前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的投資規(guī)劃分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】2008-2011;ICT;資助金;學校;分配
【中圖分類號】G40-054 【文獻標識碼】B 【論文編號】1009―8097(2009)05―0083―04
英國的基礎教育經(jīng)費投入過去十年來增長迅速。1996-1997年間政府用于學校建設方面的投資不到7億英鎊,到2007-2008年度已增長為64億英鎊,2010-2011年度將增長至80億英鎊。具體到教育信息與通信技術(ICT)領域,自國家1998年起實施通過ICT促進學校教學與管理發(fā)展戰(zhàn)略以來,英國政府的投資力度也不斷加大,如1998-99年度政府對國家學習網(wǎng)絡(National Grid for Learning )建設的投資為1.02億英鎊,到2006-2007年度已達到7.41億英鎊。2007年10月,英國教育大臣Jim Knight MP宣布,英國政府將在2008-2011三年間共投資219億英鎊用于學校校園以及ICT建設,這項投資將使英國境內數(shù)千所學校得以重建或改造,其中8.37億將用于學校教育信息通信技術領域的進一步發(fā)展與提升,以此推動英國政府的擁有世界級先進教育體系長期發(fā)展戰(zhàn)略的實施 。[1]這筆資金投入,將按照不同投資屬性、通過不同項目經(jīng)由英國地方政府發(fā)放到各個學校手中。
一 資金種類劃分
英國國內用于支持教育發(fā)展的各種政府及民間投資項目繁多。2008-2011年度,英國的政府標準撥款項目共有學校發(fā)展資助(SDG)、少數(shù)民族成就資助(EMAG)、學校拓展資助(ESG)等九種。其中2007-2008年度可用于支持學校ICT發(fā)展的政府撥款項目有學校發(fā)展資助、下?lián)芄劫Y金(DFC)、學校數(shù)字化基礎設施(NDIS)、電子學習積分(Elcs)以及學生計算機項目等。2008-2009年度經(jīng)過重新整合,政府的ICT投資項目確立為學校發(fā)展資助、下?lián)芄劫Y金以及利用技術資助(HTG)三項。
針對學校的技術發(fā)展與維護支出通常包括用于購置固定資產或其它長期性資產的資本性成本和用于支付當期費用的收入性成本兩種的狀況,自2008年4月起,英國政府將本國ICT資助項目相應劃分為收益類資助與資本類資助兩類。[2]如下表所示:
為規(guī)范資金使用,英國政府規(guī)定資本類資助金只能用于投資固定資產或長期性資產如ICT硬件設施設備的支出,需要當期支付的費用如技術支持服務、軟件訂閱等必須通過收益類資助金支付。受助學校需要詳細了解各種投資補助的不同屬性、方向以及使用規(guī)定,避免違規(guī)使用,如學校的寬帶費用、資源訂閱費等就不能使用資本類資助金支付,必須在學校發(fā)展資助或其它收益類資助項目內開支。
二 投資項目介紹
1 下?lián)芄劫Y金項目
下?lián)芄劫Y金(DFC)是英國教育部用于國內公助學校校園建設、大型翻修與維護以及包括ICT在內的各種大型設施設備采購與更新的資本類資助項目。其中,ICT投資范圍包括如電腦、交互式白板與投影儀、數(shù)字相機打印機等計算機設備、管理信息系統(tǒng)與學習平臺等方面的購置等。
2007-08年,英國平均每所項目小學獲得DFC資助金約34250英鎊,每所中學獲得113000英鎊。2008-2011三年英國DFC投資資金總額為28.42億英鎊,其中2008-09年9.9億,2009-10年9.83億,2010-11年9.59億。[3]因為不是ICT專項資金,因此DFS在經(jīng)英國各地方政府發(fā)放到學校時并未指定用于ICT的具體數(shù)目,各學校可根據(jù)自己發(fā)展規(guī)劃及具體情況靈活配置使用。為使投資更具傾向性與針對性,2008年起DFC資金分配將受助學校分為現(xiàn)代化學校和非現(xiàn)代化學校(現(xiàn)代化學校指校內80%或以上的建筑面積在近十年內已得到翻新或修繕的學校)兩類以區(qū)別對待,如2008-2011年度兩類學校及學生所獲DFC資金額度分別如下:[4]
為避免重復投資,接受同類型資金資助如建設未來學校項目(BSF,英國政府2005―06年度投資30億、2008-2011年度再投資93億英鎊用于分批改建或更新英國境內每所建設年限超過10―15年的中學的大型學校建設項目)投資的學校,將無權使用本資助金。
2 學校發(fā)展資助項目
新的學校發(fā)展資助項目(SDG)成立于2006年,它是由之前的英國學校發(fā)展資助、學校標準資助(SSG)等多項標準資助項目重新整合而成的一項新的綜合性收益類資助項目,主要用于支持學校各項包括ICT維護、教學服務、數(shù)字化資源持續(xù)訂購、特殊教育需要、員工職業(yè)培訓、管理服務等教學促進活動費用的支出。新的SDG每年投資總數(shù)是其原有各項資金上年度額度總和、加之每年隨學生數(shù)增加而新增的額度匯合構成。如2004-05年SDG投資總數(shù)為6.47億英鎊,2005-2006年在此基礎上增長了4%。資金劃撥到地方政府時對具體用于ICT支持的數(shù)額沒有明確規(guī)定,學校可根據(jù)自己優(yōu)先發(fā)展需要調配使用,政府建議學校在使用時應就如何將之與下?lián)芄劫Y金更好配合以達到最佳投資效益給予全盤考慮。
SDG特別關注于學校教職員工ICT能力發(fā)展培訓以及學習平臺建設方面的需要。以技術促進學習的一個關鍵是教職員工的ICT能力與自信,而學習平臺的有效利用與發(fā)展對支持學校教學也非常重要,它能支持個性化學習、特別是能滿足學習有困難者的特殊需求,因此學校及師生員工應全面了解掌握學習平臺的功能、作用以及如何有效利用以改進教學的方法。這方面的資源投入與人員培訓費用都可由SDG資金支出。
英國地方政府在SDG資金分配時必須保證至少97.5%的資金劃撥到學校,教育主管部門可以在保證學校所分配資金實際增長的基礎上、經(jīng)學校討論通過后提留部分資金作為管理與技術支持費用。除非特別征得學校同意,管理提留費用一般不得超過2.5%。[5]
3 利用技術資助項目
利用技術資助(HTG)是英國教育部為更好適應政府于2005年所提出的利用技術改善教育及兒童服務的電子化發(fā)展策略(e-strategy)的需要、將原英國國家標準基金中的學校數(shù)字化基礎設施和電子學習積分兩個投資項目進行重新包裝后所設立的一項新的用于ICT支持的資本類資助項目。
學校數(shù)字化基礎設施(NDIS)是為英國學校提供并維護數(shù)字化基礎設施以保障學習資源使用與管理有效性與安全性的專項資金,其目標之一是確保2008春季前所有英國學生都擁有支持個人電子公文包的在線個人學習空間以及安全可靠的寬帶服務接入。電子學習積分(eLCs)是英國政府為支持學校購買課程在線學習資源所設立的專項資金,英國政府2002-2008六年間共為學校投資5億英鎊電子學習計分用以購買經(jīng)認證合格的數(shù)字化課程在線產品,在2008年的5000萬英鎊額度發(fā)出之后,項目資金全部發(fā)放完畢,截止2008年8月底,電子學習積分停止使用。此后英國學校用于購買數(shù)字資源以及數(shù)字化基礎設施服務的費用將由新的利用技術資助金承擔。
HTG是由英國教育與通信技術局(Becta)管理并經(jīng)由教育部(DCSF)支付給地方政府至學校的。2008-2011年,HTG投資總額共6億3950萬英鎊,其中2008-2009年2億3750萬英鎊,2009-2010、2010-2011兩財政年度各2億零100萬英鎊。[6]相比2007-2008年度國家數(shù)字化基礎設施和電子學習積分兩項資金共計9100萬英鎊的額度,新的HTG資金2008-2009年度的投資高達2.375億英鎊,提高幅度達150%。雖然具體到英國各地方及學校增長的比例會有所不同,但無疑其下一年度的ICT預算經(jīng)費都會有大幅度提高。按照2008年6月Becta頒布的《學校及地方政府利用技術資金指導文件》[7]的解釋說明,HTG優(yōu)先支持:能適應特殊環(huán)境及需求的學校帶寬的更新,確保學生在校內隨時訪問優(yōu)質互聯(lián)網(wǎng)服務及資源;ICT訪問以及基于ICT的服務拓展;學習平臺的正常運行,以幫助學生在安全的網(wǎng)絡環(huán)境中存取自己的作業(yè)及相關學習資源,幫助教師更方便共享資源和觀察學生進步;能更好利用、整合信息(如評價、出勤、行為表現(xiàn)、家長定期交流等)以支持學習的系統(tǒng)以及課堂學習技術(如交互式白板、data loggers等)范圍內的投資。
HTG屬于資本類資助金,只能用于ICT基礎設施及設備、軟件、數(shù)字化課程資源的購置與更新等費用支出,不能用于相關ICT服務支持活動(如簽約管理服務、聘請專家支持學習平臺等)、年度數(shù)字化課程資源服務或軟件訂閱等收益類支出。資金將按季由英國教育部按照教育部標準基金分配辦法(Standards Fund mechanism for distribution)發(fā)放到地方政府手中。地方政府可提留25%(或經(jīng)學校討論通過后更多于此)的配額用以支付為全體學校進行合作優(yōu)價采購以及地區(qū)寬帶協(xié)會或其認可的供應商所提供寬帶的費用。具體發(fā)放到每所學校的資金額度是結合學校學生數(shù)、多元匱乏指數(shù)(Index of Multiple Deprivation)、人口稀疏度(Sparsity,即通過相對人口密度度量標準來識別不同的連通成本)等幾種因素考量的。如下表所示:
可以看出,HTG將逐步傾向于對社會剝奪(social deprivation)率較高地區(qū)學校的支持。分配公式中學生數(shù)、多元匱乏指數(shù)、人口稀疏度等三項指標中,多元匱乏指數(shù)比例會逐年提高,人口稀疏度比例會逐年降低。也就是說,在2008-2011三年中,人口稠密且多元匱乏指數(shù)較高的地區(qū)所獲得的基金資助會不斷提高,而人口稀疏地區(qū)資金可能會相對減少(如同巴金-達格南地區(qū)所獲資金三年間將會有20%提升,而漢普郡會降低10%)。這種計算方式能夠幫助縮減地區(qū)間學校及學生學業(yè)差距,避免鄉(xiāng)村學校因為不斷增長的帶寬所帶來的高成本而影響到不能繼續(xù)和城市地區(qū)學校擁有同樣的帶寬水平。此外,2007-2008年英國政府還有一項為數(shù)7500萬英鎊的特別撥款根據(jù)人口稀疏度分配給地方政府,幫助邊遠農村地區(qū)更新、擴展學校寬帶基礎設施,適應新的技術資金分配原則。
三 投資指導建議
信息與通信技術作為二十一世紀人類生活所不可缺少的一部分,其在于教育領域實踐與應用效果的廣泛性、有效性以及發(fā)展前景正在為世人矚目,通過ICT應用最大限度地挖掘學校及學生的潛力已成為當今世界各國教育發(fā)展的普遍趨勢。英國學校在政府的高度重視之下已擁有較為完善的ICT基礎設施以及較為充足的資金資助支持,而對于如何充分發(fā)揮投資價值、通過最優(yōu)價的ICT購入實現(xiàn)最有效的ICT投資戰(zhàn)略,需要各學校做出科學的決策與判斷。為此,Becta為英國學校提出了以下投資建議:
1 學校要在充分了解ICT潛能及其常規(guī)配置、管理方式的前提之下,發(fā)展制定出適合本校發(fā)展的ICT策略,并對其管理政策與實踐進行定期檢查與更新。在此方面,Becta的自我評估體系(self-review framework)可用來幫助學校審核、評估與規(guī)劃自己的ICT計劃。
