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公務員期刊網 精選范文 農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

農業(yè)科技創(chuàng)新的意義精選(九篇)

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農業(yè)科技創(chuàng)新的意義

第1篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

關鍵詞 自主創(chuàng)新 農業(yè)科技 創(chuàng)新體系建設

1 省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.1 農業(yè)科研綜合實力薄弱,整合能力差

主要表現(xiàn)在:一是學科結構、專業(yè)設置不盡合理,機構重復交叉。山東省農業(yè)科技機構雖然經過幾次積極調整,科技體系有了一定改善,但在專業(yè)和機構設置上仍然存在設置不合理、機構重復交叉等問題,突出表現(xiàn)為“三多三少”,即種植業(yè)學科多、其他學科少,傳統(tǒng)學科多,新興學科少,產中領域研究學科多、產前、產后領域的學科少。二是農業(yè)科研機構和隊伍大而不強,農業(yè)科研方向、任務的調整還不能適應新階段農業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為解決實際問題能力不強。如農業(yè)科技成果產出量每年上百項,但成果轉化率不足40%,除開發(fā)、推廣存在缺腿外,科技成果的應用性較差也造成了轉化難度的提高。三是農業(yè)科技項目中還普遍存在著常規(guī)技術研究得多,對高新技術和實用技術研究少,技術引進多,吸收消化形成自主知識產權的技術成果少的問題。四是農業(yè)科技整合能力差。主要表現(xiàn)為農業(yè)科技團隊精神不強,特別是立題研究分散、低水平重復較多,缺乏一支結構合理、高效精干的科研隊伍。五是農業(yè)科技產業(yè)創(chuàng)新能力低。農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低,經營管理不規(guī)范,農業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動能力比較薄弱。

1.2 農業(yè)科技創(chuàng)新資金不足,手段落后

資金不足是所有技術創(chuàng)新不力的普遍原因,而在農業(yè)技術創(chuàng)新中尤為突出。首先是農業(yè)科研資金不足。與發(fā)達國家相比,山東農業(yè)研究投資占農業(yè)總產值的比值約2‰,為發(fā)達國家的1/10。其次是農業(yè)科技成果推廣經費缺乏,經費來源渠道單一,來源不穩(wěn),使推廣工作受到影響。一些地方政府對農業(yè)技術推廣的財政支出不但水平低,而且呈現(xiàn)下降趨勢。特別是農業(yè)技術推廣體系中人均技術總經費和人均推廣經費不斷下降。三是農業(yè)科技單位負擔過重,主要是離退休人員多,負擔重;單位投入成本過高,資源利用效率低,造成很多不必要的人力、物力負擔,加上還承擔了許多社會義務,導致了科技經費被轉移及挪用。四是農業(yè)科技創(chuàng)新手段落后。由于財政投入不足,目前多數(shù)農業(yè)科研單位設備落后,大多數(shù)還停留在20世紀七八十年代的水平。設備陳舊、圖書資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏,大面積綜合試驗基地少。由于農業(yè)科技創(chuàng)新手段落后,大部分科研院所僅具有應用常規(guī)技術的能力,缺乏使用高新技術的設備和能力。這種狀況嚴重影響了農業(yè)科技創(chuàng)新。

1.3 農業(yè)科技創(chuàng)新機制不活,體制不完善

從總體來看,山東農業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制目前仍未建立和健全起來,集中表現(xiàn)如下方面:一是農業(yè)科研力量部門所有制突出,導致各農業(yè)科研機構研究效率低、浪費大。二是在農業(yè)系統(tǒng)內,農業(yè)產學研脫節(jié),教學、科研、推廣之間不協(xié)調,農業(yè)技術創(chuàng)新過程不暢。農業(yè)科研單位取得了大量的科研成果,但許多成果卻沒有轉化為現(xiàn)實生產力。就農業(yè)科技成果轉化來說,農業(yè)新技術的供給與需求脫節(jié)嚴重。三是農業(yè)技術創(chuàng)新資源分配不當,農業(yè)科研項目的確定、農業(yè)技術推廣和擴散,仍然是由政府集中決策和行政推動的做法,農業(yè)科研院所和農業(yè)高等院校大部分課題結題后,其成果束之高閣或采用率不高。四是激勵機制不健全,農業(yè)科技創(chuàng)新動力不足。五是農業(yè)科技單位中公益性研究和經營性開發(fā)交織在一起,不便于分類管理,又影響農業(yè)科技創(chuàng)新實力的提高。

1.4 農業(yè)科技創(chuàng)新人力資源短缺,人才隊伍不穩(wěn)定

主要是農業(yè)研發(fā)機構中農業(yè)科技尖端人才和學科帶頭人缺乏,導致高新技術研究乏力;還缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力強的開發(fā)型人才,導致農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展滯后;特別是我國加入世貿組織之后,農業(yè)人才進入全球市場流動的大循環(huán),尖端人才的流失問題更為嚴重,成為影響山東省農業(yè)科技水平提高的重要因素。另一方面,由于農業(yè)科技單位的機制陳舊,激勵機制不夠,缺乏活力,平均主義、大鍋飯現(xiàn)象嚴重,農業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難,加劇了人才流失。近年來,非農業(yè)部門爭奪農業(yè)科技尖端力量,也形成了多部門對優(yōu)秀農業(yè)科研人才的競爭。特別是一些農業(yè)科技帶頭人相繼離開農業(yè)科技系統(tǒng),造成人才外流,農業(yè)科技人才隊伍很不穩(wěn)定。

1.5 農業(yè)科技創(chuàng)新資源配置結構不合理

科技資源主要包括人、財、物三種資源。山東省農業(yè)科技資源目前仍集中在傳統(tǒng)的大田作物種植業(yè),而畜牧、水產及特色經濟作物研究領域則嚴重不足;科研力量主要集中在產中階段,而產前、產后階段投入欠缺;農業(yè)科研領域較受重視,而中試轉化及產業(yè)化環(huán)節(jié)相對薄弱。從地方財政用于農林水等部門的科技三項費用支出的情況看,還普遍存在著支持力度不夠、年度間波動大的問題。從全省農業(yè)科技人力資源分布結構上來看,各地區(qū)的農業(yè)科技人力資源分布和財政資源在地區(qū)間配置一樣,不合理現(xiàn)象仍十分突出,集中體現(xiàn)東部地區(qū)農業(yè)科技人力資源集中,西部地區(qū)農業(yè)科技人力資源不但偏少,質量也比較低,東西部地區(qū)農業(yè)科技人力資源相差懸殊,存在著嚴重的失衡現(xiàn)象。

1.6 農業(yè)科技創(chuàng)新能力差距大

與世界先進水平相比,山東農業(yè)科技創(chuàng)新差距較大。主要集中在高新技術自主創(chuàng)新方面的差距。如生物育種,發(fā)達國家已育出轉基因植物200余種,并在大田推廣應用,我國只有很少幾個作物品種實現(xiàn)轉基因育種。工廠化設施農業(yè),在以色列、荷蘭、法國、日本、南韓等國家,其設計、建造、運營已形成標準化、系列化、專業(yè)化、自動化生產階段,工廠化設施農業(yè)的效益,荷蘭畝產值一般在幾萬至幾十萬美元,山東為0.5~2.5萬元人民幣;與工廠化設施農業(yè)相配套的高新技術農業(yè)機械水平,山東只相當于20世紀80年代世界先進水平,落后近20年。農業(yè)資源利用,以色列水資源的利用率高達90%以上,山東僅為35%~40%;每立方米水生產糧食以色列為2.32Kg,我國為0.87Kg,山東為1.15Kg。從總體來看,山東農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的貢獻份額與發(fā)達國家占有70%~80%的水平相比差距較大;科技成果轉化率40%左右,推廣度不足30%。

2 建設省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系的幾點思考和建議

2.1 思路和目標

總的思路是:按照國家深化科技體制改革的要求,遵循市場經濟規(guī)律與農業(yè)科技發(fā)展特點,以調整優(yōu)化農業(yè)科技體系的結構、合理配置人才隊伍為重點,以服務“三農”和促進“五個統(tǒng)籌”為中心,進一步轉換機制,建立層次分明、結構合理、資源優(yōu)化配置、高效精干的農業(yè)科技創(chuàng)新體系;實現(xiàn)“四個結合”:即自主研究和技術引進相結合,高新技術與常規(guī)技術相結合,科學研究與成果轉化相結合,資源高效利用與保護相結合;形成四大體系,即科研創(chuàng)新體系,科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系,技術創(chuàng)新體系,知識傳播和技術推廣體系;從而為山東農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標提供可靠的技術支撐和保證。

2.2 建設重點

按照上述思路和目標,省級農業(yè)科技創(chuàng)新體系應確定以下建設重點:

