檔案管理的規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：檔案管理的規(guī)定范文
1.1不重視檔案管理工作
在廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部，并沒有將檔案管理工作納入具體的工作中。我國相關(guān)法律已經(jīng)明確指出，在實際工作中，要加大檔案管理工作的力度，但是，在實際工作中，總會出現(xiàn)前后觀念不一的情況，而且工作人員的法制意識不夠強烈，行業(yè)內(nèi)部的檔案管理只限制在文件處理內(nèi)容中，并沒有按照國家的要求形成檔案管理，導致檔案管理不規(guī)范。
1.2檔案管理制度不健全
從我國廣電檔案管理的角度來看，管理制度不健全是目前檔案管理工作中存在的最大問題。在正常的工作中，一個單位不僅要形成各種檔案管理，而且內(nèi)容也是需要集中管理的，這是檔案管理最基本的原則。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣播電視行業(yè)受各種因素的影響，檔案管理缺乏有效的約束制度，與實際要求相差很遠，而有的部門并沒有任何制度可以遵照執(zhí)行，檔案管理流程也沒有按照相關(guān)的規(guī)章制度制訂，各自為政的現(xiàn)象比較普遍。
2.提升廣播電視檔案管理的辦法
2.1確定工作重心，加強信息化建設
廣播電視檔案管理與文書檔案相比，具有一定的鮮活性，與現(xiàn)實業(yè)務的結(jié)合比較緊密，常被利用的內(nèi)容也比較多。鑒于此，要將廣播電視檔案管理納入到重要的管理內(nèi)容中，堅持貫徹國家的相關(guān)規(guī)定和標準，統(tǒng)一集中管理。同時，還要加快檔案信息化建設的步伐，收集和整理原生電子文件，加強單位內(nèi)部業(yè)務技術(shù)的整合，做好檔案信息化的規(guī)劃管理工作，不斷分封媒體資源，加強資源整合，實現(xiàn)檔案信息資源的共享，加大服務力度，為檔案的高效利用提供一定的幫助。
2.2重視檔案管理人才的培養(yǎng)
檔案管理作為廣播電視系統(tǒng)的核心部分，要想提升其管理效率，就要從根本上加強對檔案管理人員的培養(yǎng)。按照國家的相關(guān)要求，努力配備相關(guān)的專職檔案管理人員，從根本上保證管理人員的穩(wěn)定性。另外，要結(jié)合文件的數(shù)量，確定專職管理和兼職管理人員。檔案的種類復雜，廣播電視行業(yè)的檔案管理不能按照傳統(tǒng)檔案的管理方式執(zhí)行，它需要與數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化的內(nèi)容聯(lián)合在一起，加大對人員的培養(yǎng)力度，建立一支高效的檔案管理隊伍，這對廣播電視檔案管理行業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。
2.3落實有關(guān)檔案管理的全部規(guī)定
廣播電視相關(guān)領(lǐng)導要重視檔案管理方面的工作，設立專門的檔案管理部門負責本單位的檔案管理工作，同時，各個管理部門也要承擔相關(guān)文件、材料的歸檔工作，負責本部門的檔案管理。另外，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，檔案管理部門要加強收集、整理資料，明確管理原則和管理體制，按照要求管理檔案，明確分管領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)，為檔案管理工作提供更多的保證。
3.廣播電視檔案管理的創(chuàng)新舉措
3.1體制建設的創(chuàng)新
從整體情況出發(fā)，要不斷完善廣播電視檔案管理體制，明確檔案管理各個部門的規(guī)章制度，健全檔案管理體系，制訂檔案管理的期限表，定期檢查檔案管理工作，嚴格執(zhí)行檔案管理部門的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范檔案管理的要求，嚴肅處理不按規(guī)定移交檔案的人員。另外，還要加強檔案管理內(nèi)部人員對職責和義務的認識，加強檔案管理自身的運行規(guī)范，定期開辦研討會，增強單位領(lǐng)導、干部和職工的檔案管理意識。在這個大前提下，要努力落實檔案管理工作，為廣電檔案管理開發(fā)工作提供必要的條件。
3.2服務宗旨的創(chuàng)新
對于廣播電視檔案管理工作，要堅持“服務群眾”的宗旨，增強檔案管理的服務意識，不斷發(fā)展廣播電視事業(yè)，做出優(yōu)質(zhì)的節(jié)目。如果在工作過程中稍有不慎，就會導致巨大的經(jīng)濟損失。因此，當廣播電視檔案管理借出時，需要填寫借用資料的編號，確認送回時間，避免出現(xiàn)丟失或誤用的情況。鑒于此，可以采用電子掃碼技術(shù)，實現(xiàn)對素材的全方位管理。另外，要加強對《檔案法》的宣傳，提高其宣傳力度，采用形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳方式，努力提升工作人員對檔案管理的認識，實現(xiàn)檔案管理工作的全面發(fā)展。
3.3人員素質(zhì)提升的創(chuàng)新
在廣播電視檔案管理工作中，要不斷提升檔案管理人員的素質(zhì)，以便其能更好地適應社會主義市場的發(fā)展要求。同時，要摒棄過去檔案管理中的不科學觀念，將科學發(fā)展觀作為重要的指導思想，努力做好檔案管理工作，切實解決工作中存在的問題。另外，還要樹立嚴格的檔案管理工作意識，增強管理人員的職能意識，使管理過程能夠與時俱進，以創(chuàng)新的思維應對創(chuàng)新的知識面，實現(xiàn)管理過程的全面發(fā)展。同時，還需要堅持以人為本的理念，加強新觀念、新意識的應用，采用創(chuàng)新的思維，全面發(fā)展檔案管理，建立完善的學習和考核機制，并嚴格落實持證上崗制度。檔案管理工作人員還需要具備一定的業(yè)務技能，不斷提升其業(yè)務素質(zhì)。單位領(lǐng)導應不斷吸收年輕的工作人員，給檔案管理工作注入新的生命力，而檔案管理工作人員要加強對文化、技能的學習，認清檔案管理的工作內(nèi)容，不斷提升服務品質(zhì)。
4.發(fā)展趨勢
第2篇：檔案管理的規(guī)定范文
1.1完整性要求維護醫(yī)院檔案的完整，可以說是檔案管理的基本原則。要達到完整性要求，一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全，成分多樣，使應該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系，不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，而且年代越久遠的檔案，其價值往往越大。但由于社會的和自然的原因，檔案材料不免遭到損毀。因此，盡可能地延長檔案的壽命，保護其安全，避免醫(yī)院檔案中的機密泄露，就成為檔案管的基本任務之一。
1.3科學性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作，不再是對醫(yī)院檔案的簡單出納和保管，而要采用科學的理論和方法，遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律，把檔案管理活動作為一個復雜的系統(tǒng)來進行科學管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求，也就是醫(yī)院檔案管理的標準化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，各個檔案管理系統(tǒng)之間，檔案管理系統(tǒng)和其它文獻管理系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，并正在向網(wǎng)絡化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行檔案管理工作的標準化、規(guī)范化，使得檔案信息資源得以共享。要達到規(guī)范性要求，除了要制訂各項醫(yī)院檔案管理業(yè)務標準和技術(shù)標準并貫徹實施外，還可通過法規(guī)手段來實現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟性要求在醫(yī)院檔案管理過程中應盡可能用最少的投資達到最大的效益，無論采用哪種管理手段，都要考慮它是否經(jīng)濟實用，能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟效益。由于我國大多數(shù)檔案機構(gòu)經(jīng)濟條件有限，經(jīng)濟因素往往在檔案管理系統(tǒng)運行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢，將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計算機技術(shù)、縮微技術(shù)、復制技術(shù)、視聽技術(shù)等應用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點
