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關(guān)鍵詞:工程施工 成本管理 造價(jià)管理
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)07(b)-0173-02
伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)以及社會(huì)發(fā)展過程的不斷深入,在一些工程的建設(shè)項(xiàng)目中,對(duì)于造價(jià)的管理已經(jīng)得到了人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?。造價(jià)管理在工程的整體施工過程中所起到的作用也逐漸的加大。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言,造價(jià)管理水平是衡量工程項(xiàng)目施工質(zhì)量好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),而工程造價(jià)水平也與利潤的高低以及費(fèi)用的決算等有關(guān)。不僅僅是同財(cái)力以及投資等有關(guān),同樣也同工程項(xiàng)目所取得的一些社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等有關(guān)。就目前的情況來說,我國的一些工程項(xiàng)目在其造價(jià)管理方面上還存在相當(dāng)多的問題,主要問題在于人們沒能夠充分的認(rèn)識(shí)到工程的造價(jià)管理對(duì)一些不確定因素的重要性,這些因素主要包括在具體的實(shí)施過程中對(duì)于項(xiàng)目管理以及投資控制等。文章主要是從造價(jià)管理的概念上作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)工程造價(jià)管理在施工過程中的作用等進(jìn)行研究和分析。目的是能夠有效的提高工程的整體施工效率,從減少不必要的花費(fèi)
1 造價(jià)管理的概念以及主要的理論體系
1.1 工程造價(jià)管理的具體含義
所謂的工程造價(jià),主要的任務(wù)就是對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行投資決算,對(duì)一些設(shè)計(jì)進(jìn)行大概的計(jì)算,對(duì)具體的施工過程等進(jìn)行預(yù)算等。也就是說,造價(jià)管理的主要任務(wù),就是對(duì)項(xiàng)目施工整個(gè)過程的所有費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。從整體上來說,工程項(xiàng)目的造價(jià)管理,就是對(duì)所在項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理以及有效的控制,對(duì)所使用的人力,物力以及財(cái)力等資源進(jìn)行合理的管理
1.2 造價(jià)管理在工程施工過程中的主要作用以及必要性
工程項(xiàng)目在具體的實(shí)施過程中,所涉及到的資金較為龐大,由于影響資金使用的因素較多,整個(gè)項(xiàng)目在資金方面的花費(fèi)范圍變化程度也相對(duì)較大。這樣一來,就很有必要對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理進(jìn)行實(shí)施,從而能夠減少項(xiàng)目中的一些不必要的浪費(fèi)。進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)管理不但能夠減少一些成本費(fèi)用,還能防止投資過程中出現(xiàn)突破阻斷現(xiàn)象的產(chǎn)生,最重要的是能夠有效的提高項(xiàng)目體系下的一些人力,物力,財(cái)力等資源的安排以及使用等,從而使得一些企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益得到有效的發(fā)展。因此,一個(gè)企業(yè)的工程項(xiàng)目要想能夠有效的發(fā)展,就要加強(qiáng)對(duì)工程的造價(jià)管理。
2 工程造價(jià)管理對(duì)整體施工過程的重要性研究
2.1 在整體的施工過程中對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行有效控制的重要性
對(duì)工程造價(jià)的控制以及管理的過程,就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算以及預(yù)算的過程。這一過程需要工作人員首先對(duì)施工的圖紙進(jìn)行觀察以及分析,在這些施工的圖紙上對(duì)一些工程量進(jìn)行計(jì)算,然后再根據(jù)各個(gè)地方所限定的額度對(duì)材料費(fèi)用,機(jī)械費(fèi)用以及人工費(fèi)用等進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算。在進(jìn)行施工的過程中,施工的具體步驟以及施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用都是在通過現(xiàn)場來進(jìn)行規(guī)劃以及計(jì)算的,因此,工程的造價(jià)管理中首先要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?,這樣能夠有效的促進(jìn)施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行,還有一個(gè)方面就是要對(duì)成本等進(jìn)行有效的控制,防止浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。工程的造價(jià)管理決定了施工的整體進(jìn)度,然而單純對(duì)于施工進(jìn)度的管理來說,是同施工的安排以及施工的技術(shù)等有著極為密切的關(guān)系的。但是,在具體的施工過程中所產(chǎn)生的一些費(fèi)用,特別是對(duì)人員,材料以及機(jī)械的管理等都與成本有著極大的關(guān)系。同時(shí),成本還同施工的工期有著密切的聯(lián)系,如果在工程管理的過程中,施工的工期進(jìn)展的較快,就能夠有效的節(jié)約一些成本。但是,如果施工的工期超過了原來所規(guī)定的工期,就會(huì)造成成本上的浪費(fèi),甚至還會(huì)造成一些罰款等。因此說,具體的施工進(jìn)度決定了工程的造價(jià)管理。
2.2 投資決策階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要性
就目前的情況來說,工程的造價(jià)管理對(duì)于一些項(xiàng)目的建設(shè)以及投資的過程中同樣起到很重要的作用,許多的投資項(xiàng)目都需要進(jìn)行決策,然而在決策的過程中,這些項(xiàng)目一般都是按照相應(yīng)的工程上的造價(jià)管理來進(jìn)行決策的,在建設(shè)這一階段上顯得極其重要,因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候,現(xiàn)場的施工所出現(xiàn)的問題比較多,這時(shí)候工程造價(jià)管理的主要作用就是對(duì)建設(shè)階段上的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。很多的工程造價(jià)管理都是進(jìn)行全面的管理,在這一過程中我們能夠有效的對(duì)投資方面的各個(gè)階段進(jìn)行分析。當(dāng)工程造價(jià)的管理人員對(duì)一些投資的決策進(jìn)行探討以及制定計(jì)劃的過程中,需要對(duì)投資的決策進(jìn)行計(jì)算以及分析,特別是在經(jīng)濟(jì)方面上更應(yīng)該要仔細(xì)。學(xué)會(huì)編制一個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目進(jìn)行投資以及估算,這樣才能使得工程造價(jià)管理在整體項(xiàng)目建設(shè)過程中能夠有效的控制好項(xiàng)目總投資。投資決策對(duì)已施工項(xiàng)目的重要性主要是在于施工后期的建設(shè)以及實(shí)施階段上,一旦在投資決策上出現(xiàn)了錯(cuò)誤,之后將會(huì)無法對(duì)這一錯(cuò)誤進(jìn)行彌補(bǔ)。在很多的施工項(xiàng)目上,需要首先對(duì)投資的決策進(jìn)行一個(gè)較為初步的分析,在進(jìn)行預(yù)算的過程中也需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
3 在施工的具體階段上進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要性
在招投標(biāo)的文件中,施工合同是其中的主要的組成內(nèi)容,通過施工合同,也能夠有效的控制好清單模式在工程量的造價(jià)方面上的問題。在簽訂施工合同的過程中,應(yīng)該能夠較為清晰明確的對(duì)工程量的計(jì)算方式進(jìn)行約定,需要做到對(duì)工程量進(jìn)行有效的調(diào)整,從而使其同編制的清單工程量在計(jì)算方式上一致統(tǒng)一。在具體的施工過程中,我們能夠看到的一些現(xiàn)場的施工作業(yè)項(xiàng)目上存在很多的變化,特別是一些材料價(jià)格的變更以及圖紙的變更等。對(duì)具體的施工階段上出現(xiàn)的變更能夠影響到具體的施工進(jìn)度,同時(shí)對(duì)于成本來說也有著較大的影響。
3.1 工程量上所出現(xiàn)的變化
在工程進(jìn)行施工過程中,經(jīng)常有各種各樣的情況發(fā)生,其中主要的情況就是圖紙的變更。然而對(duì)于圖紙的變更來說,并不單純的是對(duì)設(shè)計(jì)以及施工等進(jìn)行變化,其中最主要的是對(duì)工程量的變化。這一工程量的變化,主要是指在實(shí)際施工過程中所出現(xiàn)的變更,這樣變更的出現(xiàn)在造價(jià)管理方面上會(huì)產(chǎn)生很大程度的損失。因此,在面對(duì)這種變更的時(shí)候,更加需要對(duì)其進(jìn)行管理以及完善,從而有效的控制施工的整體過程。
3.2 施工材料價(jià)格上所出現(xiàn)的變化
對(duì)于材料的采購來說,主要是根據(jù)現(xiàn)場的施工進(jìn)度來進(jìn)行的,在進(jìn)行施工的過程中,每天都需要一些必要的材料進(jìn)場來對(duì)施工的過程進(jìn)行供應(yīng)。但是,伴隨著現(xiàn)如今社會(huì)的發(fā)展,原材料的價(jià)格正在不斷的發(fā)生著變化,一些基本的材料也同樣伴隨著市場價(jià)格的改變從而發(fā)生改變,特別是在那些工期較長的施工現(xiàn)場中,承包方根本不能有效的預(yù)測(cè)好市場材料的價(jià)格變化。材料的價(jià)格如果出現(xiàn)波動(dòng),就會(huì)導(dǎo)致綜合單價(jià)發(fā)生改變,因此,對(duì)于那些在工程造價(jià)中占有較大比重的材料價(jià)格,需要在合同中標(biāo)明可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),找出所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。因此,工程的造價(jià)管理,在這一過程中的主要任務(wù)就是對(duì)材料的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,具體的調(diào)整幅度應(yīng)該由合同雙方共同進(jìn)行決定。
4 結(jié)語
伴隨著現(xiàn)如今社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,在建筑工程項(xiàng)目中,工程的造價(jià)管理得到了越來越大程度的重視。其中包括對(duì)施工階段過程中的工程造價(jià)進(jìn)行管理,在具體的成本分析階段上以及后期的竣工階段上都應(yīng)該進(jìn)行有效的管理。通過對(duì)這些階段的造價(jià)管理,能夠有效的應(yīng)對(duì)現(xiàn)如今的各種市場價(jià)格的變化,從而能夠顧為整體的工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。文章中就主要對(duì)工程的造價(jià)管理規(guī)工程施工的重要性進(jìn)行了有效的分析,從而能夠避免工程在施工的過程中出現(xiàn)不必要的花費(fèi),為工程施工節(jié)約費(fèi)用,提高整體的施工效率,最終取得最大的效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 工程審計(jì)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)控制
基建工程項(xiàng)目投資額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長、工程費(fèi)用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)產(chǎn)生了,審計(jì)部門對(duì)于施工中的現(xiàn)場簽證審計(jì),監(jiān)督工作做的較多,審計(jì)監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入,其重點(diǎn)也是對(duì)施工工程中直接費(fèi)用的控制,忽視了對(duì)方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。從大量的工作經(jīng)驗(yàn)和專家們的研究結(jié)果表明,方案選擇和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然還占不到工程全費(fèi)用的1%,但對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到了75%以上;由此可見,方案選擇和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性,因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計(jì)選擇的觀念,必須將方案選擇和設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn),從一開始就實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。
一、強(qiáng)化工程審計(jì)的價(jià)格控制作用
