工程造價辦法精選(九篇)
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第1篇：工程造價辦法范文
第一條 為了規(guī)范建設工程造價計價行為,維護建設工程各方當事人的合法權益,保證建設工程質(zhì)量安全,促進建筑市場的健康發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對在本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價計價活動以及建設工程造價計價依據(jù)編制活動的管理(以下統(tǒng)稱建設工程造價計價管理),適用本辦法。
交通、水利等專業(yè)建設工程造價的計價管理,依照國家有關專業(yè)建設工程的管理規(guī)定執(zhí)行,并可以參照適用本辦法的有關規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設工程造價計價活動,是指編制建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算、招標標底、投標報價,約定工程合同價,編制工程結算等測算、確定或者調(diào)整建設工程造價的活動,以及建設工程造價的評估、咨詢等中介服務活動。
第四條 本辦法所稱建設工程造價計價依據(jù),是指運用科學、合理的調(diào)查統(tǒng)計和分析測算方法,從工程建設經(jīng)濟技術活動和市場交易活動中獲取的可用于預測、評估、計算工程造價的參數(shù)、量值、方法等,具體包括由政府設立的有關機構編制的工程定額、指標等指導性計價依據(jù)、建筑市場信息價格依據(jù)、企業(yè)(行業(yè))自行編制的經(jīng)驗性計價依據(jù)以及其他能夠用于科學、合理地確定工程造價的計價依據(jù)。
第五條 建設工程造價計價活動和計價依據(jù)編制活動應當適用國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設工程必須執(zhí)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程造價計價管理工作的領導,督促有關機構做好建設工程造價計價依據(jù)的指導、服務工作以及對計價行為的監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府建設、發(fā)展和改革、財政行政主管部門依照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程造價計價管理工作。
省和設區(qū)的市的建設工程造價管理機構負責建設工程造價計價管理的具體事務。
工商、審計等行政主管部門依照各自的職責和國家有關規(guī)定,做好與建設工程造價計價活動有關的監(jiān)督管理工作。
第八條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
建設工程造價行業(yè)協(xié)會可以受有關機構的委托,承擔指導性計價依據(jù)編制等工作。
第二章 計價依據(jù)編制
第九條 指導性計價依據(jù)由省建設工程造價管理機構負責編制并定期修訂,報省人民政府建設行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
指導性計價依據(jù)的編制或者修訂應當適應建筑市場的發(fā)展需要,反映本省建筑業(yè)的技術水平和管理水平,有利于促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用。
指導性計價依據(jù)的編制或者修訂應當充分聽取工程建設方面的專家、學者和實際工作者的意見。
指導性計價依據(jù)由省建設工程造價管理機構負責日常解釋工作;必要時,提請頒布部門予以解釋。
第十條 為處理建設工程實施過程中遇到的特殊情況,需要對指導性計價依據(jù)予以補充的,由省建設工程造價管理機構負責編制補充計價依據(jù)。省建設工程造價管理機構可以委托市級建設工程造價管理機構或者有關工程建設單位編制補充計價依據(jù)。
補充計價依據(jù)由省建設工程造價管理機構統(tǒng)一頒布,并報省人民政府建設、發(fā)展和改革、財政行政主管部門備案。
第十一條 省和設區(qū)的市的建設工程造價管理機構應當定期采集、測算和市場價格信息,向社會提供服務。
第十二條 鼓勵開發(fā)和推廣應用建設工程造價計價計算機軟件和輔助管理系統(tǒng)。
第十三條 鼓勵工程建設單位參照指導性計價依據(jù),編制和應用能反映本企業(yè)先進技術和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。
鼓勵有關行業(yè)協(xié)會向工程建設單位提供計價依據(jù)編制的服務。
企業(yè)內(nèi)部定額中的商業(yè)秘密受法律保護。
第三章 計價管理
第十四條 工程建設項目依法必須進行招標的,招標人和投標人的計價行為應當符合招標投標法律的規(guī)定;工程建設項目依法不適宜進行招標的,其合同價的確定應當有明確的計價依據(jù)。
第十五條 國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》由省人民政府建設行政主管部門會同省級有關部門組織實施。
第十六條 建設工程招標標底和工程量清單應當依法由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的建設工程造價咨詢機構、招標機構編制。
投標報價由投標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的建設工程造價咨詢機構編制。
第十七條 在建設工程招標投標的評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的,可以要求該投標人就其投標報價符合不低于成本的規(guī)定作出說明,并提供相關證明材料。
投標人不能作出合理的說明并提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理。
第十八條 招標人與投標人應當依據(jù)招標投標法律、合同法律的有關規(guī)定,按中標價訂立合同。招標人與中標人不得在訂立合同后再行訂立不符合合同定價的其他協(xié)議,但根據(jù)合同約定調(diào)整合同價格的除外。
工商行政管理部門和有關行政管理部門應當依法加強對建設工程合同行為的監(jiān)督管理。
第十九條 建設工程合同約定采用可調(diào)價方式的,發(fā)包方與承包方應當依法約定合同價格調(diào)整的內(nèi)容、方法和程序。
調(diào)整合同價格應當由發(fā)包方或者發(fā)包方授權的監(jiān)理方與承包方雙方當事人確認并蓋章。
第二十條 建設工程發(fā)包方與承包方應當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程的具體情況,在施工合同中約定預付工程款和支付工程進度款事項。
發(fā)包方可以依法要求承包方提交履約保證金。承包方也可以依法要求發(fā)包方提供支付擔保。
第二十一條 承包方應當在工程驗收合格后的約定期限內(nèi),向發(fā)包方提交工程結算文件。
工程結算應當以施工合同約定的價格為基礎,結合合同約定的價格調(diào)整內(nèi)容進行編制。
第二十二條 發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)進行審核,并予以答復。發(fā)包方與承包方雙方對工程結算的提交或者答復期限沒有約定或者約定不明確的,具體期限按28個工作日確定,但雙方就具體期限達成協(xié)議的除外。
第二十三條 工程結算文件經(jīng)發(fā)包方認可并簽章,即作為工程結算款支付和財務決算的依據(jù)。
第二十四條 當事人雙方對工程結算文件有爭議的,應當協(xié)商解決或者向有關行政主管部門或者建設工程造價管理機構申請調(diào)解。
當事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章對國家建設項目工程計價依據(jù)的適用、計價活動的評審或者審計監(jiān)督等有專門規(guī)定的,有關建設工程當事人應當遵照執(zhí)行。
第二十六條 從事建設工程造價計價活動的建設工程造價咨詢機構、造價工程師應當依法獲得相應的資質(zhì)或者資格認可,并應當遵守相關執(zhí)業(yè)準則和規(guī)范。
第四章 法律責任
第二十七條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設、發(fā)展和改革行政主管部門責令改正,可以處500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處3000元以上30000元以下的罰款。
第二十八條 建設工程當事人違反本辦法的有關規(guī)定,利用合同損害國家利益、社會公共利益的,由工商行政管理部門和有關行政主管部門在各自職權范圍內(nèi)依法處理。
第二十九條 建設工程當事人在建設工程造價計價活動中違反招標投標、反不正當競爭、政府采購、建設工程質(zhì)量管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的,由建設、發(fā)展和改革、財政、工商、審計等行政主管部門在各自職權范圍內(nèi)依法處理。
第三十條 對建設工程造價咨詢機構、造價執(zhí)業(yè)人員違反有關資質(zhì)、資格管理規(guī)定或者執(zhí)業(yè)準則和規(guī)范的行為,依法予以處理。