醫(yī)院檔案管理活動與其它文獻管理活動一樣，包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程，是一種信息控制系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在以下四個方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對社會的相對封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對外有相當一段時間的封閉期，然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程，并由此推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院，檔案管理過程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價值，服務對象不同，醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案具有憑證價值，主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經(jīng)常查考，具有過渡性;在檔案館階段，檔案對其形成單位的作用降低，具有歷史價值和科學文化價值，進入永久保存時期。這個階段的檔案管理工作不僅僅是為某個單位服務，而是要有意識地開發(fā)檔案信息資源，主動地提供檔案為整個醫(yī)院的各項工作服務。
2.3醫(yī)院檔案管理活動對檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動過程中產(chǎn)生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點、經(jīng)驗和成果，包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實和數(shù)據(jù)。因此，檔案歷來為形成者所有與控制，其價值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來源聯(lián)系的作法就充分說明了這一點。
3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強人們對檔案管理的意識，檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學化、現(xiàn)代化和標準化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對醫(yī)院的檔案工作實施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導、決策、指導、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊伍,并使他們充分意識到檔案的價值及檔案帶來的社會效益和經(jīng)濟利益,自覺參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當務之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設和制度建設多數(shù)醫(yī)院原來的檔案管理沒有獨立的機構(gòu),造成檔案管理沒有自,工作處于被動狀態(tài)。醫(yī)院應通過認真地調(diào)查研究,制定相應的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發(fā)。檔案管理是一項長期工作,醫(yī)院各級部門要嚴格把關(guān),責任到人,建立相應的考核制度。醫(yī)院應將檔案管理工作納入科室管理責任書之中,與科室主任工作實績考核獎懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進檔案管理的規(guī)范化。
3.3實行檔案標準化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進設備的配置，還包括管理方式的標準化。醫(yī)院檔案的標準化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項標準化內(nèi)容、分類、編號及案卷目錄，各個項目都要求標準化，符合各標準的規(guī)定。檔案要做到標準化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個環(huán)節(jié)、各個步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的內(nèi)容。
4結(jié)論
檔案從幾千年來的紙質(zhì)載體到21世紀的電子載體，從理論到實踐，從思想意識到管理模式，從工作手段到工作方法，從工作規(guī)范到質(zhì)量標準等都面臨著機遇和挑戰(zhàn)。研究知識經(jīng)濟給檔案管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)，針對醫(yī)院檔案管理的特點和要求，探索知識經(jīng)濟時代新形勢下的醫(yī)院檔案管理對策，提出具體的、針對性的措施，對于提高醫(yī)院檔案管理水平，強化醫(yī)院的檔案管理，豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容，促進醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設，具有重要的理論意義和應用價值。
參考文獻
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三、建設大檔案管理體制在實踐中亟待解決的問題及對策
海南大學實行大檔案管理后，全校的檔案資源得到有效整合，檔案工作為學校改革與發(fā)展和社會建設提供服務的功能得到充分保證，同時也為今后學校檔案的現(xiàn)代化建設提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問題。
1.機構(gòu)設置不科學，弱化了檔案部門依法管理行為。《檔案法》第七條規(guī)定，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)職責是：“監(jiān)督、指導所屬機構(gòu)的檔案工作。”第八條第一款規(guī)定：高校檔案機構(gòu)的管理職責是“貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策，綜合規(guī)劃學校檔案工作?！蹦壳?，全國各高校檔案管理機構(gòu)在設置上，一是設立獨立檔案館，一般列為學校直屬業(yè)務單位或與圖書館、學報等單位一并定為教輔單位；二是設立非獨立檔案館(室)，掛靠校辦或其他相關(guān)部門。兩種設置的檔案機構(gòu)，都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機構(gòu)，也沒有改變這種現(xiàn)狀。準確地講，檔案館沒有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過校辦轉(zhuǎn)發(fā)，檔案工作會議也需要學校出面組織。由此可見，在現(xiàn)行高校檔案管理體制下，檔案館本應依法承擔的行政管理職能，被不科學的“定位”完全弱化了。
2.職責與權(quán)力相分離所帶來的困惑。實行大檔案管理后，檔案館的業(yè)務職責與任務加大數(shù)倍，但相應的管理職權(quán)卻沒有發(fā)生根本性變化，管理權(quán)限仍僅限于對本單位的內(nèi)部管理。只有職責，沒有職權(quán)的檔案館，在對學校各立卷部門歸檔管理及其他文獻檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。
3.沒有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費現(xiàn)象。《辦法》首次賦予高校檔案服務社會的新功能，同時也明確“用于個人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費用”；《辦法》還規(guī)定“高等學校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定予以補助?！钡?，《辦法》已經(jīng)頒布實施近一年，各地方政府還沒有出臺針對高校檔案管理的相關(guān)收費政策和檔案人員的補助政策。而建立大檔案后，隨著高校檔案的有效整合，極大擴充和豐富了的信息資源，吸引了眾多的利用者。于是，收費問題在沒有一個統(tǒng)一規(guī)定和標準的情況下，各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費標準。類似現(xiàn)象同樣反映在對檔案人員的工作補助上。
4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級學院的一些領(lǐng)導干部身上。由于高校的特殊性，二級學院的主要負責人大多是單位教學、科研骨干，主要精力放在業(yè)務上。檔案法制觀念淡漠，視檔案工作可有可無，對本單位的檔案工作很少關(guān)心過問，檔案工作被邊緣化。
對策1：機構(gòu)職能設置不科學和職責與權(quán)力相分離的問題，是一個問題的兩個方面，只要賦予檔案管理機構(gòu)依法治檔的職能，管理權(quán)的問題也就落到了實處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法，在校機關(guān)設置檔案處(館)。這樣，檔案管理機構(gòu)就能夠承擔起對全校檔案工作的行政管理職責了。