方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,也影響到施工階段工程造價(jià)的確定和控制。因此,必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇,使工程造價(jià)得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā),與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。
二、從招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序,使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場競爭,更加符合價(jià)值規(guī)律,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制工程造價(jià)的目的。因此,為了更好地控制工程造價(jià),審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
首先,應(yīng)審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項(xiàng)目變更,使工程造價(jià)難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。
其次,應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí),應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo),出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成,積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。
三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目事中審計(jì)監(jiān)督
施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段,也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制:
(一)強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計(jì)人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核;嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì);檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。
(二)實(shí)時(shí)參與過程監(jiān)督,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督到位,做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通,關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的第一手資料,對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度,防止施工方通過變更設(shè)計(jì)增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中,審計(jì)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場,對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核,簽證和驗(yàn)收,做到工程變更必須從工程實(shí)際施工出發(fā),工程量變更程序合理、合法,保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
四、完善基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制作用
工程竣工后,建筑標(biāo)的物已經(jīng)建設(shè)完成,相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生,工程造價(jià)的確定主要依賴于工程建設(shè)過程中的相關(guān)設(shè)計(jì)、竣工資料和工程合同。審計(jì)人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作:
首先,嚴(yán)格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性;對(duì)于現(xiàn)場簽證,特別是工程變更資料簽證,應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證,并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),有效防止巧立名目,偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于施工過程中確實(shí)發(fā)生的工程變更簽證,審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙和合同等資料,落實(shí)變更項(xiàng)目的數(shù)量、尺寸等情況,并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料,逐項(xiàng)核對(duì)審查工程量是否存在多算、重算、錯(cuò)算,避免在工程量變更審核中只算增加工程量,不算減少工程量。
其次,嚴(yán)格按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定,確定工程量變更計(jì)算方法,做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量,合同中有約定的,按合同執(zhí)行;合同中無約定的,狠抓相關(guān)國家規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià),對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無法滿足的條件,應(yīng)遵循市場化,實(shí)事求是、公平合理的原則,確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保證工程竣工決算順利進(jìn)行,工程造價(jià)得到有效控制。
五、做好工程事后審計(jì)控制
1、審查工程結(jié)算書的編制是否符合規(guī)定
在審計(jì)中,查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算,計(jì)取費(fèi)用。
2、核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算和核查最為繁瑣,工作量大,計(jì)算復(fù)雜,這就需要飯工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù),按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí),準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后,工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查,分析各項(xiàng)支出的合理性,重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。最后,要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況,按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì),工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑工程造價(jià)的比例高達(dá)60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化,在審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格,型號(hào)與決算書是否相符,不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。
結(jié)語:工程審計(jì)是國家對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段,是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握原始工程資料,還要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平、公正、合理的原則;切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證工程造價(jià)得到合理、有效的控制,是工程項(xiàng)目投資真實(shí)、客觀的反映。相信隨著國家體制改革的進(jìn)一步深入,《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行,工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索,管理方法也將更為主動(dòng)、科學(xué)而有效。
參考文獻(xiàn):
【1】張喜龍.工程審計(jì)管理【J】.建材工業(yè),2006,7.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),管理,控制,重要性
1、引言
一般來說,工程造價(jià)管理就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。企業(yè)應(yīng)該從工程的投標(biāo)開始,到合同的簽定,施工階段的成本分析控制,工程竣工決算、資料整理匯總等,并貫穿于施工工程項(xiàng)目的全過程,以確保企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)造價(jià)管理和控制是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它是決定建設(shè)項(xiàng)目投資效果的關(guān)鍵,既涉及技術(shù)性的問題,又含有管理性的因素,同時(shí)還需要運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)的原理,綜合地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制與管理。
2、關(guān)于工程造價(jià)管理與控制概念的界定
工程造價(jià),目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同,大體上有兩種:一是從投資方和項(xiàng)目法人投資管理的角度出發(fā)來看,工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過分析決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個(gè)階段,完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應(yīng)的建筑工作,最后形成固定資產(chǎn)所需費(fèi)用的總和,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用,這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本,也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入,也叫建設(shè)成本造價(jià)或者工程全費(fèi)用造價(jià)。二是指建筑工程的承發(fā)包價(jià)格。它是通過承發(fā)包市場,由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承發(fā)包價(jià)格。
第二種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文這里主要探討的就是施工建設(shè)單位的工程造價(jià)管理與控制的話題。
3、目前工程造價(jià)管理與控制市場的問題
長時(shí)期以來,我們國家工程造價(jià)管理的核心工作是定額,它是以政府定價(jià)的形式存在,其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制,雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是,由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平,而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場變化,已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì),因而困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展,而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單,并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù),由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià),反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用,易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià),更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià),其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,通過市場的作用,優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事,克服混亂現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化,最終形成市場價(jià)格機(jī)制,使工程價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