2 學校領導者應對于為學生及家長提供訪問的各項關鍵議事日程安排保持關注并及時反饋,保證學校網(wǎng)絡基礎設施能夠支持來自非常規(guī)學習時間和地點的資源及學生數(shù)據(jù)訪問。
3 學校應為學生、教師員工及家長提供安全可靠的網(wǎng)絡環(huán)境與體驗,要指定一名高級管理人員專門負責電子安全事務,確保青年人意識到網(wǎng)絡所存在的潛在風險。
4 定期檢查學校信息管理系統(tǒng)(MIS)及學習平臺的配置及使用對改善學校效率與效益的有效性,及時向員工、學生及家長提供出正確信息反饋。
5 確保技術投資符合學校實際需要且物有所值。技術是一項戰(zhàn)略性資產,如何讓投資最大限度地發(fā)揮技術潛力并獲取最佳價值需要周密的規(guī)劃及理性的協(xié)作。在此Becta可幫助英國學校及地方政府比較各供應商及其所提供的產品品質,為學校提供簡便易行的、符合歐盟采購標準的ICT采購建議,并建議各學校通過集體合作采購獲取較大利益,確保其ICT計劃在準備、執(zhí)行過程中考慮到所在環(huán)境的承受性,最大限度地降低碳排放量以積極應對環(huán)境保護這一全球性的問題。[7]
為更好幫助學校做好ICT投資規(guī)劃、監(jiān)控與評估,確保其ICT技術投資滿足學校發(fā)展目標以及學生個性化學習需要,Becta還開發(fā)了國家采購與標準框架及說明,幫助學校實現(xiàn)最優(yōu)值采購,使其所購產品及服務能夠適用而且滿足可持續(xù)發(fā)展。
四 結束語
相對于教育投資大手筆的英國,我國政府的教育經(jīng)費投入持續(xù)不足。根據(jù)國家權威部門《2005年全國教育經(jīng)費執(zhí)行統(tǒng)計情況公告》的數(shù)字,2005年全國教育經(jīng)費為8418.84億元,比上年的7242.60億元增長了16.24%,但國家財政性教育經(jīng)費占國內生產總值比例為2.82%,一直未達到規(guī)劃中的4%的水平。加之多年來我國教育經(jīng)費90%出自地方財政、10%左右來自中央財政的結構模式,不可避免地帶來了城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、三級教育間投資差異過大、發(fā)展失衡的結果。直接導致基礎教育、特別是西部某些農村地區(qū)中小學的教育經(jīng)費嚴重不足、甚至到可謂捉襟見肘的地步,教育技術發(fā)展資金更是無從談起。
這種情況在近幾年來得到一定好轉?!笆晃濉币詠?,國家不斷加大教育投資力度,2006年我國教育經(jīng)費為增長為9815.31億元,其中國家財政性教育經(jīng)費為6348.36億元,占國內生產總值比例為3.01%,比上年增加了0.2個百分點。同時國家還推出了教育經(jīng)費投入向農村地區(qū)傾斜的各項政策與項目,其中一項重大的、針對ICT領域的投資項目,即由教育部、國家發(fā)改委、財政部共同主持實施、自2003年起五年間投資總量超過111億的中國農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程在2007年底已基本完成預期目標。2006年,我國教育行業(yè)ICT投資總規(guī)模為304.8億元,2007年達336.7億元左右。[8]“十一五”期間,國家將進一步加大對教育信息化建設的支持力度,明確發(fā)展規(guī)劃,確立了完善國家教育信息化基礎設施體系、開發(fā)各級各類教育資源及數(shù)據(jù)庫、搭建現(xiàn)代遠程學習支撐服務平臺、開發(fā)各級各類應用系統(tǒng)以創(chuàng)建面向用戶的智能服務環(huán)境、加強標準化建設、加強信息化人才培養(yǎng)以及培訓服務等多項教育信息化重點建設與發(fā)展任務,力爭至2010年逐步形成全方位、多層次的中國教育信息化公共服務體系。[9]
隨著我國政府對教育信息化發(fā)展的逐漸重視及投資力度的逐年加大,教育相關部門如何對未來我國教育技術投資方向及方式做出科學與全面規(guī)劃,如何設計出各種不同類型的投資項目支持不同的國家教育技術優(yōu)先發(fā)展目標,以及學校如何充分利用相對有限的資金投入逐漸建立完善自己的ICT系統(tǒng)體系、使之發(fā)揮最大的教育促進功效,已經(jīng)成為擺在我國教育研究及管理人員面前的一個迫切需要解決的問題。希望本文中對英國政府2008-2011學校ICT投資在戰(zhàn)略規(guī)劃思路與投資指導意見方面所作的分析與介紹,能成為我國教育相關部門在進行教育信息化投資戰(zhàn)略規(guī)劃與制定時的一個有效參考。
參考文獻
[1] Teachernet .Capital Investment for Schools 2008-11. [DB/OL].
[2] WSGFL.ICT in Schools Funding2008/09 [DB/OL].
[3]Teachernet. Devolved Formula Capital Programme [DB/OL].
[4] NORFORL.Devolved formula capital faq[DB/OL].
[5]Becta. Learning, teaching and managing with ICT: Funding guidance for schools and local authorities 2007-08[DB/OL].
[6]Teachernet. Harnessing Technology Grant [DB/OL] .
[7]Becta Harnessing Technology Grant: Guidance to schools and local authorities [DB/OL].
目前,對現(xiàn)有電力體制改革的呼聲越來越高,破除電力行業(yè)壟斷、開放市場和企業(yè)市場化發(fā)展是改革方向,電力企業(yè)要在市場中持續(xù)發(fā)展并占據(jù)有利地位,需認真盤算取得合理的投資回報,以促進企業(yè)的長遠發(fā)展發(fā)展。社會主要市場經(jīng)濟體制深化發(fā)展,電力企業(yè)在進行電網(wǎng)規(guī)劃時,更要綜合考慮電力市場效益和電網(wǎng)的建設成本,遵循安全性與經(jīng)濟性相結合的原則。如何在滿足供電安全穩(wěn)定可靠前提上,以最小的建設投資獲獲取更大的投資效益,是新形勢下對電網(wǎng)規(guī)劃提出的重要課題。要做好電網(wǎng)規(guī)劃,需要采用科學的方法分析投資效益。投資效益分析法是一種經(jīng)濟決策方法,針對電網(wǎng)投資成本,比較不同的規(guī)劃方案,并利用效益指標對電網(wǎng)規(guī)劃方案進行評估及經(jīng)濟分析,從而選擇出最優(yōu)電網(wǎng)投資規(guī)劃方案,在電力系統(tǒng)的規(guī)劃中加以廣泛應用。
一、電網(wǎng)投資規(guī)劃的主要模式
傳統(tǒng)的電網(wǎng)投資規(guī)劃模式側重于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性,從單一項目角度對投資效益進行分析,并沒有對整體的電網(wǎng)規(guī)劃方案進行分析。但是近年來,電力市場化趨勢加強,除安全性以外,電網(wǎng)規(guī)劃還需要考慮環(huán)境因素、投資風險因素、投資效益等多個方面。電網(wǎng)投資具有顯著的規(guī)模效應,在一定范圍內,綜合投資成本隨電網(wǎng)線路增多而降低,所以電力企業(yè)會選擇擴大電網(wǎng)結構,對電網(wǎng)系統(tǒng)進行擴建,但是由于邊際成本與邊際效益相等,因此擴建時邊際收益較小,電網(wǎng)運行的總收益小于總投資。而且,在實際規(guī)劃中,擴建的電力線路類型選擇范圍有限,電力容量呈階梯式上升,企業(yè)必須經(jīng)過長時間的等待,直到線路滿載時才能收回成本。此外,電力企業(yè)在發(fā)展過程中,會經(jīng)歷電網(wǎng)調整、建設新的發(fā)電廠、電力設備老化、國家政策變動等多方面因素的影響,使得傳統(tǒng)投資規(guī)劃的規(guī)模效益并不穩(wěn)定,無法保證隨著投資規(guī)模的擴大而增加。
新型的電網(wǎng)投資規(guī)劃模式是在選擇決策方案時進行投資效益分析,即在進行投資活動時比較投入與產出、費用與利潤,具有以下特點:第一,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有長期性。一方面,電力系統(tǒng)的使用時期很長,其投資效益對國民經(jīng)濟具有長期影響;另一方面,投資效益只有經(jīng)過長時間的觀察才能得以準確評價。第二,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有整體性,一方面,電網(wǎng)投資要考慮社會整體利益,將企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益結合起來,統(tǒng)一局部投資與全局投資;另一方面,電網(wǎng)投資規(guī)劃的初期投資效益與長遠效益也形成一個整體。第三,電網(wǎng)投資效益規(guī)劃具有綜合性,包括經(jīng)濟效益、政治社會效益等,同時又具有局部效益和整體效益,而且不同的投資效益是相互聯(lián)系的。
二、電網(wǎng)投資規(guī)劃的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,電力企業(yè)在進行電網(wǎng)投資規(guī)劃時,雖然采用了一些科學方法對電網(wǎng)投資規(guī)劃進行了分析,進行投資估算統(tǒng)計,但這種分析方法僅僅依靠粗略計算建設電網(wǎng)需要的設備造價,比較電力設備投資分析方案的經(jīng)濟性,雖然直觀簡便,但是具有明顯缺陷,并沒有考慮到投資回報率,導致企業(yè)資金不堪重負,資產負債率上升。因為電網(wǎng)規(guī)劃的投資效益不僅與電力設備有關,還包括電網(wǎng)運行中的電量銷售情況和運行成本。而且,這種分析規(guī)劃方法并沒有考慮到投資的時間因素和其他不確定性因素的影響。此外,這種分析方法也并不精確,沒有計算電網(wǎng)運行過程中的維護費用和建設資金融資成本,導致后期維修費用和利息支出增加,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
簡單的經(jīng)濟分析方法選擇出的電網(wǎng)規(guī)劃方案,雖然在建設初期看不出對電力企業(yè)的投資收益和運維成本的明顯影響,但是電網(wǎng)規(guī)劃時依據(jù)的參數(shù)和條件會隨著時間推移而變化,使得電網(wǎng)投資規(guī)劃方案在具體實施后并不能取得最大的經(jīng)濟利益,甚至給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,所以必須要對電網(wǎng)投資規(guī)劃方案進行投資效益分析,通過多種有效的投資效益指標對電網(wǎng)投資規(guī)劃方案進行評估。
三、構建投資效益分析模型
結合電網(wǎng)具體情況,選擇科學合理的評價指標,對電網(wǎng)投資的成本和利潤進行準確評估,對未來銷售的電量和形成的資產進行預測,綜合考慮投資方案的經(jīng)濟風險,能夠引導電力企業(yè)進行科學、理性投資,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展決策提供科學支持。