對策2：行業(yè)收費是一個敏感且嚴肅的問題，必須認真對待。建議由省一級教育行政管理部門牽頭，通過調(diào)研提出一個收費與補助標準，報送物價部門審批，從根本上解決檔案利用收費和檔案工作人員補助不統(tǒng)一，不規(guī)范問題。
對策3：單位領(lǐng)導的檔案意識對檔案部門的影響至關(guān)重要，要加大檔案宣傳力度，加強法制教育，提高他們的檔案意識。
大檔案管理是一個長期、系統(tǒng)、艱巨的工程，除了需要高校自身的努力，還需要政府有關(guān)部門和社會的支持與關(guān)注。只要堅持科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，把《辦法》的各項規(guī)定落到實處，才能實現(xiàn)大檔案管理目標，把高校檔案管理工作推向新的發(fā)展階段。
第3篇：檔案管理的規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：檔案管理工作；問題；策略
近幾年來檔案管理被應用在各個領(lǐng)域中，這就充分證明檔案管理工作能夠一定的社會價值，主要的價值體現(xiàn)在檔案中包含了個人非常重要信息內(nèi)容，是一個人的在社會上生存的一種體現(xiàn)。
一、檔案管理工作的重要性
在檔案管理中進行科學規(guī)范的管理工作是衡量企事業(yè)單位管理水平的一個重要指標，企事業(yè)單位在發(fā)展的過程中都會用檔案的形式記載發(fā)展歷程，這些重要的檔案資料對企事業(yè)單位來說非常的重要。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，檔案管理工作的重要性體現(xiàn)在各個方面，在對文檔進行整理歸納時，還包含著豐富和廣泛的科學內(nèi)容，在遇到疑難需要參考的問題時，可以查閱相關(guān)資料。
二、檔案管理工作中存在的問題
（一）管理體制不健全
由于檔案管理體制存在一定缺陷，導致相關(guān)的工作在管理過程中對工作的內(nèi)容模糊不清，包括在文件歸檔整理中、分類以及保管期限劃分等問題中認識不足，沒有及時對文檔進行歸納整理，延誤檔案管理工作。同時也存在著一些工作人員責任心不強，以及保密工作的力度不夠。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，相關(guān)單位對檔案管理工作重視度不夠，領(lǐng)導忽視，致使監(jiān)督力度不夠，沒有制定合理的管理體制，對員工的行為進行約束和獎勵[1]。
（二）管理人員素質(zhì)水平不高
在很多的企事業(yè)單位中由于檔案管理工作沒有收到重視，在管理中的沒有專業(yè)的管理人員，導致管理工作的整體水平不高；同時工作人員缺乏工作的積極性和主動性，對檔案管理工作沒有科學、正確的理解，在管理中眼高手低，對一些細節(jié)問題容易忽略，導致檔案管理水平不高。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，企事業(yè)單位沒有專門的檔案管理的文秘人員，大多數(shù)工作人員屬于兼職，沒有更多的精力投入到檔案管理工作中；同時業(yè)務水平也不高，再加上缺乏相應的系統(tǒng)培訓，最后嚴重影響檔案管理工作的質(zhì)量[2]。
（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)更多的問題
由于在平時檔案管理工作中存在很多的問題，但是相關(guān)的工作人員沒有引起足夠的重視，把很多問題都放置不去處理。導致領(lǐng)導在檢查的過程中漏洞百出，一些很嚴重的問題在檢查中都凸顯出現(xiàn)，像配套設施不健全、文件歸檔不正確、使用登記不規(guī)范等。出現(xiàn)這種現(xiàn)象最主要的原因是檔案保管的條件太差，很多的企事業(yè)單位為了節(jié)省經(jīng)費的開支，并沒有設立專門的檔案管理室，與國家規(guī)定的檔案相關(guān)標準相差甚遠，在管理上達不到要求，與整齊劃一、規(guī)范統(tǒng)一的標準差距很大。還有不少的企事業(yè)單位由于房屋不夠，把檔案管理室變成了雜物室，導致檔案管理工作保密性存在一定問題，并且管理體質(zhì)不到位，在管理過程中容易造成檔案文件受損。
三、提高檔案管理的工作策略
為了提高檔案管理的整體水平，必須要加強對檔案工作的監(jiān)督力度，經(jīng)過系統(tǒng)科學的培訓，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作的積極主動性，同時需要不斷完善相關(guān)的體制，提高相關(guān)工作人員管理的水平。以下是具體的實施策略。
（一）加強對管理工作的認識
提高對檔案管理工作認識主要是從三個方面進行論述，首先，需要健全檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度，利用嚴格的獎懲制定來約束員工的行為，對積極的行為進行物質(zhì)表揚和精神表揚，對不合格的行為規(guī)范根據(jù)輕重必須予以懲罰。其次，相關(guān)組織領(lǐng)導需要對檔案管理工作重視起來，相關(guān)部門需要加強宣傳力度，使檔案工作人員認識到檔案管理工作的重要性，同時需要加大對檔案管理工作的資金投入力度，需要設立專門的檔案管理室，對管理中所需的器材嚴格按照規(guī)定進行選購，不斷的完善檔案管理室的環(huán)境以及相應保管的條件，使檔案管理室統(tǒng)一整齊規(guī)范。最后，提高文秘人員的綜合素質(zhì)，對檔案管理工作人員必須要經(jīng)過系統(tǒng)嚴格的培訓，對政治思想以及業(yè)務水平不達標的人員一律不允許錄用[3]。
（二）加強檔案管理中的保密性
對于加強檔案管理中的保密性主要體現(xiàn)在三個方面，首先，需要提高檔案管理人員的保密意識，在工作人員入職前，需要進行安全保密工作的培訓，引導員工提高自身素質(zhì)，做好本職工作。工作人員在實際的檔案管理中需要保持清醒的頭腦，對保密的相關(guān)規(guī)定必須熟知，要嚴守保密紀律。其次，需要加強檔案管理室的保密工作，要把檔案管理室進行獨立設置，與雜物室區(qū)分開來，規(guī)定保密區(qū)和非保密區(qū)；需要在檔案管理室中安裝警報系統(tǒng)，做到設施安全，防范得當；同時值班人員需要做好執(zhí)勤工作，需要派專門的人員進行監(jiān)督。最后，需要建立系統(tǒng)的文檔管理的規(guī)章制定，包括閱覽制定、外借制定、復制制度等；同時需要根據(jù)實際情況制定合理的使用范圍以及相關(guān)的手續(xù)制度[4]。
（三）加強檔案管理的信息化
檔案管理工作也需要緊跟時展的步伐，在管理的過程中需要引進現(xiàn)代信息技術(shù)來提高檔案管理的水平。為了使管理人員提高信息技術(shù)操作水平，企事業(yè)單位需要對員工進行培訓，多途徑多層次的培養(yǎng)信息化人才。同時也需要引進先進的管理設備，健全檔案管理的管理系統(tǒng)；利用現(xiàn)代化手段使檔案管理資源共享；管理人員可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，擴大自身的知識范圍，提高管理水平[5]。
四、結(jié)語
社會在不斷的發(fā)展，社會大眾對維護自身權(quán)益越來越重視，對檔案的需求也非常的急迫，在檔案管理中檔案人才非常的關(guān)鍵，關(guān)系到檔案管理工作是否合理、合法性，特別是在信息化檔案管理系統(tǒng)中，檔案人才更為重要，是保證信息數(shù)據(jù)的準確性的前提。因此，相關(guān)部門需要重視對檔案人才的培訓，在上崗前必須要經(jīng)過嚴格系統(tǒng)的選拔，同時相關(guān)工作人員在實際工作中也需要不斷學習積累經(jīng)驗，保證對檔案進行科學、合理、有效的管理。
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第4篇：檔案管理的規(guī)定范文
1公共管理思維的檔案管理意涵
“公共管理”一詞對檔案管理的涵義，主要體現(xiàn)它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式，這種基本模式主要包括與組織發(fā)展目標相應的制度和機制，符合規(guī)范的工作流程，績效評價指標和評價體系。同樣地，醫(yī)院檔案管理活動也應遵循這種一般模式。值得重視的是，與時俱進的開放性思維，對于應對時代變革給檔案管理帶來的挑戰(zhàn)，積極根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整檔案管理目標和策略，和提高醫(yī)院檔案管理的服務水平是至關(guān)重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現(xiàn)在“公共性”這一概念當中。行為目標的公共價值和公共責任問題是“公共性”概念所關(guān)注的內(nèi)容。所謂“公共”，涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織，對于一項與社會大眾關(guān)系密切的事業(yè)來說，它所承擔的公共職責即為它的公共產(chǎn)品，也就是這一事業(yè)“公共性”的直接體現(xiàn)。對于醫(yī)院檔案管理的公共性，主要是指為公民或社會組織的醫(yī)療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護其切身利益的醫(yī)療檔案、醫(yī)學參考信息和醫(yī)療咨詢服務等。公共管理的思維體現(xiàn)于醫(yī)院檔案管理工作中，就是解決醫(yī)院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴建醫(yī)院檔案資源，“把體現(xiàn)了文明價值變遷、社會結(jié)構(gòu)和功能變化和人民自身各方面建設等成果的檔案資源囊括到醫(yī)院檔案管理中來，以滿足社會全面發(fā)展對儲備檔案信息資源的需要[1]；”轉(zhuǎn)變醫(yī)療檔案管理理念，從醫(yī)療檔案管理擴大至醫(yī)療檔案服務，開通更多醫(yī)療檔案信息和資源獲取的通道和途徑，豐富醫(yī)院檔案管理功能的多元性，提升服務水平和管理效率。另外，應該從“公共性”這一概念出發(fā)去設計醫(yī)院檔案管理的理念和機制這些核心內(nèi)容。這是因為，公共管理思維的模式?jīng)Q定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”，根據(jù)公眾的需求決定檔案管理的一系列活動，以實現(xiàn)公共組織檔案管理應有的價值。作為最典型的一類公共組織，醫(yī)院檔案管理的機制選擇也應遵循“公共性”這一出發(fā)點。
