新能源投資規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：新能源投資規(guī)劃范文

整車企業(yè)戰(zhàn)略密集

2015年以來，國內近乎每一家汽車企業(yè)都了針對新能源汽車的戰(zhàn)略規(guī)劃，內容包括新車型、產能規(guī)劃、銷售目標等。先是年初北汽集團“衛(wèi)藍事業(yè)計劃2.0”，到2020年力爭實現(xiàn)整車銷售20萬輛以上，完成10000個自建公共充電設施。3月，長安汽車宣布規(guī)劃十年內投資180億元，推出34款產品，累計銷量達到200萬輛。4月，比亞迪在上海車展上了新能源車“7+4”全市場戰(zhàn)略布局。“7”代表7大常規(guī)領域，即城市公交、出租車、道路客運、城市商品物流、城市建筑物流、環(huán)衛(wèi)車、私家車；“4”代表4大特殊領域，即倉儲、礦山、機場、港口。

下半年各車企主要的新能源汽車戰(zhàn)略如下：7月，江淮汽車披露iEV戰(zhàn)略，到2025年，江淮新能源汽車總產銷量占江淮總產銷量的30%以上，形成節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車三足鼎立的格局。9月，奇瑞宣布計劃到2020年實現(xiàn)新能源車產銷20萬輛，產品線將覆蓋所有系列乘用車的插電式混合動力與純電動車。11月，吉利其新能源戰(zhàn)略“藍色吉利行動”，稱吉利將加快從傳統(tǒng)汽車向新能源汽車轉型，要在2020年實現(xiàn)新能源產品銷售占比達到90%以上。同在11月，廣汽集團在與廣州車展同期舉行的電動車展覽上新能源汽車領域的全新戰(zhàn)略與布局，明確了“153戰(zhàn)略”，即構建1個國家級試驗室，掌握電池系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、整車控制、機電耦合系統(tǒng)和系統(tǒng)集成5大核心技術，形成混動、增程、純電3大產品系列。

投資偏重研發(fā)與擴產

與戰(zhàn)略相呼應，各家企業(yè)也紛紛披露了針對新能源汽車的投資計劃。2015年新能源汽車市場需求逐漸擴大，多家企業(yè)的戰(zhàn)略對銷量設置了較高的目標，因此從投資內容上來看，整車企業(yè)投資除研發(fā)以外，多為擴大整車生產規(guī)模，以及提高電池、電機等關鍵零部件，以及充電配套設施的生產能力。

具體如比亞迪于6月公告稱將募資約150億元，除40億元補充短期流動資金外，其余110億元全部投入到電池和新能源汽車研發(fā)兩大項目之上。其中，鐵動力鋰離子電池擴產項目總投資為60 .23億元，計劃投入募集資金60億元。此外，新能源汽車研發(fā)項目計劃投入募集資金50億元，主用于雙模汽車、純電動乘用車、純電動客車、電動專用車及相關基礎平臺的研發(fā)。

7月，江淮汽車公告，擬非公開發(fā)行A股股票不超過32907萬股，募集資金凈額不超過45億元，用于投資投新能源乘用車及核心零部件、高端及純電動輕卡、高端商用車變速器等3個項目，其中計劃投資23.73億元用于建設新能源乘用車及核心零部件的完整生產系統(tǒng)。該方案已于9月獲安徽省國資委批復同意。

近日，北汽集團就“北汽新能源汽車動力電池”、“北汽集團常州產業(yè)基地”兩個項目，與常州市政府簽約。其中北汽新能源汽車動力電池項目總投資約30億元，規(guī)劃動力電池產能達到5GWh。另外，產業(yè)基地項目總投資50億元，其中一期將年產15萬輛SUV、MPV和輕型客車，二期則將重點生產新能源汽車。

市場需求與政策雙管齊下

在政策的支持下，充電樁建設加速，令新能源汽車的發(fā)展進入了快車道。汽車企業(yè)也積極投資布局充電基礎設施。如上汽集團于10月宣布出資3億元注冊成立成立上汽安悅充電科技有限公司，計劃到2020年在全國范圍內建設5萬個公共充電樁。同時，上汽集團表示未來五年新能源業(yè)務將新增投入200億元，新能源車目標銷量60萬輛。

如今市場上的新能源汽車涵蓋了更多的車型，能夠滿足多元化的需求，為消費者提供了更多的選擇，從而響應了市場需求。根據(jù)EV Sales Blog的報告數(shù)據(jù)，11月份比亞迪在全球賣出了7728輛電動汽車，前11個月的總銷量為50801輛。不僅月銷量連續(xù)第7個月排名第一，而且全年銷量首次超越其他所有品牌。比亞迪的規(guī)劃是將新能源汽車產品應用到所有車型種類上，其電動大巴已經(jīng)成功走向世界，實現(xiàn)了海外生產銷售。國內的乘用車銷售成績亦不俗，插電式混合動力SUV“唐”最早捕捉到了消費者對SUV的偏愛，上市后銷量一舉超過了“秦”。

第2篇：新能源投資規(guī)劃范文

日前，《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《新能源規(guī)劃》）。北京市發(fā)改委能源處處長高新宇對規(guī)劃進行了解讀。

高新宇介紹說，這次本市首次編制新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是順應新時期綠色低碳發(fā)展理念編制而成，大力開發(fā)利用新能源和可再生能源，對增強首都創(chuàng)新能力、培育未來經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都有重要意義。

“十二五”時期是首都全力推進中國特色世界城市建設的關鍵時期，能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。國家明確提出“十二五”時期能源消費總量將受到嚴格控制和考核，但為體現(xiàn)鼓勵可再生能源及能源節(jié)約政策，水電、風電、太陽能及能源綜合利用方面新增消費量在考核中將被扣除，可再生能源利用總量將不計入能源消費總量。加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，是落實國家非化石能源消費比重目標的必然選擇。

高新宇說，大力發(fā)展新能源和可再生能源是立足首都區(qū)位功能優(yōu)勢，體現(xiàn)全國高端示范的重要途徑。充分體現(xiàn)首都在能源利用和產業(yè)發(fā)展上的高端高校高標準要求。新能源和可再生能源科技創(chuàng)新水平已成為國家和地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。首都經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅動客觀需要搶占產業(yè)制高點，把全國領先的研發(fā)優(yōu)勢轉化為雄厚的產業(yè)實力，實現(xiàn)新興產業(yè)更高層次的發(fā)展。

《新能源規(guī)劃》四大特色

高新宇介紹，“十二五”新能源和可再生能源規(guī)劃是本市首次編制的關于新能源和可再生能源開發(fā)利用和產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，其編制過程突出體現(xiàn)了以下五個特色：

一是率先在全國開展了新能源和可再生能源利用統(tǒng)計調查制度，首次摸清了北京新能源和可再生能源資源狀況。初步掌握了北京新能源和可再生能源總體狀況，明確了首都資源稟賦，為規(guī)劃編制奠定了堅實基礎。

二是規(guī)劃編制強化了細分領域研究及相關儲備項目對規(guī)劃的重點支撐。明確各細分領域發(fā)展方向和重點，使得“十二五”北京新能源和可再生能源發(fā)展更有抓手。

三是規(guī)劃編制注重加強重大規(guī)劃銜接，同時廣泛聽取各方面意見和建議，集思廣益。

四是規(guī)劃編制較為系統(tǒng)，內容較為豐富全面。規(guī)劃涵蓋了新能源和可再生能源資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用、技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)，不僅是一個能源利用規(guī)劃，也是一個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合性較強。

《新能源規(guī)劃》

八個“更加注重”

高新宇說，《新能源規(guī)劃》強調把開發(fā)利用新能源和可再生能源作為優(yōu)化能源結構和增強首都創(chuàng)新能力的重要舉措，以提高開發(fā)利用規(guī)模和水平、培育壯大產業(yè)服務體系和增強市場競爭力為著力點，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，實施“3+2”工程，全面推進太陽能和地熱能應用，積極促進風電裝備和新能源汽車的技術進步和產業(yè)化，不斷推動生物質能多元化應用，努力將北京建設成全國新能源和可再生能源高端研發(fā)中心、高端示范中心和高端制造中心。

高新宇強調，《新能源規(guī)劃》提出了很多新能源和可再生能源發(fā)展的新理念、新思路、新亮點，具體可概括為“八個更加注重”。

一是更加注重總量規(guī)模和技術水平的整體提升，體現(xiàn)高端發(fā)展要求。“十一五”期間，本市新能源和可再生能源開發(fā)利用步伐不斷加快，截至2010年，本市新能源和可再生能源產值達到400億元，但在新能源技術水平上，目前北京在新能源和可再生能源的科技創(chuàng)新資源、技術服務方面具有明顯的全國領先優(yōu)勢，但整體技術資源潛力尚未得到充分釋放。為此，《新能源規(guī)劃》提出，今后五年要通過實施一批重大示范項目，鞏固新能源技術創(chuàng)新優(yōu)勢，加快新能源研發(fā)中心建設，做大新能源產業(yè)基地規(guī)模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源開發(fā)利用要實現(xiàn)產業(yè)收入收入1000億元，新建6到8個國家級新能源和可再生能源實驗室和技術研發(fā)平臺和2個國家級檢測中心，培育形成5到10個具有影響力的產品認證、技術咨詢、人才培訓等機構。