4、工程造價(jià)管理與控制的重要性
4、1對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制的原因
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制的原因是出現(xiàn)的一些實(shí)際問題導(dǎo)致的,例如:(1)由于經(jīng)營觀念落后、組織體制的僵化,使得工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性;(2)采集技術(shù)落后,信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護(hù)的更新速度,不能滿足信息市場的需要,落后于信息化社會(huì)的要求;(3)由于資金短缺、人才匱乏,基礎(chǔ)管理不強(qiáng),企業(yè)管理信息化不能趕上時(shí)代步伐,而使工程造價(jià)工作量加大,工作目的盲目,成本增加;(4)造價(jià)工程師不能正常行使自己的權(quán)利;(5)缺乏工程造價(jià)全過程綜合管理意識(shí),設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱,變更引起的成本增大、損失大。
4、2對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制的現(xiàn)實(shí)必要意義
我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度上,形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)體系的許多問題隨之暴露出來。大致地說,概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的,企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下,其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下,只要有一定的投入,就會(huì)有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下,項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,要求對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。
5、工程造價(jià)的成本管理與控制的措施
工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。因此,工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)滲透到施工技術(shù)、施工方法及施工管理措施中。建議的成本控制方法:(1)工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心,分層管理,分級(jí)核算的承包和核算體系。建立成本責(zé)任制,從工、料、機(jī)人手,進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,充分應(yīng)用激勵(lì)約束機(jī)制。(2)作好成本核算,工程開工前,按施工圖作好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機(jī)械的含量,并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo),若人工費(fèi)為清包,可一次包死,不再調(diào)整,此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo),實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,以投標(biāo)材料價(jià)為限額,特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。(3)工程竣工后,進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算,按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差,在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:建筑;造價(jià);控制要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到工程的造價(jià)控制??刂瞥杀举M(fèi)用,有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我國工程造價(jià)管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,建設(shè)工程周期長、消耗量大,不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制,而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制,常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題,通常稱為“三超”現(xiàn)象。
一、對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行控制的重要性
在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的發(fā)展過程中離不開對(duì)項(xiàng)目的投資,但是任何一種投資行為都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。而且建筑投資有別于其他類型的金融投資,它涉及到的投資項(xiàng)目多、數(shù)額大,而且有些規(guī)模較大的建筑工程的工期也較長,每一個(gè)施工階段都會(huì)涉及到資金的流動(dòng)。如果在這個(gè)過程中不能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金進(jìn)行有效控制,就會(huì)造成大量的資金浪費(fèi),帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。要想對(duì)這些資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,就是對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行控制。對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行控制要貫穿建筑施工的每一個(gè)階段,這樣才能有效保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益。
二、決策階段的造價(jià)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高??蛇_(dá)到70%-80%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
三、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定,功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析,因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,而且對(duì)施工等都有重大影響。
整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解,按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì),而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí),明確提出限額設(shè)計(jì),促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念,強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。
四、招標(biāo)階段的造價(jià)控制
建筑方展開工程招標(biāo)的主要目的就是為了最大限度地降低工程的成本投入。要想實(shí)現(xiàn)這一目的,首先就需要選擇適合的施工單位,將施工單位承接的一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考察,對(duì)他們的財(cái)務(wù)狀況和施工的質(zhì)量進(jìn)行綜合考慮。例如,有的施工單位雖然施工質(zhì)量不錯(cuò),但是財(cái)務(wù)狀況不佳,就會(huì)影響工程款的正常到賬,使工程無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行開工建設(shè)。又例如,有的施工單位雖然各方面條件較好,但是施工的質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)要求,就會(huì)使工程質(zhì)量出現(xiàn)重大的安全隱患,不利于降低造價(jià)成本。
五、施工階段的造價(jià)控制
施工階段是資金投放量最大的階段。要完成一個(gè)工程項(xiàng)目,就要施工。隨著施工的深入,資金就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來講,其它階段都無法與施工階段相比,它是資金投入最大的階段。施工階段也是暴露問題最多的階段。要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制,就要在施工階段要抓好成本控制,主要從以下幾方面來采取措施:
(一)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化
建筑工程的規(guī)模較大,所以施工的期限一般比較長,這樣就會(huì)增加整個(gè)工程的造價(jià)成本。為了盡可能地降低工程造價(jià),就有必要對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化,讓每一個(gè)施工階段的方案達(dá)到最優(yōu),尤其是和造價(jià)密切相關(guān)的重要施工階段,例如材料選購等。另外,還需要根據(jù)實(shí)際的施工需求對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整,減少工程造價(jià)。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定
制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵??茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多,如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等,都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo),在執(zhí)行過程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效控制。
(三)嚴(yán)格控制材料選購
材料的費(fèi)用支出是工程造價(jià)的重要組成部分,所占的比例較大,其質(zhì)量會(huì)對(duì)造價(jià)成本的多少產(chǎn)生巨大的影響,所以嚴(yán)格控制材料的選購是降低工程的重要手段。首先,要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量。其次,在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,還需要做好材料價(jià)格的市場調(diào)研,盡量選擇價(jià)格最優(yōu)的供貨商。再次,對(duì)所需材料的數(shù)量進(jìn)行反復(fù)計(jì)算,將正常的損耗情況納入考慮范圍之內(nèi),避免采購的數(shù)量過多或不足,這樣都不利于控制工程造價(jià)。最后,在材料進(jìn)場之后,要做好材料的庫管工作,避免產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。
(三)保證施工合同的有效性
施工合同是控制建筑造價(jià)的主要憑證。在建筑過程中,很可能因?yàn)槭┕さ膹?fù)雜性或者設(shè)計(jì)等各種因素導(dǎo)致施工出現(xiàn)質(zhì)量和施工進(jìn)度問題出現(xiàn),所以在簽訂合同的時(shí)候必須要將這些因素考慮在內(nèi),避免因?yàn)檫@些問題產(chǎn)生不必要的糾紛,影響工程造價(jià)的招標(biāo)超出預(yù)算。
六、竣工階段的造價(jià)控制
這一階段會(huì)最終將整個(gè)建筑造價(jià)的情況如實(shí)反映出來,所以仍然需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。建筑工程的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用和工程款的結(jié)算等屬于造價(jià)控制的重要內(nèi)容,具體的控制要點(diǎn)如下:第一,審查工程的驗(yàn)收記錄。在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),要對(duì)施工記錄和驗(yàn)收記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查,只有各種手續(xù)齊全,且工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才能予以結(jié)算。第二,核實(shí)合同的具體內(nèi)容。在工程的竣工階段,要馬上安排相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,并根據(jù)合同的具體內(nèi)容核對(duì)施工是否符合合同要求,只有兩者一致才視為合格。第三,處理好索賠工作。索賠也是工程結(jié)算的重要內(nèi)容,也是控制工程造價(jià),保護(hù)自身合法利益的重要內(nèi)容。
結(jié)束語
加強(qiáng)土建工程造價(jià)的控制,能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價(jià)的作用,把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí),土建工程造價(jià)的控制,能把建設(shè)項(xiàng)目的投資用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間。在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配,能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。