2公共管理范式下的醫(yī)院檔案管理理念
2.1公共責任理念
醫(yī)院這類的公共組織是指被賦予了公共責任的組織。而公共責任被許多學者認為是政府善治的關(guān)鍵所在。例如，有學者認為，“公共責任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提，從某種角度上來說對公共責任的承擔是一種對公共管理者的保護，如果公共管理者對公共責任置若罔聞，就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織，履行公共責任是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，是促進醫(yī)院檔案管理水平提高的內(nèi)生力量，是醫(yī)院檔案管理具有合法性的前提。現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理中的公共責任，與醫(yī)院傳統(tǒng)上的檔案管理相比存在著明顯的不同?！斑@主要體現(xiàn)在履行責任的范圍上，現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理履行的是包括社會和人民發(fā)展在內(nèi)的全面的公共責任，主要是為社會和人民服務，而傳統(tǒng)檔案管理主要履行的是政治責任，主要為政治和行政管理服務[2]。”
2.2全面發(fā)展理念
全面發(fā)展的理念是指醫(yī)院的檔案管理事業(yè)涵蓋的方面應該盡可能廣泛，應以社會各項事業(yè)的全面發(fā)展作為出發(fā)點，摒棄傳統(tǒng)上服務于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設和檔案服務工作，而是從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)進行檔案資源建設。在檔案管理服務的對象上，除了傳統(tǒng)檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外，還應面向最大的人民群眾。因此，現(xiàn)代醫(yī)院公共管理范式下的檔案管理工作應將服務范圍延伸至社會全面發(fā)展的各項事業(yè)和最廣大的人民群眾，這也反映了社會主義社會的本質(zhì)訴求，即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和最終目標。
2.3公平服務理念
公平服務理念對應著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語，是政治學和社會學等學科研究所追求的核心價值觀點之一，被認為是衡量文明發(fā)展進步的重要標志，是人類社會的共同目標。這一理念所代表的價值是公平正義，這一價值的本質(zhì)是公共服務均等化。當醫(yī)院在進行檔案信息資源開放過程中，應遵循嚴格的時間規(guī)定按時開放，并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規(guī)定利用醫(yī)療檔案資源。相同的政策、原則和標準是醫(yī)院在提供檔案管理資源時應遵循的規(guī)則，切不可差異化對待服務對象，“不允許出現(xiàn)可以優(yōu)先利用醫(yī)療檔案信息的特權(quán)群體，即便是政府部門也應與普通大眾按相同的規(guī)則共享資源。檔案管理者對各類服務對象的服務標準和限制規(guī)定等方面也必須是相同的，這樣才能真正體現(xiàn)服務均等化的理念[3]。”對于特殊的檔案資源且因國家規(guī)定暫時不能開放的檔案資源，除國家和政府管理等特殊需求外，對其他各類組織包括中外的組織或個人應當同樣采取拒絕提供服務的規(guī)定，絕不可以差異化對待中外對醫(yī)療檔案資源有需求的任何組織或個人。
3醫(yī)院檔案管理的機制選擇
3.1開放機制
所謂開放，是指醫(yī)院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放，“即檔案管理認識與實踐的開放[4]?！笨傊?，也就是檔案管理思維的開放，實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機制對于醫(yī)院檔案管理工作具有重要的實踐意義，是促使醫(yī)院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑，可以在整個社會發(fā)展的框架之中審視醫(yī)院的檔案管理工作，將醫(yī)院檔案管理納入到社會發(fā)展和人的發(fā)展過程之中。這樣一來，醫(yī)院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索，向更遠的方向和更深的層次開拓醫(yī)院檔案管理的視域和落腳點，摒棄傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理的僵化體制和思維理念，為醫(yī)院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地，促進調(diào)整檔案管理活動的方法和方式，確立醫(yī)院檔案管理合法化基點。醫(yī)院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發(fā)展的限制因素是它的封閉性，因為封閉性的特征，“在檔案信息資源集成建設、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務方式和方法等方面取得的進步甚微，這主要源于醫(yī)院對檔案管理工作的自我封鎖，直接導致了醫(yī)院檔案管理與社會環(huán)境變遷脫節(jié)，也無法充分利用社會資源和社會發(fā)展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]?！?/p>
3.2互動機制
所謂醫(yī)院檔案管理的互動機制，是指醫(yī)院檔案管理社會化過程中通過與其他協(xié)作部門和檔案資源使用者進行經(jīng)常性的互動交流，以促進醫(yī)院形成社會化的檔案管理方式。從醫(yī)院檔案管理部門與外部相關(guān)者的關(guān)系來看，“始終處于傳統(tǒng)的檔案形成、發(fā)送和接收的原始階段，這不符合醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進步的關(guān)系才是真正符合社會事業(yè)全面發(fā)展的要求[6]?！痹趯訖C制的研究方面，有學者認為，在人類文明發(fā)展進步的進程中，具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協(xié)作去實現(xiàn)他們共同的價值目標。當前我國，社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協(xié)作提供了共同的價值目標。作為公共組織中的檔案管理人員，我們應該根據(jù)我國社會發(fā)展的共同價值觀和共同愿景，科學地將醫(yī)院檔案管理工作與社會愿景相結(jié)合，確定醫(yī)院檔案管理的戰(zhàn)略目標、價值追求和應當履行的社會義務。同時，建立與其他社會實踐主體良性的互動關(guān)系，梳理醫(yī)院檔案管理在這些關(guān)系中的責任與價值定位，摒棄傳統(tǒng)檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維，立足社會全面發(fā)展的共同目標和需要，重新審視醫(yī)院檔案管理在社會上存在的價值和意義，促進醫(yī)院依據(jù)現(xiàn)實需要履行社會責任。這一機制，可以使醫(yī)院這一類型的公共服務組織掙脫傳統(tǒng)管理機制所帶來的負面影響，調(diào)整醫(yī)院檔案資源建設的目標和各個環(huán)節(jié)，補足在檔案資源服務過程中的缺陷和不足，對檔案資源管理和服務的重點進行調(diào)整，整合各類服務資源和提供服務的方式，促進醫(yī)院檔案管理為社會全面發(fā)展服務。
3.3公眾參與機制
