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一、企業(yè)財(cái)務(wù)分析的作用
1、為財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制提供依據(jù)
在實(shí)際的財(cái)務(wù)活動(dòng)開展中,為了保證各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)能正常運(yùn)行,財(cái)務(wù)控制起到了重要的作用。財(cái)務(wù)控制需要對實(shí)際操作時(shí)與財(cái)務(wù)目標(biāo)間的偏差進(jìn)行計(jì)算,加以判斷。這就必須通過財(cái)務(wù)分析來達(dá)到目的。通過對財(cái)務(wù)的分析,就能充分了解人力物力的耗損情況,是否有產(chǎn)能過剩,從而幫助決策人快速調(diào)整組織架構(gòu),合理分配利用資源。為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)營者與相關(guān)的管理人員常常要對部門及員工的業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督檢查,而通過財(cái)務(wù)分析就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管控過程中出現(xiàn)的情況。
2、反映企業(yè)當(dāng)前狀態(tài),幫助管理者預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展方向
通過企業(yè)財(cái)務(wù)分析,企業(yè)經(jīng)營者可以借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),了解企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況,制定未來企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向。財(cái)務(wù)分析的受益者不僅有企業(yè)經(jīng)營者,對于投資人、債權(quán)人,也能通過財(cái)務(wù)分析了解企業(yè)獲利能力、償債能力,從而預(yù)測未來的收益水平和風(fēng)險(xiǎn),為做出正確的投資決策提供了可靠依據(jù)。
3、分析企業(yè)價(jià)值的工具
財(cái)務(wù)分析要根據(jù)企業(yè)自身的情況,制定風(fēng)險(xiǎn)級別,通過對財(cái)務(wù)的變化趨勢的分析,然后建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)表,進(jìn)行會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)分析,企業(yè)的相關(guān)的管理人員要按照這些數(shù)據(jù)對企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定位,然后作出分析,制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃,要根據(jù)企業(yè)的盈利能力確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平,然后對企業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整,從而能夠結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,確定企業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值,通過對相關(guān)的報(bào)表的分析,從而能夠分析出企業(yè)的有效信息,能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展明確方向,提供制度的支持。
二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)分析存在的問題
1、對財(cái)務(wù)分析認(rèn)識的誤區(qū)
目前我國許多企業(yè)特別看重生產(chǎn)管理,營銷業(yè)績,從而忽視財(cái)務(wù)分析的重要性。沒有很好地利用財(cái)務(wù)分析的手段,把財(cái)務(wù)分析簡單地以數(shù)據(jù)、圖標(biāo)的形式堆砌。將目光僅僅停留在報(bào)表數(shù)據(jù)上,而沒有通過數(shù)據(jù)反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況,沒有根據(jù)這些數(shù)據(jù)將企業(yè)競爭實(shí)力與同行業(yè)相比較,更沒有通過數(shù)據(jù)來預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展方向,導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析無法對企業(yè)的決策產(chǎn)生重大影響,使財(cái)務(wù)人員的工作積極性無法調(diào)動(dòng),從而影響了財(cái)務(wù)分析質(zhì)量。
2、財(cái)務(wù)分析運(yùn)用的信息資料不真實(shí)
財(cái)務(wù)分析人員所依賴的資料有一定的局限性,在實(shí)際工作中,由于各種原因,企業(yè)的會(huì)計(jì)資料并非原始信息,難免有些虛浮的成分。這就導(dǎo)致最終的分析結(jié)果在很大程度上不能很好地反映客觀情況,致使財(cái)務(wù)分析失去意義。再者,財(cái)務(wù)分析過于片面,分析對象過于狹隘,注重客觀分析,沒有根據(jù)不同企業(yè)行業(yè)進(jìn)行主觀判斷和解讀。分析時(shí)間往往延遲,不能在問題出現(xiàn)時(shí)給予解決。注重盈虧分析,忽視資金分析,注重產(chǎn)量的計(jì)算,忽視資產(chǎn)質(zhì)量,注重表面盈利情況,忽視長期以來的虧損分析。一些企業(yè)財(cái)務(wù)分析沒有滲透到財(cái)務(wù)成果的各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中去,無法對實(shí)際的工作起到指導(dǎo)作用。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)沒有拎清主次,重點(diǎn)分析,以至于提供的信息缺乏邏輯性和關(guān)聯(lián)性,決策人很難抓住情勢重點(diǎn)。
3、分析方法的局限性
企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過程中,一般都會(huì)對數(shù)據(jù)進(jìn)行定量的分析,但是一般都不會(huì)進(jìn)行定性的分析,在財(cái)務(wù)分析的過程中,采用比較的方法,分別對比率進(jìn)行對比,這一方法能夠反映企業(yè)過去的經(jīng)營情況,而且能夠?qū)?jīng)營情況進(jìn)行對比。隨著企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整及發(fā)展進(jìn)步,原有的財(cái)務(wù)分析方法已經(jīng)不能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,造成財(cái)務(wù)分析提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,進(jìn)而誤導(dǎo)信息使用者。
4、財(cái)務(wù)分析人員的總體素質(zhì)不高
通常情況下,財(cái)務(wù)人員僅注重會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的具體核算和財(cái)務(wù)報(bào)表的出具,而企業(yè)的工作涉及到方方面面,財(cái)務(wù)工作也滲透到企業(yè)各方面業(yè)務(wù)活動(dòng)中。這就要求財(cái)務(wù)分析人員不僅僅要具備扎實(shí)的專業(yè)技能,能夠制定出完善的財(cái)務(wù)報(bào)表,而且要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析能力,要對企業(yè)的相關(guān)背景進(jìn)行了解,通過對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,對單一的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體,以表格的形式呈現(xiàn)出來,不能忽視對財(cái)務(wù)報(bào)表具體形式的呈現(xiàn)。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析的對策
1、認(rèn)識財(cái)務(wù)分析的重要性
企業(yè)的財(cái)務(wù)分析人員要對財(cái)務(wù)分析工作有深刻的理解,而且還要提高財(cái)務(wù)分析的意識,在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的時(shí)候,要發(fā)揮出財(cái)務(wù)分析在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用,應(yīng)該將財(cái)務(wù)分析作為企業(yè)經(jīng)營的重要構(gòu)成部分,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營。應(yīng)該努力協(xié)調(diào)各個(gè)部門,從而能夠發(fā)揮出財(cái)務(wù)分析的重要作用,使各個(gè)部門都能夠與財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)企業(yè)的共同發(fā)展。在財(cái)務(wù)分析的過程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提高自身的積極性和責(zé)任心,而且要幫助企業(yè)的相關(guān)人員了解財(cái)務(wù)信息,從而能夠制定出完善的財(cái)務(wù)目標(biāo)。摒棄財(cái)務(wù)分析的靜態(tài)思維,指導(dǎo)財(cái)務(wù)分析人員用發(fā)展的眼光看待分析數(shù)據(jù),用財(cái)務(wù)分析來指導(dǎo)過去,著眼未來。財(cái)務(wù)信息化管理所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)要定期維護(hù),以免計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。能夠讓財(cái)務(wù)人員分析出財(cái)務(wù)信息,對企業(yè)的經(jīng)營起到指導(dǎo)的效果,做好財(cái)務(wù)分析工作,從而確保企業(yè)能夠完善政策。例如在進(jìn)行財(cái)務(wù)核對的時(shí)候,財(cái)務(wù)人員要按照財(cái)務(wù)的流程來進(jìn)行,在日常核算的時(shí)候,我們先要對一天的收入進(jìn)行分析,然后分析成本,最后再核算當(dāng)天的利潤。
2、保證財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的真實(shí)性
在實(shí)際的財(cái)務(wù)分析工作中,企業(yè)應(yīng)該制定系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃,按照制度執(zhí)行,并且要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)制度,在財(cái)務(wù)信息分析的時(shí)候,要確保財(cái)務(wù)信息是真實(shí)的,不能隱藏財(cái)務(wù)信息,使財(cái)務(wù)信息公開化。在財(cái)務(wù)分析的時(shí)候,運(yùn)用預(yù)算相關(guān)的制度,從而確保資產(chǎn)數(shù)值的準(zhǔn)確性。
3、采用先進(jìn)科學(xué)的財(cái)務(wù)分析手段
首先,利用好信息技術(shù),將財(cái)務(wù)分析電算化。這樣不僅能消除手工計(jì)算的偶然誤差和特殊事件的弊端,降低高成本,還能提高工作效率和準(zhǔn)確性,同時(shí)方便各個(gè)部門更好地對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。其次,在財(cái)務(wù)分析中還要引入定性指標(biāo),由分析者根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)同時(shí)結(jié)合自身的判斷力,對定量的分析結(jié)果做出企業(yè)狀況的分析結(jié)論。企業(yè)往往注重定量的財(cái)務(wù)分析,而忽視了定性分析的重要性,在做定性分析的時(shí)候更加注重分析人員的判斷力,從側(cè)面對企業(yè)進(jìn)行整體評估。尤其是公司的社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)管理制度、企業(yè)與員工的誠信紐帶,只有將定量分析和定性分析相結(jié)合,才能更加全面綜合地反映出企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。例如在日常的工作中,我們可以借助信息化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)來分析數(shù)據(jù),因?yàn)樵谌粘=?jīng)營中會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)在手工計(jì)算的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò),這時(shí),我們就可以運(yùn)用信息化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)將這些數(shù)據(jù)整合,然后儲存起來,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的整合,之后每天都運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行整合,最后進(jìn)行每個(gè)月的財(cái)務(wù)整合,這樣財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就比較清晰,不會(huì)在經(jīng)營中造成損失。
4、提高財(cái)務(wù)分析人員的綜合素質(zhì)
首先要提高財(cái)務(wù)分析人員的素質(zhì),保證財(cái)務(wù)分析人員在面對財(cái)務(wù)信息資料做分析時(shí)能夠客觀、真實(shí)和公正。其次加大投資對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期財(cái)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識,使他們在工作時(shí)能更熟練地運(yùn)用財(cái)務(wù)工作方法,減少核算錯(cuò)誤,為財(cái)務(wù)分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
一些財(cái)務(wù)分析人員只能簡單的對數(shù)字進(jìn)行分析比較,而不能對問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)分析。由于缺乏與業(yè)務(wù)部門的溝通和相關(guān)專業(yè)背景知識,財(cái)務(wù)分析人員不能為業(yè)務(wù)部門提供個(gè)性化的財(cái)務(wù)需求。隨著對財(cái)務(wù)分析需求的不斷增加,越來越多人享受著財(cái)務(wù)分析的結(jié)果,這就要求財(cái)務(wù)分析人員在做分析報(bào)告時(shí),盡量少使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語,盡量使財(cái)務(wù)分析報(bào)告方式生動(dòng)、直觀。
摘 要 財(cái)務(wù)分析在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,但是現(xiàn)階段我國企業(yè)財(cái)務(wù)分析還存在著許多問題,影響了財(cái)務(wù)分析作用在實(shí)際中的發(fā)揮。本文探討了當(dāng)前財(cái)務(wù)分析中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)分析 分析手段 分析方法
