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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 食品企業(yè)履職報(bào)告范文

食品企業(yè)履職報(bào)告精選(九篇)

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食品企業(yè)履職報(bào)告

第1篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

一、認(rèn)真開(kāi)展好食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益,對(duì)此,我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,目前我縣食品銷(xiāo)售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度,對(duì)于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查,為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用,我局對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理,現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作,我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì),證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的添加劑經(jīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度,重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開(kāi)展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開(kāi)展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì),主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位,檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題,諸如:廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照不齊全,挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證,塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線(xiàn)公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門(mén)式起重機(jī)案一起、門(mén)式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查,重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作,嚴(yán)格行政執(zhí)法,規(guī)范市場(chǎng),保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度,以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn),現(xiàn)已抽樣16個(gè),目前大部分都在檢驗(yàn)過(guò)程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。

今年云龍局開(kāi)展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車(chē)輛12車(chē)次,歷時(shí)8天,共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家,查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥,切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開(kāi)。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車(chē)輛16車(chē)次,共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。

五、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。

第2篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。現(xiàn)階段,我國(guó)食品安全立法體系已經(jīng)初步建立,相關(guān)的食品安全監(jiān)管制度與措施也較為嚴(yán)密。但是,由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多、小、散等特點(diǎn),加大了食品安全監(jiān)管工作的難度,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,食品安全問(wèn)題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢(shì)。如何有效加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力度,已成為值得我們深思的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:

食品安全;監(jiān)督管理;思考

民以食為天,食以安為先。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為重大的民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。近年來(lái),我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全形勢(shì)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多、小、散,產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個(gè)發(fā)展階段,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,使食品安全問(wèn)題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢(shì)。如何加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步提高工作效能,是非常值得我們深思的問(wèn)題。作者認(rèn)為,堅(jiān)持食品安全工作重心下移,切實(shí)強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任,健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),必須從以下五個(gè)方面入手,這也是工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

1明確職責(zé),準(zhǔn)確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能

食品安全工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,單靠市、縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)很難監(jiān)管到位,需要進(jìn)一步明確基層政府、街道辦事處職能:一要強(qiáng)化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)從事食品安全工作的同志對(duì)基層食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況了解最清楚,各食品監(jiān)管部門(mén)要緊緊依靠基層同志定期開(kāi)展食品安全檢查,全面掌控不同類(lèi)別企業(yè)的潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強(qiáng)化信息上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào),加強(qiáng)日常信息的收集和報(bào)送工作,拓寬信息報(bào)送渠道,暢通信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),確保食品安全問(wèn)題早報(bào)告、早處置。三要強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管員和村(社區(qū))協(xié)管員大多不具備獨(dú)立執(zhí)法資格,但是要積極協(xié)助市縣兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),有效彌補(bǔ)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)提高社會(huì)公眾的維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),形成食品安全社會(huì)共治的良好格局。

2創(chuàng)新體制,科學(xué)合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

近年來(lái),國(guó)務(wù)院做出了食品安全監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署,主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制,責(zé)任明確、主體清晰。作者認(rèn)為,就我市來(lái)看,每個(gè)縣區(qū)市場(chǎng)局根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況實(shí)際,需要將編制設(shè)定在40到100人之間,將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等工作職能整合起來(lái),形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系至少2名監(jiān)管員,有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置食品安全辦公室,人員編制在3-5人為宜,編制可以從其他部門(mén)調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢(shì)是,既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責(zé)任,又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦對(duì)上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo),又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導(dǎo),同時(shí)協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作,有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展食品安全工作,形成食品安全監(jiān)管工作合力。

3健全制度,逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府常設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作,需要健全一系列工作制度:一要建立聯(lián)席會(huì)議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢(shì)和食品安全工作中存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的政策、措施和辦法,安排部署本轄區(qū)食品安全工作;加強(qiáng)食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò),推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作;二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,督促食品安全成員單位更好地履職盡責(zé),協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)(基地)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效彌補(bǔ)監(jiān)管執(zhí)法力量不足,提升監(jiān)管效能;四要建立信息報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)食品安全信息的收集、匯總和整理,及時(shí)掌握食品安全工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的信息溝通,做到食品安全信息的綜合利用和分析;五要建立應(yīng)急處置制度。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)必要的應(yīng)急救援裝備和物資,確保一旦發(fā)生食品安全事件(故),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員能夠第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保社會(huì)穩(wěn)定;六要建立宣教培訓(xùn)制度。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)和食品安全知識(shí)的普及,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))食品安全工作人員的能力素質(zhì),擴(kuò)大食品安全宣傳覆蓋面,努力營(yíng)造良好氛圍;七要建立考核評(píng)估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標(biāo)考核體系,逐級(jí)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》;確保食品安全年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成;八要建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),確保履職盡責(zé)。凡是發(fā)生失職、瀆職,,引發(fā)食品安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

4加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高基層食品安全監(jiān)管能力

按照“分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)”的原則,市、縣兩級(jí)政府食安辦要將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)年度工作計(jì)劃,所有基層監(jiān)管人員必須通過(guò)考核合格后,方可參與執(zhí)法活動(dòng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、科研院校,圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)等具體內(nèi)容,定期開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)能力,確保食品安全隱患排查的實(shí)效性。二是強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開(kāi)展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)。食品安全工作千頭萬(wàn)緒、復(fù)雜多變,新的形勢(shì)要求基層監(jiān)管人員不斷提高應(yīng)對(duì)高科技和新技術(shù)的工作要求。切實(shí)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作的科技性,逐步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行定期舉辦實(shí)戰(zhàn)演練,提高監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

5綜合施治,切實(shí)提升基層食品安全監(jiān)管工作實(shí)效

第3篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

根據(jù)全國(guó)、全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(〔〕20號(hào))要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則,確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品安全事故,確保廣大群眾飲食安全和身體健康。