第三十一條 省和設區(qū)的市人民政府建設、發(fā)展和改革行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的建設工程造價管理機構,對違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的計價行為實施行政處罰。
第三十二條 當事人對建設等行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十三條 建設等行政主管部門違反本辦法的有關規(guī)定履行對建設工程造價計價行為、建設工程造價咨詢服務業(yè)的管理職責,或者建設工程造價管理機構違反本辦法的有關規(guī)定履行計價依據(jù)編制、服務職責的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,按照管理權限依法給予處分。
第三十四條 建設工程當事人的計價行為違反《中華人民共和國合同法》等民事法律規(guī)定的,依法承擔民事責任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十六條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
工程造價計價師考試科目考試科目：工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)、工程造價計價與控制、建設工程技術與計量(土建或安裝)、工程造價案例分析。
考試時間：20xx年度造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試定于10月24、25日舉行。
報名時間及報名方法
(一)報名時間：五月份已開始陸續(xù)報名。
(二)報名方式和地點：一般采用網(wǎng)上和現(xiàn)場報名兩種方式，地點在各地人事考試中心
免考規(guī)定
在造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[1996]77號)下發(fā)之日(1996年8月26日)前，已受聘擔任高級專業(yè)技術職務并具備下列條件之一者，可免試《工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)》、《建設工程技術與計量》兩個科目，只參加《工程造價計價與控制》、《工程造價案例分析》兩個科目的考試。
1、1970年以前工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務滿20xx年。
第2篇：工程造價辦法范文
關鍵詞：工程造價；建筑工程項目；疑難問題
工程造價是當前建筑企業(yè)中的重點工作，這項工作的開展效果決定了企業(yè)在項目中的收益情況，提升工程造價的效果是提升企業(yè)競爭力的有效手段，建筑企業(yè)需要對這項工作給予高度的重視。但是在當前的建筑領域中，工程造價工作還存在許多的問題，這些疑難問題如果不能得到有效的解決，對企業(yè)的發(fā)展尤其不利，同時，也會阻礙我國建筑領域的發(fā)展。建筑企業(yè)要加強對工程造價工作的研究，找出這些疑難問題的解決辦法，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。下文對此進行簡要的闡述。
1工程造價的意義
工程造價主要是指工程在建設過程中產(chǎn)生的費用總和。在造價工作開展的過程中，需要使用科學的方法，保證工程造價的數(shù)額與實際的建設費用保持高度的一致，通過這樣的方式，來為成本控制工作打下一個良好的基礎。工程造價工作的高效開展對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，企業(yè)可以根據(jù)工程造價工作，確定具體的工程開展方案和資金分配計劃，保證資金的重要作用可以得到有效的發(fā)揮，同時，還能利用造價數(shù)據(jù)，對工程建設費用進行控制，把費用進行壓縮，減少資金的浪費，是提升企業(yè)收益的有效手段?，F(xiàn)階段，工程造價的重要性已經(jīng)得到了所以建筑企業(yè)的認可，工程造價已經(jīng)成為企業(yè)的重要工作內(nèi)容之一，決定了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
2工程造價中存在的疑難問題
2.1缺乏準確的初期造價
在當前的工程造價工作中，許多的造價人員只關注直接費用，在工程前期的工作中出現(xiàn)了許多的漏洞，這些問題會產(chǎn)生大量的間接費用，引發(fā)超預算情況，對項目的建設和企業(yè)的發(fā)展尤其不利。比如在項目的設計階段，設計工作本身產(chǎn)生的費用非常低，在建筑工程整體的費用中幾乎可以忽略，但是設計方案的合理性會對后續(xù)的施工產(chǎn)生重大的影響，如果設計方案出現(xiàn)問題，工程的施工費用會有非常明顯的上浮，這種上浮的幅度往往非常大，會給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔。另外，市場因素也會對工程造價產(chǎn)生影響，我國的市場變化非常頻繁，各種材料價格以及人工設備費用一直處于變化的狀態(tài)，這種情況進一步增加了工程造價的難度，如果市場因素不能得到有效的解決，工程造價的效果就不能得到保證。
2.2工程造價與工程設計施工處于分離狀態(tài)
不同的地區(qū)，在政策環(huán)境和建筑行情上都存在很大的差異，尤其是在工程造價過程中，各種費用以及預算標準都呈現(xiàn)出了很大的不同，這就需要造價工作人員要根據(jù)實際的情況，對預算的標準進行調(diào)整，如果始終采用同一種預算標準，非常容易造成造價預算要實際的費用不符的情況。另外，在我國當前的許多建筑企業(yè)中，造價工作人員的個人能力與實際的工作需求存在不匹配的情況，造價工作人員素養(yǎng)不高，在造價工作中考慮問題過于片面，造價預算的數(shù)值與實際的工程費用存在很大的差異，給企業(yè)帶來了很大的影響。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)全面進入信息時代，在這種時代背景下，工程造價也需要與時俱進。但是就當前的形勢看，我國的建筑工程造價與信息技術的融合程度不高，工程造價很難有的大突破。
2.3造價工作人員水平不高
建筑工程造價工作具有一定的復雜性，在造價工作開展的過程中，涉及多方面的內(nèi)容，同時，具有非常強的專業(yè)性特點。建筑工程造價工作的這種特點，是由于建筑工程項目自身的復雜性造成的，在根本上說，如果想要提升建筑工程造價工作的合理性，為造價控制提供更加準確的依據(jù)，就必須要保證造價工作人員的自身素養(yǎng)與實際的工作需求處于高度的匹配狀態(tài)。但是在我國當前的建筑領域中，有相當一部分工作人員都存在素養(yǎng)不足的情況，人員素養(yǎng)的不足主要體現(xiàn)在了兩個方面：第一，有一些造價工作人員理論知識嚴重匱乏，對建筑領域的專業(yè)知識以及財務方面的專業(yè)知識都不能有效的理解，而且這部分造價工作人員沒有國家頒布的造價師證書，這種專業(yè)素養(yǎng)缺失的情況，會給造價工作的順利開展造成嚴重的阻礙，工作人員在造價工作中得出的各種數(shù)據(jù)與實際的工程數(shù)據(jù)會產(chǎn)生很大的偏差，出現(xiàn)問題考慮不全面的情況，基于這種錯誤的造價數(shù)據(jù)，企業(yè)的在建筑工程項目中的資金投入會明顯的提升，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟壓力；第二，造價工作人員實踐經(jīng)驗的缺失。建筑工程項目在建設的過程中，會存在大量的造價影響因素，造價工作人員必須要具備足夠的實踐經(jīng)驗，可以把各種影響因素進行全面性的考慮，只有這樣才能得到正確的造價數(shù)據(jù)。但是有相當一部分的造價工作人員雖然理論知識儲量豐富，但是實踐經(jīng)驗非常的缺乏，給建筑造價工作的正常開展帶來嚴重的阻礙，這種情況在我國當前的建筑領域中普遍存在，尤其是在新入職的員工身上體現(xiàn)得尤其明顯，也是當前建筑工程造價中的疑難問題之一，企業(yè)必須要對這種情況給予高度的重視。
3工程造價中疑難問題的解決建議
3.1加強初期造價管理
建筑工程項目的初期階段是一個非常重要的階段，這個階段中的工作內(nèi)容，會對后續(xù)的施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生非常直接的影響，工程造價工作必須要具有全面性，覆蓋建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)，開展全范圍的工程造價，這樣才能精準的預測工程的費用。設計階段是一個非常重要的階段，管理人員需要加強對設計階段的管控，在設計方案完成以后，對方案進行精確的審核工作，為了提升審核的效果，及時發(fā)現(xiàn)設計方案中存在的問題，可以使用BIM技術對其進行碰撞試驗，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)沖突要及時聯(lián)系設計部門，對問題進行處理，保證方案的完善性和精準性，為后續(xù)的施工打下一個良好的基礎，保證造價工作的開展效果。
3.2加強對市場的預測