二是更加注重新能源和可再生能源的高標準、高水平利用，體現(xiàn)民生發(fā)展要求?！缎履茉匆?guī)劃》根據(jù)首都不同地區(qū)資源稟賦條件，著力推進與民生相關的太陽能、地熱能、生物質能等新能源的高水平開發(fā)利用及配套服務體系建設，規(guī)劃實施九項新能源應用工程，并集中建設一批區(qū)域聯(lián)供和多村聯(lián)供的大中型沼氣集中供氣工程等重點民生保障工程。

三是更加注重國家級綠色能源示范縣等重點區(qū)域新能源和可再生能源的利用，深化重點區(qū)域新能源應用水平?！缎履茉匆?guī)劃》中明確提出要加大政策、資金支持力度，創(chuàng)新管理機制和模式，高水平建設一批體現(xiàn)當?shù)刭Y源優(yōu)勢與提高農村能源利用水平相結合的重點示范項目，力爭到2015年全市新能源利用率達到6%，延慶縣新能源利用占全縣能源消費總量的30%以上，全縣50%以上的居民使用清潔綠色新能源。高新宇介紹，在全球光伏發(fā)電進入規(guī)?；瘧秒A段之際，北京亦莊等全國13個開發(fā)區(qū)被列為國家光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)。《新能源規(guī)劃》中明確提出高水平建設國家光伏集中應用示范區(qū)，堅持以應用帶動產業(yè)，以產業(yè)促進發(fā)展，高水平建設一批太陽能光伏屋頂發(fā)電項目，提升高效光伏組件、智能電網(wǎng)等高端技術產業(yè)研發(fā)制造水平，全面提升技術創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和管理服務創(chuàng)新水平。

四是更加注重高端功能區(qū)新能源利用高標準建設、高起點規(guī)劃，體現(xiàn)高端示范?！缎履茉匆?guī)劃》提出，統(tǒng)籌高端產業(yè)功能區(qū)能源稟賦特征和能源需求情況，充分利用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源資源，科學規(guī)劃設計產業(yè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)間的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。在未來科技城、麗澤金融商務區(qū)、CBD東擴區(qū)和海淀北部新區(qū)等高端產業(yè)功能區(qū)建設一批一體化工程及其他能源相結合的熱泵供暖（制冷）工程；區(qū)域內新建公用和居住建筑推行安裝太陽能熱水系統(tǒng)，高新宇強調這是在長遠發(fā)展上改變能源利用方式；建設一批與產業(yè)功能相配套、與建筑一體化結合程度高的太陽能光伏發(fā)電項目。到2015年，高端重點功能區(qū)新能源和可再生能源利用率達到10%以上。

五是更加注重發(fā)揮密集的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)策源地的形成。這是未來北京的可持續(xù)發(fā)展能力所在?！缎履茉匆?guī)劃》提出，抓住中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，大力推進首都新能源研發(fā)創(chuàng)新工程建設。通過建設技術創(chuàng)新平臺、承接重大研發(fā)項目，提升技術服務水平。積極推動企業(yè)與高校、科研院所的合作，在光伏、風能、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領域共建一批國家重點實驗室等國家級研發(fā)平臺，突破一批重大關鍵技術，解決產業(yè)發(fā)展的共性技術問題，加快科技成果產業(yè)化步伐；積極爭取國家風電產業(yè)平臺、生物質能工程技術中心等國家級重大項目落戶北京，協(xié)調推進北京低碳清潔能源研究所、中國石油科技創(chuàng)新基地建設，為新能源產業(yè)提供科技支撐；支持各類企業(yè)、中介服務機構開展新能源領域的研發(fā)設計服務，建立一批國內領先的試驗平臺、示范中心、檢測中心等，提高產業(yè)創(chuàng)新能力和技術服務水平。

六是更加注重提升新能源和可再生能源產業(yè)競爭力，體現(xiàn)產業(yè)發(fā)展要求?！缎履茉匆?guī)劃》提出，充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源密集和高端示范應用的市場優(yōu)勢，實施國家級新能源研發(fā)創(chuàng)新工程和新能源產業(yè)基地建設工程，通過以“研發(fā)促進應用，應用帶動產業(yè)，產業(yè)助推研發(fā)”的發(fā)展模式，加快提升產業(yè)核心競爭力，力爭在關鍵技術、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破，同時強化高端制造優(yōu)勢，形成產業(yè)集群。同時提出，鞏固太陽能高端技術研發(fā)優(yōu)勢，增強風電設備系統(tǒng)集成能力，加快新能源汽車剎那也化步伐，提高地熱能技術研發(fā)水平，促進生物質能應用技術升級和實現(xiàn)智能電網(wǎng)關鍵技術突破等重點任務。

七是更加注重新能源產業(yè)高端要素集聚，提升產業(yè)基地集約化、特色化發(fā)展水平。著眼于拓展產業(yè)發(fā)展空間，圍繞新能源產業(yè)重點領域，通過建設重點新能源產業(yè)基地和專業(yè)化、特色化新能源產業(yè)集聚區(qū)，集聚高端要素和產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，強化高端制造優(yōu)勢，形成產業(yè)集群，提升北京新能源產業(yè)競爭力?！缎履茉匆?guī)劃》提出，做大做強三大產業(yè)基地，打造以太陽能光伏產業(yè)及應用示范為主導的延慶新能源產業(yè)基地，打造以太陽能產業(yè)為主導的平谷綠色能源產業(yè)基地，發(fā)揮太陽能電池生產及高端裝備制造企業(yè)優(yōu)勢，以新能源汽車企業(yè)為帶動，形成純電動汽車電池、控制系統(tǒng)、電機、整車制造等上下游完整產業(yè)鏈，打造北京新能源汽車產業(yè)基地。吸引國內外新能源優(yōu)勢企業(yè)入駐，加快發(fā)展北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)風電產業(yè)園、昌平風電產業(yè)園、通州光伏產業(yè)基地和北京新能源汽車設計制造產業(yè)基地等新能源產業(yè)集聚區(qū)，推進為產業(yè)配套的工業(yè)設計、科技研發(fā)、技術咨詢、信息服務、商貿物流等生產業(yè)的發(fā)展，打造新能源和可再生能源產業(yè)集聚區(qū)。

八是更加注重新能源和可再生能源發(fā)展軟環(huán)境建設，體現(xiàn)機制保障要求?！缎履茉匆?guī)劃》從強化部門協(xié)調、扶持創(chuàng)新轉化和搭建服務平臺三方面提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體設想：通過提升公共服務水平、加強政策創(chuàng)新能力、制定完善新能源相關技術、工程標準等加強部門聯(lián)動，合力推進產業(yè)發(fā)展，通過探索稅收信貸等鼓勵政策、支持創(chuàng)新平臺建設和加快關鍵共性技術的研發(fā)及產業(yè)化、健全新能源重大科技成果轉化機制和完善首臺套機制等加大技術研發(fā)和產業(yè)化力度；通過建立新能源中介服務平臺、建立新能源技術交流合作平臺、培訓平臺和增強新能源產業(yè)聯(lián)盟紐帶作用等措施加快服務平臺建設。

新能源規(guī)劃所涉重點問題

高新宇在解讀中，同時對《能源規(guī)劃》所涉及到的重點問題進行了說明。

《新能源規(guī)劃》提出，到2015年，本市新能源和可再生能源消費總量將占全市能源消費比重約6%左右。到“十二五”末，非化石能源占一次能源消費比重要提高到11%左右。其中核電和水電約占7%。相比于國家規(guī)劃目標，北京無法大規(guī)模發(fā)展水電，同時發(fā)展核電不現(xiàn)實，因此，本市6%的目標相對合理，在所占領域比國家目標發(fā)展力度更大。

在重點工程方向與思路方面，《新能源規(guī)劃》按照“支持高端、加強示范、扶持產業(yè)”的原則，通過固定資產投資專項補助等措施，加強對重點領域重大工程的引導和服務，同時帶動更多社會資本進入新能源和可再生能源開發(fā)領域。

