財(cái)務(wù)存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理存在的問題

（一）沒有良好的預(yù)算管理機(jī)制

中小型企業(yè)在對財(cái)務(wù)會計(jì)人才招募的預(yù)算上有限，所以在管理人員的專業(yè)技能上普遍低于大型企業(yè)，那么這就一定程度上導(dǎo)致了中小企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力普遍比大型企業(yè)低。這些沒有足夠?qū)I(yè)技能的財(cái)務(wù)管理人員不會意識到預(yù)算與結(jié)算的差別會給企業(yè)帶來多么嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而使得企業(yè)財(cái)務(wù)部門在預(yù)算的問題上沒有起到足夠的重視，認(rèn)為企業(yè)預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)并不是很大，最終導(dǎo)致企業(yè)對一個項(xiàng)目的預(yù)算與結(jié)算以及決算的差別極大，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)軗p。這也嚴(yán)重影響了中小型企業(yè)在支出方面的約束力，對財(cái)務(wù)的出賬沒有很好的控制，使得中小企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)問題。

（二）沒有風(fēng)險意識

大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展還不是很成熟，資金鏈涉及的數(shù)額也不是很大，而這些中小企業(yè)都會建立一個遠(yuǎn)大的目標(biāo)，急功近利的想要贏取企業(yè)利潤，并沒有意識到所要面對的各種風(fēng)險問題，從而使企業(yè)力不從心，最后因一項(xiàng)沒有考慮到的失誤而導(dǎo)致全線崩塌。所以這歸根結(jié)底是沒有樹立一個面對風(fēng)險的意識，這也是一家企業(yè)不成熟的表現(xiàn)，在資金周轉(zhuǎn)以及項(xiàng)目投資中會有諸多的風(fēng)險問題，但是大多數(shù)的中小企業(yè)并沒有這種居安思危的意識，沒有充足的考慮到自身作為中小型企業(yè)并沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本來就會面對諸多風(fēng)險，要謹(jǐn)慎的處理每一筆款項(xiàng)這一風(fēng)險意識。這也是沒有正確看待自身社會地位所導(dǎo)致的癥結(jié)。

（三）管理人員素質(zhì)普遍較低

管理人員的素質(zhì)在某種程度上來講關(guān)乎到一個企業(yè)的命脈，而像財(cái)會這種專業(yè)性極強(qiáng)的工作，是一定要有專業(yè)人士來進(jìn)行把控的，這也是我國許多中小企業(yè)存在的問題之一。家族式企業(yè)在我國的數(shù)量并不少，許多的家族式企業(yè)并沒有按照規(guī)定納用財(cái)會方面的專業(yè)人士來任職財(cái)務(wù)管理等崗位，更多的是空降的財(cái)務(wù)管理人員，而這種憑關(guān)系不憑能力的現(xiàn)象會引發(fā)一系列的問題，比如管理層人員的個人素質(zhì)及工作能力普遍較差，而這種現(xiàn)象最終會導(dǎo)致公司的財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題，甚至殃及到企業(yè)的其他部門，干擾企業(yè)的正常發(fā)展，也可能帶來不容小覷禍端。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理存在問題的對策建議

（一）建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

現(xiàn)代社會各行各業(yè)都需要一個管理機(jī)制來加以規(guī)范及調(diào)整，財(cái)務(wù)管理方面更需如此，如果企業(yè)的資金鏈斷裂或者企業(yè)在財(cái)政方面出現(xiàn)了重大失誤，那么造成的后果基本是無法挽回的，如果沒有一個管理機(jī)制去加以管控，那么就會形如一般散沙，也會被有心者趁機(jī)利用，從而破壞企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。那么建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制第一步就是要轉(zhuǎn)變企業(yè)高層管理人員的想法，將財(cái)務(wù)管理加以重視。第二點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)企業(yè)上下收支不平衡的現(xiàn)象，并加以改正，維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展，使企業(yè)上下每個員工的收支達(dá)到平衡，第三點(diǎn)，增加企業(yè)結(jié)算次數(shù)，并定期做好記錄，這一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在的中小型企業(yè)高管認(rèn)為企業(yè)沒有多少資金往來，所以忽視預(yù)算及結(jié)算的過程，結(jié)算中間也難免會出現(xiàn)紕漏。所以，要不斷加強(qiáng)結(jié)算的次數(shù)，鞏固資金收支平衡。

（二）建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險意識

正如上文所說，沒有風(fēng)險意識會使整個企業(yè)在無意中陷入僵局。所以，提高風(fēng)險意識是每一個企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員都應(yīng)該注意的，要在問題發(fā)生之前就列舉出發(fā)生風(fēng)險的種種可能，再對每一項(xiàng)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防，在根本上降低財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題的幾率，這是中小型企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的重中之重，要學(xué)會防微杜漸、未雨綢繆，才會將企業(yè)做大做強(qiáng)，也會使企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，使企業(yè)高層管理人員將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)銷售中。

（三）提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的素質(zhì)是大勢所趨，在以后的企?I發(fā)展中，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕空降現(xiàn)象的發(fā)生，也應(yīng)該在眾多應(yīng)聘者中仔細(xì)的進(jìn)行篩查，對其專業(yè)能力的考核要尤其嚴(yán)格。提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的素質(zhì)也是勢在必行，要經(jīng)常給其提供學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的機(jī)會，使其提高專業(yè)能力，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，使其重視起企業(yè)財(cái)務(wù)管理的每一個細(xì)節(jié)，提高其工作的主觀能動性，這樣才能放心的將企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作授予他們。

第2篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，醫(yī)療服務(wù)也面臨臨床市場的挑戰(zhàn)。醫(yī)院在做到救死扶傷的社會職責(zé)的同時，也得考慮自身的生存和發(fā)展，那么醫(yī)院財(cái)務(wù)管理這一對醫(yī)院的發(fā)展有著重要影響的活動便不能不受到應(yīng)有的重視。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)，結(jié)合各醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，對其存在的主要問題進(jìn)行了分析并提出對策。

一、存在的問題

（一）預(yù)算管理流于形式

預(yù)算控制不夠科學(xué)，形同虛設(shè)，預(yù)算管理大多流于形式。主要是由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。目前，公立醫(yī)院預(yù)算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預(yù)算，為應(yīng)付衛(wèi)生局的要求而編制，預(yù)算沒有細(xì)化到具體的項(xiàng)目和具體的執(zhí)行部門，也未進(jìn)行可行性論證。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

醫(yī)院由于對資產(chǎn)的管理意識淡薄和制度缺失，使之疏于管理。存在著對流動資產(chǎn)管理松懈，造成貨幣資產(chǎn)的使用效益低下，藥品、材料采購管理不規(guī)范，相關(guān)的內(nèi)部控制制度薄弱；固定資產(chǎn)購置不合理，未進(jìn)行有效的效益分析，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)資產(chǎn)，沒有一套完善的固定資產(chǎn)的管理規(guī)范，摸清家底是難上加難。低值易耗品未建立條形碼進(jìn)行管理，造成未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低值易耗品疏于管理，易于丟失。

（三）成本管理水平不高

醫(yī)院雖然開展了成本核算，但由于醫(yī)院成本制度建設(shè)不完善，成本預(yù)算流于形式，缺乏科學(xué)的成本績效評價標(biāo)準(zhǔn)和成本核算組織，造成成本核算只是被動地記錄和反映已發(fā)生的物化勞動和活勞動消耗；成本控制體系不完善，沒有進(jìn)行科學(xué)有效的成本管理，成本核算僅作為醫(yī)院內(nèi)部績效分配來算，缺乏深度的成本控制效果分析，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本管理。

