科技創(chuàng)新條例精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新條例范文

關(guān)鍵詞：思想政治課 教學(xué)設(shè)計(jì) 創(chuàng)新

目前，思想政治理論課教學(xué)是思想政治教育中的薄弱環(huán)節(jié)，由于缺乏制度保障、資金保障、創(chuàng)新機(jī)制等方面的原因，在其教學(xué)中存在內(nèi)容設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、行程流于形式等情況，思想政治理論課教學(xué)阻力重重。當(dāng)代大學(xué)生大多屬于90后， 90后的大學(xué)生是個(gè)性。他們年輕、活力，具有創(chuàng)新精神，但是更喜歡標(biāo)新立異，喜歡與眾不同。在他們身上體現(xiàn)出活力，但透射出冷漠；他們身上體現(xiàn)出創(chuàng)新，但透射出搞怪。90后是孤獨(dú)的一代， 90后是缺少情感感化的一代[1]。思想政治理論課教學(xué)經(jīng)常以團(tuán)隊(duì)、小組合作的方式完成任務(wù)。這種教學(xué)方式需要學(xué)生在運(yùn)作理論知識(shí)的同時(shí)，更需要團(tuán)隊(duì)合作精神、和諧共贏理念。思想政治理論課教學(xué)兼顧理性知識(shí)和非理性知識(shí)教育，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

一、高職思想政治理論課教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新

（1）授課教師確定選題，由學(xué)生利用課余時(shí)間或者寒暑假進(jìn)行研究，完成調(diào)查論文，調(diào)研報(bào)告。最后教師根據(jù)完成情況進(jìn)行考核。這種實(shí)踐教學(xué)形式適用于社會(huì)中存在的現(xiàn)象、政策貫徹實(shí)施及效果等問(wèn)題的調(diào)查研究。從經(jīng)費(fèi)計(jì)算的角度來(lái)時(shí)，最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。從組織管理的角度，也最為簡(jiǎn)單輕松。但是，這種實(shí)踐教學(xué)方式有賴于學(xué)生高度的自覺(jué)性、敏銳的觀察力和高素質(zhì)的科研能力。

（2）思想政治理論課教師有組織的帶領(lǐng)大學(xué)生到社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、街道或固定的實(shí)踐教學(xué)基地等等地方進(jìn)行考察調(diào)研，完成調(diào)查報(bào)告。這種實(shí)踐教學(xué)方式有利于加強(qiáng)教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)的聯(lián)系，與第一種實(shí)踐教學(xué)相比，具有更高的紀(jì)律性要求，可獲得教師的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。但是，參加活動(dòng)的人數(shù)有限，活動(dòng)成本相對(duì)較高。

（3）情景模擬。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，模擬一定的場(chǎng)景，讓學(xué)生扮演一定的角色，從中獲得啟示。這種實(shí)踐教學(xué)形式可以給學(xué)生展示自我的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生從多個(gè)角度看問(wèn)題，擴(kuò)大學(xué)生視野，啟迪學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力[2]。

（4）專題講座、座談。邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、成功人士或先進(jìn)人物等，到學(xué)校做專題報(bào)告，就社會(huì)熱點(diǎn)、學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題與學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。

（5）課堂討論、辯論。在教師主導(dǎo)下，通過(guò)師生之間、學(xué)生之間的討論，形成教學(xué)相長(zhǎng)的良好局面。

（6）與學(xué)校校園文化建設(shè)、勤工儉學(xué)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，開展實(shí)踐性教學(xué)。

二、高職思想政治理論課教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的條件保障

高職思想政治理論課教學(xué)保障主要包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)條件、基地建設(shè)等方面。

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

教育部《高職院校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中規(guī)定，思想政治理論課教學(xué)應(yīng)由“學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)”，“分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”。并成立“直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的、與學(xué)校其他二級(jí)院（系）行政同級(jí)的思想政治理論課教學(xué)科研組織二級(jí)機(jī)構(gòu)”，負(fù)責(zé)學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)任務(wù)?！陡呗氃盒Ｋ枷胝卫碚撜n建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)思想政治理論課教學(xué)的高度重視。

當(dāng)前，由于生源問(wèn)題，高職之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者都“聚焦”在不可回避的生存發(fā)展問(wèn)題。但是目前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，不能放松對(duì)大學(xué)生的思想政治教育。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該高度重視思想政治教育的重要環(huán)節(jié)之一――思想政治理論課教學(xué)，提高思想政治教育的實(shí)效性[3]。

2.2教學(xué)管理

關(guān)于實(shí)踐性教學(xué)的學(xué)時(shí)學(xué)分問(wèn)題，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出要“完善實(shí)踐教學(xué)制度。要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分開展本專科思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。要探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制，提供制度、條件和環(huán)境保障”。教育部《高職院校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》也同時(shí)規(guī)定“實(shí)踐教學(xué)納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)分（本科2學(xué)分，?？?學(xué)分）、教學(xué)內(nèi)容、指導(dǎo)教師和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)踐教學(xué)覆蓋所有學(xué)生?！备鞲呗殤?yīng)根據(jù)這些文件的精神，制定具體實(shí)施方案，真正地將高職思想政治理論課教學(xué)落到實(shí)處。

2.3經(jīng)費(fèi)條件

關(guān)于實(shí)踐性教學(xué)經(jīng)費(fèi)，教育部《高職院校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》明確規(guī)定應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。實(shí)踐性教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要包括交通費(fèi)、差旅費(fèi)、講課費(fèi)、門票費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)。隨著實(shí)踐性教學(xué)參與學(xué)生數(shù)的增加，實(shí)踐性教學(xué)成本也會(huì)越來(lái)越高。這筆教學(xué)資金最主要的來(lái)源是學(xué)校設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但在具體的實(shí)踐性教學(xué)中，利用自身優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取外援，增加實(shí)踐性教學(xué)收入來(lái)源。如：積極與企事業(yè)單位合作，獲得企事業(yè)單位的資金資助，同企事業(yè)單位雙贏[4]。例如，同移動(dòng)公司的合作，可以使學(xué)生身穿帶移動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)的T恤從事實(shí)踐活動(dòng)，宣傳移動(dòng)公司的形象的同時(shí)獲得移動(dòng)公司經(jīng)費(fèi)的支持。高職思想政治理論課教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，需要學(xué)校有關(guān)部門的關(guān)系和支持，同時(shí)也需要社會(huì)各界的關(guān)系和支持。

2.4基地建設(shè)

柳禮泉在《論思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的形式》一文中指出：“基地教育，就是利用地方教育資源優(yōu)勢(shì)，建立校外德育教育基地，組織學(xué)生到基地參觀學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場(chǎng)接受思想政治理論教育。這是一種基于認(rèn)識(shí)與感受的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?！被亟ㄔO(shè)是開展基地教育的前提?；亟ㄔO(shè)要體現(xiàn)本地化、規(guī)范化的原則，深入開展基地建設(shè)。本地化是指基地建設(shè)要積極利用學(xué)校所在地的人文地理、歷史文化等特征。規(guī)范化是指基地建設(shè)中教育基地的合法化、規(guī)?；献麝P(guān)系的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，教育內(nèi)容的代表性、指向性。隨州職業(yè)技學(xué)院在基地建設(shè)包括隨州高城鎮(zhèn)“傅本發(fā)殘疾人自強(qiáng)基地”，廣水“單身母親養(yǎng)殖基地”等在本地具有影響力的基地。