在出臺相關重點政策方面?！笆濉睍r期，為繼續(xù)加大對本市新能源和可再生能源利用和產業(yè)發(fā)展的積極引導作用，《新能源規(guī)劃》提出，加強落實國家扶持新能源發(fā)展的稅收、補貼等各項政策，積極爭取國家新能源產業(yè)發(fā)展基金落實本市，同時加快本市太陽能光熱、光伏、新能源汽車、新能源發(fā)電上網(wǎng)等技術和產業(yè)標準的制定，盡早制定新能源就技術標準、新能源統(tǒng)計指標體系及評價標準體系、新能源發(fā)電上網(wǎng)標準、太陽能光熱設計、施工納入建筑過程強制標準等，開展工程標準制定工作，北京市新能源統(tǒng)計體系及總量分解相關實施細則等政策，出臺強制安裝使用太陽能光熱系統(tǒng)的《北京市太陽能系統(tǒng)建筑應用項目管理辦法》，并在可再生能源與建筑一體化應用方面實現(xiàn)大突破。

第3篇：新能源投資規(guī)劃范文

“無錫尚德都傳言破產了，你覺得有哪家企業(yè)會在這時擴大產能？”11月28日，福建南安光伏基地駐北京辦事處負責人說。然而，在光伏企業(yè)自顧不暇、裁員消息頻出的光景里，吉陽新能源仍沒停下瘋狂擴張的腳步。

吉陽擴張“傳奇”

“2012年降低20%的運營費用、暫緩產能擴張、到2011年底增加2億美元營運資金”，11月末，國內光伏企業(yè)大佬施正榮面對行業(yè)危機低調表示。

在國內光伏企業(yè)龍頭無錫尚德都不得不暫緩腳步、應對艱難時勢的時刻，寂寂無名的吉陽新能源依然在續(xù)寫其擴張傳奇。

11月24日，廣州舉行的鄂港（粵）經(jīng)貿洽談會上，吉陽新能源母公司吉陽控股集團與湖北仙桃市政府簽訂光伏產業(yè)基地協(xié)議。更為值得關注的是，該項目吉陽控股集團首期投資高達23.8億元，建設30MW光伏電站和300MW光伏組件生產線，明年建成投產，產能將達35億元。在國內光伏企業(yè)倒閉超過50家、1/3企業(yè)停產的下半年里，仙桃項目，僅僅是吉陽新能源巨額投資、瘋狂擴產的冰山一角。

10月21日，《廣西日報》報道，防城港市與吉陽控股簽訂協(xié)議，將在該市投資60億元，主要生產10GW光伏組件及配套產品，該產能達到目前全球市場需求量的50%。9月20日，福建清流縣與吉陽控股舉行簽約儀式，稱總投資50億元的高效晶硅太陽能電池項目落戶；7月，吉陽控股稱要在5年內在韓國濟州道投資3億美元；此前的5月，吉陽控股提出，5年內將在江蘇射陽建立產值1000億、產能10GW光伏太陽能組建基地，參照防城港項目，其投資也將高達60億元。

以上述投資規(guī)劃計算，僅今年下半年，吉陽新能源以及其母公司吉陽控股計劃投資已經(jīng)高達200億元。再加上近兩年吉陽已經(jīng)披露的投資項目，桂林基地計劃總投資50億元；青島基地計劃投資18億；福建寧德市霞浦基地計劃投資30億元；安徽吉陽計劃投資30億元；海安總投為30億元。

吉陽新能源在短短2年內，已經(jīng)在光伏產業(yè)投資及擬投資350億元。與此同時，吉陽新能源遍布大江南北甚至是國外的項目投資如果全部投產，甚至有可能達到并超過目前全球光伏太陽能組件企業(yè)的生產總量。

巨額產能調查

吉陽新能源網(wǎng)站顯示，2011年底該公司將擁有4GW電池和2GW組件的生產能力。上述數(shù)字已足以讓吉陽新能源，成為國內光伏行業(yè)的巨無霸。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，國內最大光伏廠商尚德電力產能為2.4GW，亞軍英利約為2GW，季軍天合光能為1.9GW左右。相比之下，吉陽新能源產能堪稱龐大，如果計算其規(guī)劃產能，吉陽新能源大有包辦全球光伏產業(yè)的雄心壯志。

據(jù)吉陽控股資料， 該公司已在廣西桂林、江西新余、福建霞浦、山東青島、安徽天長、江蘇海安等6地建有電池生產基地（部分基地兼顧設備生產），規(guī)劃產能共計9.8GW。據(jù)此，今年下半年吉陽控股防城港、射陽規(guī)劃產能，吉陽新能源光伏產能將高達30GW?！叭蚴袌鲂枨笤?0GW左右，產能卻達到40GW-50GW，多余的20GW只能淘汰?！贝饲埃酃晒夥髽I(yè)卡姆丹克董事長張屹曾表示。

以此數(shù)據(jù)計算，吉陽新能源規(guī)劃產能已遠超目前全球市場需求，算上福建清流、湖北仙桃以及韓國濟州道規(guī)劃產能，其規(guī)劃產能極有可能超過目前全球光伏產能。然而，吉陽新能源的真正產能似乎并不像公開數(shù)據(jù)這樣“強大”?！拔乙彩强葱侣劜胖鹆窒旅婵h城還有這么大的高科技企業(yè)。”桂林電視臺一財經(jīng)記者表示。

根據(jù)《桂林日報》報道，吉陽新能源位于桂林興安縣的項目，今年產值預計達到100億，2015年有望超過1000億元。而桂林興安縣2009年國民生產總值僅為74.32億元。今年8月，宣布投產的吉陽新能源安徽天長基地，更是被內部員工網(wǎng)曝“虛假投產”。

“8月31日吉陽正式投產慶典，當時去了很多人，其實一直沒有投產，設備也是臨時拉來湊數(shù)的，員工一直的工作都是打掃衛(wèi)生。”一名天長吉陽新能源一期員工對時代周報記者稱。

在安徽天長論壇以及天長貼吧中，關于天長吉陽新能源公司欺騙員工、政府，遲遲不投入生產的帖子層出不窮。針對上述問題，記者曾致電吉陽控股，截至發(fā)稿，吉陽控股依然沒有給予正面回復。

還原吉陽

大舉擴張的吉陽新能源，涉足光伏太陽能產業(yè)的時間并不長。吉陽新能源及吉陽控股都是在去年才進入大眾視線，吉陽控股跟從事清洗行業(yè)的中聯(lián)科偉達有密切聯(lián)系，在一些公開資料中，吉陽控股的簡介，2010年前多數(shù)跟中聯(lián)科偉達相重合。

據(jù)公開資料，2004年中聯(lián)科利公司成立，引入日本專家團隊并成為國內第一家專注于SEMI&TFT領域濕制程設備開發(fā)的廠商，此后5年，中聯(lián)科利一直是以清洗行業(yè)為主打的企業(yè)。2008年完成了上海羅歐、深圳科偉達集團的合并，公司更名為中聯(lián)科偉達，擁有了深圳、上海、固安三大生產基地并合并了傳統(tǒng)清洗、電鍍和水處理業(yè)務。根據(jù)合并前中聯(lián)科利工商資料，公司法人代表為孫良欣，注冊資本為2000萬元，公司員工為500人以下。2010年，中聯(lián)科偉達在德勤發(fā)起的“中國高科技高成長50強”評比中，以三年利潤7744%的增長率，位列榜首。

評獎資料顯示，2007年，中聯(lián)科利仍然是收入數(shù)百萬的小企業(yè)，一舉成為一家收入高達數(shù)億的高新技術企業(yè)。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)，以高成長著稱的創(chuàng)業(yè)板中，第一批上市、年營業(yè)額規(guī)模多為數(shù)億元的28家公司平均增長率僅為每年34%。公開資料顯示，公司法人代表孫良欣2004年以前曾在工信部任職，曾組織國內清洗設備企業(yè)參與聯(lián)合國保護臭氧層活動，跟業(yè)內企業(yè)熟悉，隨后進入清洗設備行業(yè)。

然而，從事清洗設備的中聯(lián)科偉達，在2009年實現(xiàn)了突然的業(yè)務轉變，變身光伏太陽能組件設備供應商。根據(jù)公開資料，2009年，中聯(lián)科偉達專注于太陽能電池整線裝備與工廠建設，成為國內最專業(yè)的太陽能電池工廠制造商，承接了國內20多條太陽能電池整線建設，并與韓國達成了20條太陽能電池整線裝備出口協(xié)議。

從事清洗設備行業(yè)的中聯(lián)科偉達，如何一下變身太陽能電池整線裝備供應商，如何在一年內承接40條設備整線建設訂單依然不得而知。至于這40條太陽能設備整線客戶，在公開資料中，也沒有找到詳盡資料。

資本謎團

對于脫胎于中聯(lián)科利的吉陽控股而言，自身拿出其在光伏產業(yè)高達350億元的既有和規(guī)劃投資，顯然是不可能的。根據(jù)其公開資料，2007年，中聯(lián)科利年收入不過數(shù)百萬元。在多個吉陽新能源項目中，如桂林及新余的主要投資方均出現(xiàn)恒基偉業(yè)的身影，而恒基偉業(yè)董事長張征宇均任兩地公司的董事長。