企業(yè)要委派專門的人員對市場進行監(jiān)測，把各種材料的價格進行匯總分析，對市場的變化情況進行預測，合理的預測材料的價格，保證造價數(shù)據(jù)的精準性。在實際的材料采購環(huán)節(jié)，要盡量在材料價格的最低點購進材料，同時，需要貨比三家，對多個常見進行詢價，在保證材料質(zhì)量的基礎上，選擇價格最低的材料，通過這樣的方式來降低企業(yè)的成本費用，充分發(fā)揮造價工作的重要作用。
3.3制定完善的造價管理制度
建筑工程造價工作的高效開展需要一個完善的管理制度為依據(jù)，在制度的限制下，可以實現(xiàn)對造價工作的有效監(jiān)督管理，對企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，也是當代建筑企業(yè)必須要重點關注的問題。造價管理制度的制定工作不能過于隨意，企業(yè)管理者要對當前企業(yè)的人力資源配置情況以建筑工程項目的實際開展情況進行詳細的了解和深入的分析，結合這兩方面的內(nèi)容制定一個制度框架，形成制度的雛形，然后隨著項目的開展，不斷把新的內(nèi)容加入制度中，使制度逐漸趨于完善，只有這樣形成的制度才能充分發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)對建筑工程造價工作的有效監(jiān)督管理。企業(yè)尤其要注意不能隨意套用其他企業(yè)或者項目中的制度，這種制度的套用方式會對企業(yè)的發(fā)展造成非常不利的影響，由于制度與企業(yè)當前的實際情況存在差異，制度的重要作用無法有效發(fā)揮，對造價工作的管理監(jiān)督作用有限。在造價管理制度中，需要有相關的工作規(guī)范以及違法規(guī)范的獎懲制度，實現(xiàn)對造價工作有效限制。在制度建立完成以后，需要讓所有造價工作人員熟知其中的內(nèi)容，同時，要嚴格按照制度來開展管理工作，如果有違反制度的情況，需要對造價工作人員進行處罰，保證造價工作的高效開展。
3.4提升造價人員的素養(yǎng)
造價人員在工程造價工作中是最重要的一環(huán)，造價工作人員的個人素養(yǎng)會直接影響工程造價的開展效果。基于我國諸多建筑企業(yè)中造價工作人員水平過低的問題，企業(yè)需要給予高度的重視。企業(yè)中的所有造價工作人員必須要持有國家建設部門資格證書，堅持持證上崗的原則。要加強對造價工作人員的培訓，培訓工作必須要常態(tài)化，把當前最先進的造價理念傳達給造價工作人員，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和責任意識。另外，在培訓工作開展的過程中，需要積極的培養(yǎng)造價工作人員的信息化意識，在造價工作中主動使用各種信息化設備，充分發(fā)揮信息技術的重要作用，利用技術的革新，來提升工程造價的效果。
第3篇：工程造價辦法范文
福建省建設工程造價管理辦法最新版第一章 總則
第一條 為了加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程計價活動，保障工程質(zhì)量與安全，維護工程建設各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程造價管理，適用本辦法。
交通運輸、水利等專業(yè)建設工程造價管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實施細則。
第三條 本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程項目從投資決策到竣工投產(chǎn)預計或者實際支出的建設費用，包括建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應當計入的費用。
本辦法所稱建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動。
第四條 縣級以上人民政府應當建立健全建設工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關經(jīng)費。
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)改、財政、審計等部門按照各自職責，負責建設工程造價的相關管理工作。
第六條 建設工程計價應當遵循合法、客觀、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第七條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調(diào)作用。
第二章 建設工程計價依據(jù)
第八條 建設工程計價依據(jù)包括計價規(guī)范與標準、計價定額、造價指標與指數(shù)、價格信息以及工程計價規(guī)定等。
第九條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織編制并全省統(tǒng)一的建設工程計價依據(jù)。其中，計價定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同發(fā)改、財政部門。
設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責編制本行政區(qū)域價格信息;對全省統(tǒng)一計價定額缺項且具有地域特點或者工程建設亟需的項目，可以編制補充計價定額。
前款規(guī)定的價格信息和補充計價定額應當在后10日內(nèi)報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條 編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，反映建筑業(yè)的技術和管理水平，促進工程建設領域科學技術成果的推廣和應用，并符合國家有關標準要求。
編制或者修訂建設工程計價依據(jù)，應當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設各方以及有關專家的意見。
第十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立建設工程計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整計價依據(jù)。
第十二條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定建設工程造價信息化相關數(shù)據(jù)標準，包括建設工程人工材料設備機械數(shù)據(jù)標準、建設工程造價電子數(shù)據(jù)交換標準等。
第十三條 鼓勵開發(fā)、應用建設工程造價計價軟件。
軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設工程造價計價軟件應當符合國家和本省有關規(guī)定和標準。
第三章 建設工程造價確定與控制
第十四條 建設工程造價按照工程實施的不同階段分為投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結(決)算。
國有資金投資的建設工程項目，其不同階段的工程造價應當按照相應的計價依據(jù)編制。
第十五條 推廣工程造價咨詢制度，鼓勵國有資金投資的建設工程實行全過程造價管理咨詢。
第十六條 政府直接投資或者資本金注入的建設工程投資估算和初步設計概算應當按照國家和本省有關規(guī)定報相關部門審批。
第十七條 國有資金投資的建設工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計價。
國有資金投資的建設工程施工招標的，應當設最高投標限價，最高投標限價不得上浮或者下調(diào)。招標人在招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。
第十八條 國有資金投資的建設工程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。
第十九條 招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立建設工程施工合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。
第二十條 招標文件、施工合同應當明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標機構不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍。
第二十一條 實行招標的建設工程，發(fā)包方應當按照規(guī)定將建設工程施工合同報送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，經(jīng)備案的建設工程施工合同作為工程價款結算的依據(jù)。
第二十二條 工程價款結算，按照建設工程施工合同約定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結算的建設工程，發(fā)包方應當按照工程進度實行分段即時結算。
發(fā)包方應當在收到工程結算文件后的約定期限內(nèi)提出結算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個工作日確定。
承包方對發(fā)包方提出的結算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當遵照執(zhí)行。