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠(chǎng)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位,米、面、淀粉類(lèi)、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類(lèi)、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種,加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí),各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,不放過(guò)任何一個(gè)可疑之處和食品安全隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)(包括食品生產(chǎn)加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記報(bào)告制度,嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管,特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件,規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū),出廠(chǎng)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查,依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見(jiàn)》的違法行為。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)(商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,根據(jù)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的情況,依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體,嚴(yán)肅查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀(guān)管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開(kāi)展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)(職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)(包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣(mài)服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門(mén)按照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定,負(fù)責(zé)食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門(mén)履職盡責(zé)及其行政效能情況;參與重大食品安全事件的調(diào)查處理工作,追究相關(guān)責(zé)任部門(mén)和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度,及時(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門(mén)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護(hù)行政執(zhí)法秩序,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。

科技部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān),積極支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑安全性評(píng)價(jià)方面的研究。

食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品安全事故。

食品安全委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門(mén)要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品安全監(jiān)管職責(zé)及本通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí),實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

(一)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。按照有關(guān)法律法規(guī),任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì),工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管(職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé))等部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)管,要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí),并建立銷(xiāo)售臺(tái)賬,實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷(xiāo)制度,嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售。加強(qiáng)對(duì)化工廠(chǎng)、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷(xiāo)售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,企業(yè)外租的廠(chǎng)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位,各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要組織經(jīng)常性排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷(xiāo)售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確責(zé)任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度,加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度,強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢,特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù),提高抽檢效率。

4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度,記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確,或未索證索票、票證保留不完備的,責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售;對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷(xiāo)售、使用含非法添加物食品的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);對(duì)故意非法添加的,一律吊銷(xiāo)相關(guān)證照,依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品,要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償;對(duì)上述行為,同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣(mài)非法添加物的地下工廠(chǎng)主和主要非法銷(xiāo)售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。各監(jiān)管部門(mén)要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法,于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,各監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)非法添加線(xiàn)索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)通報(bào),嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安部門(mén),公安部門(mén)要及早介入,快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)報(bào)告市食安辦,市食安辦要會(huì)同公安部門(mén)掛牌督辦;對(duì)于跨市域以上的案件,市食安辦要及時(shí)報(bào)告市政府,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)食安辦及公安部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要積極配合公安部門(mén)調(diào)查取證,提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明,確保案件查處及時(shí)、有力。

(二)規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷(xiāo)售。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度,從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn),嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門(mén)要監(jiān)督食品添加劑銷(xiāo)售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷(xiāo)售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管(職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé))等部門(mén)要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠(chǎng)和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容,不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度,不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)(職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé))要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用,嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門(mén)要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn),在既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門(mén)也沒(méi)有指定標(biāo)準(zhǔn)之前,任何企業(yè)一律不得擅自無(wú)標(biāo)生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊違反標(biāo)準(zhǔn)濫用食品添加劑的行為。

(三)嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人,并分別簽訂責(zé)任書(shū);對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位,所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的,要暫停本企業(yè)所有同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售并向社會(huì)公告,經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷(xiāo)售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),并將其作為食品安全工作的重點(diǎn),納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入,保障監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照食品安全監(jiān)管職責(zé)分工,認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé),及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為;建立實(shí)施崗位責(zé)任制,細(xì)化、明確各級(jí)各類(lèi)監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé),并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān);切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí),提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門(mén)要加大責(zé)任追究力度,對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的,或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴(yán)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)開(kāi)除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)也要結(jié)合自身實(shí)際,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在月15日至月15日、月15日至月15日期間,分兩次集中開(kāi)展拉網(wǎng)式排查活動(dòng),全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類(lèi)別,全面清除非法食品添加物加工銷(xiāo)售黑窩點(diǎn),切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道,依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人,并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí),各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加,切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè),及時(shí)開(kāi)展安全評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警,切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即報(bào)告市食安辦,市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(四)強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理,推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),在食品行業(yè)開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督所有食品企業(yè)于年5月15日前,在企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌,向社會(huì)公開(kāi)承諾,公布舉報(bào)電話(huà),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。年底前,各監(jiān)管部門(mén)按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任,積極組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題并報(bào)告監(jiān)管部門(mén),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。

(五)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,完善工作機(jī)制,指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé),切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理辦法,加強(qiáng)食品安全“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称钒踩O(jiān)管部門(mén)做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督,認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,公開(kāi)查處食品安全案件。同時(shí),要打擊虛假新聞,對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(六)強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類(lèi)違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施,要宣傳至所有農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員,做到家喻戶(hù)曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門(mén)要特別針對(duì)小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn),開(kāi)展案例警示教育,使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第4篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

一、工作目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用,堅(jiān)決依法打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑行為,堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。通過(guò)整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用規(guī)范有序,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作原則

根據(jù)“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則,圍繞“嚴(yán)打行動(dòng)”工作目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范管理相結(jié)合、治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,有力有序開(kāi)展“嚴(yán)打行動(dòng)”。

三、主要任務(wù)

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)

以高毒禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用禁用高毒農(nóng)藥及各類(lèi)違法非食用添加物;以生豬為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為,嚴(yán)厲打擊活畜收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購(gòu)販運(yùn)“瘦肉精”檢測(cè)不合格活畜的行為;開(kāi)展生鮮乳三聚氰胺專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的違法行為;強(qiáng)化獸藥質(zhì)量抽檢,深入開(kāi)展獸藥質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理;嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類(lèi)代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物和非法添加物,深入開(kāi)展主要消費(fèi)水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測(cè),強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查。

考核指標(biāo):種養(yǎng)殖企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)等檢查率達(dá)100%,投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處率達(dá)100%;無(wú)公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地100%建立生產(chǎn)記錄;水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等水產(chǎn)品生產(chǎn)單位100%建立經(jīng)營(yíng)檔案。

責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)糧局。

(二)食品和食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)

對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)排查,嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)許可制度,從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn),嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。規(guī)范食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)依法在產(chǎn)品上標(biāo)注“添加劑”字樣,根據(jù)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單,要求化工生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí),防止混用和濫用問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管,監(jiān)督其嚴(yán)格原料采購(gòu)和入廠(chǎng)把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)過(guò)程控制,建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過(guò)程中非法添加和濫用食品添加劑行為。