2.2.1 農業(yè)科研創(chuàng)新體系

農業(yè)科學研究創(chuàng)新體系是實現(xiàn)自主研發(fā)創(chuàng)新的平臺,要通過市場引導和政府調控,調整現(xiàn)有農業(yè)科研機構,形成以省和市兩級為重點的全省性農業(yè)科研體系。省級層次科研機構要重點支持以省農業(yè)科學院為主體的農業(yè)科研機構群體;地方層次應根據農業(yè)發(fā)展需要,以及自然、經濟區(qū)劃,以市級農業(yè)科學研究所為重點,給以重點扶持,逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農業(yè)研究中心。同時,允許和支持民營等其他形式的農業(yè)科研機構存在,逐步形成省、地方、企業(yè)、民營多形式、多類型農業(yè)科研機構,形成縱向有層次、橫向有分工的農業(yè)科研體系。要通過建設新型機構,通過分流重組,形成重點研究所、區(qū)域研究中心、重點實驗室、技術工程中心、農作物改良中心、農業(yè)研究開發(fā)基地、農業(yè)科技決策咨詢中心,建立起以重大應用研究、基礎性研究和高新技術研究為主要任務,層次分明、結構優(yōu)化、精干高效、適應現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的農業(yè)科學研究體系。

在農業(yè)科研創(chuàng)新的領域方面,應重點突出以下領域:生物技術、信息技術、節(jié)水灌溉、動植物品種選育、農業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術、農業(yè)生物災害防治、農產品儲運加工、可持續(xù)發(fā)展、管理決策等。

2.2.2 農業(yè)高新技術產業(yè)創(chuàng)新體系

技術創(chuàng)新平臺要以建設一批農業(yè)高新技術產業(yè)群為突破口,以科技成果產業(yè)化帶動農業(yè)科研、推動農技推廣為重點。要在生物技術、信息技術、加工技術以及其他諸多領域逐步實現(xiàn)技術成果產業(yè)化,以企業(yè)為龍頭,以技術為核心,以成果轉化為手段,以創(chuàng)造經濟效益為目標,大力推進農業(yè)科技產業(yè)化,以帶動整個農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整和升級。要集中力量,辦好一批農業(yè)高科技企業(yè)和農業(yè)高科技園區(qū),使之形成農業(yè)高新技術的“孵化器”。在涉及到農業(yè)發(fā)展方向和起主導作用的農業(yè)科技領域,要集中財力、物力、人力,高強度投入,推動農業(yè)高新技術發(fā)展。

2.2.3 農業(yè)知識傳播和技術推廣體系

以現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級農業(yè)技術推廣網絡為主體,推進與農業(yè)高校、科研單位,特別是與地方農業(yè)科研院(所)的聯(lián)合與合作,構建新型、高效、暢通的農業(yè)科技推廣體系。通過建設和調整,充分發(fā)揮三級農業(yè)科技推廣體系的主渠道作用,創(chuàng)建機制靈活、形式多樣、適合市場經濟條件和符合省情、并能保證農業(yè)知識傳播順利實現(xiàn)的我省農業(yè)科技推廣體系。

2.2.4 農業(yè)科技人才創(chuàng)新體系(平臺)

以穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持人才干事創(chuàng)業(yè)為重點,建設一支精干、高效的農業(yè)科技人才隊伍,形成新的人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才流動機制、人才競爭機制、人才績效與收入掛鉤機制。通過人才創(chuàng)新平臺的建立,為我山東農業(yè)科研創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新平臺、知識傳播和技術推廣平臺提供人才保障。

上述四個創(chuàng)新體系,是一個以農業(yè)科研創(chuàng)新為基礎,以農業(yè)推廣創(chuàng)新為紐帶,以高新技術產業(yè)化創(chuàng)新為特征,以人才使用創(chuàng)新為核心的總體創(chuàng)新體系。這四個創(chuàng)新體系,在農業(yè)科技創(chuàng)新中的不同過程和不同階段互為影響、互為關聯(lián),缺一不可。

2.3 幾點建議

2.3.1 制定農業(yè)科技產業(yè)發(fā)展政策

科技創(chuàng)新體系建設與科技產業(yè)政策是相輔相成的,具有密切的關聯(lián)性。由此,從山東省農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),迫切需要制訂具有強大政策導向作用和長遠意義的農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術政策。政策應以產品創(chuàng)新和產品市場創(chuàng)新為中心,對那些技術含量多、市場潛力大、產品附加值高的農業(yè)產業(yè)予以重點產業(yè)扶持,加速其產業(yè)化。政策應充分體現(xiàn)對產業(yè)鼓勵政策、優(yōu)惠政策、風險分擔政策、經費支持政策、知識產權保護政策等,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。從而推動農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。

2.3.2 加強農業(yè)科技體制創(chuàng)新建設

建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系,就必需在農業(yè)科技運行機制和體制上進行改革和創(chuàng)新。要打破傳統(tǒng)的農業(yè)科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率低下,學科設置陳舊,專業(yè)單一,跨專業(yè)綜合型項目較少,研發(fā)方向與市場需求脫節(jié),運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后的狀況,要按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經濟規(guī)律,深化農業(yè)科研體制改革,對科技布局及機構設置優(yōu)化配置,并建立新的運行機制,改變農業(yè)科技管理模式和內容。要推進靈活、公平競爭、蓬勃向上的運行機制建設,實行公開招標、競爭立項,人員自主結合、競爭上崗的辦法,發(fā)揮每個農業(yè)科技崗位的作用。

2.3.3 加快創(chuàng)新人才隊伍建設

要采取有效措施,加強農業(yè)科技隊伍建設。重點是發(fā)揮高等農業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍作用,提高培養(yǎng)造就人才的質量;通過科研工作,在科技實踐中培養(yǎng)造就高水平的學術人才;建立起人力資本合理使用和人才資源優(yōu)化配置新機制,克服人才不足與人才閑置同時存在的不正常狀況,要調動廣大農業(yè)科技工作者的積極性,為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活氛圍,建立激勵機制,發(fā)揮人力資本充足的優(yōu)勢。

2.3.4 增加農業(yè)科技創(chuàng)新投入

第2篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

1.教學理念陳舊

農業(yè)經濟管理專業(yè)在具有近百年的辦學歷史,由于受傳統(tǒng)教育體制的影響較大,大部分院校的教學理念缺乏改革意識、現(xiàn)代意識、開放意識,因循守舊,重理論而輕實踐,對于教學方式、手段等的革新不足,學生只能被動接受課堂上的知識,既缺乏對實踐能力的培養(yǎng),也缺乏環(huán)節(jié)的認識

2.教學內容少,科目單一

現(xiàn)有農業(yè)經濟管理專業(yè)培養(yǎng)人才仍然依照過去“專業(yè)人員”的培養(yǎng)模式,所以專業(yè)面欠廣目前,農業(yè)經濟管理專業(yè)的課程教學主要是專業(yè)基礎課的課程,如統(tǒng)計學、計量經濟學等,在理論課程的基礎上設置課程,但是針對專業(yè)主干課和專業(yè)基礎課的課程較少,跨專業(yè)的綜合課則更少此外,已開出的課程的內容不夠豐富,大多是驗證性和綜合性項目,設計性和創(chuàng)新性項目很少,內容欠深入拓展,缺乏融會貫通的課程體系。

3.教學方式單一

農業(yè)經濟管理專業(yè)的課程教學主要是計算機模擬實踐教學模式,教學的目標、方法和內容,學生的自主操作、報告和課堂表現(xiàn)作為主要的評估方法,對計算機網絡系統(tǒng)基礎知識、專業(yè)計算機軟件仿真平臺為主要依據,作為傳統(tǒng)的教學模式、教學內容只是在課程中的知識,教學的地方限制在房間里,在某種程度上阻礙了拓寬學生的知識和提高綜合能力。

二、農業(yè)經濟管理課程人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新意義

目前農業(yè)經濟管理課程人才培養(yǎng)存在與實踐脫節(jié)的傾向,根據相關調查結果顯示,目前人才市場普遍反映的農業(yè)經濟管理類人才的缺陷或不足主要是:團隊協(xié)調和合作能力有待加強;缺乏實際應用與綜合實踐能力;工作中創(chuàng)造性不足等等農業(yè)經濟管理類的畢業(yè)生要真正具備獨立的自我發(fā)展的能力,必須切實提高農業(yè)經濟管理人才培養(yǎng)的質量,以獲取穩(wěn)定優(yōu)質的生源市場,從而為其可持續(xù)發(fā)展提供最基衣的保障。而要提高人才培養(yǎng)質量,就必須要打破目前所依賴的傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理人才培養(yǎng)模式,結合學生的特點和社會對人才規(guī)格的要求,以及各專業(yè)自身特點,對農業(yè)經濟管理人才培養(yǎng)模式進行必要的創(chuàng)新。

三、幾點思考與建議

農業(yè)經濟管理課程教學培養(yǎng)過程中應堅持知識、思維、能力和個性的協(xié)調發(fā)展,使學生在課程中獲取直接知識,鍛煉他們思考、分析解決問題的方法和能力為此,必須建立從教學理念到教學方法以及師資設備的創(chuàng)新型課程教學體系。

(一)采用科學的教學方式和方法

為了培養(yǎng)既適應我國當前農業(yè)經濟發(fā)展要求,義緊跟世界發(fā)展潮流的創(chuàng)新型人才,必須改革傳統(tǒng)的教學方式,構建科學先進的教學形式和方法。

1.課內教學,根據課程理論知識,設計與之相對應的驗證性和綜合性項目,以幫助學生更好地理解基衣概念掌握基衣技能,在此基礎上,提高專業(yè)技能這種教學方式可通過案例教學法、互動式教學法、模擬仿真教學法等方法來實現(xiàn)。