第二十三條 當事人對結算無爭議部分價款，當事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。
第二十四條 已竣工驗收或者雖未經(jīng)竣工驗收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質(zhì)量爭議為由不辦理工程竣工結算。
第二十五條 發(fā)包方違反建設工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，承包方可以暫停施工，并可以相應順延工期。
第四章 執(zhí)(從)業(yè)管理
第二十六條 工程造價咨詢企業(yè)應當建立造價咨詢成果文件質(zhì)量控制和檔案管理等相關制度，確保建設工程造價咨詢成果文件質(zhì)量。
第二十七條 工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員應當依法取得造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，按照國家和本省有關規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。
第二十八條 工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：
(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;
(二)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;
(三)以個人名義承接工程造價業(yè)務;
(四)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務;
(五)同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè);
(六)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書、資格證書或者從業(yè)印章;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條 工程造價咨詢企業(yè)應當按照規(guī)定及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員真實、準確、完整的信用檔案信息。
第三十條 工程建設項目招標機構編制本機構建設項目的工程量清單或者最高投標限價的，其成果文件質(zhì)量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應當遵守本辦法相關規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)各自職責，加強對建設工程計價的監(jiān)督檢查。有關單位和人員應當予以配合。
第三十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及從事工程造價咨詢活動的人員實行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結果和查處情況。
第三十三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對工程造價咨詢企業(yè)及其工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價制度。信用檔案和信用評價結果應當向社會公開。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)國有資金投資的建設工程施工招標的，招標人在招標文件時，未公布最高投標限價及其成果文件;
(二)發(fā)包方、招標機構在招標文件、施工合同中采用無限風險、所有風險或者類似語句規(guī)定規(guī)避計價中的風險。
第三十六條 建設工程造價執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員在建設工程造價監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十八條 本辦法所稱國有資金投資的建設工程項目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權的建設工程。
第三十九條 本辦法自20xx年8月1日起施行。
建設工程造價的構成建設工程造價費用按其性質(zhì)不同，一 般由建筑工程費、設備安裝工程費、 設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置 費、工程建設其他費用等八個部分構 成。
(1)建筑工程費;
(2)設備購置費;
(3)設備安裝工程費;
(4)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費;
(5)其他工程和費用;
(6)預備費 ;
第4篇：工程造價辦法范文
【關鍵詞】工程造價；疑難問題；解決對策
最近幾年，我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，拉動經(jīng)濟增長的同時也面臨著新的問題，例如與西方工業(yè)發(fā)達的國家相比，工程施工的整體效益較低，施工過程中容易出現(xiàn)安全事故，施工材料與資源浪費嚴重，個別施工企業(yè)依舊保持著比較傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，對工程造價的認識不足，執(zhí)行力較差，降低了工程造價的主要作用。因此，對于建筑企業(yè)來而言，要想在市場競爭中保持活力，實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展，需要努力降低生產(chǎn)成本，加強工程造價管理。
一、工程造價中存在的疑難問題分析
1.前期設計階段的工程造價問題
當前，我國的建筑行業(yè)在工程造價方面仍然存在一些疑難問題，首先是在前期的設計階段，需要重點注意工程的建議書。建議書的出示主體為施工單位，內(nèi)容也比較簡單，但存在一些不合理的內(nèi)容，影響到公司的科學有效決策，這樣在出示報告的時候，很難按時提供信息準確的設計報告，影響了工程的進度。通常情況下，施工單位是不能干涉工程項目的設計情況，但是如果在施工過程中，由于設計問題或者勘察問題，導致設計方式的轉變，其工程變更也要結合工程的整體造價進行，但是在實際的執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生比較大的誤差，造成工程造價控制難以真正的落實。
2.招投標過程中的造價問題
在招標標過程中，一些公司為了中標，可以報出了低于施工成本的價格，工程造價的真實性降低，這為后期的施工管理帶來了很多障礙。個別單位不考慮公司的實際情況，盲目壓低競爭價格，進而嚴重影響工程的質(zhì)量，其工程造價也很難控制在預期范圍內(nèi)。隨著建筑行業(yè)的競爭日益激烈，一些施工單位追求利益的最大化，施工過程中偷工減料，使用不符合行業(yè)標準的建材，一味追趕工期，對建筑的施工安全造成了嚴重威脅。由此可見，招投標過程中存在的造價問題直接影響到日后建筑的整體質(zhì)量問題。
3.施工過程中的造價問題
在建筑工程項目中，施工階段是最重要的部分，也是決定工程優(yōu)劣的環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實中，很多施工單位為了最大程度降低施工成本，極度控制工程造價，導致工程的預期規(guī)劃與實際情況嚴重不符，并且其科學性與可行性都有所降低。這也是目前施工階段特別常見的問題之一。除此之外，個別施工單位沒有進行合理的工期安排，資源有效利用率地，無論是人力資源還是施工材料，都出現(xiàn)了閑置與浪費的情況，增加了施工的成本，不利于工程的順利開展。
二、工程造價中疑難問題的解決辦法
1.加大前期設計階段的管理力度
通過分析當下我國工程造價存在的疑難問題，需要進一步探究其解決方法。首先，要加大前期設計階段的工程造價管理力度。設計方案直接影響工程開展的進程，因此要特別重視前期的規(guī)劃階段，避免施工企業(yè)在施工過程中隨意進行工程變更，修改施工方案，這樣會導致工程成本的改變。在前期要結合項目的具體情況，選擇最優(yōu)的設計方案，降低施工階段隨意改變工程內(nèi)容的現(xiàn)象，這樣也間接地促進了造價控制的平穩(wěn)性。除此之外，在前期設計階段，也全面提高設計方案的質(zhì)量，不僅要滿足業(yè)主的基本需求，而且要展現(xiàn)建筑行業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽苿咏ㄖ嵱眯?、功能性與美觀性的全面發(fā)展，提高建筑的性價比值，在一定的投資內(nèi)，發(fā)揮工程造價的功能。
2.落實招投標過程中造價管理
其次，要落實好招投標中的造價管理。由于建筑工程項目具有時間長、資金額大、技術復雜等特點，如果在招投標中存在錯誤的決策，都可能為工程整體帶來巨大的損失。落實好招投標中的造價管理，要求施工單位要根據(jù)投標文件考慮自身實際情況，滿足其基本的技術要求，嚴格按照投標程序來進行，并且保證提供的工程量清單真實準確。除此之外，施工企業(yè)要出示科學的投標計劃書，在投標過程中，嚴禁刻意壓低投標價格，這樣不利于后期的工程造價管理。
3.優(yōu)化施工階段的造價管理