與互動機制相比，公眾參與機制是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統(tǒng)的檔案管理是沒有公眾參與的，這一機制之所以應當存在，是因為公眾參與是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共性和社會性的本質(zhì)需要。這主要包括公眾對檔案管理機制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結(jié)果評價，是推動公共服務事業(yè)向前發(fā)展所必需的手段。醫(yī)院的公共性，使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫(yī)院檔案管理在建立評價標準時，不僅要包括檔案資源的豐富性、服務的及時性和充分性以及管理的系統(tǒng)性，還必須包含和體現(xiàn)公眾對醫(yī)院檔案管理實踐活動的建設性的意志。另外，醫(yī)院檔案管理活動的評價主體，必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾，為醫(yī)院檔案管理實踐提供合法性基礎(chǔ)和社會動力?！八?，醫(yī)院檔案管理應當從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)，依靠社會力量大力進行全社會醫(yī)療檔案信息建設和檔案信息化管理建設，以建立適應社會發(fā)展的醫(yī)院檔案資源管理體系[7]?！绷硗猓t(yī)院檔案管理部門應與信息建設部門、其他相關(guān)機構(gòu)和組織合作，更廣闊地開發(fā)資源，實現(xiàn)醫(yī)療檔案資源信息的網(wǎng)絡獲得、利用和傳播，進一步提高檔案資源服務的水平。
參考文獻
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第5篇：檔案管理的規(guī)定范文
【關(guān)鍵詞】疾控機構(gòu) 檔案管理 問題 策略
1. 疾控機構(gòu)檔案管理的現(xiàn)狀和問題
1.1疾控機構(gòu)檔案管理的設備不全，現(xiàn)代化管理程度不夠
疾控機構(gòu)的一線工作在不斷的發(fā)展和進步中，疾控機構(gòu)的規(guī)模也發(fā)展的越來越大，隨之疾控檔案的數(shù)量和種類也就越來越多，疾控機構(gòu)的這些變化和發(fā)展無疑都為疾控機構(gòu)的檔案管理帶來了諸多問題，如檔案數(shù)量和種類的增加，給檔案管理帶來了更重的負擔。在現(xiàn)代化的今天，現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)日新月異，一些老一批的檔案管理人員不能及時高效的學習信息技術(shù)，不能對疾控檔案進行現(xiàn)代化的管理，以致在突發(fā)疾病疫情的時候不能快速而準確的提供有關(guān)的檔案資料。
1.2檔案的收集和整理工作不到位，布局和局勢十分混亂
疾控的檔案資料是進行檔案管理的必要前提，如果沒有檔案資料的存在，檔案管理也就無從談起。經(jīng)過有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前疾控機構(gòu)的檔案資料的收集和整理工作普遍都比較欠缺，做得還不夠到位，疾控機構(gòu)的檔案管理都沒有一個詳細明確的規(guī)定或制度，只規(guī)定了少部分資料必須進行的歸檔，疾控機構(gòu)各科室的檔案納入都相對比較自由，沒有太多的約束，以致在需要使用某些材料的時候，才發(fā)現(xiàn)并沒有歸檔，或者由于檔案管理的布局缺失，導致檔案丟失等情況的發(fā)生。
1.3疾控工作人員缺乏全面的檔案管理意識，專業(yè)素質(zhì)低
從社會實踐中可以看出，工作人員專業(yè)素質(zhì)的高低是做好各項工作的關(guān)鍵所在。疾控機構(gòu)的某些高層管理者和決策者認為檔案管理不能幫助機構(gòu)獲得可觀的經(jīng)濟效益，沒有必要花太多的人力、物力、財力去進行這方面的建設，這是工作人員專業(yè)素質(zhì)低的一個表現(xiàn)；另外，疾控機構(gòu)的基層工作人員的檔案管理意識也明顯不夠，通常只把機構(gòu)制度明確規(guī)定的資料或者自己認為相當重要的一些資料進行歸檔，采取管理和保護措施，而把一些在他看來不是那么重要但是又是直接影響疾控工作的資料忽視了，沒有進行必要的檔案管理，這是工作人員專業(yè)素質(zhì)低的又一表現(xiàn)。
2. 具體應對策略
2.1引進先進的檔案管理設備，進行現(xiàn)代化管理
基于疾控機構(gòu)檔案管理的重要性，必須加強對疾控機構(gòu)檔案管理的基礎(chǔ)性設備的建設，如設置專門的檔案管理辦公室；建立可以存放大量檔案的庫房；采用特殊的檔案柜對檔案進行分門別類；安裝可以測量溫度和濕度的科技設備等，對疾控機構(gòu)的檔案進行科學的保護。要派檔案管理的專業(yè)人才進行定期的學習和深造，及時引進各種新型的檔案管理設備，以更加有效的開展疾控機構(gòu)的檔案管理工作。檔案管理者應該積極學習信息時代的網(wǎng)絡信息技術(shù)，充分利用計算機、傳真機、打印機等先進的科學技術(shù)，對疾控機構(gòu)的檔案管理進行現(xiàn)代化的管理，通過信息技術(shù)實現(xiàn)疾控資料的管理一體化，便于對有關(guān)檔案進行最大限度的使用。
2.2更新疾控機構(gòu)檔案管理的格局，做好檔案的收集和整理
改變原疾控機構(gòu)檔案管理的不規(guī)范格局，創(chuàng)建一個嶄新的檔案管理體系，對疾控機構(gòu)的規(guī)章制度中有關(guān)檔案管理的部分進行進一步的強化和完善。在疾控機構(gòu)成立之初就得首先完成規(guī)章制度的制定工作，一次來約束工作人員的言行舉止。隨著時間的演進，社會的發(fā)展，最初的規(guī)章制度已經(jīng)不能起到必要的約束作用了，這是就應該進行進一步的制度建設，以此來約束工作人員的管理行為。安排專門的人員進行檔案的收集和整理，以免管理工作太過分散而引起檔案的丟失。
2.3加強檔案管理重要性的宣傳力度，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
可以在疾控機構(gòu)的日常工作中加強對有關(guān)檔案管理的重要性的分析和宣傳，讓更多的人都注意到檔案管理的有效作用，如在公告欄中有關(guān)檔案管理的信息；把檔案管理劃入議程當中，定期召開檔案管理的報告會議等，爭取在每個工作人員的心中都樹立起強烈的檔案管理意識，使其積極的參加和配合檔案管理工作。提高他們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，鼓勵創(chuàng)新，讓檔案管理工作者找到更多可以有效管理檔案的方式方法，提高疾控機構(gòu)檔案管理的有效性。檔案管理者應該對有關(guān)檔案管理的新知識進行及時的學習和把握，以適應疾控機構(gòu)在新時期的檔案管理需求，加強自身的服務意識和責任心，這樣才能做好檔案管理工作。
3.總結(jié)
總而言之，疾控機構(gòu)的檔案管理對疾控機構(gòu)來說是至關(guān)重要的，對疾病的有效預防和控制起著決定性的作用。在疾控機構(gòu)的日常工作中，不僅不能沒有檔案管理，而且應該盡可能的把檔案管理工作做到最好，這樣才能對疾控檔案進行科學有效的管理。這就要求有關(guān)人員必須針對疾控機構(gòu)檔案管理中所存在的問題，采取相應的有效措施加以解決，以提高疾控機構(gòu)檔案管理的工作效率。
參考文獻：
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第6篇：檔案管理的規(guī)定范文
項目檔案管理體制的發(fā)展過程
項目檔案專指列入國家科技計劃并由中央財政投入為主的科技項目，在其管理、實施的全過程中形成的，具有保存價值的各種類型和載體的歷史記錄。項目檔案管理體制的發(fā)展大致經(jīng)過了兩個階段：
(一)遵循統(tǒng)一的科技檔案管理體制時期(1954-1986)
計劃經(jīng)濟體制下，計劃項目的任務由國家直接分配，項目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時期，既沒有項目檔案的概念，也沒有建立單獨的管理體制。項目檔案依托著專業(yè)管理體系，與基建、設備、產(chǎn)品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。
1.科技檔案管理體制的確立
從“一五”時期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問題，更好地發(fā)揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業(yè)統(tǒng)一管理的思想。1980年12月9日經(jīng)國務院批準的《科學技術(shù)檔案工作條例》，以法規(guī)文件的形式確立了科技檔案工作按專業(yè)統(tǒng)一管理的體制，即“各級檔案行政管理部門對全國科技檔案工作進行指導、監(jiān)督和檢查，國務院所屬的各專業(yè)主管機關(guān)和省、自治區(qū)，直轄市人民政府所屬的專業(yè)主管機關(guān)建立相應的檔案機構(gòu)，加強對所屬企業(yè)、事業(yè)單位科技檔案工作的領(lǐng)導?！边@就是我國檔案事業(yè)發(fā)展史上著名的以“條”為主、“條塊”結(jié)合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。
2.“條塊”體制對項目檔案管理的影響