2.項目管理式教學,采用互動式教學法和實踐教學法,通過參與各類綜合性、設計性和創(chuàng)新性開放項目,培養(yǎng)學生的更高技術應用能力,思維能力及創(chuàng)新理念開放項目類型包括:第一、學生科技活動型:學生自擬科技活動課題,如大學生科技創(chuàng)新項目;第二、學生參予科研型:如參加教師主持的科研課題;第三、自選項目型:由室定期綜合性、設計性和創(chuàng)新性自選項目,學生自選。項目實施過程中安排指導教師及時解答學生中遇到的問題,項目完成后提交結果,由指導教師和中心鑾定合格的,可申請學分。

3.社會實踐教學,加強產學研結合,拓寬學生校外實踐渠道,與社會、農業(yè)企事業(yè)單位共同建設實習、實踐教學基地,組織學生實地調查分析,自擬或自選實踐內容,進行有針對性的研究社會實踐不僅使學生意識到現(xiàn)代社會對知識結構和能力的要求,而且通過進行項目開發(fā),培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、動手能力和職業(yè)能力。

(二)不斷優(yōu)化課程體系建設與人才培養(yǎng)方案

1.優(yōu)化課程體系建設

為實現(xiàn)新的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式,必須從整體上對農業(yè)經濟管理專業(yè)課程體系進行改革優(yōu)化。改革中要堅持農業(yè)經濟管理專業(yè)課程的多樣化、實用化、個性化、綜合化、精于化,避免課程內容交叉、重復和相互脫節(jié)。不斷更新和凝練課程內容,把社會發(fā)展的最新成果和農業(yè)經濟管理研究領域交叉與滲透反映到課程內容中來。

2.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

努力培養(yǎng)基礎扎實、能力強、素質高、知識面寬,具有實踐能力、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神的適用型人才。根據農業(yè)經濟管理專業(yè)的培養(yǎng)目標要求,始終強調堅持培養(yǎng)高素質應用型專門人才的辦學思想,立足經濟管理,面向基層,面向社會服務第一線的辦學宗旨,堅持以基衣素質和職業(yè)能力的培養(yǎng)為主線,建立學校與社會經濟部門、經濟管理系統(tǒng)緊密結合,理論與實踐緊密結合的人才培養(yǎng)機制。

四、結語

第3篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

【關鍵詞】 我國 農業(yè)科技 創(chuàng)新水平

1.前言

中國是一個農業(yè)生產大國,也是一個農產品消費大國。政府始終高度重視發(fā)展農業(yè),堅持把農業(yè)擺在國民經濟的基礎地位。農業(yè)科技創(chuàng)新作為農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,已被世界農業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律以及發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化的成功經驗所證實,而初見端倪的知識經濟,以及農業(yè)科技新革命的浪潮的國際背景與農業(yè)科技已經成為當前制約我國農業(yè)發(fā)展最大的“瓶頸”的國情,更突出了農業(yè)科技創(chuàng)新對于當前我國農業(yè)發(fā)展的重要意義。本文就如何加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新水平進行探討。

2.我國農業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

第一,政府對農業(yè)科技供給的數(shù)量較少。中央,以及各級政府出于宏觀上的安全需要,確實有通過增加農業(yè)科技投入使農產品產出最大化的意愿。但是,由于農業(yè)的比較利益較低,在對農業(yè)投入比對非農投入獲利機會相對減少的情況下,又使政府的偏好處于管理者的中立,對農業(yè)科技的供給意愿不高,甚至也出現(xiàn)“尋租”現(xiàn)象。

第二,農業(yè)科技機構對農業(yè)科技的供給水平較低。農業(yè)科技機構本來應該是農業(yè)科技成果供給的“龍頭”,但是在政府對農業(yè)科技經費供給不足的硬約束下,農業(yè)科研、科技推廣及農業(yè)教育部門面臨生存危機,從而對科技的研究、開發(fā)、推廣意愿低落。

第三,農業(yè)科技供求的成果不能相互吻合。我國農業(yè)在科技供給與農業(yè)需求方面“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重:一方面,科研機構所提供的科技成果沒有“用武之地”,另一方面,農業(yè)生產實踐對科技成果又是“望斷秋水”,而且這種科技供求的成果錯位也缺乏有效的“止損機制”。

第四,農業(yè)科技推廣效果不佳。當前我國農業(yè)科技推廣主要運用“科技示范+行政推動+農資服務”的“技權物結合”的自上而下的運行機制。

3.如何加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新水平

(1)進一步完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺。

爭取移動公司、電信公司等的支持,加快縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息化體驗中心(站)建設,改進和完善農村信息基礎設施建設,建立服務“三農”的科技信息網絡平臺,大力推進農業(yè)信息化應用,以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)推進我市農村科技信息“直通車”工程,健全農村科技信息服務平臺,引導農民結合自身優(yōu)勢科學生產經營。抓好專業(yè)鎮(zhèn)的技術創(chuàng)新平臺和技術創(chuàng)新中心建設,不斷提升專業(yè)鎮(zhèn)的技術創(chuàng)新能力。

(2)加強農業(yè)科研基礎條件建設。

要根據國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設框架,結合國家科技基礎條件平臺建設,通過現(xiàn)有國家重大科學工程、國家實驗室、工程中心、野外臺站建設等專項經費渠道,配套部門實驗室、農作物改良中心、質檢中心建設等經費投入,建設必須的科技基礎設施、實驗基地、野外臺站、信息服務中心、網絡科技環(huán)境等,以增量激活存量,整合各區(qū)域及全國農業(yè)科技資源,建設能滿足各區(qū)域及全國農業(yè)科技創(chuàng)新要求的農業(yè)科技基礎條件平臺。要專門制定“國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃”,由國家和地方共同投入專項資金,對口扶持國家創(chuàng)新中心、各區(qū)域創(chuàng)新中心和試驗站的建設。

(3)加強對農民的科技培訓。

要緊緊圍繞農村產業(yè)結構調整的重點和農民增收的現(xiàn)實需要,多渠道地開展培訓。對于農業(yè)科技培訓要充分發(fā)揮農業(yè)學校和各類農技推廣機構的作用;對于農民工職業(yè)技能培訓和學歷教育要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓機構的作用。同時,要整合資源,加強部門之間的合作和協(xié)調,形成合力,促進培訓資源的共享和優(yōu)勢互補。因地制宜地傳授和推廣農民所需的農業(yè)適用新技術,提高適用技術的普及率,使更多的農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

第4篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

1.1中觀層面的界定

從經濟學角度來看,宏觀經濟是總量經濟活動,即國民經濟的總體活動,是指整個國民經濟或國民經濟總體及其經濟活動和運行狀態(tài),微觀經濟是個量經濟活動,即單個經濟單位的經濟活動,是指個別企業(yè)、經營單位及其經濟活動。而中觀經濟則是指宏觀經濟和微觀經濟之間那一區(qū)間的經濟,具體地說,也就是某一部門或某一區(qū)域的經濟。

1.2中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)內涵

從系統(tǒng)層次關系上來看,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新體系是宏觀的一個局部,相對微觀層面則是全局,這一層面的農業(yè)科技創(chuàng)新決策從屬于國家宏觀農業(yè)科技創(chuàng)新職能與政策的控制,而對其下屬眾多的部門與企業(yè)具有全局導向作用,因此,在國家的農業(yè)科技創(chuàng)新縱向鏈條上,它是承上啟下的中間媒介和中端調控系統(tǒng),發(fā)揮著中間聯(lián)系與協(xié)調的作用,一方面它必須按照國家農業(yè)科技創(chuàng)新的目標、政策、方法、法規(guī)等信息來調整區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng),另一方面又要輸入區(qū)內外的農業(yè)科技創(chuàng)新信息以激活其自身的農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是由區(qū)縣、地市農業(yè)科教創(chuàng)新機構、農業(yè)科技服務機構、農業(yè)科技管理機構以及農業(yè)創(chuàng)新實踐機構所組成的有機創(chuàng)新體系,其中農業(yè)科教創(chuàng)新機構是基礎和動力源泉,農業(yè)科技服務機構是橋梁和紐帶,農業(yè)科技管理機構負責監(jiān)督管理和政策支持。中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

1.3中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)架構

與國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系不同,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)包含實踐部分。中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是由農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)、農業(yè)科技服務系統(tǒng)、農業(yè)科技管理系統(tǒng)和農業(yè)創(chuàng)新實踐系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成的循環(huán)系統(tǒng)。

在中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中,農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)、農業(yè)科技服務系統(tǒng)、農業(yè)科技管理系統(tǒng)和農業(yè)創(chuàng)新實踐系統(tǒng)四部分之間是相互關聯(lián)、相互作用的有機整體。

1.3.1農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)

農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)主要包括農業(yè)高等院校、農業(yè)科研機構和農業(yè)企業(yè)等。農業(yè)高等院校和農業(yè)科研機構是中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎和動力源泉,一方面高校和科研機構培養(yǎng)了大批農業(yè)科技創(chuàng)新人才;另一方面可以更新、開發(fā)大量的農業(yè)知識和技術。

1.3.2農業(yè)科技服務系統(tǒng)