（四）財(cái)務(wù)分析不成熟

醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作目前還處于探索階段，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受很多主客觀因素的影響，醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的水平普遍不高、作用不大。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)單一，重視內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視外部綜合指標(biāo)，側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)的靜態(tài)分析，忽略了動態(tài)分析，缺少對醫(yī)院風(fēng)險的防范和發(fā)展?jié)摿Φ念A(yù)測分析，從而影響評價醫(yī)療經(jīng)營活動的真正效益，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)分析綜合水平不高。

（五）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺失

目前很多醫(yī)院沒有內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也隸屬財(cái)務(wù)或紀(jì)檢部門。存在內(nèi)審人員不專業(yè)，內(nèi)審工作定位不準(zhǔn)確等原因。目前，大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審部門僅局限于財(cái)務(wù)方面管理，在醫(yī)院績效、成本控制等方面仍存在空白區(qū)。

二、改進(jìn)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不足的建議

（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理

1.細(xì)化預(yù)算編制。預(yù)算的編制堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，按照財(cái)務(wù)制度要求編制預(yù)算，層層落實(shí)預(yù)算責(zé)任，按月、按季考核預(yù)算目標(biāo)的完成執(zhí)行情況。

2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。各預(yù)算執(zhí)行部門認(rèn)真組織實(shí)施下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，從橫向到縱向落實(shí)到部門或崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。

3.建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算報告制度。及時總結(jié)醫(yī)院預(yù)算安排及執(zhí)行的情況，分析預(yù)算執(zhí)行偏差，指導(dǎo)以后的預(yù)算編制；及時總結(jié)財(cái)務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期報告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，嚴(yán)格預(yù)算考核的獎懲制度，最大限度地調(diào)動員工的積極性、主動性。

（二）提高醫(yī)院資產(chǎn)管理效益

1.加強(qiáng)流動資產(chǎn)管理。最大限度提高流動資產(chǎn)的使用效率，做到集中管理，有效控制，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)支出審批制度，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度，保證貨幣資產(chǎn)使用的安全、有效、完整，確保資金的使用安全、合理。

2.加強(qiáng)存貨的采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃的審批程序；采購部門必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃采購，對大批量的藥品、衛(wèi)生材料等要實(shí)行招標(biāo)采購，最大限度地降低藥品、材料的采購成本。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院購置大型、貴重儀器設(shè)備和進(jìn)行大型修繕，要根據(jù)醫(yī)院的需求和自身的財(cái)力，充分考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，嚴(yán)格按照程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)投資進(jìn)行論證、分析、預(yù)測和決策，防止求大、求全，造成設(shè)備閑置、資金浪費(fèi)。建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理。建立維護(hù)保養(yǎng)制度，重視日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）提高醫(yī)院成本管理水平

健全全成本核算體系。制定嚴(yán)格的全成本核算管理制度，規(guī)范全成本核算的基礎(chǔ)工作，開展核算單元、科室、項(xiàng)目和單病種等成本核算； 完善全成本管理體系 ，通過實(shí)行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做好人力資源成本、材料成本及其他成本費(fèi)用的管理，將各項(xiàng)成本與各科室和職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，激勵醫(yī)院職工不斷增收節(jié)支，形成全員參與、全過程控制的成本管理系統(tǒng)，建立以經(jīng)濟(jì)管理部門為中心，醫(yī)院各科室共同協(xié)作的成本管理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析能力

分析材料取材要全面。大力收集與財(cái)務(wù)相關(guān)的信息資料，保證財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確；完善財(cái)務(wù)報表體系，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平；提高財(cái)務(wù)分析隊(duì)伍建設(shè)。建立財(cái)務(wù)分析隊(duì)伍，提高分析人員的綜合素質(zhì)，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用

首先，要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。其次，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。再次，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)等。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 委托 對策建議

[中圖分類號] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0017-01

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。近年來，隨著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，各地立足實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯成效。但是，一些地方村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題仍不同程度存在。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的涵義

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是對直接歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心是要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，還是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的制度需要。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效模式--村級會計(jì)委托

村級會計(jì)委托形象地說就是“會計(jì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里，出納在村里”。 2009年云南省在全省范圍內(nèi)全面推行村級會計(jì)委托服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計(jì)委托服務(wù)中心，免費(fèi)為村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬，實(shí)行村級財(cái)務(wù)和資金委托的管理方式，服務(wù)的內(nèi)容主要包括：會計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)收支、會計(jì)檔案和提供會計(jì)信息。以筆者所在的縣為例，全縣統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立“村級會計(jì)委托服務(wù)中心”，按照“統(tǒng)一管理、集中核算”的管理方式開展委托工作。村級財(cái)務(wù)在堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對村級進(jìn)行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心簽訂委托協(xié)議，將會計(jì)核算、資金管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計(jì)委托服務(wù)中心代管，中心以村為主體分設(shè)賬套、獨(dú)立會計(jì)核算，取消村會計(jì)和出納，設(shè)立村報賬員。制定了縣級村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，具體規(guī)定了現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)結(jié)報、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)公開、“一事一議”籌資籌勞、財(cái)務(wù)審計(jì)、會計(jì)檔案管理等“十制度”、 明確規(guī)定中心主任、會計(jì)、出納、審核、微機(jī)檔案員和村報賬員崗位職責(zé)等“六職責(zé)”，明晰賬務(wù)處理流程和報賬流程“兩流程”。做到全縣統(tǒng)一模式制度上墻，統(tǒng)一配備財(cái)務(wù)軟件及相關(guān)設(shè)備，全面實(shí)行會計(jì)電算化，為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理提了基礎(chǔ)保障，截止2015年末全縣代管村集體資產(chǎn)4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產(chǎn)及林木資產(chǎn)2688萬元，2015年度代管村級收入3419萬余元，支出2081萬余元。

推行村級會計(jì)委托服務(wù)8年來，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長期以來村級缺乏專業(yè)會計(jì)人員，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)、債務(wù)不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務(wù)不健全的問題，結(jié)束了過去那種農(nóng)村財(cái)務(wù)“白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬”的歷史，使村級賬務(wù)由糊涂賬變成明白賬。

3 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及原因

3.1 村級會計(jì)委托機(jī)構(gòu)存在的主要問題

3.1.1 機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計(jì)委托服務(wù)中心是在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上設(shè)立的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，中心不再單獨(dú)掛牌，致使村級會計(jì)委托服務(wù)中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，直接影響著村級會計(jì)服務(wù)工作的正常開展。

3.1.2 人員素質(zhì)不高

村級會計(jì)委托服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)不高，直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)委托服務(wù)中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農(nóng)經(jīng)員兼職且部分人員未取得會計(jì)從業(yè)資格證書，造成工作人員不穩(wěn)定，且難以適應(yīng)村級財(cái)務(wù)工作質(zhì)和量上的要求，如一個有33個村包含5個社區(qū)的鎮(zhèn)，村級會計(jì)服務(wù)中心只有3名兼職工作人員，持會計(jì)從業(yè)資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會計(jì)從業(yè)資格證書只有17人，僅占51.51%。

3.2 村級資金管理存在的主要問題

3.2.1 賬外賬和私設(shè)小金庫。村集體雖然簽訂了委托記賬協(xié)議，但沒有將全部財(cái)務(wù)收支交服務(wù)中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈收入等未進(jìn)入服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款賬戶，以村干部個人名義儲存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級資金安全完整得不到保障。

3.2.2 資金收支缺乏有效監(jiān)管。實(shí)行委托加強(qiáng)了核算職能，但對各村的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成“誰收錢，誰花錢”，再加上審批手續(xù)不健全，個別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負(fù)責(zé)，會計(jì)核算成了記賬員，失去了應(yīng)有的監(jiān)督，報賬不及時，白條列支現(xiàn)象普遍存在。