在分析電網(wǎng)規(guī)劃方案時,要構建投資效益分析模型,其中最重要的就是確定評價指標。有效的經(jīng)濟評價指標包括:資產負債率,電力企業(yè)負債總額占資產總額的百分比,評價公司負債水平的綜合指標;投資電量比,綜合考慮供電可靠性和線路損耗,對電網(wǎng)進行投資取得的最大預期銷售電量;在計算電力設備的投資回報率時,使用內部收益率進行評估,這項指標反映了電網(wǎng)規(guī)劃的動態(tài)獲利能力;利潤增長率,對電網(wǎng)進行投資擴建后,該年度利潤比上年度利潤增加部分所占的比率。
四、投資效益分析模型在電網(wǎng)規(guī)劃中的具體實施
在對電網(wǎng)進行投資效益分析時,主要使用專業(yè)的分析軟件對電網(wǎng)規(guī)劃進行經(jīng)濟評價,包括計算財務凈現(xiàn)值、電量加價、投資回收期、利潤增長率和敏感性分析。以某地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃的實際數(shù)據(jù)為例,計算分析電網(wǎng)工程的投資效益。該電網(wǎng)建設資金的貸款利率為6.12%,流動資金貸款利率為5.89%,設備折舊年限是20年,折舊率為5%,基準收益率為7%,內部收益率為8%。
基于財務部門的現(xiàn)金流量表,通過內部收益率,利用計算軟件得出該電網(wǎng)若能進行電價加價0.029元/千瓦時。在電量加價的基礎上,計算出該電網(wǎng)規(guī)劃投資靜態(tài)總金額為14277.16萬元,動態(tài)投資總金額為14626.66萬元,投資回收期限為17.2年,投資利潤率為3.23%。表明該電網(wǎng)規(guī)劃電量加價的壓力較小且具有可觀的經(jīng)濟效益。構建并應用投資效益分析模型,能夠避免在電網(wǎng)規(guī)劃時投資過度,從而影響企業(yè)的正常經(jīng)營和未來價值創(chuàng)造能力以及現(xiàn)金流,使投資規(guī)劃更具有科學性,有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1網(wǎng)格化的意義
在進行無線網(wǎng)絡分析時,若以地市、區(qū)縣等行政區(qū)為分析對象,僅能得到無線網(wǎng)絡的整體情況,無法細致分析網(wǎng)絡局部存在的問題;而以單個基站為分析對象,則僅能反應站點本身運行情況,無法說明區(qū)域性無線網(wǎng)絡存在的問題,更無法為市場營銷提供參考。為此,引入網(wǎng)格的概念,定義一個適中的分析區(qū)域,考察區(qū)域間、區(qū)域內的無線網(wǎng)絡存在的問題,兼顧整體和局部的無線網(wǎng)絡情況。在網(wǎng)格內進行更精確的規(guī)劃、建設、優(yōu)化工作,通過分析網(wǎng)格內的用戶行為使網(wǎng)絡建設更貼近市場需求,從網(wǎng)絡角度為市場營銷提供依據(jù),使工程建設、規(guī)劃、網(wǎng)優(yōu)和市場部門的工作能夠更好地銜接,進一步保障網(wǎng)絡建設的質量,提高資源投放準確率。
1.2網(wǎng)格劃分依據(jù)
無線網(wǎng)絡是無邊界、常變化的,在進行網(wǎng)格界定時,主要考慮無線網(wǎng)絡相對不變的屬性,如無線環(huán)境、業(yè)務量、終端等,因此,將網(wǎng)格定義為具有相同無線環(huán)境與相同業(yè)務特點的相鄰基站聚集而成的覆蓋區(qū)域。網(wǎng)格劃分后,物理網(wǎng)格的區(qū)域相對固定,而網(wǎng)格分析區(qū)域是對物理網(wǎng)格產生影響的基站小區(qū)所覆蓋的區(qū)域,與網(wǎng)格關聯(lián)的小區(qū)及其覆蓋區(qū)域是可以動態(tài)變化的。網(wǎng)格劃分依據(jù)及原則如下。(1)地理環(huán)境的整體性:盡可能地將同一類型的覆蓋場景劃分到一個網(wǎng)格內,例如住宅區(qū)、城中村、工業(yè)區(qū)、郊區(qū)等。(2)人口密集度和建筑群的整體性:在街道辦劃分的基礎上,盡量按照獨立社區(qū)或村莊等劃分。(3)場景統(tǒng)一:同一網(wǎng)格只可歸屬于主城區(qū)、一般城區(qū)或城區(qū)外之一,不可跨規(guī)劃區(qū)域,也不可跨區(qū)縣(或鎮(zhèn))。(4)無線傳播模型一致性:將相似無線傳播環(huán)境的覆蓋區(qū)域劃分在同一網(wǎng)格內,可以更精確地給網(wǎng)格賦予傳播模型,從而提高仿真效果。(5)區(qū)域業(yè)務特點一致:區(qū)域業(yè)務特點反應區(qū)域內用戶的行為習慣,將相同業(yè)務特點的區(qū)域劃分在同一網(wǎng)格內,有利于針對用戶習慣進行網(wǎng)絡資源配置和市場營銷推廣。(6)信號覆蓋的連續(xù)性:同一網(wǎng)格只歸屬于同一BSC/RNC,考慮網(wǎng)絡覆蓋的連續(xù)性要求,確保網(wǎng)絡切換成功率。(7)投訴區(qū)域的集中度:將投訴集中度高的區(qū)域劃分到一個網(wǎng)格內,可以集中資源,有針對性地解決問題。(8)與市場聯(lián)動的便利性:參照市場部門的營銷區(qū)域進行網(wǎng)格劃分,便于市場部門實施網(wǎng)絡分析部門提供的市場營銷建議。在無線網(wǎng)絡網(wǎng)格劃分完成后,需將基站小區(qū)與網(wǎng)格進行關聯(lián),此步驟的關鍵點在于網(wǎng)格間邊界小區(qū)的歸屬,小區(qū)關聯(lián)原則如下:(1)小區(qū)根據(jù)覆蓋范圍、建設目的進行網(wǎng)格歸屬;(2)一個小區(qū)僅歸屬一個網(wǎng)格,使小區(qū)與網(wǎng)格一一對應;(3)根據(jù)網(wǎng)格劃分依據(jù),保證小區(qū)歸屬后產生的網(wǎng)格分析區(qū)域與網(wǎng)格劃分的目的一致;(4)同一方向不同制式的小區(qū),如GSM、DCS、TD-SCDMA等制式的小區(qū),歸屬相同網(wǎng)格,使物理網(wǎng)格內不同制式的無線網(wǎng)絡網(wǎng)格分析區(qū)域大致相同。網(wǎng)格劃分可以理解成把一個復雜的實體模型分成若干簡單的模型,而這些簡單的個體之間又相互聯(lián)系,相互約束,構成整個結構。求解這些簡單的個體,就能得到整體的變化趨勢,網(wǎng)格劃分越合理,分析結果便越清晰。
2分析體系
2.1總體思路分析
體系將面向無線網(wǎng)格的業(yè)務、覆蓋、終端,從網(wǎng)絡運行現(xiàn)狀的角度出發(fā),進行多網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃。首先,分析體系是面向網(wǎng)格的,也就是以網(wǎng)格為基本單位進行無線網(wǎng)絡分析;其次,分析的對象是網(wǎng)格相對不變的屬性,通過現(xiàn)網(wǎng)運行得到業(yè)務、覆蓋和終端等數(shù)據(jù);最后,無線網(wǎng)絡分析是多網(wǎng)協(xié)同進行的,依據(jù)不同網(wǎng)絡的運行現(xiàn)狀進行相互分析。無線網(wǎng)絡網(wǎng)格化分析體系分為4個層次,包括目的層、指標層(分析流程)、措施層以及方案層,體現(xiàn)了從問題提出、分析過程到解決方案的全過程,從不同層次和角度表征和描述分析體系。其基本原則是:為目的引入指標,以指標考察網(wǎng)格,反應了分析體系是以解決問題為目標而建立的,分析體系圍繞目的層進行指標層、措施層和方案層的構建。無線網(wǎng)絡網(wǎng)格分析流程如下:明確無線網(wǎng)格分析需解決的問題,根據(jù)不同的目的,制定不同的指標進行量化,建立分析流程,通過流程判斷需采取的措施,得出一系列網(wǎng)格建議,根據(jù)建議在網(wǎng)格內進行更精細的小區(qū)級分析和無線網(wǎng)絡規(guī)劃,以此設置網(wǎng)格建設方案,再按照評價方法對建設方案的各個需求進行等級排序。由此得出的網(wǎng)格規(guī)劃結果包括網(wǎng)絡類分析結果、市場類分析結果、網(wǎng)絡建設方案三部分。其中,根據(jù)網(wǎng)絡類分析結果進行網(wǎng)格內無線網(wǎng)絡建設方案的設置,市場類分析結果則可作為市場部門業(yè)務推廣、終端推廣等市場營銷的參考。網(wǎng)絡建設方案的等級劃分將按照網(wǎng)格措施、建設原因等進行加權評分,而各因素的權重則按照一定的策略進行設置,再根據(jù)工建、網(wǎng)優(yōu)、網(wǎng)維、市場等部門對各建設需求重要性的評價,最終得出具有等級排序的建設需求池??梢钥闯?,運用無線網(wǎng)絡網(wǎng)格化分析體系進行規(guī)劃工作的特點如下。(1)便于進行網(wǎng)格間的對比分析,確定優(yōu)先建設的區(qū)域,實現(xiàn)資源重點投放。(2)進行網(wǎng)絡間協(xié)同分析,根據(jù)區(qū)域業(yè)務特點,確定優(yōu)先建設的網(wǎng)絡,避免重復投資。(3)建設方案制定時,深入網(wǎng)格進行小區(qū)級分析,實現(xiàn)更為精細的無線網(wǎng)絡規(guī)劃。下面以“網(wǎng)絡間業(yè)務平衡”為例,說明由目的制定指標、由指標決定措施的流程,即無線網(wǎng)絡網(wǎng)格化體系的分析過程。
2.2網(wǎng)絡間業(yè)務平衡
通過考察各網(wǎng)絡的業(yè)務承載、終端駐留等數(shù)據(jù),分析無線網(wǎng)絡存在的問題,指導網(wǎng)絡建設和終端推廣。正常來說,在TD-SCDMA無線網(wǎng)絡覆蓋完善的區(qū)域,TD-SCDMA終端的數(shù)據(jù)業(yè)務大部分應該由TD-SCDMA網(wǎng)絡承載,此時,只要TD-SCDMA終端占比高,就能對GSM網(wǎng)絡數(shù)據(jù)業(yè)務起到分流作用。為此,引入駐流比、分流比等指標,考察網(wǎng)格的無線網(wǎng)絡覆蓋、終端推廣等情況。
2.2.1駐流比分析流程駐流比反映的是TD-SCDMA無線網(wǎng)絡的覆蓋水平,與基站建設密切相關。低駐流比下發(fā)展3G業(yè)務,不僅會拖累2G網(wǎng)絡,而且會影響用戶體驗,因此,駐流比也可以在一定程度上反映多網(wǎng)協(xié)同的流量協(xié)同問題。在TD-SCDMA網(wǎng)絡覆蓋完善的情況下,TD-SCDMA終端的大部分數(shù)據(jù)業(yè)務應由TD-SCDMA網(wǎng)絡承載,否則判斷為網(wǎng)絡覆蓋存在問題,其計算見公式(1)。駐流比=TD終端的TD網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量/(TD終端的TD網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量+TD終端的GSM網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量)(1)駐流比表示TD終端數(shù)據(jù)流量中,由TD網(wǎng)絡承載的比例。它是解決TD網(wǎng)絡覆蓋問題的核心關鍵指標。通過按照各區(qū)域不同的覆蓋要求,設置不同的駐流比要求,以便優(yōu)先在重點區(qū)域建設覆蓋完善的TD-SCDMA網(wǎng)絡。駐流比的分析流程如圖1所示。駐流比目標值反映網(wǎng)格內TD-SCDMA網(wǎng)絡覆蓋至少要達到的水平,與網(wǎng)格內目前已建設的TD基站相關。通過與駐流比的目標值比較,判斷網(wǎng)格內TD-SCDMA無線網(wǎng)絡是否存在覆蓋問題。在設置目標值時需考慮各網(wǎng)格TD-SCDMA網(wǎng)絡覆蓋要求的差異性,如按市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村等場景要求達到的規(guī)劃覆蓋目標、地市TD-SCDMA網(wǎng)絡覆蓋區(qū)內各網(wǎng)格的實際駐流比情況等。首先,通過根據(jù)不同區(qū)域的覆蓋要求設置不同的閾值,優(yōu)先保障重要區(qū)域;其次,按與目標的差值,優(yōu)先解決覆蓋問題最嚴重的網(wǎng)格,使全地市各網(wǎng)格的覆蓋都能達到預定的水平。具體設置建議見表1。
