科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
社會主義所追求的人與人、人與自然和諧的內(nèi)在關系蘊含了生態(tài)文明的要求，生態(tài)文明的建設需要社會主義制度的保障，生態(tài)文明與社會主義制度具有內(nèi)在統(tǒng)一性。第一，生態(tài)文明與社會主義基本原則相一致。社會主義基本原則與生態(tài)文明堅持以人為本，生態(tài)文明認為人是價值的中心，但不是自然萬物的主宰，人類在自我發(fā)展的同時也應該尊重客觀規(guī)律，做到既滿足自身的需要又不損害自然的環(huán)境。另外，生態(tài)文明是一種可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，追求公平公正的一種生態(tài)建設，這與當代社會主義原則基本一致。第二，社會主義經(jīng)濟制度為生態(tài)文明奠定了經(jīng)濟基礎。馬克思認為，所有制是生產(chǎn)關系的基礎，它決定人們在生產(chǎn)過程中的相互關系。資本主義私有制造成人與人、人與自然的雙重異化，使得私有財產(chǎn)產(chǎn)生。而社會主義公有制，符合社會發(fā)展方向以及廣大人們的利益要求，為實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。第三，社會主義市場經(jīng)濟為生態(tài)文明資源配置提供了保障。資本主義為適應生產(chǎn)力發(fā)展要求、鞏固資本主義統(tǒng)治堅持以私有制為基本經(jīng)濟制度，導致了自然資源的嚴重浪費，而社會主義市場調(diào)節(jié)相對與資本主義的市場調(diào)節(jié)超越了資本主義市場調(diào)節(jié)的盲目性、殘酷性，盡量對資源進行合理配置。第四，社會主義的本質(zhì)符合生態(tài)文明建設的要求。社會主義從廣大人民的利益為出發(fā)點，追求共同富裕，這也與生態(tài)文明的內(nèi)涵相一致。發(fā)達資本主義國家借助經(jīng)濟全球化浪潮，以自身國家利益為出發(fā)點，對不發(fā)達國家進行自然資源的霸占，同時將高污染行業(yè)向不發(fā)達國家轉移，資本主義的社會利益與生態(tài)文明建設是相違背的。
二、社會主義制度生態(tài)文明存在的問題
人類在漫長的歲月中，由于人類過度關注自我價值的實現(xiàn)而忽視了自然的客觀性，盲目和過度的生產(chǎn)活動使得生態(tài)失調(diào)，環(huán)境問題的出現(xiàn)對我們的生存與發(fā)展帶來了威脅，社會主義生態(tài)文明建設也存在不足之處。
（1）粗放式的生產(chǎn)方式和消費方式
社會主義的生產(chǎn)方式和生活方式是環(huán)境問題存在的根源。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟中,物質(zhì)按照“資源—產(chǎn)品—污染排放”的形式進行單向流動。人們在生產(chǎn)加工中沒有對資源進行充分的利用，同時在消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,從開采到生產(chǎn)最后到消費的過程資源利用都是粗放的和一次性的，沒有對邊角料進行回收利用，導致很多自然資源沒有進行合理的配置，經(jīng)濟的發(fā)展是遵循傳統(tǒng)發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟片面增長，從而帶來人與資源之間的矛盾，不利于人類的可持發(fā)展戰(zhàn)略。
（2）缺乏有效的管理體制機制
在推動生態(tài)文明建設中政府扮演著重要的角色，生態(tài)文明的建設需要一個良好的外部環(huán)境。由于政府社會管理體制和機制在制定方面還有些漏洞，一定程度上制約著生態(tài)文明的建設。在社會發(fā)展綜合評價體系中忽略了對生態(tài)建設內(nèi)容的考核，一些地方政府在推進新農(nóng)村建設忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)管理相脫節(jié)，導致了資源的嚴重浪費以及環(huán)境的污染；在干部考核評價體系中，過分強調(diào)了GDP的增長，忽視了生態(tài)環(huán)境指標的考核，缺乏正確的政績觀。
（3）環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全
生態(tài)文明建設的重要支撐是加強環(huán)境保護在一個時期內(nèi)環(huán)境保護都是生態(tài)建設的攻堅方向，建設生態(tài)文明必須要建立健全適應于環(huán)保需要的法律法規(guī)。目前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識已經(jīng)形成，20世紀后一些國家先后采取立法措施，由于法律不完善，現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)關于運用市場化機制和環(huán)境經(jīng)濟手段解決環(huán)境問題的規(guī)定與市場經(jīng)濟體制不相適應。同時，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法不嚴、官員腐敗，執(zhí)法力度不夠等不良現(xiàn)象依然存在。因此，立法的有效性與實施效果欠佳。
（4）環(huán)保科技創(chuàng)新能力不強
首先，技術的進步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強大動力，但是由于對節(jié)能、清潔能源的合理利用與封存方面技術的研發(fā)和投入力度不夠，導致了資源的浪費環(huán)境的污染；列寧對科學技術在改善工業(yè)帶來環(huán)境破壞這個問題上保持高度的關注。他認為科技在生產(chǎn)過程中的作用非常重要。他指出“在社會主義制度下,……所有工廠和鐵路的“電氣化”,一定能使勞動條件更合乎衛(wèi)生,使千百萬工人免除煙霧、灰塵和泥相之苦,能很快的把臟的令人厭惡的工作間變成清潔明亮的、適合人們工作的實驗室?！逼浯危谥贫ōh(huán)保方面的政策上傾斜度不夠高，缺乏一個良好的環(huán)保科技創(chuàng)新的氛圍；同時沒有一套完整的科技管理體制制度，導致自主知識產(chǎn)權的核心技術較少，直接影響了環(huán)?？萍紕?chuàng)新；最后，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體以及利益的受益者，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的自覺性，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)與投入低，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新型、技術型、復合型人才較少。因此使得企業(yè)高資源消耗，低勞動生產(chǎn)率。
社會主義生態(tài)文明一方面表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的保護，另一方面也體現(xiàn)了人類精神層面的價值觀。人類在進行生產(chǎn)消費的同時如何對待大自然實現(xiàn)人與自然和諧共生需要人類重新思考。當前我們面臨的環(huán)境問題迫切需要解決，如何實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明，個人認為可以從以下幾方面入手：
（1）轉變經(jīng)濟增長模式，堅持以科學發(fā)展觀為指導
實踐證明，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式和道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進粗放型向集約型經(jīng)濟增長方式轉變，把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護結合起來,走“產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化”和“生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化”的道路,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。指出“:要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力和承受能力,堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法?！闭_處理人與自然的關系，既滿足當代人的需求,又不危及后展的需求，堅持以人為本，實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展觀，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。
（2）健全環(huán)保管理機制體制，制定科學合理的法律法規(guī)
在推進生態(tài)文明建設過程中，政府應該進一步完善環(huán)境保護法律體系，建立科學化、民主化、規(guī)范化的環(huán)境保護決策機制和制度體系，全面實施環(huán)境法律法規(guī)，強化環(huán)境監(jiān)督管理，依法行政，形成一套科學的社會發(fā)展綜合評價體系以及干部實績評價指標。
（3）堅持科教興國、人才強國戰(zhàn)略，加大對環(huán)保科技創(chuàng)新的研發(fā)力度
科學技術是第一生產(chǎn)力，科學技術是協(xié)調(diào)人與自然關系和實現(xiàn)人性解放的手段，促使人類擺脫野蠻，走向文明。生態(tài)技術的進步與發(fā)展有利于充分合理地利用資源，提高防污防治的能力。因此，政府必須加強生態(tài)技術的研發(fā)，運用生態(tài)技術實現(xiàn)物質(zhì)與能量之間的循環(huán)轉化，合理利用資源，減少廢棄物的排放，化廢為寶，改變線性和非循環(huán)的生產(chǎn)流程，建設環(huán)境友好型社會。
（4）加大環(huán)保宣傳力度，強化公眾生態(tài)意識理念，牢固樹立生態(tài)文明觀
資源浪費，環(huán)境污染，生態(tài)平衡遭到破壞一定程度上是由于公眾生態(tài)意識薄弱導致的。因此，應當采取積極有效的措施來強化公眾的生態(tài)意識，注重生態(tài)道德教育和生態(tài)文化的建設,開展以生態(tài)道德教育為主題的實踐活動，高校設置生態(tài)教育課程，把公眾參與環(huán)保的積極性與主動性調(diào)動起來。陳壽朋教授在生態(tài)道德建設問題上強調(diào)要以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握人與自然的關系，把生態(tài)道德作為立足點，樹立正確的生態(tài)倫理觀。”可見，生態(tài)道德在強化公眾生態(tài)意識方面發(fā)揮了重要的作用，反映生態(tài)環(huán)境的主要本質(zhì)，體現(xiàn)人類保護生態(tài)環(huán)境的道德要求。
四、總結
第2篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
貴州省歷屆省委、省政府高度重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設。早在上世紀80年代，時任貴州省委書記的同志就親自倡導建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”的畢節(jié)試驗區(qū)，對貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行了率先探索，走在西部地區(qū)前列。隨后全省各地都把生態(tài)文明建設作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來推進，形成了多個試驗區(qū)同時試驗、各具特色、相互促進的發(fā)展格局。日前，貴州省獲批建設首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，這是國家對貴州生態(tài)文明建設的進一步加強。近年來，貴州省生態(tài)文明建設呈現(xiàn)“高、快、實”的特點，多措并舉深入推進生態(tài)文明體制改革，為生態(tài)文明建設探新路、作示范，持續(xù)釋放“生態(tài)紅利”，促進了綠水青山和金山銀山的和諧，百姓富和生態(tài)美的共生。
一、主要做法、經(jīng)驗
（一）不斷推進生態(tài)文明制度建設和體制機制創(chuàng)新
1.完善法律法規(guī)，依法保障生態(tài)文明建設的順利開展
2013年，貴陽市出臺了全國首部生態(tài)文明建設地方性法規(guī)《貴陽市建設生態(tài)文明城市條例》，加快生態(tài)文明建設立法。近年來，貴州省制訂了《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》、《貴州省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》、《貴州省清潔生產(chǎn)推進條例》、《貴州省資源綜合利用條例》等一系列政策、法規(guī)和舉措，從法律上保證生態(tài)文明建設有法可依，依法推進。
2.加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊、查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為
目前，貴州已在省級層面率先成立公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護司法專門機構，在全國率先建立了職能集約、功能完善、銜接緊密、運轉高效的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法體系。如：貴陽市開全國先河成立了中級人民法院環(huán)境審判庭；貴州省率先在全國建立環(huán)保法庭和審判庭；貴州省高院在全省范圍內(nèi)實行生態(tài)環(huán)保案件集中管理模式，也屬全國首創(chuàng)；貴州檢察機關從機制上創(chuàng)新，在省市兩級設立了生態(tài)環(huán)境檢察機構，率先在全國開辟了生態(tài)司法的“綠色通道”。另外，大數(shù)據(jù)助力生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，為其提供了技術層面的保障。
3.完善生態(tài)補償機制，建立良好的區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌體制