以IT、商務通手機出名的恒基偉業(yè)，近年遠離大眾視線，根據(jù)公開資料顯示，恒基偉業(yè)2009年前后，已經(jīng)涉足新能源行業(yè)，但具體規(guī)模并不詳盡。同時根據(jù)公開報道，因發(fā)展戰(zhàn)略分歧，恒基偉業(yè)與吉陽新能源的合作已經(jīng)很少。

在光伏產業(yè)遭遇嚴重供過于求、極度嚴寒的情況下，吉陽新能源資金來源依然是個謎?！叭ツ晷履茉串a業(yè)獲得政府高層認可以后，大量企業(yè)突然出現(xiàn)，四處跑馬圈地，不排除資本運作的可能?！备＝ㄒ患夜夥髽I(yè)負責人表示。以時代周報曾報道過的漢能為例，銀行貸款和地方政府支持，是號稱千億投資的漢能主要資金來源。

與漢能相似的是，吉陽新能源所選擇地區(qū)，也多是中小型欠發(fā)達縣市，地方政府發(fā)展經(jīng)濟愿望強烈地區(qū)；與漢能不同的是，吉陽新能源選擇了違背光伏企業(yè)建廠原則的遍地開花。

第4篇：新能源投資規(guī)劃范文

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節(jié)，我們非常榮幸地與各位領導、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區(qū)位優(yōu)勢和極具競爭力的投資環(huán)境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領導和嘉賓作詳細介紹。

一、已經(jīng)通航并趁勢加快建設的“*深水大港”——*港，發(fā)展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距長江入?？?0海里，是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發(fā)現(xiàn)，到2008年10月28日初步通航，*港開發(fā)建設已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。作為上海組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產業(yè)結構調整的重要平臺，作為推動長江南北區(qū)域均衡發(fā)展的重要節(jié)點，*港開發(fā)建設不僅戰(zhàn)略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業(yè)奠定了基礎

*港特點明顯，有著諸多優(yōu)勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近，都是淤泥質海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規(guī)模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古長江的入海通道，平均水深達長期穩(wěn)定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏?？删邆?0萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區(qū)域位置來講，*港與上海洋山港同處長江入?？诘膬蓚?，與洋山港具有同等重要的戰(zhàn)略位置，是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區(qū)位優(yōu)勢更為彰顯：一是靠上海，已融入上海一個半小時經(jīng)濟圈；二是靠長江，是真正意義上的江海聯(lián)動；三靠市場，腹地處于長三角經(jīng)濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優(yōu)勢來講，*港區(qū)域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業(yè)土地資源豐富。*港規(guī)劃建設兩條通江運河和一個平原水庫，為港區(qū)發(fā)展重化工業(yè)提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環(huán)?？臻g優(yōu)勢明顯，適宜建設大型石化產業(yè)基地。*港規(guī)劃建設的lng電廠、近海風力發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電等一批新能源項目，為*港發(fā)展提供了充足的電力保障。*教育基礎雄厚，高考成績連續(xù)15年保持*省第一，現(xiàn)有各類職業(yè)技術學校和繼續(xù)教育學校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風純樸，社會和諧，是全國萬人發(fā)案率最低的地區(qū)，也是*省社會治安安全縣，來港興業(yè)有著可靠的安全保障?？傊?，*港良好的建港條件和獨特的資源優(yōu)勢決定了*港具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）清晰的規(guī)劃定位，為投資者成功興業(yè)指明了方向

*港產業(yè)定位已經(jīng)明確，根據(jù)國家交通部、*省人民政府批準的《*港區(qū)總體規(guī)劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規(guī)劃上，根據(jù)“深水深用、淺水淺用”的規(guī)劃思路，規(guī)劃建設兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規(guī)劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規(guī)劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規(guī)劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產業(yè)規(guī)劃上，重點發(fā)展以能源、石化、冶金和現(xiàn)代物流為一體的“3+1”產業(yè)格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現(xiàn)代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規(guī)劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經(jīng)滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網(wǎng)。二是高速公路：規(guī)劃建設兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經(jīng)*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經(jīng)蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內河航道：規(guī)劃建設三級和五級兩條航道各一條，直通長江。

在港城發(fā)展規(guī)劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區(qū)（規(guī)劃用地17平方公里），和小*新城區(qū)為兩翼的港城建設步伐，配套建設現(xiàn)代物流園區(qū)、行政管理中心、商貿商務中心、配套生活社區(qū)，力爭通過20年左右的發(fā)展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發(fā)成效，為投資者成功興業(yè)提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領導和大力支持下，乘*新一輪沿海開發(fā)和*沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略層面的東風，以“規(guī)劃審批、工程建設、招商引資”為抓手，*港開發(fā)建設取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通部和省政府聯(lián)合批準，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發(fā)展的政策意見，*港區(qū)域環(huán)評獲得省環(huán)保廳批準，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成，并于2008年10月28日實現(xiàn)初步通航。10平方公里的臨港工業(yè)區(qū)“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設。港口新城建設快速推進，啟動區(qū)道路工程已實現(xiàn)簡易通車，綜合商務大廈主體工程已經(jīng)封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發(fā)集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展，正在加快落戶之中?？偟膩碚f，*港開發(fā)建設正呈現(xiàn)快速推進的良好態(tài)勢，*港的影響力和產業(yè)集聚效應不斷增強。

(四)眾多的開發(fā)領域，為投資者成功興業(yè)創(chuàng)造了機會

*港正步入一個大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎工程項目。一是金牛島整體開發(fā)工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設規(guī)模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側擬建30萬噸級泊位，南側建設10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學品碼頭。設計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區(qū)開發(fā)項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規(guī)劃建設2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區(qū)。二是5-10平方公里產業(yè)園。采用“區(qū)中園”的形式進行產業(yè)園成片開發(fā)。

第三類：產業(yè)發(fā)展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發(fā)展空氣分離項目為周邊的化工園區(qū)提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及l(fā)ng冷能發(fā)展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關產業(yè)；利用lng冷能建設大型冷凍、冷藏庫，發(fā)展糧食、水果以及農副產品倉儲物流以及下游加工產業(yè)。二是幕墻材料項目。規(guī)劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進出口倉儲區(qū)、幕墻材料荒料保稅區(qū)、幕墻國際石材園區(qū)、幕墻金屬材料園區(qū)等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設大型現(xiàn)代化石油化工綜合基地、氯堿生產基地、原油進口中轉基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產30萬噸的vcm項目、年產20萬噸的醋酸乙烯項目、年產20萬噸的eva項目、年產50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發(fā)項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業(yè)街開發(fā)、旅游度假村及居住區(qū)項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發(fā)潛力巨大

*擁有充足的風力、生物質、潮汐等能源資源，發(fā)展新能源產業(yè)條件優(yōu)越，前期基礎工作扎實，開發(fā)前景廣闊，是國家首批“綠色能源創(chuàng)建縣”。利用獨特的資源優(yōu)勢，*正全力推進新能源產業(yè)的快速發(fā)展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發(fā)規(guī)劃

瞄準世界新能源和可再生能源發(fā)展前沿，我縣編制了全縣新能源產業(yè)規(guī)劃，以規(guī)模化、產業(yè)化和市場化為發(fā)展方向，重點發(fā)展風力發(fā)電產業(yè)、秸稈發(fā)電產業(yè)、生物質燃料產業(yè)、新能源設備制造產業(yè)、太陽能發(fā)電示范產業(yè)、潮汐發(fā)電產業(yè)以及風能制氫、海水綜合養(yǎng)殖和新能源觀光為一體的新能源產業(yè)集群，規(guī)劃至2015年綠色能源裝機規(guī)模達到300萬千瓦，年發(fā)電能力達到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風電縣”；率先建成年產20萬噸規(guī)模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產業(yè)集群代表。在做好新能源產業(yè)規(guī)劃的同時，重點對風電產業(yè)和風電產業(yè)園進行了詳細規(guī)劃。

在風電產業(yè)規(guī)劃上，*沿海及海上風電規(guī)劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規(guī)模近海風電場開發(fā)為起點，構建一個包括風機制造、風力發(fā)電、與風電相關的制造產業(yè)在內的大風電產業(yè)體系。其中，潮間帶風電場總規(guī)劃面積為280平方公里，風電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風電場規(guī)劃為2個區(qū)，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區(qū)規(guī)劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區(qū)規(guī)劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風電產業(yè)園規(guī)劃上，規(guī)劃建設3000畝的風電科技產業(yè)園，重點引進兆瓦級風機總裝廠及配套設備制造等風電設備制造項目，最終建設成為集風電設備研發(fā)、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業(yè)基地。