考核指標(biāo):食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)100%,投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100%;食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立溯源制度,并在產(chǎn)品上標(biāo)注“食品添加劑”字樣。食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立原輔材料驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄和檔案。

責(zé)任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

(三)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)

加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁銷(xiāo)售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品,嚴(yán)禁食品經(jīng)營(yíng)單位非法銷(xiāo)售國(guó)家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì);督促食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度;打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷(xiāo)售食品非法添加物行為;嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食品店等重點(diǎn)場(chǎng)所食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。

考核指標(biāo):食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度率達(dá)100%;食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位的檢查覆蓋率達(dá)100%,對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處達(dá)率達(dá)100%。

責(zé)任單位:區(qū)工商局。

(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

加強(qiáng)餐飲服務(wù)采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。督促使用食品添加劑尤其是自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位,于年5月底前向監(jiān)管部門(mén)備案所使用的食品添加劑名稱(chēng),并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)記錄制度,以及食品添加劑“五專(zhuān)”(專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存)管理制度。對(duì)餐飲單位使用食品添加劑進(jìn)行全面排查,嚴(yán)厲查處在食品制作加工中使用非食用物質(zhì),使用不合格食品添加劑,超范圍超劑量使用食品添加劑行為。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售可能添加于食品的藥品。

考核指標(biāo):餐飲服務(wù)單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,對(duì)投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處達(dá)率達(dá)100%;向社會(huì)作出食品安全承諾的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%,建立、落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)記錄制度的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%;自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位100%向監(jiān)管部門(mén)備案并公示使用的食品添加劑。

責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局。

(五)畜禽屠宰環(huán)節(jié)

嚴(yán)把屠宰關(guān)口,督促生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)落實(shí)消毒、化驗(yàn)室檢測(cè)、屠宰加工及產(chǎn)品管理制度,建立生豬屠宰進(jìn)、出廠(chǎng)(場(chǎng)、點(diǎn))臺(tái)賬制度,落實(shí)入市肉豬的證章制度;開(kāi)展生豬屠宰企業(yè)(點(diǎn))“瘦肉精”抽驗(yàn),督促其對(duì)不合格生豬和肉品的無(wú)害化處理,并做好記錄,嚴(yán)厲查處屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為。

考核指標(biāo):生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)檢查率達(dá)100%,投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的案件查處率達(dá)100%;生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))和小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)100%建立登記進(jìn)、出廠(chǎng)(場(chǎng)、點(diǎn))臺(tái)賬制度,對(duì)不合格生豬和肉品無(wú)害化處理率達(dá)100%,不發(fā)生屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為。

責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局。

(六)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪行為

以社區(qū)、村莊為基層單位深入開(kāi)展排查,以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類(lèi)等直接入口食品為重點(diǎn),立足打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯,協(xié)助食品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行卡、堵、截,對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

考核指標(biāo):投訴舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪案件查處率達(dá)100%。

責(zé)任單位:市公安局章貢分局。

四、工作安排及主要措施

分三個(gè)階段實(shí)施:

(一)執(zhí)法檢查階段(5~7月)。

(1)開(kāi)展集中檢查。各食品安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)食品添加劑、調(diào)味料和有關(guān)非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面檢查,尤其對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,企業(yè)外租的廠(chǎng)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位,開(kāi)展經(jīng)常性排查,執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)100%。

(2)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督抽檢。藥監(jiān)部門(mén)要組織相關(guān)部門(mén)按照本地實(shí)際和嚴(yán)打行動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督抽檢。尤其要對(duì)活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié),肉制品、豆制品、辣椒制品、乳制品、面制品等重點(diǎn)品種和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)非法添加和濫用食品添加劑情況。

(3)嚴(yán)查違法案件。各監(jiān)管部門(mén)對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度,記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確,或未索證索票、票證保留不完備的,責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售;對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷(xiāo)售、使用含非法添加物食品的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);對(duì)故意非法添加的,一律吊銷(xiāo)相關(guān)證照,無(wú)證照的食品加工企業(yè)依法予以取締,依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品,要求其對(duì)造成的損害進(jìn)行賠償;對(duì)上述行為,同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪案件和生產(chǎn)販賣(mài)非法添加物的地下工廠(chǎng)主和主要非法銷(xiāo)售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,一律依法移送司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。

(二)規(guī)范管理階段(8~9月)。

(1)落實(shí)管理制度。各食品安全監(jiān)管部門(mén)組織食品添加劑、調(diào)味料等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂《承諾書(shū)》,督促食品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回、檢驗(yàn)、索證等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度,建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,指導(dǎo)企業(yè)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū),指導(dǎo)大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。

(2)開(kāi)展法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。各監(jiān)管部門(mén)組織被監(jiān)管單位開(kāi)展培訓(xùn),提高對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)及其規(guī)范使用水平,發(fā)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)率需達(dá)100%,小作坊培訓(xùn)率100%。

(3)完善監(jiān)管制度。要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);要明確和細(xì)化各監(jiān)管部門(mén)在食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用中的監(jiān)管責(zé)任。完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位索證索票制度、使用登記報(bào)告制度。建立健全不良信息記錄制度、黑名單制度和行業(yè)退出機(jī)制。

(4)建立信用檔案。工信、商務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳,推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年底前,各監(jiān)管部門(mén)按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。

(5)加強(qiáng)行業(yè)自律。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任,積極組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題并報(bào)告監(jiān)管部門(mén),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的行業(yè)組織主管部門(mén)要通報(bào)批評(píng)。

(三)督查考評(píng)階段(10~12月)。

區(qū)政府將派出督查組對(duì)各食品安全監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)打行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,通報(bào)督查情況。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)嚴(yán)打行動(dòng)的開(kāi)展,區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)打行動(dòng)日常工作。各鎮(zhèn)、街道要開(kāi)展好本轄區(qū)嚴(yán)打行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),將食品安全工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入,確保嚴(yán)打行動(dòng)的有力、有效、有序開(kāi)展,并要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)和任務(wù),層層落實(shí)工作責(zé)任。