2009年以來，貴州省著力實施流域水污染防治生態(tài)補償機制，按照“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰恢復；誰受益，誰補償；誰污染，誰付費”的原則，先后在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江等流域?qū)嵤┝松鷳B(tài)補償。截止到2015年底，補償資金達到2.5億元，有效調(diào)動了地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責的積極性。六盤水市大力實施“綠色貴州”建設六盤水三年行動計劃。2015年市污水處理廠二期、水城河綜合治理工程等生態(tài)建設項目加快推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)、重點流域水質(zhì)達標率均為100%。
4.深化改革，創(chuàng)新體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的考核制度
生態(tài)文明建設，領導干部是關鍵。貴州省著力給領導干部戴上“緊箍咒”，裝上“加速器”，2015年，貴州省取消對部分貧困縣的GDP考核，但增加了石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等“生態(tài)考核”指標權重。在全國率先探索開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實施行政問責22人。在流域推行環(huán)境保護“河長制”，將流域水環(huán)境保護工作作為政績考核重要內(nèi)容。這些都是貴州省大膽探索實踐，針對薄弱環(huán)節(jié)破解體制機制障礙的重大創(chuàng)新。
（二）構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。貴州省依托特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、高端裝備制造業(yè)、新能源、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大風電、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的研發(fā)和應用推廣。積極支持貴安新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。貴安新區(qū)成功引進中國第一家以展示、推廣綠色技術的“中國貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”，作為貴安新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設中可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設、綠色建筑的理念和最新科技及成果的展示平臺和科研平臺，集中展示整個園區(qū)30余項綠色創(chuàng)新技術。此外，貴州省還推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)建了20個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范點，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元，新能源發(fā)電裝機容量達到370萬千瓦。“十二五”時期，貴州省累計淘汰落后產(chǎn)能3080萬噸，提前2年超額完成國家下達的1450萬噸目標任務。
二是山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生態(tài)資源化，產(chǎn)業(yè)特色化，農(nóng)旅一體化，貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展前景，并成為推進脫貧攻堅的強勁動能。貴州省嚴格按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色”的發(fā)展要求，在全省范圍內(nèi)推行草田輪作、立體種養(yǎng)、生態(tài)果園建設、生態(tài)養(yǎng)殖、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術。貴州省啟動和加速100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。六盤水市盤縣噠啦仙谷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園就是這樣一個典型，不僅與農(nóng)業(yè)觀光休閑體驗旅游聯(lián)動發(fā)展，還充分挖掘民族民間傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝，并用現(xiàn)代技術加以創(chuàng)新，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展高端精細農(nóng)產(chǎn)品。
三是大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸興起。貴州省將大健康產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要增長極進行打造。2015年，全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目開工380個，完成投資430.19億元，基本建成項目59個，苗藥產(chǎn)值突破300億元，苗藥成為全國銷售額最大的民族藥。有21個縣開展了溫泉養(yǎng)生，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長、產(chǎn)業(yè)幅進一步拓寬，大健康產(chǎn)業(yè)增加值以20%的速度持續(xù)增長。
四是全域生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。 “十二五”期間，貴州省旅游總收入年均增長27%。進入“十三五”，旅游業(yè)迎來了加速發(fā)展的黃金期，僅今年上半年接待國內(nèi)外游客就達2.57億人次，實現(xiàn)旅游總收入2241.35億元，均創(chuàng)歷史新高。貴州省一方面堅持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)同步規(guī)劃、同步實施。如凱里市生態(tài)建設效果顯著，苗寨古建筑、苗寨文化保護完整，相輔相成的生態(tài)旅游景區(qū)給游人留下了深刻的印象。再如六盤水盤縣娘娘山生態(tài)旅游示范園也同樣堅持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設并重，相互促進；另一方面注重推進文化與旅游融合發(fā)展，建設多彩文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。如貴安新區(qū)積極借鑒瑞士、德國等生態(tài)文明發(fā)達國家的經(jīng)驗，加快打造以屯堡為代表等歷史文化和民俗民間文化為特色的文化旅游業(yè)。
（三）大力加強生態(tài)文化建設，構建生態(tài)文明教育體系
貴州省大力實施生態(tài)博物館和文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設項目。在自然生態(tài)環(huán)境整體保護較好、具有民族傳統(tǒng)文化典型特征和代表性的民族村寨，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)博物館和村寨博物館。在生態(tài)文化遺產(chǎn)豐富、保持較完整的區(qū)域，建設一批生態(tài)文化保護區(qū)，維護生態(tài)文化多樣化。另外，貴州省提倡生態(tài)文明教育從孩子抓起，全面推進大中小學生生態(tài)文明教育，開展形式多樣的生態(tài)文明知識教育活動。預計到2020年，全省省級中小學“綠色學校”達500所左右，綠色大學達20家左右。
（四）擴大對外開放，加強交流與合作
“生態(tài)文明貴陽國際論壇”是我國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端論壇。主要通過高規(guī)格論壇一方面對外宣傳貴州，另一方面向世界宣傳貴州生態(tài)文明的先進理念。貴州省充分發(fā)揮“生態(tài)文明貴陽國際論壇”在推動全球生態(tài)文明建設中積極而獨特的作用，積極加強與生態(tài)文明相關國際組織和機構的信息溝通、資源共享和務實合作。并借鑒引進瑞士等歐美發(fā)達國家生態(tài)文明建設的成功經(jīng)驗及技術，建立與泛珠三角、成渝、長三角等經(jīng)濟區(qū)的廣泛聯(lián)系，在生態(tài)建設、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳排放權交易等領域開展合作，提升合作層次與效益，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。
二、對我區(qū)的借鑒及啟示
我區(qū)擁有遼闊的土地空間、純凈的自然環(huán)境、廣袤的森林草原、豐富多樣的生物，在綠色資源占有方面具有巨大優(yōu)勢，同時我區(qū)又是綠色發(fā)展矛盾大區(qū)，水資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱與能源重化工產(chǎn)業(yè)體系和欠發(fā)達的基本區(qū)情之間存在著難以回避的矛盾沖突。貴州省探索出的資源能源富集、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)文明建設的有效模式，對我區(qū)生態(tài)文明建設有著很強的借鑒作用。結合我區(qū)實際，建議從以下幾方面著手，加快推動我區(qū)生態(tài)文明建設。
（一）深化生態(tài)文明體制改革，建立健全生態(tài)文明制度體系
從近年來的實踐看，制度缺失尤其是法律不完善是我區(qū)生態(tài)文明建設的短板。作為全國領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點省區(qū)之一，建議內(nèi)蒙古要繼續(xù)加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計為引擎的全區(qū)生態(tài)文明制度改革。通過對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計給官員念“緊箍咒”，促使其樹立正確的政績觀，堅定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民的生態(tài)文明發(fā)展道路。健全政績考核制度方面，建議取消生態(tài)脆弱地區(qū)的GDP考核，相應增加現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推進、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的指標和權重；健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度方面，盡快編制自然資源資產(chǎn)負債表和加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革步伐。拓寬生態(tài)補償渠道，將受益企業(yè)更多納入補償主體。生態(tài)環(huán)境綜合整治方面，應建立部門聯(lián)席會議制度，土地、水利、森林、礦產(chǎn)、審計、統(tǒng)計、環(huán)保等部門協(xié)同推進，形成改革合力。
（二）加大生態(tài)保護力度，切實改善生態(tài)環(huán)境
“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力的內(nèi)在屬性。我區(qū)作為生態(tài)屏障和資源富集地區(qū)，更需要加大對環(huán)境的保護、對綠色化發(fā)展的引導。
要堅持山水林田湖生命共同體的理念，以草原、森林為主體，重點建設沙地防治區(qū)、沙漠防治區(qū)、草原保護與治理區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土保持區(qū)，建設大興安嶺、陰山和賀蘭山生態(tài)防護屏障，加強濕地、自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域保護，實施重大生態(tài)治理和保護工程，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。
（三）堅持綠色增長，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉型升級
一要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以生物制藥、蒙中醫(yī)藥及特色生物保健品為重點的生物產(chǎn)業(yè)，以綠色大數(shù)據(jù)中心為平臺的電子信息產(chǎn)業(yè)，以體現(xiàn)生態(tài)治理、精準扶貧等社會效益為地方特色的新能源產(chǎn)業(yè)，以清潔能源產(chǎn)品、高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝備為主要依托的特色裝備制造業(yè)，以服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)為基礎、以服務全行業(yè)為目標的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二要促進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提質(zhì)增效。我區(qū)擁有質(zhì)優(yōu)量多的農(nóng)畜產(chǎn)品，突出綠色品牌，推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提質(zhì)增效。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在設施農(nóng)業(yè)技術、產(chǎn)品質(zhì)量安全等領域的示范應用。
三要促進生態(tài)服務業(yè)發(fā)展。圍繞我區(qū)豐富的旅游資源，發(fā)展綠色旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為發(fā)展綠色服務業(yè)的核心，實現(xiàn)提檔升級；圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉型對節(jié)能環(huán)保服務業(yè)產(chǎn)生的巨大需求，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)與工業(yè)在更高水平上有機融合；圍繞綠色生物和綠色資源環(huán)境，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)；圍繞綠色資源資本化開發(fā)，發(fā)展綠色金融業(yè)；圍繞建設秀美河山，發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，努力推動生態(tài)建設與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進、長效發(fā)展。