農業(yè)科技服務系統(tǒng)主要包括專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及農業(yè)企業(yè)等。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及農業(yè)企業(yè)是農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的橋梁和紐帶,也是農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中產業(yè)化程度最高的環(huán)節(jié)。農業(yè)科技服務機構不僅具有較高的專業(yè)性,還與市場和農戶緊密聯(lián)系,能夠較好的吸收農業(yè)科技創(chuàng)新成果,并有效地傳遞給市場和農戶,大大的提高了農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化率和推廣速度。

1.3.3農業(yè)創(chuàng)新實踐系統(tǒng)

農民是農業(yè)科技創(chuàng)新成果的實踐者,是農業(yè)科技新成果的轉化和推廣對象。一方面農民將接收的農業(yè)知識和技術應用于田間地頭,改善農業(yè)生產環(huán)境,提高農業(yè)生產效率,增加農民收入;另一方面農民在實踐過程中改進農業(yè)科技創(chuàng)新成果,并逐步反饋到農業(yè)科教創(chuàng)新機構,促進農業(yè)知識和技術的再更新。

1.3.4農業(yè)科技管理系統(tǒng)

農業(yè)科技管理系統(tǒng)是由區(qū)縣、地市政府組成的農業(yè)科技創(chuàng)新的管理支持系統(tǒng),各級政府為農業(yè)科技創(chuàng)新提供豐富的軟硬件支持。

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)。農業(yè)科技創(chuàng)新成果從農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)流向農業(yè)科技服務系統(tǒng)再流向農業(yè)科技實踐系統(tǒng)的過程,可以從任何一個步驟出發(fā)形成回路。

農業(yè)企業(yè)在中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演了一個特殊的角色,它包含于農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)、農業(yè)科技服務系統(tǒng)和農業(yè)科技實踐系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)中,是中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的核心主體。

2.中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)分析

2.1中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的一般性分析

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有一般科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體性、多元性、復雜性、傳遞性和預測性。

首先,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有整體性。農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)由各級農業(yè)教育科研機構、農業(yè)科技服務機構、農業(yè)科技管理機構以及農業(yè)創(chuàng)新實踐者所組成的有機創(chuàng)新整體,創(chuàng)新成果研發(fā)到應用的整個過程得以順利實現(xiàn),取決于各個子系統(tǒng)之間的整體配合和集成互動。

其次,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有多元性。農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)有多個子系統(tǒng)構成,而且每個子系統(tǒng)中又包含著多個要素,要素之間共同作用形成整個創(chuàng)新過程。

第三,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有復雜性。農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)涉及多個農業(yè)機構,創(chuàng)新內容豐富,創(chuàng)新方式多樣,決定了農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的運作是一個循環(huán)發(fā)展的復雜過程。

第四,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有傳遞性。農業(yè)科教創(chuàng)新系統(tǒng)培育大批農業(yè)創(chuàng)新人才,研發(fā)大量農業(yè)創(chuàng)新知識和技術,這些人才、知識和技術在創(chuàng)新系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間流動,體現(xiàn)了農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)傳遞。

2.2中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的特殊性分析

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)不僅具有一般科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體性、多元性、復雜性、傳遞性和預測性,而且有其自身的特征:

首先,在中觀層面的農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中,農業(yè)教育科研機構相對較少。由于各種條件的制約,農業(yè)高校和農業(yè)科研機構大都分布在直轄市和省會城市,區(qū)縣一級的農業(yè)教育科研機構相對缺乏。

其次,在中觀層面的農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中,政府的作用相對較大。在我國,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)還不完善,創(chuàng)新資源較少,創(chuàng)新人才缺乏,創(chuàng)新能力較弱,而創(chuàng)新需求相對較高。因此,必須加強區(qū)縣、地市政府在中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用,才能保證系統(tǒng)正常運轉。

第三,中觀層面的農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有鮮明的地域特色。農業(yè)的發(fā)展具有很強的地區(qū)差異,每個區(qū)縣都有其特殊的農業(yè)環(huán)境和資源,中觀層面的農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)都是根據各個區(qū)縣的實際情況,與當?shù)氐馁Y源享賦、農業(yè)特色緊密結合的,具有鮮明的地域特色。

第四,中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新大多數(shù)屬于集成創(chuàng)新的范疇。就目前中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展情況來看,區(qū)縣、地市的農業(yè)科技創(chuàng)新還沒有達到研發(fā)新產品、開發(fā)新技術的原創(chuàng)水平,在一段時期內,仍將處于引進、吸收、消化和融合科技創(chuàng)新成果的集成創(chuàng)新階段。

2.3農業(yè)科技創(chuàng)新在中觀層面農業(yè)發(fā)展中的作用分析

中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中農業(yè)大國,農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對中國具有十分重要的意義,被認為是中國的戰(zhàn)略產業(yè)。而對于直接連接農村和城市的中觀層面經濟格局來講,農業(yè)的良好發(fā)展意義更大。

2.3.1促進中觀層面農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)為目標[9],更新農業(yè)知識,開發(fā)農業(yè)技術,并及時的轉化和推廣。一方面,農業(yè)科技創(chuàng)新提高農業(yè)生產過程和農產品的科技含量,促進農業(yè)增長方式的轉變和農業(yè)資源利用方式的轉變,另一方面,農業(yè)科技創(chuàng)新導致大批新型產業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,促進傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構轉變,實現(xiàn)中觀層面農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.3.2提升中觀層面農業(yè)生產水平

中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中的農業(yè)科教創(chuàng)新機構不僅培育大量的農業(yè)創(chuàng)新人才,而且開發(fā)大量的農業(yè)技術,現(xiàn)代農業(yè)生產離不開優(yōu)秀的農業(yè)創(chuàng)新人才和科學的農業(yè)技術。

2.3.3增加中觀層面農業(yè)生產效益

農業(yè)生產效益的好壞取決于農產品的價格。在現(xiàn)代農業(yè)生產經營中,農產品進入市場,其科技含量高低直接影響到銷售價格高低。有效利用農業(yè)科技創(chuàng)新成果,提升農產品的科技含量,推升農產品價格,可以增加中觀層面農業(yè)生產效益。

3.中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)實證分析——北京市昌平區(qū)

昌平區(qū)位于北京西北部,是北京十個農業(yè)區(qū)縣之一。改革開放以來,昌平區(qū)依托北京一流的科技資源,堅持科學技術優(yōu)先發(fā)展,為昌平農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構建和完善提供了良好條件。

3.1北京市昌平區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的現(xiàn)狀和問題

昌平區(qū)以“科教創(chuàng)新基地”為定位,堅持科學技術優(yōu)先發(fā)展,科技創(chuàng)新發(fā)展基礎不斷夯實,科技創(chuàng)新能力不斷增強,科技進步貢獻率持續(xù)提高,引進了大批教育科研機構,培養(yǎng)和造就了大量創(chuàng)新人才,科技創(chuàng)新工作取得了長足進步。

3.1.1農業(yè)科技創(chuàng)新資源整合利用程度不高

農業(yè)科技創(chuàng)新資源是農業(yè)科技創(chuàng)新工作的基礎。昌平轄區(qū)內現(xiàn)有高校43所,科研機構106家,創(chuàng)新資源比較豐富。但在這些教育科研機構中,涉農機構比較少,農業(yè)科技創(chuàng)新資源相對缺乏。加之涉農教育科研機構內部創(chuàng)新能力不足,農業(yè)科技創(chuàng)新人才參與創(chuàng)新活動的積極性較弱,農業(yè)教育科研機構之間缺乏溝通和交流,造成農業(yè)科技創(chuàng)新資源不能得以有效整合和合理利用。

3.1.2農業(yè)科技服務系統(tǒng)不健全

昌平區(qū)農業(yè)科技服務系統(tǒng)的發(fā)展推進了農業(yè)的產業(yè)化經營,提高了農民的組織化程度,拓寬了農產品得流通渠道,增加了農民收入。但是,其農業(yè)科技服務系統(tǒng)內部管理不夠規(guī)范,人員素質偏低,服務層次依然停留在采購服務和提供信息上,服務涵蓋面較小,沒有按照農戶和市場的要求組建服務機構,而且重復建設現(xiàn)象嚴重。

3.1.3農業(yè)科技創(chuàng)新投資機制不完善

國際食物政策研究所和中國農業(yè)政策研究中心2004年的研究表明,在所有的公共投資中,農業(yè)科研和推廣投資的增長對農業(yè)生產增長的貢獻最大。近年來,雖然昌平區(qū)對農業(yè)科技創(chuàng)新的投資力度有所加大,但是與農業(yè)科技創(chuàng)新所需的大量資金相比,還有一定差距。

4.構建和完善中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的對策建議

4.1積極整合利用中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新資源

發(fā)揮中觀層面農業(yè)教育科研機構的聚合效應,加強農業(yè)教育科研機構的人才培養(yǎng),激發(fā)涉農高校和科研機構的創(chuàng)新活力,著力推進農業(yè)教育科研機構之間的溝通、聯(lián)系、對接和合作,努力實現(xiàn)科教資源的有機結合,形成農業(yè)科技創(chuàng)新的整合力量。