3.3 村級財(cái)務(wù)公開不規(guī)范

3.3.1 公開存在走過場，搞形式的問題。村級財(cái)務(wù)公開流于形式，在公開內(nèi)容上輕描淡寫，沒有涉及實(shí)質(zhì)性的問題，甚至出現(xiàn)內(nèi)容與形式不一致的情況。部分村的財(cái)務(wù)公開就是直接復(fù)印幾張賬頁粘貼在公示欄，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整。

3.3.2 o監(jiān)督，不透明。有些村賬務(wù)一年或幾年不與群眾見面，使民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等管理制度成為一紙空文，使村級財(cái)務(wù)管理失去了應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。

3.4 村級財(cái)務(wù)管理制度不完善

3.4.1 制度不健全，無章可行。有的村在財(cái)務(wù)管理方面沒有制度，財(cái)務(wù)管理無章可循。

3.4.2 執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。雖然制定了相關(guān)制度，財(cái)務(wù)人員卻聽之任之，財(cái)務(wù)手續(xù)混亂，內(nèi)部制約失控。村報賬員未按結(jié)報制度及時報賬，報賬手續(xù)不全，部分村大量列支會議費(fèi)，但無相關(guān)會議記錄材料；部分工程建設(shè)未進(jìn)行公開競價或招標(biāo)，未簽訂施工合同，工程完工沒有結(jié)算，支付款項(xiàng)未按規(guī)定取得合規(guī)的票據(jù)等。

3.4.3 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理缺乏統(tǒng)一完善的操作程序。清產(chǎn)核資工作滯后，臺賬不清，資產(chǎn)處置不報告、對外發(fā)包不向群眾公布。

3.4.4 村級“一事一議”籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規(guī)范。在“一事一議” 公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌資捐資管理中，村、組對“一事一議” 籌資捐資交會計(jì)委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。

3.5 各方監(jiān)督不到位

3.5.1 重核算、輕監(jiān)管。村級會計(jì)委托工作中只注重核算，缺乏行使村級財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的積極性。

3.5.2 村級報賬員缺乏財(cái)務(wù)知識，對村財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠，管理不嚴(yán)。

3.5.3 村財(cái)務(wù)公開制度形同虛設(shè)。村集體對財(cái)務(wù)公開隨意性很大，什么時間公開，公開什么內(nèi)容，怎樣公開很大程度取決于村干部對財(cái)務(wù)工作和民主監(jiān)督的認(rèn)識，村民難以監(jiān)督。

3.5.4 村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督不到位、不完全。從監(jiān)督內(nèi)容來看，主要是對村支出的監(jiān)督，對支出是否合理合法進(jìn)行審核，但是對收入是否入賬并不能加以有效監(jiān)督，另外由于村務(wù)監(jiān)督委員缺乏財(cái)務(wù)知識，要想監(jiān)督到位是很難的。

3.5.5 審計(jì)監(jiān)督缺失。會計(jì)委托中心工作人員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼職，農(nóng)經(jīng)人員對村集體進(jìn)行審計(jì)形成既是運(yùn)動員又是裁判員，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門審計(jì)監(jiān)督弱化。

4 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策建議

4.1 強(qiáng)化委托中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制

村級會計(jì)委托是實(shí)現(xiàn)村級資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級黨委政府的高度重視。首先要從明確村級會計(jì)委托中心管理體制入手，明確縣級管理機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計(jì)委托中心的監(jiān)督與管理工作，適當(dāng)增加人員編制，相對穩(wěn)定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制。其次是在工作人員調(diào)配上引入競爭機(jī)制，對現(xiàn)有人員難以滿足工作需求的適當(dāng)考慮政府購買服務(wù)，財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次是村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認(rèn)可。形成思想認(rèn)識統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)人員到位、工作措施具體有力、責(zé)任明確的村級財(cái)務(wù)管理體系，為農(nóng)村財(cái)務(wù)健康運(yùn)行提供強(qiáng)大的機(jī)制保證。

4.2 建立健全制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

4.2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。各級部門特別是縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門對所制定的相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度和報賬流程等規(guī)定中，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定、條款，進(jìn)行全面梳理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際對各項(xiàng)具體實(shí)施辦法和工作流程進(jìn)行梳理完善，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。

4.2.2 完善村級資金管理制度。明晰村級資金撥付流程，強(qiáng)化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫問題，對不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責(zé)任相關(guān)規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

4.2.3 完善村級“一事一議” 籌資捐資制度。建立完善“一事一議”管理制度，規(guī)范議事、籌資、建設(shè)等程序，財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后審計(jì)，保證“一事一議”制度執(zhí)行中的公開透明，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.2.4 完善村級資產(chǎn)登記管理制度。規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)。完善村級資產(chǎn)臺賬，所有資產(chǎn)上報委托中心登記管理，三年一屆的“村兩委”換屆工作中，要認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。

4.3 健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理C制

4.3.1 健全村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的作用，貫徹落實(shí)農(nóng)民群眾依法行使的民利，保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4.3.2 完善村級會計(jì)委托中心監(jiān)督機(jī)制。建立中心工作考核責(zé)任制，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作業(yè)績突出的，按《會計(jì)法》規(guī)定給予一定獎勵。提高中心工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮委托中心的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。

4.3.3 主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職或兼職財(cái)務(wù)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)小組，切實(shí)履行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和村干部離任審計(jì)，必要時由縣審計(jì)部門直接進(jìn)行審計(jì)。

4.3.4 堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)一年一審，村干部任期屆滿或離任時按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束，形成書面審計(jì)報告，由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報縣、鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案，審計(jì)結(jié)論在財(cái)務(wù)公開欄和村民代表會議上進(jìn)行公開。

4.4 規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開

嚴(yán)肅財(cái)務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定，明確公開時間、公開程序、公開內(nèi)容等，正常的財(cái)務(wù)收支活動做到定期公布，對涉及收入分配等事項(xiàng)一般在年末進(jìn)行公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心要及時編制、提供村財(cái)務(wù)收支情況報告、并指導(dǎo)村報賬員編制財(cái)務(wù)公開表，村委會審議通過后，及時在村財(cái)務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。對村集體經(jīng)濟(jì)組織重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)和涉及農(nóng)民利益的重大、敏感及熱點(diǎn)問題，做到隨時公布。

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部《關(guān)于開展村級會計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》.財(cái)會[2008]8號

第4篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 物資采購 現(xiàn)狀 管理建議

一、目前醫(yī)院物資采購管理的現(xiàn)狀

（一）物資采購目標(biāo)

醫(yī)院物資采購目標(biāo)明確，主要包括兩大目標(biāo)：管理目標(biāo)，從需求計(jì)劃、采購計(jì)劃、存儲計(jì)劃、供貨及時、采購成本合理、質(zhì)量可靠等方面管理，最終保證醫(yī)院工作正常運(yùn)營；財(cái)務(wù)目標(biāo)，從核算規(guī)范，計(jì)價真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，采購資金占用合理，資金及時到位，付款控制嚴(yán)格方面加以管理。

（二）制度管理

制度管理一般是以管理制度的形式實(shí)行，即由醫(yī)院及各部門根據(jù)國家及主管部門規(guī)定，制定一系列規(guī)章制度，各個部門按各自制定的規(guī)章制度執(zhí)行。

（三）流程管理

藥品采購流程（表一）

[采購、保管人員制定采購計(jì)劃科主任審核網(wǎng)上采購或書面訂貨

1、與計(jì)劃相符庫管人員驗(yàn)收辦理入庫科主任審核

2、與計(jì)劃不符申請?zhí)娲浦魅螌徍诉M(jìn)入采購程序

3、中藥飲片制定采購計(jì)劃科主任審核進(jìn)入采購程序庫管人員驗(yàn)收辦理入庫科主任審核＼&]

衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他物資采購流程（表二）

二、醫(yī)院物資采購存在的問題

（一）未設(shè)立獨(dú)立的物資采購部門

現(xiàn)在，我國醫(yī)院物資采購的過程其實(shí)是由各科室相同完成的，主要是物資材料供應(yīng)科（包含庫房）、設(shè)備科、藥劑科等。比如說，醫(yī)院的藥劑科，藥品的采購是需要藥品每月計(jì)劃表、供應(yīng)商交談、藥品出入庫表格、藥品款項(xiàng)支付以及藥品每月盤點(diǎn)等項(xiàng)目，主要是由同一個科室的藥劑科來進(jìn)行。但是，這種現(xiàn)象是極其容易產(chǎn)生不合理的藥品庫存占用量比較大的漏洞資金或者是非正常的藥品消耗。

（二）未設(shè)立招標(biāo)采購委員會和監(jiān)督委員會

因?yàn)槲镔Y材料供應(yīng)科、設(shè)備科、藥劑科各自來完成物資采購的，那么也就是說醫(yī)院還沒有一套完善的招標(biāo)采購程序以及監(jiān)督程序，因此，醫(yī)院沒有對計(jì)劃審批、采購方式、辦理入庫、付款審批等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。嚴(yán)重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）物資采購程序不規(guī)范

醫(yī)院的科室比較多，因此，醫(yī)院內(nèi)物品用途不相同、物資品種多且價格差距比較大，還有很多貴重、分量多的物資沒有被政府采購部門納入范圍內(nèi)，又加之物資采購程序不規(guī)范等現(xiàn)象，導(dǎo)致了醫(yī)院物資不能正常得到供應(yīng)，還容易出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。

三、管理的建議

為了保證物資采購的順利進(jìn)行，醫(yī)院應(yīng)該建立內(nèi)部控制制度，因?yàn)橹挥羞@樣才能充分的保證醫(yī)院資金的充分使用與管理，同時也是醫(yī)院內(nèi)部采購部門以及各崗位人員重要的行為導(dǎo)向。財(cái)政部于2012年11月正式了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的通知，要求行政事業(yè)單位從2014年1月1日起施行，各單位要以內(nèi)控規(guī)范為指導(dǎo)制定本單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度。

設(shè)立獨(dú)立的物資采購部門。采購職能是醫(yī)院所共有的職能，因此，在醫(yī)院物資采購這一環(huán)節(jié)，醫(yī)患要有一個明確的計(jì)劃、庫房和財(cái)務(wù)付款以及其他部門。為了規(guī)范醫(yī)院物資采購的行為以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)院物資讓醫(yī)院采購部門統(tǒng)一采購，需要建立物資采購部門，將每一個分散的科室進(jìn)行采購權(quán)限的集中的行為。

對招標(biāo)工作進(jìn)行加強(qiáng)管理。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該建立一套完善的采購制度以及招標(biāo)委員會制度。在招標(biāo)采購文件中要明確職權(quán)、明確職責(zé)，明確招標(biāo)委員會的主要成員，并對采購進(jìn)行監(jiān)督管理。物資采購應(yīng)該運(yùn)用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，采購管理模式可采用“內(nèi)+外+內(nèi)”，指整個物資采購管理全過程劃分為事前、事中、事后三個階段。其核心是外部機(jī)構(gòu)招標(biāo)前，物資價格是物資采購環(huán)節(jié)中的重要部門，因此，院內(nèi)組織相關(guān)人員應(yīng)該對價格進(jìn)行摸底；院外組織相關(guān)人員在招標(biāo)的過程中應(yīng)該將匯總表家作為物資的參考價格，也可以作為物資最高價格的限制；外部招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)后，醫(yī)院內(nèi)的組織人員對中標(biāo)的單位進(jìn)行商談，最后對成交的價格進(jìn)行敲定。進(jìn)行多家、多輪洽談競爭的方法，并遵循相同檔次，價位低廉者單位優(yōu)先以及尊重意見和建議的不確定性因素來確定為醫(yī)院的供貨單位，此方式是競爭性談判方式的物資采購。

建立完善物資管理制度和崗位責(zé)任制。明確崗位職責(zé)、權(quán)限，明確控制醫(yī)院計(jì)劃編制、審批、獲得、驗(yàn)收入庫、資金付款、倉儲保管、領(lǐng)用與處置環(huán)節(jié)，確保請購與審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容職務(wù)相分離。對合理設(shè)置崗位，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，確保采購全過程得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理

一、概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。它既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，我國陸陸續(xù)續(xù)地對財(cái)務(wù)管理各方面進(jìn)行了改革。多數(shù)事業(yè)單位做了一系列的工作以有助于財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財(cái)務(wù)管理制度不健全、會計(jì)核算不規(guī)范，反映出財(cái)務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就是要依照國家法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循，做到以制管權(quán)，以制辦事，以制管人，真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)經(jīng)法規(guī)制度了解的不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理工作的影響較大，直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵，目前一些單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)核算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至理財(cái)觀念淡薄，對相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要自己不違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律就可以了，對于單位怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)核算漠不關(guān)心，認(rèn)為那些都是會計(jì)人員的事情。這樣，由于輕視單位的財(cái)務(wù)管理，輕視會計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育，而對單位財(cái)務(wù)管理帶來了不良影響。

2、會計(jì)核算不規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算一般比較簡單，部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業(yè)單位在會計(jì)核算方面還存在較多不規(guī)范之處。

3、內(nèi)部控制制度還不夠完善。完善的內(nèi)部控制制度有助于抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，并能形成一項(xiàng)長效機(jī)制。多數(shù)事業(yè)單位尚未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，而對于那些已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位，由于種種原因?qū)е聝?nèi)審機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現(xiàn)多關(guān)收費(fèi)，多關(guān)開支，形成了“室室有收費(fèi)，科科有財(cái)務(wù)”的混亂局面。這樣不健全的內(nèi)控制度為許多不良的財(cái)務(wù)方面惡性突發(fā)事件買下了隱患。

4、固定資產(chǎn)核算不合理。固定資產(chǎn)的實(shí)際價值在固定資產(chǎn)原值中不能得到真實(shí)反映。資產(chǎn)總量隨著固定資產(chǎn)的磨損而虛增，賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離。事業(yè)單位因業(yè)務(wù)活動固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊費(fèi)用，造成成本核算不完整是現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的顯著問題。

5、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)還需加強(qiáng)，絕大部分財(cái)會人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

1、加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。行政事業(yè)單位違紀(jì)的主體，一是具體的財(cái)務(wù)人員，二是主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。單位財(cái)務(wù)管理工作的好與不好與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系極大，由于受一些因素的影響，會計(jì)人員受主管領(lǐng)導(dǎo)的指使，不得不辦理一些業(yè)務(wù)或做假賬，所以，主管人員的素質(zhì)對于職業(yè)犯罪的發(fā)生機(jī)率有著直接的聯(lián)系。各級財(cái)政部門定期對行政事業(yè)單位的會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使會計(jì)人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

2、加強(qiáng)對制度的建設(shè)，并且在執(zhí)行上加大力度。建立健全財(cái)務(wù)制度，有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。財(cái)務(wù)制度的制定，必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國家關(guān)于制定財(cái)務(wù)部門制定的財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項(xiàng)資金的使用效益，使單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

3、加強(qiáng)單位預(yù)算管理。加強(qiáng)單位預(yù)算管理對于國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行起到了促進(jìn)的作用；同時對優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，合理安排和使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)?？茖W(xué)合理地編制單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是事業(yè)單位預(yù)算管理的中心工作。預(yù)算的執(zhí)行力度對于事業(yè)單位來說是非常關(guān)鍵的一步，可以通過以下幾個方面加強(qiáng)對預(yù)算的執(zhí)行。首先、建立責(zé)任中心，有助于順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析。最后一點(diǎn)，建立預(yù)算管理的考評、分析機(jī)制，通過對預(yù)算情況進(jìn)行分析，全面掌握事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而解決問題。