2.2.2分流比分析流程分流比能夠說明TG兩網(wǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務平衡問題,即TD-SCDMA網(wǎng)絡對GSM網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)流量負荷分擔的情況,與TD終端密切相關,包括TD終端的數(shù)量和每TD終端的數(shù)據(jù)流量。從網(wǎng)絡平衡發(fā)展的角度出發(fā),應同時提高TD-SCDMA網(wǎng)絡覆蓋區(qū)內每TD終端流量正常的網(wǎng)格的分流比。分流比計算見公式(2)。分流比=TD網(wǎng)絡承載的數(shù)據(jù)流量/(TD網(wǎng)絡承載的數(shù)據(jù)流量+GSM網(wǎng)絡承載的數(shù)據(jù)流量)(2)影響分流比的主要因素如下。(1)TD網(wǎng)絡覆蓋差,導致TD終端無法駐留TD網(wǎng)絡。(2)TD終端數(shù)量少,導致TD網(wǎng)絡承載的數(shù)據(jù)流量小。(3)每TD終端數(shù)據(jù)流量小,導致TD網(wǎng)絡承載的數(shù)據(jù)流量小。通過考察各網(wǎng)格分流比的情況,為市場部門的3G業(yè)務、終端等推廣活動提供建議,從而提高各網(wǎng)格的分流比,實現(xiàn)網(wǎng)絡平衡發(fā)展。分流比分析流程如圖2所示。分流比合理值在正常網(wǎng)絡覆蓋水平下,一定數(shù)量的TD終端應使TD網(wǎng)絡的分流比達到一定的水平,將其定義為分流比合理值。通過考察各網(wǎng)格的分流比合理值,判斷網(wǎng)格內的TD網(wǎng)絡覆蓋水平和每TD終端數(shù)據(jù)流量是否合理,并優(yōu)先提高TD網(wǎng)絡覆蓋、每TD終端流量均正常的網(wǎng)格分流比。其計算見公式(3)。分流比合理值=(TD終端數(shù)量×L×駐流比合理值)/GSM終端數(shù)量+TD終端數(shù)量×L(3)L:表示GSM終端更換為TD終端后,每終端流量應提高的比例,其計算見公式(4)。L=每TD終端數(shù)據(jù)流量/每GSM終端數(shù)據(jù)流量(4)參考現(xiàn)網(wǎng)運行數(shù)據(jù),參數(shù)L的設置建議見表2。駐流比合理值:駐流比合理值表示在已建設一定數(shù)量的TD-SCDMA基站后駐流比應達到的水平。其計算見公式(5)。駐流比合理值=TD基站數(shù)量/(GSM基站數(shù)量×覆蓋面積比值)×覆蓋相當時駐流比(5)覆蓋面積比值為達到與GSM相同覆蓋水平需建設TD基站數(shù)量的比例,建議取值1.1;覆蓋相當時駐流比建議取值75%。從上述公式可以看出,分流比合理值與網(wǎng)絡現(xiàn)狀的聯(lián)系更緊密,包括現(xiàn)有網(wǎng)絡建設情況、現(xiàn)有終端數(shù)量情況、終端使用業(yè)務情況等。各網(wǎng)格的分流比合理值由TD基站建設比例、TD終端占比和參數(shù)L決定。分流比目標值結合市場部門在規(guī)劃期內的TD終端推廣計劃,計算規(guī)劃期末的TD終端占比情況,并以此確定網(wǎng)格的分流比目標值。通過考察與分流比目標值的差額,判斷網(wǎng)格TD終端推廣的需求迫切程度,即優(yōu)先在分流比差額較大的網(wǎng)格進行TD終端推廣。通過在不同區(qū)域設置不同的TD終端推廣額度,實現(xiàn)優(yōu)先在重點區(qū)域進行數(shù)據(jù)業(yè)務分流。其計算見公式(6)。分流比目標值=(區(qū)域期末TD終端數(shù)量×L×駐流比目標值)/(區(qū)域期末GSM終端數(shù)量+區(qū)域期末TD終端數(shù)量×L)(6)從公式(6)可以看出,分流比目標值與市場部門TD終端推廣計劃的聯(lián)系更緊密。不同的TD終端推廣力度,將決定不同的分流比目標值。
3建設方案
3.1方案設置在完成網(wǎng)格分析體系中指標層和措施層的分析后,將分別得到網(wǎng)絡類和市場類的分析結果。根據(jù)網(wǎng)絡類分析結果設置建設方案,市場類分析結果則用于為市場部門營銷活動提供參考。以上述“網(wǎng)絡間業(yè)務平衡分析”為例,得到的分析結果見表3。按照網(wǎng)絡類分析結果,在建設方案層進行更為細致的無線網(wǎng)絡規(guī)劃,體現(xiàn)網(wǎng)格內小區(qū)級的分析,得出無線網(wǎng)絡的具體建設需求。一般將無線網(wǎng)絡建設劃分為三個階段:規(guī)劃、建設及優(yōu)化。規(guī)劃階段重點在需求分析、方案設置及等級劃分;建設階段重點在站點解決方案的制定和主設備、配套設備建設模式的選擇;優(yōu)化階段重點在通過技術手段保證網(wǎng)絡現(xiàn)有資源的正常運行,并使網(wǎng)絡效益最大化。在進行需求分析時,針對各種網(wǎng)絡問題,首先考慮通過天線調整(方向角、下傾角、高度等)、參數(shù)調整、功率調整等優(yōu)化手段進行改善。在優(yōu)化手段無明顯效果時,再考慮采用其他解決方案。在進行方案設置時,針對網(wǎng)格存在的無線網(wǎng)絡方面的問題,進一步根據(jù)ATU測試數(shù)據(jù)、MR統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場發(fā)展及競爭對手的情況等信息進行補充分析,在更小范圍內精確規(guī)劃,確定具體建設方案,例如新建宏基站、擴容、建設底層站等建設的具置、實現(xiàn)方式等,并最終形成整體規(guī)劃方案。精細規(guī)劃需參考的數(shù)據(jù)和信息如下。(1)宏站需結合ATU測試數(shù)據(jù)、MR統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)等因素分析。(2)室內分布站需結合數(shù)據(jù)業(yè)務流量、新增覆蓋區(qū)域等因素分析。(3)根據(jù)仿真結果對規(guī)劃站點進行補充調整,并形成最終建設清單。
3.2需求等級評價在完成規(guī)劃方案后,根據(jù)工程投資、建設難度、量化指標等情況,對方案中各個建設需求進行評價,從而能夠在工程投資允許的范圍內,優(yōu)先解決需求最為急迫的無線網(wǎng)絡問題。評價方法根據(jù)規(guī)劃方案中不同的建設類型,按照擴(減)容、2G新建站、TD新建站、新建底層站和市場聯(lián)動等分別進行設置。針對評價對象的各自特點,分別評價容量、覆蓋、質量和業(yè)務分流等因素的需求程度。需求等級評價示意如圖3所示。在計算指標量化得分時,采用十分制的評分方式,有以下三種計算方法。(1)設定平均值或門限值為5分,與其進行對比,計算評價對象的指標得分。(2)設定滿分時的指標值,與其進行對比,計算評價對象的指標得分。(3)設定零分時的指標值,與其進行對比,計算評價對象的指標得分。各指標得分的計算標準見表4。需求等級評價除了考慮指標得分外,還需考慮以下幾方面問題。(1)等級調整:根據(jù)站點的重要性設置等級下限,確保站點建設優(yōu)先級。如省級重點考核的黑點、ATU測試區(qū)域內的站點、隨物業(yè)建設同步跟進的時間受限的站點以及其他重要站點等。(2)工程建設:根據(jù)站點的工期滿足情況、投資需求情況等,進行需求等級調整。如物業(yè)協(xié)調難度、物業(yè)協(xié)調進度、工程建設方案等。綜上所述,最終形成的具有優(yōu)先等級排序的建設需求池是在綜合考慮了指標得分、等級調整、工程建設等方面的情況后確定的。
4結束語
主題詞:公路項目 投資控制措施
一 緒論:
工程資金增加就要占用其他項目資金,影響其他項目上馬,也引起固定資產投資總規(guī)模的失控和投資計劃的實現(xiàn)。解決資金需要一定的時間,也造成工期延長,由于延期竣工交付使用,影響項目效益的發(fā)揮。因為建設項目周期長,存在許多問題,本文所以提出對工程建設項目加強目標管理,進行目標控制。
二、工程項目的投資控制
控制是為確保目標的實現(xiàn)而服務的。一個系統(tǒng)若沒有目標,就不需要控制,也無法控制。一項工程建設項目,如果對投資數(shù),缺乏明確目標,需要多少就投資多少,那么從準備、設計到施工階段沒有約束,根本不必進行投資控制,反正投資少了可以追加。要控制投資必須使目標與工價、料價、,設備價格以及各項有關費用及各種取費標準一致,也就是要做好概算。
我國工程建設項目的設計一般是設計單位通過招標從甲方得到設計任務書,然后做初步設計,提出概算后再做施工圖設計。施工圖的預算由施工單位去做,這樣會出現(xiàn)預算超過投資額,而且不能控制住設計投資,潛力不大。一項工程項目從決策階段到實施階段產生了前期準備費用,設計費用和施工費用。這些費用中施工費用最多,幾乎占總投資的90%,前期工作的準備費用和設計費用占總投資額極少部分。設計準備階段和設計階段決定了總投資額。在這兩個階段控制投資的可能性較大,效果也最好,雖然施工階段發(fā)生的費用最多,但在施工開始前,大局基本定下了,節(jié)約投資可能性較小,這并不是說施工階段不必進行控制,而是強調重視準備階段和設計階段控制的同時也要進行施工階段的控制。
長時間以來,人們把控制理解為計劃值與實際值得比較,當實際值偏離計劃值時,分析其產生偏離的原因,并確定下一步的對策。對于已產生的偏離不可能消失,采取的辦法是偏了――糾偏――再偏――再糾偏。。。。。。。。。這樣的控制立足于調查、分析、決策基礎上的被動控制。自七十年代時開始,人們將系統(tǒng)理論和控制論的研究成果用于項目管理,將控制立足于事先主動的采取決策措施,以盡可能的減少、甚至避免計劃值與實際值的偏離,這是主動積極地控制。
要使用控制有效,必須重視控制的組織,即如何組織控制。控制的組織形式有兩種;
A任務執(zhí)行者自行控制其所執(zhí)行的任務,這稱為自己控制,如設計者控制設計、施工者控制施工等;
B任務者所執(zhí)行的任務,由與他無直接組織關系的他人進行控制,稱為他人控制。如建設單位控制設計和施工任務。
工程項目采取自己控制比較困難,應重視采取他人控制。
三 投資控制的目的;
1、正確確定目標值,包括總目標、分目標、與各目標。沒有正確的目標值,無法與實際值進行比較,不能比較就無法實現(xiàn)控制;
2、在項目實施的全過程中,及時收集、匯總費用支出的實際值,以便于計劃之比較,并作費用支出的預測;
3、在項目實施過程中,根據(jù)比較所得的反饋信息,及時地采取控制措施;
4、加強對干擾因素的調查分析。
以上幾個項目工作很容易理解,在實際工作中往往對控制過程的各個環(huán)節(jié)應做的工作不夠重視,或沒有做好,使投資得不到控制。
作計劃值與實際支出比較時,間隔時間不能太長。例如過了一年才進行計劃投資與實際支出比較,看投資超不超,這樣就不對,一旦超了難以用其他措施調整。一般工程項目投資控制周期是兩周到一個月,這樣就能及時發(fā)現(xiàn)情況,盡早調整糾偏。
四 投資控制的措施