三、高職思想政治理論課教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的路徑

3.1優(yōu)化整合教學(xué)內(nèi)容

“思政”課各章節(jié)也存在重復(fù)的內(nèi)容，必須進(jìn)行優(yōu)化整合。如：第一章可以按“中國(guó)化的歷史進(jìn)程、必然性、科學(xué)內(nèi)涵、成果、意義”的線索進(jìn)行整合，把中國(guó)化各大理論成果的主要內(nèi)容放在其他專題重點(diǎn)介紹；第一章和第六章都涉及“我國(guó)在新世紀(jì)新階段的階段性特征”，可以只在第一章重點(diǎn)介紹；第六章、第十章和第十一章都涉及“科學(xué)”、“教育””等內(nèi)容，一定要避免重復(fù)；第八章和第十一章都有“收入分配”、“社會(huì)保障”等內(nèi)容，也要避免重復(fù)?？梢园阎貜?fù)的內(nèi)容集中在某專題重點(diǎn)講解[5]。

3.2將理論熱點(diǎn)與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)

近年來(lái)出現(xiàn)了一些理論熱點(diǎn)問(wèn)題，如：“六個(gè)為什么”、“四個(gè)劃清”、“七個(gè)怎么看”等，這些問(wèn)題既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)，如能充實(shí)到“思政”課精彩教案中，將使教學(xué)更具時(shí)效性和針對(duì)性?！傲鶄€(gè)為什么”可以與第一章、第三章、第七章、第八章、第九章和第十章的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合；“四個(gè)劃清”可以與第八章、第九章和第十章的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合；“七個(gè)怎么看”可以與第八章、第十一章和第十五章的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合。

3.3課程評(píng)價(jià)與管理學(xué)相結(jié)合。

現(xiàn)有的“思政”課教材是章節(jié)式的教學(xué)體系，這種體系為了照顧結(jié)構(gòu)的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性、章節(jié)的均衡性和前后呼應(yīng)性以及內(nèi)容全面覆蓋性、學(xué)術(shù)權(quán)威性和表述的準(zhǔn)確性等，存在著內(nèi)容重復(fù)的情況，非常不利于教學(xué)。因此，精彩教案不能照搬教材體系，必須將其轉(zhuǎn)化成教學(xué)體系。

為了突出重點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性，“思政”課精彩教案可以把章節(jié)式的教材體系轉(zhuǎn)換成專題式教學(xué)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞中國(guó)化的主題、中國(guó)化的主線和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重點(diǎn)，把十五章設(shè)置成十五個(gè)專題，這十五個(gè)專題又可以分為三大部分，即：總論部分、思想核心理論部分、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系部分。其中建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系部分又可以分為：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的三個(gè)基本問(wèn)題、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)政外交政策、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的依靠力量和領(lǐng)導(dǎo)力量。思想政治理論課程評(píng)價(jià)是運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法對(duì)教育對(duì)象及實(shí)施過(guò)程所進(jìn)行的價(jià)值評(píng)判[6]?！八枷牒椭袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系思政”（簡(jiǎn)稱“思政”）課精彩教案，對(duì)提高“思政”課教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)教學(xué)效果具有重要作用。本文著重分析了“思政”課精彩教案的價(jià)值、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

3.4精心設(shè)計(jì)“思政”課精彩教案的結(jié)構(gòu)

在把章節(jié)式教材體系轉(zhuǎn)換成專題式教學(xué)體系以后，“思政”課精彩教案每一個(gè)專題的結(jié)構(gòu)都可以從教學(xué)簡(jiǎn)況、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)小結(jié)三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

首先是教學(xué)簡(jiǎn)況。這是對(duì)教學(xué)基本情況的簡(jiǎn)要認(rèn)識(shí)和把握，包括授課對(duì)象、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)目的、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方法、課后作業(yè)、閱讀書目等。授課對(duì)象要把本?？茀^(qū)別開來(lái)，以此了解不同授課對(duì)象的總體情況；學(xué)時(shí)安排是指對(duì)每個(gè)專題教學(xué)任務(wù)完成所需時(shí)間的總體把握；教學(xué)目的是教學(xué)活動(dòng)預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果，對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)起著統(tǒng)貫全局的作用；重點(diǎn)難點(diǎn)是教學(xué)中要解決的關(guān)鍵問(wèn)題以及教學(xué)的主要方面，包括教材要求的重點(diǎn)和一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)；教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方法是指教學(xué)過(guò)程中教師教學(xué)以及學(xué)生學(xué)習(xí)采用的策略、方法和手段；課后作業(yè)是教師教學(xué)任務(wù)完成后為學(xué)生布置的學(xué)習(xí)任務(wù)；閱讀書目是教師為學(xué)生布置的拓展學(xué)習(xí)任務(wù)，除了一些經(jīng)典選讀外，還可以推薦與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的文學(xué)作品。教學(xué)簡(jiǎn)況最好安排在每個(gè)專題的最前面，以表格形式呈現(xiàn)，簡(jiǎn)潔明了。

其次是教學(xué)過(guò)程。這是對(duì)教學(xué)活動(dòng)的整體布局，也是精彩教案的主體部分，包含了各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)步驟，實(shí)際上把整個(gè)教學(xué)流程都進(jìn)行了安排，包括告知、導(dǎo)入新課、講授、視頻、案例、提問(wèn)、討論、自學(xué)、教師歸納或點(diǎn)評(píng)、知識(shí)鏈接、時(shí)間分配和板書設(shè)計(jì)等。告知是告訴教學(xué)對(duì)象所要完成的教學(xué)任務(wù)；導(dǎo)入新課是教師在新教學(xué)內(nèi)容或教學(xué)活動(dòng)開始時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)的行為方式，它能引起學(xué)生注意和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，既可以通過(guò)復(fù)習(xí)提問(wèn)自然過(guò)渡到新課，也可以通過(guò)案例、名言、圖片、視頻等導(dǎo)入新課；講授是指教師通過(guò)口頭語(yǔ)言向?qū)W生傳授教學(xué)內(nèi)容，它是教學(xué)過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是時(shí)間分配最多的部分；視頻與案例是指通過(guò)播放視頻資料、分析教學(xué)案例進(jìn)行輔助教學(xué)的環(huán)節(jié)；提問(wèn)、討論及自學(xué)等，是指教學(xué)中為了發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用而設(shè)計(jì)的師生互動(dòng)環(huán)節(jié)；教師歸納或點(diǎn)評(píng)是指在視頻、案例、提問(wèn)、討論、自學(xué)等環(huán)節(jié)完成以后，教師對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要的概括和指點(diǎn)，以幫助學(xué)生加深印象和理解；知識(shí)鏈接是指教學(xué)內(nèi)容中涉及的知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)專門的介紹以加深教師和學(xué)生的理解；時(shí)間分配是指教學(xué)過(guò)程中各環(huán)節(jié)所分配的時(shí)間；板書設(shè)計(jì)是對(duì)板書的內(nèi)容、形式布局的設(shè)計(jì)，可以借助多媒體來(lái)展示。