（四）推動綠色科技創(chuàng)新，強化生態(tài)人才支撐
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個科技含量較高的領域，特別是對自然生態(tài)的挖掘利用，既要立足自身天然優(yōu)勢，更需要現(xiàn)代科技研究的支撐，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)要加快構建與生態(tài)文明建設相適應的技術創(chuàng)新體系，在生態(tài)修復治理、新能源、高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等特色優(yōu)勢領域，努力突破一批重大技術瓶頸，掌握一批關鍵核心技術。 加強創(chuàng)新平臺建設，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新成果轉化機制。建立健全人才使用激勵機制，培養(yǎng)本地區(qū)生態(tài)文明“人才庫”，加強生態(tài)文明建設急需專業(yè)人才引進，發(fā)揮高校院所科技人才的作用，建設相關領域人才“小高地”，為生態(tài)文明建設提供強有力的智力支撐。
（五）大力繁榮生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明意識
挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化思想。傳承與弘揚我區(qū)蒙古族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造生態(tài)文化為主題的文藝精品。充分發(fā)揮文藝作品的傳播效應，積極開展以宣傳生態(tài)文化為主題的文學、影視、戲劇、書畫、攝影、音樂等多種藝術創(chuàng)作，宣傳倡導樹立生態(tài)文明價值觀，喚起公眾的生態(tài)意識和生態(tài)正義，使公眾自覺承擔生態(tài)責任和生態(tài)義務，帶動全社會生態(tài)文明意識提升。
（六）加強跨省區(qū)和國際合作，共建生態(tài)文明大格局
第3篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
關鍵詞：“四個全面”戰(zhàn)略布局；生態(tài)文明建設；路徑
中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0164-01
黨的十以來，新一屆領導集體堅持問題導向、運用戰(zhàn)略眼光，擎畫出“四個全面”戰(zhàn)略布局，為推進“五位一體”總布局深入發(fā)展做出頂層設計。生態(tài)文明建設作為“五位一體”總布局的重要部分，要發(fā)揮生態(tài)文明在整個社會發(fā)展中的基礎性作用，需要加強以“四個全面”戰(zhàn)略布局推進生態(tài)文明建設路徑的戰(zhàn)略研究。
一、著眼戰(zhàn)略目標，以全面建成小康社會引領生態(tài)文明建設
全面建成小康社會是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標，對三個戰(zhàn)略舉措具有引領作用?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山?！钡摹皟缮健崩碚撌钦_處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾的科學原理。要求我們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)推進。還要以五大發(fā)展理念推進綠色發(fā)展，堅持“綠色”發(fā)展理念在生態(tài)文明建設中的核心引領地位，推進生態(tài)文明建設實踐的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，并深化對“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的認識，積極承擔起維護全球生態(tài)安全的國際責任，實現(xiàn)共享發(fā)展。
二、涵蘊發(fā)展動力，以全面深化改革推進生態(tài)文明建設
改革是一項系統(tǒng)工程，每一領域的改革需要其他改革的協(xié)調(diào)推進和配合，因此生態(tài)文明體制改革自有其必要性。要深化生態(tài)文明體制改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。著眼構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，樹立六個生態(tài)文明理念，堅持生態(tài)文明體制改革原則。特別要完善生態(tài)文明建設績效考核體系，“把資源節(jié)約、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系”，不再簡單以GDP增長率論英雄，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展轉型的新跨越。
三、打牢制度基石，以全面依法治國規(guī)范生態(tài)文明建設
依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，實現(xiàn)生態(tài)良好，必須發(fā)揮法治引領和規(guī)范作用。要將生態(tài)文明建設貫穿于依法治國的系統(tǒng)化建設。盡快完善生態(tài)文明建設的法律體系和體制機制，以最嚴格的制度、最嚴密的法治切實推進綠色發(fā)展；提格執(zhí)法和公正司法的水平，對環(huán)境執(zhí)法司法的有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)狀加以懲戒；還要形成社會合力，加強人民群眾“知法、懂法、守法”宣傳教育和指導，加快形成生態(tài)文明建設的良好社會風尚，積極營造“人與自然和諧相處，自覺保護生態(tài)環(huán)境”的社會氛圍，確保生態(tài)文明建設的最大群眾基礎。
第4篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
一、堅持生態(tài)立區(qū)，打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌
吳中區(qū)擁有太湖60%的水域面積，提供蘇州市區(qū)80%的飲用水，保護太湖是我們最大的政治責任。為此，我們樹立“生態(tài)立區(qū)”理念，做好“保護發(fā)展”文章，展現(xiàn)太湖碧波美景，煥發(fā)太湖生態(tài)之美，全力打造“美麗吳中、美在太湖”新品牌。
推進生態(tài)治理，展現(xiàn)太湖碧波美景。將太湖生態(tài)環(huán)境保護治理放在經(jīng)濟社會發(fā)展重要位置，在全省率先建立實施生態(tài)補償機制，對環(huán)太湖地區(qū)實行側重于生態(tài)建設的差別化考核，實施太湖流域水環(huán)境“五位一體’’綜合整治，實行最嚴格的環(huán)保準入標準，項目環(huán)評率達100%，全區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標100%。
開展生態(tài)建設，煥發(fā)太湖生態(tài)之美，珍惜“魚米之鄉(xiāng)”、“人間天堂”美譽，持之以恒加強生態(tài)建設，為美麗吳中添磚加瓦、為美好江蘇增色添彩。制定實施“美麗吳中、美在太湖”生態(tài)文明建設三年行動計劃，基本完成總投資達24.8億元的東太湖綜合整治工程，推進總面積達3.5萬畝、長三角最大的生態(tài)濕地保護區(qū)建設，創(chuàng)成太湖湖濱濕地公園、三山島濕地公因兩個國家級濕地公園，累計建設林地、綠地總面積35.1萬畝，創(chuàng)成穹窿山、金庭兩個國家森林公園，中心城市綠化覆蓋率達45%，陸地林木覆蓋率超30%。
提升生態(tài)風貌，建設太湖美麗鄉(xiāng)村。累計投入13.75億元，開展村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境連片整治，全面完成1167個自然村整治，沿太湖9個鎮(zhèn)（街道）全部開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，鋪設農(nóng)村污水管網(wǎng)780公里，農(nóng)村改水、改廁率分別達100%、96.2%，打造形成生態(tài)自然、集中居住、古村保護、人文特色四大村莊環(huán)境整治類型。2012年，新華社、人民日報等18家主流媒體集中報道吳中村莊整治亮點，“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”成為吳中農(nóng)村的生動寫照。
二、堅持生態(tài)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新亮色
強化“綠色發(fā)展”理念，實施外資、民資、同資和集體經(jīng)濟“四輪驅(qū)動”和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、城區(qū)、中心鎮(zhèn)“四大板塊”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結構淵整，三次產(chǎn)業(yè)結構為2.6：53.1：44.3。
打造以國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為引領的城市經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，高標準打造25平方公里東太湖科技金融城、12平方公里吳淞江科技產(chǎn)業(yè)同、3平方公里吳中出口加工區(qū)等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)同區(qū)，規(guī)劃建設高端制造、城市商貿(mào)、區(qū)域總部等“十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，深入實施“干企升級創(chuàng)新轉型計劃”，推動形成以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等5大主導產(chǎn)業(yè)為基石，以檢測認證、金融服務、文化創(chuàng)意、研發(fā)外包為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。上半年，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達279億元、254億元，服務業(yè)增加值占GDP比重提高到46%。
打造以國家級旅游度假區(qū)為龍頭的環(huán)太湖旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞“蘇州第一旅游強區(qū)”定位，突出太湖山水、吳地文化、古鎮(zhèn)古村、民風民俗，加快資源整合，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動文旅、體旅、商旅、工旅和農(nóng)旅融合發(fā)展，全區(qū)對外開放景點達60余個，年接待游客近2000萬人次，旅游總收入超220億元，吳中太湖旅游區(qū)成功創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，當前正大力實施“后5A”旅游服務業(yè)“6+4”提升計劃，打造環(huán)太湖旅游文化產(chǎn)業(yè)組團，預計到2015年全區(qū)旅游業(yè)占GDP比重將達10%。
打造以國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。突出生態(tài)建設主題，扎實推進農(nóng)業(yè)“園區(qū)化、合作化、農(nóng)場化”步伐，培育形成以西山、太湖、澄湖三大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體，東山設施蔬菜科技園、角直淞南生態(tài)觀光園、橫涇水稻示范園等10大專業(yè)農(nóng)業(yè)同為支撐，生態(tài)科技和高效農(nóng)業(yè)為特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。堅持走特色品牌興農(nóng)之路，西山以“林果茶”、太湖以“種養(yǎng)殖”、澄湖以“水八仙”為方向，爭創(chuàng)國家級地理標志產(chǎn)品和中國馳名商標。目前，全區(qū)千畝以上的種養(yǎng)基地超50個，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達85%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達35.6億元。
三、堅持生態(tài)立行，構建生態(tài)文明共建共享新格局
生態(tài)文明不是一句空洞的口號，而要轉化為實實在在、立言立行的實際行動，把生態(tài)文明建設作為一項制度性、社會性、群眾性的實踐活動，構建“政府引領綠色發(fā)展、企業(yè)加快生態(tài)轉型、公眾踐行低碳生活”的生態(tài)文明建設共建共享格局。
完善制度體系，促進生態(tài)文明建設規(guī)范化。將制度引領作為生態(tài)文明建設的先導工程，先后制定出臺環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境影響評價、排污申報、生態(tài)補償?shù)戎贫?，基本形成寬領域、多層次、全覆蓋的環(huán)境保護與生態(tài)建設制度體系。近年來進一步加強生態(tài)文明建設頂層設計，先后出臺《吳中區(qū)環(huán)境保護‘‘十二五”規(guī)劃》、《蘇州市吳中區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》、《“美麗吳中、美在太湖”生態(tài)文明建設三年行動計劃》等，成為生態(tài)文明建設的行動指南。