投資控制不是純屬經(jīng)濟工作范疇,并不是建設單位僅負責概算、預算和結算,以及財務方面的工作,而應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等方面采取措施。
(一) 采取組織措施控制投資
從組織上采取措施主要指的是以下三項
1、 明確項目組織結構,避免出現(xiàn)多頭關系,并明確建設單位在一個目標上的代表,以防止建設單位各方面領導、人員獨自向設計、施工單位提出有關項目建設的要求和變更設計的要求。
2、 明確項目經(jīng)理班子中的投資控制者及其任務,以便投資控制有專人負責,避免超投資,責任不明確。
3、 明確管理職能分工。
(二) 采取技術措施控制投資
采取技術措施控制投資的含義是深入技術領域研究節(jié)約投資的可能,在項目規(guī)劃方案階段重視多方案的技術經(jīng)濟比較,從中選優(yōu)。我國長期以來,設計任務采用行政分配的方法,設計單位之間缺少競爭,還因為設計任務大于設計力量,處于設計賣方市場,因此可供選擇的方案局限性很大,且在方案比較中主觀意識很強。近年來,設計管理體制的改革有利于方案比較。我國許多大中型工程對初步設計的審批非常重視,然后就放手讓設計單位做技術設計和施工圖。待施工圖結束后組織專家會審,而沒有在整個過程中對設計進行監(jiān)督和控制,這也是預算超概算的一個重要原因,在設計進展過程中,建設單位應重視科學試驗,以尋求節(jié)約投資的可能。做些實驗雖然有些開銷費,但是通過實驗為設計節(jié)約很大投資相比那是微不足道的投入。
(三) 采取經(jīng)濟措施控制投資
主要是指加強經(jīng)濟工作,它涉及面較寬,在此主要介紹:編制投資規(guī)劃,動態(tài)底比較投資計劃值與實際值,嚴格費用支出審核制度和節(jié)約投資的獎勵措施等。
編制投資規(guī)劃是在項目總投資確定的基礎上對部分投資進行分解和綜合。當項目總目標確定即投資、進度、質量目標已經(jīng)確定,如何保證總目標最優(yōu)化的實現(xiàn)??偼顿Y通常被理解為投資切塊,如一個大面包,把它切成多個小塊。而這些小塊拼起來還是這個大面包,也就是所說的綜合。
把項目的總投資額可以按照子項目劃分(切塊),再按子項目的不同類型的工程劃分;也可以按照項目進展的不同階段劃分,再按各階段的費用類別劃分,根據(jù)投資使用的不同時間,將投資按時間劃分就構成了各種類型的投資規(guī)劃,由這些投資規(guī)劃可得出控制投資費用的投資計劃值。定期的將子項目、各工種工程、各類費用等投資的計劃值與實際支出值相比較、分析,即稱為動態(tài)的比較投資計劃值與實際值。其周期的長短應視工程的規(guī)模而定,常用的是每月比較一次。
*旅游度假區(qū)規(guī)劃分區(qū)(A8、A9)開發(fā)項目可行性研究報告
呈報單位:**房地產開發(fā)公司
呈報時間: 年 月 日
一、項目概況
(一)、開發(fā)項目區(qū)位條件
威海九龍灣旅游度假區(qū)位于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大慶路以北,西起九龍河,東至海埠路,北臨大海。A8、A9地塊為度假區(qū)規(guī)劃分區(qū),位于威海灣南側,東、北臨規(guī)劃環(huán)路,西側與皇冠房地產先期開發(fā)的九龍灣花園小區(qū)隔河相對,是九龍灣旅游度假區(qū)地理位置最為優(yōu)越的規(guī)劃分區(qū)之一。
(二)、規(guī)劃方案
旅游度假區(qū)規(guī)劃總用地面積140.92公頃,居住人口1.59萬人,其中A8、A9規(guī)劃分區(qū)總用地3.61公頃,規(guī)劃用地3.18公頃,規(guī)劃以居住為主,兼容辦公、商業(yè)、文化娛樂等功能,充分體現(xiàn)了以人為本的對居住環(huán)境、居住類型、居住心理的要求。規(guī)劃北部A8地塊以居住為主,沿大慶路的A9地塊以商業(yè)、辦公為主,兼容一部分住宅。總建筑面積為90860㎡,其中多層住宅6621㎡;高層(18層)住宅建筑面積為53682㎡;商業(yè)、公用、辦公建筑面積為11768㎡;地下儲藏室3749㎡;地下車庫376個,建筑面積15040㎡。建筑密度20.1%,容積率為2.27。整體規(guī)劃充分考慮了各性質用地間的相互協(xié)調和銜接,體現(xiàn)了規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)代和時尚,具備了高品質的居住環(huán)境和高標準的生活服務設施,創(chuàng)造了清新、雅致的人文居住園區(qū)。
二、建設條件
(一)、建設地點條件
1、該規(guī)劃區(qū)地理位置優(yōu)越,緊鄰威海灣與海上公園。
2、靠近公路,交通便利,離火車站及長途客運總站僅3公里。
3、周邊環(huán)境適宜,自然景觀和生態(tài)環(huán)境良好。
4、容積率較高,可規(guī)劃面積充足,場地地形地質條件滿足建設要求。
5、擬建規(guī)劃分區(qū)給排水、供暖、電力、燃氣、電信、有線電視等基礎設施規(guī)劃配套齊全,學校、商店、郵局等生活服務設施盡在整體規(guī)劃中。
(二)、建設實施條件
1、該詳細規(guī)劃已經(jīng)全部完成,并通過市規(guī)劃局審批。
2、威海市國土資源局公告將于20xx年7月6日進行國有土地使用權公開拍賣,現(xiàn)威海已有多家實力強、知名度高、經(jīng)驗豐富的房地產開發(fā)商報名參加競拍。
3、該規(guī)劃分區(qū)距皇冠房地產辦公樓、工業(yè)園區(qū)、已開發(fā)的皇冠九龍灣花園較近,為項目實施提供了得天獨厚的條件。
三、投資環(huán)境分析
(一)、宏觀環(huán)境分析
1、據(jù)國家有關部委及業(yè)內專家人士分析,政府系列政策的目的是為了抑制房價的過快增長,保證房地產業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,系列政策均是站在增量房市場來進行調控、規(guī)范,而對存量房市場的影響則是加大了交易成本,減少了供應量,對增量房價反而是保證和促進上漲的力量,我國房價總體上保持穩(wěn)定且會穩(wěn)中有升。
2、據(jù)國家統(tǒng)計局資料報告,整體房價呈上漲趨勢,今年1—5月份,全國商品房平均銷售價格同比上漲8.9%,商品住宅和商業(yè)用房的平均銷售價格分別上漲11.3%和4.1%。
3、國家、山東省、威海市有關土地政策的出臺加大了開發(fā)用地的管理,使得威海市本就緊張的可開發(fā)用地更為緊缺,更突顯了威海九龍灣旅游度假區(qū)用地的商業(yè)價值,成為威海房地產商家的必爭之地。
(二)、微觀環(huán)境分析
1、威海投資環(huán)境良好,政策比較優(yōu)惠,特別是大慶石油管理局與威海市委、市政府建立了良好的合作關系,給發(fā)展集團所屬企業(yè)在威海的發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的條件。
2、皇冠房地產在威海成功地開發(fā)了多個住宅小區(qū),樹立了良好的企業(yè)形象和信譽,創(chuàng)立了較強的品牌優(yōu)勢。A8、A9規(guī)劃分區(qū)的繼續(xù)開發(fā),將是大慶及皇冠等品牌優(yōu)勢的有效利用和發(fā)揮。
3、每年一度的威海國際人居節(jié)形成的威海人居品牌吸引力極強,加之商業(yè)住宅用地日趨緊張,使得威海房地產業(yè)顯示出強勁的發(fā)展勢頭,A8、A9規(guī)劃區(qū)的開發(fā),是皇冠房地產壯大企業(yè)經(jīng)濟實力,提高經(jīng)濟效益的機遇,是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力之源。
4、擬開發(fā)項目與皇冠九龍灣花園隔河相對,距皇冠房地產辦公樓約500米,與皇冠慶威工業(yè)園一路之隔,獨特的地理位置,為皇冠房地產開發(fā)該項目提供了極其便利的條件,便于生產經(jīng)營與管理,有利于降低成本費用。已建的皇冠九龍灣花園小區(qū)在威海具有較高的知名度和美譽度,可成為擬開發(fā)項目的樣板小區(qū),是無形的廣告,對提升其商業(yè)價值和促進房屋銷售,都將起到積極的作用。同時,皇冠九龍灣花園、皇冠慶威工業(yè)園區(qū)和擬開發(fā)項目實行統(tǒng)一的物業(yè)管理,將提高我們慶威物業(yè)公司的市場份額和信譽形象,形成規(guī)模管理和經(jīng)營,取得規(guī)模效益和效應,既可消除用戶對售后服務的顧慮,又可拉動銷售。而且,我們開發(fā)的辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)的相對集中,有利于形成整體優(yōu)勢,提高大慶品牌、皇冠品牌的競爭能力,并為九龍灣旅游度假區(qū)后期的開發(fā),占得了商業(yè)先機,創(chuàng)造了條件。
四、市場分析與價格預測
(一)、市場發(fā)展前景分析
根據(jù)對今年以來出臺的房地產行業(yè)政策、威海市場供需狀況等方面情況調查表明,威海地區(qū)房地產業(yè)發(fā)展前景看好,主要表現(xiàn)為:
1、房價將持續(xù)穩(wěn)中有升
近幾年,威海商品房價格與周邊沿海城市相比漲幅較低,因此受宏觀調控影響較小,由于土地價格、建筑材料等價格上漲,房屋產品質量及配套標準的提高,造成商品房價格居高不下。
2、房地產市場的需求仍然處于快速增長的態(tài)勢
一是城鎮(zhèn)化進程加快,大量人口進城居住、就業(yè),將增加房地產市場需求。二是消費者的消費觀念發(fā)生變化,將增加市場需求。三是拆遷安置將增加房地產市場的整體需求。
3、二手房市場活躍對新房的促進
隨著房地產二級市場不斷活躍,如賣舊買新、押舊買新、租舊養(yǎng)新、按揭買新等“以舊換新”的購房群體逐漸上升。
4、政府將加大對地產開發(fā)的調控力度及城市建設的力度,將極大地改善城市面貌,進一步優(yōu)化城市空間布局,推進威海這座最佳人居城市的規(guī)劃建設,躋身世界精品居住城市行列,并吸引更多人群到威海購房居住。
5、房地產營銷方式的改變
房地產銷售方式從原始的概念銷售、點子銷售、商業(yè)炒作銷售轉變?yōu)槿轿粻I銷推廣。競爭由單一的價格競爭、質量競爭上升到價格、質量、品牌、環(huán)境、配套等多因素、多元化競爭新格局。
(二)、目標客戶的定位
目標客戶群主要分為四類:
一是鐘愛于威海居住環(huán)境、人居品牌的購房群體;
二是追求貨幣保值的投資市場和休閑度假市場;
三是當?shù)鼐用窀鼡Q舊房、二次置業(yè)的購房群;
四是致力于威海投資置業(yè)的購房群體。
(三)、價格預測
根據(jù)本項目自身特點,參考當?shù)胤慨a價格及其發(fā)展趨勢,本項目預測價格:
1、多層住宅均價3900元/㎡;
2、高層住宅均價4200元/㎡;
3、商業(yè)網(wǎng)點均價4500元/㎡;
4、辦公樓均價3000元/㎡;
5、車位均價10萬元/個;
6、儲藏室均價1000元/㎡。
五、項目實施計劃
(一)、工程建設實施計劃
1、按威海市對九龍灣旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃及拍賣公告,將在20xx年7月6日進行土地競拍,如果我們競拍成功,取得土地使用權后,將于今年底完成項目單體初步設計、施工圖設計,工程報建、審批等有關手續(xù),滿足20xx年開工需要。