4.2大力培育中觀層面農業(yè)科技服務機構

引導和支持中觀層面農業(yè)科技服務機構組建發(fā)展,全面提升中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新活力。推動農村金融服務、農業(yè)知識產權、農業(yè)技術交易和農業(yè)成果轉化等多種形式的農業(yè)科技服務中心的形成和發(fā)展,鼓勵農業(yè)科技服務中心拓展服務內容,提升服務能力,促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化和推廣。

4.3著力優(yōu)化中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境

制定鼓勵和促進中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,建立中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)內部的良性互動機制。積極爭取宏觀層面對農業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持,逐步提高中觀層面的資金投入,完善中觀層面農業(yè)科技創(chuàng)新的投資結構,實現(xiàn)投資效率的有效提升。

第5篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

創(chuàng)新,即在特定的環(huán)境下,利用現(xiàn)有的知識、物質進行改進或者創(chuàng)造,產生新事物(方法、元素、路徑、環(huán)境等),并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系,包括新思想的產生到產品的設計、試制、營銷和市場等一系列活動\科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種,通過物化生產要素、質化生產力,促進經濟發(fā)展、社會進步。而農業(yè)科技創(chuàng)新則是將農業(yè)技術發(fā)明應用到農業(yè)經濟活動中,使農業(yè)生產要素重新組合,表現(xiàn)為新品種、新生產方法的研發(fā)、試驗、推廣、應用及擴散等一系列前后相關的技術發(fā)展過程'其實質為農業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實農業(yè)生產力的轉化。

農業(yè)科技創(chuàng)新除了受農業(yè)自身特點影響,具有周期長、投資大、風險高、不確定性大等特征之外,還具有公共性、基礎性和社會性等特征。首先是公共性,即農業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質,具有使用的非競爭性和收益的非排他性。這決定了農業(yè)科技存在市場失靈,靠市場機制無法滿足。其次是基礎性,即農業(yè)科技支撐農業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展,農業(yè)科技研究主要為基礎性應用研究,為農業(yè)的發(fā)展提供基礎性支撐的同時,又為其他學科、產業(yè)的發(fā)展提供必要的知識積累及技術支持。第三是社會性,農業(yè)科技創(chuàng)新具有較強的正外部性,其社會效益遠大于經濟效益。農業(yè)科技創(chuàng)新源于社會且服務于社會,屬于“社會模式”,創(chuàng)新的主體囊括多種社會力量,如科研院所、政府機關、社會團體、企業(yè)、農民等,創(chuàng)新內容包涵政治、經濟、社會、生態(tài)、文化等。

2加快農業(yè)科技創(chuàng)新的迫切性

2.1資源及生態(tài)約束

我國耕地資源占世界的10%,淡水資源占世界的6%,卻養(yǎng)活了占世界20%的人口,并實現(xiàn)了農業(yè)連年增產增收、農業(yè)生產水平不斷提高。糧食生產實現(xiàn)“十二連增”,打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱,2014年糧食總產量達到6071億kg,連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上,其他重要農產品也是豐產豐收、供應充足、價格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農業(yè)資源的過度開發(fā)、長期透支。另外,巨大資源壓力及人口負荷帶來了農業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束,且日益明顯。加快科技創(chuàng)新,轉變發(fā)展方式,探索從注重產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營向注重農業(yè)技術創(chuàng)新、提高競爭力、數(shù)量質量效益并重轉變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮(zhèn)化的要求

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,社會對農產品的數(shù)量需求呈剛性增長,質量要求也不斷提高,而農業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)糧食產量穩(wěn)定提高、質量不斷改進的根本途徑。另外,城鎮(zhèn)化的推進,將不可避免地擠占我國農業(yè)生產活動所需的水土資源,進一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對農業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時,城鎮(zhèn)化引起農村勞動力結構發(fā)生了巨大變化,人力成本將不斷提高,進一步拉高國內農產品生產成本。因此,今后單純地依靠傳統(tǒng)農業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求,難以實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進科技創(chuàng)新。

2.3解決“三農”問題的要求

“三農”工作是一切工作的重中之重,而農業(yè)更是國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。當前,我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強,人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平;對主要農產品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長,農業(yè)增產、農民增收和農產品競爭力增強的壓力不斷加大并將長期存在;農業(yè)存在結構不合理、產業(yè)化發(fā)展水平不高、農產品附加值低等一系列問題;農村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴峻,嚴重制約農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;農民食物安全、生態(tài)安全、增產增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進步作為解決“三農”問題的一項根本措施,大力提高農業(yè)科技水平,加強先進適用技術推廣力度,突破資源瓶頸,持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力,加快現(xiàn)代農業(yè)的建設步伐。

2.4國際競爭壓力

近年來,隨著國內化肥、租金、勞動力、農業(yè)生產等農業(yè)生產成本的不斷上漲,農產品的價格不斷攀升。為保障糧食安全及農戶的基本利益,托市收購價不斷提升。長此以往,國內農產品價格高于國際市場,農產品國際競爭力減弱。以小麥為例,2007年小麥最低收購價為1.38~1.44元/kg,2014年為2.36元/kg,上漲幅度高達64%?71%。此外,小麥,玉米、稻谷等糧食價格普遍比國際市場高40%~50%\如此,我國農產品將在國外農產品價格下行及國內農資成本上行的雙重擠壓下競爭力日益減弱,發(fā)展空間越來越狹窄。同時,我國農業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求相比,還是與國際先進水平相比,都有很大差距。2014年我國農業(yè)科技進步貢獻率達到56%,而發(fā)達國家農業(yè)科技進步貢獻率早已達到75%以上。當前我國的耕作栽培技術體系仍以常規(guī)耕作技術為主,而國外則已將與計算機信息技術相結合的規(guī)范化、定量化的栽培技術運用到農業(yè)技術領域。無論是農田灌溉技術、種子產業(yè)化方面,還是先進設備、農業(yè)信息技術方面,我國都落后發(fā)達國家15年以上。生物技術研究,畜牧業(yè)科技水平,種質貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達國家有很大差距n。

3中國農業(yè)科技創(chuàng)新面臨的突出問題

21世紀以來,我國農業(yè)基礎設施、科技裝備、抗災能力和農民素質都有很大進步,2014年農業(yè)科技進步貢獻率達到56%,主要農作物尤其糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到61%,農田有效灌溉面積占比達到52%,農業(yè)科技創(chuàng)新為我國農業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質基礎和戰(zhàn)略空間。但不可否認,當前的農業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。

3.1投入相對不足

當前,農業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國家和企業(yè)。國家財政投入主體為中央和地方政府,包括農業(yè)部、林業(yè)部、財政部、科技部、商務部、國家發(fā)展和改革委員會等多個部門。涉及面廣且復雜,各部門間缺乏協(xié)調,統(tǒng)計口徑不一,總體投人較難統(tǒng)計。以科技部為例,其對農業(yè)的投入主要通過國家主體性計劃項目,包括“973計劃”“國家重大科學研究計劃”“863計劃”“國家科技支撐計劃”,2013年農業(yè)投入有所增加,但仍難以滿足農業(yè)科技所需'除國家主體對農業(yè)科技的投入外,企業(yè)和農戶也是主要投人主體。但受農業(yè)的自身特征影響,農業(yè)科技投人短期回報率較低,企業(yè)和農戶參與農業(yè)科技活動的動力不足??傊?,農業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足,直接影響我國農業(yè)科技的長遠發(fā)展。

3.2農業(yè)科技成果轉化率低

目前,我國農業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉化率只有40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。據統(tǒng)計,我國每年有各類農業(yè)科技成果7000項,轉化率只有40%左右(表1),但真正實現(xiàn)轉化或者取得成效的不足15%,大多數(shù)成果停留在理論上,造成了科技資源的巨大浪費,阻礙了我國的農業(yè)現(xiàn)代化進程。主要原因有重視學術評價,對成果應用關注不夠,導致農業(yè)科技成果實際轉化率很低;推廣體系不健全,農技推廣缺乏利益驅動機制、依賴行政支持,推廣積極性不高,導致推廣體系運行不暢,中介功能和推廣作用難以發(fā)揮;技術市場不完善,農業(yè)科技市場的監(jiān)督機制、激勵機制、評估機制及風險控制機制不完善,中介組織服務體系不健全,信息傳播渠道不暢,成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理,成果交易風險較大。

3.3農業(yè)科技體制不完善

當前,我國農業(yè)科創(chuàng)新體制不完善,主要表現(xiàn)為:農業(yè)科研體制滯后,研究目標單一,創(chuàng)新能力不高;農業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題,又有機構重疊、人才積壓弊病,導致項目交叉重疊和人才、資源的浪費;農業(yè)科技創(chuàng)新的推廣機制不健全,推廣部門職能分割,各成體系,難成合力,直接制約了農業(yè)科技成果的轉化推廣。另外,一些地方政府注重經濟效益,忽視了農業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征,嚴重影響了農業(yè)技術的推廣和傳播,阻礙了農業(yè)技術創(chuàng)新成果在農業(yè)生產中的擴散;農業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機制不健全,無法形成有效的結合與轉換機制。就組織結構而言,我國政府主導的農業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個子系統(tǒng)所構成,由于部門分割,農業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時滯與脫節(jié),降低了農業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言,農業(yè)科研機構依賴行政方法進行管理,不可避免地會滋生官僚化及半官僚化,人浮于事,降低了農業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