(二)密切配合,形成監(jiān)管合力

各有關(guān)部門(mén)要密切配合,形成監(jiān)管合力。在我市食品小作坊、食品攤販有關(guān)規(guī)定未出臺(tái)前,區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局要按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(市府辦字號(hào))精神分別負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管,區(qū)食安辦做好綜合協(xié)調(diào)工作。

(三)加大違法案件查處力度

各食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大嚴(yán)打行動(dòng)案件查處力度,對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)非法添加線(xiàn)索要立即向公安等部門(mén)通報(bào),公安部門(mén)要及早介入,及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

(四)加大責(zé)任追究力度

區(qū)監(jiān)察部門(mén)要加大責(zé)任追究力度,對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍內(nèi)出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的,或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴(yán)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)開(kāi)除公職;涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對(duì)制造虛假新聞,造成社會(huì)恐慌的假新聞制造者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第5篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

食品是人類(lèi)生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,影響我們每一個(gè)人的健康,更關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。共同閱讀食品安全演講稿中學(xué)生,請(qǐng)您閱讀!

食品安全演講稿1老師,同學(xué)們:

早上好!今天我們小組要與大家分享的是關(guān)于食品的問(wèn)題。常言道:國(guó)以民為本,民以食為天。食品是人類(lèi)生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,影響我們每一個(gè)人的健康,更關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。

一旦我們失去了健康,甚至是失去了寶貴的生命,我們不可能再重來(lái)一次。

最近我們不斷從報(bào)紙、電視中,看到有關(guān)食品安全的新聞:南京“冠生園”事件,讓人們望月餅而生畏;三亞的“毒咸魚(yú)”,使我們談“咸魚(yú)”而色變;廣東的“瘦肉精”事件,令我們望肉而怯步;號(hào)稱(chēng)生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里;去年8月8日北京地區(qū)的福壽螺事件,使131人發(fā)病,至今想起來(lái)還會(huì)讓人膽顫心驚;還有近來(lái)的染色饅頭、毒豆芽、蒙牛毒牛奶等事件接二連三地發(fā)生,究竟要到什么時(shí)候才停止啊?面對(duì)這一件件讓人觸目驚心,不寒而栗的事件,我們不禁要問(wèn):

究竟,我們還能吃什么?我們吃的安全嗎?

曾經(jīng),我是街頭燒烤店前的??停看温愤^(guò)總要吃上兩串解解饞。有一天,我又路過(guò)燒烤店,那一陣陣的香味又吸引了我,忍不住又走上前去要了兩串,看著紅紅的火苗,青青的煙,聽(tīng)著燒烤發(fā)出的茲茲聲,聞著烤焦的香味,口水都要流下來(lái)了,恨不得馬上吃到嘴里。就在此時(shí),我看到一個(gè)服務(wù)員撿起了地上被人們丟棄的竹簽,拿到一個(gè)水桶里隨便洗了洗,又重新串起菜來(lái)。

現(xiàn)在,有很多還是不關(guān)心不注意自己所吃食品是否是安全健康,只想著滿(mǎn)足一時(shí)的食欲。我想再一次提醒大家,燒烤不但不衛(wèi)生,而且在燒烤過(guò)程中,還會(huì)產(chǎn)生致癌物。

“以人為本,安全第一”,食品安全需要你我的參與;食品安全需要你我共同的努力。 篇二:食品安全演講稿

食品安全演講稿2各位老師,同學(xué)們:

大家下午好!我是來(lái)自七(4)班的杜麗莎,人們都常說(shuō):“民以食為天”,食以安為先,食品是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的基本保障,是我們生活中必需品??墒?,在如今,我們面對(duì)的卻是染色饅頭、地溝油、注水肉,以及殘留農(nóng)藥的蔬菜;還有就是問(wèn)題奶粉,吃出了多少大頭娃娃和結(jié)石娃娃。

前段時(shí)間,因三鹿奶粉中有三聚氰胺污染,導(dǎo)致全國(guó)大量嬰幼兒患結(jié)石病的事件,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,這是繼毒餃子、蘇丹紅、安徽阜陽(yáng)奶粉等事件后我國(guó)又一起重大食品安全事件。

今天我們?cè)谶@里所要談的并不是追究是什么原因?誰(shuí)的責(zé)任?而是要說(shuō)說(shuō)這樣的事件對(duì)我們的啟示,三鹿奶粉事件暴露出在我們身邊,總有那么一些利欲熏心的不法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,在生產(chǎn)和出售會(huì)導(dǎo)致疾病甚至死亡的食品。

第一、吃零食的問(wèn)題。

的廠(chǎng)家、作坊的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生很差。防蠅、防塵、防鼠的措施都不到位。吃了這種食品很容易得病。有些小食品、零食,本身質(zhì)量就不好,比如有些棒棒冰、果凍等,它也可能是“三精水”制成的。所謂“三精水”就是糖精、香精、色素加水兌成,這些東西,幾乎沒(méi)有營(yíng)養(yǎng),而且有一定的危害。還有一些食品用的原料不好,或變質(zhì)了,加工的人為了掩蓋缺陷、異味,故意加一些辛辣味,讓你吃不出異味來(lái);或者用油炸。而油呢,

質(zhì)量很差,而且反復(fù)使用。

第二,衛(wèi)生習(xí)慣問(wèn)題。有些同學(xué)存在一些不好的習(xí)慣,如飯前便后不洗手,喝生水、手臟不洗就抓東西吃、亂吐痰等。我們知道手、鼻涕、痰等都有許多病菌的??茖W(xué)證明:手上的細(xì)菌很多,一只手掌可以有40萬(wàn)個(gè)細(xì)菌,一克指甲污垢可以有40億個(gè)細(xì)菌,所以我們要注意手的衛(wèi)生。

同學(xué)們,食品安全關(guān)系你我他,正確防范、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣是關(guān)鍵。

食品安全演講稿3“民以食為天,食以安為先”,人類(lèi)生長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步、時(shí)刻離不開(kāi)食品,離不開(kāi)安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品。

