生物能源發(fā)展前景精選(九篇)

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第1篇：生物能源發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】能源 生態(tài)環(huán)境，前景

【中圖分類號】X171.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0316-01

隨著地球的化石能源的日漸枯竭，世界各國正面臨著一場能源危機(jī)。目前全球煤的儲(chǔ)量只可以維持230多年的需求，而石油和天然氣將在未來60-80年內(nèi)逐步耗盡。

近年來，隨著科技的發(fā)展，以風(fēng)能、太陽能為代表的可再生能源的開發(fā)利用為我們解決這場能源危機(jī)開辟了一條新的有效的途徑。

中國是一個(gè)能源相對匱乏的國家，開發(fā)新能源對我國來說，具有非常重要的戰(zhàn)略意義和廣闊的發(fā)展前景。

遼寧省是北方工業(yè)大省，能源消耗的比例在東北地區(qū)名列前矛。2006年東北黑、吉、遼三省煤炭消耗總量為3.08億噸，遼寧省消耗煤炭1.43億噸，吉林省消耗煤炭0.75億噸，黑龍江省消耗煤炭0.9億噸，占東北地區(qū)所用煤炭46.4%。預(yù)測2010年遼寧省消耗煤炭1.6億噸，將占東北地區(qū)用煤40.4%。

遼寧煤炭資源過去十分豐富，劃為沈陽、撫順、本溪、鐵法、南票五大煤田，但是開采歷史悠久，資源逐漸枯竭，目前保有資源諸量65.59億噸，如果按50%的回采率，年采煤量0.6億噸計(jì)算，可續(xù)采50年左右。

一、全省經(jīng)濟(jì)概況

遼寧省坐落于我國東北的南部，是工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的工業(yè)大省。省內(nèi)區(qū)域面積14.7萬平方公里。根據(jù)遼寧省民政廳2008年6月統(tǒng)計(jì)公布，全省總?cè)丝?471萬，全省14個(gè)地級市，城市總?cè)丝?600萬。省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源消耗主要在14個(gè)的地級市管轄區(qū)域。另外，我們省還有44個(gè)縣級市及縣城，縣城人口約300萬。遼寧省城市總?cè)丝诩s1900萬。

二、全省目前能源利用

截至2007年底，遼寧總裝機(jī)容量約為2232萬千瓦，占東北地區(qū)的40%；遼寧用電量1300億千瓦時(shí)，占東北地區(qū)的50%，其中從省外受人電量300來億千瓦時(shí)。因此，電力供不應(yīng)求的矛盾仍將是今后一個(gè)時(shí)期遼寧省電力發(fā)展面臨的一個(gè)主要矛盾。補(bǔ)充遼寧省的電力缺口，主要來源為黑龍江東部和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，即“北電南送”、“西電東送”。

三、能源建設(shè)發(fā)展分析

（一）、煤炭資源：

遼寧煤炭資源過去十分豐富，劃為沈陽、撫順、本溪、鐵法、南票五大煤田，但是開采歷史悠久，資源逐漸枯竭，目前保有資源諸量65.59億噸，如果按50%的回采率，年采煤量0.6億噸計(jì)算，可續(xù)采50年左右。保有煤炭資源埋層比較深，開采難度大成本高，這給遼寧煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)構(gòu)成巨大的壓力和局限。

（二）、風(fēng)能資源：

我國風(fēng)能資源豐富的區(qū)域主要分布在“三北”（東北、華北、西北）和東部沿海地帶，遼寧省北部地區(qū)處于我國“三北”風(fēng)帶上，南部則是綿長的海岸線，屬我國東部沿海風(fēng)帶的北端。一個(gè)省份南北分別位于兩個(gè)風(fēng)能資源豐富區(qū)內(nèi)，由此可見遼寧省的風(fēng)能資源十分豐富。遼寧省風(fēng)能資源儲(chǔ)備情況。

（三）、核電資源：

遼寧省政府根據(jù)本省的實(shí)際情況，制定了遼寧省的核電發(fā)展規(guī)劃。

遼寧省有2290公里海岸線，依海岸建立核電站已成為人們對核電選廠的共識。省內(nèi)有如此長的海岸線，選擇合理的核電廠址，是有比較大的發(fā)展空間。

遼寧大連復(fù)州灣紅沿河核電項(xiàng)目已獲得國家發(fā)改委的核準(zhǔn)，2007年明正式開工，目前正在進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)。

（四）、太陽能

遼寧省屬于太陽能輻射量的三類地區(qū)，但遼寧西北地區(qū)接近內(nèi)蒙古南部地區(qū)，這個(gè)地區(qū)的輻射能量應(yīng)屬于二類地區(qū)，作為我們遼寧省發(fā)展太陽能發(fā)電，應(yīng)該從這個(gè)地區(qū)開始。

太陽能發(fā)電，從技術(shù)角度講日漸成熟。目前就是設(shè)備價(jià)格太高，使發(fā)電成本降不下來。研發(fā)部門也都在努力開發(fā)新的聚光新材料，使太陽能發(fā)電電價(jià)接近常規(guī)電價(jià)。

（五）、生物能（沼氣）發(fā)電

以前我們只將沼氣作為農(nóng)村民用燃料來開發(fā)，現(xiàn)在使這些技術(shù)規(guī)?；?，必將形成有效能的新亮點(diǎn)，為我國邊遠(yuǎn)地區(qū)提供用途更廣泛的電能。

糧食加工企業(yè)的副產(chǎn)品稻殼，可以通過氣化爐氣化產(chǎn)生可燃?xì)怏w，經(jīng)過燃?xì)廨啓C(jī)拖動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)換成電能。

四、結(jié)束語

遼寧省是缺煤；少氣；短油；水緊張的地區(qū)。目前，全省還是以煤電為主的能源結(jié)構(gòu)。

遼寧省煤炭產(chǎn)銷矛盾突出，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)增長，生產(chǎn)總量逐年下降，對外依存度越來越大。2006年全省生產(chǎn)煤炭總量7367.3萬噸，消費(fèi)總量14252萬噸，對外依存度48.3%。

比重過大的煤電，時(shí)時(shí)受到煤炭短缺的威脅。如果有大雪封路的天災(zāi)，造成的威脅將更大。從這些角度分析，改造能源結(jié)構(gòu)勢再必行。

全世界的主要電能來源為：火電、水電、核電、新能源發(fā)電。新能源為風(fēng)能、太陽能、生物能等。

而遼寧省的火電比例高達(dá)92%。這是引起我們十分重視的問題。然而，遼寧省能源結(jié)構(gòu)改造的重點(diǎn)將是那些方向呢？

（一）、水電：遼寧省的力資源有限，而且受地區(qū)氣候條件的限制，水電發(fā)展在我們的地區(qū)受到制約，大力發(fā)展的可能性比較小。

（二）、風(fēng)電：遼寧省在“三北”和“東部沿?！憋L(fēng)帶的交匯處，發(fā)展風(fēng)電的自然條件非常好，我們應(yīng)該大力發(fā)展。

（三）、核電：本文認(rèn)為將是我們遼寧省發(fā)展的重點(diǎn)，在前面已經(jīng)作過論述。

（四）、太陽能發(fā)電：遼寧省西北部屬于太陽能輻射的二、三類地區(qū)：全年日照數(shù)為2200-3200小時(shí)，輻射量在502-670kj/cm2?年，相當(dāng)于170-255公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量。地區(qū)自然條件非常適合太陽能發(fā)電發(fā)展。

（五）、生物能泛指為：生物乙醇、生物柴油、生物沼氣等，這些全部可以作為燃料，再通過能量轉(zhuǎn)換成機(jī)械能帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。

從上面分析，可以得出遼寧省能源發(fā)展方向，就是風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電、生物能發(fā)電。

參考文獻(xiàn)

[1]余寅，唐宏德，郭榮寶.中國可再生能源發(fā)展前景分析[J].華東電力.2009（8）：37

[2]趙建安.世界油氣資源格局與中國的戰(zhàn)略對策選擇[J].資源科學(xué)，2008，30（3）：322-329

[3]賀德馨.風(fēng)能技術(shù)可持續(xù)發(fā)展綜述[J].電力設(shè)備，2008，9（11）：48

第2篇：生物能源發(fā)展前景范文

[關(guān)鍵詞]生物能源巨藻養(yǎng)殖

一、引言

有一些傳說，人們在海上航行時(shí)遇到了大海蛇，而且據(jù)目者講這種巨蛇可長達(dá)千米。對這些傳說科學(xué)家不過付之一笑，因?yàn)檫@種所謂的海蛇肯定是海洋里的一種給人以錯(cuò)覺的巨大的藻類植物——巨藻。巨藻為褐藻門(Phaeophyta)海帶目(Lamiaariales)巨藻科(Lessoniaceae)巨藻屬(Maerocystis)。主要分布在美洲太平洋沿岸，屬冷水性海藻。其個(gè)體長達(dá)一百多公尺，因而稱為巨藻。成熟的巨藻一般有70米～80米長，最長的可達(dá)到500米。巨藻可以用來提煉藻膠，制造五光十色的塑料、纖維板，也是制藥工業(yè)的原料。

近年來，科學(xué)家們對巨藻進(jìn)行了新的研究，發(fā)現(xiàn)它含有豐富的甲烷成分，可以用來制造煤氣。這一發(fā)現(xiàn)是引人矚目的。美國有關(guān)方面樂觀地估計(jì)，這一新的綠色能源具有誘人的前景。將來，它甚至可以滿足美國對甲烷的需求。美國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，用巨藻提煉汽油和柴油，可成為石油的代用品且正在試驗(yàn)用這種海藻提煉汽車用的汽油或柴油，如果此項(xiàng)試驗(yàn)成功，這種取自海生植物的汽油，售價(jià)會(huì)低于現(xiàn)今的一般汽油。

二、巨藻介紹

巨藻生長很快，在適宜的條件下，一棵巨藻每天可生長30厘米～60厘米，全年都能生長。一年里一棵巨藻可長到50多米。在春夏之際，只要水溫適宜，它每天可以生長2米左右，每隔16天～20天體積就增大一倍。這種速度，不論在陸地還是在海洋，所有其他植物都望塵莫及。所以巨藻不論在長度上，以及在生長速度上，都可稱得上是“世界之最”了。養(yǎng)殖巨藻每3個(gè)月收割一次，一年可以收割3次，畝產(chǎn)可達(dá)50噸～80噸。巨藻的壽命一般在4到8年之間。最長壽的巨藻可以生長12年。巨藻可以在大陸架海域進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖。由于成藻的葉片較集中于海水表面，這就為機(jī)械化收割提供了有利條件。

據(jù)分析，巨藻體內(nèi)80%是水分，并含有鉀和碘等，因此可以提取多種化工原料。將巨藻的植物體粉碎，加入微生物發(fā)酵幾天后，每1000噸原料就可產(chǎn)生4000立方米以甲烷為主的可燃性氣體，轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上，利用這種沼氣作原料還可制造酒精、丙酮等。

用巨藻作為蛋雞飼料添加劑產(chǎn)出的高碘蛋含碘量可增加十幾倍或幾十倍，效果優(yōu)于海帶。其褐藻膠含量與海帶相近，具有重要工業(yè)價(jià)值。又由于含有氨基酸及微量元素，美國學(xué)者SEIFERTG.L報(bào)道，用之治療產(chǎn)婦貧血，可使血色素提高至12g，有效率為85％，還能降低感冒發(fā)病率，對縮短病程和緩和癥狀有著奇特功效。此外，對提高老年人的體力和抗疲勞也能起到良好作用。因此，在我國養(yǎng)殖巨藻很有發(fā)展前途。