“條塊”體制突出強調(diào)了項目檔案工作的專業(yè)性，對項目檔案的形成單位構(gòu)成了較嚴密的組織和領(lǐng)導體系?！皸l塊”體制使項目檔案管理的責任主體明確，尤其適合計劃經(jīng)濟時期項目檔案工作的特點，項目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實現(xiàn)了項目檔案的集中統(tǒng)一管理，有效防止了項目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國出臺了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實現(xiàn)了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統(tǒng)之中。
(二)細分科技檔案，建立科研檔案管理體制時期(1987-2000)
20世紀80年代中期以后，我國開始實行體制改革，面對專業(yè)領(lǐng)導體制被削弱，對科技檔案管理失去有效監(jiān)督的現(xiàn)實，檔案部門開始探索新的管理體制。
1.科研檔案管理體制的建立
1987年3月，國家科委、國家檔案局聯(lián)合《科學技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級檔案管理部門和科技行政管理部門要對科研檔案工作進行定期的檢查。
2.科研檔案管理體制對項目檔案工作的影響
科研檔案管理體制抓住了項目檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項目檔案工作為項目檔案的規(guī)范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項目負責人責任制，使項目檔案管理更符合科研工作的特點和要求；從這一管理體制出發(fā)創(chuàng)立的“四同步”的管理辦法為項目檔案管理提供了根本的保證。
因此，科研檔案管理體制是針對科研活動的特點確定的，觸及到了科研檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同傳統(tǒng)的“條塊”體制相比無疑是一個進步，也更加適合于項目檔案的管理。
現(xiàn)有管理體制對項目檔案管理的制約
由于社會的動態(tài)發(fā)展，任何事物都要經(jīng)過由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說的“周期律”。隨著社會環(huán)境的變化，現(xiàn)有管理體制已開始制約項目檔案管理工作的有序發(fā)展。
1.無實際主管部門
管理體制的核心就是確定領(lǐng)導關(guān)系及組織體系，但從項目檔案工作的現(xiàn)狀看，恰恰是這個最重要的因素在兩個體制當中都出現(xiàn)了“虛位”。
從“條塊”體制看，項目檔案管理的領(lǐng)導主體是專業(yè)主管機關(guān)，其完全建立在行政隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領(lǐng)導關(guān)系逐步被削弱甚至消除，專業(yè)“領(lǐng)導”的作用范圍已十分有限了。
從科研檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科研檔案工作負有檢查職責，其管理力度同“條塊”體制的規(guī)定相比被弱化了許多，特別是1998年機構(gòu)改革中，原管理科技檔案工作的國家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實亡。
2.缺乏科學的運行機制，導致管理體制先天不足
運行機制是指管理體制的實現(xiàn)方式。如果說體制決定“誰”“做什么”的話，那么機制則是進一步?jīng)Q定“如何做”。就項目檔案的管理而言，兩種體制都沒有建立起有效的運行機制。
從“條塊”體制看，其發(fā)揮作用的大小，完全取決于專業(yè)主管機關(guān)的“領(lǐng)導”與檔案行政管理部門的“指導”結(jié)合的緊密程度如何。但這一體制并沒有提出和解決如何“結(jié)合”的問題?！敖Y(jié)合”的程度，主要取決于專業(yè)主管機關(guān)領(lǐng)導的檔案意識。隨著計劃體制逐步被市場體制所替代，一些專業(yè)主管機關(guān)既拋棄了“結(jié)合”，也放棄了對科技檔案工作的領(lǐng)導，整個系統(tǒng)的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機和活力。
從科研檔案管理體制來看，其關(guān)鍵內(nèi)容有兩個，一是“四同步”管理，二是項目負責人歸檔責任制，而其保障措施在《暫行規(guī)定》中并未體現(xiàn)。對于前者，它的實現(xiàn)仍然取決于項目承擔單位領(lǐng)導者的檔案意識。因為無論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時間和精力去檢查和落實具體單位的項目檔案工作的貫徹情況。對于后者，項目負責人應當履行的檔案義務，在作為科技項目委托合同的《課題任務書》中并沒有得到體現(xiàn)。合同是當事雙方權(quán)利義務關(guān)系的依據(jù)，沒有合同的約定，項目負責人的檔案義務就是一紙空文，沒有約束力。
建立新型項目檔案管理體制的思考
筆者認為，項目檔案是國家科技信息資源的重要構(gòu)成，在現(xiàn)階段應考慮建立專門的項目檔案管理體制。
(一) 項目檔案管理體制的內(nèi)容
根據(jù)項目的實施特點，“在集中統(tǒng)一管理基本原則的指導下，項目檔案工作實行科技行政管理部門歸口管理，各級檔案行政管理部門積極配合、依靠社會力量實施項目檔案質(zhì)量監(jiān)管”應成為項目檔案新的管理體制(以下簡稱新體制)。
同傳統(tǒng)的管理體制相比，新體制中增加了新的構(gòu)成要素，各要素之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯的變化。
1.國家科技行政管理部門對項目檔案實行歸口管理。國家科技行政管理部門的主要職責是對項目檔案工作的總目標和
質(zhì)量標準，項目承擔單位的檔案工作的機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費開支等方面提出指導性意見；制定項目檔案管理制度，并將其納入科技項目管理的規(guī)程當中；委托社會中介監(jiān)管項目檔案工作情況并負責成果的確認；負責培訓項目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領(lǐng)導關(guān)系，各行各業(yè)、各種所有制類型和隸屬關(guān)系的項目承擔者都必須接受科技行政管理部門的歸口領(lǐng)導。
2.檔案行政管理部門的職靛解決項目檔案工作中具有普遍性的問題(包括實際問題和理論問題)，協(xié)助科技行政管理部門制定項目檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務技術(shù)標準、規(guī)范檔案中介機構(gòu)的管理、組織經(jīng)驗交流，落實管理體制，并從宏觀上進行項目檔案資源及國家科枝檔案資源的整體規(guī)劃。
檔案行政管理部門的職責依然是一種“塊塊”管理的表現(xiàn)形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業(yè)務，而更加注重宏觀的管理職能。
3.項目監(jiān)管部門接受國家科技行政管理部門的委托，實施項目檔案的監(jiān)管。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，科技行政管理部門的工作將主要體現(xiàn)在項目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動則要依靠社會力量，即由第三方中介機構(gòu)來完成。應當注意的是，項目監(jiān)管部門的性質(zhì)雖然是中介機構(gòu)，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔者，因此，必須接受科技行政管理部門的領(lǐng)導和監(jiān)督；而作為檔案中介機構(gòu)，它也應當接受檔案行政管理機構(gòu)的管理。
4.項目承擔單位的職責是形成并保存完整、準確、系統(tǒng)的項目檔案，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定移交或報送檔案。
(二)新體制的特點分析
1.領(lǐng)導關(guān)系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項目檔案工作中的絕對權(quán)力地位，賦予了其明確的領(lǐng)導職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據(jù)，可以在履行項目管理職能的同時，將項目檔案管理作為一個必要的管理環(huán)節(jié)，強化了管理力度。
2.落實具體措施，可操作性強。實施中介監(jiān)管是項目檔案管理體制新模式具備可操作性的具體表現(xiàn)，科研檔案管理體制中就是由于沒有落實監(jiān)管措施而使其形同虛設。將政府的某些管理職能外包，實施更專業(yè)化的監(jiān)督管理，是政府管理職能轉(zhuǎn)變的大勢所趨，也是項目檔案管理規(guī)范化、法制化的必然要求。
第7篇：檔案管理的規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：會計檔案 責任 素質(zhì) 規(guī)范