（二）新能源產業(yè)發(fā)展情況

目前，*新能源產業(yè)已進入了發(fā)展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業(yè)已落戶*，已建成投產的風力發(fā)電規(guī)模達25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風電場規(guī)模達17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發(fā)電項目2006年動工建設，2008年6月正式通過驗收，成功并網(wǎng)發(fā)電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產線已于2008年3月轉入批量生產，該生產線創(chuàng)下了單線產能、電池轉換效率、設備投入與產出比例、批量化生產投產時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產線，于今年4月底正式投入生產，年內可形成90兆瓦以上的生產能力，預計三年之內非晶硅薄膜電池生產能力將進入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風電設備制造項目。依托風電科技產業(yè)園，著力引進總裝廠，實行風機設備就地配套，引進風機塔筒廠、風葉廠、電機及控制系統(tǒng)、總裝廠及其他修配套服務等項目。二是近海及潮間帶風電場項目。規(guī)劃海上風電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發(fā)電項目。該項目建設規(guī)模為5兆瓦電站，預計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發(fā)展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統(tǒng)產業(yè)，可大力發(fā)展生物沼氣綜合開發(fā)利用項目。

三、素有富商親商安商優(yōu)良傳統(tǒng)的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎條件較好。近年來，在致力抓好硬環(huán)境建設的同時，傾情打造良好的投資軟環(huán)境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優(yōu)惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和“綠色通道”服務。

對投資規(guī)模、投資強度和社會貢獻率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優(yōu)惠。

另外，在*港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門建立了行政服務中心和經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心，對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”，對外來項目的審批、建設實行全程式和保姆式的服務。

第5篇：新能源投資規(guī)劃范文

新能源是相對常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術復雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據(jù)技術發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區(qū)對新能源的界定也會有所區(qū)別。發(fā)達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟、科技水平跟發(fā)達國家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費結構跟發(fā)達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發(fā)達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發(fā)利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總容量的一半以上,歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發(fā)展歷史不長,在能源消費結構中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達國家的水平更是低得多,核能在我國應該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質能和現(xiàn)代生物質能,傳統(tǒng)生物質能屬于非商品能源,是經(jīng)濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質能包括生物質發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質原料加工轉換產品,新能源中的生物質能僅指現(xiàn)代生物質能。傳統(tǒng)生物質能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風能、現(xiàn)代生物質能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評價

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術難度和成本也較低,全球陸上風電年可發(fā)電量約53億kWh,相當于46億toe。生物質能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術進展情況,全球40~50a內可開發(fā)地熱資源為1200億toe,10~20a內可開發(fā)地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術和成本問題。隨著技術的進步和能源價格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加。

開發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質能和地熱能發(fā)展勢頭良好,已經(jīng)進入或接近產業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術已經(jīng)成熟,核電在國外已過發(fā)展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。

截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結構中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機量為1.65億kW,相當于全球電力裝機總容量的3.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發(fā)達國家的可再生能源產業(yè)化水平已達到較高程度,其市場規(guī)模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優(yōu)勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產量和保有量、光伏電池產量、地熱直接利用量以及沼氣產量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術含量較低的供暖和制熱領域,在可再生能源發(fā)電技術水平和利用規(guī)模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發(fā)電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總容量占全球16%的比重。

我國發(fā)展新能源的政策建議

我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結構、保障能源安全、增加能源供應、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發(fā)展觀,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設,以及全面建設小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國政府把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國新能源發(fā)展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評價工作不充分,技術總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競爭力,產業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場規(guī)模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規(guī)體系不夠完善。結合國內外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國新能源發(fā)展經(jīng)驗,針對目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽能光伏電池的產量也已經(jīng)躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產大國的地位極不相符。我國應進一步擴大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢,同時把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達或電力供應緊張的地區(qū),發(fā)展風電應是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時間內大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術研發(fā)力度

我國從事新能源技術研究的機構分布在上百個高校和科研機構,數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構,成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發(fā)全球裁員潮的有利時機,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎科學和技術的研究為重點,加強科研攻關,盡快改變我國新能源科學技術落后的面貌。密切與國外的技術合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)技術水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術的復雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評價、材料和設備制造、工程設計、配發(fā)和管理等多個領域,必須進行跨學科聯(lián)合攻關,這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國家需要在搞活科研創(chuàng)新機制、打造科研合作平臺、加大知識產權保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進新能源產業(yè)化和市場化進程

只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產業(yè)化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術轉化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規(guī)行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。

國家應及時更新新能源產業(yè)的投資指導目錄,引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關注。

(四)及早實施“走出去”戰(zhàn)略

我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應必須依賴國際市場。有關資料統(tǒng)計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國。合作重點應該放在最上游的勘探、開采領域,爭取獲得盡可能多的探礦權和采礦權,為我國核電站提供穩(wěn)定、長期的核燃料來源。

目前全球對天然氣水合物的地質工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領域,美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)把全球的優(yōu)質資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應努力爭取獲得跟上述三國合作開發(fā)的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發(fā)展生物柴油產業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產業(yè)提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術、市場換資源的合作方式,在當?shù)卦O立林油一體化生產基地,產品以供應我國國內為主。

(五)調整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國已經(jīng)出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國家級的規(guī)劃存在兩個問題:一是發(fā)展目標定得偏低,如風能到2010年的發(fā)展目標為1000萬kW,到2020年的發(fā)展目標為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標已經(jīng)于2008年實現(xiàn),3000萬kW的目標也可能提前于2012年左右實現(xiàn);二是缺乏設備制造產業(yè)和資源評價方面的目標。

國家有關部門應密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對我國新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當調整和完善,為新能源產業(yè)發(fā)展提供指導。我國有關新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國的實際,應立即對不合時宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規(guī)和實施細則。

(六)建立符合國際標準的新能源統(tǒng)計體系

第6篇：新能源投資規(guī)劃范文

7月20日，宇通客車節(jié)能與新能源基地在鄭州新區(qū)奠基。這一宇通投資24.35億的基地于一年后建成，將成為中國目前投資規(guī)模最大的節(jié)能與新能源客車研發(fā)和制造基地?；亟ǔ珊?，將為宇通帶來1萬臺節(jié)能與新能源客車的年產能，其中節(jié)能型客車6000輛／年、新能源客車4000輛／年。

要知道，這一投資四倍于宇通亞洲客車生產基地――亞洲最大的客車生產基地。為何宇通要下如此大的手筆?市場前景廣闊是先決條件。并且，新能源汽車的研發(fā)是一項持續(xù)的過程，需要龐大而持續(xù)的資金投入。

宇通預計未來客車年需求量增長在7％左右，新能源客車的比例將快速增長。

不過，雖然新能源早已成為汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，福田、中通等客車企業(yè)也早已制定出新能源客車發(fā)展規(guī)劃，但出于對當時整個行業(yè)的技術和市場發(fā)展尚無100％把握，宇通一直未做明確表態(tài)。大手筆投資節(jié)能與新能源基地，表明了宇通發(fā)力新能源的決心。

宇通的新能源客車發(fā)展規(guī)劃了兩個主要方向：

一是純電動，這也是產業(yè)未來發(fā)展重點。在純電動客車方面，宇通的輕量化優(yōu)勢非常明，12米純電動車整備質量只有12.3噸，比同類型的其它純電動車輕2噸。

二是插電式混合動力客車，宇通插電式混合動力城市客車(PH EB)產業(yè)化技術攻關項目成為“十二五”規(guī)劃中第一批獲得國家863計劃重點支持的新能源客車項目，不包含國家撥款、試驗設備及其他設備宇通專門對這一項目的研發(fā)投入6000萬元，預計到2013年將進行規(guī)?；茝V。

截至目前，宇通已形成以多名博士和眾多碩士為核心的專業(yè)研發(fā)團隊，擁有15個混合動力客車和5個純電動客車公告，自主研制的新能源客車已分別在杭州、昆明、廣州、鄭州和新鄉(xiāng)等城市示范運伉取得了良好的示范效果。

在節(jié)能與新能源汽車奠基儀式上，宇通工作人員告訴《汽車商業(yè)評論》，宇通的純電動車快速充電只需2.5小時，可達到80％的電量，慢充需要8小時，目前，已經(jīng)在鄭州215線路上運行1年多，電池衰減率小于20％。宇通對全鋁車身純電動車的實際路測結果是，滿載18噸的情況下，可行駛200公里。

在節(jié)能客車研發(fā)方面，宇通也取得了不小的成績。在宇通博士后項目的推動下，結合宇通熱管理系統(tǒng)，宇通取得了整車輕量化、發(fā)動機快速啟停、輔助系統(tǒng)綜合能量管理等多項節(jié)能技術成果。不僅如此，作為替代燃料的LNG、LPG、CNG、生物柴油、醇類、醚類等節(jié)能客車等也在宇通的深入研究之列。截止目前，已累計銷售各種節(jié)能客車1萬余臺。