4中國農業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展思路及“十三五”展望

農業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本要求,離不開配套的科技體制,在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進、農業(yè)生產由精耕細作向機械化轉變、農產品由短缺到結構性過剩轉變的關鍵階段,農業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量,將制度創(chuàng)新作為突破口,通過進一步調整和改革農業(yè)科技體制及運行機制,逐步完善農業(yè)科技自主創(chuàng)新機制,適應我國農業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐,為農業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持?!笆濉弊鳛槲覈F(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的5年,既要確保全面建成小康社會目標勝利實現(xiàn),又要取得全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的決定性成果,還需確保實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的實質性轉變。因此對新時期農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關重要??偟膩碚f,新時期農業(yè)科技應以改革帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進發(fā)展,扎實推進科技體制改革,適應和引領農村經濟新變化。同時要適應未來5年萬眾創(chuàng)業(yè)的新形勢,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動的氛圍和土壤。為此,應進一步完善農業(yè)科技投資體制、農業(yè)科研管理體制、農業(yè)科技推廣運行機制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系

農業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會性決定了其投資主體為政府,應進一步維持并加大政府財政支持力度,積極爭取國家在資金、項目、人才、政策等方面對西部省份特別是農業(yè)大省的支持力度。同時積極引導涉農企業(yè)、農戶投資農業(yè)科技創(chuàng)新活動,堅持以政府為主導,構建多元化投入機制,強化投人保障,形成多元化的投資主體。一方面,要加強對公益性農業(yè)科研機構的支持,使公益性農業(yè)科研機構、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢科研團隊得到穩(wěn)定支持。另一方面,要加大對公益性基層農技推廣體系的支持,在財政預算上保證一線農業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務經費,同時在財政支農資金的安排上要向重點產業(yè)傾斜。

4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系

金融是現(xiàn)代經濟的核心,是支持農業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”,是加快農業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?,F(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會閑散貨幣資本,為農業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財富,提升整個社會農業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時,現(xiàn)代金融市場體系具有未來收益折現(xiàn)、公平合理定價的功能以及知識產權質押、抵押等金融工具,能夠保證農業(yè)科技創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新收益,促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉化并逐步實現(xiàn)產業(yè)化。為此,應該進一步完善農業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場,提高農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機會,為農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

4.3完善農業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度

針對基礎研究、應用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動,建立不同的指標體系,進行分類考核。如對于基礎研究和前沿技術探索,應以科學意義和學術價值作為評價重點;對于面向市場的科研創(chuàng)新活動則以獲得自主知識產權、科技成果應用及其對產業(yè)的貢獻為評價重點;公益性科研活動當以滿足社會需求和社會效益為評價重點。考核評價與績效獎勵相結合,充分調動科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時,對農業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核,應以科技創(chuàng)新成果的市場需求的匹配程度、國內外市場的競爭力及具體的可推廣性作為考核重點。

4.4完善農業(yè)科技創(chuàng)新的激勵制度

加快形成鼓勵涉農企業(yè)進行科技創(chuàng)新的激勵機制。國家應進一步將涉農企業(yè)的農業(yè)科技投入列為農業(yè)科技投入的重點對象。當前涉農企業(yè)整體參與農業(yè)科技創(chuàng)新活動的比例較低,能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術的企業(yè)更少。而涉農企業(yè)是農業(yè)生產經營活動的直接參與者,能更精準地把握農業(yè)科技發(fā)展的方向和需求,并實施更為有效的推廣方式,因此,加快農業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵更多的涉農企業(yè)積極參與農業(yè)科技創(chuàng)新,制定一套面向涉農企業(yè)的激勵機制迫在眉睫。

4.5把握創(chuàng)新方向,加大推廣力度

加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,著眼長遠,以產業(yè)需求為導向,圍繞農業(yè)農村經濟發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題,深人開展綜合研究和協(xié)同攻關,明確創(chuàng)新方向,超前部署農業(yè)前沿技術和基礎研究,避免農業(yè)科技成果與生產應用的脫節(jié)問題,做到“理論扎進黃土地,成果走進農民家”。推動農業(yè)科技創(chuàng)新與生產應用緊密結合,加大農技推廣力度,強化農技推廣服務,實現(xiàn)基層公益性農技推廣服務機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋,積極引導高等院校、科研院所、合作社、農業(yè)企業(yè)、家庭農場甚至農戶在內的非政府力量參與農技推廣服務,大力推進成熟適用的農業(yè)技術成果走向大規(guī)模市場開發(fā)和應用。

4.6完善法制保障機制

第6篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

關鍵詞 生態(tài)農業(yè)建設;農業(yè)科技創(chuàng)新技術;作用;對策

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)05-0317-01

1 生態(tài)農業(yè)建設的概念與特征

生態(tài)農業(yè)是指運用生態(tài)學原理,在環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的思想指導下,應用現(xiàn)代科學技術建立起來的多層次、多功能的綜合農業(yè)生產體系。隨著工業(yè)的發(fā)展和科學技術的進步,許多國家的農業(yè)走上了高投入、高產出的道路,投入大量的能源、農業(yè)機械、化肥和農藥等,以獲得農業(yè)的高產高收。該種做法在實現(xiàn)農業(yè)高產的同時,也造成了能源和資源的大量消耗以及嚴重的環(huán)境污染。而新型生態(tài)農業(yè),能在有限的土地空間,創(chuàng)造出更具效益的農業(yè)價值,既能對農業(yè)發(fā)展起增長作用,解決現(xiàn)在面臨的“三農”問題,又能對生態(tài)環(huán)境進行保護,實現(xiàn)農業(yè)對生態(tài)平衡的效益作用[1-2]。

2 農業(yè)科技創(chuàng)新技術對生態(tài)農業(yè)建設的作用

任何一種事物都是由多個因素、多個個體組成,并相互依存、相互作用,而其中必然會有一個因素、一個個體起著主要作用和決定性作用,它決定著整個事物的運動、發(fā)展方向。農業(yè)科技創(chuàng)新技術作為生態(tài)農業(yè)建設中的一個主要因素,發(fā)揮著第一生產力的決定作用,它關系到生態(tài)農業(yè)建設步伐、質量、效果及其生命力,甚至于成敗。從現(xiàn)階段農村經濟、農業(yè)發(fā)展、農民的實際情況來分析,明顯地可以看出,農業(yè)科技創(chuàng)新技術水平不高,機械化程度不夠,除平原地區(qū)外,大部分的丘陵、山區(qū)的農業(yè)生產方式都很落后,投入和產出嚴重不符,嚴重影響生態(tài)農業(yè)建設前進的步伐。因此,根據生態(tài)農業(yè)建設的長期性、階段性、戰(zhàn)略性需要和農村社會的差異性、發(fā)展不平衡性,認真分析和正確認識農業(yè)科技創(chuàng)新技術在生態(tài)農業(yè)建設中的特殊位置和決定作用,對于從根本上實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)建設戰(zhàn)略任務具有極其重要的經濟和社會意義。

3 對策

3.1 靠科技創(chuàng)新驅動,引領支撐生態(tài)農業(yè)建設

突出農業(yè)科技創(chuàng)新重點,穩(wěn)定支持農業(yè)基礎性、前沿性、公益性科技研究,明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向。打破部門、區(qū)域、學科界限,有效整合科技資源,建立協(xié)同創(chuàng)新機制,推動產學研、農科教緊密結合。支持發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強化基層公益性農技推廣服務。充分發(fā)揮各級農技推廣機構的作用,著力增強基層農技推廣服務能力,推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量,強化服務“三農”職責,鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務,培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織[3-4]。

3.2 改進灌溉方式,建立節(jié)水型農業(yè)

總的來說,在大農業(yè)的范疇內,種植業(yè)是最重要的,灌溉對于種植業(yè)至關重要。傳統(tǒng)的灌溉方式受季節(jié)地域條件影響,浪費嚴重,容易破壞土壤環(huán)境,造成土壤鹽堿化等問題,這顯然不符合生態(tài)農業(yè)發(fā)展的要求。因此,必須改變傳統(tǒng)的灌溉模式,向節(jié)水型農業(yè)發(fā)展。灌溉方式的改進要求灌溉系統(tǒng)設計合理,注意工程、管理與農業(yè)措施的相互配套,對畦田的規(guī)劃要因地制宜,符合當?shù)氐膶嶋H,同時良好的灌溉技術也較為關鍵。

3.3 在循環(huán)經濟思想指導下,發(fā)展綠色種植業(yè)

種植業(yè)除了要改進灌溉方式,還應改進原有的生產模式,走綠色種植業(yè)的道路。近代農業(yè)機械化程度越來越高,生產過程中投入大量的化學肥料和農藥,一切生產活動都圍繞著高產出進行。這不僅超出了自然環(huán)境的承載能力,使農業(yè)活動陷入惡性循環(huán)的困境,還嚴重威脅著人類生存支持系統(tǒng)的生態(tài)安全。有關病蟲害、農藥中毒和各種食物污染的報道接連不斷,給人類的生態(tài)安全保障敲響了警鐘。必須推行生態(tài)耕作,禁止使用礦物肥料,少用有機肥和生物農藥,并對上市產品貼生態(tài)標簽。通過一系列措施的實行來實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內閉合循環(huán)、防止土地退化、增加農作物品種、防止轉基因新產品,使農業(yè)生產不再單純追求產量和擴大耕地面積。

3.4 加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機制

進入“十一五”以來,國家更加重視對農業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,經費投入大幅度增加。如何抓住機遇,盡快凝聚創(chuàng)新力量,提高自主創(chuàng)新能力和效率,建立有效的科技創(chuàng)新激勵機制至關重要。建設激勵機制是一個系統(tǒng)工程,要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,不僅僅是工作生活條件的改善和獎金的多少,更重要的是建設健康向上的單位創(chuàng)新文化、激勵文化,進一步改進適合農業(yè)科技創(chuàng)新特點和廣大科技人員認可的人才評價機制、課題審批辦法、成果評價標準和職稱評定方式。

4 結語

農業(yè)科技創(chuàng)新是確保我國生態(tài)農業(yè)建設的基礎支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,也是生態(tài)農業(yè)建設的決定力量,具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇,堅持科教興農戰(zhàn)略,把農業(yè)科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,大幅度增加農業(yè)科技投入,推動農業(yè)科技跨越發(fā)展,為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮,建成生態(tài)農業(yè)注入強勁動力。

5 參考文獻

[1] 楊中柱.新農村建設中農業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題與對策[J].科技智囊,2009(5):74-78.