財(cái)務(wù)分析是指,以財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息為基礎(chǔ),對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、評價(jià)活動(dòng)。財(cái)務(wù)分析的目的是為財(cái)務(wù)診斷、咨詢、決策、監(jiān)督、控制提供必要的財(cái)務(wù)信息依據(jù)。財(cái)務(wù)分析既是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基本任務(wù),又是企業(yè)管理的重要手段。
一、財(cái)務(wù)分析的意義
財(cái)務(wù)分析的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,它們分別為:財(cái)務(wù)分析可以幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最大化作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),財(cái)務(wù)分析是企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。例如,通過財(cái)務(wù)分析,企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)那些未被利用或者利用不充分的人力、物力、財(cái)力等,還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾。企業(yè)可以根據(jù)自己的具體情況做出相應(yīng)的調(diào)整,使得經(jīng)營活動(dòng)能夠健康穩(wěn)定的進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化利潤目標(biāo);財(cái)務(wù)分析可以為企業(yè)的績效評價(jià)提供依據(jù)。通過財(cái)務(wù)分析,企業(yè)的管理者能對企業(yè)的營運(yùn)能力、現(xiàn)金流量、盈利能力和償債能力有進(jìn)一步的了解。而且能夠把影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的主觀因素、客觀因素與微觀因素、宏觀因素進(jìn)行區(qū)分。這樣就進(jìn)一步的提高了管理者的管理水平;進(jìn)行財(cái)務(wù)分析有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)。借助財(cái)務(wù)分析得出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),企業(yè)管理者能對企業(yè)運(yùn)營的成本、利潤情況進(jìn)行更加深入細(xì)致的了解。從而管理者就可以發(fā)現(xiàn)在運(yùn)營過程中存在的問題,及時(shí)采取措施處理。這樣就能達(dá)到完善經(jīng)營管理模式,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、財(cái)務(wù)分析中存在的問題
當(dāng)前我國的財(cái)務(wù)分析中主要存在三方面的問題,分別為對財(cái)務(wù)分析作用的認(rèn)識不足;現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表方法不健全;財(cái)務(wù)分析手段落后。
1.對財(cái)務(wù)分析作用的認(rèn)識不足
由以上分析我們可以看到財(cái)務(wù)分析對企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,但是在實(shí)際的操作過程中無論是財(cái)務(wù)分析人員,還是企業(yè)的經(jīng)營管理者對財(cái)務(wù)分析依然不夠重視。
財(cái)務(wù)分析可以幫助企業(yè)管理者了解企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,為其決策提供依據(jù)。但是目前我國的一些管理者只重視企業(yè)的生產(chǎn)和營銷管理,沒有對財(cái)務(wù)的管理與分析給予足夠的重視。不善于通過財(cái)務(wù)分析來全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理,這些情況都影響了財(cái)務(wù)分析的開展和作用的發(fā)揮。另一方面企業(yè)管理者對財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)提高的要求不高,導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析結(jié)果在改善企業(yè)經(jīng)營管理方面發(fā)揮的作用非常有限。但是目前面對日益激烈的市場競爭,企業(yè)管理必須朝著戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理要求財(cái)務(wù)分析人員不僅掌握財(cái)務(wù)分析的知識與方法,更要有較寬的知識面。最近幾年我國財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)有了一些提高,但與新時(shí)期財(cái)務(wù)分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重視不足,財(cái)務(wù)分析的結(jié)果不能應(yīng)用到改善企業(yè)經(jīng)營的實(shí)踐中。這不僅浪費(fèi)了企業(yè)的有關(guān)資源,同時(shí)還挫傷了財(cái)務(wù)分析人員的積極性。
2.現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法不夠健全
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)分析方法的不健全主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先缺乏可比性,從資料的來源看,當(dāng)前評價(jià)企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)時(shí)缺少統(tǒng)一的參照物或者參照標(biāo)準(zhǔn),且不同企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法存在差異,由此有時(shí)即便是同類報(bào)表也缺乏可比性,這樣財(cái)務(wù)分析的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)差異。財(cái)務(wù)分析中使用的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)往往不能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,因此相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告也就不能對財(cái)務(wù)工作的具體情況進(jìn)行有效反應(yīng)。其次存在滯后性,企業(yè)財(cái)務(wù)分析所用的方法主要是比較分析法和比率分析法兩種,但是它們都是理想的靜態(tài)的分析方法,反應(yīng)企業(yè)以往的業(yè)績與經(jīng)營成果,是對企業(yè)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析找到經(jīng)營中存在的問題。但無法對企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析說明。所以企業(yè)的管理者根據(jù)分析結(jié)果做出的決策可能與企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展存在差異。尤其是對動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)管理來說,財(cái)務(wù)分析結(jié)果的用處不大。最后是財(cái)務(wù)分析淺顯,比較分析法和比率分析法重視的都是財(cái)務(wù)狀況的表述,不能直接說明其產(chǎn)生的原因。從財(cái)務(wù)分析中獲取的信息只是為管理者提供查找問題的原因,并不能直接解決問題。企業(yè)的管理者在進(jìn)行更加深入的考察后才能找到問題的根本。
3.財(cái)務(wù)分析手段落后
就目前的情況來看,自上世紀(jì)末以來許多企業(yè)已配備了財(cái)務(wù)電算化的管理系統(tǒng)。某些客觀因素影響了電算化系統(tǒng)的普及和有效使用。例如在很多中小企業(yè),財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)運(yùn)用滯后于財(cái)務(wù)管理,進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)分析的效率和質(zhì)量。還有人們常常把會(huì)計(jì)電算化簡單的理解為財(cái)務(wù)處理的計(jì)算機(jī)化,計(jì)算機(jī)在企業(yè)經(jīng)營分析、預(yù)測、輔助決策等方面的功能沒有得到充分的發(fā)揮。況且會(huì)計(jì)電算化還沒有在我國普及,還有相當(dāng)一部分企業(yè)采用手工操作。手工計(jì)算存在成本高、耗時(shí)長、低效率和低準(zhǔn)確率等問題。由此帶來了更大的數(shù)據(jù)延遲和誤差。
三、問題的解決對策
1.提高對財(cái)務(wù)分析作用的認(rèn)識
切實(shí)提高對財(cái)務(wù)分析工作的認(rèn)識,一方面企業(yè)管理者要充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)分析工作的重要性,積極組織,協(xié)調(diào)各部門配合財(cái)務(wù)分析工作,幫助和支持財(cái)務(wù)分析人員熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,尊重財(cái)務(wù)分析成果,提高財(cái)務(wù)分析在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理中的地位。例如在提高財(cái)務(wù)分析利用率方面,管理者應(yīng)當(dāng)定期或不定期的召開財(cái)務(wù)分析活動(dòng)會(huì)議,肯定成績、明確問題、提出建議或措施、落實(shí)責(zé)任,使得財(cái)務(wù)分析在實(shí)際的經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面財(cái)務(wù)管理人員要切實(shí)做好財(cái)務(wù)分析工作,不斷提高分析質(zhì)量為改善經(jīng)營提高經(jīng)濟(jì)效益提供科學(xué)依據(jù),這是發(fā)揮財(cái)務(wù)分析在企業(yè)管理中作用的最好途徑。具體來說,在召開財(cái)務(wù)分析活動(dòng)會(huì)議時(shí),財(cái)會(huì)人員要提高參與意識,廣泛開展自上而下的財(cái)務(wù)分析利用效果交流。再如財(cái)會(huì)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì),隨著會(huì)計(jì)電算化的推廣對財(cái)務(wù)分析人員的素質(zhì)提出更高的要求。
2.健全財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法
建立科學(xué)有效地財(cái)務(wù)分析方法體系是非常必要的。財(cái)務(wù)分析應(yīng)多用定量的分析方法,以減少因?yàn)榉治鋈藛T的主觀偏好而發(fā)生的財(cái)務(wù)分析失真情況的出現(xiàn)。在財(cái)務(wù)分析中可以較多的運(yùn)用數(shù)據(jù)模型,既可以推廣運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)信息,又可以進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析的方法增強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性和有用性。同時(shí)在對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的合法性、可行性、合理性、有效性進(jìn)行論證和說明時(shí)可以利用定性的分析方法。還可以按照國家財(cái)務(wù)制度,聯(lián)系相關(guān)法規(guī)政策,考慮不可計(jì)量因素進(jìn)行綜合論證,并實(shí)際修正定量分析的結(jié)果。定量分析與定性分析的結(jié)果必須結(jié)合起來綜合判斷,修正誤差,是結(jié)果更趨于客觀實(shí)際。對于那些有條件的企業(yè)還可以聘請外部人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,以減少分析的主觀性。在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析方法的綜合運(yùn)用之前要消除各類財(cái)務(wù)分析方法中的不利因素,盡量選擇本行業(yè)內(nèi)同等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行橫向比較。財(cái)務(wù)分析的最后是編制分析報(bào)表,所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系,尤其是做好財(cái)務(wù)狀況說明書的編寫工作,使得企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、生產(chǎn)狀況或事項(xiàng)、非貨幣性等內(nèi)容得到明確清晰的反映,管理者可以對企業(yè)的發(fā)展前景有更加準(zhǔn)確的預(yù)測;在編制報(bào)表時(shí),分析人員可以盡量了解企業(yè)重要會(huì)議涉及的企業(yè)經(jīng)營狀況,并有選擇的與分析報(bào)表結(jié)合在一起,方便管理者對企業(yè)的經(jīng)營狀況有一個(gè)清晰直觀的認(rèn)識;由于報(bào)告中涉及的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù),所以有必要在分析報(bào)表中附帶數(shù)據(jù)的詳細(xì)說明,這樣可以有效降低匯總數(shù)據(jù)的迷惑性,分析報(bào)告內(nèi)容才能更加具體詳細(xì)。
3.改進(jìn)財(cái)務(wù)分析手段
企業(yè)財(cái)務(wù)工作的信息化是發(fā)展的必然,電算化不僅能夠大幅提高財(cái)務(wù)分析工作的效率和準(zhǔn)確性,也可以對企業(yè)各部門的財(cái)務(wù)進(jìn)行更好的分類整理計(jì)算與分析,提高財(cái)務(wù)分析的整體質(zhì)量,消除手工計(jì)算中存在的成本高,時(shí)效低以及無法處理偶然和特殊事件的弊端。會(huì)計(jì)電算化只是分析的手段和工具,財(cái)務(wù)分析人員是財(cái)務(wù)分析工作的真正主體。分析人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)選拔一批優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任這項(xiàng)工作,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)分析崗位培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)的專業(yè)分析人員。在財(cái)務(wù)分析人員的過程中應(yīng)同時(shí)注重基本分析能力、數(shù)據(jù)的合理修正能力還有綜合分析能力,切實(shí)提高分析人員的綜合素質(zhì)。
隨著我國市場化的深入,我國的財(cái)務(wù)制度和管理方式也開始向規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展,為企業(yè)提高經(jīng)營與管理水平,提升市場競爭力做出更大貢獻(xiàn)。因此改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)分析是非常必要和迫切的。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)報(bào)告分析 財(cái)務(wù)管理 對策