宇通還制定了節(jié)能與新能源客車的階段性市場目標，2012年，推出從10米到18米混合動力城市客車和7米到14米純電動城市客車；2015年，實現(xiàn)市場節(jié)能與新能源客車產品的全覆蓋。

要實現(xiàn)新能源客車的商業(yè)化，核心技術和產品品質是基礎。因此，宇通節(jié)能與新能源基地并非只是生產基地，新能源客車研發(fā)中心也設在其中。按照規(guī)劃，研發(fā)中心下設立新能源客車動力系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、電驅動系統(tǒng)和整車控制系統(tǒng)等7個專業(yè)研發(fā)團隊，專門從事新能源客車整車核心技術研究，完善新能源產品研發(fā)體系。

第7篇：新能源投資規(guī)劃范文

一、德國新能源和可再生能源發(fā)展的基本概況

德國是世界上最重要的工業(yè)和貿易大國之一，經(jīng)濟總能力居世界第三位，進出口貿易占世界第二位，GDP占歐盟的三分之一，人均國民生產總值位居世界前列。但德國是一個資源相對貧乏的國家，經(jīng)濟建設與社會生活中所需的大部分能源需要從國外進口。為了促進德國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，政府將節(jié)約能源、開發(fā)利用新能源和可再生能源作為最優(yōu)先考慮的目標之一。

1、風能

風能是可再生能源中發(fā)展最快的清潔能源，也是最具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。它是德國大力擴大可再生能源利用中的先鋒。目前德國的風力發(fā)電裝機總容量居世界領先地位。2010年德國實現(xiàn)風力發(fā)電總量已超過300億kW，占德國全年總發(fā)電量的5％左右。近期德國風力發(fā)電的新重點是離岸風力園，因為德國北海地區(qū)和波羅的海地區(qū)的風力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的“德國前景”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內，制定了一項旨在利用海上風能的戰(zhàn)略，以此促進本國風能開發(fā)利用。

2、生物質能

生物質能是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，能夠24小時全天候使用，對保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發(fā)電、木柴供暖、沼氣設備及生物能源原材料目前已占到德國整個能源供應的4％左右。2010年生物質所生產的能源占德國最終創(chuàng)造出的可再生能源的70％。生物質能源開發(fā)利用是“能源基礎研究2020”新計劃的重點課題之一。為了把基礎研究和應用研究有機結合起來，德國政府十分注重生物質能的利用研究，聯(lián)邦教研部還了一個資助項目“生物能源2021――關于生物質能的利用研究”。該項目計劃資助規(guī)模為5000萬歐元，資助時間為5年，其目標是：通過有選擇地研究和開發(fā)來使現(xiàn)有的生物質利用技術更優(yōu)化，使各種生產方法互相連接以及開發(fā)出新的方法，以使有限的可支配的生物質原料盡可能有效地利用。

3、地熱能

地熱能是由地殼抽取的天然熱能，這種能量來自地球內部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內部的溫度高達7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會降至650～1200℃。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。地熱既能用于建筑取暖及周邊暖氣網(wǎng)絡，又能被用來發(fā)電。早在2003年德國慕尼黑就建成了第一個地熱發(fā)電站，德國政府也出資資助有關地熱發(fā)電項目。此外，德國《可再生能源法》也規(guī)定了有關地熱輸電補貼。

4、太陽能

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽能進一步發(fā)展。太陽能的利用有被動式利用(光熱轉換)和光電轉換兩種方式。太陽能發(fā)電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風能、化學能、水的勢能等等。德國的太陽能利用和技術一直保持世界領先水平。由于《可再生能源法》中的相關促進和扶持，德國太陽能技術方面的革新和市場的不斷成長擴大，也使太陽能發(fā)電及相關設備的價格逐年下降。在過去10多年時間中，太陽能收集裝置的價格下跌了一半，因此，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國有近200萬臺太陽能設備在對傳統(tǒng)用水和暖氣用水進行加熱。

二、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的成功經(jīng)驗

隨著世界經(jīng)濟迅速發(fā)展，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展已成為共識。太陽、風等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰(zhàn)。如何高效利用新能源和可再生能源，德國在這方面有許多成功的經(jīng)驗：

1、構建完善的法律法規(guī)體系

自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來，德國陸續(xù)修訂和頒布了一批促進和規(guī)范新能源和可再生能源發(fā)展的法規(guī)，如《生物質發(fā)電條例》、《能源供應電網(wǎng)接入法》、《能源投資補貼清單》、《太陽能電池政府補貼規(guī)則》、《能源行業(yè)法》、《促進可再生能源生產令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節(jié)能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優(yōu)先以固定費率入網(wǎng)，降低了企業(yè)發(fā)展新能源和可再生能源的風險，還通過各種政府補貼，激勵民眾廣泛開發(fā)利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業(yè)新能源和可再生能源產品的競爭力。

2、確保法律法規(guī)落實到位

德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的法律法規(guī)涵蓋了許多領域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關法律法規(guī)中明確規(guī)定了新能源和可再生能源開發(fā)利用的目標和任務。如供電領域的法律法規(guī)中明確了新能源和可再生能源發(fā)展目標，即到2020年新能源和可再生能源發(fā)電比例至少達到35％，2050年將達到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規(guī)規(guī)定了新能源和可再生能源供熱在各個階段應達到的具體目標，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規(guī)定為實現(xiàn)交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。同時根據(jù)新情況和新變化及時調整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關的法律法規(guī)都設立了促進新能源和可再生能源開發(fā)利用的條款。

3、運用各種經(jīng)濟手段和激勵政策

德國在新能源和可再生能源開發(fā)利用方面，廣泛運用各種政策措施，諸如財政補貼、投資補償、政策支持等，以促進本國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。首先，在財政補貼方面。政府對以各種方式利用新能源和可再生能源給予補貼，如對使用生物原料和發(fā)電――供熱聯(lián)合設備給予補貼，對采用新能源和可再生能源取暖給予財政補貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補貼還可以累加，這樣就充分調動了企業(yè)生產的積極性。其次，在投資補償方面。新能源和可再生能源發(fā)電新設備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設備投產的年度確定，期限為20年。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高設備利用效率。降低 生產成本，補償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對新能源和可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予擔保貸款或低息優(yōu)惠。另一方面，對礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對使用太陽能、風能、水力、地熱、生物能源、垃圾等新能源和可再生能源發(fā)電則免征生態(tài)稅。

4、發(fā)揮民眾和社會組織的重要作用

民眾是開發(fā)利用新能源和可再生能源的主體，其開發(fā)利用的主動性和創(chuàng)造性不容忽視。德國民眾有較高的環(huán)保意識和開發(fā)利用新能源和可再生能源的積極性。德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務機構，確保社會參與制度化和規(guī)范化。政府通過各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時，政府還會把公眾利益真正落到實處。家庭、農場如果采購相關設備，開發(fā)利用太陽能、風能、生物質能等，可得到政府相關獎勵，以此調動廣大民眾的積極性和主動性。

另外，新能源和可再生能源是否能高效運用，關鍵在于技術上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價的差距。德國十分重視新能源和可再生能源技術研發(fā)和創(chuàng)新。在德國，不僅企業(yè)可以從事新能源發(fā)電，每個大樓的每個家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用新能源發(fā)電沒有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。

三、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用對我國的啟示

發(fā)展新能源和可再生能源，減少對石油煤炭等傳統(tǒng)不可再生資源的依賴，是21世紀國際社會為應對全球氣候變暖以及能源危機而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機和國際金融危機的影響，各國對新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰(zhàn)略高度。德國在新能源和可再生能源發(fā)展方面已成規(guī)模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經(jīng)驗值得我們借鑒。

1、前提基礎：搞好總體設計規(guī)劃

我國近幾年投巨資大力發(fā)展風電產業(yè)，我國已成風電大國，但還不是風電強國。風電技術的研究還不深入，還沒有形成自主技術，風電技術存在的問題正在逐步大量的顯現(xiàn)出來，發(fā)電效率低、投資成本大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、故障率高等問題非常突出。據(jù)有關資料顯示，我國三分之一的風電裝機容量沒有并網(wǎng)發(fā)電，每年超過千萬千瓦的新增風電裝機需要輸電規(guī)劃。風電設備、多晶硅等產業(yè)也出現(xiàn)了重復建設傾向，表明新能源和可再生能源產業(yè)鏈發(fā)展并不健康。因此，有關部門應做好新能源和可再生能源產業(yè)產能布局和產業(yè)鏈的規(guī)劃工作，重點放在高精尖技術的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產業(yè)鏈盲目集中于技術含量不高的環(huán)節(jié)，以免造成局部產能過剩、全行業(yè)整體競爭力不強的局面。同時，要加強電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調力度。國家能源主管部門作為新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的主體，協(xié)調地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的相關規(guī)劃，使之與國家的總體規(guī)劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對GDP的拉動下盲目上項目，引導產業(yè)有序健康發(fā)展。