強化創(chuàng)新驅(qū)動，促進生態(tài)文明建設科學化。將科技創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設的核心驅(qū)動，針對區(qū)情特點，立足產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)多個層面，大力推進企業(yè)與高校、科研機構建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展關鍵技術聯(lián)合攻關，加速科技成果轉化和推廣應用。至2012年底，已與同濟大學蘇州研究院、中科院沈陽自動化研究所等共建合作創(chuàng)新聯(lián)盟22個，農(nóng)業(yè)三大園區(qū)分別與上海海洋大學、清華大學等建立產(chǎn)學研基地。
第5篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
經(jīng)濟增長中引起這些主要環(huán)境污染問題的原因主要有三點：
首先，環(huán)境法治建設不健全。環(huán)境法治建設為生態(tài)文明建設提供重要的法律保障。雖然近幾年來，我國在環(huán)境法治方面取得了一定成效，但仍然存在一些問題，如現(xiàn)行的環(huán)境資源法律體系框架存在結構性缺陷，立法供給不足，環(huán)境法律法規(guī)可操作性不夠；個別司法機關和管理人員生態(tài)意識較單薄，對環(huán)境污染的相關案件不夠重視；關于環(huán)境法律法規(guī)的普及力度不夠，環(huán)境法律監(jiān)督機制不夠完善等。
其次，經(jīng)濟增長方式仍以粗放為主。很多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上要依靠高投入，高消耗來進行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，污染嚴重，對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。
最后，地方經(jīng)濟發(fā)展短視。一些區(qū)域或地方一味追求經(jīng)濟的高效發(fā)展，以期創(chuàng)造最大利益，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，只看到眼前利益，不顧長遠利益，對環(huán)境造成嚴重影響。
協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的主要措施
針對以上問題及其原因，我們在吸取經(jīng)驗教訓的同時，也提出一些切實可行的措施，探索一條以生態(tài)文明建設為基礎的環(huán)保道路。
首先，要完善環(huán)境法治建設。健全環(huán)境法律法規(guī)，提高相關司法和執(zhí)法人員對于環(huán)境案件的重視，大力普及宣傳環(huán)保法律法規(guī)，并對破壞環(huán)境者進行嚴懲。此外，應鼓勵環(huán)保的財政體系，制定有利環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策，對環(huán)保產(chǎn)品價格和收費進行改革，完善綠色的環(huán)境經(jīng)濟政策及法律法規(guī)。
其次，加強科技創(chuàng)新力度。發(fā)展有利于生態(tài)文明建設的新興產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能環(huán)保替代技術的創(chuàng)新，推動技術創(chuàng)新型企業(yè)的建立和發(fā)展，以期提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率，減少環(huán)境污染，從而推動以生態(tài)文明建設為基礎的綠色經(jīng)濟的壯大。
再次，轉變經(jīng)濟增長方式。促進經(jīng)濟結構調(diào)整，堅決打好防污減排戰(zhàn)。調(diào)動全社會各方力量進行監(jiān)督管理，合理調(diào)整減排的監(jiān)測和考核系統(tǒng)，改革防污減排的工作機制和責任體制，推動工程減排和結構減排，通過這些措施來促進經(jīng)濟增長方式的轉變和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整。
結語
第6篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
一、生態(tài)文明的江蘇實踐
從未停止并取得重大進展
進入新世紀以來，我省以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，推動環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作從認識到實踐都發(fā)生了極為深刻的變化。
綠色發(fā)展理念逐步升華。2001年，省人大常委會頒布《關于加強環(huán)境綜合整治推進生態(tài)省建設的決定》，拉開生態(tài)省建設序幕。2003年，省委、省政府把環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)作為考核全面小康社會建設的核心指標，實施“一票否決”，樹立科學發(fā)展的鮮明導向。2005年，省委十屆九次全會從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在全國率先提出環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，要求各地在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)先考慮環(huán)境保護，進一步提高環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度。之后，相繼出臺《關于堅持環(huán)保優(yōu)先促進科學發(fā)展的意見》、《關于加快推進生態(tài)省建設全面提升生態(tài)文明水平的意見》等多部配套政策文件。進入“十二五”，省委、省政府把生態(tài)文明建設工程作為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的八項工程之一，把“生態(tài)更文明”列入今后五年全省總的奮斗目標，把生態(tài)環(huán)境指標列為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心指標，出臺實施《關于推進生態(tài)文明建設工程的行動計劃》，推動江蘇生態(tài)文明建設與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化同步開啟新征程。
污染排放總量大幅削減。切實把污染減排作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬抓手、硬任務。大力淘汰落后產(chǎn)能，以前所未有的力度開展兩輪化工污染專項整治，痛下決心關掉了5000多家化工生產(chǎn)企業(yè)，占全省化工企業(yè)總數(shù)的1/3。大力推進環(huán)境基礎設施建設，全省所有市縣均建成污水處理廠，城鎮(zhèn)污水日處理能力超過1250萬立方米，大型火電機組全部安裝脫硫設施，污水處理和脫硫兩項能力均占全國的11%?！笆晃濉逼陂g，我省化學需氧量和二氧化硫排放總量累計削減18.5%和23.5%，超額完成國家下達減排指標的22%和31%，是全國唯一連續(xù)五年超額完成年度減排任務的省份。五年里，全省累計減掉化學需氧量40萬噸，相當于每年消化掉一個南京市排放生活污水帶來的污染；減掉二氧化硫65萬噸，相當于每年關掉六個60萬千瓦的中型火電廠。
環(huán)境綜合整治成效明顯。堅持把太湖治理作為江蘇生態(tài)文明建設的重中之重，全面落實國務院治太總體方案，在1000多條河流建立旨在落實政府治污責任的“河長”制，按照“治湖先治河”的思路系統(tǒng)整治15條主要入湖河流，執(zhí)行與國際接軌的污水處理廠及重點行業(yè)水污染物排放標準，加快實施促進太湖水體流動的調(diào)水引流工程，形成衛(wèi)星遙測、自動監(jiān)測、人工巡測相結合的應急預警體系。經(jīng)過艱苦努力，太湖富營養(yǎng)化狀態(tài)已由中度改善為輕度，水質(zhì)持續(xù)改善。在淮河流域和南水北調(diào)沿線組織實施一批重點治污項目，嚴格整治集中式飲用水源地環(huán)境隱患，切實保障飲用水源安全。出臺藍天工程實施計劃，以治理灰霾污染為重點，加快落實改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一攬子措施。
環(huán)保政策創(chuàng)新不斷深化。在全國率先提高排污費和污水處理費征收標準，更好地反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，也為吸引社會資本大規(guī)模進入污染治理市場創(chuàng)造了基本條件；率先開展排污權有償使用和交易試點，推動環(huán)境資源從無價向有價、無序利用向有序利用轉變；率先實施環(huán)境資源區(qū)域補償機制，把上下游政府的治污目標和責任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“經(jīng)濟閘門”；率先試行綠色信貸、環(huán)境污染責任保險等制度，運用市場機制激發(fā)企業(yè)自覺治污的內(nèi)生動力。
環(huán)境監(jiān)督管理持續(xù)加強。先后頒布實施了加強飲用水源地保護的決定以及輻射、固廢污染防治條例等多部環(huán)保地方法規(guī)，是建國以來江蘇環(huán)保立法最多的一個時期。成立蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域環(huán)保督查中心和省環(huán)境應急中心，建立富有效率的環(huán)保督政體系。連續(xù)10年組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，有效解決了一批環(huán)境突出問題，嚴厲打擊了一批違法排污企業(yè)。投資1.1億元建成全省突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置系統(tǒng)。在2000多家重點企業(yè)安裝污染在線監(jiān)控裝置，建成283個水質(zhì)自動監(jiān)測站，數(shù)量全國最多。
良好生態(tài)創(chuàng)建領跑全國。認真落實中央農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍闭撸塾嬐度?2.5億元開展農(nóng)村環(huán)境連片示范整治工作，首批20個示范地區(qū)的村莊生活污水處理率提高到60%，垃圾收運體系基本實現(xiàn)全覆蓋。在全國率先出臺《重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，把占國土面積1/5的12大類559個重要生態(tài)功能區(qū)嚴格保護起來，守住生態(tài)“紅線”。累計建成22個國家生態(tài)縣（市、區(qū)）和21個國家環(huán)保模范城市，分別占全國的1/2和1/4左右。無錫、張家港等18個市縣還被列為全國生態(tài)文明建設試點城市，數(shù)量占全國的近1/2。
二、江蘇生態(tài)文明建設仍處在攻堅階段
作為我國東部沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，江蘇有著人口密度全國最大、人均環(huán)境容量全國最小、單位國土面積工業(yè)負荷全國最高的特殊省情。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展過程中，我省在全國較早遇到呈現(xiàn)明顯結構型、復合型、壓縮型特點的生態(tài)環(huán)境問題，更加強烈地感受到了資源環(huán)境的硬約束。兩個方面的矛盾依然突出并將長期存在，即經(jīng)濟社會快速發(fā)展與生態(tài)承載能力不足的矛盾仍然突出，群眾不斷增長的環(huán)境需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾仍然突出。尤其以下四個方面的壓力有增無減：
削減排污總量的壓力繼續(xù)加大。盡管我們正在加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，但全省以煤炭消費為主的能源結構、重化工占有相當比重的工業(yè)結構，在短時間內(nèi)難以根本改變。到2020年，預計江蘇人均GDP達15000美元，城市化率達68%。在支撐經(jīng)濟總量持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的前提下，完成國家下達的污染減排目標，把排污總量逐步控制在資源環(huán)境可以承載的范圍內(nèi)，任務異常艱巨。
改善環(huán)境質(zhì)量的壓力繼續(xù)加大。全省流域性的水污染問題尚未根本解決，區(qū)域性的大氣灰霾污染呈現(xiàn)加重趨勢，大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境綜合整治才剛剛起步，重金屬、危險廢物、危險化學品、電磁輻射等新的污染問題日益凸現(xiàn)，讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)水、看到更多的藍天、吃上放心的食品，必須付出百分之百的努力。
防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。不少企業(yè)沿江、臨湖、依河而建或位于環(huán)境敏感區(qū)，存在布局性、結構性的環(huán)境隱患，其危害正在逐步地破壞性釋放。一些污染企業(yè)已從當初政府眼中的“香饃饃”變成“燙手山芋”，身陷環(huán)?！袄Ь帧薄Ｌ貏e是沿海一些化工園區(qū)，入?yún)^(qū)項目規(guī)模小、檔次低、污染重，園區(qū)環(huán)境基礎設施滯后、環(huán)境管理不到位，問題尤為突出。防范突發(fā)環(huán)境污染事故這根“弦”時刻不能放松。
化解環(huán)境糾紛的壓力繼續(xù)加大。當人們的關注點從生存、致富逐步轉向環(huán)境健康和公平正義之后，環(huán)境問題就成為全社會最易達成共識的“宣泄口”。一些專家已把環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛并列為容易引發(fā)社會沖突的“三駕馬車”，涉及環(huán)保的逐漸顯露出人群精英化、行動組織化、訴求專業(yè)化的新趨勢。妥善化解環(huán)境糾紛，兼顧平衡各方利益，有力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的現(xiàn)實考題。
總的看，江蘇仍處在環(huán)境矛盾的“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，這決定了加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。只要我們?nèi)β鋵嵵醒牒褪∥⑹≌臎Q策部署，知難而進，迎難奮進，建設美麗江蘇就一定能取得歷史性突破。
三、率先走向社會主義生態(tài)文明新時代