一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析中存在的問題
1.財(cái)務(wù)報(bào)告分析的概念及意義
財(cái)務(wù)報(bào)告分析,簡稱財(cái)務(wù)分析,是指以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的財(cái)務(wù)指標(biāo)為主要依據(jù),對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況進(jìn)行評價(jià)和剖析,以反映企業(yè)在運(yùn)營過程中的利弊得失、財(cái)務(wù)狀況及其發(fā)展趨勢,為改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)分析既是已完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié),又是財(cái)務(wù)預(yù)測的前提,在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中起著承上啟下的作用。其重要意義有以下幾個(gè)方面:(1)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是評價(jià)財(cái)務(wù)狀況、衡量經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)。(2)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是挖掘企業(yè)潛力、改進(jìn)財(cái)會(huì)工作、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要手段。(3)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是合理實(shí)施投資決策的重要步驟。通過企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的分析,可以了解企業(yè)獲利能力的高低、償債能力的強(qiáng)弱及營運(yùn)能力的大小,可以了解投資后的收益水平和風(fēng)險(xiǎn)程度,從而為投資決策提供必要的信息。
2.目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析中存在的主要問題
(1)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的理論不夠完善。在許多《財(cái)務(wù)管理》理論書籍中,介紹的財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)和方法只局限于對資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的分析,這是不夠全面的,也是不夠完善的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的資產(chǎn)要不斷增值,企業(yè)的利潤要不斷增長,都是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,但是,若忽視了現(xiàn)金流量的分析和管理,對于企業(yè)的發(fā)展也是有害的。在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,有些企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)金流量不足,即使在盈利的情況下,由于不能償還債務(wù)而宣布倒閉的例子已經(jīng)不再是少數(shù)了,因此,現(xiàn)金流量的分析顯得十分重要。(2)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的方法不夠科學(xué)。在《財(cái)務(wù)管理》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的理論書籍中,對財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的介紹僅有趨勢分析法、比較分析法、比率分析法和因素分析法四種方法。其中的比較分析法和比率分析法,其涵義不明確,界限難劃分,很容易混淆,在理論和實(shí)踐上都不容易操作。(3)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容不夠豐富。在一般的情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容和《財(cái)務(wù)管理》理論書籍的內(nèi)容是一樣的,包括對資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表進(jìn)行分析,具體內(nèi)容有:企業(yè)償債能力分析、企業(yè)營運(yùn)能力分析、企業(yè)盈利能力分析。而缺乏對現(xiàn)金流量表的分析,對會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的分析,對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易披露的分析,以及對資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的分析,另外,也沒有對上市公司內(nèi)在價(jià)值的估計(jì)與分析。所以,許多中小投資者不能得到全面的、科學(xué)的、豐富的財(cái)務(wù)報(bào)告分析資料,造成投資決策的失敗。
二、搞好財(cái)務(wù)報(bào)告分析的對策
1.建立企業(yè)現(xiàn)金流量分析指標(biāo)體系
(1)現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析指標(biāo)。這類指標(biāo)是從現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和凈現(xiàn)金流量三個(gè)不同的角度反映現(xiàn)金流量的構(gòu)成。
①
利用這一公式可以從經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流入量的構(gòu)成比率,進(jìn)而從三個(gè)大的方面說明企業(yè)現(xiàn)金流入量的來源。一般而言,經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金流入量保持較大的比重為宜。另外,還可以就每種來源內(nèi)容的構(gòu)成情況進(jìn)行分析,如分析企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中現(xiàn)金流入量的結(jié)構(gòu)等。
②
利用這一公式同樣可以從經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流出量的構(gòu)成比率,從而從三大方面說明企業(yè)現(xiàn)金流出量的來源。另外,還可以在三大類流出量內(nèi)部計(jì)算結(jié)構(gòu)比率,使流出量結(jié)構(gòu)分析更加具體化,以便企業(yè)管理者從財(cái)務(wù)管理的角度做出控制現(xiàn)金流出量的決策。
③
利用這一公式可以從凈現(xiàn)金流量的角度,分析經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量、投資性現(xiàn)金凈流量和籌資性現(xiàn)金凈流量在總現(xiàn)金凈流量當(dāng)中所占的比重。如果在企業(yè)全部現(xiàn)金凈流量中,經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量占的比重較大,說明企業(yè)現(xiàn)金主要來自正常經(jīng)營業(yè)務(wù),當(dāng)然,首先應(yīng)當(dāng)保證全部現(xiàn)金收支凈額為正數(shù)。但是,如果是經(jīng)營性現(xiàn)金收支凈額占全部現(xiàn)金收支凈額比重較小,或者為負(fù)數(shù),投資者或企業(yè)經(jīng)營者必須給予高度關(guān)注。
(2)現(xiàn)金流量營運(yùn)能力分析指標(biāo)。這類指標(biāo)從營運(yùn)資金的角度,反映現(xiàn)金流量的各種比率。
①
利用這一公式可以反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對資本支出、存貨增加支出及發(fā)放現(xiàn)金股利等現(xiàn)金需求的滿足程度。凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果大于或等于1,即表示企業(yè)從經(jīng)營活動(dòng)中得到的資金足以應(yīng)付各項(xiàng)資本性支出、存貨支出增加額和支付現(xiàn)金股利的需要,不需要對外籌集資金。反之,凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果小于1,表示資金不足,需要對外籌資。
②
利用這一公式可以衡量企業(yè)來自經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金已被保留的部分,對其重新再投資于各項(xiàng)營業(yè)資產(chǎn)的保證程度。該指標(biāo)分母中各組成部分是某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的存量,其中:固定資產(chǎn)總額和長期投資、短期投資可直接取自資產(chǎn)負(fù)債表;其它資產(chǎn)是指資產(chǎn)負(fù)債表上的其它流動(dòng)資產(chǎn)與其它長期資產(chǎn)的合計(jì);營運(yùn)資金為流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)減去短期投資、其它流動(dòng)資產(chǎn)及流動(dòng)負(fù)債三項(xiàng)后的余額。
(3)現(xiàn)金流量償債能力分析指標(biāo)。這類指標(biāo)從償債能力的角度,反映現(xiàn)金流量的償債比率。具體有以下分析指標(biāo):
①
該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)短期償債能力越好;反之,比率越低,表明企業(yè)短期償債能力越差。該指標(biāo)大于1,表明當(dāng)期經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量可以滿足償還本期到期債務(wù);該指標(biāo)小于1,表明企業(yè)需要對外籌資或出售非貨幣資產(chǎn)才能償還短期債務(wù)。究竟企業(yè)的現(xiàn)金流量短期負(fù)債比率應(yīng)是多少,才算償付能力強(qiáng),這要根據(jù)企業(yè)往年經(jīng)驗(yàn)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)來判斷。
②
該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)償還全部負(fù)債的能力越強(qiáng);反之,指標(biāo)數(shù)值越小,表明企業(yè)的償債能力越差。在該指標(biāo)中,其分子只包括經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量,而分母卻包括了企業(yè)的全部負(fù)債,因此,該指標(biāo)是會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則的一種體現(xiàn)。其實(shí),在理財(cái)實(shí)務(wù)中,還可以用全部現(xiàn)金凈流量作為分子來計(jì)算。
當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值較小時(shí),還表明了另一種情況,即企業(yè)需要對外籌集資金,或出售非貨幣資產(chǎn)以獲得所需資金。當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值過小時(shí),企業(yè)將面臨虧損、償債的安全性與穩(wěn)定性下降的風(fēng)險(xiǎn),該指標(biāo)究竟多高合適,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
(4)現(xiàn)金流量盈利能力分析指標(biāo)。該類指標(biāo)從利潤和現(xiàn)金流量的關(guān)系中,反映現(xiàn)金流量的盈利能力。
①
該指標(biāo)反映了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對利潤做出的貢獻(xiàn),該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)經(jīng)營效益越好,企業(yè)經(jīng)營管理水平越高;反之,亦然。它的逆指標(biāo)(即分子分母倒過來)則表明企業(yè)的盈利質(zhì)量,這個(gè)盈利質(zhì)量指標(biāo)大于或等于1,表明有大量的應(yīng)收賬款,企業(yè)利潤質(zhì)量較差,風(fēng)險(xiǎn)較大。
②
該指標(biāo)數(shù)值反映了主營業(yè)務(wù)在當(dāng)期收回現(xiàn)金的程度,需要注意的是分子分母在時(shí)間上的一致性。該指標(biāo)數(shù)值越大,說明當(dāng)期主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的越好,對現(xiàn)金流入量的影響也越大;反之,對現(xiàn)金流入量的影響越小。
③
該指標(biāo)從投資者的角度,反映了現(xiàn)金對股利的保證程度。該指標(biāo)數(shù)值越大,企業(yè)投資者的投資獲取收益的能力越強(qiáng),運(yùn)營效益越好,對投資者的保證程度越高;反之,亦然。
綜上所述,以上四類十項(xiàng)指標(biāo)中,存在著非常緊密的關(guān)聯(lián),企業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)金流量指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)進(jìn)行綜合考核比較。因此,可以計(jì)算現(xiàn)金流量綜合評價(jià)指數(shù)進(jìn)行全面評價(jià),現(xiàn)金流量綜合評價(jià)指數(shù)計(jì)算公式如下:
需要指出的是,該套指標(biāo)評價(jià)體系還需經(jīng)過企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)狀況的檢驗(yàn),才能逐步合理和完善,其科學(xué)性和可行性如何,有待經(jīng)過實(shí)踐的驗(yàn)證。
2.建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法體系
按照定量分析理論將財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法歸納為以下幾種:(1)比較分析法。即將兩個(gè)質(zhì)量相同的指標(biāo)做靜態(tài)對比,從而揭示不同空間、同一時(shí)期、同類指標(biāo)間數(shù)量差異的一種方法。其指標(biāo)的實(shí)質(zhì)是不同空間條件下,同類指標(biāo)的橫向?qū)Ρ取?2)結(jié)構(gòu)分析法。即利用財(cái)務(wù)報(bào)告中的分類資料,將總體分為若干類別,然后計(jì)算出各類數(shù)值的比重,用以反映總體結(jié)構(gòu)特征和總體內(nèi)部構(gòu)成的方法。它可以分析事物的性質(zhì)由量變到質(zhì)變的過程。(3)動(dòng)態(tài)分析方法。即同一總體的同一指標(biāo)在不同時(shí)間上的動(dòng)態(tài)對比,用以反映某一指標(biāo)發(fā)展變化的方向和程度。(4)強(qiáng)度分析法。即將兩個(gè)性質(zhì)不同但又有一定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對比,用以反映財(cái)務(wù)現(xiàn)象的強(qiáng)度、密度、普遍程度和利用程度的一種分析方法。在這里用強(qiáng)度分析法取代了現(xiàn)行的比率分析法,主要是利用統(tǒng)計(jì)原理的科學(xué)方法規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的理論,以避免比較分析法和比率分析法概念上的混淆不清,這是對財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的一次創(chuàng)新。(5)因素分析法。即以受多種因素影響的綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo)為對象,從數(shù)量上測定分析各因素對綜合指標(biāo)在方向和程度上的影響。一些財(cái)務(wù)指標(biāo)往往受到多項(xiàng)因素的共同影響,通過因素分析可以分析出影響財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的主要因素,從而正確了解公司的經(jīng)營管理水平,做出改進(jìn)和提高的決策。(6)長期趨勢分析法。即將若干年的財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)排列成時(shí)間數(shù)列,并利用統(tǒng)計(jì)分析的方法對其進(jìn)行定基對比、逐期對比或計(jì)算移動(dòng)平均數(shù),分析財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)和發(fā)展趨勢的一種方法。
