的使用維護(hù)記錄。每次發(fā)生故障后都要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié),以提高技術(shù)人員對(duì)常見故障的快速處理能力,使大家對(duì)設(shè)備能深入了解、正確使用、科學(xué)維護(hù)、快速維修。四是堅(jiān)持定期檢修制度,重點(diǎn)檢查技術(shù)系統(tǒng)中威脅安全播出的薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)對(duì)設(shè)施,保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
安全播出是廣播電視工作永恒的主題,安全播出是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們既要重視系統(tǒng)的硬件建設(shè),也要重視系統(tǒng)的軟件建設(shè),更要重視系統(tǒng)中人的不可替代性。只有將它們有機(jī)地結(jié)合起來,使設(shè)備和人協(xié)調(diào)運(yùn)作,才能充分發(fā)揮系統(tǒng)效能,確保廣播電視的安全播出。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視健全機(jī)構(gòu)
一是臺(tái)黨委充實(shí)加強(qiáng)了廣播電視安全播出指揮系統(tǒng)。二是完善了廣播電視設(shè)備設(shè)施“三定”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廣電設(shè)施安全實(shí)行“定址”、“定人”、“定類”管理。三是規(guī)范安全播出工作制度,在主要節(jié)假日和各重要安全播出保障期,依照有關(guān)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度,圓滿完成了“黨的十”、 “元旦”、“春節(jié)”、 “國慶”和等重大節(jié)日和會(huì)議的安全播出任務(wù),確保我臺(tái)安全播出全年無事故。
二、落實(shí)措施防范到位
臺(tái)黨委多次召開會(huì)議,對(duì)我臺(tái)廣播電視的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究、精心組織,并制定了具體實(shí)施方案,全年共組織12次拉網(wǎng)式大檢查,消除安全隱患。對(duì)各播出機(jī)房、前端機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、供配電機(jī)房等重點(diǎn)區(qū)域廣播電視設(shè)施的安全保護(hù)工作進(jìn)行深入細(xì)致檢查,并采取有效措施及時(shí)整改存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保安全播出。
在技術(shù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了安全播出工作人防、技防、聯(lián)防一體化保障措施,先后完成了播出系統(tǒng)改造、有線前端機(jī)房改造、有線網(wǎng)絡(luò)前端機(jī)房供電系統(tǒng)的改造及發(fā)電機(jī)組自動(dòng)切換開關(guān)的配置。做好發(fā)射機(jī)、天饋線系統(tǒng)及發(fā)電機(jī)組等設(shè)備的接收和安裝調(diào)試,改造總前端機(jī)房供配電線路,為確保我臺(tái)廣播電視信號(hào)安全傳輸做了大量重要的基礎(chǔ)性工作。為確保廣播電視自身安全,我臺(tái)在重點(diǎn)部位設(shè)置專門閉路監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控,對(duì)各臺(tái)站機(jī)房配置了UPS電源。日常積極開展安全生產(chǎn)大檢查,更新消防設(shè)施,消除安全隱患。目前,我臺(tái)各播出系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)播出的信號(hào)具備監(jiān)看、監(jiān)聽功能和切換功能,重要廣播電視設(shè)施技防建設(shè)有明顯提高。
三、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和演練
為讓廣大用戶看上放心滿意的電視節(jié)目,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,做到既經(jīng)濟(jì)、又安全、高效率、不間斷地播出優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目,我臺(tái)在優(yōu)質(zhì)播出的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)房管理制度,做到制度上墻、責(zé)任定崗、以醒目的標(biāo)牌提醒機(jī)房值班人員做到安全優(yōu)質(zhì)播出,確保萬無一失。我們除繼續(xù)堅(jiān)持檢修制度、衛(wèi)生清潔制度、交接班制度外,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,制度基本涵蓋了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出現(xiàn)事故有人負(fù)責(zé)。通過采取嚴(yán)格的措施,機(jī)房值班人員的責(zé)任心不斷增強(qiáng),對(duì)一般性故障都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。
繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的工作原則,向管理要效益,結(jié)合安全優(yōu)質(zhì)播出工作實(shí)際,把每個(gè)星期二定為“集體學(xué)習(xí)日”,及時(shí)組織機(jī)房工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、臺(tái)《技術(shù)維護(hù)管理暫行規(guī)定》以及相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,以促進(jìn)機(jī)房工作的規(guī)范化、制度化。積極組織機(jī)房工作人員參加省局舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、技能大賽,加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合,掌握業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng),提高自身工作能力,更好的完成安全優(yōu)質(zhì)播出任務(wù)。
我臺(tái)進(jìn)一步完善了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)值班的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)管理制度。在此基礎(chǔ)上,還積極組織了多次應(yīng)急處理演練和崗位練兵活動(dòng),通過內(nèi)部組織培訓(xùn)和演練,使各個(gè)安播崗位人員能更加熟悉崗位職責(zé)、設(shè)備操作規(guī)程,從而提高在崗人員的應(yīng)急處理能力。確保在遇到突發(fā)事件和重大事故時(shí),做到反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度靈活、配合緊密,防范有效,切實(shí)提高安全防范工作的應(yīng)急能力和處置突發(fā)事件能力。
四、建立隊(duì)伍群防群治
(一)安全隊(duì)伍建設(shè)。我臺(tái)廣播電視播出機(jī)構(gòu)配置有專業(yè)的安全保衛(wèi)隊(duì)伍,保衛(wèi)人員配備齊全、素質(zhì)高,建立有傳輸線路巡查和維護(hù)隊(duì)伍,組織健全、人員落實(shí)、責(zé)任明確,所有成員手機(jī)保持24小時(shí)暢通,并在崗待命,確保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)搶修。