2、重要保障：建立良好的制度環(huán)境

新能源和可再生能源產業(yè)發(fā)展涉及多個部門。為加強部門協(xié)調，避免多頭管理，應加強政府各部門的組織協(xié)調，明確各部門的任務和權責。在管理方式上，堅持政府引導和市場推動相結合，形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。如進一步完善新能源和可再生能源利用的市場機制，提供充分公開的市場供需信息，使企業(yè)正確決策其市場進入或退出、產能增加或減少。同時，要堅持廠網(wǎng)分開，為新能源和可再生能源并網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。加快電網(wǎng)的輸配電分開，實行調度交易機構獨立，為電網(wǎng)吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價形成機制，使之市場化和透明化。

3、基本原則：堅持強制和激勵并舉

(1)建立新能源和可再生能源的專項資金。

要通過補貼降低前期資金成本，通過投資退稅或生產減稅降低資金和運營成本，以及通過碳信用改善收益流。這些補貼或優(yōu)惠要達到的效果是：新能源和可再生能源超過化石燃料的任何成本，最終都會得到合理分攤或到用戶身上，或者通過化石燃料碳稅、政府預算或捐贈的專項基金來充抵。

(2)大力發(fā)展新能源和可再生能源產業(yè)。

要從新能源和可再生能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來考慮，發(fā)展措施既要適度又要適時，依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競爭機制的成熟產業(yè)。如在行業(yè)幼稚期和成長期給予較大的優(yōu)惠和補貼，進入成熟期可以逐步減少優(yōu)惠和補貼。

(3)加快直接融資。

政府應鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)在境內外上市，善于利用資本市場實現(xiàn)產業(yè)升級和結構優(yōu)化。

(4)重視間接融資。

在間接融資上，既可以爭取國際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭取國內金融機構的支持。國家應鼓勵金融機構支持新能源和可再生能源的利用開發(fā)項目。也可以設立新能源和可再生能源發(fā)展產業(yè)基金，用于支持投資額較大的項目。

4、關鍵環(huán)節(jié)：加大研發(fā)和創(chuàng)新力度

首先，要制定研發(fā)計劃。國家應將新能源和可再生能源的有效利用列入產業(yè)發(fā)展和科研攻關計劃，增加資金投入，納入政府預算。政府要對關鍵部件先進技術的自主創(chuàng)新研發(fā)提供資金和政策支持，鼓勵新能源和可再生能源企業(yè)并購國外研發(fā)機構，或者入股擁有先進技術的國外企業(yè)，盡快掌握核心技術。其次，要建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟的設立可確?？蒲谐晒膽们熬昂唾Y金投入，將大大提高企業(yè)的投資安全感，保護其研發(fā)投入的積極性和創(chuàng)造性。政府要通過財政資金資助創(chuàng)新聯(lián)盟的研發(fā)工作，動員和帶動企業(yè)和社會資金投入，增強企業(yè)的生產能力。再次，要建立產學研基地。國家的聯(lián)合企業(yè)、新能源協(xié)會、可再生能源協(xié)會應在全國范圍內建立一批有影響力的產學研基地，并根據(jù)基地研究成果，每年新能源和可再生能源發(fā)展和利用的研究報告，提出切實可行的對策建議。

第8篇：新能源投資規(guī)劃范文

【關鍵詞】嘉峪關 光伏產業(yè) 調查

一、基本情況

（一）發(fā)展光伏產業(yè)的有利條件

嘉峪關市光熱資源豐富、工業(yè)基礎雄厚，產業(yè)配套能力較強，就地消納能力強，具備發(fā)展太陽能光伏產業(yè)的比較優(yōu)勢。

（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數(shù)為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設光伏發(fā)電產業(yè)。

（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負荷中心，對能源消納能力較強。在產業(yè)轉型的關鍵時期，嘉峪關市抓住西部開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設重大機遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產業(yè)鏈，強化光伏產業(yè)與高載能產業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。

（3）地方政府大力發(fā)展太陽能光伏產業(yè)。嘉峪關市搶抓大力發(fā)展新能源產業(yè)有利時機，把發(fā)展太陽能光伏產業(yè)作為轉變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟質量的重要抓手，以建設嘉峪關百萬千瓦級太陽能光伏產業(yè)基地為目標，加快培育和壯大新能源產業(yè)，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，促推光伏產業(yè)成為本市新興優(yōu)勢產業(yè)。

（二）光伏產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關市按照“高起點規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應用等新能源的開發(fā)與利用，光伏產業(yè)取得了良好發(fā)展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發(fā)電項目規(guī)模已達1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設情況。“十二五”時期，嘉峪關規(guī)劃建設總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規(guī)劃建設1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關市已建成光伏發(fā)電項目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。

（2）光伏應用情況。積極開展了光伏農業(yè)大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設國內首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發(fā)、綠色電力示范應用、有機農業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設備生產能力。

二、光伏產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產效轉換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結構很難滿足快速增長的光伏發(fā)電項目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關市光伏發(fā)電裝機規(guī)?？砂l(fā)電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負荷制約，無法完成并網(wǎng)供電，電站產能不能轉化為產值，影響了項目建設進程和企業(yè)投資積極性。

（2）光伏產業(yè)鏈相對單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產業(yè)的新衰主要取決于所具備本產業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產、太陽能電池及組件制造技術，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無所有;與光伏產業(yè)相配套的光伏生產企業(yè)較少，生產規(guī)模有限;與電池組件相關的重要產品生產還處于空白，光伏設備產業(yè)鏈急需延伸。

（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設進度。受國內宏觀經(jīng)濟增速下滑的影響，以用產能過剩行業(yè)受政策調控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設趨緩，高載能項目建設趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設進度。

（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術相比，新能源是新興朝陽產業(yè)，處于發(fā)展初期，在當前技術、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。

三、對策建議

（1）堅持規(guī)劃引領，在產業(yè)科學謀劃上求突破?？茖W規(guī)劃是新能源產業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽能光伏產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來，確保光伏產業(yè)與全市經(jīng)濟發(fā)展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產業(yè)體系。

（2）強化招商引資，在產業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當?shù)刭Y源、產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產業(yè)上下游聯(lián)結。圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點。著力引進關鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業(yè)和項目，加快形成相互配套、優(yōu)勢互補的光伏企業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈條，促進產業(yè)的轉型與提升。

（3）強化項目建設，在產業(yè)化進程提速上求突破。把項目建設作為太陽能光伏等新能源產業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強化光伏電站項目和風電項目建設，不斷擴展光電應用范圍，圍繞新能源產業(yè)配套要求，加快光伏產業(yè)配套項目進程，努力形成集光伏電站建設和風電、光電設備研發(fā)、制造于一體的新能源產業(yè)鏈，強化協(xié)調作用，保障各項目協(xié)調并進。

第9篇：新能源投資規(guī)劃范文

關鍵詞：新能源產業(yè)主要障礙應對策略

一、引言

隨著全球氣候變化的加劇，一些國家開始加速能源轉型，我國也掀起了一場能源生產和消費的革命浪潮。2012年，國務院的新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確了 “十二五”時期新能源利用發(fā)展路線圖。在扶持政策不斷出臺的同時，新能源產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和能源結構變革的主攻方向，其發(fā)展卻不是一帆風順的。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，用電量增速逐步放緩，但傳統(tǒng)能源項目依然高歌猛進，而以風電、光伏為主的新能源卻出現(xiàn)了大量棄風棄光的現(xiàn)象，出現(xiàn)了經(jīng)營慘淡的局面。

二、制約新能源產業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）生產端缺乏技術支撐

1自主核心技術缺乏。在能源領域的變革中，新能源開發(fā)利用的核心技術發(fā)揮著關鍵作用，而我國企業(yè)新能源的關鍵技術大部分掌握在外企手中。例如，目前我國光伏發(fā)電企業(yè)仍處在“來料加工”的組裝階段，承擔產業(yè)鏈中高污染、高能耗的生產環(huán)節(jié)；風電雖已具備兆瓦風機的自主研發(fā)能力，但與世界先進水平相比差距明顯；核電發(fā)展規(guī)模不大，自主化程度低，尚未形成完整的核電標準體系；除沼氣技術運用成熟外，我國生物燃料產業(yè)的其他技術還在發(fā)展探索的早期，核心技術仍需從國外引進。另外，地熱能、海洋能等也都處于探索階段，關鍵技術尚未掌握，沒有形成真正意義上的產業(yè)。