最后是教學(xué)小結(jié)。這是對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的總結(jié)和思考，包括教學(xué)效果、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分析和改進(jìn)措施等。教學(xué)效果是對(duì)教學(xué)活動(dòng)所達(dá)到的效果進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)；教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分析是在對(duì)教學(xué)效果總結(jié)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何安排教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)用教學(xué)方法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，找出不足；改進(jìn)措施是對(duì)教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足提出整改措施。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：科技創(chuàng)新條例范文

制定《中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，關(guān)系到為建設(shè)好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)首都走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路提供制度基礎(chǔ)和法律保障。市人大常委會(huì)協(xié)同市政府相關(guān)部門，用創(chuàng)新精神開展這項(xiàng)立法工作。

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立由一名市委常委為組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)兩名副主任、市政府一名副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市人大、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次會(huì)議，就法規(guī)起草、修改中的重要問(wèn)題進(jìn)行研究。

二是堅(jiān)持把創(chuàng)新科技資源配置方式，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)自主創(chuàng)新的制度創(chuàng)新作為這項(xiàng)法規(guī)的主要任務(wù)，并用這個(gè)要求統(tǒng)領(lǐng)法規(guī)起草和審議的全過(guò)程。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，針對(duì)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全，科技資源部門分割，產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)體系不完善以及創(chuàng)新成本提高等問(wèn)題，法規(guī)在建立對(duì)科技人員的權(quán)益保障和利益激勵(lì)機(jī)制，建立以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，企業(yè)為主體或以企業(yè)化組織模式整合科技資源的創(chuàng)新機(jī)制，健全首都自主創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，搭建政府自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)政府土地、資金配置方式，發(fā)展科技金融等方面做出了創(chuàng)新性的制度安排。

確立示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)近期上報(bào)國(guó)務(wù)院的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，市人大法制委在《條例》(表決稿)中，將《條例》(草案修改稿)第四條修改為：“示范區(qū)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持首都城市功能定位，推進(jìn)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)成為深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。”列為《條例》(表決稿)第四條。

明晰示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)已初步形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局，為促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，下一步本市將重點(diǎn)加強(qiáng)中關(guān)村科技城、未來(lái)科技城和南北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)。據(jù)此，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第七條第二款修改為：“示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城等海淀區(qū)和昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后空間資源構(gòu)成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第七條第二款。

市政府統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)發(fā)展

有市人大常委會(huì)委員提出，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市政府對(duì)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的整體統(tǒng)籌，推動(dòng)創(chuàng)新資源整合和體制機(jī)制改革創(chuàng)新。根據(jù)委員意見，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第十條修改為；“市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展?！薄笆腥嗣裾O(shè)立示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第十條。

增加籌建登記效力內(nèi)容

有市人大常委會(huì)委員提出，《條例》(草案修改稿)應(yīng)增加籌建登記效力的內(nèi)容，以與現(xiàn)有的企業(yè)登記管理制度相銜接。根據(jù)委員意見，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第十一條第二款修改為：“在示范區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)籌建登記。對(duì)符合設(shè)立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門；企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記?；I建期限為一年，籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”列為《條例》(表決稿)第十一條第二款。

要形成利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制

為借鑒鳥巢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)創(chuàng)新，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第十九條修改為：“示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新資源配置方式改革，圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在政府引導(dǎo)和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運(yùn)行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第十八條。

支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)

為支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，市人大法制委在《條例》(草案修改稿)中增加一款，表述為：“支持戰(zhàn)略科學(xué)家組建新型科研機(jī)構(gòu)?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第二十四條第二款。

規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化收益使用

為提高轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，可以允許高等院校、科研院所按照有關(guān)規(guī)定使用科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第二十五條第一款修改為：“鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉(zhuǎn)讓科技成果。高等院校、科研院所按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)和教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第二十五條第一款。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的人才制度

有市人大常委會(huì)委員提出，應(yīng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，建立與促進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的人才引進(jìn)和職稱評(píng)價(jià)制度。根據(jù)委員意見，市人大法制委在《條例》(草案修改稿)中增加一款，表述為；“本市在示范區(qū)建立與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱評(píng)價(jià)服務(wù)；對(duì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的緊缺人才，建立側(cè)重能力、業(yè)績(jī)、潛力、貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才的直接引進(jìn)機(jī)制。”列為《條例》(表決稿)第三十七條第二款。

建立示范區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)市委《關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》健身，為構(gòu)建高效有力的創(chuàng)新支持和服務(wù)平臺(tái)，市人大法制委將《條例》(草案修改稿)第五十但條修改為：“市人民政府會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門建立示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心服務(wù)平臺(tái)，健全跨層級(jí)聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌政府的資金投入和土地、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng)新型人才服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用推廣和新產(chǎn)品政府采購(gòu)等工作?！绷袨椤稐l例》(表決稿)第五十三條。

第3篇：科技創(chuàng)新條例范文

關(guān)鍵詞：中小型煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新能力；成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新思維

中圖分類號(hào)：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）05-0001-02

1 概述

用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。我國(guó)的煤炭行業(yè)普遍存在技術(shù)工藝落后、資源利用率低、低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩、高附加值產(chǎn)能過(guò)低的問(wèn)題。以中小型煤炭企業(yè)為例，還普遍存在單位產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)高于平均水平、成本過(guò)高、環(huán)境成本高等一系列的問(wèn)題。因此，對(duì)于中小型煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)品升級(jí)改造是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

我國(guó)煤炭的來(lái)源由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外進(jìn)口兩部分組成，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)為了鼓勵(lì)出口，制訂了一系列的出口退稅政策，刺激了煤炭的出口增長(zhǎng)，但自出口退稅政策取消以后，我國(guó)的煤炭出口增長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于煤炭進(jìn)口的增長(zhǎng)量。2012年一季度，由于國(guó)際煤炭市場(chǎng)對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)的影響，我國(guó)成為煤炭的凈進(jìn)口國(guó)家。

目前，澳大利亞、南非、印尼、越南、美國(guó)、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮10個(gè)國(guó)家為我國(guó)煤炭的主要進(jìn)口國(guó)，其噸煤成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)煤炭平均噸煤成本，以占我國(guó)進(jìn)口煤炭份額最大的印尼煤炭來(lái)說(shuō)，印尼煤的到港價(jià)格同我國(guó)中部大部分井工煤的成本價(jià)格基本持平，也就是說(shuō)我國(guó)煤炭生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口煤炭的生產(chǎn)成本。導(dǎo)致我國(guó)煤炭生產(chǎn)成本長(zhǎng)期居高不下的原因是多方面的，如煤田地質(zhì)構(gòu)造、開采工藝、機(jī)械化水平等。

2 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因分析

中小型煤炭企業(yè)由于機(jī)械化水平、開采工藝等方面原因，造成其噸煤生產(chǎn)成本高于國(guó)內(nèi)行業(yè)平均水平。因此，在這種背景下，中小型煤炭企業(yè)要想生存發(fā)展，就必須加快提升中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力，降低噸煤生產(chǎn)成本，增大企業(yè)利潤(rùn)空間。