“食品企業(yè)、良心事業(yè)”,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格、優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是功臣,也是劣質(zhì)有害食品制造者,又可能成為罪人,因此說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素既不是技術(shù),也不是管理和設(shè)備,關(guān)鍵在人關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水準(zhǔn)。死豬肉生產(chǎn)肉制品,使用工業(yè)石臘制造火鍋底料,使用氫氧化鈉泡發(fā)水發(fā)產(chǎn)品,難道他們不知道這些東西有害嗎?非也,讓我們聽(tīng)聽(tīng)生產(chǎn)蛋白質(zhì)含量?jī)H為2%奶粉的生產(chǎn)企業(yè)主在聽(tīng)到長(zhǎng)期喂食奶粉導(dǎo)致大頭娃娃死亡時(shí)是怎么說(shuō)的,“啊呀,這種奶粉是不能一直吃的,反正我們從來(lái)不吃,我們都到超市買(mǎi)幾十元一聽(tīng)的進(jìn)口奶粉吃”?!鞍笥谛乃馈?,這些人是何等的冷漠,何等的麻木不仁,何等的喪盡天良,這些人怎么能生產(chǎn)出合格的食品,怎么能做出負(fù)責(zé)任的事。

“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者,個(gè)個(gè)不是局外人,從這個(gè)意義上說(shuō),維護(hù)身體健康也要靠我們自己。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費(fèi)習(xí)慣,培養(yǎng)進(jìn)名店、購(gòu)名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣;要留意識(shí)別優(yōu)劣食品的知識(shí),不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力;還要放棄老好人思想,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),積極為有關(guān)部門(mén)提供線(xiàn)索,并主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品,個(gè)個(gè)打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境?!耙匀藶楸?,安全第一”,食品安全需要你我的參與;食品安全需要你我共同的努力。

食品安全演講稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,大家好。我是肉業(yè)高溫一車(chē)間的廉景波,很高興為大家演講。

“一城春色半城水,兩河四岸景醉人。”用這樣一句話(huà)來(lái)形容我們的家鄉(xiāng)河南漯河恐怕是再貼切不過(guò)的了。

漯河,一個(gè)中原腹地古老的小城,承載著遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的漯河人最深的寄托;漯河,一個(gè)中原的食品名城,食品對(duì)于這個(gè)小城有著非比尋常的意義??那么對(duì)于食品來(lái)說(shuō),最重要的是什么呢?是味道?是口感?還是我們中國(guó)人講究的色香味俱全呢?站在一個(gè)美食家的角度上來(lái)看,正是這些。

可是,在如今這個(gè)物質(zhì)充裕的社會(huì),在眾多人們一味地追求食品的多樣和美味的同時(shí)。一系列的食品安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生。地溝油,注水肉,蘇丹紅,三聚氰胺,速成雞,塑化劑,各種各樣違規(guī)添加的防腐劑,添加劑??我們并不想人人都變成化學(xué)家,可是這些我們平常百姓以前從未接觸過(guò)的名詞如今卻連三歲孩童都能說(shuō)的朗朗上口。

近些年來(lái),接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故,引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也讓更多的人們開(kāi)始彷徨,究竟什么還是我們能吃的,什么才是值得我們相信的安全的食品?中國(guó),一個(gè)古老的東方大國(guó),一個(gè)曾經(jīng)令蓋世無(wú)雙的拿破侖警告西方國(guó)家不要驚醒的雄

獅,可是今天為什么面對(duì)食品安全時(shí),卻讓我們自己的國(guó)民喪失了信心呢?

讓我們靜下心來(lái),默默的拷問(wèn)一下自己的心靈:我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來(lái)越遠(yuǎn)?是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德?沉痛的教訓(xùn)告訴我們:在追逐利潤(rùn)的同時(shí),

作為食品生產(chǎn)企業(yè),食品安全尤其重要,可以毫不夸張的說(shuō),食品安全是一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)的靈魂,只有生產(chǎn)出安全健康的食品才能稱(chēng)得上是一個(gè)合格的食品企業(yè)。

說(shuō)到食品生產(chǎn)企業(yè),我最先想到的就是我們漯河人引以為豪的雙匯集團(tuán)。過(guò)去的四年,我一直在外地上學(xué),家鄉(xiāng)漯河的雙匯集團(tuán)是我一直引以為傲的企業(yè)。每當(dāng)有人問(wèn)起我是哪里人,我都會(huì)驕傲地說(shuō):我是雙匯總部所在地河南漯河人。即使是在雙匯瘦肉精**事件之中,作為一個(gè)經(jīng)常把家鄉(xiāng)企業(yè)掛在嘴邊的我也多少受到了一些影響,有嘲諷,有奚落,可是說(shuō)句心里話(huà),我從未放棄過(guò)自己的信任,因?yàn)槲抑酪粋€(gè)從小吃雙匯食品長(zhǎng)大的我,并沒(méi)有受到什么不好的影響。

我的演講完了,謝謝大家!

食品安全演講稿5同志們:

今天的會(huì)議是在_開(kāi)局之年、在食品藥品安全工作領(lǐng)域的一次很重要的會(huì)議。剛才,主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)___同志做了工作報(bào)告,我代表鎮(zhèn)政府與部分責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書(shū)。各單位、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):

一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,增強(qiáng)保障食品藥品安全的責(zé)任感和使命感

食品藥品安全工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,是社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大敏感問(wèn)題。我鎮(zhèn)歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作,嚴(yán)格監(jiān)管,綜合治理,狠抓各項(xiàng)政策、制度地落實(shí),保障了全鎮(zhèn)食品藥品安全水平持續(xù)提升,進(jìn)一步加大了食品藥品安全綜合整治力度,食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作得到進(jìn)一步規(guī)范,各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得了顯著成效,我鎮(zhèn)被評(píng)為20_年__區(qū)食品安全工作先進(jìn)單位,為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向食品藥品安全戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!食品藥品安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到:

一是雖然近年來(lái)我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作取得了顯著成效,但是仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全問(wèn)題仍然較為突出,食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)有待進(jìn)一步提高,小食品加工作坊、非法游醫(yī)的安全問(wèn)題不容忽視,建筑工地食堂等集體用餐單位依然存在一定的安全隱患,必須引起我們的高度重視。