參考文獻(xiàn):
控制工程造價(jià)的方法有很對(duì),常見的一種造價(jià)方法就是概預(yù)算,但在工程造價(jià)中還有一種經(jīng)常使用的方法是投資估算,它的使用范圍比較廣,在建筑工程造價(jià)中,投資估算方法的應(yīng)用具有重要的意義,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1對(duì)建筑工程造價(jià)有直接的影響,對(duì)建筑工程后期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也有重要的影響。建筑工程建設(shè)的前期階段應(yīng)該應(yīng)用投資估算,是項(xiàng)目建議書的不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),項(xiàng)目投資決策是否合理也是由其決定的。一個(gè)建筑工程在建設(shè)之前,建設(shè)單位都會(huì)對(duì)建筑工程的投資進(jìn)項(xiàng)預(yù)算決策環(huán)節(jié),來確定建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益的獲得程度,投資估算在對(duì)工程投資進(jìn)行分析和計(jì)算的過程中是重要的手段,經(jīng)過投資估算手段的結(jié)果,看建筑工程的投資是否合理和科學(xué),然后再?zèng)Q定是否對(duì)該工程進(jìn)行投資。
1.2建筑工程造價(jià)中的投資估算是項(xiàng)目建議書重要的組成部分,項(xiàng)目建議書的內(nèi)容中必須涵蓋建筑工程的糟踐中的投資估算這一項(xiàng),建設(shè)單位的管理人員可根據(jù)投資估算的結(jié)果知道企業(yè)的經(jīng)濟(jì)上的投資是否能夠承擔(dān),該項(xiàng)目的立項(xiàng)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
1.3需要全過程的管理建筑工程的造價(jià)工作,這一管理工作過程中方的開端就是投資估算。設(shè)計(jì)任務(wù)書是每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都要具有的,投資限額是這個(gè)任務(wù)書中重要的內(nèi)容,投足估算是確定投資限額的主要依據(jù),建筑工程的前期各項(xiàng)工作預(yù)算中,其具有重要的影響。建筑工程的規(guī)受到投資估算的影響,建筑工程的建設(shè)進(jìn)度和建筑工程后期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也受到投資估算的影響。
1.4建設(shè)單位貸款的主要依據(jù)是投資估算,建筑工程的造價(jià)的初步確定就是由投資估算來實(shí)現(xiàn)的,投資方案的優(yōu)化選擇也是由投資估算來實(shí)現(xiàn)的,同時(shí)它也對(duì)工程總體造價(jià)也著重要的影響。建設(shè)單位按照投資估算的結(jié)果決定向銀行貸款的金額,建筑工程的設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃也在此之后才能夠進(jìn)行,通過投資估算后,工程項(xiàng)目所需要的投資的固定資產(chǎn)能夠被計(jì)算出來,投資計(jì)劃的編制也要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。
2建筑工程造價(jià)中做好投資估算的措施
2.1加快投資估算指標(biāo)的更新速度。投資估算主要的作用是為編制建議書提供依據(jù),是一種定額分析方法,它對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)成本起著非常重要的作用,可以將其看作是工程項(xiàng)目造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而該指標(biāo)的編制主要依據(jù)工程所需要的材料價(jià)格以及以往工程預(yù)算、決算資料,而該指標(biāo)編制的基礎(chǔ)是估算指標(biāo)等現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料以及新工藝非常多,投資估算指標(biāo)也會(huì)隨之發(fā)生變化,因此需要注重及時(shí)更顯,以此來保證投資估算與實(shí)際工程造價(jià)相符合這就需要造價(jià)主管部門隨時(shí)關(guān)注投資估算指標(biāo)的各種信息以及技術(shù),做到及時(shí)關(guān)注及時(shí)更新,以此來提高投資估算水平。
2.2保證設(shè)計(jì)深度。由于設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響極大,設(shè)計(jì)文件是概預(yù)算編制的依據(jù),因此,要提高投資估算的準(zhǔn)確度,則在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保證設(shè)計(jì)文件的編制深度須達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度,保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量同時(shí),在設(shè)計(jì)過程中還應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)人員的工資掛鉤,并且形成制度化。
2.3建立完善的價(jià)格體系,加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)信息是建設(shè)單位合理確定和有效控制造價(jià)的依據(jù),也是施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)以及發(fā)承包雙方工程結(jié)算的參考依據(jù),在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用特別是工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià),客觀上要求不斷完善造價(jià)信息服務(wù)、逐步轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)信息方式因此,應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心的,各地造價(jià)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)的反應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài),并逐漸從單一的人、材、機(jī)市場價(jià)格向綜合單價(jià)轉(zhuǎn)變,按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價(jià);從傳統(tǒng)的期刊價(jià)格信息向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,提高價(jià)格信息頻次、數(shù)量和速度;從單純的市場價(jià)格信息向加強(qiáng)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè)、市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解和合理規(guī)避市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。
2.4建立資料積累數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。工程造價(jià)資料的積累,對(duì)提高概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),了解工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)投資估算、控制工程造價(jià)都是有好處的因此,要做好工程造價(jià)資料的收集,應(yīng)將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化一般,工程造價(jià)資料的積累應(yīng)包括以下內(nèi)容:對(duì)于不同類型工程,列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程;工程的基本情況;各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù);各項(xiàng)工程的造價(jià)情況,即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù);主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格;各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量另外,各級(jí)造價(jià)管理部門應(yīng)重視和加快建設(shè)造價(jià)數(shù)據(jù)資料的管理數(shù)據(jù)庫,并在全國逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)連網(wǎng),達(dá)到資料共享,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的自動(dòng)化、信息查詢的網(wǎng)絡(luò)化,為我國工程造價(jià)管理提供全方位的服務(wù)。
3結(jié)論
關(guān)鍵字:建筑工程;造價(jià)控制;招投標(biāo)階段;竣工
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展起到關(guān)鍵的作用,同時(shí)能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,為施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中,全過程的造價(jià)控制十分必要,下面本文就對(duì)這一具體的過程進(jìn)行分析。
一 建筑工程不同階段造價(jià)控制的措施
建筑工程的整個(gè)施工環(huán)節(jié)包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段,在每一階段進(jìn)行的過程中,都需要開展造價(jià)的控制工作,以提升工程成本的使用效率。下面本文就對(duì)每個(gè)具體環(huán)節(jié)中造價(jià)的控制措施進(jìn)行分析。
(一)投資決策階段造價(jià)控制措施
投資決策階段是建筑工程項(xiàng)目施工的起始環(huán)節(jié),投資估算是這一階段的重要造價(jià)文件,也是整個(gè)工程項(xiàng)目的建議書和可行性研究報(bào)告中最為關(guān)鍵的組成部分,因此說,在這一階段進(jìn)行造價(jià)控制工作,重點(diǎn)就是要對(duì)相關(guān)單位在進(jìn)行投資估算時(shí)加強(qiáng)管理。作為管理者,需要重視各種估算資料指標(biāo)的積累,這是估算的重要依據(jù)。在獲得之后,就需要根據(jù)施工的具體環(huán)境情況進(jìn)行認(rèn)真分析,并作出科學(xué)的修改,保證其有效性和時(shí)效性的作用。除此之外,在編制投資估算的過程中,造價(jià)的控制者也要參與其中,保證充分考慮和合理估算,并且要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程和建成之后的各種風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行合理的評(píng)估,制定出相應(yīng)的解決措施,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。
(二)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施
設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,作為造價(jià)的控制者,需要從以下幾方面展開工作。首先,要實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度,通過這種公平公正公開的方式選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,這是有效控制造價(jià)的措施。其次,要推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是以立項(xiàng)審批后的投資作為最高的限額,優(yōu)化各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,這樣既能夠保證設(shè)計(jì)達(dá)到最佳的使用效果,又能夠強(qiáng)化施工技術(shù)的先進(jìn)性,并達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及工程的質(zhì)量等多方面指標(biāo)進(jìn)行控制。最后,要保證設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念,轉(zhuǎn)變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的觀念,管理者要保證其按照設(shè)計(jì)任務(wù)規(guī)定的投資估算做好方案設(shè)計(jì),并且要積極的推動(dòng)限額設(shè)計(jì),這樣能夠在設(shè)計(jì)階段有效的控制工程的造價(jià)。
(三)招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