建設生態(tài)文明，尊重自然、順應自然、保護自然是核心理念，節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、以自然恢復為主是指導方針，加快綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是根本途徑，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是最終目的。其本質(zhì)是調(diào)整發(fā)展方式，調(diào)節(jié)人與自然的關系，把人類活動對大自然的干擾降低到最小程度，主要包括先進的生態(tài)倫理、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、高效的生態(tài)管理、良好的生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)文明建設走在全國前列是“兩個率先”的題中應有之義。包括生態(tài)文明建設工程在內(nèi)的“八項工程”是我省貫徹落實十精神、又好又快推進“兩個率先”的主抓手。根據(jù)黨的十和省委十二屆四次全會的新部署、新要求，到2020年，我省生態(tài)文明建設應當實現(xiàn)與“兩個率先”相適應的目標，力爭取得三個標志性成果。一是主要污染物排放總量得到全面控制；二是迎來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善的“拐點”，實現(xiàn)省定基本現(xiàn)代化的環(huán)境質(zhì)量目標；三是率先建成生態(tài)省，成為環(huán)境質(zhì)量達標、環(huán)境風險可控、環(huán)境秩序良好、群眾環(huán)境滿意度大幅提高的全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，成為江蘇科學發(fā)展的重要品牌。
以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為根本，以加強環(huán)境保護和生態(tài)修復為關鍵，以全社會共建共享為基礎，下一步，我省生態(tài)文明建設工程應當突出抓好六大關鍵措施，不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面。
進一步完善總體推進機制。按照黨的十關于加強生態(tài)文明建設的新理念、新要求，健全我省生態(tài)文明建設工程的目標體系、考核辦法和獎懲機制，加快完善省市縣分級負責、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作大格局。要對經(jīng)濟社會發(fā)展的資源消耗、環(huán)境損害以及生態(tài)效益開展評估研究，繼續(xù)探索“綠色GDP”評價體系，樹立科學發(fā)展的鮮明導向。結合推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，積極開展區(qū)域生態(tài)文明建設綜合試點，努力探索生態(tài)文明建設的現(xiàn)實模樣。
進一步推動經(jīng)濟轉型升級。確定全省主要污染物排放總量、水資源開發(fā)利用總量、土地開發(fā)利用總量控制紅線，嚴格落實資源環(huán)境總量控制制度。制訂實施嚴于國家要求的環(huán)境準入標準、污染物排放標準和落后產(chǎn)能淘汰計劃，建立完善重污染企業(yè)的市場退出機制。繼續(xù)擴大覆蓋生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟試點，開展行業(yè)細分、標準細化的清潔生產(chǎn)審核，推動重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平逐步與國際先進標準接軌。對省級以上開發(fā)區(qū)全面開展生態(tài)化改造，建成一批產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染集中控制的生態(tài)示范園區(qū)。大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展環(huán)保服務業(yè)綜合試點，努力建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)強省。
進一步優(yōu)化生態(tài)空間格局。結合實施江蘇主體功能區(qū)劃，科學評估和優(yōu)化調(diào)整全省重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃，切實把各類重要生態(tài)功能區(qū)嚴格保護起來，禁止與其主體功能不相符合的開發(fā)建設活動，實施差別化的環(huán)境管理目標和政策，為子孫后代留下更多的生態(tài)空間。制訂實施全省生物多樣性保護計劃，建設一批重大生態(tài)修復工程，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
進一步拓展污染防治體系。把工作重心切實落在環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善上。實施一批重大減排工程，加快建設完備的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡，確保完成國家下達的減排任務；著力抓好以一湖（太湖）、兩河（淮河、長江）、三走廊（南水北調(diào)東線、通榆河、望虞河清水走廊）為重點的水污染治理，統(tǒng)籌陸域和海洋，以最嚴格的措施保護城鄉(xiāng)飲用水源地；按照國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標準，制訂落實城市空氣達標方案，綜合治理工業(yè)廢氣、機動車和揚塵三大污染源，大幅減少灰霾污染；建立網(wǎng)格化的土壤環(huán)境例行監(jiān)測制度，開展污染場地再次開發(fā)利用的環(huán)境評估和無害化修復試點；實施“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，全面擴大連片整治范圍，著眼建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制，進一步改善村容村貌和農(nóng)民人居環(huán)境；樹立超前意識，重視解決重金屬、危險廢物、危險化學品、核與輻射污染等日益凸顯的新問題。
進一步提升環(huán)境管理水平。建立完備的地方環(huán)境法規(guī)和標準體系，嚴厲、持續(xù)、有效地打擊環(huán)境違法行為；建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急體系，預防和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件；完善環(huán)境矛盾糾紛定期排查的長效機制，有力維護社會穩(wěn)定。加快建設全省生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，著力完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，以有限人力實施有效監(jiān)管。總之，要以改善質(zhì)量為導向、以污染減排為基礎、以環(huán)境法治為保障、以群眾滿意為目標，加快環(huán)境管理的科學化轉型。
進一步創(chuàng)新環(huán)境科技和政策。把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為全省科技創(chuàng)新的優(yōu)先主題和重點領域，實施一批環(huán)保重大科技專項，力爭取得突破性成果。積極構建“全省環(huán)?？萍佳邪l(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)”和“環(huán)保國際交流合作網(wǎng)”，拓寬國際視野，借鑒世界經(jīng)驗。以“污染者付費，治污者受益”為導向，繼續(xù)深化資源環(huán)境價格改革，加強區(qū)域生態(tài)補償、排污權交易、綠色信貸、污染責任保險等方面的政策創(chuàng)新。健全環(huán)境損害賠償制度，開展損害鑒定評估試點，為污染賠付提供依據(jù)。
第7篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
1.劣勢分析一是經(jīng)濟基礎薄弱。湘西地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)?？偭啃?，城市輻射能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、優(yōu)化程度不深，政府可用于生態(tài)建設的財政投入不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年湘西地區(qū)的GDP為2871.6億元，占全省的13%，只相當于同期長株潭地區(qū)GDP總量的30%；公共財政預算收入為178.6億元，占全省的10%，只相當于長株潭地區(qū)的25%。產(chǎn)業(yè)結構也不合理，2012年第一產(chǎn)業(yè)占比為18.6%，高出全省5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重為39.0%，低于全省8.4個百分點[3]。地區(qū)工業(yè)化水平偏低，產(chǎn)業(yè)集中程度不高，產(chǎn)業(yè)配套不完善，關聯(lián)度小，從業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，無法形成產(chǎn)業(yè)的集群效應。區(qū)內(nèi)各級政府可用于生態(tài)建設的投入占財政收入的比重低、總量小，極大影響著地區(qū)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。湘西地區(qū)還是湖南省貧困縣和貧困人口最多的地區(qū)。39個縣市區(qū)中有貧困縣市區(qū)30個，占全省的71%；其中國家級貧困縣14個，占全省的70%；省級貧困縣10個，比照省扶縣6個。未脫貧的人口大多居住在邊遠山區(qū)、巖溶干旱區(qū)、高寒山區(qū)和水庫淹沒區(qū)，這些地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成分重，公共服務體系薄弱，抵御自然災害和市場風險的能力差，致使長期處于貧困狀態(tài)，他們對經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)提升、社會保障與教育醫(yī)療等民生體系建設的期望值高。二是資源綜合開發(fā)利用水平不高。湘西地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但資源開發(fā)企業(yè)的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源浪費嚴重，開發(fā)過程造成的環(huán)境污染嚴重，使得豐富的資源優(yōu)勢并沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展對資源需求的快速增長，相關資源產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾將進一步突出。三是土地生態(tài)安全問題突出。湘西地區(qū)地貌以山地、山原、丘崗為主，地勢高差大，地形崎嶇，水土流失嚴重，是湖南省水土流失面積最大、問題最重的地區(qū)。高頻引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、洪澇干旱災害，造成農(nóng)林用地質(zhì)量下降，工農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，制約了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。同時，由于區(qū)內(nèi)森林資源分布不均，成熟林比重高的優(yōu)質(zhì)森林資源大多集中在偏遠山區(qū)，而城鎮(zhèn)周邊、農(nóng)村聚居區(qū)的森林質(zhì)量低，且礦區(qū)粗放式的開發(fā)導致大面積的森林資源破壞，造成森林生態(tài)功能減弱。
2.機遇分析一是政策機遇。近年來，我省先后出臺了《關于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定》、《湘西地區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》、以及《關于深入實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施，提升了湘西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在全省的地位，獲得了省內(nèi)的政策支持，提振了地區(qū)居民實施生態(tài)文明建設的信心。在國家層面，國家發(fā)改委出臺了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011－2020年）》，明確將湘西地區(qū)扶貧開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略高度。此外，2013年12月，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）的通知》，啟動了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，并且以湘西地區(qū)為主的湖南省武陵山片區(qū)在2014年6月正式入選我國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設名單（第一批）。這一系列的優(yōu)惠政策，既為湘西地區(qū)的生態(tài)文明建設奠定了堅實的政策基礎，又為湘西地區(qū)的生態(tài)文明建設帶來了寶貴的發(fā)展機遇。二是產(chǎn)業(yè)轉移機遇。國際金融危機之后，湘西地區(qū)面臨著東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)尋求向中西部轉移的歷史機遇。承接好東部沿海地區(qū)的轉移產(chǎn)業(yè)，將有力促進湘西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展，增加地區(qū)就業(yè)與財政收入，改善民生保障狀況。