綜上所述,以上六種分析方法是利用了統(tǒng)計(jì)分析的理論而設(shè)計(jì)的。統(tǒng)計(jì)基本理論是研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的方法論科學(xué),它在財(cái)務(wù)報(bào)告這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析方面的應(yīng)用體現(xiàn)在以上六種方法中。它們都是科學(xué)的,概念和內(nèi)容都是清晰的,完全可以指導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)踐工作,它使財(cái)務(wù)報(bào)告分析的理論更加完善,方法更加科學(xué)。
3.增加財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容
除了上述的財(cái)務(wù)報(bào)告分析以外,在《財(cái)務(wù)管理》的財(cái)務(wù)分析一章,還應(yīng)增加以下內(nèi)容:(1)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的分析;(2)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)的分析;(3)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的分析,以及會(huì)計(jì)造假情況的分析;(4)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的分析;(5)審計(jì)報(bào)告的分析;(6)上市公司內(nèi)在價(jià)值的估計(jì)與分析。
增加這些財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容,不但可以完善《財(cái)務(wù)管理》中財(cái)務(wù)分析一章的內(nèi)容,還可以更加有效地指導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)踐工作,對于促進(jìn)財(cái)務(wù)分析工作有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]劉李勝:上市公司財(cái)務(wù)分析.中國金融出版社,2001年7月第1版北京
隨著國家高等教育體制改革的不斷深入,高等教育事業(yè)的不斷壯大,高等院校辦學(xué)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模越來越大,資產(chǎn)在教育事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時(shí)也出現(xiàn)許多問題。本文就高校的資產(chǎn)在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行一些分析。
一、高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
高校屬于事業(yè)單位,所需要的教育經(jīng)費(fèi)屬無償?shù)膿芸?,學(xué)校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進(jìn)行核算,購置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。
(一)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理
高等院校財(cái)務(wù)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,對于資產(chǎn)購置的賬務(wù)處理,當(dāng)發(fā)生購置業(yè)務(wù)時(shí),將發(fā)生額一次性記入支出:即
借:事業(yè)支出――設(shè)備購置費(fèi)
貸:銀行存款
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
這其中,固定基金科目的性質(zhì)屬于凈資產(chǎn)類,類似于企業(yè)會(huì)計(jì)中“所有者權(quán)益”科目。按照該記賬方法理解,本年度支出增加。設(shè)備在未開始使用報(bào)廢之前,已經(jīng)全部記入支出,而固定資產(chǎn)增加,固定基金也增加,而固定基金的增加意義不大。正常情況下,固定資產(chǎn)和固定基金一直都不會(huì)有什么變化,即使使用年限再長,也不計(jì)提折舊。在這種情況下,就會(huì)發(fā)生只要實(shí)物存在,無論它是否能用,都不會(huì)辦理報(bào)廢手續(xù),都會(huì)永遠(yuǎn)在賬面掛賬,使賬面或會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)信息嚴(yán)重失真。
2.固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重
表現(xiàn)為:(1)資產(chǎn)使用范圍不清。近幾年來,高等院校為適應(yīng)高等教育體制改革的需要,在大批引進(jìn)高層次人才的同時(shí),給予這些人才一定量的“科研經(jīng)費(fèi)”資助,而這些經(jīng)費(fèi)實(shí)際是正常的教學(xué)經(jīng)費(fèi)挪用過來的,其實(shí)質(zhì)不同于橫向合作意義上的科研經(jīng)費(fèi),這些經(jīng)費(fèi)變成了某些人個(gè)人消費(fèi)經(jīng)費(fèi)的來源,數(shù)碼相機(jī)可以買幾個(gè),用于儲藏實(shí)驗(yàn)品或試劑的冰箱放到家里使用等等,購買的固定資產(chǎn)盡管辦理了資產(chǎn)入庫手續(xù),但卻長期被用于私人生活;(2)按照事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)的規(guī)定,凡成批購買的東西,即使單件物品的金額小于500元,但使用期限超過一年以上的,也要辦理固定資產(chǎn)手續(xù),有些人在購買這些物品時(shí),為了逃避辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù),就化整為零,將本應(yīng)成批開的發(fā)票,分成幾次開或者單個(gè)開,使這部分資產(chǎn)脫離于學(xué)校資產(chǎn)管理范圍之外;(3)校辦企業(yè)長期占用學(xué)校的辦公用房或設(shè)備,校辦產(chǎn)業(yè)最初創(chuàng)辦的目的是在合理的范圍內(nèi)為院校增加收入,但隨著時(shí)間的推移,這些校辦產(chǎn)業(yè)越來越起不到原來設(shè)定的作用,但卻長期無償占用院校的辦公用房和機(jī)器設(shè)備,收入也不上交。
3.資產(chǎn)清查不及時(shí),不到位
有些高校的資產(chǎn)清查不是定期清查,而是為了應(yīng)付需要,比如評估才去清查,在清查時(shí),臨時(shí)抽調(diào)人員組成清查隊(duì)伍,人員不專業(yè),不敬業(yè),為完成任務(wù)而清查;在行使清查任務(wù)時(shí),由于一部份資產(chǎn)掌握在個(gè)人手中,不一定見到實(shí)物,不知實(shí)物在用情況如何。
4.資產(chǎn)報(bào)廢不及時(shí),賬實(shí)不符
有時(shí)實(shí)物早已經(jīng)不能使用或者不存在了,因?yàn)闊o人負(fù)責(zé)辦理報(bào)廢手續(xù)等原因,始終在賬面掛著,造成賬實(shí)不符。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理存在的問題
對高校而言,普遍存在著現(xiàn)金流動(dòng)不均勻的問題。上半年由于收入主要來源于經(jīng)費(fèi)撥款,存在資金緊張的情況,下半年由于學(xué)費(fèi)大批量到賬,資金比較充裕。近幾年來,高等院校為了適應(yīng)高等教育體制改革的需要,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件等目的而向銀行貸款已成為普遍現(xiàn)象。由于貸款額度比較大,到位之后資金一下子又用不完,全年資金流動(dòng)不均衡,這就存在著一方面銀行貸款又存款,另一方面又得支付高額貸款利息的問題,存款利息與貸款利息之間存在者很大差額。由此產(chǎn)生了如何最大程度利用資金、降低資金使用成本、提高財(cái)務(wù)管理水平的問題。
高校的應(yīng)收及暫付款主要核算的是職工個(gè)人因公而向單位暫借的款項(xiàng)。無特殊原因,按規(guī)定應(yīng)在兩個(gè)月之內(nèi)歸還。但許多情況下高校的應(yīng)收及暫付款居高不下,借款長期不還成了一種普遍現(xiàn)象,暫付款的總額長期居高不下,高達(dá)上千萬。嚴(yán)重影響學(xué)校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)無形資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
無形資產(chǎn)是指沒有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。對高校而言,無形資產(chǎn)主要是指:“院校擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為院校提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)的權(quán)利?!彪S著高等教育的發(fā)展,高校的無形資產(chǎn)得到越來越廣泛的應(yīng)用,但其中又暴露出無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題。主要有,無形資產(chǎn)的價(jià)值沒有被評估入賬,賬面不作反映;無形資產(chǎn)的占用得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,二級部門利用院校名義辦理各種輔導(dǎo)班名目繁多,所得收入?yún)s很少上交;高校的任務(wù)之一就是進(jìn)行科研,個(gè)人用于科研研究或申請專利技術(shù)的費(fèi)用由院校報(bào)銷,但私自轉(zhuǎn)讓科研成果或?qū)@夹g(shù),轉(zhuǎn)讓收益歸自己所有,風(fēng)險(xiǎn)卻歸院校負(fù)擔(dān)。
二、高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因
長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在教育經(jīng)費(fèi)的使用觀念上,重視社會(huì)效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益;重視教學(xué)、科研等計(jì)劃任務(wù)的完成,忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用;無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄,資產(chǎn)管理混亂,家底不清,知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。
(一)管理體制的問題
從目前外在大環(huán)境看,相對企業(yè)工作人員而言,高校在職人員確實(shí)不存在失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題,在大多數(shù)教工的觀念中,辦學(xué)所需資金和人員工資由國家供給,不存在效益問題。因此,出現(xiàn)提倡節(jié)約,但浪費(fèi)不會(huì)使個(gè)人利益受到損害;提倡績效管理,但觸及個(gè)人利益時(shí),管理體制就會(huì)重新制定等等問題。
對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不夠。傳統(tǒng)的觀念下,財(cái)務(wù)管理一直被認(rèn)為是后勤部門的服務(wù)性工作范圍,院校有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策及經(jīng)濟(jì)問題研究討論時(shí),財(cái)務(wù)管理部門參與率不高,一直認(rèn)為只要付款就行,即使是口頭上說重視財(cái)務(wù),也是在付款問題上爭取使自己部門更方便使用資金而已,沒有把財(cái)務(wù)工作提高到資金運(yùn)籌和財(cái)務(wù)管理的角度上來。在高校的財(cái)務(wù)管理中,許多人普遍存在著過去的想法和認(rèn)識,認(rèn)為高校的財(cái)務(wù)管理仍然是有多少經(jīng)費(fèi),花多少經(jīng)費(fèi),把經(jīng)費(fèi)爭取到手,然后把經(jīng)費(fèi)花出去就行。其實(shí)高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不再是過去的預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理問題,而是牽涉到貸款核算、如何更好利用資金等一系列問題。在高校財(cái)務(wù)人員的配置上存在著人員不專業(yè)的問題,仍然認(rèn)為人人都可以干財(cái)務(wù),也實(shí)施競聘制,但卻很少有人因此而離開財(cái)務(wù)工作崗位。
一言以弊之,責(zé)任和權(quán)利的相關(guān)體制不完善,責(zé)任沒有直接與個(gè)人利益相掛鉤,經(jīng)濟(jì)責(zé)任體制不健全。
(二)財(cái)務(wù)核算制度改革不到位
在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上核算當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)形勢需要,不進(jìn)行教育成本核算無法使高校適應(yīng)今后形勢發(fā)展的要求。因?yàn)楦叩冉逃母锏内厔菔侵鸩綄?shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,面向社會(huì)自主辦學(xué)”。
(三)簽批管理的多頭化
高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)被條塊化,分別為校級領(lǐng)導(dǎo)、院(系部門)領(lǐng)導(dǎo)、行政部門領(lǐng)導(dǎo)劃分,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。在配備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備方面誰也不想落后,造成有限的教學(xué)經(jīng)費(fèi)不是重點(diǎn)投放在教學(xué)設(shè)備上,而是投放在行政辦公設(shè)備上。在對設(shè)備的管理上通常是設(shè)備(資產(chǎn))部門管理教學(xué)設(shè)備,后勤部門管理行政設(shè)備,由于各自管理標(biāo)準(zhǔn)不一樣,應(yīng)由教學(xué)部門采購的設(shè)備可能后勤部門采購了。
三、改善高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理問題的對策
(一)繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革
結(jié)合我國的實(shí)際情況,將國際上通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制更深一步地引入到預(yù)算會(huì)計(jì)中,力爭建立一個(gè)更合理的核算制度,將折舊制度引入到固定資產(chǎn)的核算中去,以更精確的數(shù)據(jù)來反映固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。