二是雖然我們現(xiàn)在取得了很大的成績(jī),但是很多領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)還不牢固。稍有松懈就很有可能出現(xiàn)反彈,而且在當(dāng)前信息開(kāi)放的大環(huán)境下,我們受外部環(huán)境的影響越來(lái)越大,重大食品藥品安全事件對(duì)我們的影響越來(lái)越突出,需要我們落實(shí)更加嚴(yán)格的措施來(lái)確保安全。

總之,面對(duì)食品藥品安全工作面臨的新形勢(shì)、新要求,我們既要看到這項(xiàng)工作的極端重要性,更要看到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,切實(shí)克服麻痹松勁的思想,牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的意識(shí),堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作,確保我鎮(zhèn)食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),確保廣大人民群眾的生命安全和身心健康。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)形成保障食品藥品安全的工作合力

食品藥品安全涉及生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、商業(yè)流通等各個(gè)領(lǐng)域,影響到農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的切身利益,必須綜合監(jiān)管,形成合力。

(一)嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任。建立鎮(zhèn)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)督查督辦制度,與各村簽訂食品、藥品安全責(zé)任書(shū),確保責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。各部門(mén)要依法履行職責(zé),又要積極協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與”的大監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在打擊制假售假、查處偽劣食品藥品、非法小商販、占道擺攤經(jīng)營(yíng)等方面,嚴(yán)格依法處置,決不允許非法經(jīng)營(yíng)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)法定職責(zé)。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要細(xì)化分段監(jiān)管責(zé)任,把本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí),切實(shí)做到主動(dòng)履職、各負(fù)其責(zé),確保全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管。在安全監(jiān)管上,必須通過(guò)無(wú)縫隙的監(jiān)管,確保不出問(wèn)題。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,牽頭組織開(kāi)展食品藥品安全督查工作,督促各單位將任務(wù)落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各村、各部門(mén)要督促經(jīng)營(yíng)者抓好食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)把責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn),落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全食品藥品預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。

有一支可靠、能打硬仗的食品藥品安全監(jiān)管工作隊(duì)伍,是我們抓好這項(xiàng)工作的重要保證。因此我們必須抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn),提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保出現(xiàn)事故時(shí)拉得出,能辦事。同時(shí),要建立健全預(yù)警機(jī)制。要有完善事故處理應(yīng)急預(yù)案,各部門(mén)、各村、各企業(yè)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)靈敏、控制得力、處理得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急指揮工作機(jī)制、工作規(guī)范和工作流程,并創(chuàng)造條件開(kāi)展演練,提高食品安全事故應(yīng)急處置能力,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),努力營(yíng)造人人關(guān)注食品、藥品安全的良好社會(huì)氛圍。

第6篇:食品企業(yè)履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任績(jī)效;商業(yè)銀行;層次分析;評(píng)價(jià)體系

中圖分類(lèi)號(hào):F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-2265(2016)06-0059-05

一、引言

商業(yè)銀行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行樞紐,不僅要滿(mǎn)足利益相關(guān)者的訴求,還必須對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與安全負(fù)責(zé),因此商業(yè)銀行承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任范圍比一般企業(yè)更廣,對(duì)其社會(huì)責(zé)任績(jī)效的評(píng)價(jià)也就成為需要研究的重點(diǎn)問(wèn)題。目前我國(guó)社會(huì)責(zé)任績(jī)效的評(píng)價(jià)研究主要集中在以下方面:

第一,基于不同理論構(gòu)建的社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系?,F(xiàn)有研究成果包括三種思路:根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,由此構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系(王艷麗、葉瑛,2011;王楠、苗迪,2012;陳永麗、鄒航,2012);根據(jù)卡羅爾(Caroll)的社會(huì)責(zé)任金字塔模型,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任在內(nèi)的多層次社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系(葉陳剛、曹波,2008;周旭卉,2009;蔡月祥,2011);根據(jù)利益相關(guān)者理論基礎(chǔ),構(gòu)建針對(duì)股東、員工、客戶(hù)、政府、環(huán)境的多維度社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系(辛杰,2008;趙楊、孔祥緯,2010;趙天燕、張雪,2012),目前該種方法應(yīng)用最廣泛。第二,分行業(yè)構(gòu)建的社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由于行業(yè)差異,用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系衡量不同行業(yè)的社會(huì)責(zé)任績(jī)效并不合理,因此結(jié)合具體行業(yè)的社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究成為重中之重。劉文綱、梁征偉、唐立軍(2010)根據(jù)零售行業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建了包含20個(gè)指標(biāo)的零售行業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系。齊二石、朱永明(2011)以煤炭行業(yè)為例,應(yīng)用聚類(lèi)分析和層次分析法構(gòu)建了社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系。趙越春、王懷明(2013)基于利益相關(guān)者理論,將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合,構(gòu)建了七維度食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

我國(guó)對(duì)于社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)研究正如火如荼地進(jìn)行,但評(píng)價(jià)體系還未成熟,尚存在一定的局限性:一是雖然依據(jù)的理論相對(duì)成熟,但所選取的指標(biāo)因其可操作性差,數(shù)據(jù)不易獲取,不具有普適性,不能很好地衡量社會(huì)責(zé)任履行情況,且有些指標(biāo)以絕對(duì)值列示,忽視了不同規(guī)模企業(yè)之間的可比性。二是現(xiàn)有研究集中在指標(biāo)的設(shè)計(jì)研究,缺乏對(duì)指標(biāo)的應(yīng)用研究,或者由于研究樣本過(guò)少,難以檢驗(yàn)指標(biāo)體系的可操作性。三是研究的重點(diǎn)集中在食品、紡織等與生活息息相關(guān)的行業(yè)以及煤炭、火力等重污染行業(yè),缺乏對(duì)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系的研究。商業(yè)銀行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的樞紐,更應(yīng)積極探索并履行社會(huì)責(zé)任,但是由于金融行業(yè)的特殊性,在研究時(shí)一般會(huì)剔除金融企業(yè),致使商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任的研究比較匱乏。因此,本文結(jié)合商業(yè)銀行的特點(diǎn),構(gòu)建了商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以期為商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任研究提供科學(xué)的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