3.挑戰(zhàn)分析一是外部區(qū)域競爭激烈。湘西地區(qū)周邊具有相似生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、資源稟賦條件的湖北省宜昌市、重慶市渝東南武陵山區(qū)、以及同樣入選我國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設名單（第一批）的貴州省，并且三省也分別出臺了自己的扶持開發(fā)優(yōu)惠政策。因此，湘西地區(qū)如何充分利用好自身優(yōu)勢，提升地區(qū)核心競爭力，并吸引到所缺的技術、資金、人才等關鍵發(fā)展要素，就顯得至關重要。二是生態(tài)文明主體意識不強。在政府層面，傳統(tǒng)的績效考評機制無法全面強化政府部門生態(tài)文明建設的主體意識，績效評價中追求經(jīng)濟增長的同時，生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化建設卻沒能得到足夠重視；在企業(yè)層面，在資源日益困乏的當下，多數(shù)中小企業(yè)由于各類原因，仍然實行粗放的經(jīng)營模式，企業(yè)整體的生態(tài)文明觀、社會責任觀較為模糊；在社會其它組織層面，地區(qū)居民對于生態(tài)文明建設的關注度不高，生態(tài)文明意識淡薄，非政府組織影響力不足，參與度不高，在涉及社會生活各個領域的生態(tài)文明建設過程中，缺少來自社會民間的支持。
4.湘西地區(qū)生態(tài)文明建設的SWOT矩陣模式根據(jù)上述分析結果，構建出湘西地區(qū)生態(tài)文明建設的SWOT戰(zhàn)略矩陣如表1所示。
二、湘西地區(qū)生態(tài)文明建設的路徑選擇
基于湘西地區(qū)生態(tài)文明建設現(xiàn)狀的SWOT分析，根據(jù)生態(tài)文明建設的科學內(nèi)涵，以建設環(huán)境優(yōu)美、人民福祉不斷提升、社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為目標，湘西地區(qū)的生態(tài)文明建設的路徑，應從經(jīng)濟綜合發(fā)展、資源能源保護與節(jié)約利用、生態(tài)建設與環(huán)境保護、社會民生建設、生態(tài)文化發(fā)展五條路徑全面推進。這五條路徑相互關聯(lián)、相互促進、相輔相成，共同作用并完成生態(tài)文明建設的總目標。
1.經(jīng)濟綜合發(fā)展路徑加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，建立特色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，深入挖掘湘西地區(qū)豐富的生物資源，培育具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如湘西地區(qū)著名的獼猴桃、冰糖橙、碰柑、臍橙等優(yōu)質(zhì)水果品種，茯苓、天麻等中藥材。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以深加工為途徑，深挖農(nóng)產(chǎn)品價值，開發(fā)出具有市場競爭力的農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品。大力支持地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范輻射作用。提升農(nóng)業(yè)服務質(zhì)量，積極推廣應用農(nóng)業(yè)新技術與新型品種。在生態(tài)工業(yè)體系方面，以新材料、新能源、生物制藥和先進裝備制造為突破口，培育打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)引進先進的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)工藝，對高能耗、高資源消耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行淘汰、升級，推進循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的發(fā)展。在生態(tài)服務業(yè)方面，以專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為目標，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)與現(xiàn)代金融業(yè)，全面繁榮發(fā)展服務業(yè)市場。提高基礎設施建設水平，提升招商引資吸引力。在交通運輸領域，迅速圍繞即將建成通車的滬昆高鐵建立配套的基礎設施，充分利用高鐵對地區(qū)經(jīng)濟的推動作用，構建湘西地區(qū)的高鐵經(jīng)濟圈；加速提升地區(qū)各市州行政區(qū)之間以及市州行政區(qū)內(nèi)的交通運輸網(wǎng)路，完善縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村等末端公路體系，提升陸路交通運輸效率；加快沅水、舞水、酉水等流域的水路運輸基礎設施建設，挖掘水路運輸?shù)臐摿?；在信息通訊領域，加速推進寬帶互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，進一步提高寬帶互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)的覆蓋比率。地區(qū)完善的基礎設施既是吸引國內(nèi)外企業(yè)進駐的重要影響因素，也是湘西地區(qū)贏得區(qū)域競爭的重要砝碼。
2.資源能源保護與節(jié)約利用路徑科學編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化國土資源配置。加速編制并嚴格執(zhí)行國土空間規(guī)劃，建立地區(qū)國土資源綜合管理數(shù)據(jù)中心，調(diào)查評價國土開發(fā)強度與開發(fā)秩序，平衡城鄉(xiāng)國土開發(fā)整體格局；推進集體土地流轉制度建設，嚴格實施城市建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的政策；加強土地執(zhí)法力度，大力整治非法經(jīng)營建設用地，嚴格落實耕地保護制度，做好耕地保護工作；提高工礦廢棄地、災毀地的復墾利用水平，完善土地占用補償機制，提高土地集約節(jié)約水平。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。加大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)科技投入，提高礦產(chǎn)品深加工水平，增加礦產(chǎn)品附加值；整合集約化程度低的中小礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，淘汰資源浪費嚴重、污染高、附加值低的粗放產(chǎn)業(yè)管理模式，提高礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、綜合利用水平。建立高效的水資源配置體系。根據(jù)水資源的水文特性，嚴格限制地下水的開采規(guī)模，維持地下水資源的代際安全與平衡，針對地表水的流量變化，合理安排不同年份或季度的地表水開采量；依據(jù)工農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的生產(chǎn)性用水、居民生活用水以及生態(tài)環(huán)境用水的特性，科學制定合理水價，發(fā)揮價格在資源配置中的作用；提升集約節(jié)約用水的技術水平，提高水資源的利用率；加大節(jié)約用水宣傳，鼓勵節(jié)約用水行為，培育全社會節(jié)約用水的意識。提高能源利用率。做好地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)保障工作，加快推進風能、太陽能、生物質(zhì)能源、農(nóng)村沼氣等工程建設，充分挖掘區(qū)內(nèi)清潔能源開發(fā)潛能，為地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供持續(xù)的能源保障；增強科技創(chuàng)新，提升節(jié)能技術水平；嚴格限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)領域的低能耗改進，降低經(jīng)濟整體能耗強度；加大節(jié)能理念宣傳，大力發(fā)展公共交通，改變居民生活方式，實現(xiàn)消費環(huán)節(jié)的節(jié)能。
3.生態(tài)建設與環(huán)境保護路徑以林業(yè)建設為重點，加大生態(tài)建設力度。森林生態(tài)系統(tǒng)在湘西地區(qū)發(fā)揮著巨大的生態(tài)公益價值，完善退耕還林、生態(tài)防護林以及石漠化治理工程的制度保障及資金支持，健全生態(tài)補償機制，充分挖掘三大工程對涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、固碳等生態(tài)功能提升的促進作用，提高地區(qū)環(huán)境的生態(tài)承載能力，進一步鞏固湘西地區(qū)的生態(tài)保障基礎。加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全環(huán)保獎懲機制。建立快速反應的環(huán)境監(jiān)測及預警機制，及時處置環(huán)境污染突發(fā)問題；明確資源產(chǎn)權制度，對涉污企業(yè)實行零容忍政策，并加大對知法犯法的污染企業(yè)的處罰力度；迅速提高地區(qū)整體城市生活污水處理覆蓋率和固體廢物無害化處理覆蓋率，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護力度，農(nóng)村絕不是經(jīng)濟發(fā)展中的“超級垃圾場”，加大農(nóng)村環(huán)境的整治力度，建設美麗鄉(xiāng)村；鼓勵企業(yè)建立工業(yè)用水循環(huán)系統(tǒng)；加強湘西地區(qū)的重金屬污染治理，保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境與生活多樣性。
4.社會民生建設路徑建立扶貧長效機制，著力提升民生水平[4]。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設中的核心作用，積極引導民間公益組織與個人，對重點貧困地區(qū)、家庭給予及時的幫助；建立以提升貧困地區(qū)經(jīng)濟造血功能為主的扶貧平臺，使扶貧長效化、扶貧效果最大化，做到“把關心與幫助及時送到最需要的地區(qū)、家庭之中”；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展水平，完善戶籍制度改革，允許滿足條件的農(nóng)村戶口在中小城鎮(zhèn)的落戶需求，妥善解決二元經(jīng)濟結構帶來的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間貧富差距拉大問題；決貧困地區(qū)教育落后的頑疾，提升地區(qū)人口綜合素質(zhì)，貧困地區(qū)面貌改變的根本落腳處仍然是教育水平的提升，扎實基礎教育，加快教育信息化發(fā)展，使最優(yōu)質(zhì)的教育能傳遞到最偏遠的地區(qū)；落實職業(yè)教育，增強貧困地區(qū)人們的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；建立健全就業(yè)服務體系，降低用工方與勞動人員之間的溝通成本，提升地區(qū)就業(yè)率，提高貧困地區(qū)居民收入；完善社會保障體系，提高新農(nóng)合農(nóng)民參合比率和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公共服務差距。
5.生態(tài)文化發(fā)展路徑從生態(tài)文明建設包含政府、企業(yè)、家庭、非政府組織、混合主體五個建設主體著手，提升地區(qū)生態(tài)文明建設的主體意識。在政府建設主體方面，完善各級政府部門的績效評價體系，提高生態(tài)環(huán)境保護的考核比重，提高政府對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，強化其主體意思；在企業(yè)建設主體層面，健全企業(yè)的生態(tài)文明責任觀，提高企業(yè)履行社會生態(tài)責任意識，樹立正確的企業(yè)生態(tài)文明意識，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在家庭建設主體方面，大力加強居民生態(tài)教育，樹立生態(tài)保護意識，提高生態(tài)建設的家庭參與度；在非政府組織和混合主體方面，鼓勵社會各組織積極參與生態(tài)建設，提升社會整體對生態(tài)文明的認識程度。
三、結論
第8篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
1.國際旅游島的建設需要生態(tài)道德基礎
由于海南省處于熱帶地區(qū)，其生態(tài)系統(tǒng)與我國其它地區(qū)存在很大不同，這是海南作為國際旅游島吸引游客的重要原因之一?；谏鷳B(tài)文化與文明的海南國際旅游島建設，就取決于人們是否具有與自然共存共榮、和諧相處的生態(tài)文化意識。多年以來，海南本島人民在這個綠色的島嶼上繁衍生息，形成了一種樸素的與自然和諧相處的生態(tài)觀，這種觀念千百年來一直傳承著，1999年海南率先創(chuàng)建全國第一個生態(tài)省，2000年海南開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，截至2013年6月，累計建成文明生態(tài)村13988個，占全省自然村總數(shù)的60%。多年來海南在實現(xiàn)了經(jīng)濟增長的同時，環(huán)境質(zhì)量一直居于全國一流水平，空氣質(zhì)量平均水平和森林覆蓋為全國之最，地表水質(zhì)和近岸海域水質(zhì)一直保持良好狀態(tài)。在我國大多數(shù)地區(qū)受各種環(huán)境污染的今天，綠色的海南一枝獨秀，與這種傳統(tǒng)上的與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化有很大關系。從2010年開始，海南國際旅游島建設推上日程，更是要求加強生態(tài)文明建設，達到國際化旅游島的建設標準。因此大學生參與海南的發(fā)展建設，必須樹立科學的生態(tài)觀，接受系統(tǒng)的生態(tài)道德教育，明確人與自然的關系，樹立生態(tài)保護意識，推動國際旅游島的生態(tài)文明發(fā)展建設。一方面由于我國處于建設生態(tài)文明的起步階段，現(xiàn)在的大學生從整體上講，由于長期機械接受書本知識，忽略了對道德情操的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展，所接受的生態(tài)道德教育十分有限，大部分還沒有形成生態(tài)保護意識，缺乏對生態(tài)保護問題的深刻理解，在海南作為國際旅游島的背景下，有加強生態(tài)道德教育的必要。另一方面，大學生代表著先進的思想文化和流行的社會觀念，他們作為未來建設海南的棟梁，有的將成為海南的設計者和管理者，他們所發(fā)揮的作用將對海南產(chǎn)生深遠的影響，所以大學生更應該在大學時期接受良好的生態(tài)文明教育，樹立較高的生態(tài)文明意識，養(yǎng)成自覺的生態(tài)文明行為，起到生態(tài)保護榜樣作用，為海南的國際旅游島建設發(fā)揮積極作用，這一切都需要奠定好堅實的生態(tài)道德基礎，都有賴于在大學階段彌補中小學教育對生態(tài)文明教育的缺失。