(二)認(rèn)識并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作
在新的形式下,高校管理人員特別是各級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要認(rèn)識到高校財(cái)務(wù)管理不再僅僅是一個(gè)記賬、報(bào)賬的工作,不再僅僅是一個(gè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的工作,不再是歷史上所謂后勤管理的一個(gè)部門,不再是拿錢買東西之后的一個(gè)“善后”部門和“事后登記”部門。健全高校新的會(huì)計(jì)管理體制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,要把“核算型會(huì)計(jì)”向“事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經(jīng)營型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變;要將財(cái)務(wù)工作的重心由財(cái)務(wù)核算轉(zhuǎn)變到財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理上來。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),不斷提高財(cái)務(wù)人員人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)以加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能力的建設(shè)。要改變過去那種只要記好賬、管好賬,數(shù)字上不出差錯(cuò),就是一個(gè)好財(cái)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)。要注重高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度建設(shè),要使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位的設(shè)定、崗位的職能符合內(nèi)控的要求,并對各個(gè)崗位的財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),力求通過財(cái)務(wù)管理人員能力的提升,帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機(jī)構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財(cái)務(wù)管理的要求,建立起一支能應(yīng)對挑戰(zhàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,才能提升財(cái)務(wù)管理能力,提高財(cái)務(wù)管理水平。各校在加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的同時(shí),還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定行之有效的辦法,定期對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考核,并實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、當(dāng)家理財(cái)和工作創(chuàng)新的積極性,并增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感,提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識。
(四)加強(qiáng)對應(yīng)收及暫付的控制和管理
對借款進(jìn)行分類管理,無合理原因,對任何暫付款都要實(shí)行按規(guī)定還款的制度。實(shí)行借款定期公示制度,對惡意拖欠者實(shí)行工資中強(qiáng)行扣款制度;建立分部門管理制度,對二級單位欠款總數(shù)達(dá)到一定程度的,就停止向該部門所有就有的借款。
(五)制定合理的收入分配辦法,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,逐步樹立效益觀念
高校外在環(huán)境的不斷變化,使高校由過去的單純依靠財(cái)政撥款變?yōu)槎嗲阑I資。在高校大規(guī)模辦學(xué)的情況下,在教學(xué)經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重不足的情況下,在不耽誤正常教學(xué)秩序的情況下,應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展的需要,為社會(huì)培養(yǎng)各種人才??梢怨膭?lì)二級單位開辟各種渠道,如辦理培訓(xùn)班,收取合理的培訓(xùn)費(fèi),但必須在高?!按筘?cái)務(wù)”的控制之下,對二級單位辦理培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理基本知識,使其認(rèn)識到資產(chǎn)的使用是有償?shù)?,改變過去那種認(rèn)為創(chuàng)收收入就應(yīng)該歸二級單位自主使用的觀念,并由學(xué)校負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理部門、資產(chǎn)使用單位共同制定合理的收入分配辦法,既要調(diào)動(dòng)二級單位的積極性,又要合理分配收入。
摘 要:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要問題,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。探討村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,尋求解決問題的辦法,對于穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)大局,更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直都是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題,關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。近年來,各級政府都在努力加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,不斷加大管理力度,提高管理水平,取得了一定效果。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高,村級財(cái)務(wù)管理也面臨著很多問題,如何探索村級財(cái)務(wù)管理的新模式,確保其制度化、民主化、規(guī)范化,是當(dāng)前的農(nóng)村工作直接面對的問題。筆者就以所在的欒川縣為例,探討一下村級財(cái)務(wù)管理中存在問題及對策。
一、村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
2009年4月,欒川縣政府根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)的有關(guān)精神,出臺了《欒川縣村集體資金資產(chǎn)資源管理(試行)辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村資金資產(chǎn)資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(簡稱“三資辦”)。目前,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“三資”管理業(yè)務(wù),其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立“三資辦”,對村組資金實(shí)行專項(xiàng)管理,取得了明顯效果。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村組資金監(jiān)管的主體責(zé)任更加明確;二是通過對村組進(jìn)行清產(chǎn)核資,使農(nóng)村資產(chǎn)、資源家底更加明晰;三是借助財(cái)政信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”入網(wǎng),增強(qiáng)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的在線監(jiān)管力度;四是建立完善了村組資金資產(chǎn)管理制度,有效堵塞了制度漏洞。
二、村組資金管理中存在的問題
1、村組干部和財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)知識匱乏、法制觀念淡薄
目前,作為村級財(cái)務(wù)直接監(jiān)督組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用沒有得到有效的發(fā)揮,村民大會(huì)或村民代表會(huì)議在參與村里重大財(cái)務(wù)管理過程中更多地停留在文字表面上。同時(shí),不管是村“兩委”主要負(fù)責(zé)人還是村文書、會(huì)計(jì)出納,對區(qū)分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“罪”與“非罪”的界限存在模糊認(rèn)識。主觀上認(rèn)為臨時(shí)借款、挪用集體資金只要及時(shí)歸還、不讓集體受到損失,就不算違法犯罪。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體職責(zé)履行不到位,服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后
在全面實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度后,作為接受委托方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,從法律關(guān)系上講,對村級資金服務(wù)的主體責(zé)任更加明晰。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,過問不多。作為村級財(cái)務(wù)服務(wù)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦機(jī)構(gòu),人員配備不足,基本上全是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)抽調(diào)1-2名工作人員,且多數(shù)缺乏系統(tǒng)的專業(yè)財(cái)務(wù)知識和管理經(jīng)驗(yàn)。
3、縣級政府牽頭單位缺位,審計(jì)監(jiān)督手段缺失
2009年全面實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度前,縣級政府監(jiān)管牽頭單位系農(nóng)業(yè)局,村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)由農(nóng)業(yè)局所屬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān)。農(nóng)經(jīng)站的審計(jì)監(jiān)督對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)問題、預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪發(fā)揮了積極作用。但是,全面實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度后,縣農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位和負(fù)有農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)職能的地位逐漸弱化,改由紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭。近年來,紀(jì)檢、監(jiān)察部門由于受職能轉(zhuǎn)變等多方面因素制約,沒有對農(nóng)村財(cái)務(wù)有更多、更直接的業(yè)務(wù)管理,逐步形成了縣級政府部門沒有明確牽頭部門。
4、“三資”管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管漏洞較大
從制度上看,無論是村級民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)監(jiān)管制度和財(cái)務(wù)制度都相對健全,缺乏確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處的管理機(jī)制。
三、加強(qiáng)村級資金管理的建議
1、加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高認(rèn)識,做到依法治村
要做到依法治村,首先要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”從業(yè)人員和村組干部的法制教育,使干部群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,督促他們自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持原則、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。對村干部和財(cái)務(wù)人員要開展財(cái)經(jīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),并加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,切實(shí)做到依法辦事,為群眾謀利益。要貫徹、實(shí)施好《村民委員會(huì)組織法》,加強(qiáng)村級民主理財(cái)制度建設(shè),完善民主監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,注重發(fā)揮村“監(jiān)委會(huì)”作用,不斷提升村民自治組織“自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”水平,增強(qiáng)村民的參政意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。
2、完善各項(xiàng)工作機(jī)制,堵塞管理漏洞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負(fù)起村級資金服務(wù)的主體責(zé)任。在強(qiáng)化“三資”管理工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”隊(duì)伍建設(shè),盡快提升管理服務(wù)水平。要不斷健全工作機(jī)制,強(qiáng)化從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、“三資辦”工作人員到村組干部,人人依法辦事的“規(guī)則意識”, 必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》,并建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度,從源頭上杜絕“公款私存”“體外循環(huán)”等違規(guī)行為。
3、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,加大懲戒力度
根據(jù)法律授權(quán)情況,明確農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施審計(jì)的責(zé)任單位,對村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、資金的使用和收益分配進(jìn)行定期審計(jì),對群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),對集體資產(chǎn)和資源的運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對審計(jì)中查出的違規(guī)問題,責(zé)令及時(shí)糾正;構(gòu)成違紀(jì)的移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,絕不姑息遷就。審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾公布審計(jì)結(jié)果,落實(shí)處理意見,營造濃厚的“不敢為”的社會(huì)氛圍。