2、為了合理利用資金,將采用滾動開發(fā)的方式,先開發(fā)市場份額大、開發(fā)成本低、利潤空間大的多層住宅和高層住宅,回收資金后再開發(fā)商業(yè)網(wǎng)點、辦公樓、地下停車場等單體工程,擬開發(fā)建設期為3年(20xx—20xx年),20xx年擬開發(fā)面積37902㎡,20xx年擬開發(fā)面積26150㎡,20xx年擬開發(fā)面積26808㎡,工程建設進度計劃(見附表1)。
3、以多年的開發(fā)經(jīng)驗,科學先進的管理模式、招投標制、工程監(jiān)理制確保施工建設規(guī)范進行,施工過程中,要嚴格控制工程造價,提高工程質量,控制工期,提高資金周轉率。
(二)、銷售計劃及營銷策略
1、銷售計劃
根據(jù)工程建設進度計劃及威海地區(qū)房地產發(fā)展走勢,該項目擬銷售周期為四年:20xx年銷售收入5612萬元;20xx年銷售收入9984.2萬元;20xx年銷售收入9216.3萬元;20xx年銷售收入8344.5萬元。年度銷售測算(見附表2)。
2、營銷策略
秉承企業(yè)“廣廈千萬、誠信皇冠”的經(jīng)營理念,深入房地產市場調查研究,充分發(fā)掘樓盤的賣點,通過以下途徑和措施實現(xiàn)房屋銷售,獲取最大利潤。
(1)、進行廣泛的市場調查,通過目標客戶和目標市場的分析,對目標市場、戶型結構、客戶群體進行準確定位,建設適應客戶需求的樓盤產品。
(2)、實施有效的廣告宣傳策略、營銷策略及公關策略,實現(xiàn)銷售目標。利用“報紙、電視、戶外廣告牌、車體、站牌”等行之有效的廣告方式,及時地將樓盤的信息傳遞給購房客戶。通過溝通,利用客戶群對企業(yè)品牌的認識、了解與接受,提高對所開發(fā)產品的認識度。
(3)、通過拓展銷售渠道實現(xiàn)房屋銷售。利用廣告促銷、人員促銷、網(wǎng)絡促銷擴展銷售渠道,使房屋銷售由原來單一的自行銷售轉變?yōu)橹变N、行銷、網(wǎng)絡銷售、地區(qū)等多元化銷售方式。
(4)、提供優(yōu)質服務實現(xiàn)房屋銷售。要在激烈的市場競爭中贏得客戶,必須深入了解客戶,為顧客提供優(yōu)質完善的服務,讓客戶感受到比預期更好的超值服務。
(5)、利用品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)房屋銷售。有效地利用大慶及皇冠的品牌效應,提升企業(yè)核心競爭力,加強創(chuàng)新力,提高房屋的競爭優(yōu)勢,滿足客戶的期望,激發(fā)客戶的購買愿望。
(6)、結合價格策略實現(xiàn)房屋銷售。在目前樓盤價格穩(wěn)中有升的形勢下,新盤開發(fā)銷售價格采取隨行就市結合“低開高走”的價格策略,將本項目的房屋價格,由低到高的順序推向市場,吸引客戶的關注,形成良好的市場氛圍,形成人氣后再據(jù)市場情況逐步提高房屋價格,給客戶以“增值、保值”的信息,堅定購房客戶的信心。
六、項目財務經(jīng)濟分析
(一)、投資估算
按每畝173.6萬元取得土地使用權,土地總成本為8,514.84萬元(出讓金總額8,266.83萬元,契稅248萬元),項目開發(fā)總投資為31,525.03萬元。(見附表3)
(二)、資金籌措
根據(jù)投資估算及項目實施進度計劃,投入資金總額26,600.27萬元。其中自有資金12,600.27萬元(含本項目銷售回籠資金再投入10,545.18萬元),借入資金14,000萬元(其中中油公司貸款剩余額2,500.00萬元,應收回金海灣 醫(yī)院欠款2,000.00萬元,需新增貸款9,500.00萬元)。(見附表4)
(三)、項目經(jīng)濟效益分析
1、利潤估算表(見附表5)
本項目凈利潤2,141.06萬元,凈利率6.36%。
預測前提:
土地173.6萬元/畝;
營業(yè)收入33,666.10萬元;
平均銷售單價3,705.27元/平方米;
營業(yè)成本26,600.27萬元;
單位成本2,927.61元/平方米;
稅金3,854.77萬元;
費用1,070.00萬元;
貸款利息1,310.4萬元。
2、現(xiàn)金流量估算表(見附表6)
本項目稅后現(xiàn)金凈流量2,141.06萬元。測算前提同上。
3、盈利能力分析
(1)、靜態(tài)分析
投資利潤率(稅后)=項目凈利潤/項目投資支出總額
=2,141.06/26,600.27
=8.05%。(數(shù)據(jù)見附表5)
(2)、動態(tài)分析
項目凈現(xiàn)值為277.46萬元,凈現(xiàn)值大于0,項目可行(計算見附表6)。
經(jīng)計算,本項目的內部收益率為9.5%,參考同行業(yè)基準投資內部收益率8%,本項目的內部收益率大于基準投資收益率,項目可行。
七、風險分析(項目盈虧平衡分析)
銷售面積盈虧平衡點=成本費用合計/平均銷售單價(1-稅費率)=27,670.27*10,000/3,705.27(1-11.45%)=84,334.35平方米
占計劃銷售量的92.82%
銷售單價盈虧平衡點=成本費用合計/房屋銷售量(1-稅費率)=27,670.27*10,000/90,860(1-11.45%)=3,439.16元/平方米
占計劃銷售單價的92.82%
盈虧平衡分析表明,當項目銷售面積達到84,334.35平方米或平均銷售價格達到3,439.16元/平方米時,項目保本,安全余度7.18%。
八、結論
【關鍵詞】節(jié)水灌溉;規(guī)劃;分區(qū)
【中圖分類號】TU641 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0194-01
一、引言
農業(yè)是我國的用水大戶,用水總量達4000億m3,約占全國總用水量的70%,其中農田灌溉用水量3600~3800億m3,占農業(yè)用水量的90%~95%。然而,農業(yè)用水中的浪費現(xiàn)象卻相當嚴重,其主要表現(xiàn)在三個方面(1)農田灌溉水的利用率低,平均僅為0.45左右;(2)農田對自然降水的利用率低,僅達到56%;(3)農業(yè)用水的效率不高,其中農田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/ m3左右,旱地農田水分的利用效率為 0.60~0.75kg/ m3。與國外發(fā)展節(jié)水灌溉先進發(fā)達的國家相比,農業(yè)浪費的水實在太多。隨著我國節(jié)水灌溉的理論和技術的不斷成熟,農田灌溉用水效率、水分生產率、農田對自然降水的利用率等不斷地提高,表明我國農田灌溉節(jié)水潛力十分巨大。解決我國水資源短缺問題的根本出路是發(fā)展節(jié)水農業(yè),在全國范圍內因地制宜地推廣節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是提高水的利用效率、節(jié)約灌溉用水,而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水的方法,還增加農作物的產量和提高品質,甚至大大促進了農田水利科學技術進步,提高了灌溉科技含量。節(jié)水灌溉現(xiàn)已成為水利現(xiàn)代化的主要標志之一。因此,根據(jù)各地具體的地理、氣候、農業(yè)種植結構、灌溉方式等編制的節(jié)水灌溉規(guī)劃是科學合理地發(fā)展和推廣節(jié)水灌溉的基礎與前提,是政府上馬節(jié)水改造項目的依據(jù),發(fā)展規(guī)模要以其規(guī)劃作為依據(jù),然而節(jié)水規(guī)劃分區(qū)是節(jié)水灌溉規(guī)劃的重要組成部分,分區(qū)合理與否直接影響規(guī)劃的科學性。
二、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃概述
1、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的概念
節(jié)水灌溉區(qū)劃是從摸清自然情況、分析客觀的自然規(guī)律出發(fā),對不同地區(qū)的農業(yè)水資源開發(fā)條件、現(xiàn)有的農田灌溉現(xiàn)狀、農業(yè)生產對發(fā)展灌溉的要求等進行深入的研究分析,并在此基礎上劃分出不同的類型區(qū),提出各區(qū)高效利用當?shù)剞r業(yè)水資源的方向、戰(zhàn)略布局和關鍵性措施。節(jié)水灌溉規(guī)劃是根據(jù)自然條件和農業(yè)生產發(fā)展的要求,研究一個地區(qū)如何高效地利用農業(yè)水資源,從技術經(jīng)濟論證入手,擬定近期發(fā)展目標和遠景設想,著重于確定具體的節(jié)水灌溉措施、工程建設規(guī)模、以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析,擬定工程建設程序實施方案。
2、節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃的關系
節(jié)水灌溉區(qū)劃與規(guī)劃都是決策一個地方發(fā)展節(jié)水灌溉時不可缺少的前期工作,都是節(jié)水灌溉工程建設的前期工作,但工作上有先后之分,內容上也各有側重。節(jié)水灌溉區(qū)劃是一個研究和認識農業(yè)水資源高效利用的客觀規(guī)律的過程,就是說這是一個認識客觀世界的過程;而節(jié)水灌溉規(guī)劃是在認識農業(yè)水資源高效利用客觀規(guī)律的基礎上,研究采用何種措施來實現(xiàn)水資源高效利用的工作,就是說這是一個在認識客觀世界的基礎上研究改造客觀世界的工作。要改造客觀世界,首先必須認識客觀世界。也就是說,在相對的范圍內來說,節(jié)水灌溉區(qū)劃是節(jié)水灌溉規(guī)劃工作的重要組成部分,為制定節(jié)水灌溉規(guī)劃提供依據(jù),與規(guī)劃工作相輔相承。
3、節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與區(qū)劃分區(qū)的異同點
節(jié)水灌溉規(guī)劃分區(qū)與水利、農業(yè)、自然等大型綜合區(qū)劃分區(qū)既有相似性,又有其特點。相似性是均需考慮當?shù)氐慕?jīng)濟、自然地理、氣象、生產力水平、水資源等因素,但節(jié)水灌溉分區(qū)更側重考慮規(guī)劃范圍內的生產力水平、作物種植結構、水資源供需情況等因素。唯有了解這些基本情況,才能編制出科學合理、適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢的節(jié)水灌溉規(guī)劃。政府以《規(guī)劃》為主要依據(jù),計劃、安排節(jié)水工程的立項、上馬,全面發(fā)展與推廣節(jié)水灌溉;農民以《規(guī)劃》為指導,采取適當?shù)霓r藝、管理措施來提高水的利用率,實現(xiàn)增產、增質、增收的效果。
三、節(jié)水灌溉規(guī)劃的作用及內容程序
1、節(jié)水灌溉規(guī)劃在水利規(guī)劃和農業(yè)規(guī)劃中的作用