三、巨藻的養(yǎng)殖方法

美國曾在上世紀(jì)70年代末在無巨藻生長水域采用水下傘架式方法進(jìn)行巨藻養(yǎng)殖試驗(yàn)，由于成本太高未能推廣。Neushul在80年代采用沙袋法進(jìn)行海底播種巨藻，由于敵害等問題，一直未取得令人滿意的效果。我國科學(xué)家于1978年首次成功地從墨西哥引進(jìn)巨藻，目前在我國海域長勢良好，巨藻養(yǎng)殖已經(jīng)在我國沿海地區(qū)獲得成功。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所王飛久等人歷時(shí)3年，研究出了一套巨藻潛筏式養(yǎng)殖技術(shù)。養(yǎng)殖筏是通過吊漂與筏綆的連繩將浮筏下沉至水下進(jìn)行巨藻的養(yǎng)殖。由于巨藻對光比較敏感，通過經(jīng)常伸縮連繩而使巨藻始終處于養(yǎng)殖最佳水層，促進(jìn)巨藻的生長。根據(jù)巨藻的生長需求及海水季節(jié)透明度的變化，潛筏通?？刂圃谒?m～7m。用兩根2m長的養(yǎng)殖曲繩聯(lián)在一起，或采用一根4m長的養(yǎng)殖繩，通過連繩固定到相鄰的兩養(yǎng)殖綆繩上。養(yǎng)殖繩間距1.5m，在養(yǎng)殖綆繩上每隔5m～6m系一塑料球作浮力。此塑料球由一細(xì)繩與浮綆相聯(lián)，并通過縮短和伸長連繩來調(diào)整巨藻養(yǎng)殖水層．通常根據(jù)海水透明度和光強(qiáng)的季變化，巨藻養(yǎng)殖水層秋、冬季控制在2m～4m，春、夏季控制在3m～6m。

四、發(fā)展巨藻養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)意義

近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的與日遞增，非再生性的常規(guī)能源過度消耗以至短缺的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，資源枯竭，如目前世界各國石油價(jià)格直線上漲，導(dǎo)致成品油的價(jià)格隨之不斷上揚(yáng)。因此，為了緩解日益凸顯的能源危機(jī)，發(fā)展生物能源資源無疑是強(qiáng)國富民的好項(xiàng)目。栽種巨藻作為替代生物能源是一個(gè)全新的發(fā)展方向，在試種之初必有許多難題有待解決，但我國有1.8萬公里的海岸線，海域遼闊，為大面積種養(yǎng)巨藻提供了天然便利，因此，發(fā)展巨藻養(yǎng)殖大有可為。

參考文獻(xiàn):

[1]白木周潔:植物能——巨藻[J].能源研究與信息，2002（18）,1：58

第3篇：生物能源發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：低碳生物技術(shù)；法律激勵(lì)機(jī)制；運(yùn)行；完善

[中圖分類號]Q81　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1671－7287(2011)03－0013－10

一、低碳生物技術(shù)的地位與法律支持

1、低碳生物技術(shù)與當(dāng)代能源、環(huán)境問題

當(dāng)前，全球能源與環(huán)境問題愈演愈烈，能源資源的短缺以及能源過度的開發(fā)利用對環(huán)境產(chǎn)生的影響成為世界共同關(guān)心的話題。以往，各國為解決本國的能源與環(huán)境問題，大多以利用現(xiàn)有的能源資源為出發(fā)點(diǎn)，試圖最大限度地控制世界能源資源，特別是傳統(tǒng)化石能源，以保證國家能源安全。如今，在低碳發(fā)展的束下，通過技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展新能源和可再生能源以滿足不斷增長的能源需求以及環(huán)境保護(hù)的需要，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮的方向。其中，大力發(fā)展生物技術(shù)，不僅能有效地利用地球現(xiàn)有豐富的生物原料，還可以通過工業(yè)過程達(dá)到生產(chǎn)能源的目的。生物技術(shù)既可以充分利用資源、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)，又滿足了低碳發(fā)展的需要，應(yīng)該得到廣泛的重視。

生物技術(shù)是應(yīng)用自然科學(xué)和工程學(xué)的原理，依靠生物作用劑的作用將物料進(jìn)行加工以提品或?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的大幕。現(xiàn)代生物科學(xué)發(fā)展迅速，以分子生物學(xué)理論為先導(dǎo)、以基因工程等技術(shù)為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)開啟了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的時(shí)代。人們開始運(yùn)用生物學(xué)的方法以及現(xiàn)代工程科學(xué)所開拓的新技術(shù)和新工藝，對生物體進(jìn)行不同層次的設(shè)計(jì)、控制、改造或模擬，對現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，生物技術(shù)應(yīng)用于能源與環(huán)境等領(lǐng)域能緩解能源需求，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。利用生物技術(shù)，以可再生資源生物質(zhì)為原料，大規(guī)模生產(chǎn)人類所需要的能源、材料和化學(xué)品等，是解決目前人類面臨的能源及環(huán)境危機(jī)的有效手段之一。目前在生物技術(shù)中，低碳生物技術(shù)主要包括生物能源技術(shù)、生物材料技術(shù)、污染治理生物技術(shù)等，其中生物能源技術(shù)作為重要的能源清潔技術(shù)，具有很大的潛力和良好的發(fā)展前景。

2、低碳生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與法律支持

當(dāng)前生物技術(shù)得到了越來越多的應(yīng)用，也發(fā)揮著越來越大的作用，特別是在推動(dòng)生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)方面，生物技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)清潔可再生能源的規(guī)模生產(chǎn)，是生物能源技術(shù)的價(jià)值所在?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)?、液體燃料(燃料酒精、丁醇、生物柴油等)和固體成型燃料等，其中生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)能具有資源量大、相對集中、能量品位較高的特點(diǎn)，在各國的可再生能源規(guī)劃中占據(jù)著十分重要的地位。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測，到2030年生物經(jīng)濟(jì)將初具規(guī)模，屆時(shí)將有35％的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品來自生物產(chǎn)業(yè)，二氧化碳的年排放量也將隨之減少10－25億噸。其中，工業(yè)生物技術(shù)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到39％。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步，生物質(zhì)能的優(yōu)勢和成本不斷下降，生物質(zhì)能必將在未來世界的能源結(jié)構(gòu)中占有一席之地。

20世紀(jì)90年代以來，以燃料乙醇和生物柴油為代表的第一代生物質(zhì)能得以發(fā)展。目前，美國為世界第一大燃料乙醇生產(chǎn)國，巴西位居第二，歐盟各國則是最主要的生物柴油生產(chǎn)地，其他國家也都在積極發(fā)展生物質(zhì)能。生物質(zhì)能的發(fā)展帶來糧食種植結(jié)構(gòu)偏重玉米、糧食供應(yīng)總量下降、糧食(油料)價(jià)格振蕩上升、糧食危機(jī)引發(fā)動(dòng)蕩等一系列問題。因此，開發(fā)第二代、第三代生物燃料(即非糧生物燃料)成為世界各國關(guān)注的重要議題。但由于麥稈、草和木材等農(nóng)林廢棄物為主要原料(第二代生物燃料)的技術(shù)成本較高，真正商業(yè)化的項(xiàng)目較少；而第三代生物燃料是以微藻為原料的生物燃料，其油脂很難提煉，從海藻中提煉生物燃料的研究正處于實(shí)驗(yàn)室階段，距離商業(yè)化還較遠(yuǎn)。因此，第一代生物質(zhì)能短期內(nèi)不會(huì)被第二、三代生物燃料所替代，第二、三代生物質(zhì)能將是人類的理性選擇，也是生物燃料必然的發(fā)展方向。我國生物質(zhì)資源豐富，主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝丫、畜禽糞便、能源作物(植物)、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。據(jù)估算，我國可用于發(fā)電的生物質(zhì)能，近期可達(dá)5億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)期可達(dá)到10億噸標(biāo)煤以上，如果充分利用農(nóng)林生物質(zhì)，生物質(zhì)能裝機(jī)容量可達(dá)1.5億千瓦以上。

目前，我國已經(jīng)具備了低碳生物技術(shù)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件。譬如，擁有全球最大規(guī)模的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、形成了現(xiàn)代生物工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體與產(chǎn)業(yè)化條件、擁有一支技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊(duì)伍與相應(yīng)的平臺(tái)條件。此外，在酶工程、發(fā)酵工程與過程工程等領(lǐng)域我國具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，大宗發(fā)酵產(chǎn)品具有國際競爭優(yōu)勢，生物塑料、生物能源、生物基化工材料等快速發(fā)展，多種產(chǎn)品的規(guī)模為全球最大。雖然如此，我國的生物能源技術(shù)與美國、巴西等國相比還有一定差距，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面還有待加強(qiáng)。我國目前生物質(zhì)能與生物能源技術(shù)發(fā)展面臨的困難主要有：①生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化。生物質(zhì)燃料需要大量的能源植物做支撐，但對于中國這種糧食需求很大的國家，不可能大規(guī)模利用糧食作物作為主要原料，加上第二、三代生物質(zhì)能還難以商業(yè)推廣，造成了生物質(zhì)原料供給的不穩(wěn)定。②生物質(zhì)能分散的特點(diǎn)適合發(fā)展中小企業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目，但中小企業(yè)在資金和技術(shù)上沒有優(yōu)勢，在技術(shù)革新方面的能力和動(dòng)力都不足。③生物轉(zhuǎn)化工藝成本高，生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺。④自主技術(shù)開發(fā)亟待突破。生物質(zhì)能利用技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使得生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新等方面存在技術(shù)含量低、產(chǎn)品單一等問題。

低碳生物技術(shù)需要通過商業(yè)應(yīng)用和市場推廣才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效用，而低碳生物技術(shù)的進(jìn)步也因其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)得到進(jìn)一步提升，這是一個(gè)相互促進(jìn)的過程。然而，在低碳生物技術(shù)的發(fā)展前期，市場機(jī)制不完善以及前景不明朗使得技術(shù)研發(fā)及其推廣動(dòng)力不足。因此，低碳生物技術(shù)以及生物質(zhì)能開發(fā)需要各種激勵(lì)舉措提供助力，盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到市場的過渡。國家通過各種激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)生物技術(shù)革新，引入投資以及完善技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，再配合以市場機(jī)制的共同作用，帶動(dòng)生物技術(shù)在生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，生物技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，

不可避免會(huì)產(chǎn)生盲目發(fā)展的現(xiàn)象，因此，需要政策與法律引導(dǎo)?？傊?，政策與法律的扶持與引導(dǎo)是低碳生物技術(shù)得以快速發(fā)展的重要保障和推動(dòng)力：通過合理的制度設(shè)計(jì)，對低碳生物技術(shù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確其戰(zhàn)略地位，有助于消除市場對其發(fā)展前景的疑慮，為其發(fā)展指明方向；通過有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)低碳生物技術(shù)的研發(fā)與推廣，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。法律激勵(lì)機(jī)制對低碳生物技術(shù)發(fā)展的重要作用決定了我們必須重視激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)，保證其高效性，同時(shí)也要關(guān)注其現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的狀況，保證其有效性，如此，各種激勵(lì)機(jī)制才能真正形成積極效應(yīng)。

二、低碳生物技術(shù)法律激勵(lì)機(jī)制的確立

我國十分重視低碳生物技術(shù)的發(fā)展，特別在生物質(zhì)能領(lǐng)域，國家出臺(tái)了許多法律與政策以推動(dòng)和保障生物質(zhì)能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在注重規(guī)劃的同時(shí)也在各類鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)的目錄中將其收入，以使低碳生物技術(shù)具有良好的發(fā)展環(huán)境。隨著我國將生物質(zhì)能作為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃，低碳生物技術(shù)必將擁有廣闊的發(fā)展前景。

1、現(xiàn)有的激勵(lì)框架

在政策與規(guī)劃方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，提出了重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬噸，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬噸。國家“十二五”規(guī)劃在第二十九章“造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”中提到了對生物技術(shù)以及能源資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃還在其他3處提出了生物質(zhì)能：一是在第七章“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”中提到了“實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”的內(nèi)容。二是在第十章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中提出“新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能”。三是在第十一章“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”中提出“積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础钡脑瓌t?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)也將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和因地制宜開展生物質(zhì)能作為重點(diǎn)的發(fā)展方向。

在鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)方面，國家中長期科學(xué)與技術(shù)規(guī)劃、“973”和“863”計(jì)劃等都將工業(yè)生物技術(shù)列為攻關(guān)重點(diǎn)之一?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》中也有關(guān)于重點(diǎn)和優(yōu)先提高生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)的內(nèi)容?！秶腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》認(rèn)為：“生物產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開發(fā)特有生物資源，保障生物安全”。國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局于2011年6月了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的包括生物、新材料、先進(jìn)能源、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及高技術(shù)服務(wù)等10大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，生物技術(shù)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等包含在其中?！犊稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》也將生物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整的范圍。近幾年的《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》也將生物質(zhì)資源綜合利用、生物污染治理等技術(shù)列入其中。

在立法方面，20世紀(jì)90年代以來，中央和各地方政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，在不同層面上支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)能源法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，都作出了關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)利用清潔能源的規(guī)定，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》則為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化提供了法律制度框架。特別是《中華人民共和國可再生能源法》(以下簡稱《可再生能源法》)的頒布和實(shí)施，正式確立了可再生能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位，包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期，為低碳生物技術(shù)的應(yīng)用提供了更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。

2、具體激勵(lì)機(jī)制的建立

有了國家政策與法律的制度保障，低碳生物技術(shù)就有了明確的發(fā)展方向和良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，低碳生物技術(shù)從研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)到推廣都需要實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)措施，因此，還需要更為具體的制度設(shè)計(jì)和及時(shí)有效的執(zhí)行。當(dāng)然，生物能源與生物技術(shù)的發(fā)展最終要靠市場，要立足于提高產(chǎn)業(yè)自身競爭力，符合社會(huì)發(fā)展的需要，這樣才能保持產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在發(fā)展初期，實(shí)施國家的各種激勵(lì)機(jī)制將有助于突破制因素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。此外，激勵(lì)不能只限于某些措施或某些方面，而應(yīng)將其作為一個(gè)綜合系統(tǒng)工程來看待，使各種激勵(lì)措施形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，這樣激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮積極而有效的作用。具體而言，以下一些激勵(lì)措施與行動(dòng)應(yīng)是當(dāng)前低碳生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)：

①統(tǒng)籌規(guī)劃與束性目標(biāo)。低碳生物技術(shù)的發(fā)展離不開社會(huì)對生物質(zhì)能源的需求，生物質(zhì)能的發(fā)展也需要低碳生物技術(shù)的支持和推動(dòng)。制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展路線圖是世界上大多數(shù)國家發(fā)展生物質(zhì)能的成功經(jīng)驗(yàn)之一。統(tǒng)籌規(guī)劃是準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能和低碳生物技術(shù)的重要途徑，一個(gè)長遠(yuǎn)的能源及其技術(shù)發(fā)展規(guī)劃就確定了一國未來各種能源及其技術(shù)發(fā)展的走向。許多發(fā)達(dá)國家先制定一定階段內(nèi)生物質(zhì)能在國家能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)和計(jì)劃，在此框架之下，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，并通過市場經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵(lì)各界投資和利用。

為了確?？稍偕茉窗l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策。德國、丹麥、法國、西班牙等國采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購可再生能源發(fā)電量；英國、澳大利亞、日本等國實(shí)行可再生能源強(qiáng)制性市場配額政策；美國、巴西、印度等國對可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。

美國、巴西、瑞典是世界上生物質(zhì)開發(fā)利用最多的國家之一，這些國家都強(qiáng)制推行了生物質(zhì)能在能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)。1999年8月，美國頒布了《開發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》的第13134號總統(tǒng)令，提出到2010年生物基產(chǎn)品和生物能源增加3倍，到2020年增加10倍，每年為農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增200億美元的收入和減少1億噸碳排放量；同年國會(huì)通過了“生物質(zhì)研發(fā)法案”。2002年美國制訂了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》并成立了“生物質(zhì)項(xiàng)目辦公室”及“生物質(zhì)技術(shù)咨詢委員會(huì)”。2005年8月布什簽署的《國家能源政策法

案》中制訂了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)，RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。2007年12月的《能源獨(dú)立和安全法案》又制訂了更為嚴(yán)格的可更新燃料標(biāo)準(zhǔn)：到2022年用于運(yùn)輸?shù)目稍偕剂现辽僖_(dá)到360億加侖／年。巴西作為世界上唯一在全國范圍內(nèi)不供應(yīng)純汽油的國家，其乙醇的生產(chǎn)量僅次于美國，而出口量位居世界第一。燃料乙醇在巴西能源總量中的比重從1975年的5％增至2008年的16％，并且占到巴西可替代能源總量的35％。早在20世紀(jì)70年代，瑞典就頒布了一系列強(qiáng)制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī)，并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂完善，以此來指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。在1998-2002年間，瑞典就投入了25億瑞典克朗用作長期的氣候研究，在2003年又提供3億瑞典克朗基金給交通和能源部門用作改善氣候環(huán)境。在政府及巨額投資支持下，瑞典生物質(zhì)能利用技術(shù)得到迅猛發(fā)展。

我國在《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)：2010年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10％，到2020年達(dá)到15％。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，根據(jù)國家能源局最新的規(guī)劃，我國2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1300萬千瓦(較2010年增長160％)、集中供氣達(dá)到300萬戶、成型燃料年利用量達(dá)到2 000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬噸。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國農(nóng)村以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)突破500萬千瓦。從這些數(shù)據(jù)來看，生物質(zhì)能已經(jīng)基本達(dá)成《可再生能源中長期規(guī)劃》中2010年的目標(biāo)。這些目標(biāo)的達(dá)成基本上是通過地方基層加強(qiáng)本地域的生物質(zhì)利用(特別是沼氣)的成果，是自上而下的推動(dòng)方式，其依據(jù)如國家能源局的《國家能源局關(guān)于推薦綠色能源縣的通知》(國能新能[2009]343號)等，并沒有給對企業(yè)設(shè)定相應(yīng)的生物質(zhì)能甚至可再生能源在能源生產(chǎn)中的束性目標(biāo)，而是通過鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)綠色能源來引導(dǎo)資源整合，是一種鼓勵(lì)性而非強(qiáng)制性的方法。

隨著各地對生物質(zhì)的利用率逐漸升高，特別是農(nóng)村地區(qū)資源綜合利用水平的提高，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能將會(huì)重新遭遇瓶頸，鼓勵(lì)性的推廣只能利用現(xiàn)有的成熟生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，對低碳生物技術(shù)的革新要求并不高，難以對低碳生物技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生足夠的推動(dòng)力。因此，未來我國不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣農(nóng)村生物質(zhì)能的應(yīng)用，還應(yīng)在發(fā)電、生物燃料、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)定強(qiáng)制性的生物質(zhì)使用比例目標(biāo)，并根據(jù)其技術(shù)革新的程度設(shè)定彈性的財(cái)稅優(yōu)惠措施，如此，才能更快地推動(dòng)生物能源技術(shù)的發(fā)展。

事實(shí)上，在實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)的大背景下，我國在發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)有了一些束性目標(biāo)的嘗試，如“十一五”規(guī)劃中明確提出：“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重”?！犊稍偕茉粗虚L期規(guī)劃》提出了對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1％和3％以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?％和8％以上。但這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致很多發(fā)電企業(yè)，特別是小企業(yè)難以執(zhí)行。而作為《可再生能源法》修改后被寄予厚望的“可再生能源并網(wǎng)配額管理辦法”遲遲不能出臺(tái)，其原因除了對配額的比例仍有爭議之外，來自電網(wǎng)及大發(fā)電企業(yè)的阻力也是重要的阻礙因素。除了發(fā)電外，生物液體燃料方面也應(yīng)借鑒美國和巴西等國家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定一定的混合燃料比例，以促進(jìn)生物燃料技術(shù)的進(jìn)步。

②研發(fā)投入支持。技術(shù)進(jìn)步是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素，也是解決能源與環(huán)境問題的有效方案。要實(shí)現(xiàn)生物能源技術(shù)的突破，研發(fā)與示范階段的資金投入是必要的保障條件。在一般的情形下，技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)采取國家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式以保證充足的資金和實(shí)現(xiàn)良性的技術(shù)競爭。

目前我國部分生物質(zhì)利用轉(zhuǎn)化技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，但總體技術(shù)水平仍比較滯后，主要體現(xiàn)為：在氣體燃料方面，雖然我國沼氣產(chǎn)業(yè)起步較早，但沼氣技術(shù)仍停留在小規(guī)模的戶用沼氣層面，大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化地利用沼氣的技術(shù)與裝備都有待開發(fā)。在液態(tài)生物質(zhì)燃料方面，燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，目前國內(nèi)生物柴油生產(chǎn)僅有幾家民營企業(yè)采用原始的且會(huì)造成環(huán)境污染的液堿酯交換技術(shù)，而在國際上高壓醇解法已經(jīng)進(jìn)入中間試驗(yàn)階段。在生物質(zhì)固體成型燃料方面，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，難以為生物質(zhì)成型燃料的大規(guī)模生產(chǎn)提供保障。聯(lián)產(chǎn)大宗化工產(chǎn)品和生物可降解精細(xì)化工產(chǎn)品在國外已經(jīng)形成新興行業(yè)，而我國大部分產(chǎn)品尚未研制，而生產(chǎn)這些化工產(chǎn)品是增加生產(chǎn)企業(yè)利潤的重要途徑。因此，我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展就要力爭突破技術(shù)瓶頸，加大對生物能源技術(shù)研究與開發(fā)的資助，確保跟上世界生物能源技術(shù)發(fā)展的步伐。

據(jù)《可再生能源中長期規(guī)劃》的投資估算，2006～2020年，我國將新增2800萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測算，需要總投資2000億元；新增6200萬戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測算，需要總投資1900億元；加上大中型沼氣工程、太陽能熱水器、地?zé)?、生物液體燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的2020年可再生能源目標(biāo)任務(wù)的總投資將需2萬億元。如此大規(guī)模的投資不僅應(yīng)應(yīng)用到現(xiàn)有技術(shù)的推廣方面，也應(yīng)保證足夠的資金投入技術(shù)研發(fā)與示范領(lǐng)域。

《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)改委[2006]第43號)規(guī)定，對經(jīng)批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目計(jì)劃，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。生物能源技術(shù)作為國家高技術(shù)的內(nèi)容之一，符合國家重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的方向，因此，應(yīng)該享受一定的研發(fā)與示范資金支持。在財(cái)政部的《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號)中也明確規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃(基金)渠道申請，不適用可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。因此，在目前階段，技術(shù)研發(fā)一般不享受生物能源領(lǐng)域的資金支持，而只適用技術(shù)項(xiàng)目的支持。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款以及項(xiàng)目單位籌集的其他資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

雖然國家對生物能源技術(shù)給予了高度重視，安排了相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目，地方也配套有相應(yīng)的研發(fā)資金支持規(guī)定(如《重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》)，但總體而言，國家在生物能源技

術(shù)研發(fā)方面的支持力度還不夠，且這些項(xiàng)目要求的條件和成果較高，一般的中小企業(yè)項(xiàng)目很難申請到相匹配的資助。與此同時(shí)，企業(yè)研發(fā)投入的資金規(guī)模還較小，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前，我國工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占銷售收入的0.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家4％的水平。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制沒有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍然突出。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25％左右，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)60％。為此，國家稅務(wù)總局于2008年《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2008]116號)，規(guī)定企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)改委等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的直接研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

技術(shù)研發(fā)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的第一步。目前我國在這方面的資金支持還不夠，范圍不廣，管理不規(guī)范，未來不僅需要加大對生物能源技術(shù)研發(fā)的投入，還要完善“產(chǎn)－研－政”之間有效的溝通和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成完整的從研發(fā)到政策支持到產(chǎn)業(yè)化的體系，如此，才能在起跑線上贏得先機(jī)。