4、加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位資產(chǎn)是組織開展業(yè)務(wù)活動和完成行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于存在的重錢輕物的現(xiàn)象一定要堅(jiān)決杜絕，一定要意識到實(shí)物資產(chǎn)的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實(shí)物資產(chǎn)的管理，其對二者的管理應(yīng)良好的結(jié)合起來。其次，對于各項(xiàng)資產(chǎn)要做出合理的配置，避免閑置浪費(fèi)的情況發(fā)生。合理的配置有助于提高各項(xiàng)資產(chǎn)的利用效率，使各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)揮其最佳性能。堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)的情況，例如部門為跟風(fēng)將一些性能良好的設(shè)備提前報廢，給國家造成一定的損失。其次，要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于國有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報廢、報銷、出售、轉(zhuǎn)讓等的管理。最后，加強(qiáng)資產(chǎn)日常的管理工作，要根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和管理需要，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。

5、加強(qiáng)事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位的收支管理在財(cái)務(wù)管理中起到舉足輕重的作用。加強(qiáng)收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益，保證單位預(yù)算順利完成。在事業(yè)單位收管理方面，主要是對收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收入進(jìn)度等進(jìn)行的管理。由于各事業(yè)單位所開展的業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系。第三，要根據(jù)不同收入的性質(zhì)，按規(guī)定實(shí)行分類管理，要對資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)可以通過以下幾個方面：首先，可以建立健全的工作目標(biāo)考核機(jī)制。制定出具體的崗位考核內(nèi)容，對財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績定期進(jìn)行考核，并做出獎懲機(jī)制，對于業(yè)績突出者給于適當(dāng)?shù)墓膭?，反之，對于不遵守?cái)務(wù)法規(guī)制度的要進(jìn)行處分。做到獎懲分明，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員工作熱情，激發(fā)其潛能。其次，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員從業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其工作效率。會計(jì)電算化在事業(yè)單位已經(jīng)運(yùn)行一段時間了，財(cái)務(wù)人員也深深體會到了會計(jì)電算化給財(cái)務(wù)工作中帶來的轉(zhuǎn)變，不僅對工作效率有了很大的提高，同時減少了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度。而會計(jì)電算化的運(yùn)行對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、不斷增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)力，以適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文萍.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）

第6篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：水務(wù) 工程 財(cái)務(wù)管理 對策

水務(wù)工程屬于公益性的水利工程項(xiàng)目，隨著國家對水務(wù)工程實(shí)行政策性的傾斜，中央國債資金、省級補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金大量投入，水務(wù)工程資金的使用要求、審計(jì)規(guī)格、檢查標(biāo)準(zhǔn)都對水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多年來水務(wù)工程審計(jì)工作實(shí)踐，擬對水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理中需要糾正和改進(jìn)的問題提出幾點(diǎn)看法。

一、影響水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理的突出問題

（一）非業(yè)務(wù)技術(shù)因素介入過多，導(dǎo)致水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作就存在“先天性不足”

水務(wù)工程在項(xiàng)目籌建前，地方政府往往進(jìn)行項(xiàng)目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區(qū)域發(fā)展，更多考慮拿下上級資金，更多考慮增加預(yù)算和項(xiàng)目收益，缺少市場調(diào)研，缺少現(xiàn)場勘察，缺少科學(xué)預(yù)算，缺少財(cái)務(wù)參與，致使“一立項(xiàng)就虧損，工程越大虧損越多”和“預(yù)算費(fèi)用過高，實(shí)際建設(shè)費(fèi)用過小，運(yùn)行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財(cái)務(wù)管理埋下了嚴(yán)重隱患，這也是歷次財(cái)務(wù)審計(jì)中普遍出現(xiàn)的問題。如某水廠立項(xiàng)時，土地征用費(fèi)僅為2萬多元每畝，而實(shí)際施工時已漲到20萬元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報投資額，僅用中央國債及省補(bǔ)資金搞建設(shè)，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬元，建成運(yùn)行一年水費(fèi)收入僅8萬元。

（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中“執(zhí)行性困難”

1、資金管理制度執(zhí)行難的問題。一是建設(shè)項(xiàng)目資金難落實(shí)，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對策。二是隨意開戶，沒有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定開設(shè)國債專戶及基建專戶存儲建設(shè)資金，甚至多頭開戶。三是未按規(guī)定用途使用資金，擠占項(xiàng)目資金等問題。

2、工程招投標(biāo)政策到位難的問題。水務(wù)工程存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)的問題。如有的項(xiàng)目法人迫于地方勢力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標(biāo)，化整為零，包于個人，不留保證金，不決算等；如主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，但作為配套設(shè)施的工程沒有進(jìn)行招標(biāo)；如某項(xiàng)目土石方開挖、道路鋪設(shè)投資近百萬元，出于處理好地方關(guān)系而任由當(dāng)?shù)厝藛T承包。這種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。

3、甲供管材管理規(guī)范難的問題。領(lǐng)用料手續(xù)不規(guī)范，大部份水務(wù)工程甲供鑄管、配件運(yùn)到施工現(xiàn)場，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領(lǐng)用料手續(xù)及審批手續(xù)，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。

4、工程款支付控制難及計(jì)量難的問題。一是審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。在工程價款結(jié)算時不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計(jì)變更通知書和補(bǔ)充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程量變更未經(jīng)報批及審核小組簽字，以工程聯(lián)系單予以直接支付等等。二是造成水務(wù)工程資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量不實(shí)問題?；üこ淌且话惆丛逻M(jìn)度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會計(jì)“謹(jǐn)慎性”原則,其余40-20%不進(jìn)賬,資產(chǎn)和負(fù)債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產(chǎn),嚴(yán)重的將達(dá)幾千萬元。有些是按工程進(jìn)度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應(yīng)付工程款計(jì)入了應(yīng)付賬款,財(cái)務(wù)管理人員極易作為正常工程進(jìn)度款在結(jié)算之前付出。

5、建設(shè)管理費(fèi)節(jié)支難的問題。建設(shè)單位管理費(fèi)超支問題嚴(yán)重已是一個不爭的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,目前水務(wù)工程建設(shè)單位管理費(fèi)超支無一例外，在全國已經(jīng)是一個普遍的問題。

（三）基礎(chǔ)資料管理的薄弱，導(dǎo)致工程后期竣工決算“基礎(chǔ)性較弱”

在歷次審計(jì)報告中，水務(wù)工程竣工決算嚴(yán)重滯后問題十分突出。一方面，水務(wù)工程建設(shè)單位普遍存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，重建設(shè)進(jìn)度，輕竣工決算，重工程質(zhì)量管理，輕基礎(chǔ)資料積累，如在建設(shè)過程中忽視各項(xiàng)資料的收集，致使在編制竣工財(cái)務(wù)決算時資料缺省、順序顛倒、手續(xù)不全，無法編制竣工財(cái)務(wù)決算；同時，工程項(xiàng)目竣工久拖不決，基建項(xiàng)目長期掛賬，造成無法及時清償有關(guān)各方債務(wù)以及交付使用資產(chǎn)等手續(xù)。另一方面，試運(yùn)行階段是建設(shè)單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)表現(xiàn)在試運(yùn)行時業(yè)務(wù)雜，時間緊，任務(wù)重，想盡辦法促通水，忽視相關(guān)工作部署及程序安排。如工程完工進(jìn)入試運(yùn)行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運(yùn)行收入無法統(tǒng)計(jì)，沖減工程成本不實(shí)。試運(yùn)行所用藥劑、電力計(jì)量不準(zhǔn)或車間根本無紀(jì)錄，引起工程成本不準(zhǔn)確。這一些問題，使財(cái)務(wù)人員在竣工決算時難以操作而花費(fèi)大量精力。