對(duì)于無線電視發(fā)射臺(tái)來說,安全播出不僅是每個(gè)廣電人的職責(zé)和義務(wù),也是廣播電視的生命和根本要求,更是廣電部門的重要政治使命。保證廣播電視節(jié)目信號(hào)源不間斷是電視發(fā)射臺(tái)安全播出的前提條件。我臺(tái)為了提高廣播電視傳輸質(zhì)量,確保廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出,廣播電視節(jié)目信號(hào)源做了充分的備份,分別有光纖傳輸信號(hào),衛(wèi)星傳輸信號(hào),微波傳輸信號(hào)。
一、光纖節(jié)目信號(hào)源傳輸
光纖傳輸具有容量大、安全性好、信號(hào)穩(wěn)定、跨度大、覆蓋廣泛的特點(diǎn)。它作為廣播電視節(jié)目信號(hào)專用傳輸通道已被廣電部門廣泛使用,因此光纖信號(hào)源也成為我臺(tái)的主信號(hào)源,節(jié)目信號(hào)源通過光纖從市內(nèi)傳輸?shù)轿遗_(tái)。通過光接收機(jī)解調(diào)出CATV信號(hào),CATV信號(hào)再通過解調(diào)器PBI-4000D解調(diào)出視頻信號(hào)VIDEO和音頻信號(hào)AUDIO,視頻、音頻信號(hào)通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機(jī)激勵(lì)器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
本臺(tái)光纖傳送的電視信號(hào)可作為電視節(jié)目主要信號(hào)源的,另外,我臺(tái)已開播地面無線數(shù)字電視節(jié)目,可通過電視機(jī)頂盒接收數(shù)字電視節(jié)目作為電視節(jié)目信號(hào)的備用信號(hào)源。
﹙一﹚光纖傳輸干線網(wǎng)在廣電系統(tǒng)安全播出中的作用
廣播電視技術(shù)系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,包括節(jié)目制作、節(jié)目播出、節(jié)目信號(hào)傳輸、節(jié)目信號(hào)覆蓋、節(jié)目信號(hào)接收、節(jié)目監(jiān)測(cè)六大環(huán)節(jié)。每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都是廣播電視播出不可分割的一部分,無論缺少哪個(gè)環(huán)節(jié),廣播電視播出都會(huì)受到影響。節(jié)目傳輸是廣播電視節(jié)目播出到各種覆蓋方式的一個(gè)過度環(huán)節(jié),其任務(wù)是把每天播出的節(jié)目信號(hào)從廣播電視中心傳輸?shù)桨l(fā)射臺(tái)、衛(wèi)星地面站、有線廣播電視分配網(wǎng)的前端。確保廣播電視節(jié)目傳輸暢通,在廣播電視安全播出中占據(jù)重要位置。
﹙二﹚安全播出應(yīng)急預(yù)案管理
安全播出是運(yùn)行維護(hù)的根本目的,在發(fā)生影響播出的問題時(shí),首先要考慮的是如何能盡快恢復(fù)信號(hào),恢復(fù)播出。因此啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是保證安全播出的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
光纖線路發(fā)生中斷后,應(yīng)當(dāng)檢查是否有備用光纖,應(yīng)由調(diào)度部門組織按照預(yù)案跳纖。線路維護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)機(jī)房測(cè)試儀表配備情況,明確哪段實(shí)施調(diào)纖操作。在確認(rèn)主用系統(tǒng)或通道存在故障,同時(shí)又有備用系統(tǒng)或通道的情況下,由機(jī)房啟動(dòng)應(yīng)急處理程序,以至排除故障。
二、衛(wèi)星節(jié)目信號(hào)源傳輸
廣播電視衛(wèi)星傳輸是利用衛(wèi)星作為中繼站一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的無線傳輸。廣播電視衛(wèi)星傳輸具有傳輸距離遠(yuǎn)、覆蓋面大、傳輸質(zhì)量高、容量大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高等優(yōu)點(diǎn)。衛(wèi)星通信一般不受地理?xiàng)l件限制,同時(shí)它建設(shè)快投資少,又具有覆蓋面大的廣播特性,因此衛(wèi)星廣播電視信號(hào)源被廣泛使用。
(一)衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)的組成
一個(gè)衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)由四大部分組成:衛(wèi)星和衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器,地面站﹙包括上行站和接收站﹚,監(jiān)控管理系統(tǒng),跟蹤遙測(cè)及指令分系統(tǒng)。衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器由天線分系統(tǒng)、通信系統(tǒng)組成。衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器與地面站用于信號(hào)傳輸,跟蹤遙測(cè)、監(jiān)測(cè)分系統(tǒng)用于衛(wèi)星的監(jiān)控,保障衛(wèi)星傳輸?shù)恼_\(yùn)轉(zhuǎn)。
我臺(tái)作為一個(gè)衛(wèi)星地面接收站,其工作過程是:通過衛(wèi)星天線接收到衛(wèi)星信號(hào)后,傳到衛(wèi)星接收機(jī)DVR-1000,衛(wèi)星接收機(jī)輸出電視節(jié)目的視頻信號(hào)VIDEO和音頻信號(hào)AUDIO,視頻、音頻信號(hào)再通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機(jī)激勵(lì)器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
(二)影響廣播電視衛(wèi)星安全傳輸?shù)闹饕獑栴}及應(yīng)對(duì)方法
1.太陽活動(dòng)對(duì)廣播電視衛(wèi)星的影響。由于太陽放射的高能粒子可能造成高軌道衛(wèi)星存儲(chǔ)器發(fā)生混亂,絕緣材料充電及因絕緣材料被擊穿突發(fā)放電造成元器件損壞。太陽活動(dòng)的加強(qiáng)會(huì)加速低軌道衛(wèi)星的軌道降落,降低衛(wèi)星壽命。太陽噪聲直接影響衛(wèi)星下行鏈路的信噪比。
2.衛(wèi)星地面接收站的防雷接地保護(hù)。衛(wèi)星接收天線安裝在室外開闊地帶,雷電非常容易擊中它,雷電從天線引入將損壞高頻頭和衛(wèi)星接收機(jī)。在天線規(guī)定范圍內(nèi),應(yīng)架設(shè)避雷針,也可安裝防雷網(wǎng),衛(wèi)星接收機(jī)應(yīng)加裝相應(yīng)的防雷保護(hù)器,可最大限度地防止雷電對(duì)接收設(shè)備的破壞。
機(jī)房內(nèi)應(yīng)增設(shè)環(huán)行地母線,地母線與避雷接地體相連,機(jī)房所有設(shè)備接地端均與環(huán)行地母線相連,從而可避免雷電的破壞。
三、微波節(jié)目信號(hào)源傳輸
我臺(tái)用的是WSF-03型微波收發(fā)信機(jī),它是中短距離接收已調(diào)頻微波信號(hào),在接力站轉(zhuǎn)發(fā)微波信號(hào)。收發(fā)信機(jī)按工作頻率設(shè)置8個(gè)微波波道。每一波道收發(fā)信機(jī)與相應(yīng)的設(shè)備配合,以70MHz為中頻接口, 可傳送一路彩色電視圖像信號(hào)和四路伴音信號(hào)。這四路伴音通道既可傳送電視圖像的伴音及廣播伴音信號(hào),也可用四個(gè)聲音通道中的任一路來傳送業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
(一)WSF-03型微波收發(fā)信機(jī)的信號(hào)流程