③財(cái)政與稅收優(yōu)惠。財(cái)政稅收優(yōu)惠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，也是最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的激勵(lì)措施。我國目前對低碳生物技術(shù)的財(cái)稅激勵(lì)措施主要體現(xiàn)在生物能源方面，這是不夠的，還應(yīng)基于此而擴(kuò)充到全部低碳生物技術(shù)領(lǐng)域。目前，相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)和補(bǔ)助措施主要表現(xiàn)在：

一是建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼。財(cái)政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局2006年頒布《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》(財(cái)建[2006]702號)提出了堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率的原則。此外，為化解石油價(jià)格變動(dòng)對發(fā)展生物能源與生物化工所造成的市場風(fēng)險(xiǎn)，為市場主體創(chuàng)造穩(wěn)定的市場預(yù)期，將建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度與彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)石油價(jià)格高于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保底價(jià)時(shí)，國家不予虧損補(bǔ)貼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金；當(dāng)石油價(jià)格低于保底價(jià)時(shí)，先由企業(yè)用風(fēng)險(xiǎn)基金以盈補(bǔ)虧，如果油價(jià)長期低位運(yùn)行，將啟動(dòng)彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。

二是原料基地與秸稈能源化利用補(bǔ)助。為保障生物能源和生物化工原料供應(yīng)，切實(shí)做到發(fā)展生物能源和生物化工不與糧爭地，財(cái)政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]435號)對生物能源和生物化工定點(diǎn)和示范企業(yè)提供原料的基地發(fā)放補(bǔ)助(林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元／畝，農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元／畝)。為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場，《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號)規(guī)定對符合支持條件的(從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實(shí)際銷售秸稈能源產(chǎn)品的種類、數(shù)量折算消耗的秸稈種類和數(shù)量，中央財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予綜合性補(bǔ)助。

三是上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偧?lì)。目前我國采取財(cái)政補(bǔ)貼和電網(wǎng)分?jǐn)傁嘟Y(jié)合的方式促進(jìn)可再生能源發(fā)電?！犊稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號)中明確了可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)(通過招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格)兩種形式。可再生能源發(fā)電價(jià)格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)?。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價(jià)。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)遞減2％。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià)，不享受補(bǔ)貼電價(jià)。2010年7月，國家發(fā)改委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]1579號)，規(guī)定對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。通過招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。已核準(zhǔn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(招標(biāo)項(xiàng)目除外)，上網(wǎng)電價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，上調(diào)至每千瓦時(shí)0.75元；高于上述標(biāo)準(zhǔn)的國家核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目仍執(zhí)行原電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國各個(gè)地區(qū)的煤電標(biāo)桿電價(jià)水平差異大，使得各地生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)差別很大，如何協(xié)調(diào)和平衡各地的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)也是價(jià)格政策研究的重點(diǎn)之一。國務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)各類生物質(zhì)能技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于生物質(zhì)能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究和完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的分類價(jià)格政策，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

四是可再生能源專項(xiàng)基金資助。根據(jù)原《可再生能源法》規(guī)定要求，財(cái)政部設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，后來配套了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，但對如何申報(bào)資金、優(yōu)惠政策幅度多少等沒有明確提出。修訂后的《可再生能源法》將原來“國家財(cái)政設(shè)立的可再生能源專項(xiàng)資金”修改為“國家財(cái)政設(shè)立可再生能源專項(xiàng)基金”，主要資金來源是可再生能源電價(jià)附加收入和國家財(cái)政專項(xiàng)資金。根據(jù)相關(guān)人員的解釋，將“資金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時(shí)獲得收益，以鼓勵(lì)其積極性。不過，早就起草完成的“可再生能源專項(xiàng)基金管理辦法”迄今為止仍未能頒布，這對生物質(zhì)能發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

五是稅收優(yōu)惠。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)以及《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定，生物能源技術(shù)屬于高新技術(shù)，符合規(guī)定的企業(yè)可以申請認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅①。在生物質(zhì)能產(chǎn)品方面，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》規(guī)定從2009年1月1日起，對符合條件的利用廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅。

由于我國生物質(zhì)能開發(fā)利用還處于起步階段，

高新生物能源技術(shù)也還未取得重大突破，相關(guān)的財(cái)稅激勵(lì)政策亦未能周全地考慮生物能源技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此，這些激勵(lì)措施存在規(guī)定不科學(xué)、不完備、落實(shí)不到位等問題。例如，有些政策補(bǔ)貼起點(diǎn)過高，如財(cái)政部《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號)僅支持注冊資本金1000萬元以上、年消耗秸稈量1萬噸以上的大中型企業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)都無法得到補(bǔ)貼；有些政策設(shè)計(jì)不完整，補(bǔ)貼僅針對直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對消費(fèi)能源產(chǎn)品的終端用戶則沒有補(bǔ)貼。國家對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)很難落到中小企業(yè)身上。除國家全力支持的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目外，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分政策傾向于規(guī)?；拇笮晚?xiàng)目，如燃料乙醇和液體燃料項(xiàng)目，國家每年向4家陳化糧燃料乙醇定點(diǎn)企業(yè)(黑龍江華潤酒精、吉林燃料乙醇公司、安徽豐原生化以及河南天冠)發(fā)放補(bǔ)貼，走非糧路線的中小企業(yè)卻很難拿到同等的補(bǔ)助。沒有得到補(bǔ)貼的中小型生物質(zhì)能源企業(yè)，生產(chǎn)成本相對較高，在競爭中明顯處于劣勢，想得到大的發(fā)展十分困難。而在液體燃料市場上，目前中石油、中石化只收購拿到正式批文的黑龍江華潤酒精等4家定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)的燃料乙醇，中小企業(yè)生產(chǎn)的乙醇銷路不暢，導(dǎo)致部分生物燃料企業(yè)無法將產(chǎn)品變現(xiàn)，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營無法正常循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

未來我國財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物技術(shù)和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，因勢制宜、因時(shí)制宜地設(shè)計(jì)有效、彈性的激勵(lì)措施，既要保證“對癥下藥”，又要注重規(guī)劃引導(dǎo)，保證財(cái)政稅收政策的合理性以及相互協(xié)調(diào)。

④收購激勵(lì)與政府采購。低碳生物技術(shù)應(yīng)用的前提是所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠在市場上銷售出去，保證資源不被浪費(fèi)，同時(shí)也能抵消一定成本。在當(dāng)前化石能源開采利用費(fèi)用較低的情況下，無論是生物質(zhì)發(fā)電，還是生物質(zhì)液體燃料，其成本都相對高昂，如果沒有特殊的優(yōu)惠政策和刺激措施，很難在市場上有足夠的競爭力。因此，對生物能源的收購激勵(lì)，包括政府采購，能夠給相關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，同時(shí)，政府通過實(shí)際行動(dòng)支持生物能源發(fā)展，將起到很好的示范和宣傳作用。

在生物質(zhì)發(fā)電方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》提出了國家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的要求，承擔(dān)收購可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù)。2007年7月25日，國家電力監(jiān)管委員會(huì)第25號令，即《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對該制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。2009年修改的《可再生能源法》第十四條重申了國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。同時(shí)，該法第十六條對生物質(zhì)能源作了專門的規(guī)定：國家鼓勵(lì)清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃?，符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

然而，修訂后的《可再生能源法》除了規(guī)定全額保障性收購的原則性提法外，配套的實(shí)施細(xì)則未能及時(shí)跟進(jìn)，收購電量中可再生能源電量所占的比重、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定等問題上均有不同程度的空白。在生物液體燃料方面，燃料乙醇和生物柴油市場還不完善，配套的規(guī)定也處于缺失狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中的生物液體燃料收購基本還需要依靠石油企業(yè)的自覺。

一個(gè)穩(wěn)定的生物質(zhì)能源需求方是生產(chǎn)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的關(guān)鍵。在生物質(zhì)能源發(fā)展的早期，由于成本以及價(jià)格較高，完全通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式并不能發(fā)揮生物能源“物盡其用”的功能。而政府采購則能較好地實(shí)現(xiàn)兩者的兼顧：既能滿足政府自身的需求，又間接為生物能源創(chuàng)造了市場。事實(shí)上，政府采購已經(jīng)成為一些生物能源發(fā)達(dá)國家普遍采用的激勵(lì)措施之一，美國聯(lián)邦政府有關(guān)法律要求政府必須購買國產(chǎn)高能效產(chǎn)品和“綠色產(chǎn)品”，要求聯(lián)邦政府在2005年購買10萬輛潔凈汽車，其中包括生物質(zhì)燃料汽車。巴西相關(guān)法律也明確規(guī)定，聯(lián)邦一級的單位購、換輕型公用車時(shí)，必須使用包括燃料乙醇在內(nèi)的可再生燃料汽車。政府采購不僅能夠起到很好的示范和宣傳作用，通過直接對話與交易，還能夠節(jié)省通過其他方式可能產(chǎn)生的中間費(fèi)用，因而是一種高效率的“合作”方式。我國政府也可借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，通過購買生物質(zhì)能來源的電力等其他有效方式來以實(shí)際行動(dòng)支持生物能源的發(fā)展。

⑤培育和完善市場。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以市場存在為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)與上下游市場的依托密不可分。市場不發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去活力，甚至?xí)虿环仙鐣?huì)的需要遭到淘汰。當(dāng)前世界能源發(fā)展的趨勢之一就是市場化與自由化改革，我國經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域也在進(jìn)行著大規(guī)模的市場體制改革。因此，發(fā)展生物能源和生物技術(shù)市場，將為低碳生物技術(shù)的發(fā)展注入嶄新的活力。

由于低碳生物技術(shù)是新興的技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有可能會(huì)因技術(shù)的不成熟造成不可預(yù)料的損失，因此，對生物技術(shù)及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管就顯得尤為重要。如不能正確加以引導(dǎo)，將可能破壞生物能源資源開發(fā)與利用；燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量如不合格，將可能影響到交通運(yùn)輸安全；在生物能源和生物化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成環(huán)境污染，增加能源消耗。因此，發(fā)展生物能源與生物化工必須充分考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?！蛾P(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》規(guī)定了生物能源與生物化工企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。地方發(fā)改委、財(cái)政部門根據(jù)國家統(tǒng)一的推廣規(guī)劃，聯(lián)合推薦申報(bào)定點(diǎn)企業(yè)，申請企業(yè)必須符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委、財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定選擇并確定定點(diǎn)企業(yè)。

然而，上述規(guī)定在一定程度上造成了生物液體燃料的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通體系不通暢。毫無疑問，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通政策措施是生物液體燃料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的基本保障。但是，由于局限于數(shù)家生產(chǎn)企業(yè)和兩大石油公司的封閉體系，在一批從事甜高粱乙醇和生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品無法進(jìn)入車用成品油經(jīng)銷體系和終端消費(fèi)市場，特別是生物柴油還根本沒有正常的車用燃料銷售渠道，從而阻礙了非糧生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，打擊了相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大示范項(xiàng)目建設(shè)的積極性。在生物質(zhì)發(fā)電方面，由于對“全額保障性收購”的細(xì)化規(guī)則還未出臺(tái)，導(dǎo)致目前生物質(zhì)發(fā)電市場處于比較混亂的狀態(tài)，特別是中小型生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，并網(wǎng)十分困難。此外，電網(wǎng)公司的智能電網(wǎng)系統(tǒng)還未能跟進(jìn)建設(shè)，接受生物質(zhì)能并網(wǎng)還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，且目前的接網(wǎng)政策更多的是對電網(wǎng)提出束性要求，沒有對可再生能源發(fā)

電廠提出束要求，更多的標(biāo)準(zhǔn)亟須配套。因此，整個(gè)生物質(zhì)能市場基本還處在“萌芽期”，市場規(guī)模還不大，相關(guān)制度建設(shè)還不健全，生物質(zhì)能市場還需進(jìn)一步培育和發(fā)展。