在該階段,工程業(yè)主需要編制相關(guān)的招標(biāo)文件,要包括設(shè)備材料招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面,并且要在招標(biāo)文件中明確各項(xiàng)原則和程序。作為管理者,則需要對(duì)這些文件進(jìn)行分析研究,確保工程業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)文件編制的過程中做到準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí),管理者還需要對(duì)該過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的說明,避免出現(xiàn)因?yàn)檎袠?biāo)文件不嚴(yán)密而引發(fā)的糾紛,同時(shí)減少工程竣工之后索賠事件發(fā)生的幾率。
(四)施工階段造價(jià)控制措施
施工結(jié)算施工整個(gè)工程項(xiàng)目最為關(guān)鍵的階段,在這一階段,影響造價(jià)的因素很多,需要管理者多角度多層面的開展管理工作。首先,需要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。施工合同是工程完成之后辦理結(jié)算、撥付工程款以及進(jìn)行索賠的依據(jù),對(duì)工程施工過程中的造價(jià)控制有著重要的影響。其次,需要從組織結(jié)構(gòu)上入手,明確管理責(zé)任,并對(duì)管理任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行分工,編制好施工階段的工作計(jì)劃以及詳細(xì)的工作流程,保證按照規(guī)定將造價(jià)的管理工作貫徹落實(shí)。最后,在經(jīng)濟(jì)管理方面,要堅(jiān)持主動(dòng)控制,在編制資金使用計(jì)劃的過程中,要確定并分解駝子控制目標(biāo),并對(duì)工程的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析,制定方向性的措施。于此同時(shí),還需要將管理工作貫穿到施工的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制,發(fā)現(xiàn)偏差立即采取措施加以修正。
(五)竣工階段造價(jià)控制措施
竣工結(jié)算的造價(jià)控制工作很容易被忽視,需要管理者重點(diǎn)關(guān)注。在這一階段做好造價(jià)的控制,首先需要對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)行收集和整理,建立起造價(jià)資料的積累制度,并保證該工作的信息化和規(guī)范化。同時(shí),作為管理者,還需要嚴(yán)把竣工結(jié)算審查關(guān),著關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位之間的利益關(guān)系。在這一階段,管理者需要認(rèn)真仔細(xì)的開展工作,同時(shí)要和各個(gè)相關(guān)部門密切配合。
二 建筑工程不同階段造價(jià)控制的重要性
上文中對(duì)各階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了分析,造價(jià)控制工作對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行起到了關(guān)鍵的作用,下面本文就對(duì)其在每個(gè)階段的具體作用進(jìn)行分析和論述。
首先,在投資決策階段進(jìn)行造價(jià)控制工作,這對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作起到?jīng)Q定性的作用。在工程建設(shè)的初期,各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的投資估算對(duì)工程造價(jià)的控制起到了直接的影響。該階段的造價(jià)控制工作的影響力占到了80%以上,該階段的造價(jià)控制措施是否正確,將是接下來造價(jià)控制工作是否科學(xué)合理的基礎(chǔ),同時(shí),投資決策階段的投資對(duì)全過程工程造價(jià)的控制工作有著關(guān)鍵性的影響。
其次,在設(shè)計(jì)階段開展造價(jià)控制工作也具有其重要的意義。設(shè)計(jì)階段貫穿著項(xiàng)目全過程的所有工作,這一階段的造價(jià)控制工作具有全局性和決定性。設(shè)計(jì)是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的規(guī)劃,技術(shù)先進(jìn),能夠有效的降低成本,減少額外的話費(fèi),設(shè)計(jì)不當(dāng)則會(huì)加大成本投入,設(shè)計(jì)變更也會(huì)影響到施工的進(jìn)程,因此說設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制也對(duì)今后的控制工作起到關(guān)鍵性的作用。
再次,工程招投標(biāo)階段,是為了利用公平的手段選擇最佳的方案,并確定質(zhì)量價(jià)格合理的材料供應(yīng)商,招標(biāo)工作和造價(jià)的控制工作相互影響,相互促進(jìn),有力的開展造價(jià)控制工作,能夠避免不規(guī)范和不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)入到施工過程,并利用操縱預(yù)算和價(jià)格的手段進(jìn)行中標(biāo)。所以說,這一階段的造價(jià)控制工作也很重要。
施工階段的造價(jià)控制工作是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的主體,對(duì)該階段進(jìn)行造價(jià)控制,不僅要考慮到材料、設(shè)備和人員的資金支出情況,還要考慮到工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的支出情況,所以成本的花費(fèi)方面存在著很大的變動(dòng),這樣也給造價(jià)的控制工作帶來了挑戰(zhàn)。在這一階段有效的加強(qiáng)造價(jià)控制,能夠有效提升工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,保證施工進(jìn)度,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該階段是施工企業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用花費(fèi)最大的階段,極大程度上影響到了企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)成本的控制,因此說對(duì)這一階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制,有著極為關(guān)鍵性的作用。
最后,竣工階段開展造價(jià)控制工作,能夠進(jìn)一步對(duì)工程量進(jìn)行核定,并對(duì)財(cái)務(wù)工作和文件資料等進(jìn)行核算和認(rèn)定,保證各項(xiàng)資料都符合規(guī)定要求。同時(shí),對(duì)這一階段進(jìn)行造價(jià)控制,還能夠了解整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用和工程收入費(fèi)用的對(duì)比關(guān)系,對(duì)工程造價(jià)的全過程管理工作具有一定的積極意義。
結(jié)束語:要在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就需要對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行造價(jià)控制工作,本文就以此為中心,結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)各階段造價(jià)控制的措施進(jìn)行分析,并指出了每一階段造價(jià)控制的重要性,希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)控制工作有所幫助,為施工企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
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[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位 工程造價(jià) 存在問題 控制
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工和竣工結(jié)算各個(gè)階段。建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)單位管理的核心部分。要做好工程造價(jià)管理工作,必須從項(xiàng)目的投資決策階段開始,直到項(xiàng)目竣工決算階段為止,切實(shí)抓好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。在科技迅猛發(fā)展的今天,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)造有利條件,保證實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理十分必要。
一、工程造價(jià)管理存在的問題
工程造價(jià)管理水平的高低,決定著建筑企業(yè)的前途和命運(yùn)。它在整個(gè)管理工作中占有舉足輕重的作用。加強(qiáng)工程造價(jià)管理意義深遠(yuǎn)。但在實(shí)際工作實(shí)踐中,建設(shè)工程造價(jià)無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)等方面還存在著許多亟待解決的問題。
1、工程造價(jià)管理觀念落后
目前,影響工程造價(jià)的因素很多,工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)、完善的報(bào)價(jià)決策機(jī)制。工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主,工程造價(jià)不是建立在科學(xué)測(cè)算、科學(xué)分析基礎(chǔ)上的科學(xué)決策。由于受政府定額的影響“三超”現(xiàn)象極為普遍。盡管定額包羅萬象,期待追求全面,但由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,新產(chǎn)品新材料新工藝不斷涌入建筑市場,沖擊政府定額。政府定額在時(shí)間上滯后和在內(nèi)容上呆板,很難達(dá)到科學(xué)、合理的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2、不規(guī)范的市場競爭,影響工程造價(jià)
市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的今天,在宏觀政策調(diào)控的基礎(chǔ)上,市場在資源配置方面發(fā)揮主要作用,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國建筑企業(yè)市場前景可觀,從事建筑施工的隊(duì)伍也在大幅度增加,這種供求關(guān)系使得本己激烈的市場競爭更加慘烈。一些施工企業(yè)為了能承攬工程,采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危邪酵扇 暗蛢r(jià)中標(biāo),索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”,不惜以損害國家和業(yè)主的利益為代價(jià),這種不規(guī)范的市場競爭,造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。
3、缺乏對(duì)工程全過程造價(jià)管理
所謂全過程造價(jià)管理就是要求工程造價(jià)咨詢單位對(duì)可研立項(xiàng)階段、投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。由于大多數(shù)造價(jià)人員對(duì)招標(biāo)文件研究不透徹,現(xiàn)場調(diào)查不深人,對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致,基礎(chǔ)工作薄弱,致使工程數(shù)量漏列、錯(cuò)列;直接導(dǎo)致報(bào)價(jià)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性,甚至出入較大。尤其是對(duì)設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目,造價(jià)專業(yè)人員由于自身的經(jīng)驗(yàn)積累不足,市場調(diào)研不夠,補(bǔ)充單價(jià)缺乏科學(xué)分析、綜合分析,導(dǎo)致偏差加大。
4、對(duì)造價(jià)機(jī)構(gòu)管理力度不夠
近年來,為適應(yīng)建筑市場快速發(fā)展的需求,造價(jià)機(jī)構(gòu)迅速崛起。他們直接參與一些建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)、概算審核過程。對(duì)工程造價(jià)影響很大。但由于目前我們國家建設(shè)部門相應(yīng)的管理制度還不夠完善,對(duì)從業(yè)人員資格認(rèn)定門檻較低,素質(zhì)良莠不齊。造價(jià)機(jī)構(gòu)還沒有建立起與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接的信息接口,不能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,結(jié)合市場變化對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)因中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有些責(zé)任心不強(qiáng)的從業(yè)人員,常常錯(cuò)算、漏算,嚴(yán)重影響了工程造價(jià)。
二、各階段工程造價(jià)管理的重要意義
完善工程造價(jià)管理,提高成本核算水平,降低成本,提高效益是一項(xiàng)綜合性管理工作。加強(qiáng)工程造價(jià)管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。
1、工程造價(jià)管理全過程控制的必要性