最后，要優(yōu)化施工階段的工程造價管理。施工階段作為項目整體的核心階段，要確保每個環(huán)節(jié)的準確無誤。施工單位要在對設計方案進行詳細的了解，并且制定科學的施工方案，確保施工的正常進行，避兔工程延期。由于工程項目的施工周期長，施工過程復雜，因此應當加強施工階段的造價管理，實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，減少施工階段不必要的資源浪費，注重對施工各個環(huán)節(jié)和細節(jié)的監(jiān)督，保證其施工滿足技術和設計上的要求。只有這樣才能有效保證施工項目的順利完成，才能夠真正地實現(xiàn)工程造價控制和管理，確保工程施工高效的進行。
結束語：
隨著我國改革開放的推進，市場的開放使建筑行業(yè)的競爭日益激烈，企業(yè)欲在市場中得到長足穩(wěn)定發(fā)展，不但要積極進行技術的革新，采用全新的施工材料與施工工藝，而且要加強工程造價的管理，合理利用資金，最大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。主要通過加大前期設計階段的管理力度、落實招投標過程中造價管理以及優(yōu)化施工階段的造價管理等方式，從項目立項到施工完成，制定針對性的措施。對于造價管理中存在的問題要及時解決并且總結經(jīng)驗，使工程項目建設能夠順利如期完成，促進建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]王雅蘭.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].山西建筑，2014，11（20）.
[2]龐珊珊.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].中國政府采購，2013，02（20）.
[3]張芬.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].經(jīng)濟視角（下）， 2013，02（20）.
第5篇：工程造價辦法范文
關鍵詞：房屋工程造價 結算審核 方法 措施
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（b）-0159-02
1 房屋工程造r結算之意義
房屋的工程造價管理和審核是現(xiàn)代化工程建筑業(yè)的重要組成部分和有力手段。做好房屋工程造價和結算審核不但可以為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障，還可以避免不必要的浪費和損失，同時還可以為建筑企業(yè)減少生產(chǎn)成本。房屋工程造價和其結算審核同時還關系著建筑項目順利竣工，如果造價和結算出現(xiàn)問題，則會影響工期，從而延誤整個工程的順利竣工，無論是從人力還是物力上都會造成一定的經(jīng)濟損失。結算審核在整個項目工程中的地位就如同是工程造價的心臟，心臟一旦出現(xiàn)問題則會導致整個項目出現(xiàn)癱瘓。因此，房屋工程造價結算審核是控制工程造價不可不少的環(huán)節(jié)也是非常之重要的程序。房屋工程造價結算審核是一項繁瑣與細致共存的工作，其所要求的專業(yè)業(yè)務技巧和經(jīng)濟知識融合性較強的工作。相關工作人員通過結算對工程項目進行全方位的系統(tǒng)檢查和審核從而發(fā)現(xiàn)存在的問題并給予糾正，以確保工程造價的準確性和真實性，從而達到對整個建筑項目工程造價的有效合理性的控制。綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn)，工程造價結算審核的有效性實施直接影響著投資方和相關施工單位以及人員的直接利益和經(jīng)濟效益，運用科學有效的房屋造價結算審核不但可以促進企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展，還可以提高企業(yè)的綜合管理水平和必要的職能，同時也是促進相關人員綜合技能的有效手段。
2 房屋工程造價結算之現(xiàn)狀
（1）相關人員綜合能力相對欠缺。由于房屋工程造價結算涉及較廣，需要相關人員對整個建筑項目全方位地了解，因此是一項十分繁雜和細致的專業(yè)性和技術性均過硬的工作，同時光有理論知識還不足以勝任此項工作，必須擁有十分豐富的實踐經(jīng)驗和面對問題可以解決問題的邏輯思維。但是現(xiàn)階段相關人員在實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識上存在一定的欠缺，個人綜合水平還有一定的進步和潛力空間，只有不斷完善和提高個人的綜合能力才可以沉著應對造價結算環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題，在建筑業(yè)發(fā)揮個人綜合能力為工程的造價和結算做出貢獻；企業(yè)可多舉辦交流會和培訓會，或者給予員工深造的機會，以此提高個人綜合業(yè)務技能。
（2）結算過程的多變性。在建筑業(yè)新技術和新結構以及新材料會有所增添和提高，每一項新結構或是新材料的加入就會對工程造價有一定的改變和影響，這些改變會致使造價和結算也面臨著改變，一旦造價出現(xiàn)多次的改變就會影響著其結果發(fā)生錯誤的幾率增大。
（3）相關人員責任心薄弱。無論是建筑業(yè)還是其他行業(yè)都會存在或多或少的個人主義思想，這些個人主義思想致使他們?nèi)狈ζ髽I(yè)責任心和主人翁意識，這也是影響結算順利完成的因素之一。
3 房屋工程造價結算審核之方法
房屋工程造價結算審核的方法有很多種，每一種都有自己獨特的優(yōu)點和相對的缺點，因此在實際應用中要根據(jù)建筑項目的實際情況而選用相符合的方法。
（1）全面審核法。顧名思義全面審核法就是按照造價預算文件的要求和順序進行全方位的重新計算，從而檢驗建筑項目每一個預算項目其工程量相關的定額套用標準是否合理無誤，然后再根據(jù)預算編制人員的工程量計算稿對照施工圖紙一一復核從而達到造價計算的正確性，以此提高結算審核的效率。全面審核法具有全面細致和審查質(zhì)量高以及效果好的優(yōu)點，但由于其工作量大且費時較長等缺點致使它只適用于規(guī)模較小的工程。但是現(xiàn)階段很多建設單位為了造價和結算的準確性依然會采用此方法。
（2）重點審核法。對建筑工程的重點進行小范圍重點的審核是重點審核法的主要體現(xiàn)。重點審核法主要應用在規(guī)模較大的工程中，它的核算手段和全面審核法類似，只是范圍較小有側重點而已。但是這種審核方法由于側重性的因素致使容易出現(xiàn)重點審核定額子目極易出現(xiàn)混淆的單價問題，會造成一定的損失。
（3）對比審核法。從字面意思上我們不難理解對比審核法的含義，對比審核法就是在同一區(qū)域找到用途結構和建筑標準一樣的項目工程，在其工程造價和結算資料上整理和總結出相關規(guī)律，對工料消耗造價進行綜合分析比對出用途不同和結構形式不同以及地區(qū)不同的工程單方指標和工料消耗指標對審核對象進行科學綜合性的比對，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程并針對這些子目進行重點計算，從而找出其差異較大的原因，然后進行審核。
（4）經(jīng)驗抽查審核法。所謂經(jīng)驗抽查審核法就是根據(jù)預算人員長期工作的實踐對預算中容易出現(xiàn)差錯的項目進行抽查以此審核這些易錯預支算細目的方法。但是憑借經(jīng)驗的抽查方法無切實有效的數(shù)據(jù)證明，所以相關單位并不認同，因此只是適用于項目工程審核后的自查環(huán)節(jié)。
（5）分組計算審核法。分組計算審核法就是把預結算中有關項目劃分若干組，然后再利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。首先這種方法要把若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，再利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系去審查一個分項工程數(shù)量，從而判斷同組中其他幾個分項工程量以達到其審核的準確性和效率性。
（6）篩選法。篩選法就是通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量和價格以及用工的基本數(shù)值，將其歸納為工程量和價格以及用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準產(chǎn)生不同結果之時就要對其進行調(diào)整。因此篩選法具備簡單易懂和便于掌握以及審查速度快、發(fā)現(xiàn)問題及時的優(yōu)點。
4 加強房屋工程造價結算審核的相關措施。
（1）確保掌握真實資料。結算審核的重點來自于資料，資料的真實性是確保結算審核準確性的基礎，根據(jù)相關真實準確的工程資料核對合同施工范圍并初步審核竣工結算文件的合法和有效性，核對合同條款和全面審核竣工結算文件的合理和準確性，嚴格審核變更和洽商以及認價的真實有效性。
（2）全面跟蹤審核業(yè)務，為審核提供有效依據(jù)。施工項目過程中要全面參與整個工程的各個環(huán)節(jié)，尤其是工程簽證和隱蔽工程更要嚴格把控，并做好相關記錄備案存檔。在審核業(yè)務方面要全面深入跟蹤，以確保設計變更和工程洽商的合法性和真實有效性以及完整性，通過對多項業(yè)務的跟蹤審核可以較好地控制工程造價從而保證結算順利無誤地完成。