（1）中小型煤炭企業(yè)由于其固有的特性，決定了其科技創(chuàng)新能力建設(shè)不僅具有其他行業(yè)科技創(chuàng)新固有的創(chuàng)新型、綜合性和高風(fēng)險(xiǎn)，還具有以下幾種特性：

一是由于產(chǎn)品以煤炭為主，也就不存在其他行業(yè)普遍存在的產(chǎn)品升級(jí)改造，而是集中在生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新上。

二是和中小型企業(yè)的資源條件和企業(yè)的發(fā)展情況密切相關(guān)。

三是必須高度重視安全生產(chǎn)能力的建設(shè)。

四是由于普遍存在機(jī)械化水平較低的問(wèn)題，應(yīng)注重提高機(jī)械化率。

五是注重適合中小型煤炭企業(yè)使用的新工藝引進(jìn)和革新。

（2）目前，我國(guó)煤炭行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為19.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%的水平，而中小型煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)化率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。

（3）絕大多數(shù)中小型煤炭企業(yè)科研投入不足1%。中小型煤炭企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、科研能力等因素決定了其研發(fā)能力的不足進(jìn)而造成其科研的低投入。

（4）和大型國(guó)有企業(yè)相比，中小型煤炭企業(yè)還面臨著對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策把握程度不高，很多優(yōu)惠政策難以利用的現(xiàn)象。如在承擔(dān)國(guó)家大型科研項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面，中小型煤炭企業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型國(guó)有企業(yè)。

（5）企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)及大型國(guó)有煤炭企業(yè)，這是由于中小型煤炭企業(yè)的性質(zhì)、收入、待遇等一系列的原因造成的。

3 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向

（1）積極利用國(guó)家關(guān)于科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策。對(duì)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，減按15%征收所得稅。以企業(yè)年納稅1億元人民幣進(jìn)行計(jì)算，三年即4500萬(wàn)元人民幣。

（2）進(jìn)一步做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)對(duì)國(guó)家及地方科技創(chuàng)新方面的政策進(jìn)行分析，將科技成果轉(zhuǎn)化工作分為兩方面：

一是國(guó)家和地方政府通過(guò)制定成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，對(duì)應(yīng)用科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的企業(yè)，增加固定資產(chǎn)折舊率、無(wú)息貸款率或減免稅費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)尋求本地科研成果。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)將本單位科研成果進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓的方式，增加企業(yè)的收入。

二是企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)固有科技成果，并對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化吸收，形成適合本單位實(shí)際的科技成果，進(jìn)而推動(dòng)本單位的生產(chǎn)力發(fā)展。

（3）由政府科技部門主導(dǎo)，利用大型國(guó)有煤炭企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)基礎(chǔ)，建立由政府、科研院所、大型國(guó)有煤炭企業(yè)同出資入股的形式，建立專業(yè)和綜合性中試基地。通過(guò)此項(xiàng)措施，可解決中小型煤炭企業(yè)普遍存在的研發(fā)力量不足、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員過(guò)少的問(wèn)題。

（4）加快煤炭行業(yè)兼并重組和企業(yè)改制，通過(guò)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，或兼并、或破產(chǎn)、或退出等，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和承接能力。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)措施，可有效解決中小型煤炭企業(yè)科技人員欠缺的

問(wèn)題。

（5）重視群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，支持全體員工共同參與到科技創(chuàng)新工作中來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)新無(wú)大小，人人可創(chuàng)新，事事、時(shí)時(shí)可創(chuàng)新的良好科技創(chuàng)新氛圍。

（6）加強(qiáng)企業(yè)管理者創(chuàng)新思維建設(shè)。通過(guò)利用安全資格證、礦長(zhǎng)資格證等培訓(xùn)，增加科技創(chuàng)新能力和意識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)而改變創(chuàng)新思維，從領(lǐng)導(dǎo)層面改變科技創(chuàng)新的氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例[S].

[2] 企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）（國(guó)稅發(fā)[2008]116號(hào)）[S].

第4篇：科技創(chuàng)新條例范文

尊敬的各位人大常委：

廣播電視工作是黨和政府的喉舌，是重要的輿論宣傳陣地，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響面大。廣播電視臺(tái)自開辦以來(lái)，我們能緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以“三貼近”為目標(biāo)，扎實(shí)做好新聞宣傳及管理工作，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了積極的宣傳作用。現(xiàn)將新組建的廣播電視臺(tái)情況及下一步貫徹實(shí)施《條例》情況報(bào)告如下：

一、新組建的廣播電視臺(tái)的基本情況

根據(jù)省、市、縣文化體制改革文件精神，將縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)合并，組建縣廣播電視臺(tái)，為縣委、縣政府直屬事業(yè)單位，由縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)文化綜合行政管理部門依法實(shí)行行業(yè)管理。縣廣播電視臺(tái)實(shí)行縣委領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，正科級(jí)，具有獨(dú)立法人資格，列入財(cái)政預(yù)算事業(yè)單位管理序列。目前廣播電視臺(tái)核定人員60人，其長(zhǎng)1人，副臺(tái)長(zhǎng)2人。現(xiàn)有財(cái)政編制27人，財(cái)政供給聘用人員 人。下設(shè)辦公室、總編室、新聞部、專題部、播音部、播出部、廣告部等七個(gè)部室。

二、新組建廣播電視臺(tái)的主要工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的宣傳方針，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳黨的路線方針政策，為縣委、縣政府工作大局和中心工作服務(wù)。

2、辦好健康向上的廣播電視節(jié)目，不斷豐富全縣人民群眾的精神文化生活。

3、大力發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，拓展宣傳陣地和宣傳渠道。

4、做好廣播電視節(jié)目安全播出和技術(shù)保障工作，加快科技創(chuàng)新和改革步伐，努力提升廣播電視的科技含量和播出水平。

5、負(fù)責(zé)廣播電視臺(tái)內(nèi)部人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。

6、完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

三、下一步對(duì)新《條例》貫徹實(shí)施的主要做法

由于廣播電視臺(tái)剛剛新組建，有許多工作要做，一方面我們將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極做好宣傳報(bào)道工作；另一方面帶領(lǐng)全臺(tái)人員認(rèn)真抓好新《條例》的進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施，不斷提高縣廣播電視臺(tái)節(jié)目質(zhì)量、豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大縣臺(tái)影響力，提高辦臺(tái)水平，增強(qiáng)節(jié)目的可看性，努力使廣播電視臺(tái)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部喜歡、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀媒體。具體做到如下幾點(diǎn)：

一是充分利用廣播電視“第一媒體”的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳《條例》，加大宣傳力度，增強(qiáng)《條例》的社會(huì)認(rèn)知度，維護(hù)好廣電通訊設(shè)施安全、確保廣電信號(hào)健康有序暢通。

二是組織廣播電視臺(tái)各部門的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，明確《條例》的精神，知曉《條例》的內(nèi)容，把握《條例》的規(guī)定，依法辦事。

第5篇：科技創(chuàng)新條例范文

第十一屆中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇于2月28日在上海召開，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所周普國(guó)所長(zhǎng)出席論壇，并作了題為“把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的主題報(bào)告。