節(jié)水灌溉規(guī)劃是水利規(guī)劃和農業(yè)規(guī)劃的基礎,也是水利規(guī)劃的組成部分,而水利規(guī)劃又是綜合農業(yè)規(guī)劃的組成部分。節(jié)水灌溉規(guī)劃的編制好壞直接或間接地影響水利規(guī)劃與農業(yè)規(guī)劃的編制是否合理,影響未來水利與農業(yè)的發(fā)展。政府部門指導工作和科學決策就是以各種規(guī)劃、指令、法律等作為重要依據(jù)的。任何一個好的規(guī)劃都是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對其提出的要求,確定其發(fā)展的任務和重點。節(jié)水灌溉既是水利現(xiàn)代化的重要標志,又是農業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。它反映了水利與農業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢。節(jié)水灌溉規(guī)劃為水利規(guī)劃合理配置水資源、指導水利投資方向等內容和農業(yè)區(qū)劃種植結構、發(fā)展規(guī)模等方面的提供了重要規(guī)劃依據(jù)。但節(jié)水灌溉規(guī)劃必須遵循水利規(guī)劃的一些原則,要與整個水利建設方向一致,同時又要反映農業(yè)規(guī)劃中對水利發(fā)展的要求。農業(yè)布局不當,必然導致節(jié)水灌溉措施不合理,而節(jié)水灌溉發(fā)展不遵循客觀規(guī)律,也必然影響農業(yè)生產的發(fā)展。節(jié)水灌溉規(guī)劃主要是根據(jù)農業(yè)氣象、農業(yè)水資源條件、水利建設現(xiàn)狀和農業(yè)生產發(fā)展要求等因素劃分的,而綜合農業(yè)規(guī)劃則是根據(jù)土地利用要求、農業(yè)氣象、農業(yè)種植和農業(yè)技術改良措施等主要因素制定。可見節(jié)水灌溉規(guī)劃與綜合農業(yè)規(guī)劃關系密切,但由于側重點不同,節(jié)水灌溉規(guī)劃又保持了本身的特點。
節(jié)水灌溉規(guī)劃是比水利規(guī)劃范圍更小的一種專業(yè)性農業(yè)規(guī)劃,是直接為農業(yè)生產服務的。灌溉是發(fā)展農業(yè)生產的主要手段,節(jié)水灌溉是灌溉的一種形式。因此,節(jié)水灌溉規(guī)劃必須服從水利規(guī)劃中對灌溉發(fā)展的要求,只有需要灌溉的地方才有發(fā)展節(jié)水灌溉的可能性。從廣義上說,節(jié)水灌溉規(guī)劃是研究需要而又可能發(fā)展灌溉的地區(qū),農業(yè)水資源高效利用的方向和發(fā)展模式;從狹義來說,是研究灌區(qū)節(jié)約灌溉用水、增產增收應采取的技術措施。
2、節(jié)水灌溉規(guī)劃在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用
國民經(jīng)濟的發(fā)展和水資源的利用息息相關,水資源可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國是一個缺水的國家,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)、農業(yè)、城市生活和環(huán)境用水量都會迅速增長,而人口的增加必然引起對農產品需求量的增加,從而要求灌溉面積亦隨之增加。工業(yè)和城市生活用水與農業(yè)用水的矛盾將愈來愈突出,可以預見到下個世紀,中國的 水危機將愈來愈嚴重。如果采用節(jié)水灌溉措施,將灌溉水利用系數(shù)在現(xiàn)有的基礎上提高 0.1,則每年可節(jié)約380 億m3的灌溉水,相當于正在規(guī)劃的南水北調中線工程年引水量的 2.7 倍,這對緩解我國水資源供需矛盾將起到重大作用。所以,搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃,摸清水資源家底,掌握農田灌溉發(fā)展情況,按照自然和經(jīng)濟規(guī)律擬定各地區(qū)農業(yè)水資源高效利用的方向和措施,對國民經(jīng)濟的發(fā)展有很強地促進作用。
3、節(jié)水灌溉規(guī)劃編制內容及程序
編制節(jié)水灌溉規(guī)劃一般包括以下幾方面內容:區(qū)域的基本情況、農業(yè)用水與節(jié)水工程現(xiàn)狀、水資源開發(fā)利用與供需分析、發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性和可行性、節(jié)水灌溉分區(qū)、總體規(guī)劃與進度、節(jié)水灌溉工程典型設計、農業(yè)用水管理、投資估算與效益分析、環(huán)境影響對策、規(guī)劃實施的保障措施、區(qū)域節(jié)水灌溉展望等等。編制節(jié)水灌溉規(guī)劃的一般工作程序包括:制定工作計劃、基礎資料的收集與整理、典型調查、綜合分析研究、確定分區(qū)、選擇規(guī)劃方法、構造數(shù)學模型、參數(shù)分析計算、制定規(guī)劃方案、效益分析、優(yōu)選方案、規(guī)劃圖繪制等等。
參考文獻
[1]黎華壽主編,農業(yè)區(qū)劃與布局,廣州:廣東高等教育出版社,2003
【關鍵詞】老年人理財;需求;理財服務機構
目前的理財公司大都站在自己利益角度或者是站在已成型產品的角度為客戶提供服務,并沒有充分考慮到客戶的需求。同時理財服務都很大眾化,沒有目標性,沒有將客戶的年齡考慮在內。在廣大的客戶群體中年輕人占了很大的比例,相應的理財產品的設計和理財服務的提供就會更偏向于輕人這一塊,在整個客戶群體中除了年輕人還有一部分消費群體――老年人,面對這一部分群體卻沒有一個合適的服務機構為其提供合適的專業(yè)化的理財服務,也缺少專門為老人設計的理財產品。一個專業(yè)化個性化的老年人理財服務機構正在被需求。
一、理財需求主體存在
(1)數(shù)量方面
依據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》了解到我國2012年和2013年將進入第一個老年高峰期。依據(jù)《國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究》我國老年人口數(shù)量在2013年將突破兩億大關,達到2.02億。面對這么龐大的消費群體。他們需要一個理財服務機構為他們服務。
(2)可理財產方面
目前的老人大部分都是1952年和1953年出生的人口,那個時代的人普遍存在的消費特點是節(jié)省。然而他們到了老年期不僅僅有自己工作多年的積蓄、社保的養(yǎng)老金同時還有和兒女日常的孝敬。他們有著節(jié)省的生活方式和充足的財務來源,他們有理財?shù)馁Y本,他們需要理財服務。
(3)社會方面
以上數(shù)據(jù)是最近時間段內的CPI走勢,可見CPI走勢不是很穩(wěn)定,略微上升,可見手中的財富如果固定持有或是把他單純的存入銀行,則會有所貶值。恰恰老人沒有專業(yè)的理財服務公司為其指導,普遍將財富存入銀行。財富將會被通貨膨脹隱形的吞噬。這樣對老人是不公平的,為了維護社會的公平,社會現(xiàn)狀急需要有一個老年理財服務機構為老人提供理財服務。
以上方面可看出,社會中存在著一部分對專業(yè)化和個性化理財服務需求的消費群體,這部分消費者就是老人。
二、市場老人理財服務機構的缺失
(1)社會理財服務公司專業(yè)化不夠
目前的理財公司一方面,對客戶的劃分合理性存在缺陷。理財公司僅僅從客戶群體的收入方面劃分客戶,而忽視了客戶的年齡,客戶的年齡將決定客戶的理財?shù)姆蛛U承受能力,同時也決定著投資的期限。其次,理財公司既要涉及自己產品的研發(fā),還要銷售理財產品,業(yè)務過于繁雜,業(yè)務鋪的過廣,這必將影響理財?shù)膶I(yè)性。最后,理財服務機構缺少獨立性,理財機構既要銷售自己的產品還要為其他機構銷售其理財產品,這勢必將會影響銷售中立性,進而影響客戶的利益。
(2)同質化高、老人理財產品的缺少
自1997年,中信實業(yè)銀行廣州分行首次推出個人理財業(yè)務之后到工商銀行推出“理財金”、招商銀行推出“金葵花”、光大銀行推出“陽光理財”、中國銀行推出“中銀理財”、民生銀行推出“非凡理財”和交通銀行推出“交利寶”等等。雖然品種很多,但大多都是僅僅投資于證券、外匯、保險和基金的組合,沒有通過針對客戶個性化為客戶設計產品。針對老人的產品更是無幾。
(3)理財產品的專業(yè)人員的缺少
理財業(yè)務涉及面廣,不僅限于各種投資品種的投資規(guī)劃組合,還包括幫客戶進行住房規(guī)劃、教育規(guī)劃、風險管理、稅務籌劃、退休規(guī)劃、遺產規(guī)劃等等。但是,一直實行金融分業(yè)經(jīng)營,復合人次的缺少也限制了我國理財市場的發(fā)展,也就很少有剩余的專業(yè)人員為老人服務。
三、老人理財服務機構的構思
(1)中國理財服務機構和外國理財服務機構對比
在國外,個人理財業(yè)務的劃分主要以客戶為中心,在設計個人理財產品時充分考慮了客戶的實際需要,主要以多元化的投資服務和私人理財服務為核心產品,其主要內容包括結算業(yè)務、貸款業(yè)務、委托業(yè)務、投資業(yè)務私人理財服務,同時,國外個人理財業(yè)務還十分注重為客戶提供個性化、差別化的產品和服務,使顧客能夠找到適合自己的產品和服務模式。
而國內個人理財業(yè)務的核心多是以傳統(tǒng)的個人金融業(yè)務(結算業(yè)務、貸款業(yè)務、委托業(yè)務)以及部分投資服務為主,并且投資業(yè)務還是以代銷基金、債券、保險、銀證轉賬以及投資咨詢和建議為主,不能直接代客進行投資操作,大多都是以要式的形式為客戶提供服務。與國外的理財服務機構相比,我國的理財服務機構的組織結構、理財產品的設計、人員標準和服務方式上還存在缺陷,參照國外機構模式的同時合理規(guī)劃我國老年理財服務機構的建立。
(2)老年理財機構的建議
①組織機構的設立
②理財產品的需求
目前金融機構對理財產品的研發(fā)從在一些問題(比如銀行,由于實行分業(yè)經(jīng)營,使得銀行不能獨立進入其他行業(yè),只能借助信托平臺進入資本市場,這樣既限值了銀行理財產品的研發(fā)同時也增加了交易成本),金融機構要沖破自身的限制,實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營。其次,金融機構要加強證券類投資產品的的研發(fā),研發(fā)出適合老人的理財產品,該產品收益期要短,同時要加強產品應對風險額能力。
③人員標準
理財規(guī)劃是綜合性的金融服務,是針對客戶整個人生而不是某個階段的規(guī)劃,包括個人每個階的資產,現(xiàn)金流量的預算和管理,個人風險管理和保險規(guī)劃,投資目標的確立和實現(xiàn),職業(yè)生涯規(guī)劃、子女教育及教育規(guī)劃,居住規(guī)劃,退休計劃,個人財務規(guī)劃以及遺產規(guī)劃等等各個方面。要成為一名合格的理財規(guī)劃師,就得“全才+專才”型的人成為才?!叭拧本褪且總€從事個人金融理財工作從業(yè)人員應該是受過嚴格的培訓,并取得相應資格證書的專業(yè)人員。其次,從業(yè)者除應具有淵博的專業(yè)知識、嫻熟的投資理財技能、豐富的理財經(jīng)驗外;“專才”還要求理財工作人員熟悉股票、基金、債券、外匯等金融業(yè)務領域。
④服務方式
理財服務雖是一項服務業(yè)務,但我認為必要的時候應該加入一些機械化的程序,來減輕理財人員的簡單服務工作。如客戶需要服務時,沒必要剛開始就一對一的為客戶服務,而是通過一種問卷或是其他過程把客戶分流,也就是把老人這一群體再分類,設置這樣分類的標準可以是收入、投資回報的需求等。通過機械化分流,可以使理財人員在專業(yè)的方面更專,同時也減少了成本,有利于機構的長期發(fā)展。同時要加強理財服務人員的個性化理財方式。
老人的數(shù)量在增加,財富在增加,通貨膨脹的壓力在增大,為老人的財產保值增值迫在眉睫。此時一個可以為老人提供專業(yè)化個性化的理財服務機構正在被需求。
參考文獻:
[1]張鵬.個人理財業(yè)務的需求分析及發(fā)展思路.
[2]李曉東,王瑞春.國內外商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的比較分析.