4、加大村務(wù)公開力度,廣泛接受群眾監(jiān)督
采取便于村民理解和接受的形式,將村級財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)以填寫財(cái)務(wù)公開欄為主要形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要專項(xiàng)公開,重點(diǎn)解釋。
總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況直接影響著干群關(guān)系,是農(nóng)村工作的重中之重,如果處理不好,就會(huì)給黨的農(nóng)村工作帶來不利的影響。廣大基層干部要端正思想認(rèn)識,在政治水平和理論水平上不斷地提高自己,要起到模范帶頭作用,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時(shí)做出解釋;對村民提出的要求,要及時(shí)給予答復(fù);對村民提出的合理建議,要及時(shí)予以采納。只有在心里時(shí)時(shí)處處裝著人民群眾,才能更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公司集團(tuán)化 財(cái)務(wù)管理 問題分析 解決對策
什么是集團(tuán)化?所謂集團(tuán)化發(fā)展就是指通過資產(chǎn)、資本以及技術(shù)等等因素相連結(jié)的各公司實(shí)體,在整體控制,統(tǒng)籌安排協(xié)作的背景下,以集團(tuán)的整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向;以集團(tuán)的整體契約作為約束條件;以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體資源優(yōu)化配置作為行動(dòng)綱領(lǐng)的一種具有多元化、多領(lǐng)域以及多業(yè)態(tài)發(fā)展特征的組織發(fā)展模式。由于公司集團(tuán)化發(fā)展的多樣性,其財(cái)務(wù)管理的重要性不言而喻,然而,根據(jù)筆者的了解發(fā)現(xiàn),目前我國的集團(tuán)化公司的財(cái)務(wù)管理都存在著一定的問題,已經(jīng)影響到了公司的進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)筆者就這些問題加以探討,并提出自己的解決措施,希望能夠拋磚引玉,為公司集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的不斷完善盡綿薄之力。
一、公司集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理觀念落后,財(cái)務(wù)管理體制不完善
雖然我國的經(jīng)濟(jì)體制改革在不斷的深入,國家的宏觀政策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是一些企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員卻沒有及時(shí)的掌握最新財(cái)務(wù)管理理念,依舊在固守著傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)理論。比如說,在進(jìn)行籌資時(shí)往往沒有具體的考慮資本結(jié)構(gòu)。另外,和西方國家相比,我國的集團(tuán)公司在管理方面比較松散,導(dǎo)致其難以實(shí)施對整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的有效控制,無法站在整體的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一安排投資和籌資活動(dòng),不利于集團(tuán)資源的最優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益的最大化。同時(shí),過于分散的管理也將大大的削弱企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,各成員企業(yè)貌合神離,集團(tuán)化的整體優(yōu)勢以及綜合功能無法得到有效的發(fā)揮。
(二)在財(cái)務(wù)管理的模式選擇上存在著一定的問題
集權(quán)與分權(quán)的有效選擇是整個(gè)財(cái)務(wù)管理體制的核心??v觀全世界那些發(fā)展歷史相對較長以及經(jīng)營良好的大型企業(yè)集團(tuán),其財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有一家是始終保持不變的,而是在不同的發(fā)展階段都有與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。一般的模式有集權(quán)模式、分權(quán)模式、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的模式三種類型。筆者發(fā)現(xiàn),如今我國很多的企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理模式的選擇上經(jīng)常會(huì)陷入到一個(gè)誤區(qū),也就是企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理過分集權(quán),并試圖一步到位。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)集團(tuán)分權(quán)程度不匹配的問題一直得不到有效的解決。
(三)公司集團(tuán)內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位
公司集團(tuán)內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1、集團(tuán)內(nèi)部的審計(jì)職能不夠健全
財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)通常是在集團(tuán)各公司間分散獨(dú)立配置的,包括財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和約束以及集團(tuán)各公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部與財(cái)務(wù)相平行部門的監(jiān)督和約束。而在現(xiàn)實(shí)中,一些集團(tuán)各公司之間協(xié)同發(fā)生的不利于集團(tuán)整體發(fā)展的不規(guī)范的活動(dòng)形成了監(jiān)控的盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)督的真空。
2、持續(xù)監(jiān)督意識不強(qiáng)
集團(tuán)各公司需要結(jié)合自身情況,在不同的時(shí)間針對不同的情況進(jìn)行監(jiān)督。它是隨著時(shí)間的推移而不斷變化的,然而,實(shí)際情況卻是,我國很多的集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督走過場的情形數(shù)見不鮮,使得企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制沒有得到真正的貫徹實(shí)施,也不能夠很好的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、相應(yīng)的解決對策
(一)徹底的轉(zhuǎn)變公司集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理理念
首先,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層一定要在企業(yè)內(nèi)部樹立起以人為本的和諧企業(yè)文化觀念,同時(shí),要督促財(cái)務(wù)人員努力轉(zhuǎn)變單一企業(yè)的傳統(tǒng)性以及習(xí)慣性做法的觀念,以達(dá)到集團(tuán)化管理的要求。其次,企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要居安思危,時(shí)刻樹立市場風(fēng)險(xiǎn)觀念,提高市場占有率、降低成本以及注重投資回報(bào)。再次,集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理要樹立起效益最大化的觀念。通過建立一整套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度以及科學(xué)合理的,以銷售、利潤和資產(chǎn)收益率等等為主要考核標(biāo)準(zhǔn)的考核體系,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。最后,要樹立起財(cái)務(wù)管理核心地位的觀念。財(cái)務(wù)管理跟其他的管理工作有著很大的區(qū)別,因此,無論是采取哪種什么財(cái)務(wù)管理形式的企業(yè)集團(tuán),為了保證利益的最大化,都必須樹立財(cái)務(wù)管理核心地位觀念。
(二)選擇與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式
企業(yè)管理模式的選擇必須要以自身的實(shí)際情況為依據(jù),綜合考慮各種內(nèi)外部因素。因此,筆者認(rèn)為,就我國集團(tuán)公司的發(fā)展情況而言,應(yīng)該采用相對集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式。一方面,集權(quán)管理要適度。雖然過分的集權(quán)能夠有利于對資金進(jìn)行集中控制和統(tǒng)一調(diào)配,但卻會(huì)挫傷成員企業(yè)的積極性,相對集權(quán)則能夠較好的處理集團(tuán)母子公司間的財(cái)權(quán)分割,統(tǒng)一管理、分級核算等等各種問題。另一方面,集權(quán)管理主要的控制點(diǎn)。毫無疑問,過分的分權(quán)可以充分的調(diào)動(dòng)起成員企業(yè)的積極性,但與此同時(shí),集團(tuán)的整體優(yōu)勢以及資源的聚集效應(yīng)難以發(fā)揮出來。所以,在實(shí)際的操作中,要明確控制好財(cái)務(wù)管理的集權(quán)程度,科學(xué)制定分權(quán)的控制規(guī)范,防止過分的分權(quán)。
(三)制定一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系,強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部的監(jiān)控
首先,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)整體的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度的建設(shè),要定期或不定期地對子公司的內(nèi)部控制機(jī)制的有效性進(jìn)行評估,監(jiān)督和完善子公司的內(nèi)部控制制度。其次,實(shí)行離任審計(jì)制度,對子公司責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審查和評價(jià)。最后,可以通過實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,保證集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策制度能夠得到有效的實(shí)施,并積極推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制。
參考文獻(xiàn):
[1]董長青.淺析企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式《現(xiàn)代商業(yè)》2010年29期
[2]李劍峰.淺談集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理《中國商界》2009年5期
一、問題綜述
(一)擅自調(diào)節(jié)利潤
1、手工增減應(yīng)付利息。有的支行在年底經(jīng)營結(jié)果大致落定后,差欠或多余數(shù)額較大時(shí),通過手工沖減或增加應(yīng)付利息調(diào)節(jié),多則百萬元,少則十?dāng)?shù)萬元。有的為了調(diào)節(jié)某一考核期利潤,上劃一些網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)付利息,網(wǎng)點(diǎn)支付利息時(shí),則以應(yīng)付利息不足為由,直接在利息支出中列支,造成表面“合規(guī)”,實(shí)則利潤不實(shí)。
2、不按規(guī)定核算應(yīng)收利息和投資收益。有的支行為了完成利潤目標(biāo),收到客戶利息,不相應(yīng)沖減應(yīng)收利息,直接進(jìn)利息收入科目,有的對到期的應(yīng)收利息不予沖減,造成重計(jì)收入以及應(yīng)收利息虛假。還有的支行,擅自計(jì)提投資收益,形成投資收益高于本金,結(jié)果形成虛假利潤。
3、下甩費(fèi)用。對應(yīng)由本期列支的費(fèi)用,由于利潤完不成,有的行采取不結(jié)算,或壓票,或掛其他應(yīng)收款,或進(jìn)長期待攤費(fèi)用。
4、長期待攤費(fèi)用管理混亂。一是不按規(guī)定攤銷,有的前面幾個(gè)季度已攤銷,到了年底,有長期待攤費(fèi)用指標(biāo)了,又原數(shù)沖回;二是手續(xù)不嚴(yán),列支未經(jīng)審批。三是列支混亂,不少當(dāng)期費(fèi)用,也進(jìn)長期待攤費(fèi)用。該項(xiàng)列支名目繁多,不合規(guī)比例較大。
(二)成本管理不嚴(yán),虛列費(fèi)用。
1、個(gè)人費(fèi)用擠占成本。一是清收不良貸款手續(xù)費(fèi),有的以各種理由搭車,在職員工清收也進(jìn)行計(jì)提;二是無有效文件發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼;三是公私不分,個(gè)人消費(fèi),農(nóng)行買單。這方面招待費(fèi)是個(gè)例子,雖有嚴(yán)格規(guī)定,但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
2、“三項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)成本。一是應(yīng)由福利費(fèi)列支的,進(jìn)費(fèi)用開支;二是員工培訓(xùn)費(fèi)用、工會(huì)費(fèi)用通過差旅費(fèi)等相關(guān)子目出帳。
3、突破費(fèi)用,轉(zhuǎn)移到營業(yè)外科目出帳。金額比較大的是招待費(fèi),絕大部分支行超過了規(guī)定的列支比例,年底轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出。其他突破的費(fèi)用,除了違規(guī)進(jìn)長期待攤費(fèi)用外,也基本轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出反映,以逃避費(fèi)用的專項(xiàng)考核。
4、假發(fā)票列帳。此類情況,以前年度比較多,隨著管理力度的加大,雖然大幅度減少,但是還是時(shí)有發(fā)生。
(三)固定資產(chǎn)管理失控
1、越權(quán)購置固定資產(chǎn)。主要反映在違規(guī)購車子、購房子、購機(jī)具上。一是擠占修理費(fèi);二是通過貸款或其他應(yīng)收款掛帳;三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款;四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)。