由天線進(jìn)來的微波信號(hào),在主站或樞紐站主中放輸出至電視解調(diào)架,解調(diào)出視頻信號(hào)VIDEO和音頻信號(hào)AUDIO,視頻、音頻信號(hào)再通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機(jī)激勵(lì)器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
(二)數(shù)字微波替代模擬微波已成歷史的必然
一、繼續(xù)完善應(yīng)急管理體系
(一)組織實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè),召集局直單位聯(lián)合制定具體實(shí)施意見并組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動(dòng)廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案、文化市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編修工作,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性。組織開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
(三)完善應(yīng)急管理體制。根據(jù)局人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整局應(yīng)急委員會(huì),推進(jìn)局應(yīng)急委成員單位的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步明確職能,充實(shí)人員,完善制度。
(四)健全應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度與突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商機(jī)制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度、風(fēng)險(xiǎn)分析制度、公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作交流,提高突發(fā)事件處置水平。
二、推進(jìn)應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。組建局應(yīng)急管理專家組,定期開展工作研討、要情研判、隱患評(píng)估和案例分析活動(dòng)。
(二)加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。整合專項(xiàng)指揮平臺(tái),推進(jìn)局綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。完善應(yīng)急網(wǎng)站,建設(shè)預(yù)案法規(guī)庫、救援隊(duì)伍庫、專家數(shù)據(jù)庫、物資數(shù)據(jù)庫、典型案例庫等。
三、切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急和信息報(bào)送工作
(一)建立健全值守應(yīng)急工作體系。在全局建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的值守應(yīng)急工作組織體系、制度體系、保障體系和運(yùn)轉(zhuǎn)體系,確保值守應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、形象良好。
(二)提升突發(fā)事件信息報(bào)送水平。緊緊圍繞“第一時(shí)間”上報(bào)和“第一時(shí)間”落實(shí)這條主線,提高信息報(bào)告的速度、精度和質(zhì)量,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)處置意見的傳達(dá)、辦理和反饋環(huán)節(jié),牢牢把握突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動(dòng)權(quán)。
(三)實(shí)施督查考評(píng)和責(zé)任追究。對(duì)局直單位值守應(yīng)急和信息報(bào)送工作開展督促檢查、情況通報(bào),并加大責(zé)任追究力度,杜絕應(yīng)急值守脫崗、漏崗和突發(fā)事件信息遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。
四、建立健全應(yīng)急管理保障體系
(一)加大應(yīng)急資金投入。探索建立長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力
(三)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。推進(jìn)局機(jī)關(guān)和局直單位分層級(jí)、分區(qū)域、分領(lǐng)域建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫,健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,探索建立社會(huì)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
五、加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和預(yù)案演練工作
(一)完善局應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè),爭(zhēng)取開展1次以上應(yīng)急管理干部集中培訓(xùn)。同時(shí)充分利用廣播電視臺(tái)這個(gè)宣傳平臺(tái),擴(kuò)大應(yīng)急宣教的覆蓋面和影響力。
(二)局預(yù)案指揮部年度內(nèi)開展兩個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急演練不少于一次,通過演練不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和操作性。
貫徹落實(shí)全國廣播影視局長會(huì)議、全國安全播出防范部署工作會(huì)議和全市宣傳思想工作會(huì)議、全市文化廣播電視工作會(huì)議精神,這次全市廣播電視管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指導(dǎo)?;仡櫩偨Y(jié)年工作,安排部署年工作,努力推動(dòng)全市廣播電視事業(yè)大發(fā)展大繁榮。剛才,局有關(guān)處室的同志作了工作通報(bào)和安排,廣播電視集團(tuán)(總臺(tái))各區(qū)縣(自治縣)及企業(yè)廣播電視站等的代表在大會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,并提出了很好的意見和建議,總結(jié)起來主要有四類問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視建立機(jī)構(gòu)的問題、村村通投入運(yùn)行保障機(jī)制的問題、人員培訓(xùn)問題、規(guī)范管理問題,這些問題我將在今后的工作中認(rèn)真研討解決。下面,講三點(diǎn)意見。
一、年廣播電視工作取得了可喜成績
以迎接、宣傳、貫徹黨的精神為主題,年。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新機(jī)制,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,確保安全播出,廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)都取得了較好的成績,廣電工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一)精心策劃,輿論引導(dǎo)水平穩(wěn)步提高。把黨的、市第三次黨代會(huì)、全市“兩會(huì)”直轄周年”宣傳作為貫穿全年工作的主線和重點(diǎn)。周密組織,統(tǒng)籌安排,層層推進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)。按照“三貼近”要求,進(jìn)一步改進(jìn)宣傳內(nèi)容、形式和方法,新聞信息的針對(duì)性、時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)和區(qū)縣以及相關(guān)單位宣傳項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度,把握正確輿論導(dǎo)向,全年沒有出現(xiàn)一次有關(guān)新聞宣傳方面的差錯(cuò),較為全面地、高質(zhì)量地完成了宣傳任務(wù)。