2.國際旅游島的發(fā)展需要生態(tài)科學推動
海南目前主要開發(fā)利用的是自然景觀資源和有限的文化旅游資源，仍然存在著較大的發(fā)展空間與重新進行科學部署的必要。一方面，國內(nèi)生態(tài)旅游近年來已經(jīng)形成一個發(fā)展趨勢，但海南得天獨厚的生態(tài)旅游資源還沒有得到充分的開發(fā)利用；另一方面沒有經(jīng)過科學合理規(guī)劃的旅游開發(fā)還破壞了海南省一些地區(qū)的自然環(huán)境，同時經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口不斷增加也給海南的生態(tài)和諧發(fā)展帶來了壓力，需要合理的規(guī)劃來實現(xiàn)人類與自然之間合理的平衡。這種規(guī)劃的設計與平衡的掌控是建立在科學發(fā)展觀基礎之上的，在黨的十提出將建設生態(tài)文明列入“五位一體”總布局之后，生態(tài)文明理論建設引起了各界的高度重視，在生態(tài)文明理論中最重要、起到最直接作用的是生態(tài)科學，生態(tài)科學貫穿于生物學、環(huán)境學、醫(yī)學、化學、物理學、地理學等專業(yè)之中，所涉及到的領域十分廣泛。海南國際旅游島是基于生態(tài)文化與文明基礎之上建設的，目前國際社會的經(jīng)濟發(fā)展趨勢是發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟”，視維護生態(tài)平衡為一種崇高的行為，并且以此來衡量一個國家或地區(qū)的文明發(fā)展程度，這也是衡量海南國際旅游島建設的成敗的最基本標準，黨的十八屆三中全會明確提出，建設生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這要求我們圍繞海南國際旅游島的建設需要科學合理的規(guī)劃和一系列配套的政策法規(guī)，從而形成規(guī)劃到實踐的一整套制度保障，制度的建設既需要尊重生態(tài)價值，也需要了解生態(tài)規(guī)律，在追求生態(tài)平衡的基礎上開展生態(tài)文明建設。大學生是制度設計的主體，也是構成海南國際旅游島的設計、建設、管理主體，存在普遍接受生態(tài)科學教育的必要。
3.國際旅游島的繁榮需要生態(tài)文明人才
二十一世紀的競爭在根本上來講就是人才的競爭，海南國際旅游島建設的關鍵在于人才，未來的繁榮也取決于人才。目前海南省國際旅游島建設面臨著人才不足問題，既缺乏具備生態(tài)文明觀念的全面型人才，也缺乏生態(tài)科學研究的專業(yè)型人才。新時期的生態(tài)文明建設需要運用生態(tài)技能來解決經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來的負面影響，需要具有全方位、多元化思維方式的全面型人才，對生態(tài)科學的掌握程度已經(jīng)成為新時期大學生綜合素質(zhì)的評判依據(jù)，也是全面人才的衡量標志，可是目前由于我國長期的應試教育、專業(yè)教育的體制原因，對生態(tài)科學知識掌握非生態(tài)科學專業(yè)的大學生中還很模糊，因此，從這個角度看在高校開展生態(tài)文明教育是培養(yǎng)全面人才的需要。另一個角度看，生態(tài)文明發(fā)展的追求目標是生態(tài)綜合效益，不僅生態(tài)環(huán)境科學的研究屬于高端科技，而且許多生態(tài)化的產(chǎn)品和服務具備高科技含量，這又決定著海南國際旅游島建設需要生態(tài)環(huán)境科學領域的專業(yè)型人才，從而形成一批高素質(zhì)、高技能的具有高度生態(tài)文明意識的人才隊伍，這是海南國際旅游島繁榮的基礎。但是現(xiàn)階段高校生態(tài)文明教育并沒有根據(jù)國家政策導向的變化做出及時調(diào)整，表現(xiàn)在對大學生普及生態(tài)教育的不重視，一般開展生態(tài)教育多是捎帶而過的傳統(tǒng)說教式教育，即使一些生態(tài)科學的專業(yè)的教學也多是理論教學多，社會實踐少，這就要求海南的高等教育要從國際旅游島的發(fā)展需要出發(fā)，在普及生態(tài)科學知識和生態(tài)教育的同時，側重發(fā)展生態(tài)環(huán)境科學專業(yè)，以此來加強生態(tài)人才的儲備，為海南國際旅游島發(fā)展繁榮的奠定下堅實基礎。
二、海南國際旅游島背景下大學生生態(tài)文明教育的路徑選擇
1.將生態(tài)文明教育納入大學生的教學活動
將生態(tài)文明教育納入大學生的教學活動，可以幫助大學生建立良好的生態(tài)道德基礎，系統(tǒng)化掌握生態(tài)科學知識，以科學的生態(tài)文明理念投入到海南國際旅游島的生態(tài)文明建設之中去。首先，將生態(tài)道德教育拓展到高校的思想道德教育內(nèi)容之中，通過教育使大學生科學認識人類與自然的關系，培養(yǎng)人類與其它生物平等的生態(tài)倫理觀，使他們樹立尊重自然、愛護自然的高尚情操，形成對自然界的責任感，抵制一些以破壞生態(tài)環(huán)境、損害其它生物生存權的不道德行為。其次，在海南省的高校中開設生態(tài)環(huán)境科學的選修課。我國部分高校早已經(jīng)開設了類似的專業(yè)，專門培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境科學專業(yè)人才，但是與這些專業(yè)無關的學生一般是不會學到的這樣的課程的。海南省作為全國首個生態(tài)示范省，在國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略后，一直把建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境放在社會發(fā)展的首要位置，所以有必要使省內(nèi)高校的每一位大學生都可以選擇接受生態(tài)環(huán)境科學教育，以此來調(diào)動大學生學習生態(tài)環(huán)境科學的積極性，提高生態(tài)文明建設的整體素質(zhì)，培養(yǎng)生態(tài)人才。再次，應該將海南省的生態(tài)環(huán)境、國際旅游島建設等相關內(nèi)容納入到海南省高校教學范疇之內(nèi)，目前省內(nèi)高校的大學生對海南的生態(tài)環(huán)境、國際旅游島等相關知識了解不多，在這種基礎上很難談得上在國際旅游島背景下，對海南生態(tài)文明建設產(chǎn)生較大的促進作用，因此，有必要在海南的高校對大學生進行必要的“本土教育”，增進大學生對海南生態(tài)環(huán)境和國際旅游島相關知識的了解，增強他們對生態(tài)文明建設的興趣。
2.將生態(tài)文明教育融入大學生的實踐活動
第9篇：科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設范文
（一）生態(tài)環(huán)境較為脆弱黃河三角洲地區(qū)成陸時間較晚，處于大氣、河流、海洋和陸地的交接帶，是典型的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)域物種資源豐富，多種物質(zhì)和動力系統(tǒng)在此交匯交融，陸地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多類生態(tài)系統(tǒng)交錯分布。近年來，由于黃河來水來沙量減少，給河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了負面影響，直接影響到濕地淡水資源的補給，打破了濕地土壤水鹽平衡，植被覆蓋率降低，使河口濕地面積減少和生態(tài)系統(tǒng)退化。同時由于人類活動加劇，工業(yè)污染、生活污染對生態(tài)環(huán)境帶來較大破壞，導致該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)較強的脆弱性。這給生態(tài)城鎮(zhèn)建設帶來巨大挑戰(zhàn)。
（二）基礎設施建設相對落后一直以來，黃河三角洲地區(qū)基礎設施建設相對脆弱，歷史欠賬較多，雖然近年來發(fā)展速度加快，但仍然不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。目前，該地區(qū)仍然缺少與周邊區(qū)域貫通的干線鐵路，高速公路網(wǎng)絡尚未完全形成，港口規(guī)模小、吞吐量較低，能源、水利、環(huán)保等基礎設施建設不很完善，特別是綠色、低碳型的城市基礎設施更少。由于地勢較低，不少城市夏季經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象，城市地下水污染嚴重，給城市生態(tài)系統(tǒng)帶來較大破壞。
（三）產(chǎn)業(yè)結構層次較低近年來，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加大了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，取得了明顯成效。該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構由2008年的7．59∶66．79∶25．62調(diào)整為2012年的7．33∶61．27∶31．40。但是這與山東省8．6∶51．4∶40．0的結構相比，產(chǎn)業(yè)結構層次仍相對較低。第二產(chǎn)業(yè)比重較大，與城鎮(zhèn)化息息相關的第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。第二產(chǎn)業(yè)中仍然是石油化工、石油裝備、紡織、造紙、鋁業(yè)制造、鹽化工、皮革制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位，而這些產(chǎn)業(yè)又是污染性較強的產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境影響較大。從總體上看，資源消耗型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)所占比重較低，導致經(jīng)濟增長代價日增。
（四）環(huán)境保護面臨較大壓力《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施以來，區(qū)域內(nèi)各市、縣（區(qū)）采取了有力措施，積極推行節(jié)能減排，萬元GDP能耗、主要污染物排放總量都有了大幅度減低。在這種情況下，進一步節(jié)能減排的空間越來越小，壓力越來越大。據(jù)2012年山東省政府對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的中期評估顯示，經(jīng)濟指標與生態(tài)建設、環(huán)境保護指標完成情況呈現(xiàn)不一致的狀況，涉及生態(tài)建設與節(jié)能減排的指標完成情況不夠理想。［2］仍然占有較大比重的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)給生態(tài)環(huán)境帶來較大影響，霧霾天氣增多，PM2．5濃度在多個城市處于“嚴重污染”或“危險水平”。這些無疑給該地區(qū)的生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設帶來很大挑戰(zhàn)。
（五）城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體水平偏低據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，黃河三角洲城鎮(zhèn)化水平為46．63％，低于全省平均水平。區(qū)內(nèi)各個縣（區(qū)）之間的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，4個市轄區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，超過50％，而利津、陽信、高青、慶云、樂陵等縣市的城鎮(zhèn)化水平還在35％以下。從黃河三角洲對人口集聚的能力來看，盡管黃河三角洲地區(qū)的凈流入人口到達了21．1萬人，但城鎮(zhèn)常住人口占全省的比重卻由10．69％降到了10．57％，19個縣（區(qū)）中有11個縣市區(qū)對人口的吸納力有所減弱。［2］而對人口的集聚能力直接體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量的高低。從人口密度上看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的人口密度僅為全省的61．2％，城鎮(zhèn)密度亦相對稀疏，是全省城鎮(zhèn)密度的79．4％。這樣的狀況不利于形成顯著的空間聚合態(tài)勢，難以形成高效率的城鎮(zhèn)化空間布局。
二、黃河三角洲生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設的主要對策
（一）以人為本，樹立生態(tài)化發(fā)展的新理念新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。為此，城市社會生態(tài)系統(tǒng)運行必須有利于人的健康發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化的建設過程是實現(xiàn)人與自然和諧共處的過程，因此，生態(tài)城鎮(zhèn)化要把人看作是生態(tài)系統(tǒng)中主體要素，并實現(xiàn)人與生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。黃河三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設要緊緊圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的基本要求，樹立生態(tài)文明的新理念。一方面，在城鎮(zhèn)化的過程中要普及生態(tài)環(huán)境知識，增強城市建設者和市民的生態(tài)意識，提高他們保護生態(tài)環(huán)境的自覺性，形成保護生態(tài)環(huán)境、弘揚生態(tài)文明的社會風尚。另一方面，要倡導綠色低碳的城市生活方式。在適度的物質(zhì)消費的基礎上追求豐富的精神文化生活，讓城市市民養(yǎng)成健康綠色的良好習慣，低碳家居、低碳消費、低碳出行，將資源節(jié)約保護意識融入城市化發(fā)展的各個階段、每個領域。