二、存在財(cái)務(wù)管理問題的成因分析

（一）地方政府的“政績觀”與上級資金使用的高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。當(dāng)?shù)卣孀非髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日獲取中央國債的補(bǔ)助及上級資金的補(bǔ)助，解決當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}和發(fā)展需求，項(xiàng)目決策時急于上馬,且未進(jìn)行充分調(diào)研及廣泛討論，致使可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報或不實(shí)，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。

（二）工程管理人員素質(zhì)與水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理高要求之間的矛盾。水務(wù)工程建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目部、指揮部或項(xiàng)目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時抽調(diào)組成，造成對工程項(xiàng)目管理缺少經(jīng)驗(yàn)，對基建財(cái)務(wù)資金管理缺乏重視，對具體工程操作上缺失法律意識等問題。財(cái)務(wù)人員實(shí)行臨時委派制、兼職等形式，存在只專財(cái)務(wù)不懂工程，財(cái)務(wù)人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發(fā)與工程財(cái)務(wù)管理要求的嚴(yán)重沖突，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、資金管理不規(guī)范、招投標(biāo)政策不嚴(yán)格、受理工程款單據(jù)不合規(guī)等審計(jì)問題，多發(fā)頻發(fā)，難以根絕。

（三）工程管理費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)與工程實(shí)際高開支之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，水務(wù)工程管理費(fèi)大多采用政府統(tǒng)一測算的工程管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且制定標(biāo)準(zhǔn)的時間都較早，一方面，工程管理費(fèi)本身標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)重偏低，另一方面，水務(wù)工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務(wù)工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時，水務(wù)工程因資金來源散、級別高、檢查部門多，關(guān)注度高，招待客人多，使建設(shè)管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高難下。

三、對策和建議

（一）科學(xué)立項(xiàng)是根本

水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規(guī)律性，一般的市場屬性與非市場屬性、社會性、公益性等特點(diǎn)，決定了其建設(shè)、運(yùn)用過程是一個制約因素多、牽動利益多的復(fù)雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個理念，一是科學(xué)規(guī)劃的精細(xì)理念。立項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的、合理的規(guī)劃和前期設(shè)計(jì)，避免僅靠個別部門、個別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績的發(fā)展理念。水利工程建設(shè)是安民興邦和長治久安的大計(jì)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，而不應(yīng)當(dāng)為追求“政績”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項(xiàng)目、爭資金、建工程。因此，立項(xiàng)時必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。三是預(yù)算適當(dāng)?shù)某袄砟?。立?xiàng)預(yù)算時，要考慮到社會發(fā)展、物價上漲、科技更新等因素，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目固有的“粗而笨”、技術(shù)材料設(shè)備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內(nèi)控理念。建立起一套從概算到結(jié)算的全過程投資公示制度、考核制度、責(zé)任追究制度等投資造價臨控制度體系；同時設(shè)立一個對政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行專管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的監(jiān)管，機(jī)構(gòu)直接隸屬于政府，對政府投資負(fù)責(zé)，并能組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的分工和協(xié)作，對中介機(jī)構(gòu)出具的成果進(jìn)行論證和審查，提供給政府決策，避免建設(shè)過程中各種損失和浪費(fèi)行為，進(jìn)一步提高政府性投資項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而避免和根治概算失實(shí)、實(shí)際投資不足等問題。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管是基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化工程資金管理。首先，必須規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配備專職工程管理人員和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作。其次，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三專”規(guī)定，按照國債資金及基建資金管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)專戶存儲，同時設(shè)立配套資金專戶，?？顚Ｓ?，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項(xiàng)、置換現(xiàn)象發(fā)生。此外，落實(shí)配套資金先到位使用，并嚴(yán)肅查處地方配套資金不到位問題。

2、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。要認(rèn)真落實(shí)不斷完善招標(biāo)有關(guān)制度法規(guī)，特別要在抓落實(shí)上狠下功夫。要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)的行為。采取切實(shí)有效的形式，鼓勵群眾特別是建筑企業(yè)對招投標(biāo)工程中的違法操作進(jìn)行舉報，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規(guī)范合同簽訂，留足保證金，做好審價工作。

3、強(qiáng)化工程物料管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度。限額發(fā)料的依據(jù)有三個:一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔(dān)的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術(shù)方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數(shù)量,按段或?qū)舆M(jìn)行考核。同時加強(qiáng)材料領(lǐng)用制度，完善出入庫手續(xù)及審核簽批制度。建立定期盤點(diǎn)制度，現(xiàn)場材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。

4、強(qiáng)化工程款支付管理。一是嚴(yán)格按合同約定付款，嚴(yán)格執(zhí)行支付程序和運(yùn)行流程，完善工程計(jì)量和支付審批制度，對大筆資金撥付實(shí)行“聯(lián)簽制”；堅(jiān)持并完善每項(xiàng)支出由監(jiān)理代表、跟蹤審計(jì)單位和甲方現(xiàn)場代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數(shù)額提供完稅發(fā)票，財(cái)務(wù)部門經(jīng)審核無誤后予以支付。三是正確反映資產(chǎn)、負(fù)債的價值,不低計(jì)也不高估資產(chǎn)、負(fù)債的價值。四是建議設(shè)立“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目，施工單位按進(jìn)度的100%開發(fā)票,按合同約定進(jìn)度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進(jìn)度計(jì)入“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結(jié)算時將進(jìn)度的35%-15%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-工程款(A施工單位)”中,進(jìn)度的5%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-質(zhì)保金(A施工單位)”中。分設(shè)“進(jìn)度質(zhì)保金”和“質(zhì)保金”的目的,為了使一個施工單位的多項(xiàng)單項(xiàng)工程核算更清楚，方便掌控工程資金。

5、強(qiáng)化管理費(fèi)管理。在加強(qiáng)預(yù)算定額管理的同時，建議：一是根據(jù)水務(wù)工程的實(shí)際情況，爭取各級支持，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“管理費(fèi)總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實(shí)行定額包干制，責(zé)任到人，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策予以補(bǔ)償，實(shí)行預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動費(fèi)用來處理突發(fā)問題，保證整個項(xiàng)目工作順利地進(jìn)行。三是節(jié)儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支。如鑒于水務(wù)工程管線比較長，各種檢查接待及日常工作很難回項(xiàng)目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補(bǔ)貼的方式。對于必須在酒店進(jìn)行的接待，要認(rèn)真按接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待并嚴(yán)格控制陪同人員的數(shù)量，盡量減少招待費(fèi)的開支。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目資料管理。指定專人對建設(shè)項(xiàng)目各種檔案資料進(jìn)行管理。完善竣工決算管理制度，落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，及時按照工程結(jié)算的時限、時效，對工程結(jié)算程序、方式進(jìn)行合理界定。全面清理物資、材料、設(shè)備，及時清結(jié)債務(wù)，做好資產(chǎn)交付使用工作。加強(qiáng)試運(yùn)行時相關(guān)工作的部署，配備相關(guān)人員，做好車間藥劑領(lǐng)用及電力計(jì)量；按程序先裝表，再通水，及時核算試運(yùn)行收入，沖減工程成本。

（三）落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

1、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是當(dāng)前的常規(guī)做法，但由于臨時機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員抽調(diào)組成，往往本身的素質(zhì)和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責(zé)任難以落實(shí)到位。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建專業(yè)人員隊(duì)伍，切實(shí)解決好政府直接擔(dān)任容易越位、水務(wù)企業(yè)直管因無利容易缺位的問題，明晰責(zé)任，確保管理到位。