工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的過程管理,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都直接影響整個(gè)工程的造價(jià)。以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,這是建設(shè)單位夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。這就要求相關(guān)部門必須建立科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理制度,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高工程造價(jià)管理水平,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。以適應(yīng)建筑企業(yè)與國際接軌的需要
2、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
工程投資決策階段造價(jià)人員的估算為投資的可行性研究提供參考。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是控制建設(shè)工程造價(jià)的開始。這一階段造價(jià)管理人員編制的建立可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、技術(shù)分析基礎(chǔ)上編制的高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算能起到控制項(xiàng)目總投資的作用。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期投資決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。
3、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵。造價(jià)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)的理解、工程經(jīng)驗(yàn)的積累、造價(jià)理念是否市場化直接影響設(shè)計(jì)估算。有人分析過:只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下的設(shè)計(jì)費(fèi)用,對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。同一建設(shè)項(xiàng)目,可以有不同的設(shè)計(jì)方案,從而有不同的造價(jià),因此有必要建立設(shè)計(jì)競爭機(jī)制,選擇有優(yōu)勢(shì)的單位和人員來承擔(dān)造價(jià)工作。他們對(duì)各專業(yè)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、含量指標(biāo)的含量、造價(jià)進(jìn)行科學(xué)分析,并做出分析意見報(bào)告,這個(gè)分析報(bào)告對(duì)投資者調(diào)整計(jì)劃起著重要的參考作用,是施工圖設(shè)計(jì)的一個(gè)依據(jù)。
4、工程預(yù)算階段工程造價(jià)控制的重要性
預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性,是成本控制的一項(xiàng)重要措施。是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù),是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是建設(shè)方與施工方簽定承包合同造價(jià)的依據(jù)。因此,預(yù)算工作要求細(xì)致、準(zhǔn)確。這就要求造價(jià)人員根據(jù)施工圖紙計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量,參照相關(guān)文件,材料指導(dǎo)價(jià)計(jì)算費(fèi)用。
5、施工階段工程造價(jià)控制的重要性
施工過程中由于現(xiàn)場施工環(huán)境的變化、施工技術(shù)的革新而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更,進(jìn)而引起工程量的變化,這就帶來工程造價(jià)的變化,處理不好會(huì)帶來許多糾紛,直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。因此在施工過程中,要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范,如出現(xiàn)了必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更,避免因返工造成不必要的浪費(fèi)。落實(shí)變更后應(yīng)盡快對(duì)工程變更的影響作進(jìn)一步分析并形成報(bào)告,將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。另外,在施工階段,造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,當(dāng)施工過程中需要變更設(shè)計(jì)時(shí),科學(xué)變更設(shè)計(jì)方案。盡量避免因方案的變更而帶來的造價(jià)失控。
6、工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理的重要性
工程竣工結(jié)算是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際施工情況由施工單位編制。全面匯集在工程建設(shè)過程中花費(fèi)的費(fèi)用。工程竣工結(jié)算,實(shí)際上是因?qū)嶋H施工過程中的改變對(duì)工程預(yù)算的調(diào)整。工程竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行最后確定。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。我們只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查,克服管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過管理提高投資效果,節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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一直以來,我國工程建設(shè)對(duì)造價(jià)控制的主要階段是施工時(shí)期,雖然說這確實(shí)能夠讓整個(gè)工程的造價(jià)問題得到一定的解決,但是畢竟這是一個(gè)亡羊補(bǔ)牢的辦法,精力投入過大收益太小。所以為了控制上述問題,我們必須將控制造價(jià)的重點(diǎn)提上設(shè)計(jì)階段的日程,因此,開展正確合理而具有導(dǎo)向性的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)研究是首先需要做的事。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià);施工階段
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、建立必要的競爭機(jī)制
國家充分推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,這為建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)期的質(zhì)量提高提供了一定的機(jī)會(huì)。設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的重中之重,從一份設(shè)計(jì)圖紙到真正施工,就已經(jīng)將工程的造價(jià)和成本設(shè)定好了基礎(chǔ)。但是就目前的情況來看,設(shè)計(jì)部門都看重設(shè)計(jì)而輕視經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中只對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)任而不是經(jīng)濟(jì)成本。所以,要想真正讓設(shè)計(jì)人員對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化篩選,必須在部門中推行競爭機(jī)制,只有這樣,才能真正地讓設(shè)計(jì)者挑選出最好的方案,從而以更為合理的價(jià)格搶占市場。在設(shè)計(jì)招標(biāo)的階段,建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)投資建設(shè)的方案進(jìn)行一定的市場合理性和經(jīng)濟(jì)效益性評(píng)估和對(duì)比,除了要滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書中的要求,還要把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也考慮在內(nèi)。就目前的情況來看,被邀請(qǐng)參與設(shè)計(jì)過程的通常都是工程建筑方面的專家,真正懂建筑經(jīng)濟(jì)的人卻很少,這就很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上的誤差。因此,在評(píng)價(jià)的過程中,建設(shè)單位要注意對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才的聘請(qǐng),他們能夠?qū)Ψ桨柑岢龊侠砘囊庖?,從而提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)和實(shí)用性。采取投資招標(biāo)的辦法有利于維護(hù)市場競爭機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)作,雖然在上個(gè)世紀(jì)八十年代我國就已經(jīng)印發(fā)了《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,并且在九十年代中期的230號(hào)文件中也進(jìn)一步改善印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競選管理辦法》,但是實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只占了總數(shù)的一成左右,更何況就算能夠采取招標(biāo)的辦法進(jìn)行選取,其招標(biāo)的體系也是不夠完善的,沒有體現(xiàn)公平的相應(yīng)環(huán)節(jié),有待完善。第一,招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要合法;第二,各地區(qū)地方的主管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任,對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定規(guī)定,只有符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才能夠被采用;第三,業(yè)主需要對(duì)擬建的項(xiàng)目提出明確的功能性和投資性的要求,并且具備完整的招標(biāo)文件;第四,招標(biāo)期間需要對(duì)投標(biāo)的單位的資信狀況進(jìn)行事先了解和必要的審查;第五,評(píng)價(jià)機(jī)制需要合情合理,從而保證設(shè)計(jì)單位之間能夠公平競爭,也能夠有效地限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性;第六,在確定了中標(biāo)之后,業(yè)主需要將包括開發(fā)、預(yù)算、管理、營銷等各部門相關(guān)人員召集起來,開會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行一個(gè)深入探討。其實(shí)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程就是一個(gè)篩選的過程,從各大應(yīng)聘者中挑選出一個(gè)實(shí)力最好、技術(shù)質(zhì)量夠硬、造價(jià)合理、成本較低的設(shè)計(jì)者。通過這個(gè)方法,工程設(shè)計(jì)師就必須通過競爭來獲取機(jī)會(huì),這就使得他們能夠充分考慮到工程設(shè)計(jì)的全面性,拿出實(shí)力設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)來和同僚相比。這樣一來,既節(jié)約了成本也提高了質(zhì)量。
對(duì)于一個(gè)設(shè)計(jì)單位來說,為了提高競爭力,在內(nèi)部的管理上應(yīng)該將設(shè)計(jì)質(zhì)量和個(gè)人的利益掛起勾來,充分調(diào)動(dòng)起設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),將重設(shè)計(jì)輕經(jīng)濟(jì)的理念扭轉(zhuǎn)過來,并且在各個(gè)部門各階層領(lǐng)導(dǎo)的共同把關(guān)下,完成整個(gè)設(shè)計(jì)過程。
二、引入招投標(biāo)機(jī)制
在我國目前的設(shè)計(jì)市場上一共存在三種對(duì)設(shè)計(jì)單位的選定方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、委托設(shè)計(jì)。這三種方式各有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),業(yè)主應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行一個(gè)合理的選擇。指導(dǎo)思想是,不論選擇哪一種招標(biāo)方案,業(yè)主都要最大限度地讓造價(jià)的管理和工程設(shè)計(jì)單位的確定結(jié)合起來。讓設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案的過程中考慮周全、策劃全面、用心設(shè)計(jì),讓設(shè)計(jì)方案能夠真正獲得技術(shù)經(jīng)濟(jì)的效果。如在《民航華東地區(qū)管理局業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程》室外綠化景觀的方案與分包隊(duì)伍的選擇上就采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,分兩階段確定了中標(biāo)的施工單位。第一階段為方案階段,由各邀請(qǐng)單位根據(jù)甲方就此綠化景觀的使用要求進(jìn)行了方案設(shè)計(jì),隨后甲方對(duì)各家單位的方案的合理性,是否符合甲方提出的要求等進(jìn)行比選,選出方案中標(biāo)單位。再在第二階段由各邀請(qǐng)單位對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行施工報(bào)價(jià),最終選出最優(yōu)報(bào)價(jià)單位。從中甲方既得到了優(yōu)秀綠化景觀設(shè)計(jì)方案,又在造價(jià)上通過各投標(biāo)單位的合理競爭得到了實(shí)惠。