2、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。一是處置不經(jīng)過有權(quán)單位批準(zhǔn);二是處置階段不公開運(yùn)作,造成資產(chǎn)收益流失三是處置資金不及時(shí)收回,處置收益不及時(shí)歸帳,甚至購置帳外資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。年年要清理,年年不了了之,有的問題一拖上十年,有的這邊沒整改到位,那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。于是,違規(guī)報(bào)廢后,有帳無物,擅自購置,形成有物無帳。
(四)財(cái)務(wù)收入方面的跑、冒、滴、漏
1、憑證費(fèi)。按照規(guī)定,商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本,制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段,只對重要空白憑證(如現(xiàn)金支票)收取了相關(guān)費(fèi)用,普通憑證一直無償供應(yīng),個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)非正式收了費(fèi),也不規(guī)范。僅此一項(xiàng),數(shù)額巨大。
2、結(jié)算手續(xù)費(fèi)。去年底,省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是對非計(jì)算機(jī)自動(dòng)收費(fèi)或控制的項(xiàng)目,不少網(wǎng)點(diǎn)以穩(wěn)定客戶為由,或少收,或不收,這項(xiàng)損失不是小數(shù)。
3、處置資產(chǎn)收入。個(gè)別支行,帳外設(shè)帳,挪作他用,特別是處置帳外資產(chǎn),未按照規(guī)定收入大帳。
二、原因淺析
產(chǎn)生上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正
1、重眼前,不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷應(yīng)收利息、大額費(fèi)用下甩等,都是不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,寅吃卯糧的典型做法,既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,又為長遠(yuǎn)發(fā)展留下了沉重的包袱。
2、當(dāng)小團(tuán)體利益與全行利益發(fā)生矛盾時(shí),以小團(tuán)體利益為重。有的支行借口員工收入低,工作辛苦,不顧財(cái)務(wù)制度規(guī)定,擠占費(fèi)用變相發(fā)各種補(bǔ)助。
3、政策觀念淡薄??陬^匯報(bào)后,不按程序報(bào)批。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定,開口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)計(jì)劃的偏差與考核不到位
1、全年計(jì)劃如何更趨合理,始終是爭論的焦點(diǎn)。一些支行資產(chǎn)、負(fù)債、網(wǎng)點(diǎn)、員工情況大致相同,目標(biāo)利潤卻相差較大?從一個(gè)方面反映,計(jì)劃的制訂存在偏差,另一方面,有的支行由于當(dāng)?shù)氐奶厥庠颍鹳M(fèi)用非正常增加,也未在計(jì)劃中體現(xiàn)。
2、年終增加利潤計(jì)劃,不少行反映沒有體現(xiàn)公平的原則。由于完成計(jì)劃與激勵(lì)機(jī)制聯(lián)動(dòng),計(jì)劃利潤較輕的,完成后,班子成員能獲得高額獎(jiǎng)勵(lì),而經(jīng)營成效較好的,由于計(jì)劃利潤較重,跳起來摘不到桃子,在利益驅(qū)動(dòng)下,就動(dòng)用非正常手段。
3、考核兌現(xiàn)前,核查不嚴(yán)。近幾年,出臺了一些專項(xiàng)激勵(lì)政策,兌現(xiàn)了不少獎(jiǎng)勵(lì),但是,滯后的真實(shí)性檢查,總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些虛假情況,對虛假的整改,以至獎(jiǎng)勵(lì)再兌現(xiàn),難以真正落實(shí)到位。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
1、政策把握不準(zhǔn)。有些財(cái)會(huì)人員,對政策掌握一知半解,對于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項(xiàng),不能從政策上當(dāng)好參謀,對行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路,不能提供詳細(xì)的政策解釋,沒有兼顧參謀和辦事員的職能。甚至有的當(dāng)歪參謀,想歪點(diǎn)子。
2、應(yīng)對能力不強(qiáng)。對財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)事件,束手無策,對多年形成的一些常規(guī),也沒有辦法處置。比如,有些費(fèi)用、指標(biāo),上級行都要根據(jù)全轄計(jì)劃執(zhí)行情況,綜合平衡,在年終一二日下達(dá),這種情況已經(jīng)多年。有的行就強(qiáng)調(diào)沒有實(shí)施時(shí)間,為違規(guī)列帳辯解。沒有從自身找原因,事先沒有制訂有效的應(yīng)對措施。
(四)習(xí)慣做法的延續(xù)。
在一些人的意念中,利潤不夠,應(yīng)付利息湊;費(fèi)用不足,營業(yè)外支出走;不好出帳,假發(fā)票幫忙,形成了習(xí)慣。近幾年,法制觀念有所加強(qiáng),但是,在考核力度之大的今天,還有市場。在感到確實(shí)沒有辦法的時(shí)候,又“輕車熟路”,踏這違規(guī)的小徑。
(五)規(guī)章制度執(zhí)法不力
在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中,對各種違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任,較好的防范了案件和重大責(zé)任事故。而在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)法中,給人的印象是大事化小,以罰代處,形成常態(tài),以至違規(guī)累查累犯。這與執(zhí)法力度不大有很大關(guān)聯(lián)。
三、對策
(一)加強(qiáng)法規(guī)教育,加大執(zhí)法力度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高執(zhí)行制度自覺性。要求每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員,要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣,熟練地掌握財(cái)務(wù)制度。職能部門對學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查和測試,保證合格上崗。
2、建立責(zé)任制。對每個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位,要定崗,定責(zé),定人,對每項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理過程,必須明確責(zé)任交接點(diǎn);對自己處理的事項(xiàng),責(zé)任人員要負(fù)相關(guān)的永久責(zé)任和連帶責(zé)任。
3、執(zhí)法要嚴(yán),違規(guī)必究。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,要嚴(yán)格對照員工違反規(guī)章制度處理辦法,分清責(zé)任輕重,分別處置。
(二)公平下達(dá)計(jì)劃,確保獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
1、計(jì)劃制訂的參數(shù)要符合公平性原則。建議采用人均利潤率等公正性指標(biāo),考核進(jìn)步分,考核貢獻(xiàn)率。對轄屬核算單位非人為因素的特殊情況,要在計(jì)劃中予以考慮。
2、計(jì)劃的制定要體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。一是不搞照顧落后。適度的壓力,增強(qiáng)動(dòng)力,能促進(jìn)落后趕先進(jìn)。二是不鞭打快牛。對貢獻(xiàn)大的,費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)要相應(yīng)配套。
3、綜合考慮全行計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對個(gè)別可能完不成計(jì)劃的單位,可以加大全行利潤考核基數(shù),而不是輕易調(diào)減可能完不成計(jì)劃的單位的任務(wù)。
4、計(jì)劃一經(jīng)制定,就必須嚴(yán)格實(shí)施。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn),一般不輕易調(diào)整。對上級行增調(diào)利潤,應(yīng)參照增調(diào)原因及本行制訂計(jì)劃的原則,按比例及時(shí)下配各行。
(三)嚴(yán)格考核兌現(xiàn),促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營
1、明確支行領(lǐng)導(dǎo)班子對經(jīng)營結(jié)果合法性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況,要追究當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。已獲取的獎(jiǎng)金,要按比例退回;獲得的榮譽(yù),要按規(guī)定撤消;同時(shí),要追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
2、經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn),應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的真實(shí)性核查,特別是對有些敏感項(xiàng)目。沒有核查的經(jīng)營成果,不應(yīng)急于兌現(xiàn),避免形成不良習(xí)慣。
3、對經(jīng)營成果的核查,要有規(guī)范性的檢查方案。核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé),對應(yīng)檢查未檢查,已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的,在以后被查出的,要嚴(yán)肅追究核查人員責(zé)任。
(四)提高綜合素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé)
1、財(cái)務(wù)管理人員要強(qiáng)化素質(zhì)修養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對策
事業(yè)單位是指有國家機(jī)關(guān)組辦或者國家機(jī)關(guān)主管,由其他機(jī)構(gòu)組辦的從事社會(huì)公益性事業(yè),不以盈利為目的生產(chǎn)服務(wù)單位。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是按照國家有關(guān)部門的規(guī)定和相關(guān)文件規(guī)定,對其資金進(jìn)行籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,以保證事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)的順利運(yùn)作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于國家財(cái)政收支管理的一個(gè)重要分支,對保證事業(yè)單位的運(yùn)營、政權(quán)建設(shè)、社會(huì)安定以及國民財(cái)政預(yù)算發(fā)揮著重要作用,也是事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
隨著我國改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)制度的確立,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革也不斷得到加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理水平日益提高。不過依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下及點(diǎn)。
(一)財(cái)務(wù)管理理念落后
我國的事業(yè)單位是從事社會(huì)公益性事業(yè),不以盈利為目的的生產(chǎn)服務(wù)單位,是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu),其資金一般來源與國家財(cái)政支出,不同于以盈利為目的的商業(yè)單位。由于不以盈利為目的,不參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理理念落后,一直停留在傳統(tǒng)的申報(bào)、審批上。管理理念的落后,造成財(cái)務(wù)管理的方式落后。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行體系不完善
1、缺乏完善的預(yù)算體系
現(xiàn)在事業(yè)單位大多數(shù)缺乏完善的預(yù)算體系,一直是項(xiàng)目申報(bào)多少資金,就審批多少資金,劃撥多少資金。預(yù)算沒有得到事業(yè)單位工作人員的重視,工作態(tài)度不認(rèn)真,經(jīng)常是倉促下完成,準(zhǔn)確性也低。雖然國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算有著明確要求,但是許多事業(yè)單位僅僅是為了完成任務(wù),瞎編亂造一些文件。
2、預(yù)算執(zhí)行體系混亂
目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系混亂,造成資金支出審批制度很不嚴(yán)格,預(yù)算執(zhí)行很混亂。事業(yè)單位工作人員缺乏思想素質(zhì),資金瞞報(bào)、資金截留、境外賬戶、假賬等現(xiàn)象嚴(yán)重。公款吃喝、挪用公款資金、掛名領(lǐng)工資等等一系列腐敗現(xiàn)象在事業(yè)單位尤其居多。預(yù)算執(zhí)行體系的混亂,只知道耗費(fèi)了多少資金,卻不知道這些資金用到哪里去了。
(三)財(cái)務(wù)制度不健全
主要是對專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理制度,專項(xiàng)資金是國家財(cái)政下?lián)芙o事業(yè)單位,用于專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金,由于缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度,造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重,普遍存在把關(guān)不嚴(yán)、供應(yīng)范圍過寬以及資金分配隨意等問題。
(四)內(nèi)部控制弱化
雖然事業(yè)單位都建立有自身的內(nèi)部控制體系,可是真正得到實(shí)施的卻很少,內(nèi)部控制體系在不少事業(yè)單位只是一個(gè)閑置的制度體系,只有在應(yīng)付有關(guān)部門的檢查時(shí)才發(fā)揮作用,造成部分事業(yè)單位內(nèi)部控制體系形同虛設(shè)。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對策
綜合以上對我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的分析,結(jié)合我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對事業(yè)單位的需求,以及國家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,各事業(yè)單位應(yīng)該采取各種有效措施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,具體的對策可以試行以下幾點(diǎn)。