二) 按照國家有關(guān)要求,安全播出工作保障有力。為確保黨的安全播出。實(shí)施了安全播出工程,完成了市安全播出調(diào)度平臺(tái)的升級(jí)改造和與國家廣電總局調(diào)度平臺(tái)的聯(lián)接調(diào)試;新建改造了市廣播電視安全播出預(yù)警信息系統(tǒng);實(shí)施了市無線廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程。采取積極有效措施,短短的1個(gè)多月內(nèi)對(duì)我市78萬余套衛(wèi)星地面設(shè)備實(shí)施了轉(zhuǎn)星調(diào)整,圓滿完成了這項(xiàng)我市廣電有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)調(diào)整任務(wù),確保了黨的廣播電視安全播出任務(wù)的圓滿完成,全市0余名干部職工獲得廣電總局和市級(jí)的表彰。積極探索行之有效的加強(qiáng)安全播出應(yīng)急預(yù)案、科學(xué)調(diào)度、保障播出設(shè)施安全的播出管理辦法和制度。一年來,重大活動(dòng)轉(zhuǎn)播、直播等方面圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù),安全播出水平進(jìn)一步提高。
三)比年增長47%。生產(chǎn)數(shù)量位居全國城市第六位,廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全市廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)已達(dá)92家。以視美動(dòng)畫公司為龍頭的南岸區(qū)茶園新區(qū)被國家廣電總局命名為第三批國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地。影視作品生產(chǎn)數(shù)量不斷增加。年全市共制作完成電視動(dòng)畫片部4699分鐘。增幅位居全國省市第三位。廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)企業(yè)通過出口節(jié)目產(chǎn)品,利用節(jié)目的品牌效應(yīng)開展衍生產(chǎn)品的鏈接,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的形成。數(shù)字電視、手機(jī)電視、專業(yè)付費(fèi)電視等新業(yè)務(wù)推進(jìn)順利,廣播“故事”頻率如期開播,成為廣電產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四)全市各級(jí)廣電管理部門嚴(yán)格按照國家法律法規(guī),監(jiān)管職能得到有效履行。年以來。強(qiáng)化管理,依法行政,做到守土有責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)了宣傳管理,重點(diǎn)開展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)綜藝娛樂類節(jié)目、直播類節(jié)目、大型活動(dòng)、欄目劇和方言節(jié)目以及黃金時(shí)段電視節(jié)目的播出管理。以換發(fā)和頒發(fā)《播出許可證》頻道許可證》以及《傳輸許可證》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范了全市播出和傳輸機(jī)構(gòu)。配合全國整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng),狠抓了廣播電視廣告播放管理,對(duì)違規(guī)播放醫(yī)療資訊服務(wù)節(jié)目、涉“性”廣告以及插播、游動(dòng)字幕、黃金時(shí)段廣告播放比例等進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)聽監(jiān)看,進(jìn)一步凈化了銀屏聲屏。認(rèn)真開展了境外衛(wèi)星專項(xiàng)整治行動(dòng),按照最高人民法院等6部委聯(lián)合下發(fā)的涉境外衛(wèi)星電視專項(xiàng)治理行動(dòng)要求,狠抓落實(shí),取得了顯著成效。加強(qiáng)了對(duì)新媒體的管理,強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的監(jiān)管,掌握了近300多個(gè)網(wǎng)站視聽節(jié)目情況。對(duì)車載移動(dòng)電視,廣場(chǎng)公共視屏,樓宇電視等新媒體進(jìn)行了摸底。
五)經(jīng)過專家組驗(yàn)收合格,村村通”工程進(jìn)展順利。至年度建設(shè)任務(wù)順利完成。實(shí)際完成323個(gè)20戶以上自然村村通工程建設(shè),比原計(jì)劃增加323個(gè),超額3.23%通過這幾輪“村村通”工程的實(shí)施,全市新增農(nóng)村有線電視用戶90多萬戶,其中80%以上的農(nóng)戶可以看到30套左右電視節(jié)目,其他農(nóng)戶至少可以看到中央和4套電視節(jié)目,聽到2套以上廣播節(jié)目。全面實(shí)施了中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)。各區(qū)縣(自治縣)文廣新局和廣播電視臺(tái)站的共同努力下,目前一期工程大部分臺(tái)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程已經(jīng)或即將完成,二期工程的兩個(gè)新建臺(tái)站基礎(chǔ)工程建設(shè)已經(jīng)開始。制定了市年至2011年廣播電視“村村通”工程建設(shè)實(shí)施方案,明確了市“十一五”期間廣播電視“村村通”工程建設(shè)實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)方式、資金籌措辦法等。
六)年舉辦了村村通”管理和技術(shù)培訓(xùn)班、廣告播放管理培訓(xùn)班、衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理培訓(xùn)班等三期廣電管理培訓(xùn)班,廣電隊(duì)伍培訓(xùn)力度加大。針對(duì)廣電隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。對(duì)400多學(xué)員從技術(shù)應(yīng)運(yùn)、相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面進(jìn)行集中培訓(xùn),收到良好效果,為廣播電視建設(shè)管理工作奠定了人才基礎(chǔ)。