三、完善低碳生物技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制及其運(yùn)行

我國目前對低碳生物技術(shù)的激勵(lì)除了少部分符合條件的高新技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)項(xiàng)目之外，產(chǎn)業(yè)端以及配套制度建設(shè)等領(lǐng)域還處于起步階段，真正商業(yè)化的市場還未建立；以生物能源為核心的產(chǎn)品激勵(lì)措施也不夠規(guī)范；各種激勵(lì)措施并不完全符合現(xiàn)實(shí)的狀況，很多規(guī)定由于缺乏實(shí)施細(xì)則未能得到有效實(shí)施。低碳生物技術(shù)發(fā)展不僅需要一整套規(guī)范的、系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，而且還應(yīng)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)其高效性和有效性的統(tǒng)一。由此，需要政府在戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃、法律法規(guī)及其配套規(guī)定、行政管理與監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅優(yōu)惠等方面完善體制，也需要企業(yè)和市場理性發(fā)展，形成從制度設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的良好互動(dòng)狀況。

戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃是產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力和落腳點(diǎn)，明確的戰(zhàn)略與計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展指明了方向。因此，需要盡快開展科學(xué)、系統(tǒng)的生物質(zhì)資源調(diào)查與評價(jià)工作，綜合考慮低碳生物技術(shù)的發(fā)展與技術(shù)路線，在國家能源統(tǒng)籌的框架下客觀、準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能的地位和作用，不能盲目和無序發(fā)展。生物質(zhì)能源化利用的技術(shù)選擇必須遵循“因地制宜，資源優(yōu)先”的原則，在資源確定的前提下，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、氣候、交通、環(huán)境等實(shí)際情況而定。當(dāng)資源和當(dāng)?shù)貤l件可以適用于多種技術(shù)時(shí)，可以根據(jù)技術(shù)的綜合效益進(jìn)行選擇。立法是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略與規(guī)劃的重要途徑，也是制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的最終保障。目前我國除了《可再生能源法》之外，直接涉及生物質(zhì)能和生物能源技術(shù)的法律寥寥可數(shù)，且基本都是在可再生能源的背景下進(jìn)行原則性闡述。此外，相關(guān)的行政法規(guī)處于空白狀態(tài)，專門的部門規(guī)章也還未頒布?，F(xiàn)行關(guān)于生物質(zhì)能的規(guī)定主要是國務(wù)院的通知、意見以及各部門的工作規(guī)劃與方案，這些非規(guī)范性文件不僅數(shù)量不多，且極不規(guī)范，變動(dòng)調(diào)整快，具有較短的時(shí)效性?？梢哉f，相關(guān)立法的缺乏是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難之一。生物質(zhì)資源由于其特殊性，其發(fā)展需要協(xié)調(diào)能源部門、農(nóng)業(yè)部門、科學(xué)技術(shù)部門、工業(yè)部門、財(cái)政部門、稅收部門等多個(gè)部門的關(guān)系，這種復(fù)雜性也是目前難有一部專門性的部門規(guī)章的原因。因此，我國未來在該領(lǐng)域的立法的關(guān)鍵是提高立法位階，至少也應(yīng)該有專門的行政法規(guī)規(guī)定生物能源發(fā)展的各種宏觀問題，再由各部門制定實(shí)施細(xì)則去執(zhí)行，這樣生物能源的發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的制度保障。

產(chǎn)業(yè)管理與市場監(jiān)管是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的行政管制手段。在中國，產(chǎn)業(yè)管理更是一種常見的管理方法。如前文所述，我國目前大量的部門政策文件(非規(guī)范性文件)都涉及產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容。生物技術(shù)的發(fā)展也不例外，特別是在其發(fā)展的早期，政府的直接介入十分必要。產(chǎn)業(yè)管理與市場監(jiān)管在行業(yè)行政規(guī)劃、項(xiàng)目與市場準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)控、檢查監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要的作用。特別是在目前我國生物能源領(lǐng)域相關(guān)立法和制度還不完善的狀況下，產(chǎn)業(yè)管理與行業(yè)監(jiān)管已經(jīng)成為了生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步和生物質(zhì)能市場的發(fā)展，未來我國應(yīng)逐步減少政府直接管理的范圍，更多的資源配置應(yīng)讓市場去解決；與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管，保證技術(shù)發(fā)展符合社會(huì)的需要，減少技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理、市場監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管的和諧統(tǒng)一。

第4篇：生物能源發(fā)展前景范文

低碳經(jīng)濟(jì)就農(nóng)村而言，是因地制宜地利用綠色能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活達(dá)到良性循環(huán)的過程。農(nóng)村低碳生活涉及面很廣，但宗旨只有一個(gè)，就是清潔能源的使用必須價(jià)格低廉、取材方便，使農(nóng)民買得起、用得起，只有這樣農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有生命力。下面就技術(shù)相對嫻熟、比較有影響力和推廣效果的農(nóng)村地?zé)豳Y源的開發(fā)、非糧生物質(zhì)能、太陽能、農(nóng)田有機(jī)肥、沼氣的廣泛應(yīng)用、農(nóng)室建筑材料的更新、農(nóng)村生活環(huán)境的改變等幾個(gè)方面的內(nèi)容，對農(nóng)村低碳生活展開論述。

1.地?zé)豳Y源的開發(fā)與利用

在我國鄉(xiāng)間和遠(yuǎn)郊縣分布著大約三千多處天然溫泉，溫泉按種類來分包括溫泉、熱泉、沸噴泉、間歇噴泉。除溫泉集中分布的、四川、云南和東南沿海的福建、廣東、海南、臺(tái)灣外，全國各個(gè)地區(qū)幾乎都有溫泉分布。每年可開發(fā)利用的地下熱水資源總量為68.45億立方米，所含能量為972.28×1015焦耳，折合3284.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量。這些數(shù)字還不包括未開采的2000米以下深度的熱水資源和未探明的溫泉熱能。我國地下溫泉熱能含量巨大，清潔無污染，可以廣泛用于我們的生產(chǎn)和生活，尤其是滿足農(nóng)村居民的農(nóng)種、發(fā)電用能的需要。

在溫泉種類中，高溫地?zé)豳Y源最佳利用方式是地?zé)岚l(fā)電。150℃以上的地?zé)嵴羝梢酝苿?dòng)汽輪機(jī)發(fā)電，充分發(fā)揮地?zé)岬钠肺秲?yōu)勢，不產(chǎn)生溫室氣體，清潔環(huán)保。我國羊八井地?zé)犭姀S每年發(fā)電120百萬千瓦小時(shí)左右。是比較成熟的地?zé)岚l(fā)電廠。除發(fā)電外，利用地?zé)崛∨彩堑責(zé)崂玫淖罴逊绞街唬瑴厝貐^(qū)每年因此可以節(jié)約大量煤炭。此外在我國廣大的農(nóng)村，利用地?zé)徇M(jìn)行溫室蔬菜的種植已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。30度左右的溫泉就可以滿足香蕉、柑橘和反季節(jié)蔬菜的生長需要，在創(chuàng)造很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，大大降低了對人們對化石能源的利用。地?zé)豳Y源還可以被農(nóng)民用于養(yǎng)殖業(yè)的熱能供應(yīng)。延長年內(nèi)養(yǎng)殖時(shí)間，大力發(fā)展價(jià)格較高的熱帶魚種，如羅非魚，武昌魚等。地?zé)豳Y源還可以用于發(fā)展農(nóng)村的地?zé)嵯丛『歪t(yī)療，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，含礦物質(zhì)資源較多的溫泉還可以用來治療各種皮膚疾病。有條件的農(nóng)村地區(qū)還可以利用地?zé)岚l(fā)展旅游業(yè)，清潔地?zé)豳Y源的開發(fā)與利用提高了所在地區(qū)的就業(yè)率和農(nóng)民收入，大大降低了碳的排放量，實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。

2.非糧生物質(zhì)能源的廣泛應(yīng)用

非糧生物質(zhì)能源發(fā)展前景廣闊，我國發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)生物質(zhì)能源前景十分可觀。在已查明的油料植物中，種子含油率在40%以上的植物有150多種，能夠規(guī)模化培育利用的喬灌木樹種有10多種。目前，作為生物柴油開發(fā)利用較為成熟的有麻瘋樹、黃連木、光皮樹、文冠果、油桐等樹種。油料植物也有很多，如蓖麻、菜籽、蘇子等。

我國有著發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)生物質(zhì)能源的巨大資源優(yōu)勢與潛力，豐富的林地和沙地、廢耕地等邊緣土地資源，可以有計(jì)劃地發(fā)展為林木、植物生物質(zhì)能源的基地。充分利用這些資源開發(fā)生物質(zhì)能源，對改善我國能源結(jié)構(gòu)，降低對化石能源的依賴，減少農(nóng)村地區(qū)的碳排量具有重大意義。

耕地面積較少是我們國家的基本國情之一。我國農(nóng)村存在大量的山地、灘涂、鹽堿地等邊際性土地。利用種糧難的邊際性土地種植能源作物將為生物質(zhì)能源提供充足的原料，例如非糧原料甜高粱、木薯、蓖麻等農(nóng)作物，產(chǎn)量高且不與糧食作物爭地，發(fā)展生物制柴油乙醇前景十分廣闊。

此外，我國農(nóng)林業(yè)的廢棄物(包括城市工業(yè)的有機(jī)廢棄物)都可作為生物能源原料。我國農(nóng)村每年產(chǎn)生秸稈近七億噸。目前我們國家已經(jīng)在農(nóng)村研發(fā)利用秸稈制造生物燃料的技術(shù)。由于秸稈、谷殼的價(jià)格只有玉米的十分之一，用這種最經(jīng)濟(jì)的原料生產(chǎn)出的柴油應(yīng)該是最廉價(jià)的。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便、森林中的枯枝腐葉，城鎮(zhèn)的工業(yè)有機(jī)廢棄物、垃圾、泔水等，這些有機(jī)物質(zhì)都可以被利用轉(zhuǎn)化為生物能源，從而降低人們對化石能源的消耗，從低碳的角度上來說，我國農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)與利用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.減少化肥的使用，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳

我國是世界上生產(chǎn)和使用化肥最多的國家，我國耕地面積18.37億畝占世界耕地的7%，而化肥的使用占世界的40%。過度依賴化肥在糧食增產(chǎn)的同時(shí)也造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。長期使用氮素化肥會(huì)使土壤酸化板結(jié)，土壤的微量元素虧缺?；手袛y帶的重金屬元素鉻、汞、鉛等在土壤中的增加，導(dǎo)致肥力下降，對土壤的破壞性是不可逆的?；实臑E用對于13億口糧的我國土地資源來說是滅頂之災(zāi)。有人說，中國農(nóng)民在農(nóng)田中完成了化學(xué)掃盲，在蔬菜中認(rèn)識了磷鉀肥?；实纳a(chǎn)是對化石能源的浪費(fèi)，以肥促產(chǎn)危害人民群眾的身體健康，農(nóng)田的肥源改革已經(jīng)勢在必行。

目前我國大力倡導(dǎo)秸稈還田，沼渣、沼液的回歸田野不再是簡單低碳經(jīng)濟(jì)的需要，而是改善土壤惡性循環(huán)，提高百姓生活質(zhì)量的需要。人畜糞便、沼渣等原始生物肥的廣泛應(yīng)用，改變了化肥使用的比重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸原始的理性時(shí)代。其實(shí)低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，主要在于改變農(nóng)民的生產(chǎn)理念，通過教育使農(nóng)民知道，拋棄祖宗沿用千百年的天然肥而迷信化肥，是一種逐本求末的錯(cuò)誤。改變農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)狀況，必須從低碳農(nóng)業(yè)開始。據(jù)2008年農(nóng)業(yè)部的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國農(nóng)村3050萬沼氣用戶一年產(chǎn)生沼渣、沼液3.85億噸，相當(dāng)于1850萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放量4500萬噸，可替代薪柴1.1億畝林地年蓄積量。垃圾這個(gè)被放錯(cuò)地方的能源，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的作用。