會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。會計檔案有形成范圍廣泛、檔案類別穩(wěn)定、外在形式多樣等特點，在企業(yè)管理中發(fā)揮著無可替代的作用，是解決糾紛、打擊犯罪的重要依據(jù)，是企業(yè)前景預測的重要史料，是總結(jié)經(jīng)驗、改進工作方法的指南針。近年來國家各級企事業(yè)單位、社會團體日益重視會計檔案管理工作，隨著會計電算化的逐步推行，會計檔案管理外延逐步延伸，會計檔案管理模式，已由單一的紙質(zhì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)檔案和磁性介質(zhì)檔案共存模式。
盡管越來越多的企業(yè)重視檔案管理，但是仍然存在許多問題，與企業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，無法充分發(fā)揮應有的作用，成為企業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的課題。
一、目前企業(yè)會計檔案管理存在的問題
隨著社會的發(fā)展，企業(yè)會計檔案管理問題日益顯現(xiàn)，成為制約企業(yè)基礎(chǔ)管理工作發(fā)展的瓶頸。一是認識不足、重視不夠。許多企業(yè)認為作為企業(yè)財務會計部門的工作就是要按規(guī)定設置賬簿，進行核算，出具財務報告，整理檔案是可有可無的，以致不設置專兼職檔案管理人員，忽視會計材料的收集、整理和歸檔，財務業(yè)務與檔案管理嚴重脫節(jié)。二是定義不清、管理缺失。有些企業(yè)認識到了會計檔案管理的重要性，也設置了專兼職檔案管理人員，但是對會計檔案的定義不是十分清楚，造成歸檔不全面。由于對檔案管理知識和信息化管理知識的缺乏和重視，以及專業(yè)人才的嚴重不足，造成在事件回溯和證據(jù)采集過程中丟失有力的依據(jù)和資料，嚴重影響了檔案的完整性。三是人員素質(zhì)不高、管理不到位。一方面，會計從業(yè)人員的檔案管理素質(zhì)不高。會計檔案的收集和整理直接與會計從業(yè)人員打交道，會計從業(yè)人員的資料收集和整理直接關(guān)系到會計檔案整理的質(zhì)量。另一方面，會計檔案管理人員的素質(zhì)不高。會計檔案管理崗位屬于專業(yè)技術(shù)崗位，作為專業(yè)會計檔案管理人員熟悉檔案管理流程和管理要求，熟練掌握管理技能是最基本的技術(shù)要求。多數(shù)企業(yè)對所屬人員的專業(yè)、相關(guān)培訓和教育均未給予應有的重視，以致企業(yè)會計檔案收集不完整，檔案管理混亂，查詢不方便，甚至遺失等。四是制度不完善、管理不規(guī)范。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示目前多數(shù)企業(yè)在會計檔案管理方面沒有建立一整套立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理、檔案信息化管理工作無章可循。企業(yè)會計檔案管理的信息化管理制度缺乏，造成紙質(zhì)檔案和電子檔案嚴重脫節(jié)，數(shù)據(jù)不一致，管理不同步，給檔案管理工作帶來了很大麻煩。
二、加強企業(yè)會計檔案管理的對策
針對企業(yè)會計檔案管理中存在的問題，筆者認為應該在以下方面加強管理。首先要加強領(lǐng)導，明確責任、提高認識。會計檔案管理不僅是檔案管理的組成部分，更是財務工作的重要環(huán)節(jié)，各企業(yè)應依法加強會計檔案管理工作，明確責任，確定職責。其次要明確定義、細化管理。為全面系統(tǒng)的做好企業(yè)檔案管理工作，企業(yè)培訓部門需適時組織培訓或者引進專業(yè)人才積極配合檔案管理部門對本企業(yè)檔案管理工作準確定位。檔案管理部門要明確會計檔案管理的內(nèi)容，通過“6s”管理、“精細化管理”、“貫標體系建設”等方式加強對企業(yè)會計檔案的基礎(chǔ)管理，可以通過課題的形式進行攻關(guān)，實現(xiàn)檔案管理的深層次探索，從而形成適應現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展要求的管理模式。再次要加強培訓，提高素質(zhì)。財務會計部門各崗位是企業(yè)財務會計檔案整理的第一崗位，財務人員是會計檔案資料整理的第一人，直接關(guān)系到檔案整理的質(zhì)量。各企業(yè)單位應重視和加強對本企業(yè)會計檔案管理人員的專業(yè)知識的培訓，不斷提高會計檔案管理知識和操作技能，招聘、吸收具有計算機知識和信息資源管理專業(yè)方面知識的員工從事企業(yè)檔案管理工作，熟悉會計工作的基本流程、基本規(guī)律和要求，熟練掌握
計檔案信息資源管理技能，監(jiān)督指導本企業(yè)財務部門做好會計檔案的收集、整理、移交和利用等工作。最后要完善制度，規(guī)范管理。會計檔案管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，制度體系建設是檔案管理最基礎(chǔ)的工作，必須按照《會計法》和《檔案管理辦法》等法律法規(guī)的要求并結(jié)合自身實際建立健全本單位的檔案管理制度，明確檔案立卷、歸檔、移交、借閱、保管、安全、銷毀等一系列手續(xù)，保證有章可循。如對檔案的立卷、歸檔和移交要嚴格按照規(guī)定的時間、規(guī)定的格式和規(guī)定的要求進行。保管期滿銷毀的時候，必須由檔案管理機構(gòu)和財務部門共同提出銷毀意見，報請單位負責人審批，編制銷毀清冊并詳細列明檔案項目等等。實行會計電算化和實現(xiàn)檔案信息化管理的企業(yè)要同步建立健全檔案信息化管理制度，進一步推進企業(yè)會計電算化、辦公自動化和檔案信息化的融合，明確流程，規(guī)范管理。
三、總論
會計檔案是國家檔案的重要組成部分，是企業(yè)的重要檔案，是對一個企業(yè)經(jīng)濟活動的記錄和反映。通過會計檔案可以了解企業(yè)業(yè)務信息，可以檢查企業(yè)的遵紀守法行為，還可以為上級乃至國家制定決策提供參考等。會計檔案管理是一項系統(tǒng)性工作，需要企業(yè)在發(fā)展中不斷更新、不斷完善，只有充分認識會計檔案管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，加強監(jiān)管，規(guī)范管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，才能保證為信息使用者提供高質(zhì)量的資料。
參考文獻：
第8篇：檔案管理的規(guī)定范文
[關(guān)鍵詞] 高校； 檔案管理； 精細化
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 060
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）15- 0092- 01
精細化管理，是指在開展管理工作時，將工作任務以及工作質(zhì)量目標細化分解后進行管理，從而在減少人力或物力資源投入的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理的深化以及管理效率的提高。高校檔案管理工作是高校教學管理的重要內(nèi)容，對高校檔案管理工作開展精細化管理，可以確保將高校教學活動過程中產(chǎn)生的各種檔案資料規(guī)范完善地整理保存，同時對于實現(xiàn)教學檔案資料管理的秩序化與標準化，提高檔案資料的利用價值與檔案管理工作的服務水平也具有重要的意義。
1 高校檔案精細化管理概述
（1） 精細化管理是一種現(xiàn)代化的檔案管理理念。高校檔案管理作為一項復雜系統(tǒng)的管理工作，同樣也需要結(jié)合新形勢的發(fā)展革新管理理念。而精細化管理則是一種以精細、準確作為目標的管理理念，其內(nèi)涵與實質(zhì)便是將工作分解、細化、貫徹、執(zhí)行的過程。
（2） 高校檔案精細化管理對于細節(jié)管理要求嚴格。高校檔案精細化管理主要是注重細節(jié)的管理，重點在于各項管理細節(jié)以及管理措施的落實與執(zhí)行，同時追求檔案管理工作的質(zhì)量與管理效果，通過完善細節(jié)的管理實現(xiàn)檔案管理工作整體水平的提高。
（3） 精細化管理革新了檔案管理工作方式。 在管理方法上，精細化管理主要借助于流程化、標準化、信息化和規(guī)范化的管理手段，并通過全新的管理方式實現(xiàn)高校檔案管理工作的高效、協(xié)調(diào)與可持續(xù)開展。
2 高校檔案精細化管理問題分析
（1） 檔案管理規(guī)章制度不完善。現(xiàn)階段，部分高校由于對檔案管理工作重視程度不足，因而忽略了高校檔案管理制度建設，導致高校檔案管理工作在開展過程中缺乏基礎(chǔ)的依據(jù)，導致實現(xiàn)精細化管理困難。
（2） 高校檔案管理工作信息化程度較低。部分高校檔案管理部門因為資金經(jīng)費投入不足，導致檔案管理缺乏各種信息化設備，信息化的檔案管理體系建設難以開展，造成高校檔案管理工作效率較低，制約了高校檔案精細化管理工作的順利進行。
（3） 高校檔案管理資料的利用水平較低。當前由于部分高校管理觀念落后，未能將服務理念滲透到檔案管理工作中，高校管理部門和師生無法方便快捷地利用檔案資料，導致高校檔案資料得不到充分的利用。
3 高校檔案精細化管理完善措施研究