周普國(guó)指出，近兩年來(lái)，受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、氣候變化等原因，全球農(nóng)藥市場(chǎng)陷入低迷；加之，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力，環(huán)保政策持續(xù)收緊，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)正面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重壓力。他系統(tǒng)回顧了國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，并總結(jié)指出，市場(chǎng)調(diào)整醞釀發(fā)展新動(dòng)力，只有揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、善抓機(jī)遇才能掌握主動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)能力全球領(lǐng)先、科技創(chuàng)新能力日益精進(jìn)、國(guó)際市場(chǎng)快速拓展，要將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快補(bǔ)齊產(chǎn)能不均衡、產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)集中度低等短板。

周普國(guó)介紹，新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)部門正在緊鑼密鼓做好準(zhǔn)備。新《條例》預(yù)期在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重要突破。一是破解了“多龍治水”的體制困局，將管理職能調(diào)整到農(nóng)業(yè)部門一家管理；二是激活了登記管理的杠桿，既鼓勵(lì)農(nóng)藥的研發(fā)創(chuàng)新，又鼓勵(lì)盤活閑置登記資源；三是純化了生產(chǎn)管理的“源頭活水”，理清了生產(chǎn)許可要求；四是為“照方抓藥”設(shè)立了門檻，實(shí)施了經(jīng)營(yíng)S可；五是給農(nóng)藥產(chǎn)品附上了“身份證”，要求構(gòu)建全程可追溯體系；六是對(duì)違法違規(guī)行為更加嚴(yán)格，加大了懲處力度，建立了禁業(yè)制度。

周普國(guó)說(shuō)，新《條例》體現(xiàn)了六大新精神。一是“創(chuàng)新”，為農(nóng)藥管理構(gòu)建了新體制、新制度，更大力度鼓勵(lì)支持技術(shù)研發(fā)；二是“綠色”，更加注重綠色發(fā)展，在法規(guī)層面明確了使用環(huán)節(jié)的控制措施；三是“服務(wù)”，在把控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡量方便企業(yè)，簡(jiǎn)化程序要求，落實(shí)“放管服”的要求；四是“數(shù)字”，推進(jìn)農(nóng)藥全過(guò)程全要素全系統(tǒng)的監(jiān)管，做到全程跟蹤、分段把關(guān)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盯住改進(jìn)；五是“安全”，從全程監(jiān)管入手，環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障；六是“從嚴(yán)”，突出各類主體責(zé)任，加大違法處罰力度。今后，農(nóng)藥管理工作將貫徹新《條例》精神，更加注重科學(xué)性、一致性、公開性和前瞻性，切實(shí)提高管理與服務(wù)水平。

周普國(guó)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)農(nóng)業(yè)部門將與農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)一道，圍繞新《條例》實(shí)施，正確處理好四種關(guān)系，共同推動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是處理好局部與整體的關(guān)系，農(nóng)藥要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)大局；二是處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，樹立正確發(fā)展理念，提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力；三是處理好發(fā)展與改革的關(guān)系，以改革促發(fā)展，主動(dòng)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量；四是處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐。

第6篇：科技創(chuàng)新條例范文

關(guān)鍵詞：植物品種；品種保護(hù)；天津市

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.010

1997年3月20日，國(guó)務(wù)院了《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），從此，我國(guó)植物品種權(quán)保護(hù)制度正式建立，植物種業(yè)進(jìn)入一種全新的新品種保護(hù)模式[1]。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)植物品種權(quán)保護(hù)制度在保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升種業(yè)投資市場(chǎng)化等方面發(fā)揮了重要作用，為種業(yè)健康有序的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障[2-8]。

天津市素來(lái)有種植水稻和蔬菜的傳統(tǒng)，水稻和蔬菜新品種研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先，農(nóng)作物種業(yè)已成為天津市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)[9-13]?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，天津市政府對(duì)植物品種權(quán)的保護(hù)非常重視，植物新品種保護(hù)管理體系已經(jīng)建立，再加之育種機(jī)構(gòu)和育種家的不懈努力，植物品種權(quán)保護(hù)工作取得顯著成效。

1 品種權(quán)申請(qǐng)總體分析

與京、滬相比，天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)總量較少，但質(zhì)量較高。2002年至今，天津市地區(qū)植物品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量累計(jì)達(dá)90項(xiàng)，與北京申請(qǐng)總量（865項(xiàng)）相差甚遠(yuǎn)，和上海（195項(xiàng)）也存在不小的差距。但是，天津市品種權(quán)授權(quán)率達(dá)33.3%，略高于上海（29.2%）和北京（27.6%），而與全國(guó)平均水平（40.3%）還有一定距離。

從變化趨勢(shì)來(lái)看，如表1所示，2002―2012年期間，天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)量總體呈上升趨勢(shì)，由2002年的1項(xiàng)增加到2012年的27項(xiàng)，其中2010―2012年申請(qǐng)數(shù)累計(jì)達(dá)到總申請(qǐng)量的54.5%。這反映了近年來(lái)天津市呈現(xiàn)出種業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷增多，育種機(jī)構(gòu)和育種家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)[8]。

2 品種權(quán)申請(qǐng)主體分析

目前，本地科研單位仍是天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)的主力軍，尚未有外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)和多家機(jī)構(gòu)共同申請(qǐng)的模式出現(xiàn)。天津市品種權(quán)申請(qǐng)主體由本地科研單位、本地民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人、本地高校和外地企業(yè)構(gòu)成，2002―2012年期間申請(qǐng)數(shù)量累計(jì)分別為59項(xiàng)、20項(xiàng)、7項(xiàng)、1項(xiàng)、1項(xiàng)，占總數(shù)比例分別為67.0%，22.7%，8.0%，1.1%，1.1%。此外，從授權(quán)情況來(lái)看，只有本地科研單位和個(gè)人的申請(qǐng)被予以授權(quán)，且科研機(jī)構(gòu)的最多，占總授權(quán)數(shù)的75%。

從變化趨勢(shì)來(lái)看，天津市品種權(quán)申請(qǐng)主體格局有向以本地科研單位和本地民營(yíng)企業(yè)為主的變化趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。天津市最早提出植物品種權(quán)保護(hù)申請(qǐng)的是本地民營(yíng)企業(yè)。2006年本地科研單位開始申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)，并一直保持主體地位，但在2012年隨著企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量的陡升，科研單位的主體壟斷地位被打破。同時(shí)，天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)主體由最初的本地民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，逐漸發(fā)展成為本地科研單位、本地民營(yíng)企業(yè)、本地高校、本地個(gè)人、外地企業(yè)5種主體并存的格局，詳見表2。

3 植物種類申請(qǐng)分析

截至2012年底，天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)主要為大田作物和蔬菜兩大類。其中大田作物包括水稻、普通小麥、玉米、大豆4個(gè)類別，共計(jì)58項(xiàng)，占總申請(qǐng)數(shù)的65.9%；蔬菜包括黃瓜、大白菜、花椰菜、甜瓜4個(gè)類別，共計(jì)29項(xiàng)，占總申請(qǐng)數(shù)的34.1%；水稻、黃瓜、玉米的申請(qǐng)量位居前三，申請(qǐng)量分別為35項(xiàng)、18項(xiàng)、16項(xiàng)，分別占總申請(qǐng)數(shù)的39.8%，20.5%，18.2%。同時(shí)，從全國(guó)申請(qǐng)總量來(lái)看，花椰菜、黃瓜、大白菜最具優(yōu)勢(shì)，占全國(guó)申請(qǐng)量的比例分別為33.3%，27.7%，10.7%，詳見表3。此外，目前只有黃瓜、水稻、普通小麥和玉米獲得過(guò)新品種保護(hù)的授權(quán)。