也要清醒地看到工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,肯定成績的同時(shí)。主要有三方面:一是監(jiān)管工作不到位。年突出表現(xiàn)在市的幾個(gè)全國點(diǎn)名節(jié)目上,如《娛樂星工廠》主持人問題,第一次心動(dòng)》今夜不設(shè)防》走進(jìn)知青部落》低俗問題,炫舞門》報(bào)批程序問題,期間和市第三次黨代會(huì)期間個(gè)別區(qū)縣出現(xiàn)停播的問題,個(gè)別播出機(jī)構(gòu)臺(tái)標(biāo)、呼號(hào)的設(shè)置問題等等,除了技術(shù)層面的因素外,監(jiān)管不到位是主要原因。二是廣播電視精品佳作少,數(shù)量較少,總體質(zhì)量不高。年是全國廣播電視節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)改革以后的第一年,市經(jīng)專家審定共送26件作品,共有件作品僅獲提名獎(jiǎng);雖然電視劇《記憶之城》家事無理》等劇目在市場(chǎng)上取得不菲的業(yè)績,但全市無一節(jié)目獲“飛天獎(jiǎng)”星光獎(jiǎng)”盡管我動(dòng)畫片取得歷史性的突破,生產(chǎn)數(shù)量位居全國城市第六位,但沒有全國性的動(dòng)畫品牌,也沒有沖擊國家少兒精品節(jié)目一等獎(jiǎng)的作品。三是安全播出形勢(shì)不容樂觀。敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞更加猖狂,轉(zhuǎn)星調(diào)整后,敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞有轉(zhuǎn)向地面廣播電視設(shè)施的趨勢(shì),而不少單位和個(gè)人安全意識(shí)比較淡薄、安全保障機(jī)制不健全,造成部分單位技術(shù)系統(tǒng)事故頻發(fā),嚴(yán)重影響安全播出。安全播出管理機(jī)制存在漏洞,部分區(qū)縣對(duì)上級(jí)重要安全播出信息和指令不能及時(shí)傳遞到播出一線,成為安全播出的人為隱患。這些問題,今后工作中一定要有針對(duì)性地加以解決。
二、更加自覺更加主動(dòng)地推動(dòng)廣播電視大發(fā)展大繁榮
以及物質(zhì)生活改善完畢后的人民群眾對(duì)文化工作的新期待,黨的報(bào)告準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求。明確提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新”推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”廣播電視是文化事業(yè)的重要組成部分,也是人民群眾離不開的日常生活的一部分。一定要認(rèn)真把廣播電視工作放在全國、全市文化大發(fā)展大繁榮格局之中去思考、去謀劃,更加自覺更加主動(dòng)地推動(dòng)廣播電視事業(yè)更好更快發(fā)展。
三、扎扎實(shí)實(shí)做好年的各項(xiàng)工作
也是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮極為重要的一年。廣播電視工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。全市各級(jí)廣電部門都要按照“高舉旗幟,今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。圍繞大局,服務(wù)人民,改革創(chuàng)新”總體要求,以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的精神為主線,緊緊圍繞全市、全局中心工作大局,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
一)強(qiáng)力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程
提出了20年,保證90%以上農(nóng)戶能收看包括區(qū)縣臺(tái)在內(nèi)的30套節(jié)目”目標(biāo)要求,并在今年要召開兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加以推進(jìn)。一定要積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí),保證目標(biāo)任務(wù)的完成。第一,各區(qū)縣(自治縣)文廣新局、廣播電視臺(tái)要全力以赴,積極配合,確保按時(shí)完成中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。不建新鐵塔的臺(tái)站,務(wù)必于4月底完成發(fā)射系統(tǒng)的安裝調(diào)試,力爭(zhēng)5月初開通試播。新建鐵塔的臺(tái)站要力爭(zhēng)6月中旬全部開通試播。已經(jīng)開始試播的臺(tái)站,要加緊進(jìn)行測(cè)試,完善配套設(shè)施,做好接收驗(yàn)收的準(zhǔn)備。第二,要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設(shè)實(shí)施方案》中央節(jié)目無線覆蓋工程的基礎(chǔ)上,實(shí)施全市30個(gè)骨干臺(tái)站市級(jí)兩套電視、一套廣播的無線覆蓋工程建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)完成各骨干臺(tái)站市級(jí)節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。第三,各區(qū)縣(自治縣)要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設(shè)實(shí)施方案》做好直播衛(wèi)星實(shí)施方案。要切實(shí)加大對(duì)無線覆蓋工程的投入力度。根據(jù)自身情況,因地制宜地做好本地節(jié)目的無線覆蓋建設(shè)。要積極爭(zhēng)取本地黨委、政府對(duì)無線覆蓋工作的支持,把無線臺(tái)站建設(shè)納入本地公共服務(wù)保障體系基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)本地?zé)o線發(fā)射臺(tái)站的道路、供電、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為無線覆蓋工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。第四,加大廣播“村村通”力度。按照“因地制宜、資源共享、獨(dú)立運(yùn)行,安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、保證長效”方針,充分利用現(xiàn)有廣播電視資源,采用多種技術(shù)手段,市委、市政府高度重視“村村通”工作。實(shí)施農(nóng)村廣播的村村通,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣播站,行政村有廣播室,有線電視到達(dá)的村組村村有高音喇叭,廣播有效覆蓋率達(dá)到98%以上。
二)提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新管理理念。
加強(qiáng)溝通和理解,各區(qū)縣(自治縣)文廣新局必須切實(shí)履行監(jiān)管職能。圍繞廣電工作實(shí)際和特點(diǎn),落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,創(chuàng)新管理手段,切實(shí)做到依法管理,科學(xué)管理,努力向管理要效益。
變“管理”為“服務(wù)”依照法律法規(guī)為廣播電視事業(yè)服好務(wù)。提高節(jié)目的制作水平和播出質(zhì)量,創(chuàng)新管理理念。提高老百姓的滿意度。同時(shí)要因地制宜,引導(dǎo)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三)確保安全播出,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
做到守土有責(zé),各級(jí)廣電管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家廣播電視管理法律法規(guī)和市委、市政府有關(guān)宣傳管理規(guī)定。依法行政,確保輿論導(dǎo)向不出問題,尤其要加強(qiáng)重要時(shí)間段、重要播出期、重要頻道的宣傳監(jiān)管。
密切配合,一是明確職責(zé)。各區(qū)縣(自治縣)文廣新局、廣播電視臺(tái)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。努力提高安全播出的管理水平。要把安全播出責(zé)任落實(shí)到崗位到人頭,有章可循,人人有責(zé)。