二、商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

(一)重要利益相關(guān)者分析

本文根據(jù)16家上市銀行2012―2014年公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中不同種類(lèi)利益相關(guān)者出現(xiàn)的頻次,歸納了股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶(hù)、員工、環(huán)境、政府及社會(huì)六大重要利益相關(guān)者,并分析商業(yè)銀行對(duì)六大利益相關(guān)者的責(zé)任。

1. 商業(yè)銀行對(duì)股東的責(zé)任。股東作為商業(yè)銀行的重要投資者,與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。因此商業(yè)銀行的一個(gè)重要責(zé)任是保障股東利益,以良好的盈利能力、成本控制能力及合理的利潤(rùn)分配方案確保股東的投資回報(bào)。

2. 商業(yè)銀行對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。商業(yè)銀行作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行樞紐,與社會(huì)、公眾關(guān)系極為密切,必須接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,遵守相關(guān)法規(guī),按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求調(diào)整各項(xiàng)指標(biāo),保障資產(chǎn)安全,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從而維持商業(yè)銀行的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

3. 商業(yè)銀行對(duì)客戶(hù)的責(zé)任??蛻?hù)是利潤(rùn)的來(lái)源,直接影響商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),商業(yè)銀行一方面要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶(hù)提供便利;另一方面要以公平合理的成本收益率吸納存款、發(fā)放貸款,最大程度提高客戶(hù)滿(mǎn)意度、維護(hù)客戶(hù)關(guān)系。

4. 商業(yè)銀行對(duì)員工的責(zé)任。員工是企業(yè)在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以生存的競(jìng)爭(zhēng)力資源,商業(yè)銀行的長(zhǎng)久發(fā)展離不開(kāi)員工主觀(guān)能動(dòng)性的有效發(fā)揮。因此,商業(yè)銀行有責(zé)任和義務(wù)支付給員工勞動(dòng)力報(bào)酬,保障員工就業(yè)機(jī)會(huì),改善員工工作條件,增加員工的工資福利,并完善長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制與培訓(xùn)晉升機(jī)制。

5. 商業(yè)銀行對(duì)環(huán)境的責(zé)任。商業(yè)銀行不僅要解決自身的環(huán)境問(wèn)題,在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中節(jié)約資源、降低能耗、低碳經(jīng)營(yíng);還要積極支持綠色信貸政策,合理分配信貸投向,增加對(duì)水利、環(huán)境行業(yè)的貸款比例,降低對(duì)高污染、高能耗行業(yè)的貸款比例。

6. 商業(yè)銀行對(duì)政府及社會(huì)的責(zé)任。商業(yè)銀行作為社會(huì)大環(huán)境中的重要組成部分,對(duì)政府及社會(huì)的責(zé)任主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,必須承擔(dān)合法經(jīng)營(yíng)、足額納稅等基本要求;第二,要響應(yīng)國(guó)家政策,扶持小微企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)西部地區(qū)建設(shè),增加就業(yè)機(jī)會(huì);第三,要積極支持公益事業(yè),參與慈善捐贈(zèng),減輕政府負(fù)擔(dān)。

(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文在分析商業(yè)銀行對(duì)重要利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上,參考趙天燕和張雪(2012)、馬善俊和孟楓平(2015)的研究,遵循可操作性、可比性和簡(jiǎn)便性的原則設(shè)計(jì)了商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,共包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo),如表1所示。

(三)權(quán)重確定

指標(biāo)權(quán)重的確定方法有很多種,包括德?tīng)柗品?、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)等主觀(guān)賦權(quán)法和因子分析法、變異系數(shù)法等客觀(guān)賦權(quán)法。目前應(yīng)用最為廣泛的是層次分析法,該種賦權(quán)法能夠在多層目標(biāo)結(jié)構(gòu)下將專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)與理性分析相結(jié)合,增強(qiáng)結(jié)果的科學(xué)性。

本文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,并借助Yaahp 6.0輔助軟件降低計(jì)算難度。首先,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式構(gòu)建比較矩陣,區(qū)分每個(gè)層次指標(biāo)之間的重要程度。本次問(wèn)卷共發(fā)放60份,調(diào)查對(duì)象包括社會(huì)責(zé)任專(zhuān)家、從事社會(huì)責(zé)任研究的高校教師和銀行高管,被調(diào)查者均采用Satty1―9標(biāo)度方法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分,最終收回有效問(wèn)卷43份;其次,通過(guò)與被調(diào)查者溝通并反復(fù)修正后,結(jié)果全部通過(guò)一致性檢驗(yàn);最后,綜合計(jì)算各層指標(biāo)相對(duì)重要性的權(quán)值,確定層次單排序和層次總排序,并通過(guò)一致性檢驗(yàn),由此得到的權(quán)重結(jié)果如表2所示。

(四)評(píng)價(jià)結(jié)果

在獲得原始數(shù)據(jù)后,采用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行處理,處理后的數(shù)據(jù)成為沒(méi)有單位的純數(shù)量。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)和相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重,可以計(jì)算出商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任績(jī)效得分。計(jì)算公式為:。其中,表示標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù),表示指標(biāo)權(quán)重,表示社會(huì)責(zé)任績(jī)效得分。根據(jù)本文的評(píng)價(jià)體系,越大,銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平越高。

三、商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用

(一)樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以16家上市銀行2012―2014年的數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行應(yīng)用分析。研究對(duì)象涵蓋了大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行三種性質(zhì)的商業(yè)銀行,有利于進(jìn)行不同性質(zhì)、不同規(guī)模商業(yè)銀行的對(duì)比研究。資產(chǎn)、收入及部分財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù),其他數(shù)據(jù)來(lái)源于各銀行網(wǎng)站、年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告,通過(guò)筆者手工查詢(xún),逐條補(bǔ)充。