業(yè)主和設(shè)計(jì)單位之間簽訂的洽商合同中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是如何收取設(shè)計(jì)費(fèi)用,費(fèi)用的合理能夠讓開發(fā)的成本降低,也能調(diào)動(dòng)起設(shè)計(jì)單位的積極性,讓設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮,并且要在不降低設(shè)計(jì)方案的功能的前提下最大可能地降低造價(jià)。充分運(yùn)用市場競爭機(jī)制讓工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的開展順利進(jìn)行,選擇最佳的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,更好地解決工程中可能遇到的各種問題,是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的首要一步,也是被印證過無數(shù)次的好方法。一方面,設(shè)計(jì)單位如果想要在競爭中獲勝,就必須讓自己提出的方案成本低、創(chuàng)意好、技術(shù)新,這樣一來,設(shè)計(jì)單位的危機(jī)感和壓迫感以及競爭意識(shí)也就隨之增強(qiáng)了,為了提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,設(shè)計(jì)者必定要優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià),從而取得市場,這樣一來造價(jià)問題就能得到控制。另一方面,在設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的過程中,可以對(duì)評(píng)委專家進(jìn)行邀請(qǐng),對(duì)方案進(jìn)行比對(duì)和斟酌,從而選擇最佳的方案進(jìn)行實(shí)施,也就保證了設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和合理性。在這個(gè)過程里,必須避免大量的功能性要求和技術(shù)的細(xì)節(jié)問題對(duì)造價(jià)問題的淡化作用,建設(shè)單位在招標(biāo)過程中,文件里需要鼓勵(lì)投標(biāo)單位對(duì)工程實(shí)用價(jià)值的原理和方法進(jìn)行優(yōu)化;資信狀況也應(yīng)有充分的審核,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施,建立起全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而保證設(shè)計(jì)單位之間能夠進(jìn)行公平競爭,限制設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的隨意發(fā)揮。設(shè)計(jì)單位可以依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求,最大限度地詳細(xì)編制每一個(gè)參賽方案的估算,這一份估算也應(yīng)該作為承諾,作為投標(biāo)文件的構(gòu)成部分。設(shè)計(jì)招標(biāo)不能單單局限在方案設(shè)計(jì)上,還要大力推行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo),把后面的設(shè)計(jì)施工過程也加入到競爭的過程來,從而調(diào)動(dòng)起設(shè)計(jì)單位對(duì)控制造價(jià)的積極性。
三、 建立健全造價(jià)控制責(zé)任制
在設(shè)計(jì)的過程中,為了有效地控制工程造價(jià),組織上需要對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、造價(jià)的控制以及人物、各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確;在技術(shù)上更要嚴(yán)格地按照審查監(jiān)督的各個(gè)階段要求進(jìn)行設(shè)計(jì),在審核的過程中充分考慮到方案的經(jīng)濟(jì)性,讓節(jié)約投資的可能性最大限度地提高。如在《民航華東地區(qū)管理局業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程》的項(xiàng)目方案深化階段,甲方考慮到社會(huì)生活水平的進(jìn)步與長遠(yuǎn)的發(fā)展,把原4000多平方米的地下車庫擴(kuò)大一倍,設(shè)計(jì)院就甲方提出的要求,提供了2個(gè)方案給甲方進(jìn)行選擇。第一方案為將原有的地下一層的車庫增加一層,改為地下二層車庫。第二方案為打破原有設(shè)計(jì)的利用建筑下的空間,而是在差不多整個(gè)基地范圍的做一層8200多平方米的地下車庫(總用地范圍為9793平方米)。再聽取了設(shè)計(jì)院對(duì)2個(gè)方案的介紹,特別是從經(jīng)濟(jì)性角度的分析,最終選取了造價(jià)更為經(jīng)濟(jì)的第二方案作為地下車庫的設(shè)計(jì)方案,為甲方節(jié)約了投資。
在各大部門,包括設(shè)計(jì)、建設(shè)和審核三大部門,都應(yīng)該加大對(duì)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才的力度,真正提高工程造價(jià)評(píng)估人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任心。另外,作為設(shè)計(jì)單位,要健全控制責(zé)任制,對(duì)每一個(gè)階段都要嚴(yán)格把關(guān),讓分工明確,為真正落實(shí)造價(jià)控制提供堅(jiān)實(shí)的組織和制度基礎(chǔ)。也就是說,主管人員、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師必須對(duì)全局有一個(gè)整體把握和俯瞰意識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選和比較有一個(gè)監(jiān)督審查的過程,遇到重大問題及時(shí)進(jìn)行研究探討,盡快解決;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則需要對(duì)項(xiàng)目的具體指標(biāo)有一個(gè)針對(duì)性的造價(jià)控制計(jì)劃,將限額分解開進(jìn)行實(shí)現(xiàn),對(duì)設(shè)計(jì)的變更和方案討論有其簽訂權(quán),對(duì)內(nèi)部矛盾進(jìn)行調(diào)解;各專業(yè)主任和工程師則需要對(duì)限額進(jìn)行具體的指標(biāo)設(shè)計(jì),提出專業(yè)性的意見,并在執(zhí)行過程中對(duì)限額進(jìn)行審查和驗(yàn)收,突破舊觀念、打破傳統(tǒng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的交流反饋,在各個(gè)層次和階段讓造價(jià)工程師都能進(jìn)行參與,讓整個(gè)設(shè)計(jì)在最初階段就建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。就目前來看,要真正提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量,從圖紙上下手也是十分必要的,為了真正達(dá)到這一要求,在日常工作中就必須強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核。審核不僅僅是單位里內(nèi)部的問題,也是業(yè)主和審批部門的共同責(zé)任,三方共同努力才能真正強(qiáng)化它的審核力度。設(shè)計(jì)部門則要讓審查制度和抽查制度真正完善,讓圖紙的質(zhì)量和深度都有所提高,防止因設(shè)計(jì)圖紙的問題而出現(xiàn)的錯(cuò)漏缺現(xiàn)象,為整個(gè)工程的招標(biāo)預(yù)算造價(jià)的推行夯實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)論
想要真正有效地控制好建筑工程的造價(jià),就必須把控制重點(diǎn)從后期施工提前到建筑設(shè)計(jì)和投資階段,特別是設(shè)計(jì)這個(gè)重要階段。加強(qiáng)決策階層人員和技術(shù)工作人員對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的重視程度,轉(zhuǎn)變重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念,從而讓方案在保證技術(shù)的先進(jìn)性前提下經(jīng)濟(jì)性更為合理,在工程的每一個(gè)階段,都注重對(duì)工程造價(jià)的控制。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)發(fā)展 工程造價(jià);管理與控制
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)的變遷,我國市場中多元化的發(fā)展,推動(dòng)了電力事業(yè)的不斷進(jìn)步,其中電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)成為了電力企業(yè)成本投資中十分重要的組成部分。通常電網(wǎng)改造過程中,嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一、規(guī)范化的要求之下,電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)凸顯出了非常明顯的必要性和重要性。但是,由于建設(shè)單位認(rèn)識(shí)水平有限,有些工作只停留在表面文章,并沒有進(jìn)行深入的探究,還無法推進(jìn)電網(wǎng)的合理化、規(guī)范化和系統(tǒng)化發(fā)展,因此,深入探索電網(wǎng)發(fā)展中工程造價(jià)管理與控制的重要性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制的概念
電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制可以定義為在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之下,通過遵循工程造價(jià)運(yùn)算的可觀規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)與法律手段,從多個(gè)角度來解決工程建設(shè)中工程造價(jià)準(zhǔn)確與控制技術(shù)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益方面的實(shí)際問題。通過工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制,有效的使用人力資源、物力資源和財(cái)力資源,實(shí)現(xiàn)低投入高效率,促進(jìn)電力事業(yè)向積極健康的方向發(fā)展。通過一些實(shí)踐證明電網(wǎng)建設(shè)中工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制不是一個(gè)單純的環(huán)節(jié),也不是一個(gè)單純的部門的工作,需要在工程的各個(gè)實(shí)施階段提高造價(jià)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性,進(jìn)行宏觀監(jiān)控與微觀操作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三、我國工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀
我國從1996年開始在建設(shè)與發(fā)展中重視工程造價(jià)的重要作用。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國在工程造價(jià)管理與控制中已經(jīng)取得了不小的成績,對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。然而,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程項(xiàng)目造價(jià)還存在一些問題,在管理工作和控制中由于認(rèn)識(shí)、技術(shù)、人員不到位,還存在一些漏洞,當(dāng)前現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:工程造價(jià)管理觀念落后,我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景,在實(shí)際工作中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。必須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。其次,工程造價(jià)方面的法律法規(guī)不是很健全,雖然我國在這方面已經(jīng)具備了一定的法律法規(guī),但是由于多種因素,在實(shí)踐中還存在一些問題,無法落實(shí),導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)漏洞。同時(shí),在我國“有法不依”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,因此加強(qiáng)行業(yè)管理,并且將立法與國際慣例進(jìn)行接軌將有效的推動(dòng)我國工程造價(jià)的發(fā)展。最后,工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。目前而言,我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有 80 多萬。這 80 多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一,而且大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè),有的甚至還沒有專科文憑。從專業(yè)上來看,正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到 1%,大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)。