保證反應(yīng)快捷、指揮有力。今年將繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng),二是健全機(jī)制。要從健全機(jī)制和完善手段入手。加快建立和完善反應(yīng)快捷、及時(shí)準(zhǔn)確、安全可靠的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,從機(jī)制和手段上保證安全播出反應(yīng)快捷、指揮有力。要高度關(guān)注攻擊破壞的新特點(diǎn)和新方式,及時(shí)采取新的防范措施。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,努力做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí),確保應(yīng)急預(yù)案可行、各項(xiàng)防范措施有效,安全運(yùn)行有保證。
確保奧運(yùn)會(huì)安全播出是今年安全播出的頭等大事,三是突出重點(diǎn)。當(dāng)前國際斗爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。奧運(yùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播場(chǎng)次多、涉及面廣、情況復(fù)雜、社會(huì)影響大,要重點(diǎn)防范非法攻擊破壞。各播出單位一定要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保反應(yīng)快捷、處置及時(shí)、萬無一失。
當(dāng)前,廣播電視的生產(chǎn)方式、接受方式以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和深刻的變革,而技術(shù)創(chuàng)新始終是推動(dòng)廣播影視發(fā)展的動(dòng)力。智能電視操作系統(tǒng),無線雙向覆蓋,數(shù)字音頻廣告,應(yīng)急廣播等領(lǐng)域的技術(shù)也取得了突破。但是當(dāng)前廣播影視的發(fā)展,與廣大人民群眾需求的多樣化還不相適應(yīng)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快餐化演進(jìn),新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,廣播影視的社交屬性日益凸顯。目前的技術(shù)水平、服務(wù)方式、創(chuàng)新能力、體制機(jī)制還都存在著較大的不足。另一方面,為了不斷提升廣播電視的公信力和輿論的引導(dǎo)能力,推動(dòng)廣播電視的傳輸接入各個(gè)方面的創(chuàng)新,廣播電視進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段。廣播電視技術(shù)正在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)整合,廣播電視也正成為創(chuàng)新的新領(lǐng)域、公共服務(wù)的新平臺(tái)、還有信息分享的新渠道,這些都對(duì)廣播電視的安全播出提出了新課題。
2廣播電視安全播出技術(shù)的發(fā)展
2.1安全防護(hù)技術(shù)
在信息化的社會(huì)發(fā)展中,在原來相對(duì)封閉的制播、傳輸環(huán)境,已不能滿足廣電發(fā)展的要求,越來越多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已通過互聯(lián)網(wǎng)與外部數(shù)據(jù)做到了共享與交換,而由此帶來的安全問題也越來越引起廣電工作人員的重視?,F(xiàn)在廣電單位在集成播控平臺(tái)、制播網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視前端平臺(tái)的部署時(shí),均實(shí)施了信息安全防護(hù)措施。并且,依照廣電系統(tǒng)相關(guān)安全規(guī)范要求,也采取了安全漏洞、惡意攻擊、損害恢復(fù)等技術(shù)手段來加以防范。再者,為了保證廣播電視的安全播出工作,也采取了相應(yīng)等級(jí)密碼技術(shù)來提高廣播電視在播出和傳輸過程的信息安全。安全防護(hù)技術(shù)在保障廣電網(wǎng)絡(luò)的邊界安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面,進(jìn)一步提高其技術(shù)防范能力。
2.2一體化的監(jiān)控技術(shù)
近年來,廣電單位也開始重視電視臺(tái)對(duì)于監(jiān)控體系的設(shè)計(jì)工作。這主要基于部分電視臺(tái)停播事故后的分析,致使廣播電視相關(guān)工作沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障所致。因此,需要根據(jù)廣播電視單位自身的業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建全流程一體化的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),通過技術(shù)手段來降低安全播事故的發(fā)生。這方面主要集中在面向業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)報(bào)警和多點(diǎn)監(jiān)控技術(shù)、傳輸信道多層指標(biāo)和視音頻碼流監(jiān)測(cè)技術(shù)、視音頻異態(tài)自動(dòng)錄播技術(shù)、智能故障綜合定位技術(shù)等。通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)信源、播出、傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中綜合采集和實(shí)時(shí)監(jiān)控,而傳輸基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、廣播電視信號(hào)處理設(shè)備等多類型系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng),可以一體化展現(xiàn)各類報(bào)警和數(shù)據(jù),降低值班人員的監(jiān)控和應(yīng)急處置壓力,而與應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合的控制操作也更明確、快捷。
2.3指揮調(diào)度技術(shù)
突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)是根據(jù)廣播電視安全播出需求和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展的安全播出指揮調(diào)度技術(shù),其最大的優(yōu)點(diǎn)是將安全播出的相關(guān)信息實(shí)時(shí)采集、分析、匯總,及時(shí)傳達(dá)到綜合指揮調(diào)度席,為指揮調(diào)度的決策提供了全面的信息支持。同時(shí),安全播出指揮調(diào)度技術(shù)也可及時(shí)將調(diào)度指揮指令送達(dá)到相關(guān)工作崗位,滿足調(diào)度指揮準(zhǔn)確、快速的要求。此技術(shù)主要是通信技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過安全播出相關(guān)單位之間數(shù)據(jù)信息和廣播電視信號(hào)的共享與聯(lián)動(dòng),及時(shí)將突出事件中相關(guān)的信息進(jìn)行和匯集,給調(diào)度指揮提供準(zhǔn)確的信息和決策的依據(jù)。
2.4應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)