[2] 康紹忠,蔡煥杰,馮紹元.現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)節(jié)水的技術創(chuàng)新與未來研究重點[J].農業(yè)工程學報,2004,20(1):1-6.

第7篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

一、明確崗位職責,有效開展工作

我工作崗位的主要職責是:貫徹落實國家科技工作的方針、政策、法律、法規(guī),組織擬訂全市科技發(fā)展和科技促進經濟、社會發(fā)展的政策和措施,研究確定全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領域,推動科技進步。組織編制全市科技發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;組織對科技進步目標責任制進行考核;組織申報科技項目計劃并組織實施;協(xié)調組織與科技相關的知識產權保護工作;負責科技宣傳、科技培訓、科技信息管理等工作;指導科技成果轉化;負責農業(yè)科技110服務體系建設等等。只有明確崗位職責,才能有效開展科技工作。

二、加強溝通協(xié)調,爭取多方支持

進一步加強與上級部門、上級領導的聯(lián)系,經常匯報工作、提出建議等,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。主動與市農業(yè)、熱作、農技、畜牧、財政等部門進行溝通,經常聽取同事、群眾的意見,加強交流合作,共同推進科技創(chuàng)新??傊?,要進一步加強溝通協(xié)調,爭取各方面的支持與配合,才能統(tǒng)籌協(xié)調全盤工作,實現(xiàn)科技工作目標。

三、按照科學發(fā)展觀的要求,認真抓好當前幾項重點科技工作

(一)進一步解放思想,以改革創(chuàng)新的精神推動科技工作。要推進科技工作的發(fā)展,必須堅持解放思想,深入實踐科學發(fā)展觀,堅持學以致用、用以促學,緊密聯(lián)系實際,不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領導方法,改革完善各種不利科技創(chuàng)新的體制機制,采取有力措施,推進各項工作的落實。

(二)整合科技資源,抓好科技項目。結合我市優(yōu)勢產業(yè)和資源特點,整合各類科技資源,精心組織、策劃科技項目,爭取上級更多的項目和資金支持,以科技項目作為科技工作的主要抓手。當前要重點抓好富民強市、興隆咖啡等科技項目的實施,加速推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。

第8篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

[關鍵詞] 農業(yè)科技創(chuàng)新 特點 作用 改革

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0077-01

當今社會,隨著科學技術的快速發(fā)展,知識技術也日新月一異,農業(yè)增長方式也隨之在不斷的發(fā)生變化。面對這種形式,就需要農業(yè)進行一次新的農業(yè)科技革命,才能承擔起新時期所賦予的歷史使命。為了更好更快的加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,本文從以下幾個方面做下分析:

一、現(xiàn)代農業(yè)科學特點

農業(yè)科學與工業(yè)科學不同,主要體現(xiàn)在農業(yè)科學包括基礎性研究、應用研究和開發(fā)研究完整的體系,會受到經濟規(guī)律、自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配;物化的生產資料不能用其他物質來取代,然而會直接影響到社會經濟發(fā)展和生態(tài)效益;所得到成果既有物質形態(tài)的也有知識形態(tài)的。雖然他們形態(tài)有差異,但是他們也具有共同性:都是知識性產品,都具有物質文明和精神文明價值。農業(yè)成果不僅可以轉化為生產力,創(chuàng)造出物質性,在一定程度也可豐富人的精神財富。農業(yè)科學有著周期長、地域性強和社會整體性的特點。這就決定需要深化科技體制改革和建設農業(yè)科技創(chuàng)新體系,需要根據農業(yè)科技工作中的規(guī)律,結合實際工作情況和國情,并借鑒國內外的經驗,才能夠合理、完善的發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新體系。

黨十五屆三中全會提到:我國現(xiàn)階段還處于社會主義初期,生活水平還比較落后。尤其在農村,農村經濟基礎比較薄弱,還處于發(fā)展階段,不具有規(guī)模性。因此,目前對于人才和科技的發(fā)展還需要加大力度,抓住農業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾,加大對農業(yè)技術的研究工作,求得精專技術的進一步發(fā)展,加快農業(yè)科技成果轉變?yōu)榫唧w的商品化步伐,發(fā)揮其生產力作用。

二、發(fā)揮農業(yè)院校作用

農業(yè)科技體系建設過程中,要充分發(fā)揮高等農業(yè)院校的作用,加強農業(yè)發(fā)展和教育相結合工作。國家農業(yè)部和林業(yè)局所屬農業(yè)、林業(yè)等大學既是教學中心,也是重要的科研基地。在此基礎上,保證不影響教學的前提下,對于一些重點大學,可以組織一批高精人才進行農業(yè)科技的創(chuàng)新研究工作,使其成為農業(yè)科學體系創(chuàng)新過程中的一部分。對于普通高等院校,可以以教學作為重點,在有條件的情況下也可以進行部分農業(yè)科學技術創(chuàng)新工作的研究,總之,合理發(fā)揮各農業(yè)院校的作用,為建設農業(yè)科技創(chuàng)新貢獻力量。

三、加強農業(yè)推廣工作

加強農業(yè)技術的推廣工作,建設農業(yè)知識和科學技術結合的新體制。地方農業(yè)和林業(yè)等科研機構及農業(yè)技術推廣單位是農業(yè)科學技術轉化為實際生產力的主體和關鍵。工作中,分清層次和重點,在組織工作上要將縣作為中心,鄉(xiāng)作為骨干,村作為基礎。各地級農業(yè)技術推廣機構要與農村內各服務組織密切配合,形成農技一體化,產銷一條龍的服務網絡。農業(yè)技術推廣機構在保證資金和編制的同時,還要積極開展種子的自主經營,或實行與相關種子部門和農貿部門聯(lián)營的模式,以求得經濟效益。同時,要根據當?shù)貙嶋H情況來進行技術上的培訓,保證技術的先進性。

四、農業(yè)科研機構改革

加強農業(yè)創(chuàng)新體系,還需要建立一支高素質的科技隊伍,合理的對資源進行分配和利用,使農業(yè)科研機構人員將工作重點放在經濟建設中。根據農業(yè)科技發(fā)展的規(guī)律,通過對科研機構調整,人才分流,轉換機制等方式來促進農科教的結合,建設的模式一般可以分為技術開發(fā)型、技術咨詢服務型和社會公益型幾種。

技術開發(fā)型,如種子、化肥、農藥、疫苗等加工單位,在農業(yè)技術引導下,逐漸由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人,由產品加工生產模式轉為新產品開發(fā)生產模式,使自主研發(fā)產品進入市場,使技術轉化為現(xiàn)實生產力,推動了企業(yè)經濟效益和技術的共同發(fā)展,同時,也使企業(yè)擁有自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。

技術咨詢服務型,如圖書、情報、文獻及專門農業(yè)發(fā)展研究單位等,都有發(fā)揮自身的優(yōu)點,充分承擔起提供科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)工作。

社會公益型,如從事動植物遺傳育種,病蟲害突變規(guī)律的綜合防治技術、高產量和優(yōu)質品種技術。農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境及農業(yè)高技術等研究單位要根據實際情況調整結構,組建新的學科,積極的開展農業(yè)基礎性研究與高科技術研究工作等。建立起開放、流動、競爭及協(xié)作等運行機制,努力提高科學研究技術水平,逐步建設一個完善系統(tǒng)的高水平專業(yè)研究基地。同時,在科學研究機構在改革的同時,對上面三種不同類型科研機構要使用不同管理方法,逐步建設成為在該領域有較高水平和特色的技術型機構,以更好的為農業(yè)發(fā)展和農民服務。