（3）提高相關人員專業(yè)技能。人才是結算審核的重要因素，只有過硬的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗才能從容不迫地應對完成結算審核工作，因此要加強相關人員專業(yè)技能的培訓培養(yǎng)工作。
5 結語
如何做好房屋工程造價的結算審核工作是每個相關企業(yè)所重視的工作，房屋工程造價結算審核是一項綜合性強、涉及廣泛要求嚴謹?shù)某绦?，它不但要求審計人員必須掌握招標和中標以及合同條件加上施工圖紙等方面的業(yè)務技能對現(xiàn)場進行考察和勘探，并按照竣工圖和設計變更以及現(xiàn)場簽證進行工程量的準確核實工作，所有過程和環(huán)節(jié)必須以建設項目工作竣工圖和實際施工現(xiàn)場作為有效依據(jù)嚴格按照專業(yè)定額的工程量進行計算，同時對工程量逐項進行核實和審查從而完成驗證以保障工程竣工結算的準確性。
參考文獻
[1] 龐耀華，張軍改.淺談工程造價的預結算審核[J].華章，2011（20）：339.
第6篇：工程造價辦法范文
關 鍵 詞：建設工程 預結算 審核方法
0 前言：
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)在近二十年來得到了長足的發(fā)展，新材料、新技術、新規(guī)范不斷地涌現(xiàn)，建筑更加豐富多彩，使得在建設工程中的預結算審核工作也在不斷地規(guī)范、發(fā)展和完善。從事造價管理的人才在不斷地新老交替，由于新手缺乏工作經(jīng)驗，在實際工作中就有可能造成工程量計算及套用定額和計算費用方面的差錯。
1 目前我國建設工程造價的現(xiàn)狀
1.1工程造價管理與市場不協(xié)調(diào)
目前工程造價的計價主要是依據(jù)國家、地方頒布的定額和相關的文件來確定的。首先，國家相關部門編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的相關部門也以此為依據(jù)制定本省的定額。然而即便如此，這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。市場的供求變化和價格水平是波動的，盡管市場具有流動性，但各地區(qū)的差異在某時間段內(nèi)也是十分巨大的。因此，定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導致工程造價的計價難以靈敏準確的反映市場變化，其科學性和準確性大打折扣，兩者的不協(xié)調(diào)顯現(xiàn)突出。
1.2工程造價計價不能反映競爭機制的要求
市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟爭市場體系。建設領域內(nèi)的竟爭集中體現(xiàn)在建設工程招標投標階段，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建設項目所消耗的各種資源，從而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標準按企業(yè)所有制性質(zhì)或行政級別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競爭中的不平等因素。
1.3工程造價在招標投標中的限制
目前，全國各地先后建立的有形建筑市場采用最低價中標法，將政府投資的工程招標投標活動都納入其中進行集體統(tǒng)一管理，明確招標投標方式，統(tǒng)一招標投標的程序和手續(xù)，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低價法，二次報價法等。而理論上最優(yōu)、實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，大部分中標后的結果不理想，實施過程中甲乙雙方矛盾突出。
1.4從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高
在國際上，從事建設工程造價工作被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價工作的從業(yè)人員接近百萬，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學生最主要的學習內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此，大部分人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論與實務知之甚少。技術與經(jīng)濟結合得還不完美。
2 建設工程造價管理中預結算存在的問題
工程預結算的編制與審核工作是一項很煩瑣而又必須很認真去對待的技術與經(jīng)濟相結合的工作。在實際工作中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理，由于新材料、新技術和新規(guī)范的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容不斷增加，然后因缺少可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結算時也較為普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價等手段人為的提高工程造價。
3 建設工程造價管理中預結算審核的主要內(nèi)容
3.1工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規(guī)則
首先，要分清計算范圍，如基礎與墻身的劃分界限、豎向結構中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。其次，要分清限制范圍，如建筑層高超過3.6m，且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用；屋面坡度大于45。方可計算坡屋面外腳手架費用等。再次，要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。
3.2套用單價的審核
要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙是否一致；工程項目是否重復套用；材料價格套用是否合理。
對換算定額單價的審核。除按上述要求外．還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分．同時換算的方法是否正確，定額消耗量、定額基價是否準確，這些都將直接影響定額單價的準確性。
4 建設工程造價管理中預結算審核的方法
由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果。而且將直接關系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
4.1 工程造價全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算規(guī)則和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同，這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算。投資金額不大的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單。分項工程不多的項目，如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長。存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
4.2 工程造價重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點項目進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的．一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目：如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等，往往可以不審。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價．尤其重點審核定額帳目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少．效果較佳。
4.3工程對比審核法
當單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標工料消耗指標。然后。根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審查，找出其差異較大的原因的審核方法。
5結束語
建設工程中遇到的審核工作可謂各不相同。這就需要審核人員不斷地學習進取。努力提高審核工作水平實事求是。一定要從如何有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展來考慮問題、并且處理好一切問題。
參考文獻：
[1]儼玲、尹貽林，工程造價導論[M]，天津大學出版社，2004
第7篇：工程造價辦法范文