2預測技術有待提高。風能、太陽能、海洋能等不是時時刻刻都有，存在穩(wěn)定性差的缺陷，國家電網(wǎng)對新能源電力的入網(wǎng)數(shù)量有嚴格控制，要保證需求和供應每時每刻的平衡，而利用電網(wǎng)的控制手段來調節(jié)關鍵在于對新能源準確的預測技術。近年來，我國風電場對風電的預測準確度已由50%提高到80%，但仍需進一步提高。根據(jù)電網(wǎng)機制要求，預測準確性低，就會減少入網(wǎng)電量，從當前我國技術發(fā)展情況來看，除風能、光伏產業(yè)的預測技術較為成熟，其他新能源預測技術仍處在起步階段。

（二）消費端存在購買偏見

1認為新能源成本過高。對新能源使用成本的認識，公眾普遍缺乏合理的價值評估。消費者普遍認為新能源價格高，但實際上新能源的成本表現(xiàn)出快速下降的趨勢。如30年前風電單位千瓦的造價在1萬多元，10年前風電裝備價格下降到了6000元左右，目前的風電設備價格大概是4000元，發(fā)電的生產和運營全部過程成本約為1毛錢。隨著技術進步和產業(yè)升級，風電和太陽能的上網(wǎng)電價逐年下降且速度較快，截至2014年，上網(wǎng)電價風電是0.37元到045元，太陽能是068元到08元。同時新能源的使用還能夠減少二氧化碳的排放量，最終造福后代。

2民眾參與的積極性不高。隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們的節(jié)能減排意識不斷增強，對新能源的發(fā)展也持肯定和支持的態(tài)度，但在消費新能源時仍有顧慮。以北京市為例，每個家庭年用電量大概是3000度，如果新能源裝機發(fā)電量從現(xiàn)在的10%左右提升到2030年的20%左右，大概需要的補貼是每度電2到3分錢，每個家庭一年會多支出100―120元。如果我國14億人中的20%積極購買新能源電力，心甘情愿多花200元，一年就會多出500多億元用來支持新能源產業(yè)的發(fā)展。因此，對新能源使用價值的認識還需進一步加深，同時也更需要得到全民的大力支持。

（三）產業(yè)政策不合理

1規(guī)劃布局不合理。目前，新能源產業(yè)在規(guī)劃布局時沒有很好地與市場結合，而是堅持把區(qū)位資源稟賦放在第一位，導致了大量投資涌入三北地區(qū)建設風電、光電等。但是這些地方卻缺乏足夠的市場需求來消納新能源產出的電量，并且由于地處偏遠，電力輸送、儲存等基礎設施落后，新能源產業(yè)的大量投資并沒有得到回報，只能依靠國家的補貼艱難度日。以風電為例，分布在新疆、甘肅、內蒙古等風能資源較豐富地區(qū)的風電場，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度慢、電網(wǎng)結構薄弱、配套建設投資巨大、電力消納市場難以落實等現(xiàn)實因素，以致遲遲未能并網(wǎng)或因未能全部消納而開工不足，很多開發(fā)商賺不到錢，從而影響了進一步開發(fā)的積極性。

2補貼拖欠現(xiàn)象嚴重。關于新能源享受國家高電價補貼的爭議由來已久，以光伏產業(yè)為例，經(jīng)過估算，未來10年的光伏補貼額度不變，我國將面臨15萬億元的資金壓力。然而，補貼資金缺口問題還沒有解決，新能源電價補貼的拖欠問題也愈發(fā)明顯，全國新能源補貼欠發(fā)大約700多億元，而光伏的補貼拖欠大概是200億元。目前我國新能源的補貼流程很復雜，企業(yè)要經(jīng)歷上報、審核、申請、再核準的全部過程，結果出來大概需要一年多的時間。就目前來看，風電企業(yè)的補貼普遍要拖欠兩年左右，光伏企業(yè)大部分要拖欠2―3年以上。當一個新能源企業(yè)60%的收入在兩年以后才能拿到，這是對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的殘酷考驗。

三、促進新能源產業(yè)持續(xù)發(fā)展建議

（一）鼓勵技術和機制創(chuàng)新

技術的進步來自于機制的創(chuàng)新，特別是對新能源的激勵機制。電網(wǎng)要利用自身優(yōu)勢制定規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調的機制，在規(guī)劃布局時統(tǒng)籌資源和市場，加強配套輸電儲能等基礎設施建設。風電和太陽能電的間斷性、波動性需要大網(wǎng)來調節(jié)，火電廠參與深度調風，壓力也非常大，要建立一種調節(jié)的補償機制，鼓勵傳統(tǒng)能源產業(yè)參與其中，以減少傳統(tǒng)能源對新能源的阻礙。電網(wǎng)可以要求新能源發(fā)電廠加強對風能、太陽能等的預測，建立預測獎懲機制，如果預測不準，可以減少吸納電量，這樣不僅可以促使新能源技術的提升，更能夠保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性與可靠性[1]。2006年，《可再生能源法》實施，可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度意味著新能源發(fā)電都應被電網(wǎng)收購，但實際上卻沒有真正實行，導致了風電出錢讓火電減少上網(wǎng)電量的局面?？梢?，在電力管理體制中，上網(wǎng)配額存在分配不均的問題。因此，在全國范圍內應該實行優(yōu)先消納新能源電量的機制。

（二）加大新能源宣傳力度

要大力宣傳新能源在環(huán)境保護上的作用，特別要讓社會了解霧霾天氣頻發(fā)背后的原因。從目前的研究結果來看，霧霾天氣的主要形成原因是大規(guī)模使用化石能源。盡管目前的化石能源利用技術已經(jīng)非常精細成熟，但排放量相比新能源依然很大。當前光伏的度電碳排放是二十幾克，而且技術上還有很大的提升空間可以將其降得更低。因此，要實現(xiàn)2030年碳排放達到峰值，減少霧霾發(fā)生的頻率，僅使用煤炭和清潔煤炭是不可能達到目標的，需要大力培育消費者對新能源產品的需求，如購買新能源汽車、新能源家居等，并加大補貼力度。

（三）簡化補貼發(fā)放流程

目前各省是補貼發(fā)放主體，但由于區(qū)域間新能源發(fā)展差距較大，于是網(wǎng)將資金統(tǒng)一放到財政，財政再根據(jù)每個省的量分發(fā)，看似清楚合理，卻使新能源補貼流程更加繁瑣，而且也增加了財政的管理成本。國家電網(wǎng)作為一個獨立的央企，不需要按省來結算，所有的補貼款項應該由電網(wǎng)收取，然后交給財政，再通過電網(wǎng)去結算，政府再按照電網(wǎng)結算單發(fā)放補貼。因為發(fā)電量只有電網(wǎng)清楚，讓電網(wǎng)一次結算完成，再向中央財政報賬，只需要設置監(jiān)督機制加強對電網(wǎng)的監(jiān)管，就可以大大簡化補貼發(fā)放流程?；蛘甙凑栈痣娒摿颉⒚撓醯碾妰r，統(tǒng)一定價，一次性直接支付，而不是把新能源的補貼分開進行二次支付，從而增加社會和政府的管理成本。

（四）做好規(guī)劃設計工作

1總體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。轉變能源發(fā)展方式和調整能源結構的首要任務是做好新能源產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。為了實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比15%和2030年非化石能源消費占比20%的戰(zhàn)略目標，對新能源產業(yè)要提出科學的發(fā)展目標，不能盲目擴張，政府相關部門要明確重大項目、重點任務和機制創(chuàng)新方案，為新能源的合理發(fā)展提供更為全面的政策支持。要圍繞戰(zhàn)略目標以及2020年各省市區(qū)需完成的可再生能源電力配額指標要求，充分考慮能源、電力增長需求和環(huán)境約束條件，繼續(xù)完善和加強落實新能源的法律法規(guī)，大力推動新能源產業(yè)優(yōu)化升級。頂層設計是推動能源革命、促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要保障。

2地區(qū)規(guī)劃布局。各地區(qū)要明確本地區(qū)新能源消費在一次能源消費中所占比重、新能源裝機占全部裝機比重和發(fā)電量所占比重的具體要求。嚴格落實新能源的相關政策規(guī)定，對煤炭消費比重和火電裝機提出控制性的指標，避免出現(xiàn)棄光限電、以風補火的現(xiàn)象出現(xiàn)。引導省級政府的規(guī)劃布局，明確新能源所占的消費比例，規(guī)定每個行政區(qū)域電力消費總量中新能源消納比例，加快電力體制改革，建立電力市場交易，施行新能源配額制。通過規(guī)劃政策設計，促進各地區(qū)建立科學的能源體系。

參考文獻：

[1]張海龍中國新能源發(fā)展研究[D].長春：吉林大學，2014

[2]張慶麟 新能源產業(yè)[M]. 上海：上海科學技術文獻出版社，2014