2、嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范。在水務(wù)工程建設(shè)中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對性不強(qiáng)，人員兼職混崗而責(zé)任不明，制度難落實(shí)而管理粗放現(xiàn)象普遍存在，因此，必須嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任考核、明確人員責(zé)任。

第7篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)管理；信息化

一、相關(guān)概念

（一）企業(yè)集團(tuán)

企業(yè)集團(tuán)是常見的一種企業(yè)組織形式，按照相關(guān)文件的規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)具有強(qiáng)大的集團(tuán)核心，在結(jié)構(gòu)組織上較為復(fù)雜多樣，企業(yè)集團(tuán)的各組成部分以獨(dú)立法人的形式存在。企業(yè)集團(tuán)的注冊資本要求較一般企業(yè)高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權(quán)，各成員之間都是以獨(dú)立法人形式存在。

（二）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

由于企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模較大，涉及行業(yè)多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作則更加復(fù)雜。首先是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，主體多樣，因此財(cái)務(wù)費(fèi)用較高；再次是由于層級多，因此財(cái)務(wù)信息的傳遞慢，經(jīng)過的層次多，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真；最后由于子公司的獨(dú)立性較高，因此財(cái)務(wù)決策的標(biāo)準(zhǔn)不一，財(cái)務(wù)決策和管理較為困難。

（三）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的信息化

信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也不例外，由于財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的核心部分，因此對準(zhǔn)確性的要求較高，而信息化則十分完美的實(shí)現(xiàn)了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

首先是數(shù)據(jù)的集成。企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)非常的復(fù)雜，層次非常的多樣，企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了解，而信息化則使得這一管理目標(biāo)成為了現(xiàn)實(shí)，數(shù)據(jù)集成也為其他功能提供了基礎(chǔ)。

其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團(tuán)由于法人眾多，層級結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此對于資金的集中管理非常難實(shí)現(xiàn)，而信息化則非常好的實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，通過集團(tuán)統(tǒng)一的資金計(jì)劃和使用要求，將資金進(jìn)行集中管理和分配。

再次是預(yù)算管理。企業(yè)的預(yù)算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理，各個環(huán)節(jié)之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業(yè)集團(tuán)分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化存在的問題

（一）集中管理方面

企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財(cái)務(wù)信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項(xiàng)關(guān)鍵因素，雖然財(cái)務(wù)管理信息化在我國已經(jīng)得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財(cái)務(wù)管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。

信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財(cái)務(wù)信息都是通過合并報表實(shí)現(xiàn)的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實(shí)性會打折扣。信息化則實(shí)現(xiàn)了分塊信息的快速轉(zhuǎn)換，從而保證財(cái)務(wù)信息的及時性和準(zhǔn)確性。由于信息化帶來的數(shù)據(jù)膨脹，財(cái)務(wù)信息集成復(fù)雜使得財(cái)務(wù)信息的追溯出現(xiàn)問題。

（二）資金管理

資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液，對于企業(yè)的重要作用不言而喻，企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)資金的增值三個方面，在信息化背景下企業(yè)集團(tuán)資金管理主要出現(xiàn)了一下幾個問題。

首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復(fù)雜的流動過程，利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效，但是當(dāng)前很多企業(yè)集團(tuán)在資金的管理中只關(guān)注資金的流向和最后的結(jié)算，對于資金的具體使用并沒有太多的關(guān)注。

其次是集團(tuán)資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中成為可能，因此對于企業(yè)財(cái)務(wù)集中的要求也越來越嚴(yán)格，大型企業(yè)都逐漸加強(qiáng)了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團(tuán)的組成非常的復(fù)雜多樣，各分子公司都是獨(dú)立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團(tuán)思想。由此也使得集團(tuán)的資金集中計(jì)劃受到阻礙，使得資金在集團(tuán)層面也只是實(shí)現(xiàn)了部分的集中。

（三）預(yù)算管理方面

預(yù)算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據(jù)，受到了很多企業(yè)的重視，但是在預(yù)算管理的實(shí)踐過程中，預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)狀況仍然不太理想，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團(tuán)重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)也較差。

三、財(cái)務(wù)管理信息化問題對策

（一）建立動態(tài)的可逆的數(shù)據(jù)平臺

搭建集中的動態(tài)的財(cái)務(wù)管理平臺，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性受到了嚴(yán)重的影響，因此需要建立起雙向的數(shù)據(jù)平臺。通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)結(jié)果可以直接找到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)。

（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求，保證企業(yè)正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本；二是要合理的利用企業(yè)資金，促使企業(yè)的經(jīng)營管理水平達(dá)到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異，使得財(cái)務(wù)管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎(chǔ)上充分的融合企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程，從而優(yōu)化資金的使用。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。企業(yè)的全面預(yù)算管理包含了預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核三大模塊，首先是預(yù)算管理，預(yù)算管理由三個部分組成，分別是預(yù)算編制、預(yù)算流程、預(yù)算分析以及基礎(chǔ)設(shè)置等內(nèi)容，預(yù)算管理的這三個部分是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)和部分。其次是預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行控制就是指預(yù)算工作的落實(shí)，預(yù)算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程，而是要根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。預(yù)算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據(jù)，通過對預(yù)算差異進(jìn)行“下鉆”式的分析，發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，同時他也是下一時段預(yù)算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計(jì)學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

第8篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對策建議

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理活動包括資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力；資金的回收影響著企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定企業(yè)的消費(fèi)和積累，以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益?？梢姡?cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透在企業(yè)管理的各個方面，處于企業(yè)管理的中心地位，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大作用。隨著資本市場的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量的要求越來越高，審計(jì)也越來越嚴(yán)，沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的要求，也就必然導(dǎo)致企業(yè)無法在這樣的市場環(huán)境中生存發(fā)展。

一、存在的問題

1．財(cái)務(wù)管理觀念落后，模式僵化。由于我國中小民營企業(yè)大多采取家族式經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營者既是經(jīng)營者又是管理者，財(cái)務(wù)人員大多選用“自家人”，使得財(cái)務(wù)管理制度過于簡單，且流于形式。同時，由于民營企業(yè)對財(cái)務(wù)管理理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，重業(yè)務(wù)、技術(shù)、規(guī)模和品牌管理而輕財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理成了企業(yè)成長中被動的服務(wù)工具，不能自主地參與到企業(yè)決策和管理過程中，致使財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)工具無法發(fā)揮作用。

2．信用觀念淡薄，信用度較低。我國中小民營企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，信息透明度較低，逃避債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這些現(xiàn)象的主要原因是由于有些民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)較差，信用觀念淡薄，經(jīng)營中存在失信行為，還在采購、銷售中賴賬逃債及編制報表時弄虛作假。另外，有些民營企業(yè)為了達(dá)到目的采取一些違法違規(guī)行為虛增經(jīng)營成本，減少稅賦，隱瞞實(shí)際利潤；通過延長工作時間、降低勞保待遇、克扣工薪等降低經(jīng)營成本，增加營業(yè)利潤，這些現(xiàn)象也在一定程度上損害了民營企業(yè)的形象和信譽(yù)。

3．投資缺乏科學(xué)性，不注重日?，F(xiàn)金的管理。大多數(shù)中小民營企業(yè)采用的所有者與經(jīng)營者的高度統(tǒng)一的集權(quán)管理方式，其投資決策主要由所有者做出。而我國的中小民營企業(yè)家素質(zhì)普遍不高，通常很少對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰(zhàn)略眼光，容易導(dǎo)致企業(yè)投資失敗。部分民營企業(yè)在投資中經(jīng)常草率決策，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營項(xiàng)目的多元化上。民營企業(yè)大多只看中多元化經(jīng)營分散風(fēng)險的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)能力、市場開拓能力等方面的矛盾。