2000年3月，市政府辦公廳下發(fā)了《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2000〕19號，以下簡稱《危改辦法》），在崇文區(qū)、宣武區(qū)、豐臺區(qū)進行了用房改帶動危舊房改造的試點。一年來的實踐證明，《危改辦法》得到了危改區(qū)內(nèi)廣大居民的擁護和支持，摸索出了加快本市危舊房改造的新路子。為進一步加快城市危舊房改造工作，實現(xiàn)市委、市政府五年內(nèi)基本完成城區(qū)現(xiàn)有危舊房改造的目標，市政府決定擴大試點范圍，并結合《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第16號，以下簡稱《拆遷辦法》）相關規(guī)定，就《危改辦法》執(zhí)行中的有關問題通知如下：
一、危改實施方案須在危改區(qū)公布，并廣泛聽取危改區(qū)居民意見。危改實施單位持危改項目實施方案及立項、規(guī)劃、用地等有關批準文件，向所在區(qū)房屋拆遷主管部門申請辦理房屋拆遷許可證，由所在區(qū)房屋拆遷主管部門拆遷公告。危改區(qū)內(nèi)的居民和單位應按照危改實施的要求，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂危改安置協(xié)議并搬出。對在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，按照“先騰地、后處置”的原則和《拆遷辦法》的有關規(guī)定處理。
二、《危改辦法》第十六條在執(zhí)行中，對按規(guī)定租金標準出租私房的所有權人，按《拆遷辦法》第二十八條第二款的規(guī)定給予補償；在條件許可的危改區(qū)，所有權人也可以在按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格結合成新作價補償后，就地購買房屋，其中原建筑面積部分按照安置房屋的建設綜合成本價格計算，超過部分按照商品房價格計算，所購房屋按商品房產(chǎn)權管理。對承租人按照《危改辦法》有關規(guī)定處理。
第8篇：工程造價辦法范文
第二條本辦法適用于水利工程造價工程師注冊和持證上崗執(zhí)業(yè)管理。
第三條水利部負責水利工程造價工程師的注冊備案和持證上崗執(zhí)業(yè)管理工作，辦事機構為建設與管理司。
省級水行政主管部門和流域管理機構依照管理權限，負責水利工程造價工程師注冊申請材料的受理、轉報以及持證上崗執(zhí)業(yè)等相關管理工作。
第四條本辦法中注冊水利工程造價工程師，是指經(jīng)全國水利工程造價工程師資格認證統(tǒng)一考試取得《水利工程造價工程師資格證書》（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事水利工程造價專業(yè)工作的人員。
第五條取得資格證書人員，須經(jīng)水利部注冊備案，方可以注冊水利工程造價工程師的名義持證上崗執(zhí)業(yè)。有下列情形之一的，不予注冊：
（一）死亡或不具備完全民事行為能力的；
（二）在兩個及兩個以上單位申請注冊的；
（三）在申請注冊過程中弄虛作假的；
（四）年齡超過65周歲的；
（五）未按本辦法規(guī)定提交合格繼續(xù)教育證明的；
（六）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；
（七）依法不予注冊的其他情形。
第六條水利工程造價工程師注冊程序如下：
（一）水利工程造價工程師向所在單位提出申請，經(jīng)所在單位同意后，一般向單位所在地的省級水行政主管部門提交注冊申請材料。在京中央企、事業(yè)單位的水利工程造價工程師應向水利部提交注冊申請材料，各流域管理機構的水利工程造價工程師應向其所在的流域管理機構提交注冊申請材料。
（二）省級水行政主管部門和流域管理機構應當自收到水利工程造價工程師注冊申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出意見，連同申請材料轉報水利部。
（三）水利部自收到已簽署意見的水利工程造價工程師注冊申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。對符合條件者準予注冊備案，并頒發(fā)《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。
水利部每年度向社會公告注冊水利工程造價工程師人員名單，接受社會監(jiān)督。
第七條首次申請注冊應提交下列材料：
（一）經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價工程師注冊申請表》；
（二）《水利工程造價工程師資格證書》復印件；
（三）身份證復印件。
取得資格證書三年后申請首次注冊或被注銷注冊證書后又重新申請注冊執(zhí)業(yè)的，應提交繼續(xù)教育合格證明。
水利工程造價工程師申請注冊，應對其提交的申請材料內(nèi)容的真實性負責，不得采取欺騙等不正當手段取得《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。
第八條水利工程造價工程師注冊證書有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿30個工作日前，按本辦法第六條規(guī)定的注冊程序，辦理延續(xù)注冊備案手續(xù)。
申請辦理延續(xù)注冊備案者，應提交下列材料：
（一）經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章的《水利工程造價工程師延續(xù)注冊申請表》；
（二）《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章原件；
（三）繼續(xù)教育合格證明復印件。
第九條水利工程造價工程師在注冊證書有效期內(nèi)，其注冊內(nèi)容發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化后2個月內(nèi)，向本辦法第六條規(guī)定的相應注冊申請受理機構申請辦理注冊變更手續(xù)，并提交以下材料：
（一）《水利工程造價工程師變更注冊申請表》一式兩份；
（二）《水利工程造價工程師注冊證書》原件。
各省級水行政主管部門和各流域管理機構，應在每年1月底前，將上年辦理水利工程造價工程師注冊變更情況的統(tǒng)計表報水利部備案。
第十條水利工程造價工程師注冊備案后有下列情形之一的，由水利部注銷其注冊證書，收回《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章：
（一）死亡或不具有完全民事行為能力的；
（二）年齡超過65周歲的；
（三）超過注冊有效期而未延續(xù)注冊的；
（四）已與聘用單位解除勞動關系的；
（五）在兩個及兩個以上單位申請注冊的；
（六）以欺騙等不正當手段取得注冊證書的；
（七）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；
（八）注冊證書被依法吊銷的；
（九）依法應當注銷的其他情形。
第十一條水利工程造價工程師注冊有效期一般為3年。允許水利工程造價工程師注冊期限不足3年的按其實際可執(zhí)業(yè)期限確定有效期。
第十二條《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利工程造價工程師本人保管，任何單位、個人不得涂改、偽造、出借、轉讓和非法扣押、沒收《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。
第十三條水利行業(yè)實行水利工程造價工程師持證上崗制度。
（一）凡從事水利工程建設活動的項目法人、設計、監(jiān)理、施工、咨詢、管理等單位，在工程計價、評估、合同管理等部門，應當設置工程造價審核崗位，此崗位必須由注冊水利工程造價工程師上崗。
（二）凡水利工程建設的中央項目、中央?yún)⑴c投資的地方項目和地方投資的大型項目，其項目建議書投資估算、可行性研究投資估算、初步設計概算、招標文件的商務條款、招標標底、建設實施階段的項目管理預算和價差計算、竣工決算報告中關于概算與合同執(zhí)行情況部分以及上述文件的相關附件等文件的編制，必須有注冊水利工程造價工程師參與把關。上述文件的校核、審核和咨詢?nèi)藛T必須具備注冊水利工程造價工程師資格，文件的扉頁必須由上述人員加蓋注冊水利工程造價工程師執(zhí)業(yè)印章，否則視其文件不合格，主管部門不予審查或?qū)彾ā?/p>
（三）注冊水利工程造價工程師持證上崗應做到：嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章；恪守職業(yè)道德，誠實守信；對自己提交的技術成果負責，必須且只能在自己擔任編制、校核、審核和咨詢的相應文件上簽字蓋章；嚴格保守工作中取得的技術和經(jīng)濟秘密。
第十四條在《水利工程造價工程師注冊證書》有效期內(nèi)，水利工程造價工程師應參加至少一次由水利部組織的繼續(xù)教育培訓并取得合格證明。
第十五條水利工程造價工程師遺失《水利工程造價工程師注冊證書》或執(zhí)業(yè)印章，應當在水利部指定的媒體聲明后，向本辦法第六條規(guī)定的相應注冊申請受理機構，提出補辦《水利工程造價工程師注冊證書》或執(zhí)業(yè)印章的申請，補辦程序按本辦法第六條規(guī)定的注冊程序進行。
第十六條水利工程造價工程師注冊(首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、補辦證書或印章)申請表格式由水利部統(tǒng)一規(guī)定，《水利工程造價工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章由水利部統(tǒng)一制作。