（二）科學規(guī)劃，以現(xiàn)代化理念構建生態(tài)城鎮(zhèn)建設的新格局生態(tài)型城鎮(zhèn)化的重點不是城市數(shù)量的增加和城市地域的擴展，而是城鎮(zhèn)的內(nèi)涵式發(fā)展，生態(tài)化轉型。要從戰(zhàn)略的高度理解生態(tài)型城鎮(zhèn)化的任務和目標，要注重城鎮(zhèn)功能的完善，注重城鎮(zhèn)居民生活水平的提高。為此，必須在可持續(xù)發(fā)展思想和科學發(fā)展觀的指導下，做好生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，做好整個區(qū)域城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和設計。國內(nèi)外生態(tài)文明建設中都非常注重編制城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設也需要制定科學的規(guī)劃。為此，要結合《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和各地市、縣（區(qū)）的高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等先期規(guī)劃來科學制定生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展的藍圖。既可以把生態(tài)城鎮(zhèn)建設納入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體規(guī)劃中去，也可以專門制定生態(tài)城鎮(zhèn)建設的具體規(guī)劃。在規(guī)劃設計中要堅持以人為本的理念，貫徹生態(tài)優(yōu)先的方針，統(tǒng)籌本地生態(tài)城鎮(zhèn)建設的長期與短期發(fā)展目標，明確各自生態(tài)城鎮(zhèn)建設的重點領域和主要任務，全面考慮涉及生態(tài)城鎮(zhèn)建設的人口、土地、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、設施等各方面因素。在規(guī)劃中應該以新城區(qū)為規(guī)劃主體，以行政中心、綠色居民區(qū)、濕地公園、城市綜合體等項目為重點，在優(yōu)先考慮城市整體環(huán)境的前提下，最大限度地合理利用土地、人文、自然資源，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性。
（三）加快載體培育，積極推進高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)建設必須堅持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長“兩手抓”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展的載體和基礎，生態(tài)城鎮(zhèn)化又為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的發(fā)展平臺。黃河三角洲日益發(fā)展的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)為該地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)建設奠定了堅實的基礎。高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)是具有典型的生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟發(fā)展模式，包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，是建設生態(tài)城鎮(zhèn)的有力載體。2013年，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值7985．2億元，增長10．9％，成為山東省經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)。當前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟體系初步建成，可以和生態(tài)城鎮(zhèn)建設相得益彰，協(xié)同發(fā)展，構建產(chǎn)城互動的新格局。當前，黃河三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與城鎮(zhèn)生態(tài)化的互動發(fā)展一般有兩個途徑：一個是與老城區(qū)相聯(lián)系的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉型。對污染較為嚴重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造，減少它們對城市的破壞，重構它們與城市的生態(tài)聯(lián)系。同時加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，在城市中和城鎮(zhèn)周邊大力發(fā)展具有綠色低碳特征的現(xiàn)代服務業(yè)。二是在傳統(tǒng)城區(qū)之外建設生態(tài)新城。主要包括兩大載體建設：生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)行為與市場行為的空間場所，也是黃河三角洲地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要形式。當前，黃河三角洲地區(qū)建設了眾多的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，這為生態(tài)城鎮(zhèn)建設提供了產(chǎn)業(yè)基礎。生態(tài)社區(qū)是生態(tài)城鎮(zhèn)空間中承載人類生活、居住的載體，是構成生態(tài)城市的基本單元和細胞。生態(tài)社區(qū)建設是生態(tài)城鎮(zhèn)建設的重要組成部分。通過生態(tài)社區(qū)建設可以使城市市民的生活方式和消費方式低碳化、生態(tài)化，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提供生活支持。
（四）遵循生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展的自然與社會生態(tài)系統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)是一個由自然生態(tài)和社會生態(tài)構成的復合生態(tài)系統(tǒng)。其中自然生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)基礎，社會生態(tài)系統(tǒng)是精神、靈魂。生態(tài)城鎮(zhèn)建設不僅需要優(yōu)美的自然生態(tài)系統(tǒng)，更需要和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化主要包括兩個方面：一是城市本身自然生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化；二是城市周邊自然生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化。但無論哪種生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，都必須遵循生態(tài)規(guī)律，符合生態(tài)城鎮(zhèn)建設的實際需要。城市自然生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化不是自發(fā)形成的，必須有一個自覺行動的過程。其中的關鍵是要明確系統(tǒng)優(yōu)化的主體。企業(yè)是生產(chǎn)方式轉變、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的主體，居民是生活方式轉變、生態(tài)社區(qū)建設的主體。無論是在生態(tài)保護和修復、城市自然景觀的建設與維護方面，還是在環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生維護方面，都必須有企業(yè)和居民的共同參與。城市社會生態(tài)系統(tǒng)屬于人文生態(tài)系統(tǒng)，反映的主要是人與人的關系。與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，社會生態(tài)系統(tǒng)更復雜，更具有脆弱性。因為社會生態(tài)系統(tǒng)受人類活動的影響，具有太多的不確定性。因此，社會生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化既要遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也要遵循自然演變規(guī)律。社會生態(tài)系統(tǒng)建設的關鍵是要構建和諧的人際關系。為此，要以社會主義和諧社會建設為主要內(nèi)容，崇尚公平正義，大力推動和諧城市、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧家庭建設，構建良好的城市社會生態(tài)系統(tǒng)。
（五）以科技為支撐，構建生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制生態(tài)型城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)、科技、體制、管理、政策等方面的動力推動。在所有的動力要素中，科技起著決定性作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉型、資源的節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護等都離不開科技的創(chuàng)新?？萍贾我呀?jīng)成為影響黃河三角洲開發(fā)建設的核心要素。由于經(jīng)濟發(fā)展水平限制，黃河三角洲地區(qū)的科技投入和科技創(chuàng)新水平與全國、山東全省及其東部較為發(fā)達的地區(qū)相比，還存在較大差距，這已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)。為此，必須加大科技投入，推動機制創(chuàng)新，全面提高生態(tài)科技水平，推動生態(tài)城鎮(zhèn)化建設。“生態(tài)城鎮(zhèn)科技是生態(tài)城鎮(zhèn)與生態(tài)科技的有機結合，是專門服務生態(tài)城鎮(zhèn)建設的科技手段。”［3］具體來說，可以從以下幾方面促進生態(tài)科技創(chuàng)新，推動生態(tài)城鎮(zhèn)化建設的步伐。一是要構建與生態(tài)城鎮(zhèn)適應的多元化的生態(tài)科技體系。主要包括綠色建筑技術、綠色交通技術、生態(tài)工業(yè)技術、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代服務技術等等方面。二是構建一體化的生態(tài)科技合作創(chuàng)新機制。由于受行政區(qū)劃和行業(yè)限制，黃河三角洲區(qū)內(nèi)各縣區(qū)之間、各行業(yè)之間的合作力度不夠，難以發(fā)揮科技創(chuàng)新的整體競爭優(yōu)勢。為此，要打破行業(yè)和區(qū)域的限制，處理好政府部門、科研機構、高等院校和企業(yè)之間的關系，推動基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和生產(chǎn)應用的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立生態(tài)城鎮(zhèn)科技研發(fā)體系，構建“產(chǎn)學研”或“政產(chǎn)學研”一體化的合作機制。三是加大生態(tài)科技創(chuàng)新的投入力度。政府和企業(yè)都應加大對科技的投入力度，作為政府要在財政撥款、減免稅、優(yōu)惠貸款、股份制改造、上市融資、風險投資等方面，對生態(tài)科技發(fā)展給予政策支持，作為企業(yè)要重視科技創(chuàng)新的作用，加大研發(fā)投入。四是加強培育生態(tài)科技創(chuàng)新人才?？萍既瞬诺慕逃c培訓是生態(tài)科技創(chuàng)新的重要基礎。2010年，黃河三角洲地區(qū)6市共有科技研究人員100522人，博士畢業(yè)2657人，碩士畢業(yè)9154人，占總人口的比例與其他發(fā)達地區(qū)相比明顯偏低。區(qū)內(nèi)唯一一所211院校———中國石油大學（華東）也移居青島。吸納高科技人才的政策支持機制還沒有完全建立。為此，要通過多種形式、多種渠道、多種層次開展生態(tài)科技人才的教育培訓，健全生態(tài)城鎮(zhèn)建設的科技隊伍。高等學校要開設相關學科和專業(yè)，為生態(tài)城鎮(zhèn)化以及生態(tài)科技創(chuàng)新培養(yǎng)一批善生態(tài)管理、懂生態(tài)技術、會生態(tài)經(jīng)營的人才。
（六）加快制度創(chuàng)新，構建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設的考評機制城鎮(zhèn)化進程中政府部門的主要職責是創(chuàng)新制度建設，為保障城鎮(zhèn)化按照生態(tài)化的方向發(fā)展建立健全一套有效的考評機制。首先，要構建生態(tài)城鎮(zhèn)評價指標體系。要以《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和各市城鎮(zhèn)化規(guī)劃為依據(jù)，充分考慮不同地區(qū)、不同層次的差異，從經(jīng)濟指標、社會發(fā)展指標、人文指標、資源指標、環(huán)境指標等方面制定具體的生態(tài)城鎮(zhèn)化衡量的指標體系。并依照制定的指標體系，以縣區(qū)為單位進行生態(tài)城鎮(zhèn)建設的考核。其次，健全生態(tài)導向機制，將生態(tài)建設、環(huán)境保護和社會生態(tài)建設成效納入干部考核的評價體系中去。生態(tài)城鎮(zhèn)化離不開生態(tài)建設的整體推進，必須使各級干部、群眾切實樹立生態(tài)優(yōu)先的理念，樹立綠色、生態(tài)政績觀，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法、獎懲制度，形成生態(tài)文明建設和生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展的長效機制。