關鍵詞:物流園區(qū) 贏利方式 贏利模式
隨著物流業(yè)的快速發(fā)展和物流園區(qū)數(shù)量的快速增長,園區(qū)的贏利成為大家普遍關注的問題。
1 當前我國物流園區(qū)贏利方式分析
國外很多物流園區(qū)屬公益性、非贏利性質,但很多園區(qū)又屬于工業(yè)地產投資范疇,這決定物流園區(qū)要實現(xiàn)自養(yǎng),必須要贏利。在我國,由于投資策略及園區(qū)功能定位的不同,各園區(qū)有著不同的贏利方式。但一般來說,目前我國物流園區(qū)的贏利方式主要有以下幾方面:
(1)土地增值贏利
投資者以相對較低的價格從政府購得土地,完成最初的基礎設施建設并吸引物流企業(yè)進駐后,地價將會有大幅的提高。且地價的提高直接帶來土地、倉庫、設備等出租收入增加,即設施投資贏利的增加。因此,園區(qū)的投資者和經(jīng)營者就可以從土地的增值中獲得大量收益。
(2)設施投資贏利
主要包括停車場收費、設備租賃費、營業(yè)用房租賃費和倉庫租賃費四部分。
①停車費贏利
園區(qū)修建大型現(xiàn)代化的停車場,吸引運輸企業(yè)入駐,收取停車費用增加收益。
②營業(yè)用房出租贏利
將園區(qū)內修建的辦公大樓或作其它用途的建筑場所出租給物流企業(yè),收取租金。
③設備租用贏利
將園區(qū)的主要物流設備,如裝卸搬運、運輸、流通加工設備等出租給園區(qū)內企業(yè)使用,收取租金贏利。
④倉庫租賃贏利
園區(qū)投資者或經(jīng)營者將修建的現(xiàn)代化、大型的倉儲設施出租給物流企業(yè)或其它相關企業(yè),收取租金。
(3)服務投資贏利
包括信息服務贏利和其它服務贏利兩個方面,服務贏利是物流園區(qū)贏利的最高層次。
2 我國物流園區(qū)贏利模式規(guī)劃研究
一般來說,按照物流園區(qū)的主要功能劃分,可將物流園區(qū)分為轉運型物流園區(qū)、倉儲配送型物流園區(qū)、流通加工型物流園區(qū)、綜合型物流園區(qū)。通過對國外成功物流園區(qū)贏利模式的分析,結合我國物流園區(qū)建設、運營實際,物流園區(qū)的贏利模式應根據(jù)其所處的發(fā)展階段有所側重,初創(chuàng)期應該側重發(fā)揮其基本功能,成長期應該注重發(fā)展其核心功能,成熟期則應側重其延伸功能的發(fā)掘,概括如圖1所示。
圖1 我國物流園區(qū)贏利模式規(guī)劃思路
針對各種類型物流園區(qū)所處的不同階段,分析其贏利模式見表1-表4。
(1)轉運型物流園區(qū)贏利模式
轉運型物流園區(qū)有其他三類園區(qū)無可比擬的地理優(yōu)勢,它們都處在至少具有兩種運輸方式交會的地區(qū),例如,港口、鐵道貨車編組站、航空港等。所以,應該著重發(fā)揮其地域優(yōu)勢,利用便利的交通運輸條件規(guī)劃其贏利模式,如表1所示。
表1 轉運型物流園區(qū)贏利模式
發(fā)展階段 贏利模式
初創(chuàng)期 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,提供短時倉儲、多式聯(lián)運等與貨物運輸有關的基礎物流服務
成長期 順應國際物流化需要,著力發(fā)展保稅物流(保稅展示、保稅倉儲、運輸配送、貿易服務、物流加工作業(yè)及其他配套商務服務)
成熟期 提供有貨物中轉特色的增值服務(除基本運輸和倉儲外的包裝、再包裝、分揀、配送、流通加工和信息反饋等,還可建立覆蓋全國甚至連接全球的物流電子商務平臺,提供電子交易、保險、通關、銀行支付等信息服務)
(2)倉儲配送型物流園區(qū)贏利模式
倉儲配送型物流園區(qū)指以大規(guī)模倉庫群為基礎,以存儲配送、批發(fā)交易等功能為主的物流園區(qū)。因此,應該著重發(fā)揮其場地功能優(yōu)勢,利用其大容量的倉儲這一優(yōu)勢規(guī)劃其贏利模式,如表2所示:
表2 倉儲配送型物流園區(qū)贏利模式
發(fā)展階段 贏利模式
初創(chuàng)階段 發(fā)揮倉儲優(yōu)勢,建設或改造現(xiàn)有倉儲設施,為客戶提供倉儲、物流配送和批發(fā)采購服務
成長階段 建設物流信息交易平臺,積極發(fā)展配載業(yè)務,推進電子商務化交易
成熟期 提供具貨物管理特色的增值服務,例如,代客戶收發(fā)貨管理、庫存管理等,隨著發(fā)展,還可協(xié)助進行供應鏈管理操作
(3)流通加工型物流園區(qū)贏利模式
該類物流園區(qū)最主要的特點是除了擁有基本的貨物集散能力外,還具有相當?shù)纳a加工能力,能夠實現(xiàn)廠商生產的標準部件到客戶所需的個性化產品的轉換銜接。所以,應該發(fā)揮其產品加工的功能,利用其能夠提供流通加工這一個性化服務優(yōu)勢規(guī)劃將來的贏利模式
3 結論
【關鍵詞】BBU POOL 話務遷徙 集中放置
1 BBU POOL技術概述
“話務遷徙”是指話務量每天周期性地在兩個相鄰地點進行來回遷徙,但是兩地的總話務量基本保持穩(wěn)定。常見于CBD商圈和附近的住宅區(qū)、大學校區(qū)內或者經(jīng)常有體育賽事的場館。
BBU POOL技術即基帶容量動態(tài)共享,同時實現(xiàn)基帶資源動態(tài)分配,可以實現(xiàn)話務量調度,能夠用于產生“話務遷徙”的區(qū)域。與常規(guī)的BBU+RRU分布式基站相比,減少了BBU站點數(shù)量。目前BBU+RRU分布式基站廣泛采用、BBU集中放置等因素,為無線網(wǎng)采用BBU POOL技術提供了條件。
在無線網(wǎng)室內外協(xié)同規(guī)劃中,BBU POOL可以集中放置在可利用的傳輸機房,光纖直連或者利用本地網(wǎng)傳輸資源將RRU拉遠至室內外覆蓋區(qū)域,所覆蓋的區(qū)域之間存在話務遷徙情況,且盡量為相鄰區(qū)域。使用BBU POOL技術的組網(wǎng)示意圖如圖1所示。
BBU POOL對于BBU設備要求較高,如硬件高集成度、大容量可靈活調度、滿足后期擴容需求、多種制式、支持多種接口、可集中放置等。
2 應用場景分析
BBU POOL技術應用在話務遷徙區(qū)域很有意義,在無線網(wǎng)規(guī)劃中判定是否適用該技術的步驟為:場景劃分分析話務確定適用場景配套資源分析確定方案,詳細說明如下:
(1)場景劃分
對需要規(guī)劃的區(qū)域進行場景劃分,比如劃分為住宅區(qū)、商業(yè)(街)區(qū)、體育場館等公共場所、校園(可再細分場景)、旅游區(qū)等,并分析這些場景是否為地理上的相鄰位置。
(2)分析話務
分析各場景范圍內的基站話務情況,包括語音話務量、數(shù)據(jù)流量、一天24小時的話務量、數(shù)據(jù)流量變化情況等,并分析該區(qū)域內各場景的業(yè)務量分布情況。
(3)確定適用場景
按照場景類型對分析的結果進行對比,分析場景之間是否有話務遷徙情況,若有則適用該技術。
(4)配套資源分析
若已有BBU集中放置機房,則完成BBU池組化方案;若無機房,則需核實該區(qū)域內是否有合適的機房用于BBU集中放置,并且還要核實機房的空間、電力、傳輸?shù)荣Y源是否足夠。
(5)確定方案
若該區(qū)域覆蓋完善,則僅考慮完成BBU池組化;若有弱覆蓋處,則還需要現(xiàn)場勘察選定RRU站址,通過光纖直連或者本地網(wǎng)傳輸連接到BBU所在機房。
根據(jù)無線網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗,出現(xiàn)話務遷徙的區(qū)域主要包括:商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū);校園區(qū)域;突發(fā)話務區(qū)域(大型體育場及周邊)。BBU POOL技術在這三類場景的應用分析具體如下:
2.1 商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū)
商業(yè)區(qū)(寫字樓)與相鄰居民區(qū)是話務量來回遷徙最為常見的場景。商業(yè)區(qū)(寫字樓)在白天工作期間是話務繁忙時間段,晚上話務有所回落;而相鄰居民區(qū)話務情況在時間分布上則正好相反。但是兩地的總話務量短時間內基本保持穩(wěn)定,在周末、節(jié)日期間,由于商業(yè)區(qū)流動人口大增,整片區(qū)域可能會出現(xiàn)突發(fā)話務,高于平時的總話務量。
如果僅采用無線容量擴容的手段,在商業(yè)區(qū)(寫字樓)與居民區(qū)都需要增加投資進行擴容,甚至在節(jié)日突發(fā)話務時段需要調動應急通信車。從長遠來看,隨著用戶的增長、業(yè)務量的增大,兩地的容量需求會更大,但是資源利用效果卻不高。在這種情況下,考慮引入BBU POOL技術,在保證無線容量需求的前提下提高資源利用率,以減少投資需求。在商業(yè)區(qū)與相鄰居民區(qū)場景下,組建BBU POOL示意圖如圖2所示。
2.2 校園區(qū)域
從容量來說,短時間內校園用戶總量變化不大,只是在校園內流動,話務量也隨之流動,且話務總量并沒有增加或減少,在校園區(qū)域內是很明顯的“話務遷徙”效應。場景類型、話務分析結論:白天教學樓、圖書館、體育場、食堂等區(qū)域話務量相對較高;夜間學生宿舍、家屬樓等區(qū)域話務量達到峰值。
為高效利用容量資源,可以采用BBU POOL技術,即BBU POOL+多RRU覆蓋白天、夜間業(yè)務量集中區(qū)域,在保證較高利用率的同時,又可以應對突發(fā)大業(yè)務的需求。BBU基帶資源共享,合理進行資源調度可大幅緩解校園遷徙效應帶來的影響。在校園區(qū)域場景下,組建BBU POOL示意圖如圖3所示。
2.3 突發(fā)話務區(qū)域
體育場館及周邊區(qū)域是很典型的突發(fā)話務場景。場景類型、話務分析結論:在該區(qū)域內,隨著體育賽事的開始、進行、結束時間,體育場館內以及外廣場、運動員村、酒店會聚集大量的人流,無線業(yè)務量有明顯的遷徙效應。
因此,可以考慮利用BBU POOL技術應對該場景,即BBU POOL+多RRU覆蓋體育場館內外。在體育場館及周邊區(qū)域場景下,組建BBU POOL示意圖如圖4所示。
3 技術優(yōu)勢與局限
分析
3.1 技術優(yōu)勢
(1)提升資源利用率
BBU POOL有利于室內外協(xié)同容量規(guī)劃,可實現(xiàn)同一區(qū)域內的話務均衡處理,提高資源利用率。
(2)節(jié)約建設成本
1)不必對存在遷徙效應的兩個相鄰區(qū)都進行容量擴容或小區(qū)分裂,減少主設備投資;
2)BBU POOL技術必須要求BBU集中放置同一個機房,節(jié)省配套投資。
(3)節(jié)能減排
1)降低單載波能耗:BBU拉的RRU數(shù)目越多,單載波能耗越低;
2)降低空調等配套設施能耗:促進BBU集中放置,減少機房、空調、電源等配套設施能耗;
3)減少維護車輛行駛里程,降低尾氣排放。
(4)部分維護成本降低
1)BBU集中放置的機房條件較好,減少了被破壞、被盜竊的風險;
2)電源集中放置在城區(qū),提高了供電可靠性;
3)BBU集中放置,管理和維護非常方便,成本低于宏基站。
3.2 技術局限
BBU POOL技術在局房、傳輸、電源、監(jiān)控等方面的需求較高,其技術局限具體如下:
(1)局房:需要機房局址交通方便、空間充足、配套資源豐富且有預留;
(2)傳輸:需要具備雙路由局向、傳輸資源豐富且可達程度較高;
(3)電源與監(jiān)控:監(jiān)控、檢測設施齊全,設備供電可靠且安全性較好;
(4)其他:由于容量資源利用率的提高勢必減少設備投資,因此廠家對此技術的研究積極性不足。
4 結束語
雖然BBU POOL技術有一定技術局限,但是在適用的場景下利用該技術帶來的效益遠遠大于其劣勢?;诖?,合理地分析各場景話務情況以及資源情況,對于后期無線網(wǎng)規(guī)劃將更加合理。
參考文獻:
[1] 楊保東. BBU基帶池集中組網(wǎng)建設模式研究[J]. 科技信息,2012(34): 302-304.
[2] 張范明,黎建波. 分布式基站BBU集中放置的應用分析[J].電信技術, 2010(5): 61-63.
[3] 譚皓. 2010年上海世博會高話務密度移動網(wǎng)絡解決方案[J]. 電信工程技術與標準化, 2010(5): 16-20.