從變化趨勢(shì)來(lái)看，天津市新品種申請(qǐng)的植物種類結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，呈現(xiàn)逐漸多元化的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)申請(qǐng)大類有由以大田作物為主向以蔬菜為主的變化趨勢(shì)。2002年，天津市新品種權(quán)申請(qǐng)的植物種類只有水稻一種作物，截至2012年，天津市擴(kuò)大到8種作物。同時(shí)，2012年蔬菜的申請(qǐng)量首次超過(guò)了大田作物的申請(qǐng)量，品種權(quán)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，向高附加值的經(jīng)濟(jì)作物傾斜[14]。

從申請(qǐng)主體來(lái)看，水稻主要是由本地的科研單位和民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)比例分別達(dá)到54.3%和42.9%，本地高校申請(qǐng)量很少，比例僅為2.9%；普通小麥最早由個(gè)人申請(qǐng)，2005年以后全是由本地科研單位申請(qǐng)；玉米主要由本地科研單位申請(qǐng)，申請(qǐng)比例為62.5%，其余為個(gè)人申請(qǐng)；大白菜開始是由本地民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，2007年以后全由本地科研單位申請(qǐng)；黃瓜主要是由本地科研單位申請(qǐng)，2012年以后本地民營(yíng)企業(yè)加入申請(qǐng)行列，且申請(qǐng)量很大；花椰菜、甜瓜全部由本地科研單位申請(qǐng)；大豆由外地企業(yè)申請(qǐng)。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)天津市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)活躍，呈現(xiàn)出申請(qǐng)數(shù)量不斷增加、申請(qǐng)領(lǐng)域不斷拓寬、申請(qǐng)主體不斷豐富的良好發(fā)展勢(shì)頭。特別是企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，預(yù)示著以企業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系在日趨完善。但是，通過(guò)對(duì)品種權(quán)申請(qǐng)總量、申請(qǐng)主體和植物類別的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。

4.1 品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量偏少，授權(quán)比例有待提高

目前，天津市植物品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量還未過(guò)百，在全國(guó)排名僅為26位，且與北京和上海的差距很大，位于四個(gè)直轄市的末位。同時(shí)，授權(quán)比例雖略高于北京和上海，但仍未超過(guò)35%，在全國(guó)排名僅列22位。這是由于：一方面與北京、上海以及農(nóng)業(yè)主產(chǎn)省份相比，天津市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的整體活躍度還存在一定差距；另一方面對(duì)國(guó)內(nèi)外育種機(jī)構(gòu)、育種人才的吸引力較低，沒(méi)有國(guó)外育種機(jī)構(gòu)在天津提出品種保護(hù)申請(qǐng)，且外地育種機(jī)構(gòu)也僅有1家。

4.2 品種權(quán)保護(hù)申請(qǐng)的植物種類過(guò)少

目前，我國(guó)植物新品種保護(hù)的植物種類分為大田作物、蔬菜、花卉、果樹、牧草及其他等六大類，共計(jì)93種小類。天津市品種權(quán)申請(qǐng)的植物結(jié)構(gòu)存在不平衡，植物種類只有大田作物和蔬菜兩大類，共計(jì)8小類，只涉及了不到9%的植物品種。這是因?yàn)樘旖蚴性诨ɑ?、果樹、牧草及其他類別植物育種方面，品種優(yōu)勢(shì)不夠突出；同時(shí)由于申報(bào)成本高、執(zhí)法效力差等原因，部分機(jī)構(gòu)仍存在重審定、輕品種權(quán)保護(hù)的現(xiàn)象。

4.3 以企業(yè)為主體的種業(yè)體系需進(jìn)一步完善

截至2012年，天津市科研單位下屬企業(yè)品種權(quán)總量達(dá)32個(gè)，超過(guò)科研單位申請(qǐng)的半數(shù)，從而天津市企業(yè)品種權(quán)申請(qǐng)總量共計(jì)52個(gè)，占天津市總申請(qǐng)量的59.1%，這表明企業(yè)是種業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍，以企業(yè)為主體的種業(yè)體系已經(jīng)形成。但是該體系還面臨一些問(wèn)題，如企業(yè)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不突出、科研單位下屬企業(yè)管理體制不順暢、民營(yíng)企業(yè)生物育種水平低等。

為此，我們提出如下建議：一是明確種業(yè)發(fā)展定位，做好種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。立足“京津冀一體化”國(guó)家戰(zhàn)略部署，圍繞“環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心，生態(tài)城市”發(fā)展定位，盡快出臺(tái)天津市種業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極營(yíng)造開放良好的科研、市場(chǎng)、金融、政策氛圍，打造與城市發(fā)展相匹配的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是整合優(yōu)化內(nèi)外資源，提升自主創(chuàng)新能力，做強(qiáng)做大本土種業(yè)。擴(kuò)大育種人才引進(jìn)規(guī)模，拓展省際、國(guó)際合作，加速提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科研平臺(tái)和科研隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取在生物技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方面尋求突破，提高育種質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善品種權(quán)保護(hù)管理體系，加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。加大《條例》宣傳力度，普及品種權(quán)保護(hù)知識(shí)，開展品種權(quán)保護(hù)申報(bào)培訓(xùn)；簡(jiǎn)化申報(bào)程序，建立天津市品種權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金，將品種權(quán)保護(hù)列為相關(guān)規(guī)定及優(yōu)惠政策的主要考核指標(biāo)；健全天津市品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法體系，加大執(zhí)法深度和懲罰力度，開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。

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第7篇：科技創(chuàng)新條例范文

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神，全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和實(shí)施“十一五規(guī)劃”的關(guān)鍵一年,是新一屆政府新的戰(zhàn)略部署實(shí)施的起始之年。按照省政府20*年工作目標(biāo)責(zé)任分解的要求，全省科技工作的部署安排以深入貫徹落實(shí)黨的*精神為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”和加快推動(dòng)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求，凝聚力量，集成資源，著力實(shí)施科技大項(xiàng)目、地區(qū)科技支撐、企業(yè)主體促進(jìn)、新農(nóng)村科技引領(lǐng)、科技招才引智、科技服務(wù)能力提升六大工程，確保在全社會(huì)R＆D占GDP的比重達(dá)到1％、努力提升我省科技自主創(chuàng)新能力和科技支撐引領(lǐng)“四大攻堅(jiān)”上取得三大突破，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。省科技廳全年重點(diǎn)工作任務(wù)如下：