五、農業(yè)科技管理體制

對國家科技管理體制進行改革,加快建設農業(yè)科技創(chuàng)新體系。目前,各級政府在科學技術管理還運用法律化的管理方式而沒有根據農業(yè)科技自身的特點及發(fā)展的規(guī)律,使政策和科研聯(lián)合在了一起,這就造成了科研工作中,層次多,效率比較低,不容易出現(xiàn)科研成果、人才和效益等。因此,面對這種情況,就要盡快制定符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展綱要,提出明確的發(fā)展方向,規(guī)劃好具體發(fā)展戰(zhàn)略,明確科技發(fā)展方向。逐步建立起一套完善的國家和地方兩級的農業(yè)計劃管理體制,健全農業(yè)重大成果獎項獎勵制度,建立新型的符合發(fā)展需要的人世管理制度,科學的分配制度,建設農業(yè)科技創(chuàng)新保障制度,建立以政府以投入資金為主,多渠道投入體制??傊?,根據實際情況,建設符合實際工作需要的各項體制,以加快農業(yè)科學體系的建設。

參考文獻

第9篇:農業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文

【關鍵詞】農業(yè)龍頭企業(yè);科技創(chuàng)新服務;功能

2012年3月初,國務院下發(fā)了《國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》,對于龍頭企業(yè)加快技術創(chuàng)新提出了明確要求。農業(yè)龍頭企業(yè)緊跟國家政策的步伐,在推進農業(yè)科技進步,加快農業(yè)科技創(chuàng)新速度,推動農業(yè)科技進步和現(xiàn)代農業(yè)建設方面,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新服務的功能,為我國農業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。農業(yè)龍頭企業(yè)作為農業(yè)科技創(chuàng)新最具活力的主體,這里主要就農業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新服務功能進行專門探討。

一、推動企業(yè)自主創(chuàng)新的進步

現(xiàn)代企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展,就必須依靠品牌效應,而打出品牌首當其沖的就是需要企業(yè)的自主創(chuàng)新。企業(yè)的自主創(chuàng)新是既是推動農業(yè)產業(yè)化經營的主要動力和重要支撐,也是自身取得進一步發(fā)展的必要保障。農業(yè)龍頭企業(yè)是在農業(yè)產業(yè)化經營中產生、發(fā)展和壯大起來的,經營規(guī)模比一般農業(yè)企業(yè)大;融資速度比一般農業(yè)企業(yè)快;人才數(shù)量比一般農業(yè)企業(yè)多等較多特點,在推動企業(yè)的自主創(chuàng)新方面也更有優(yōu)勢。因此龍頭企業(yè)可以有實力根據市場的需求組織科研人員進行技術研發(fā)、產品開發(fā),提高農產品的科技含量,將科研與生產、市場需求相銜接,將廣大的農戶和國內外市場相連接,具有引進技術、深化加工、服務農戶、開拓市場、自主研發(fā)等綜合功能。[1]龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高帶動了結構和管理創(chuàng)新,把新品種、新設備、新技術和新方法能夠應用到農產品的種植、生產、加工、儲運、流通、銷售等各個環(huán)節(jié),從而把農業(yè)產業(yè)化經營的各個環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系起來。通過農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新,能夠帶動中小企業(yè)和個體農業(yè)生產者形成群體規(guī)模,最大程度地利用、集成最先進的農業(yè)科學技術,還能促進了農業(yè)產業(yè)鏈的資源配置從勞動密集型組合配置,到逐步向土地集約型組合配置、技術適用型組合配置和資本節(jié)約型組合配置轉化,提高了整個產業(yè)鏈的科技素質,從而增強產業(yè)鏈的競爭力,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。

二、實現(xiàn)產學研的緊密結合和校企雙贏

充分利用高校和科研單位的科技資源,是企業(yè)加快創(chuàng)新步伐的有效途徑。龍頭企業(yè)將產學研、農科教集于一體,在推動我國農業(yè)科技進步中發(fā)揮了重要作用。一是加大科技研發(fā)力度,增強了農業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是加快科技應用和推廣,提高了農業(yè)科技成果轉化水平。三是加強企業(yè)科技人才培養(yǎng),強化了現(xiàn)代農業(yè)建設的智力支撐。技術創(chuàng)新僅靠農業(yè)龍頭企業(yè)自身的力量遠遠不夠,他們在發(fā)展過程中總會積極主動地與科研院校聯(lián)系,搭建合作研究開發(fā)平臺,建立以企業(yè)為主體,科研機構、高校協(xié)同參與的“產學研”聯(lián)合機制,有針對性地開發(fā)利用科研單位的科技資源,提升自身的科技實力。[2]產學研合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,即農業(yè)龍頭企業(yè)有資金、場地、市場及生產優(yōu)勢,而科研院校有知識、人才及信息優(yōu)勢。科研院校著眼于高新技術的基礎研究開發(fā)工作,結合產業(yè)升級中的關鍵技術進行攻關,為農業(yè)龍頭企業(yè)提供最新的技術和研究成果,對技術創(chuàng)新起到支持和先導作用;農業(yè)龍頭企業(yè)則主要著重應用技術的研發(fā)和工藝創(chuàng)新,并根據農業(yè)企業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢,有目的地引進、吸收、轉化科研院校的科研成果,并將其科研成果商品化、市場化,增強農產品市場競爭力,提高農業(yè)企業(yè)的經濟素質和效益,兩者可以很好的將理論與生產實踐相結合,創(chuàng)造經濟價值??傊?,企業(yè)與高校、科研院所建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,有效整合了科技和產業(yè)資源,實現(xiàn)科技攻關與產業(yè)化開發(fā)的有機結合,實現(xiàn)二者的雙贏。

三、推進科技創(chuàng)新平臺的建立和完善

農業(yè)龍頭企業(yè)為了滿足市場對產品多層次、多樣化的需求,不僅要及時獲得市場信息和了解市場需求,還必須加大科技研發(fā)力度,增強農業(yè)科技的創(chuàng)新能力;加快科技的應用和推廣,提高農業(yè)科技成果轉化水平;加強企業(yè)科技人才培養(yǎng),強化現(xiàn)代農業(yè)建設的智力支撐。特別是農業(yè)龍頭企業(yè)在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農業(yè)、海洋農業(yè)等重點領域取得一批重大實用技術成果,以農業(yè)的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)實施一體化經營為平臺,能將農業(yè)科技成果迅速轉化、應用和推廣。[3]同時,龍頭企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體,為獲得更大經濟效益可將科技創(chuàng)新的成果迅速實現(xiàn)產業(yè)化,形成新的生產力,提高科技轉化效率,還根據自身的經濟實力和研發(fā)優(yōu)勢,按照市場經濟規(guī)律,用經濟手段重新組織或整合科技研究的相關要素和相關資源,建立了運轉更快速、更有序、效率更高的科技研發(fā)系統(tǒng),從而推動農業(yè)科技創(chuàng)新出成果、出人才。2011年,國家重點龍頭企業(yè)投入科研經費超過230億元,90%以上的國家重點龍頭企業(yè)建立了研發(fā)中心,60%的企業(yè)科研成果獲得省級以上科技成果認定或獎勵,省級以上龍頭企業(yè)科研人才數(shù)量達到38.5萬人,占全國農業(yè)科研人才資源的36.8%。龍頭企業(yè)已成為我國農業(yè)科技創(chuàng)新最具活力的主體,農業(yè)科技創(chuàng)新最有效率的平臺。

四、成為基層農業(yè)科技推廣的重要補充力量

隨著我國市場經濟不斷完善和農業(yè)現(xiàn)代化進程的日益深入,農業(yè)龍頭企業(yè)也普遍意識到要想更好的發(fā)展自身,立足于激烈的市場競爭中處于不敗之地,就必須服務好與自身利益密切相關的廣大農村市場和數(shù)量龐大的農戶。因此,各農業(yè)龍頭企業(yè)已經開始更加重視對農村各種現(xiàn)存資源的開發(fā)和利用,開辟廣大的農村市場,帶動農戶開展各種經營項目,還積極的參與到了基層農業(yè)科技推廣的隊伍中,在農業(yè)經營活動中根據自身實際投入一定的人力、物力和財力,為農戶提供與企業(yè)相關的農業(yè)科技推廣服務。截止2012年,全國省級以上龍頭企業(yè)中聘請的農技推廣人員已經達到21.5萬,相當于我國推廣隊伍的27.7%,這越來越成為農業(yè)科技戰(zhàn)線一個很有生命力的生力軍。農業(yè)龍頭企業(yè)無論是在產前的生產資料供應、市場信息,還是產中的生產管理技術指導、培訓、咨詢服務,再到產后的收購、貯藏運輸、深加工、市場開拓,都有相應的農業(yè)科技推廣人員。[4]可以說,在實現(xiàn)其自身作為營利性企業(yè)經營者角色的同時,農業(yè)龍頭企業(yè)也逐漸發(fā)揮了基層農業(yè)科技推廣的功能,農業(yè)技術推廣服務工作已成為其自身日常經營管理工作的重要組成部分。一方面農業(yè)龍頭企業(yè)依托自身的經濟實力,逐漸加大在科研和技術推廣服務方面的投入,不斷自主創(chuàng)新或引進先進適用技術,大量吸納高素質技術推廣人員,購置現(xiàn)代化推廣服務設備,大力完善推廣服務基礎設施,另一方面則逐步加強與政府公益性科技推廣部門、農業(yè)科研院校以及各類社會化服務組織的溝通合作,共同開展市場化推廣活動,從而使其推廣服務能力有了很大提升,以龍頭企業(yè)為主體的技術推廣服務體系也日益形成。

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