(二)應(yīng)用分析

1. 評(píng)價(jià)結(jié)果分析?;跇?gòu)建的商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,本文計(jì)算了16家上市銀行2012―2014年的社會(huì)責(zé)任績(jī)效得分,并在圖1中描述了前10名的具體情況,同時(shí)繪制了平均社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平折線(xiàn)統(tǒng)計(jì)圖(見(jiàn)圖2),以此進(jìn)行橫向分析和縱向分析。

(1)橫向分析。2012―2014 年上市銀行平均社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平呈現(xiàn)出與規(guī)模相符的情形:大型商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效最好,股份制商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效表現(xiàn)次之,而城市商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效最差,不同性質(zhì)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效差異顯著。社會(huì)責(zé)任績(jī)效與企業(yè)規(guī)模顯著正相關(guān)(特羅特曼和布蘭得利,1981;鮑卡斯和尼爾,1991;沈洪濤,2010),因?yàn)殂y行的規(guī)模越大,人力、財(cái)務(wù)及其他冗余資源越豐富,越有能力負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任成本,開(kāi)展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐,從而呈現(xiàn)出更好的社會(huì)責(zé)任績(jī)效。

對(duì)比各家商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任績(jī)效情況,成績(jī)最佳的是股份制商業(yè)銀行興業(yè)銀行,三年的排名均為第一或第二,表現(xiàn)非常穩(wěn)定;大型商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效表現(xiàn)也比較優(yōu)異,略有波動(dòng)。各家商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與其發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。興業(yè)銀行從戰(zhàn)略上高度重視社會(huì)責(zé)任,并建立了一系列措施落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo):組織結(jié)構(gòu)方面,興業(yè)銀行設(shè)有社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并任命多名部門(mén)負(fù)責(zé)人為環(huán)境官員;制度體系方面,將社會(huì)責(zé)任指標(biāo)作為內(nèi)控考核指標(biāo)和績(jī)效考評(píng)指標(biāo),納入分行考核體系,管理層定期召開(kāi)社會(huì)責(zé)任履職會(huì)議,審閱本行社會(huì)責(zé)任履行情況;企業(yè)文化方面,在全行推行社會(huì)責(zé)任理念,培育可持續(xù)發(fā)展文化,并推出《社會(huì)責(zé)任專(zhuān)刊》供員工學(xué)習(xí),取得良好成效。

(2)縱向分析。從不同性質(zhì)的商業(yè)銀行來(lái)看,大型商業(yè)銀行2013年平均社會(huì)責(zé)任績(jī)效維持了2012年水平,但在2014年顯著增長(zhǎng);股份制商業(yè)銀行平均社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平2013年略微下降,2014年大幅增長(zhǎng);城市商業(yè)銀行平均社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平持續(xù)增長(zhǎng),且增長(zhǎng)速度明顯高于大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。究其原因,2012年底到2013年期間,生態(tài)文明建設(shè)成為我國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措,社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)也取得巨大進(jìn)步;2014年4月還通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》。在此背景下,商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng),但是限于時(shí)間以及各行不同情況,2013年我國(guó)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效并未取得明顯進(jìn)展;但2014年,各行積極響應(yīng)國(guó)家政策,社會(huì)責(zé)任績(jī)效較2013年大幅提高;而城市商業(yè)銀行由于一直以來(lái)的落后局面,自然要抓緊趕超,因此其社會(huì)責(zé)任績(jī)效增速更高。

從績(jī)效結(jié)構(gòu)分析,2012年我國(guó)上市商業(yè)銀行對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶(hù)的責(zé)任績(jī)效最好,對(duì)環(huán)境、政府及社會(huì)的責(zé)任績(jī)效較低;2013年、2014年呈現(xiàn)相反情況,對(duì)環(huán)境、政府及社會(huì)的責(zé)任績(jī)效大幅提高,成為表現(xiàn)最好的項(xiàng)目。

2. 對(duì)策建議。根據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果,本文對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任工作的開(kāi)展提出以下建議,以期提高銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平。

(1)要想提高我國(guó)商業(yè)銀行整體社會(huì)責(zé)任績(jī)效水平,必須給予眾多中小型商業(yè)銀行更多優(yōu)惠與補(bǔ)貼,減輕中小型銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本,從而削弱規(guī)模、資源的限制,督促其承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。

(2)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。從正式制度來(lái)說(shuō),要重視社會(huì)責(zé)任法制建設(shè),提高制度的違規(guī)成本,增強(qiáng)其約束力;企業(yè)層面也要完善制度體系,調(diào)整治理結(jié)構(gòu),將綠色信貸、低碳金融落實(shí)到企業(yè)制度上來(lái)。從非正式制度來(lái)說(shuō),增強(qiáng)社會(huì)成員社會(huì)責(zé)任意識(shí)是履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵,企業(yè)要培育社會(huì)責(zé)任理念,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展文化,提高履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

(3)銀行應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的均衡發(fā)展。我國(guó)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展并不平衡,近年來(lái)整體社會(huì)責(zé)任績(jī)效雖然呈上升趨勢(shì),但是對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、員工的責(zé)任績(jī)效逐年降低。各商業(yè)銀行應(yīng)均衡對(duì)各利益相關(guān)者的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的良性發(fā)展。

四、研究展望

商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任績(jī)效的評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,隨著銀行體系不斷發(fā)展,需要對(duì)其不斷優(yōu)化,后續(xù)研究可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:第一,適當(dāng)設(shè)置一些定性指標(biāo),如綠色信貸制度是否完善、員工晉升與培訓(xùn)是否合理、信息披露是否及時(shí)并公開(kāi),以更全面、合理地評(píng)價(jià)商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任履行情況。第二,改進(jìn)賦權(quán)方法,可采用模糊評(píng)價(jià)法、因子分析法,或者繼續(xù)使用層次分析法,但是將問(wèn)卷調(diào)查的樣本數(shù)量和范圍擴(kuò)大,以期獲得更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。第三,在進(jìn)行指標(biāo)體系應(yīng)用研究時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大樣本量以檢驗(yàn)其普適性。

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