1、實(shí)施科技大項(xiàng)目工程。以我省若干技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)主體產(chǎn)品或一套系統(tǒng)為目標(biāo)載體，組織專家及社會(huì)各屆，廣泛征詢意見，深入評(píng)估論證，篩選出4—5個(gè)項(xiàng)目，并適時(shí)推出論證成熟項(xiàng)目。動(dòng)員各類科技資源，快速提高我省相應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及參與單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、實(shí)施地區(qū)科技支撐工程。按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、有序銜接、相互配套”的要求，以促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)為目標(biāo)，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排降耗技術(shù)領(lǐng)域，新材料和信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，及能顯著提升市域自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的領(lǐng)域，凝練組織一批基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景好的重大科技項(xiàng)目，與省重大科技創(chuàng)新計(jì)劃及各類科技計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銜接，采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和組合支持等多種方式予以重點(diǎn)支持。力爭(zhēng)產(chǎn)生一批重大創(chuàng)新成果和重要發(fā)明專利，力爭(zhēng)盡快有效提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

3、實(shí)施企業(yè)主體促進(jìn)工程。從我省企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀出發(fā)，采取“一類一策”的促進(jìn)方案，在企業(yè)創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)手段上給于重點(diǎn)支持，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。面向三大方陣企業(yè)，開展大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)工程；面向中小科技創(chuàng)新企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)建設(shè)工程，爭(zhēng)取完成覆蓋全省，聯(lián)系全國(guó)的集人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融資本服務(wù)、管理信息咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)和法律服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù)等功能于一體的區(qū)域性科技創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)；面向科技創(chuàng)業(yè)，與團(tuán)省委、省教育廳等部門單位密切協(xié)作，啟動(dòng)青年科技創(chuàng)業(yè)工程。

4、實(shí)施新農(nóng)村科技引領(lǐng)工程。圍繞特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以科技促進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)。一要繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，在已經(jīng)確定的科技示范縣、鄉(xiāng)、村扎實(shí)實(shí)施“6個(gè)1”工程，每村建立一個(gè)村級(jí)網(wǎng)站，創(chuàng)辦一所農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校，建立一個(gè)村民科技閱覽室，組建一個(gè)村民科研小組，建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)示范小園區(qū)，培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要整合各種農(nóng)業(yè)科技資源，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，針對(duì)不同群體推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的普及應(yīng)用，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。三要大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，提高現(xiàn)有農(nóng)村信息資源的利用水平。

5、實(shí)施科技招才引智工程。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，以此提高我省科技進(jìn)步和創(chuàng)新的起點(diǎn)。積極主辦和參與20*年度重要展會(huì)。其中，與省商務(wù)廳共同主辦第二屆中國(guó)（太原）國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第十屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)，積極組團(tuán)參加第十一屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，參與承辦第三屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)和第五屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)。

重點(diǎn)加強(qiáng)新支柱產(chǎn)業(yè)培育中的對(duì)外合作，吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外技術(shù)與山西企業(yè)聯(lián)姻。20*年以把陽(yáng)泉市建成“山西省科技示范市”為試點(diǎn)，以探索資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式為目標(biāo)，推進(jìn)陽(yáng)泉市政府、北京市科委、山西省科技廳三方合作，充分利用北京市、中關(guān)村科技園區(qū)以及清華大學(xué)等高校的人才、技術(shù)、智力資源，基于市場(chǎng)在調(diào)配資源方面的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、成果、技術(shù)的快速緊密對(duì)接，開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，使我省成為北京地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體和“二次創(chuàng)業(yè)”的首選伙伴。同時(shí)積極吸引世界知名企業(yè)在我省建立技術(shù)培訓(xùn)中心。通過(guò)各種方式加強(qiáng)與我省軍工單位、央屬研究院所和高等院校的聯(lián)系，在做好服務(wù)和支持工作的前提下，使其更加突出發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高我省自主創(chuàng)新能力。

6、實(shí)施科技服務(wù)能力提升工程。全面增強(qiáng)市、縣和直屬單位科技服務(wù)的活力、能力和實(shí)力，提高全省科技創(chuàng)新的整體服務(wù)能力。

建立和加強(qiáng)省市科技創(chuàng)新會(huì)商制度，組織各市凝練一批重大科技項(xiàng)目，建立重大項(xiàng)目目錄，積極推薦力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家支撐計(jì)劃；積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有市場(chǎng)前景和創(chuàng)新能力的民營(yíng)科技企業(yè)，建立重點(diǎn)扶持民營(yíng)科技企業(yè)目錄；推動(dòng)各市組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立全省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟目錄；推動(dòng)建立市級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組、市科技風(fēng)險(xiǎn)投資；引導(dǎo)、促進(jìn)各市積極落實(shí)孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)提出的20*年全社會(huì)R&D占GDP的比重達(dá)到1％目標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重的歷史性突破。

組織對(duì)提高縣域科技創(chuàng)新能力的調(diào)研和培訓(xùn)，理清思路，在年中針對(duì)激活縣級(jí)科技工作，組織縣科技局長(zhǎng)座談會(huì)；組織各縣科技管理部門結(jié)合實(shí)際,實(shí)施支撐當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；組織各縣科技管理部門大力營(yíng)造科技氛圍，創(chuàng)新科普方式，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高縣域科技工作的水平。

開展專題研究，研究如何加強(qiáng)廳直屬各單位在科技創(chuàng)新體系中的作用，確定各單位的職能、功能、定位。廳直屬各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，全力提升在決策咨詢、信息分析和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、協(xié)助管理服務(wù)、科技中介服務(wù)等方面的能力，為壯大我省科技服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)實(shí)力做出貢獻(xiàn)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面投資舉辦科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

7、大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)發(fā)展政策引導(dǎo)與扶持我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的科研開發(fā)工作，繼續(xù)大力實(shí)施制造業(yè)信息化科技示范工程，追求新型工業(yè)化和信息化的高度融合。大力發(fā)展民生科技，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)掘科技創(chuàng)新的需求和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

8、努力探索科技大項(xiàng)目的工程化管理方式。確定重大科技項(xiàng)目的目標(biāo)控制、組織控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、信息控制、績(jī)效控制的方式途徑，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的力度，建立重大項(xiàng)目管理新機(jī)制。

9、堅(jiān)持穩(wěn)定地支持基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)進(jìn)入國(guó)家梯隊(duì)的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，鼓勵(lì)我省支柱產(chǎn)業(yè)的重大基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)科學(xué)家的自由探索，鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識(shí)創(chuàng)造，從而不斷地創(chuàng)造我省科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。

10、繼續(xù)夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。在企業(yè)、院所和高?？茖W(xué)布局，統(tǒng)籌考慮人才、項(xiàng)目和基地建設(shè)。中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心一定要在能力建設(shè)和提供服務(wù)上下功夫，數(shù)量上要不斷增加，能力上要不斷提高?？萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)要在全面運(yùn)行的基礎(chǔ)上加快專業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為重大科技創(chuàng)新活動(dòng)提供條件保障。

11、加強(qiáng)科學(xué)普及工作。圍繞提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，與各單位加強(qiáng)協(xié)作，利用多樣方式和渠道，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。精心策劃和組織開展全省科技活動(dòng)周活動(dòng)。開展《山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》修訂工作。