(一)學(xué)習(xí)新理念
事業(yè)單位要在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中學(xué)習(xí)引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理理念,要由過去的申報(bào)、審批的“報(bào)賬、記賬、算賬”為主的“核算型”轉(zhuǎn)向以“資金預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制分析與決策”為主的“管理型”。讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從過去項(xiàng)目完成后的靜態(tài)核算,變成參與項(xiàng)目進(jìn)行的全過程,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資金的全方位控制。
(二)完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系
首先,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)讓其全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到完善預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系的重要性,認(rèn)真仔細(xì)的做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作。其次要建立完善的預(yù)算編制體系與預(yù)算執(zhí)行體系,從項(xiàng)目資金的籌集、分配、核算、監(jiān)督以及控制,每個(gè)環(huán)節(jié)都要有章可循,務(wù)必避免資金的挪用與浪費(fèi)。
(三)健全的財(cái)務(wù)制度
事業(yè)單位要建立健全的財(cái)務(wù)制度,加大對專項(xiàng)資金的審核力度。對專項(xiàng)資金的申請數(shù)目、申請范圍以及資金分配明細(xì)等,要有明確的制度,做到財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,制度化。
(四)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系是保證事業(yè)單位各向工作正常進(jìn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先事業(yè)單位要通過舉辦培訓(xùn)班或者專題講座,對全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制體系重要性的培訓(xùn),使其重視事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,自覺的去維護(hù)、執(zhí)行,使事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)用的作用。其次,要積極進(jìn)行內(nèi)部控制體系在財(cái)務(wù)管理工作中的延伸,要科學(xué)的對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評估,制定好相應(yīng)的應(yīng)對措施,嚴(yán)格的職責(zé)劃分以及各部門間的協(xié)同運(yùn)作,做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。最后,對于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制遇到的新情況、新問題要積極的進(jìn)行多方研究,根實(shí)際需要變革現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度和背部控制制度,努力提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平。
事業(yè)單位有著自身的特殊性,其財(cái)務(wù)管理工作方式也不同與其他行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方式。因此,解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題,就需要我們積極的去探索、思考。不能放下不管,也不能隨意變革,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的解決需要一個(gè)過程,只要我們緊隨改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的步伐,大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,那么我們就一定可以解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題。
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一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的作用小
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式主要是由其管理模式所決定的,我國大部分企業(yè)都是私營企業(yè),大多采取集權(quán)式管理模式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理決策主要是由企業(yè)所有者決定的,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)無法正常進(jìn)行,甚至缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,只能讓企業(yè)所有者進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策失去科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是由于企業(yè)缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),缺乏集體決策制度。
2.財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平較低
企業(yè)財(cái)務(wù)人員水平較低主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,企業(yè)財(cái)務(wù)人員都是由企業(yè)所有者決定的,一般都是讓自己的親戚好友擔(dān)任,這些人往往不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識,無法勝任財(cái)務(wù)管理工作;另一方面,有部分企業(yè)為了減少崗位,讓會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,這加重了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān),使得財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量降低。這一現(xiàn)象主要是由于企業(yè)沒有建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制導(dǎo)致的,企業(yè)所有者的權(quán)利集中,沒有對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
3.融資能力低
銀行貸款、股權(quán)融資以及上市融資等是企業(yè)融資的基本渠道,但是企業(yè)由于規(guī)模小,營業(yè)利潤少,很難獲得融資。從銀行貸款分析,企業(yè)要想從銀行獲得貸款,首先需要向銀行提供會(huì)計(jì)事務(wù)所審查過的財(cái)務(wù)報(bào)表,并且要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),銀行才能認(rèn)可企業(yè)的還款能力。但是由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平較低,財(cái)務(wù)報(bào)表存在許多漏洞,加上企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱,銀行偏向于和大型企業(yè)合作。
4.投資盲目
大多數(shù)企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展、減小營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)選擇投資,且企業(yè)所有者對企業(yè)管理決策起到主要的決定權(quán),導(dǎo)致投資可行性分析存在問題。一般投資的金額較大,且資金回收時(shí)間長,一旦企業(yè)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)問題,很可能給企業(yè)帶來加大的問題。
二、基于內(nèi)部控制導(dǎo)向的企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施
企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)市場中的重要組成部分,對我國產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)問題等方面起到了重要影響,但是由于各種因素的影響,企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低,限制了企業(yè)的發(fā)展。因此,文章從內(nèi)部控制角度出發(fā),提出了相應(yīng)解決措施:
1.從內(nèi)部環(huán)境出發(fā)完善財(cái)務(wù)管理環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對于內(nèi)部控制具有重要影響,良好的內(nèi)部環(huán)境能夠保障財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開展。目前企業(yè)內(nèi)部環(huán)境存在管理權(quán)力集中、組織結(jié)構(gòu)不完善、職位權(quán)責(zé)不清晰、內(nèi)部控制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},這些問題都制約著財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。為了改善內(nèi)部控制環(huán)境,公司要考慮到自身的發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)特點(diǎn),保障部門之間的信息傳遞與交流,明確內(nèi)控部門對企業(yè)各部門的有效監(jiān)控;財(cái)務(wù)管理人員需要選擇工作能力好且專業(yè)素質(zhì)高的員工,定期開展財(cái)務(wù)管理技能培訓(xùn),重視財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng);需要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,對企業(yè)運(yùn)營起到較好的監(jiān)督作用。就企業(yè)的分布來看,許多企業(yè)為了節(jié)省運(yùn)營成本,都將企業(yè)布置在城鄉(xiāng)結(jié)合部,在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展中起到了重要的作用,同時(shí)農(nóng)村為了發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì),成立了越來越多以農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸為主的企業(yè),在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。
2.從提高風(fēng)險(xiǎn)控制方面提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
就業(yè)對社會(huì)的影響較大,若就業(yè)問題沒有得到有效解決,可能會(huì)引起社會(huì)不安,制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前就業(yè)市場來看,應(yīng)屆畢業(yè)生、下崗職員以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力面臨著較大的就業(yè)壓力,大企業(yè)由于信息化水平提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及管理水平增長等因素,很少需要招聘員工,并且還會(huì)產(chǎn)生下崗職工;企業(yè)在相同生產(chǎn)規(guī)模下所需勞動(dòng)力遠(yuǎn)超過大型企業(yè),有研究指出,企業(yè)解決了我國80%就業(yè)問題。目前企業(yè)在運(yùn)營過程中會(huì)遇到許多的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是造成企業(yè)倒閉的一大原因。許多企業(yè)都存在資金周轉(zhuǎn)問題,因此加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力是內(nèi)部審計(jì)的重要問題。企業(yè)要根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況,并結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展的原則,把握財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn),通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的完善來提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
3.從控制活動(dòng)出發(fā)保障財(cái)務(wù)管理的有效性
企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在許多問題,例如缺乏內(nèi)部控制、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方法限制了企業(yè)的發(fā)展,因此加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制是提升財(cái)務(wù)管理有效性的重點(diǎn),通過加強(qiáng)預(yù)算管理、投資管理、籌資管理以及資金管理等方面的控制,能夠有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
4.從信息著手改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息的準(zhǔn)確性
目前企業(yè)存在部門溝通隨意、信息傳遞滯后扥該問題,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性受到了影響,限制了財(cái)務(wù)管理的作用。為了確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,企業(yè)需要加強(qiáng)信息傳遞管理,建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息檔案,從而確保財(cái)務(wù)管理信息的有效性。企業(yè)作為現(xiàn)代科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力,具有組織結(jié)構(gòu)簡單、審批程序快捷的優(yōu)勢,同時(shí)擁有較好的應(yīng)變能力以及靈活性,能夠有效縮短將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的時(shí)間。企業(yè)在面臨大型企業(yè)和國外企業(yè)競爭的形勢下,往往會(huì)將技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)自身發(fā)展的重要渠道。相關(guān)研究指出,企業(yè)發(fā)明專利在總數(shù)中所占比重超過70%,且為市場提供了超過80%的新產(chǎn)品。