二、對策建議

1．建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以規(guī)范和完善的法人財(cái)產(chǎn)制度為主體，以有限責(zé)任公司和股份有限公司為主要形式的一種新型企業(yè)制度。要改變目前中小民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式，民營企業(yè)就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，財(cái)產(chǎn)委托經(jīng)營是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，因此，中小民營企業(yè)應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)“委托一”經(jīng)營關(guān)系，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，從而提高企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)效率。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過合理的制度安排，建立人力資本激勵機(jī)制，重視人才資本建設(shè)，從而健全與完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

2．提高會計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。會計(jì)核算的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了會計(jì)人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和技能。針對會計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，民營企業(yè)必須在強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。要通過法制教育和思想政治教育，使會計(jì)人員熟悉和了解國家和行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識，自覺遵守經(jīng)濟(jì)法、會計(jì)法、稅法等相關(guān)法律制度；通過定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，樹立和更新會計(jì)人員的理財(cái)觀念，提高會計(jì)人員處理會計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；通過職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計(jì)人員愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求是、盡職盡守的良好職業(yè)道德。要按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，加強(qiáng)民營企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，做好賬簿的設(shè)置、會計(jì)科目的使用、會計(jì)憑證的填制與審核、現(xiàn)金銀行和往來賬的及時核對清理及會計(jì)報表的編制等會計(jì)基礎(chǔ)工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無誤、理賬及時、計(jì)算準(zhǔn)確。

3．樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，提高相關(guān)人員的素質(zhì)。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，中小民營企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作。從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對新形勢下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時，要提高財(cái)務(wù)管理水平，中小民營企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：財(cái)務(wù)存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；建議

Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.

Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest

中圖分類號：D523文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須與事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，良好的財(cái)務(wù)管理對于企業(yè)的生存發(fā)展具有極其重要的意義。隨著財(cái)政管理體制的改革，財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算方法也逐步趨于完善，各單位的財(cái)務(wù)管理也隨之逐步加強(qiáng)。但在現(xiàn)實(shí)的會計(jì)工作中還有部分行政事業(yè)單位在其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上仍然存在著一些問題。因此,加強(qiáng)制度建設(shè),完善各種規(guī)章制度,是進(jìn)一步規(guī)范完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要措施。

一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）、會計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱 。 財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無法滿足財(cái)務(wù)管理的基本要求。有些單位財(cái)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù)制度，不懂會計(jì)賬目，他們不僅對本單位基本的財(cái)務(wù)情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂。原始憑證審核不嚴(yán)，經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)、不合法的票據(jù)。

（二）、財(cái)政支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，隨意改變專項(xiàng)支出的用途 。一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。他們認(rèn)為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財(cái)政的監(jiān)督，不受財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動支出項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)資金的情況。 （三）、有私設(shè)小金庫現(xiàn)象 。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了方便其不合理、不合法票據(jù)的報銷，或部門利益在單位多發(fā)補(bǔ)助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，坐收坐支，形成了嚴(yán)重違規(guī)的“小金庫”。 （四）、預(yù)算管理缺乏力度。在大多數(shù)的行政事業(yè)單位中,一般都存在著預(yù)算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預(yù)算的編制過程中,也或許是存在于預(yù)算的執(zhí)行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預(yù)算的編制過程中往往只有本單位財(cái)務(wù)部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預(yù)算往往與各部門的實(shí)際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預(yù)算的執(zhí)行過程中,又缺乏必要的管理和規(guī)范,時常出現(xiàn)挪用預(yù)算、少報補(bǔ)報、多報多用的現(xiàn)象,從而又加劇了所編制預(yù)算與實(shí)際情況的偏差,給本單位的預(yù)算管理造成了較大的混亂。

（五）、內(nèi)控制度不夠完善。一些單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為一個部門的一部分職能，由一人或多人。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。會計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。 （六）、實(shí)物資產(chǎn)核算和內(nèi)部管理普遍薄弱，實(shí)物盤點(diǎn)不能定期進(jìn)行。行政事業(yè)單位普遍存在著對存貨和材料等實(shí)物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范，從賬面上不能真實(shí)反映實(shí)物資產(chǎn)的存耗等情況。會計(jì)核算中心人少事多，對各單位的實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，部分單位實(shí)物短少又不能及時向核算中心報賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符，會計(jì)賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（七）、往來款項(xiàng)不能及時清理。由于會計(jì)核算中心人員對各單位情況了解較少，加之部分單位又不能及時報賬，有的往來款項(xiàng)長期掛賬，年復(fù)日久變成了呆賬死賬，最終予以核銷，從而造成國有資產(chǎn)流失。

（八）、財(cái)務(wù)分析缺乏。行政事業(yè)單位普遍缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會計(jì)報表和年終決算編報說明來代替行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報告。有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會少、意識不強(qiáng)，對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢缺乏了解，財(cái)務(wù)人員在做財(cái)務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會計(jì)核算角度進(jìn)行分析，不能從全局角度看待財(cái)務(wù)收支的合理性，因而做出的財(cái)務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準(zhǔn)問題的要害，導(dǎo)致了財(cái)政部門和單位決策者不能全面了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）、加大預(yù)算的約束力，加強(qiáng)非稅收入管理。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項(xiàng)支出是否真實(shí)可靠，各項(xiàng)收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

要進(jìn)一步加大對行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范化、制度化管理力度，根據(jù)中央關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼精神，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)禁各單位私設(shè)小金庫、滯留資金或變相發(fā)放錢、物，從根本上鏟除收益不公和產(chǎn)生腐敗的土壤。

（二）、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開支，保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要，然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開支。資金管理要開源節(jié)流，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出，減少不必要的開支，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止前緊后松，提高資金的使用效益。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報銷程序。

（三）、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。首先要確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價值能夠比較真實(shí)地反映其實(shí)際價值；其次要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，強(qiáng)化出租、出讓和報廢處置環(huán)節(jié)的管理和審批，在出租出讓等相關(guān)環(huán)節(jié)引入公開競標(biāo)等市場化機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。要提高國有資產(chǎn)的使用效率，在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)。

（四）、強(qiáng)化會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮會計(jì)結(jié)算中心在財(cái)務(wù)管理中的作用，運(yùn)用核算與監(jiān)督方法，控制費(fèi)用支出、平衡各部門經(jīng)費(fèi)支出。制定單位用款計(jì)劃，核算系統(tǒng)實(shí)行會計(jì)和部門預(yù)算兩維核算。對各單位報來的發(fā)票要進(jìn)行認(rèn)真審核，注重其業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性。會計(jì)核算中心人員要對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解，熟悉核算單位的收支項(xiàng)目，防止部分單位報銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。

（五）、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制。一是要建立、健全內(nèi)部會計(jì)制度,保證部門、單位內(nèi)部會計(jì)工作有序進(jìn)行,如會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。二是建立、健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,促使會計(jì)人員依法履行職責(zé),保證會計(jì)核算真實(shí)反映活動內(nèi)容。

（六）、完善行政單位的財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析必須按照《會計(jì)法》及《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析?？陀^、真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報告，不但能夠提高財(cái)政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內(nèi)部控制制度起到積極的作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析主要側(cè)重于財(cái)政資金的使用分析上，采用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，可以使用預(yù)算完成率、預(yù)算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項(xiàng)支出占總支出的比例、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，來評價行政單位的財(cái)務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。

（七）、重視財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)工作。第一，要及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)國家新頒布的財(cái)務(wù)方面的法律、法規(guī)，并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，尤其單位領(lǐng)導(dǎo)；第二，要注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)會計(jì)電算化、信息化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平；第三，要積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和職業(yè)道德；第四，要建立有效的激勵約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1] .趙秋梅等.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財(cái)會研究,2007.(9).