4.秸稈發(fā)電

第5篇：生物能源發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：纖維素原料；纖維素酶；預(yù)處理；水解；發(fā)酵；生物能源乙醇；精餾和脫水；產(chǎn)業(yè)化

長期以來我國能源生產(chǎn)以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主，不僅消耗了大量的自然資源，而且對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2003年能源生產(chǎn)總量為1．7億t標(biāo)準(zhǔn)煤，2012年為3．3億t標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅達(dá)93％，我國迫切需要一種可再生能源來代替化石能源。在美國、巴西及歐洲已形成新的可再生能源－燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。隨著糧食價(jià)格的不斷上漲，土地資源日益緊張，以糧食為原料的生物液體燃料技術(shù)發(fā)展前景并不樂觀。而木質(zhì)纖維素是地球上最豐富的可再生資源，發(fā)展纖維素生物乙醇成為我國和其他能源發(fā)達(dá)國家的必然選擇。木質(zhì)纖維素是地球上最豐富的可再生資源，以其作為原料生產(chǎn)生物乙醇是最具發(fā)展前景的生產(chǎn)路線，利用現(xiàn)代化生物技術(shù)手段開發(fā)以纖維素為原料的生物能源，已成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

1纖維素乙醇主要技術(shù)

路線纖維素乙醇的工藝技術(shù)路線主要包括預(yù)處理、水解、發(fā)酵、蒸餾脫水等幾大環(huán)節(jié)。其中關(guān)鍵步驟是酶水解，該過程具有反應(yīng)條件溫和、過程可操縱性、對環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)。

1．1纖維素原料的預(yù)處理方法

目前，纖維素原料的預(yù)處理方法可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)相結(jié)合法以及生物法等。

1．1．1物理法

常見的物理法預(yù)處理技術(shù)包括機(jī)械粉碎法、高溫?zé)崴幚矸ā⑽⒉ㄝ椛?、射線處理等等，該類處理方法操作簡單，無環(huán)境污染，但需要較高的動(dòng)力，其耗能約占糖化總過程耗能的60％以上。機(jī)械粉碎法：用振動(dòng)磨等物理外力將纖維素原料進(jìn)行粉碎處理，可以破壞木質(zhì)素和半纖維素與纖維素之間的結(jié)合層，但是木質(zhì)素仍然會(huì)被保留，其結(jié)果降低三者的聚合度，改變纖維素的結(jié)晶構(gòu)造。該處理方法可提高反應(yīng)性能和提高糖化率，保證酶解過程中纖維素酶或木質(zhì)素酶發(fā)揮作用。高溫?zé)崴幚矸ǎ杭此岽呋淖运夥磻?yīng)，原理就是在高溫（200℃以上）且壓力高于同溫度下飽和蒸汽壓時(shí)，使用高溫液態(tài)水去除部分木質(zhì)素及全部半纖維素，但高溫作用會(huì)使產(chǎn)物有所損失，并產(chǎn)生一些有機(jī)酸等次級代謝產(chǎn)物抑制酶解與發(fā)酵過程。按照水與底物的進(jìn)料順序不同，可分為以下3種，即流動(dòng)水注入、水與物料相對進(jìn)料及兩者平行進(jìn)料，這3種方式都是利用沸水的高介電常數(shù)去溶解所有的半纖維素和1／3～2／3的木質(zhì)素，但反應(yīng)需要的pH值要求較高，一般控制在4～7之間，來減少副作用。

1．1．2化學(xué)法

稀酸預(yù)處理和濃酸預(yù)處理：濃酸具有腐蝕性，生產(chǎn)過后需要回收，因此大大增加了成本，所以稀酸水解應(yīng)用的范圍廣，稀酸水解一般是在高溫高壓下進(jìn)行，稀酸能夠斷裂纖維素內(nèi)部的氫鍵，使得纖維素易水解且提高木聚糖到木糖的轉(zhuǎn)化率，雖然該方法較其他方法比較而言有很高的轉(zhuǎn)化率，但是據(jù)Selig等研究表示，在高溫條件下（如140℃處理時(shí)），在纖維素表面可能會(huì)形成一些木質(zhì)素與碳水化合物復(fù)合物形成的球狀液滴。堿預(yù)處理技術(shù)：該方法原理是破壞木質(zhì)素和碳水化合物之間的連接，破壞生物質(zhì)的結(jié)晶區(qū)，使木質(zhì)素溶于堿液從而促進(jìn)水解的進(jìn)行。常用的堿包括Ca（OH）2和氨水等。Chen等采用價(jià)格便宜的Ca（OH）2處理TK－9芒草秸稈半纖維素，其水解率大于59．8％，木質(zhì)素的去除率為40．1％。Kim等發(fā)現(xiàn)利用NH4OH、在60℃條件下、采用1∶7的料液比處理廢棄秸稈9h可以去除70％～80％的木質(zhì)素，若酶用量充足，可以將所有的纖維素水解掉。

1．1．3物理化學(xué)方法

氨冷凍爆破法：類似于蒸汽爆破法，其區(qū)別之處在于氨處理對設(shè)備的要求和所需的能耗降低，在蒸煮的過程中加入氨，同時(shí)還要注意氨的有效回收，其原理是液氨在50～80℃、1．5MPa條件下，采用物理方法，將壓力驟降，使液氨蒸發(fā)，使木質(zhì)素晶體爆裂，破壞木質(zhì)素與糖類的連接，脫去部分木質(zhì)素，使得木質(zhì)素的結(jié)構(gòu)得以破壞，增加纖維素表面積和酶解的可及度。隨后向系統(tǒng)加入固液混合物，經(jīng)過蒸發(fā)的氨通過壓縮可以得到有效回收。Alizadeh等采用柳枝為原料，將葡聚糖的轉(zhuǎn)化率從20％提高到90％，木質(zhì)纖維素原料的酶解速率得到較大提高，另外該方法避免了酶的降解，無干擾抑制物的產(chǎn)生，因此處理過后無需處理。

1．1．4生物方法

自然界中有多種能夠分解木質(zhì)素的微生物，其中分解能力最強(qiáng)的是木腐菌，包括3種：百腐菌、軟腐菌、褐腐菌。百腐菌能分泌胞外氧化酶包括漆酶、過氧化酶、錳過氧化酶等，因此百腐菌是自然界最主要的木質(zhì)素降解菌，這些木質(zhì)素降解酶能有效、徹底地將木質(zhì)素降解成為水和二氧化碳。

1．2發(fā)酵酶解

發(fā)酵酶解技術(shù)是木質(zhì)素生產(chǎn)纖維素乙醇技術(shù)的關(guān)鍵，國內(nèi)研究人員經(jīng)過多年的探索，取得了較好的進(jìn)展，如生產(chǎn)成本下降，生產(chǎn)工藝流程簡化。酶解發(fā)酵主要將五碳糖或六碳糖經(jīng)過微生物發(fā)酵同時(shí)轉(zhuǎn)化為乙醇。利用木質(zhì)纖維素原料生物轉(zhuǎn)化乙醇主要有4種途徑：分步水解和發(fā)酵（SHF）、同步糖化發(fā)酵（SSF）、同步糖化共發(fā)酵（SSCF）和直接微生物轉(zhuǎn)化（DMC）。

1．2．1分步水解和發(fā)酵（SHF）

分步水解和發(fā)酵的原理是，2個(gè)過程獨(dú)立進(jìn)行，其優(yōu)點(diǎn)就是各步能在各自適宜的溫度下（50～55℃酶解，35～340℃發(fā)酵）進(jìn)行，有利于反應(yīng)完全，纖維素酶首先將纖維素原料水解，再將得到的C5或C6分別發(fā)酵生產(chǎn)乙醇，也可共發(fā)酵產(chǎn)乙醇，該途徑最大的缺點(diǎn)就是酶解過程中的水解產(chǎn)物積累會(huì)抑制酶的活性，導(dǎo)致水解不徹底。世界上第一座纖維素乙醇示范裝置是加拿大Iogen公司于2004年在渥太華建立的，該公司以纖維素為原料利用SHF工藝，固液分離水解糖，利用工程菌生產(chǎn)乙醇，產(chǎn)能1800t／年。瑞典的O－Vik公司以木屑為原料采用SHF工藝建立的乙醇廠，成本只有0．46歐元。美國的Verenium則以甘蔗渣為原料，采用稀酸水解，采用基因工程大腸桿菌發(fā)酵生產(chǎn)乙醇，1t干生物質(zhì)年產(chǎn)100加侖乙醇。

1．2．2同步糖化發(fā)酵（SSF）

同步糖化和發(fā)酵，即在同一個(gè)反應(yīng)容器里，纖維素酶解與葡萄糖的乙醇發(fā)酵同時(shí)進(jìn)行，微生物能直接利用酶解產(chǎn)生的糖，這樣避免了對纖維素酶的反饋抑制作用，SSF是目前生產(chǎn)乙醇最主要的方式，國內(nèi)外的中試裝置上基本都采用此方法，主要代表就是瑞典Lund大學(xué)，采用木屑為原料，利用工程酵母發(fā)酵，其原料轉(zhuǎn)化率可達(dá)90％，提高乙醇產(chǎn)量。在生產(chǎn)過程中，原料在經(jīng)過預(yù)處理之后，加入纖維素酶和酵母共發(fā)酵，不能被酶解的木質(zhì)素則被分離出來，通過再利用提供能量，通過乙醇蒸餾工藝進(jìn)行回收。

1．2．3同步糖化共發(fā)酵（SSCF）

SSCF法是SSF法的改進(jìn)，最主要的優(yōu)勢在于對戊糖的利用。半纖維素中含有豐富的戊糖，如木聚糖、阿拉伯聚糖，在SSF法中大量戊糖并未能轉(zhuǎn)化成乙醇；如果在發(fā)酵過程中接種能夠?qū)⑽焯寝D(zhuǎn)化為乙醇的微生物，將大大提高發(fā)酵液中最終乙醇含量。Su等研究發(fā)現(xiàn)，利用重組的Zymomonasmobilis發(fā)酵玉米秸稈，在SSCF法中，當(dāng)葡萄糖存在時(shí)，縮短了木糖的發(fā)酵時(shí)間；但葡萄糖與木糖會(huì)競爭相同的膜轉(zhuǎn)運(yùn)蛋白，而且蛋白優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)葡萄糖，在培養(yǎng)基中葡萄糖含量降低到一定程度后，菌種才開始利用木糖進(jìn)行發(fā)酵?，F(xiàn)階段SSCF法采用混合菌種發(fā)酵居多，在下一步研究過程中，應(yīng)開發(fā)能夠同時(shí)利用戊糖和己糖發(fā)酵產(chǎn)乙醇的新菌種。

1．2．4直接微生物轉(zhuǎn)化（DMC）

直接微生物轉(zhuǎn)化又稱為統(tǒng)合生物工藝，即原料中木質(zhì)纖維素成分通過某些能夠產(chǎn)生纖維素酶的微生物群生產(chǎn)乙醇的工藝，同時(shí)該微生物還能利用發(fā)酵糖生產(chǎn)乙醇，這就要求該種微生物同時(shí)具有以下3個(gè)步驟：產(chǎn)纖維素酶、酶解纖維素、發(fā)酵產(chǎn)乙醇。目前，研究最多的就是粗糙脈孢菌和尖鐮孢菌這2種真菌，該菌有獨(dú)立的纖維素酶生產(chǎn)，在有氧和半通氧2種狀態(tài)下，分別產(chǎn)水解后的底物和發(fā)酵糖為乙醇，方法簡便，和普遍使用的SSF相比，無需額外酶的加入，能夠同時(shí)利用五碳糖或六碳糖，具有很廣的應(yīng)用前景。Mascoma公司利用酵母和細(xì)菌共同完成產(chǎn)生纖維素酶和發(fā)酵產(chǎn)乙醇的工藝步驟，酶生產(chǎn)單元大大減少，在中試裝置上使用該技術(shù)，降低了成本，減少了費(fèi)用。