（1） 完善高校檔案管理規(guī)章，形成制度化的檔案管理體系。形成制度化的管理體系，也是實現(xiàn)高校檔案管理精細化的有效手段。首先高校檔案管理部門應該按照相關(guān)法律、政策以及高校管理規(guī)定，結(jié)合高校的檔案管理機構(gòu)實際情況，制定完善的管理規(guī)章制度，對于檔案管理工作中的具體細節(jié)任務及控制目標給予明確的規(guī)定。高校檔案管理規(guī)章制度應該涵蓋檔案室管理職責規(guī)定、檔案管理制度、信息資料歸檔保存制度、檔案室安全管理制度和高校檔案資料借閱使用制度，通過完善的管理制度實現(xiàn)高校檔案資料管理的規(guī)范化與標準化。
（2） 實現(xiàn)高校檔案管理工作流程的精細化。高校檔案管理工作的主要內(nèi)容便是對各種教學活動記錄或者是師生的信息資料集中地進行匯總、分類、編碼、整理以及歸檔保存工作。通過將檔案資料進行整理匯編并歸檔保存，為高校的管理部門或者是師生提供便捷的檔案利用服務。因此，在管理流程的精細化管理上，應該遵循細化分解、量化控制、標準化、系統(tǒng)化、信息化管理的原則，將精細化管理理念滲透到高校檔案管理工作的每個環(huán)節(jié)，并嚴格按照《高等學校檔案管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，采取切實可行的落實措施，確保高校檔案管理工作的順利開展。
（3） 強化檔案信息化管理，提高高校檔案管理基礎(chǔ)條件。對高校檔案室開展信息化管理也是高校檔案精細化管理工作的基本要求，因此為了推進檔案精細化管理工作的順利開展，必須構(gòu)建完善的信息化檔案管理體系。首先應該確保高校檔案管理工作的資金投入，確保計算機、服務器、復印掃描設備以及存儲設備等基本的信息化設備齊全。同時借助于功能齊全、安全性高的軟件開展檔案管理工作，提高檔案管理工作效率。其次應該為檔案室配備齊全的安全設備，確保文本檔案資料以及電子檔案資料的安全可靠?？傊?，通過這些措施來提高高校檔案管理工作的基礎(chǔ)條件，為高校檔案精細化管理打下良好的基礎(chǔ)。
（4） 強化服務功能，提高高校檔案資料的利用效率。在高校內(nèi)開展檔案管理工作的目的之一便是為管理部門和師生提供利用服務，因此應該進一步強化檔案資料的服務性。首先高校檔案管理部門應該轉(zhuǎn)變管理理念，將服務理念置于檔案管理工作的首位，以為師生提供便利的服務作為工作的目標和出發(fā)點，通過這些措施為高校師生利用檔案提供便利的渠道，充分發(fā)揮檔案資料的價值。
第9篇：檔案管理的規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：會計檔案問題對策
會計檔案是記錄和反映一個單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)，會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而，會計檔案管理作為財務管理的最后一個環(huán)節(jié)，往往容易被忽視，形成財務管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，直接了影響財務管理的質(zhì)量和水平。檔案管理是一門學問，需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業(yè)務技能和自身素質(zhì)。因此，加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高，可以使會計檔案管理工作更好地為經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠，缺乏充分的認識，意識淡薄，導致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。許多單位只重會計業(yè)務，輕會計檔案管理，沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前，很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓，大多數(shù)是由會計人員兼管，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚，導致整理出來的會計檔案達不到規(guī)范要求，更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業(yè)道德，不堅持原則，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規(guī)范，導致會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規(guī)范。設置財會檔案管理機構(gòu)是工作的需要，也是法律規(guī)章的需求，但實際工作中財務檔案工作均不完善，不規(guī)范，都未設置此機構(gòu)，檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視，許多單位的會計憑證、會計賬簿等，多年來只歸檔不鑒定，更不銷毀，由于種種原因?qū)е聲嫏n案的鑒定銷毀工作難以開展，從而影響了檔案整體工作的質(zhì)量和效果。
5.紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案管理不同步。有的單位將會計信息存人磁性介質(zhì)后，對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理，造成會計信息的丟失；由于會計電算化軟件的升級換代很快，許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，從而造成會計電算化檔案無法調(diào)閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
1.統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，提高檔案管理的重要性的認識，規(guī)范管理?！稒n案法實施辦法》第五條指出：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導，保障檔案工作依法開展?！薄稌嫏n案管理辦法》第四條則更加明確地規(guī)定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。”由此可見，是否重視對會計檔案的管理，是一種嚴肅的法制行為。各單位的領(lǐng)導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，切實把會計檔案管理列入領(lǐng)導工作的議事日程，使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.加強會計檔案工作人員的全面培訓，提高管理人員的綜合素質(zhì)。會計檔案管理人員的綜合素質(zhì)包括思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。提高會計檔案的案卷質(zhì)量，會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了．會計檔案案卷質(zhì)量的高低?！稒n案法實施辦法》第八條則將“組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作人員培訓”，作為縣級以上地方政府檔案行政管理部門的重要職責之一。《檔案法》第九條規(guī)定：“檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識?！币虼?，各單位應該依法加強對會計檔案工作人員的全面培訓，把增強會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員崗前培訓的重要內(nèi)容，除要搞好關(guān)于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續(xù)教育，在財務檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，使得財務檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到提高，對企事業(yè)增強活力、競爭力，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
3.建立健全財務檔案管理的規(guī)章制度。要使財務檔案規(guī)范化，必須將檔案管理工作納入日常工作的總體，制定檔案工作管理目標，明確責任，并建立健全一套檔案管理制度，如《財務檔案工作人員職責》、《財務檔案保管制度》、《立卷歸檔制度》、、《財務檔案保密制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》等，規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使財務檔案管理工作有章可循。
4.要定期進行會計檔案資料鑒定銷毀?！稌嫏n案管理辦法》第十條對保管期滿的會計檔案的銷毀程序作了明確規(guī)定。會計檔案人員會同財會部門，積極搞好會計檔案的鑒定工作，有價值的妥善保管，無價值的大膽銷毀，對于涉及保管期限已滿、暫未清結(jié)的債權(quán)債務和其它未了事項的原始憑證不得銷毀，應單獨抽出重新立卷，并在銷毀清冊的備注欄內(nèi)及保管清冊的相關(guān)欄內(nèi)注明。