第十七條各省級水行政主管部門可參照本辦法，制定水利工程造價員注冊管理辦法。
第9篇：工程造價辦法范文
關鍵詞:建筑業(yè);工程造價;管理辦法
中圖分類號:TU723.3
文獻標識碼:A
建筑工程造價管理是基本建設工作中十分重要的部分,社會的發(fā)展要求工程造價管理加快改革步伐,沖破建筑建設領域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛,建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程建設標準定額新體制和工程造價管理新辦法。本文對建筑工程造價管理辦法提出一些個人看法。
一、現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式
隨著市場經(jīng)濟體制的形成和發(fā)展,人工、材料、機械的價格已不再長期穩(wěn)定不變,而是同其它商品一樣隨市場變化;業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化,現(xiàn)行施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(一)施工企業(yè)利益嚴重受損,造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟的收入,市場經(jīng)濟的支出”的局面。如果為外資業(yè)主,則等于肥水外流。
(二)施工企業(yè)為了追求利潤最大化,將管理費用大幅度降低,使工程管理大打折扣,從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等,施工企業(yè)為承攬任務墊資施工,大量貸款,不僅使企業(yè)發(fā)展走人死胡同,而且造成嚴重不良債務,給金融業(yè)帶來負面影響。
(四)在項目招標中業(yè)主片面壓低取費,從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè),使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮,并且挫傷了企業(yè)進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。
(五)導致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務后,將工程層層轉包給資質(zhì)等級和取費等級較低的企業(yè),坐收管理費,不僅產(chǎn)生腐敗,而且,由于這些企業(yè)管理水平低,技術、裝備水平有限,致使工程事故頻發(fā),使業(yè)主利益受損的同時,帶來惡劣的社會影響。
(六)承包商為了中標片面壓低報價,中標后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失,不可避免地帶來?！叭?即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規(guī)模難以控制。
二、建筑業(yè)工程造價管理辦法新思考
(一)建筑工程造價管理形態(tài)的轉變一動態(tài)管理。為了使建筑工程造價管理模式適應市場經(jīng)濟體制的要求,建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉變,并在以下方面取得進展。
1.定額由“量價合一”改為“量價為離”,作為工程消耗量標準是統(tǒng)一、固定的,而工程實物消耗量的單價和物化勞動,在空間上各地是有區(qū)別的,在時間上不同時期是變化的。因此,最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標準,而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以,并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。
2.取費標準的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費,改為按工程類別取費,實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別,取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準,這樣既避免了業(yè)主編制標底時片面壓價。損害施工企業(yè)利益;又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預先排除在招標范圍之外,從而保證了公平競爭的實現(xiàn),也保護了業(yè)主的利益。
3.材料價格的調(diào)整要適應市場的變化建筑材料是構成工程實體的物質(zhì)基礎,其費用是形成工程造價的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下,建材價格應該因供需矛盾而變化,遵循價值規(guī)律。它是工程造價的重要動態(tài)因素。
(二)以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎一費用項目簡化?，F(xiàn)行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎,難以適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,不能體現(xiàn)“按勞分配”的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術進步、經(jīng)營管理水平上不去,不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費為綜合計算基礎,就忽略了施工企業(yè)的設備技術、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎,才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。
(三)按不同類型的工程確定間接費率。市場經(jīng)濟把一切的經(jīng)濟關系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費計取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業(yè)間的“級差成本”、“級差利潤”,人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經(jīng)濟條件下,則恰恰制約了施工企業(yè)的技術進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定,按企業(yè)資質(zhì)等級只反映了施工企業(yè)營業(yè)范圍的交叉,造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業(yè)都有資格承建的情況,這產(chǎn)生了許多弊端。
(四)改革傳統(tǒng)定額,實行競爭性的間接費率。現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價方式仍然是沿襲計劃經(jīng)濟的工程造價制度,實行統(tǒng)一的“量、價、費”,市場經(jīng)濟條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理模式,按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。借鑒國際先進管理辦法,將定額改“定”為“活”,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù),作為國家或基建單位預測、控制工程造價的參考。
(五)工程造價管理信息化、網(wǎng)絡化。在計算機網(wǎng)絡技術日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對如此巨大的信息流。傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了,我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時計算機網(wǎng)絡、軟件就成了時代的寵兒。普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意。同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程造價管理的需要。
為此,從長遠看,建筑工程造價管理的最終目標是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項措施都是以此為出發(fā)點進行的,我們只有加強建筑工程造價管理工作力度,提高建筑工程造價行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì),才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。
參考文獻:
[1]儼玲,尹貽林.工程造價導論[M],天津大學出版社,2004