1．3精餾和脫水技術(shù)

精餾和脫水技術(shù)主要是提純產(chǎn)物乙醇，其工藝類似于淀粉燃料乙醇的生產(chǎn)過程。精餾和脫水技術(shù)可以借鑒淀粉質(zhì)原料燃料乙醇生產(chǎn)工藝中已經(jīng)發(fā)展成熟的工業(yè)化技術(shù)，木質(zhì)纖維素類原料發(fā)酵液中乙醇濃度比較低，一般情況下均在5％以下，致使精餾操作能耗高。有研究者建議，在木質(zhì)纖維素水解液乙醇發(fā)酵工藝中耦合滲透蒸發(fā)技術(shù)來提高進(jìn)入精餾系統(tǒng)發(fā)酵液中乙醇濃度，但是滲透蒸發(fā)系統(tǒng)本身的動(dòng)力消耗也比較大，而且滲透蒸發(fā)所用的透醇膜容易被菌體污染的問題也很突出。

2纖維素乙醇發(fā)展展望

2．1纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的局限

目前，木質(zhì)纖維素類生物質(zhì)制備生物乙醇因其在生產(chǎn)、能耗和政策支持3個(gè)方面存在問題，不能實(shí)現(xiàn)大范圍的工業(yè)化生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方面存在工藝流程和預(yù)處理技術(shù)2個(gè)方面的限制，能源利用率存在成本和產(chǎn)出之比高低問題，以及存在政府是否頒布相應(yīng)的支持條例的問題。首先，從原料上來看，木質(zhì)纖維素由于自身堅(jiān)固的細(xì)胞壁結(jié)構(gòu)和難以水解的結(jié)晶纖維素，使得生產(chǎn)燃料乙醇需要較高的成本費(fèi)用，其次，從生產(chǎn)工藝流程來看，制備燃料乙醇要經(jīng)過預(yù)處理、酶解、發(fā)酵等過程，在預(yù)處理過程中，不同的處理方法針對不同的原料有不同的處理效果，雖然對燃料乙醇提供了有力的支持，但是也存在不同程度的局限之處。在水解和發(fā)酵方面，一般采用的技術(shù)工藝是分步水解和發(fā)酵（SHF）、同步糖化發(fā)酵（SSF）、同步糖化共發(fā)酵（SSCF）和直接微生物轉(zhuǎn)化（DMC）。分步水解和發(fā)酵的反應(yīng)特點(diǎn)是纖維素水解和水解液發(fā)酵可以在不同的反應(yīng)容器中進(jìn)行，所以兩者可以選擇適宜條件。其缺點(diǎn)在于，水解產(chǎn)物糖對纖維素酶有反饋抑制作用，使水解不完全，同時(shí)在轉(zhuǎn)移產(chǎn)物過程中，由于在不同容器中進(jìn)行，易造成微生物污染。而SSF則與此相反，在酶水解糖化纖維素的同時(shí)加入能產(chǎn)生乙醇的纖維素發(fā)酵菌，使兩者在同一裝置中連續(xù)進(jìn)行，工藝大大簡化，又能消除底物葡萄糖對纖維素酶的反饋抑制作用。但是也存在局限因素，如木糖的抑制作用、酶解溫度和發(fā)酵溫度不一致等。研究最多的假絲酵母菌、管囊酵母菌能夠?qū)⒛咎寝D(zhuǎn)化為乙醇，解決此難題。同步糖化共發(fā)酵（SSCF）是由該方法衍生出的新工藝，同樣具有廣闊應(yīng)用前景。中國科學(xué)院生化工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陳洪章等在了解了SSF法之后，提出秸稈分層多級轉(zhuǎn)化液體燃料的新構(gòu)想，在秸稈不經(jīng)過添加化學(xué)藥品的低壓爆理之后，采用發(fā)酵－分離乙醇耦合系統(tǒng)，多級轉(zhuǎn)化燃料乙醇和生物油，降低成本費(fèi)用和酶的用量，簡化生產(chǎn)工藝，提高酶解效率。

2．2纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢目前，國外纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化研究正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，中國在這方面也有很好的基礎(chǔ)，為了更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)當(dāng)吸取國外石油化工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持生物精煉和乙醇聯(lián)產(chǎn)的創(chuàng)新模式，促使纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該模式即實(shí)現(xiàn)原料的充分利用和產(chǎn)品價(jià)值最大化，就是所謂的“吃干榨凈”，具體含義指利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，還能生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，如玉米油、高果糖漿、蛋白粉、蛋白飼料和其他系列產(chǎn)品，這樣既提升了纖維素乙醇經(jīng)濟(jì)附加值，又能取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，一舉兩得。燃料乙醇將很快進(jìn)入全球的成品油市場，在替代汽油供應(yīng)方面發(fā)揮不可替代的作用。

在未來幾年，隨著中國對石油進(jìn)口依賴度加深，擴(kuò)大國內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)能已經(jīng)成為必需。但是由于糧食生產(chǎn)乙醇的工藝不適合我國采用，因此，纖維素乙醇研究已經(jīng)成為目前研究工作的重點(diǎn)。纖維素乙醇研究工作涉及物理、生物工程、化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，為了早日實(shí)現(xiàn)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，首先，應(yīng)該制定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略，政府應(yīng)采取鼓勵(lì)政策繼續(xù)加大科研資金投入；其次，利用己糖發(fā)酵菌種的構(gòu)建及木質(zhì)纖維原料生物量全利用等方面來提升纖維素乙醇的經(jīng)濟(jì)效益：最后，要建立工業(yè)示范裝置，為纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。纖維素乙醇作為主要的生物能源，應(yīng)加快以纖維素乙醇為核心的綜合技術(shù)的開發(fā)，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，使其在我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：生物能源發(fā)展前景范文

溫室氣體排放中有61％與能源使用后產(chǎn)生的二氧化碳有關(guān)，減碳就是降低溫室氣體排放，從而達(dá)到減少二氧化碳。干凈能源、再生能源將是降低溫室氣體排放的關(guān)鍵，這給新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提供了廣闊的前景。太陽能、風(fēng)能、生物能、核能、電力車等產(chǎn)業(yè)由此迅速崛起。這些新興能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比，占比不高，盈利不強(qiáng)，有些行業(yè)如沒有政府補(bǔ)貼尚難生存，但發(fā)展前景不可估量。為此，已有海外投資界人士建議，在今年的投資組合中，可以配置一定占比的新能源基金。

香港基金市場中有3只新能源基金，貝萊德新能源、領(lǐng)先新能源和百利達(dá)環(huán)保能源。貝萊德新能源規(guī)模最大，歷史最久，應(yīng)是首選。貝萊德新能源從2004～2008年的5年中，除2008年虧損54％，其余4年分別盈利21％～56％，累計(jì)盈利40％，去年收益18％。隨著新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，新能源企業(yè)必將受益，新能源基金的收益也將水漲船高。

關(guān)注全球暖化也是哥本哈根氣象峰會(huì)的重大命題。全球暖化最直接的后果就是全球缺水，水產(chǎn)業(yè)也將是繼新能源后的哥本哈根“概念”。據(jù)聯(lián)合國相關(guān)數(shù)據(jù)，目前全球每年耗資800億美元在水資源相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)上，未來15～20年間，每年水資源建設(shè)支出將高達(dá)1800億美元，水資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)后勁十足。

水資源產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，已引來全球知名企業(yè)紛紛進(jìn)入，搶占商機(jī)，通用電氣、IBM、3M、西門子等已爭相進(jìn)入水資源市場。水資源直接關(guān)系民生，各國政府也是耗巨資治水、管水。如美國在2016年前將投入1500億美元更新老舊設(shè)備管線。在走出金融海嘯影響、經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇的當(dāng)下，投資基礎(chǔ)建設(shè)仍是政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，具有穩(wěn)定現(xiàn)金流收入的治水和管水工程，也將成為更多的政府選項(xiàng)。另外，水資源產(chǎn)業(yè)具有公共事業(yè)特性，其收益比較穩(wěn)定，與經(jīng)濟(jì)景氣度關(guān)聯(lián)性較弱，也是資產(chǎn)配置的防御性品種之一。

香港市場上有3只水資源基金，即東方匯理水盈、百達(dá)水資源和領(lǐng)先動(dòng)力水資源，2009年收益均在20％左右。由于水資源產(chǎn)業(yè)的公用事業(yè)特性，水價(jià)的波動(dòng)性僅為油價(jià)的十分之一，即使在2008年全球幾乎所有投資標(biāo)的均下跌50％以上，領(lǐng)先動(dòng)力水資源的凈值下跌僅30％左右，甚至小于同期的債券基金，水資源基金適合長期持有。

哥本哈根概念的投資標(biāo)的，大多屬新型行業(yè)，起步晚，短期盈利不高，可能不適合一部分喜好高收益的投資者。但這一概念里也有一個(gè)高收益的標(biāo)的，即擁有亞馬遜叢林、碳實(shí)力雄厚的巴西，也屬于哥本哈根概念。在全球前10大碳排放國中，成熟與新興市場的大國都榜上有名，唯獨(dú)巴西不在。

第7篇：生物能源發(fā)展前景范文

1.水電

2.核電

核電是一種技術(shù)成熟可大規(guī)模取代化石燃料的清潔能源。在國外發(fā)展中曾有起伏，現(xiàn)今核能利用已占各種電能總和的17%。核電在我國起步晚，約占1%。

3.風(fēng)電

我國風(fēng)力資源豐富，年均風(fēng)速大于6m/s的面積達(dá)66萬km2，風(fēng)電的發(fā)展前景良好。

4.太陽能電

我國儲(chǔ)量極為可觀?？稍偕茉粗兴娔壳吧杏休^大的開發(fā)空間，一些條件較好的站點(diǎn)正在修建中，再過10余年后將逐漸進(jìn)入尾聲。非水能可再生能源（以后簡稱可再生新能源）中風(fēng)電近年進(jìn)展迅速、前景看好，其余太陽能、生物能等正在起步階段，應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力加快這些可再生新能源技術(shù)整體的發(fā)展。這些可再生新能源的開發(fā)利用，可替代日益短缺的煤、油、氣和水能資源，對節(jié)能減排十分有利，且它們的資源相對豐富，有可靠的保障能力，可大規(guī)模開發(fā)利用。

二、抽水蓄能的興起

常規(guī)水電受水資源的限制，因此電網(wǎng)中水電比重日益減少，這樣將導(dǎo)致調(diào)峰電源缺乏，造成電網(wǎng)中能源比例失調(diào)，在不得已時(shí)常采用以下兩種措施：

(1)火電機(jī)組深度調(diào)峰大于50%，有的甚至采用分班制。

(2)水電棄水調(diào)峰，在我國很多以煤電或火電為主的電網(wǎng)，為不使因調(diào)峰而使占多數(shù)的火電機(jī)組受阻，令水電在多水期間采用棄水調(diào)峰。

作為水電的補(bǔ)充，抽水蓄能電站的興起使水電重新步入了新的境界。雖然已無新的水能資源以供開發(fā)，但可利用電力系統(tǒng)低谷電能，通過抽水蓄能儲(chǔ)存轉(zhuǎn)換在巔峰時(shí)發(fā)電，這樣蓄能運(yùn)行使水利水電的發(fā)展增加了新的活力。