四、電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的影響因素
(一)項(xiàng)目投資期間工程造價(jià)的影響因素
在項(xiàng)目投資過程中,招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制影響的重要因素,主要表現(xiàn)為招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)含量和建筑規(guī)模大小的因素上。首先是招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量,它是完成項(xiàng)目所需要的技術(shù)支撐,如果在所招標(biāo)的項(xiàng)目中出現(xiàn)新的技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝和新的施工方法,工程造價(jià)就會(huì)明顯的提高,因?yàn)樾碌募夹g(shù)要求存在一定風(fēng)險(xiǎn),在建設(shè)過程中需要付出更多的代價(jià);招標(biāo)項(xiàng)目的建筑位置主要是指建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境,也是影響工程造價(jià)的主要因素,因?yàn)檫m宜的環(huán)境會(huì)對(duì)投標(biāo)人帶來一定的回報(bào),同時(shí),大的建筑規(guī)??梢詭沓杀镜慕档?,因此投標(biāo)人會(huì)根據(jù)這些因素進(jìn)行報(bào)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)成本控制要求。
(二)項(xiàng)目施工階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
在施工過程中,國家財(cái)政政策與稅收政策如果出現(xiàn)變化將對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。如果發(fā)生政策的變化,要對(duì)工程作出迅速及時(shí)的調(diào)整,而在施工之前關(guān)于物價(jià)上漲的影響會(huì)進(jìn)行預(yù)算或者估算,而如今改變策略后直接進(jìn)行購進(jìn)材料,無意會(huì)增加項(xiàng)目成本。因此說物價(jià)因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響是非常敏感的因素,在建筑過程中,往往會(huì)選擇材質(zhì)輕、荷載小,能夠降低施工成本的材料,來降低成本費(fèi)用。
(三)項(xiàng)目招投標(biāo)階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
電力工程市場的供需狀況是影響工程造價(jià)的重要因素之一。市場任何微小的變化均會(huì)反映在工程造價(jià)的改變上,當(dāng)市場處于不完全競爭時(shí),其影響程度相對(duì)減小。同時(shí)業(yè)主的價(jià)值取向也是影響因素之一,業(yè)主的價(jià)值取向反映在招標(biāo)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和價(jià)格上。當(dāng)然,質(zhì)量好、進(jìn)度快、造價(jià)低是每個(gè)業(yè)主所期望的,但這并不是理性的,也不符合客觀實(shí)際。任何商品的生產(chǎn)都有其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),電力產(chǎn)品也不例外。總之,業(yè)主為了獲得更高的質(zhì)量或加快建設(shè)進(jìn)度,必然付出一定的代價(jià)。
(四)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)影響因素主要包括設(shè)計(jì)者知識(shí)水平、設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)者的知識(shí)水平對(duì)工程造價(jià)的影響是客觀存在的,好的設(shè)計(jì)師在于能充分利用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念,運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法去優(yōu)化設(shè)計(jì)成果,從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià)。好的設(shè)計(jì)方案是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的完美結(jié)合。好的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是對(duì)平面布置、空間組合、結(jié)構(gòu)選型、材料選擇等方面進(jìn)行充分的分析和論證。建筑材料費(fèi)用一般占工程造價(jià)的 60%左右,在設(shè)計(jì)中一般應(yīng)優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r(jià)。
五、電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制的重要意義
目前,我國電力行業(yè)管理部門為加強(qiáng)工程造價(jià)管理采取了一系列舉措,但是有些地區(qū)電力設(shè)計(jì)單位不太重視對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理,設(shè)計(jì)階段忽略優(yōu)化設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)保守落后思想不進(jìn)取,不采用典型設(shè)計(jì)和典型造價(jià),重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),怕麻煩而不愿做較有說服力的多方案設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從而導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)工程投資造價(jià)失控,大大降低了工程投資效益,因此,提高工程造價(jià)管理與控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)投資決策階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
對(duì)于電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)工程來說,項(xiàng)目的投資決策可以說是整個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn),只有起點(diǎn)正確才能保證后續(xù)發(fā)展方向積極健康,因此,需要對(duì)于不同的電網(wǎng)工程建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的對(duì)比衡量,其中第一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是做好可行性報(bào)告,為了實(shí)現(xiàn)報(bào)告的準(zhǔn)確度,需要積極參與項(xiàng)目的前期籌備工作,充分的了解設(shè)備的運(yùn)營情況,主要的技術(shù)參數(shù)和工程施工及完工后的一些具體分析,同時(shí),需要與市場接軌,有效的根據(jù)市場的需求,合理的確定工程的規(guī)模,通過方案設(shè)計(jì)的技術(shù)進(jìn)行比較,從而滿足一定技術(shù)條件下的節(jié)省投資情況,從而選擇與工程最佳匹配的設(shè)計(jì)方案。對(duì)于工程項(xiàng)目投資決策階段的管理與控制不僅影響投資估算的準(zhǔn)確度,同時(shí)對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響,因此這個(gè)環(huán)節(jié)不可忽視,否則容易造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)工程施工階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
對(duì)于工程項(xiàng)目來說,施工階段是整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核心階段,是投資建設(shè)資金直接介入的階段,管理與控制是否得當(dāng),對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)影響較大。為加強(qiáng)造價(jià)控制,要對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)理,防止和杜絕建設(shè)方與施工方個(gè)別人員為了謀取私利,隨意更改施工設(shè)計(jì)和進(jìn)行現(xiàn)場簽證而增加工程投資,對(duì)于重大工程設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格按照有關(guān)程序上報(bào)審批后才能施行。如果在工作中有絲毫的疏忽,會(huì)給工程項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來嚴(yán)重的影響,而提高施工階段的管理與控制對(duì)于節(jié)省成本和提高工作效益有著積極的意義。
(三) 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的主觀發(fā)展和客觀要求,通過激烈的競爭,以保證資源配置得以優(yōu)化,低成本高質(zhì)量的完成工程建筑,電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)采取招投標(biāo)制。通過招投標(biāo)制度加強(qiáng)管理的監(jiān)控力度,進(jìn)一步杜絕和防止暗箱操作的腐敗現(xiàn)象發(fā)生,需要在公正、公平的條件下對(duì)于優(yōu)秀的單位進(jìn)行選拔。需要從以下三方面做起,一是做到招標(biāo)文件做到內(nèi)容詳實(shí)、完整和謹(jǐn)慎,必須符合國家的相關(guān)規(guī)定??梢哉f招標(biāo)文件是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位連接的紐帶,通過文件所包含的項(xiàng)目,對(duì)雙方產(chǎn)生一定的制約作用。二是對(duì)于標(biāo)底編制的要求,為了將標(biāo)底控制在最合理的范圍之內(nèi),不僅要保證標(biāo)底的合理性,而且盡量將成本壓制在投資控制的范圍之內(nèi)。三是在中標(biāo)之后,工程承包合作中要明確的進(jìn)行質(zhì)量控制、工期控制和投資控制,保證合同的完整性和謹(jǐn)慎性。從這些操作中可以充分的發(fā)現(xiàn),電網(wǎng)工程的招投標(biāo)管理和控制必須引起管理者充分的重視,保證招投標(biāo)工作質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目成本造價(jià)有著重要的意義。
(四)工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
在電網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制中,設(shè)計(jì)階段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)也是工程全面規(guī)劃和進(jìn)行具體實(shí)施意圖的表現(xiàn)環(huán)節(jié),它是整個(gè)工程的靈魂。通過合理而又科學(xué)的設(shè)計(jì)手段,不僅可以節(jié)省成本,同時(shí)還能給人以視覺的完美感覺。在工程設(shè)計(jì)階段的管理中,務(wù)必做到以安全、經(jīng)濟(jì)、功能等方面來進(jìn)行整體的衡量,從而確定出一個(gè)非常合理的實(shí)施方案。針對(duì)于電網(wǎng)發(fā)展來說,設(shè)計(jì)者需要考慮到的就是電力設(shè)施的擴(kuò)大再生產(chǎn)空間,其中的決策要與國家的法律規(guī)定和特定行業(yè)的規(guī)定相匹配,另外還要考慮安全與環(huán)保的需求。因此,管理者在工程的設(shè)計(jì)管理中,就要實(shí)施嚴(yán)格的把關(guān),通過對(duì)現(xiàn)場的不斷調(diào)查研究,進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比,最后才能提出最優(yōu)化的方案。這樣才能滿足投資者的需要,已達(dá)到最佳的收益。
六、結(jié)束語
總之,電網(wǎng)發(fā)展過程中工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制的重要性和必要性是顯而易見的,有效的管理和控制是順應(yīng)時(shí)代的要求,是提高技術(shù)性和專業(yè)性工作,迎合市場變化的必要基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)管理和控制,才能審時(shí)度勢(shì),以最低的投資消耗創(chuàng)造做大的收益效果。
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