應(yīng)急恢復(fù)是在廣電節(jié)目信號(hào)出現(xiàn)劣化或者外部干擾時(shí),快速將備份或者墊片切換,達(dá)到恢復(fù)節(jié)目正常播出的目的。在早期的廣播電視節(jié)目中,應(yīng)用恢復(fù)是通過手動(dòng)來進(jìn)行恢復(fù)切換的。而現(xiàn)在,隨著智能化判別技術(shù)的發(fā)展,已可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)切換。在應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)中,最主要的是監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)和應(yīng)急恢復(fù)技術(shù),其中監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)需要通過場(chǎng)景分析、對(duì)比、判斷,然后根據(jù)操作指令啟動(dòng)相應(yīng)的設(shè)備來恢復(fù)播出。應(yīng)急恢復(fù)系統(tǒng),是將影響安全播出的相關(guān)信息傳遞給工作人員告警信息,工作人員依據(jù)相關(guān)需要進(jìn)行恢復(fù)操作。
3廣播電視安全播出技術(shù)的展望
3.1廣播電視的數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)
涉及廣播電視安全播出的數(shù)據(jù)專業(yè)很廣,涵蓋衛(wèi)星、無線、有線、廣播電視中心等多方面技術(shù),眾多和關(guān)聯(lián)的監(jiān)測(cè)信息、報(bào)表等,還有很多非結(jié)構(gòu)化和結(jié)構(gòu)化的相關(guān)數(shù)據(jù)資源,這些數(shù)據(jù)信息也符合大數(shù)據(jù)特點(diǎn)。而數(shù)據(jù)智能分析技術(shù),可以很好的對(duì)眾多的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合與分析,對(duì)有效的、具有價(jià)格的信息進(jìn)行挖掘,從而及時(shí)了解安全播出的運(yùn)行情況,也可以及時(shí)為應(yīng)對(duì)措施的使用提供支持??梢哉f,在廣播電視安全播出的過程中,離不開數(shù)據(jù)智能分析技術(shù),這也是大數(shù)據(jù)下廣播電視安全播出的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。
3.2ICT與信息安全技術(shù)
在廣播電視完成網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化以后,從發(fā)展的角度來看,下一階段的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智能化的同時(shí),完成有線、無線與衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的連接,從而為客戶提供跨網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)服務(wù)。而智能廣播電視技術(shù)的發(fā)展,離不開ICT技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高效結(jié)合,為了方便對(duì)廣播電視制播的管理和監(jiān)督,在創(chuàng)建此系統(tǒng)時(shí),應(yīng)考慮將信息安全技術(shù)與ICT結(jié)合起來創(chuàng)建播出傳輸系統(tǒng),也為智能廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供安全保障。
3.3應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)
廣播電視安全播出,離不開先進(jìn)的應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)。在此技術(shù)的提高中,應(yīng)注重其智能化功能,通過對(duì)臺(tái)內(nèi)和臺(tái)外安全播出技術(shù)系統(tǒng)的管理、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)共享,提高其綜合調(diào)度能力。加強(qiáng)其技術(shù)擴(kuò)展與信息功能,有條件的情況下,可以實(shí)現(xiàn)與城市應(yīng)急指揮平臺(tái)技術(shù)和智慧城市技術(shù)的結(jié)合,做到智能決策,綜合應(yīng)用,統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。從現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展來看,未來更注重于多級(jí)指揮調(diào)度信息交互、預(yù)警信息、視頻會(huì)商、安全播出數(shù)據(jù)集成等技術(shù)和應(yīng)用,豐富應(yīng)急指揮調(diào)度功能,提高其應(yīng)急調(diào)度效率。
4結(jié)論
安全播出是廣播電視發(fā)展的基礎(chǔ),而新技術(shù)的應(yīng)用,也為廣播電視的安全播出提供技術(shù)保障。在廣播電視技術(shù)不斷發(fā)展的前提下,廣播電視安全播出也成為廣電工作者必須重視的一項(xiàng)工作,更需要相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)了解先進(jìn)的安全播出信息,掌握和應(yīng)用先進(jìn)的安全播出技術(shù),才能為廣播電視事業(yè)安全播出提供技術(shù)保障。
作者:張艷 單位:煙臺(tái)廣播電視臺(tái)
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來,確保文化市場(chǎng)、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會(huì)議,安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長,局各科室負(fù)責(zé)人和直屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件,為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級(jí)管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等,在全市各級(jí)文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針,建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。上半年,已全面完成與文化市場(chǎng)經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,并要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場(chǎng)、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了局機(jī)關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺(tái)(站)的具體任務(wù)和責(zé)任。上半年,各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進(jìn)一步形成起以市局為中心“點(diǎn)”,延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強(qiáng)隊(duì)伍,提高能力
把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé),全市各級(jí)文化廣電新聞出版單位和文化市場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)也不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報(bào)刊經(jīng)營場(chǎng)所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。上半年,組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓(xùn)。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動(dòng)突發(fā)公共事件、文化場(chǎng)館日?;顒?dòng)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識(shí)包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時(shí)報(bào)告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時(shí),縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,定期進(jìn)行公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后,市文廣新局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題:
一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí),但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制,只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報(bào)刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象,個(gè)別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化站,安全隱患較大。
下階段的工作主要按照年初制定的工作計(jì)劃,按照市應(yīng)急管理辦公室的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實(shí)現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
廣播電視是黨和政府的“喉舌”,廣播電視部門的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。為此,我中心把安全生產(chǎn)工作擺在首位。年初,成立了由主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由主任任總指揮的廣播電視安全播出及安全事故應(yīng)急處置指揮部,健全了安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。為了確保安全生產(chǎn)工作有章可循、職責(zé)明確,我中心還對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分級(jí)管理,制定了安全播出應(yīng)急處置流程圖,層層簽訂了責(zé)任狀,把職責(zé)和任務(wù)分解到人,并做到了年初定目標(biāo),年終有考評(píng),考評(píng)結(jié)果與效績掛鉤,實(shí)行一票否決制。在安全生產(chǎn)工作中,中心主要領(lǐng)導(dǎo)不但定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,而且在平常的各個(gè)工作會(huì)議上,都有安全生產(chǎn)的議題和內(nèi)容,形成了重點(diǎn)抓與平常抓相結(jié)合的生產(chǎn)安全的良好格局。
二、安全管理到位
為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我中心從完善制度上下功夫,從而確保了安全管理到位,年內(nèi)未出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。一是出臺(tái)了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。二是建立了事故隱患監(jiān)控體系。我中心在年初制定了一整套系統(tǒng)的事故隱患監(jiān)控體系,有應(yīng)急方案、處置流程、責(zé)任分工,嚴(yán)格執(zhí)行1個(gè)事故隱患的認(rèn)定、整治、驗(yàn)收、銷號(hào)和標(biāo)準(zhǔn),按“四不放過”原則依法查處各類事故,并及時(shí)追究責(zé)任人的責(zé)任。二是制訂了定期和不定期的事故隱患排查制度。在重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,及時(shí)對(duì)事故隱患進(jìn)行排查登記。特別是在全國“兩會(huì)”、建黨92周年、國慶長假等重要節(jié)假日和黨的十八召開前后等期間,中心上下嚴(yán)陣以待,在加強(qiáng)技術(shù)維護(hù)管理與巡查、監(jiān)控的同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)安全播出應(yīng)急調(diào)度指揮部,分管領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)分兵把守各傳輸、發(fā)射單位,并于開幕前半個(gè)月開始實(shí)行技術(shù)人員帶崗雙人值班制,給制作、播控、發(fā)射機(jī)房安全“雙保險(xiǎn)”,從而有效地保證了廣播電視節(jié)目的播出安全。三是制定完善了員工工作制度和安全責(zé)任制度。通過制度對(duì)每位員工的安全責(zé)任進(jìn)行了明確細(xì)化,要求機(jī)線員對(duì)中心各用電線路情況,進(jìn)行不定期的巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)責(zé)令有關(guān)人員進(jìn)行維護(hù),存在安全隱患的關(guān)鍵部位進(jìn)行及時(shí)更換;要求播出機(jī)房和廣播、電視制作室、西華山差轉(zhuǎn)臺(tái)轉(zhuǎn)播機(jī)房等值機(jī)人員24小時(shí)在崗在位,認(rèn)真做好值班的各種登記,及時(shí)上報(bào)和答復(fù)有關(guān)安全播出事宜。四是強(qiáng)化了安全督查制。我中心專門成立了廣播電視安全播出督查小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),定期、不定期地對(duì)廣播電視制作、播控、監(jiān)看、傳輸、發(fā)射、供電、消防等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改到位。這些措施有力地確保了本單位全年安全無事故。
三、安全培訓(xùn)到位
安全生產(chǎn)工作,除了強(qiáng)化管理,完善制度,抓好落實(shí)外,還必須使員工掌握安全防范知識(shí)。我中心在省、市的統(tǒng)一部署下,制定了對(duì)員工定期培訓(xùn)的制度,且培訓(xùn)的形式多種多樣:一是參加電視電話會(huì)議,接受全省統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn);二是派員到市局舉辦的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn);三是組織員工觀看由省下發(fā)的光盤資料進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí);四是中心舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn);五是中心于9月27日組織了廣播電視安全播出應(yīng)急演練,從如何正確使用滅火器,到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有效處理事故,到安全有序轉(zhuǎn)移進(jìn)行全程實(shí)戰(zhàn)演練,全面提高了干部職工綜合實(shí)力和快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、安全氛圍濃厚
廣播電視是重要的宣傳輿論工具。我中心在抓好本單位安全生產(chǎn)工作的同時(shí),還積極配合縣委、縣政府和縣安監(jiān)部門,做好全縣的安全生產(chǎn)宣傳工作,為我縣安全生產(chǎn)工作營造了良好的氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共制作播出有關(guān)安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道29篇。同時(shí),我中心還利用標(biāo)語、字幕等形式進(jìn)行宣傳,全年共播放安全生產(chǎn)公益性廣告52條,取得了良好的社會(huì)效果。
五、存在的不足和今后的打算