三、水利水能蓄能運(yùn)行

現(xiàn)在各種類型的水利水電如發(fā)電防洪供水和火電核電等在有條件時(shí)考慮蓄能運(yùn)行即增設(shè)抽水蓄能，特別在發(fā)展至一定程度后處理等受阻時(shí)其作用效益應(yīng)當(dāng)更加顯著，情況往往會(huì)有很大的改觀，呈現(xiàn)新的發(fā)展空間。這里面有發(fā)展抽水蓄能電站；江河入?？谒虻拈_發(fā)；江河上游山區(qū)河段的開發(fā)利用；跨流域引水，跨地區(qū)送電等幾個(gè)好處。當(dāng)前正處于新舊能源交替時(shí)期，因此應(yīng)關(guān)注以下問題：

1.節(jié)能減排

當(dāng)今氣候變暖，有害氣體的排放已成為全球重大問題。我國政府對此已制定了規(guī)劃，要發(fā)展清潔和可再生能源并規(guī)定了具體節(jié)能和減排要求。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

3.清潔和可再生新能源開發(fā)

核電、風(fēng)電和太陽能電等的開發(fā)利用終將取代日益短缺的火電和水電資源，對節(jié)能減排十分有利，且它們的資源相對豐富，有可靠的保障能力，可大規(guī)模開發(fā)利用。

4.改善水利水電工程設(shè)施

由于水利水電長期來重建設(shè)輕管理，當(dāng)前普遍存在的水庫淤積、河道萎縮，江河的防洪、防凌、供水、生態(tài)、環(huán)境等問題日益凸現(xiàn)。在我國大江大河中黃河尤為突出，水少、沙多、水沙不協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，我認(rèn)為黃委提出的開展骨干樞紐上攔下排并做好全河調(diào)水調(diào)沙是需要的，同時(shí)發(fā)揮“數(shù)字黃河”平臺(tái)優(yōu)勢，通過水情預(yù)報(bào)和仿真計(jì)算提出并指導(dǎo)具體調(diào)水調(diào)沙方案是可行的。

第8篇：生物能源發(fā)展前景范文

一、廣西木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西丘陵坡地、山地多，種植其他農(nóng)作物產(chǎn)量較低，種植木薯卻可獲得較高的產(chǎn)量。木薯富含淀粉，原料經(jīng)過除雜、粉碎、液化和糖化，可被微生物發(fā)酵后產(chǎn)生乙醇。由于石油價(jià)格高和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國內(nèi)外大力開展燃料乙醇的研究開發(fā)。近年來，國家對玉米淀粉等來源于糧食作物的淀粉發(fā)酵工業(yè)加強(qiáng)限制，按照國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，糧食燃料乙醇企業(yè)的產(chǎn)量要逐漸降低。木薯作為非糧作物，用于酒精發(fā)酵具有獨(dú)特的優(yōu)勢。木薯不與人爭糧，不與糧爭地，不與畜爭料，不與農(nóng)爭利，酒精生產(chǎn)率高，從經(jīng)濟(jì)角度看，產(chǎn)1噸酒精消耗鮮木薯7噸，甘蔗17噸，馬鈴薯9噸，紅薯8.7噸，是一種理想的生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)作物。廣西的木薯淀粉加工企業(yè)有l(wèi)OO多家，木薯乙醇企業(yè)有20多家。2007年底中糧生物質(zhì)能源有限公司年產(chǎn)20萬噸燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)，成為國內(nèi)首家定點(diǎn)生產(chǎn)非糧燃料乙醇企業(yè)。2008年，國家科技支撐項(xiàng)目“木薯生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和研究”在廣西開始實(shí)施，以促進(jìn)廣西非糧作物生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，廣西木薯產(chǎn)業(yè)存在的問題有：缺乏高產(chǎn)、高粉、低纖維、低木質(zhì)素品種，良種覆蓋率低，尤其是作為發(fā)展生物能源的專用品種缺乏。木薯品種老化嚴(yán)重，木薯容易發(fā)霉、黑心和長蟲，種植區(qū)與木薯加工企業(yè)不宜太遠(yuǎn)。木薯產(chǎn)量無法滿足工業(yè)需求，2008年廣西木薯原料(鮮木薯)需求量超過1000萬噸，產(chǎn)量約為585萬噸，供求缺口達(dá)415萬噸。

二、廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蔗糖除可直接食用外，有相當(dāng)部分用于加工食品、釀酒、飲料和醫(yī)藥產(chǎn)品等。甘蔗制糖后產(chǎn)生的蔗渣、糖蜜可作輕工、食品、紡織、化工、醫(yī)藥等主要原料。廣西蔗糖產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居全國第一，年產(chǎn)糖近千萬噸，產(chǎn)糖量占全國的60％以上。廣西有53個(gè)縣市種植甘蔗，21個(gè)縣的財(cái)政收入的一半來自糖業(yè)稅收。蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西從業(yè)人數(shù)最多的大產(chǎn)業(yè)，有約2000萬人人事甘蔗生產(chǎn)或與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源。由于部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向種植水果、蔬菜等作物，甘蔗種植逐漸向人口密度較少的地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過幾年的調(diào)整，蔗糖產(chǎn)業(yè)初步克服了糖廠過于分散的狀況，形成了較明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。廣西的甘蔗生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，蔗農(nóng)組織化程度低，甘蔗單產(chǎn)較低，低于全國平均水平。蔗糖加工規(guī)模小，糖廠抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，缺乏綜合利用和生產(chǎn)能力，一旦遇到糖價(jià)下跌，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。由于近年糖價(jià)低迷，蔗農(nóng)收入銳減、糖廠效益大幅度降低，廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)普遍面臨效益下滑的局面；此外，蔗糖需求也難保證增長，廣西的蔗糖生產(chǎn)能力還在不斷增加，造成供過于求。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與對策

燃料酒精在我國得到了廣泛的應(yīng)用，據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，到2020年生物燃料乙醇年利用量將達(dá)到lOOO萬噸，非糧原料燃料年替代成品油約1000萬噸。木薯酒精產(chǎn)業(yè)前景極其廣闊，對于木薯酒精產(chǎn)業(yè)，主要的問題是原料不足。燃料乙醇生產(chǎn)中，原料成本占到70～80％，當(dāng)鮮木薯的收購價(jià)為600元／噸時(shí)，木薯酒精的生產(chǎn)將達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。從國外進(jìn)口木薯原料，無法保障對酒精企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)，原料價(jià)格難以保持在合理水平。加快木薯原料基地的建設(shè)，大幅增加木薯產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，木薯淀粉可用于微生物發(fā)酵，生產(chǎn)大宗化學(xué)品。由于乳酸的聚合物――聚乳酸可制成環(huán)境友好的可降解塑料，聚乳酸和乳酸的市場規(guī)模每年都在遞增。用于乳酸生產(chǎn)的乳酸菌一般沒有淀粉酶活力，在發(fā)酵前需要加入淀粉酶，把淀粉降解成可發(fā)酵糖后才可進(jìn)行發(fā)酵。如果選育出具有淀粉酶活力的乳酸菌，直接利用木薯淀粉發(fā)酵，可避免淀粉酶的加入與淀粉的糖化工藝，可能大幅度降低乳酸發(fā)酵的成本。　蔗糖的市場波動(dòng)較大，對糖廠的效益造成嚴(yán)重影響，要改變以蔗糖為單一產(chǎn)品的局面，可考慮改造傳統(tǒng)的制糖工藝，按不同比例混合稀釋廢糖蜜，用于乙醇發(fā)酵。蔗糖可用于制成甘露醇，這是一種市場上供不應(yīng)求的化學(xué)品。廣西具有豐富的蔗糖資源，如果制成甘露醇，將價(jià)值提高了十幾倍，可避免糖價(jià)低迷帶來的嚴(yán)重虧損。國內(nèi)制備甘露醇的方法是化學(xué)合成法，利用蔗糖為原料，酸解后催化加氫，得到甘露醇和山梨醇。由于化學(xué)合成法得到的是甘露醇和山梨醇的混合物，需要將它們分離，山梨醇的價(jià)值遠(yuǎn)低于甘露醇，化學(xué)法的成本較高。因此，開發(fā)可利用蔗糖發(fā)酵合成甘露醇的乳酸菌是蔗糖深加工的一個(gè)有潛力的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

第9篇：生物能源發(fā)展前景范文

出口價(jià)格下跌影響效益

農(nóng)藥行業(yè)屬于出口型行業(yè),2008年行業(yè)產(chǎn)能近55.56%用于出口,多數(shù)上市公司的境外收入都占到公司總收入的50%以上,有的甚至高達(dá)70%以上。因此,全球金融危機(jī)令農(nóng)藥行業(yè)上市公司在今年上半年的業(yè)績受創(chuàng)。從近期部分農(nóng)藥上市公司公布的上半年業(yè)績來看,業(yè)績同比大幅度下降,平均每股收益為0.25元,同比下滑67.60%。但進(jìn)入二季度以來,行業(yè)業(yè)績平穩(wěn),部分公司業(yè)績開始有所增長,如紅太陽、諾普信和新安股份在二季度業(yè)績較一季度有所好轉(zhuǎn),環(huán)比有大幅度的增長。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,今年上半年我國農(nóng)藥累計(jì)出口總價(jià)值約7.87億美元,與2008年中期相比下滑了34.72%,這是導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)藥上市公司業(yè)績同比下滑的根本原因。但比較2009年上半年和2008上半年各月農(nóng)藥的出口量可以看出,除1月份同期出口量有較大萎縮外,其余各月并無大幅度下降,并且在三四月份同比還出現(xiàn)增長,上半年總的農(nóng)藥出口量為276221噸,同比僅下降了4.11%。中國農(nóng)藥在國際市場上的份額也并沒有減少,但是出口價(jià)格大幅下降。

國家政策扶持行業(yè)發(fā)展

為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)行業(yè)及公司應(yīng)對危機(jī)的能力,國家相關(guān)部門采取降低稅收和提高出口退稅等措施減輕行業(yè)的壓力,促進(jìn)行業(yè)回暖。自2008年年底起,部分農(nóng)藥企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),所得稅自認(rèn)定日起以后的三年內(nèi)享受10%優(yōu)惠,即按15%的稅率征收。部分農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅率被提高。例如,自2008年12月1日起,草甘膦產(chǎn)品出口退稅率由原來的5%提高至9%;克百威產(chǎn)品的出口退稅率自2009年6月1日起提高到13%。隨著國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的利好政策,相信下半年農(nóng)藥行業(yè)利潤可以在平穩(wěn)中逐步回升。

另外,農(nóng)業(yè)部、工信部3月份聯(lián)合公告,決定于今年年底起不允許再生產(chǎn)30%以下的草甘膦水劑。這意味著占草甘膦市場近九成的10%草甘膦將退出農(nóng)藥市場,高含量產(chǎn)品面臨前所未有市場機(jī)遇。

后期業(yè)績有望回升

盡管目前行業(yè)處于低位,但對農(nóng)藥行業(yè)在今年四季度至2010年的回暖仍持樂觀預(yù)期。主要基于以下幾方面:

一是隨著“雙高”農(nóng)藥禁用政策和《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái),農(nóng)藥行業(yè)將面臨整合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇,預(yù)計(jì)未來高效低毒低殘留品種的需求將大幅增加,阿維菌素的異軍突起即是一例。

二是經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇有助于農(nóng)藥產(chǎn)品需求回暖,進(jìn)而提升產(chǎn)品價(jià)格,而出口退稅的上調(diào)和部分公司所得稅的下降有利于降低公司的生產(chǎn)成本。因此行業(yè)下半年業(yè)績總體會(huì)好于上半年。

三是今年南美等全球主要作物生產(chǎn)地區(qū)受旱災(zāi)影響,大幅減產(chǎn)。根據(jù)糧農(nóng)組織預(yù)測,南美地區(qū)減產(chǎn)幅度為11%,全球減產(chǎn)在1.7%左右。為應(yīng)對潛在的糧食危機(jī),目前全球都在擴(kuò)大種植面積?？梢耘袛?2010年隨著作物種植面積的增加,全球?qū)r(nóng)藥的需求也將攀升,有利于行業(yè)的業(yè)績回升。