第8篇：科技創(chuàng)新條例范文

身處機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息即時(shí)化、資源共享化等演變過(guò)程中社會(huì)對(duì)人才提出了新的需求，教育由知識(shí)教育闊步邁向素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，即培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力及問(wèn)題解決過(guò)程中的創(chuàng)造性表現(xiàn)，而不僅僅培養(yǎng)對(duì)書本知識(shí)掌握的多少。科技創(chuàng)新教育是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才最好的方式之一，激發(fā)學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的興趣，通過(guò)科學(xué)方法培養(yǎng)科學(xué)精神。除去學(xué)校的大力支持之外，要積極號(hào)召并聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體、優(yōu)秀企業(yè)，良性結(jié)合廣泛的社會(huì)力量。

二、信息科技創(chuàng)新教育活動(dòng)開展的支撐因素

分析信息類專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的狀況，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，力圖通過(guò)在校期間的培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，為其未來(lái)創(chuàng)新性積蓄能量。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新教育環(huán)境

高校各部門要協(xié)調(diào)起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最好是能夠成立信息科技創(chuàng)新工作小組，統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)信息科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)工作，指導(dǎo)信息科技創(chuàng)新教育的發(fā)展規(guī)劃、資金籌集、活動(dòng)開展等。完善工作小組的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作小組的成員構(gòu)成。將科技創(chuàng)新提高到工作的中心位置，劃撥專項(xiàng)資金，不定期邀請(qǐng)科技創(chuàng)新學(xué)者、專家講學(xué)傳授經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)科技創(chuàng)新工作的開展。營(yíng)造平等輕松的教學(xué)科研環(huán)境，倡導(dǎo)師生之間平等對(duì)話，鼓勵(lì)學(xué)科專業(yè)間交叉滲透，提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新能力。

（二）組建高素質(zhì)、富有創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍

指導(dǎo)信息科技創(chuàng)新教育活動(dòng)過(guò)程中，要注意把握兩個(gè)問(wèn)題，首先是學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展方向不具備精準(zhǔn)判斷，不好把握自己的研究方向，其次學(xué)生由于缺乏實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，不太了解自己對(duì)某一具體問(wèn)題或項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中所用到的技術(shù)。配備相關(guān)指導(dǎo)教師介紹信息類專業(yè)方向及前沿技術(shù)研究，對(duì)具體項(xiàng)目提出自己的建議，幫助學(xué)生找準(zhǔn)研究方向，培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

（三）加強(qiáng)科研基礎(chǔ)建設(shè)，改善學(xué)生科研條件，實(shí)施科學(xué)合理的管理機(jī)制

目前科研立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)設(shè)置中高校普遍存在重視教師科研而忽視學(xué)生科研的現(xiàn)象，很多高校甚至沒(méi)有任何學(xué)生科研支持及經(jīng)費(fèi)投入。要提供良好的科研條件，有序?qū)W(xué)生開放學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備等，積極引導(dǎo)學(xué)生參與科學(xué)研究，在學(xué)生科研立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)投入上適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)他們積極參與科研活動(dòng)。采用靈活的管理模式如學(xué)分制等，明確職責(zé)及任務(wù)，獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)師生科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

三、構(gòu)建信息科技創(chuàng)新教育的內(nèi)容體系

（一）塑造校園文化，營(yíng)造濃厚的信息科技創(chuàng)新氛圍

著力構(gòu)建適合信息科技創(chuàng)新的校園學(xué)術(shù)氛圍，大力調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與意識(shí)，引導(dǎo)其在豐富多元的校園文化活動(dòng)中完善自己，培養(yǎng)其勤于動(dòng)腦勤于動(dòng)手的意識(shí)，積極推動(dòng)發(fā)展科技社團(tuán)打造創(chuàng)新隊(duì)伍，發(fā)掘?qū)W生創(chuàng)造潛力，培養(yǎng)組織能力和協(xié)調(diào)能力。在整體環(huán)境熏陶下，積極引導(dǎo)其發(fā)展個(gè)性，增長(zhǎng)見識(shí)和才干，激發(fā)科研熱情，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，形成濃郁的科技創(chuàng)新氛圍。

（二）培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)科之間存在分化綜合，邊緣學(xué)科、橫向?qū)W科不斷涌現(xiàn)，求知需求已經(jīng)不能僅僅局限于學(xué)校階段的學(xué)習(xí)了，不斷學(xué)習(xí)成為生存基本需求。要勇于打破學(xué)校階段性教育束縛，合理調(diào)整課程設(shè)置及專業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)課程的創(chuàng)新性及多元性，強(qiáng)化學(xué)科間的聯(lián)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高素質(zhì)為基本原則，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。信息科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要不斷探索，社會(huì)不斷發(fā)展會(huì)賦予新內(nèi)涵。高校應(yīng)積極探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，以素質(zhì)要求和個(gè)人發(fā)展為根本，培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，推進(jìn)教育教學(xué)現(xiàn)代化。

（三）倡導(dǎo)學(xué)生參加科研，吸收大學(xué)生參加教師的科研工作，完善科技創(chuàng)新機(jī)制

培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力，關(guān)鍵步驟是結(jié)合教學(xué)和研究，讓學(xué)生能盡早接觸到科研活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的科學(xué)思維，鼓勵(lì)勇于實(shí)踐勇于創(chuàng)新的精神。大學(xué)生參與教師科研，有利于培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)，提高科技創(chuàng)新能力。具體實(shí)施過(guò)程中學(xué)生可以作為科研助手參與教師的研究項(xiàng)目，教師也可以劃分科研子課題交給學(xué)生，使學(xué)生有機(jī)會(huì)在研究中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中研究，變被動(dòng)接受知識(shí)為主動(dòng)研究問(wèn)題。培養(yǎng)過(guò)程中要不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，提高學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的整體水平。

（四）有意識(shí)、有組織地推出高水平的課外科技活動(dòng)

目前大學(xué)生普遍存在創(chuàng)新意識(shí)淡薄、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，課外科技活動(dòng)基于問(wèn)題進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)，模式多元標(biāo)準(zhǔn)多樣，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)造性思維。按照興趣愛(ài)好結(jié)合職業(yè)規(guī)劃自由選擇，具備進(jìn)行創(chuàng)造的內(nèi)在動(dòng)力，借助多種途徑捕獲知識(shí)和信息，嘗試多種方案，合作者之間開展討論并互相啟發(fā)，學(xué)校保障政策制度，提供物質(zhì)條件，在自由、寬容、開放的環(huán)境中培養(yǎng)信息創(chuàng)新能力。組建院?？萍紖f(xié)會(huì)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，保證科技活動(dòng)的連續(xù)性和作品質(zhì)量，不斷提高科技活動(dòng)水平，完善科技創(chuàng)新活動(dòng)條例，拓寬渠道，積極尋求社會(huì)廣泛支持。

（五）舉辦知識(shí)講座和科技

征文活動(dòng)

知識(shí)講座和科技征文系列活動(dòng)有助于形成良好的科研氛圍，便于廣大學(xué)生共同參與，積極開展專題講座，廣泛邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人士分析介紹學(xué)科當(dāng)前的研究狀況和熱點(diǎn)問(wèn)題，然后引領(lǐng)學(xué)生開展研究討論，交流自己的看法和理解，然后由專家學(xué)者進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)交流。講座的內(nèi)容安排上不應(yīng)過(guò)于注重效果及形式，重要的是營(yíng)造和活躍創(chuàng)新氣氛，重點(diǎn)把握講座內(nèi)容的新穎性與生動(dòng)性。各院系配合相關(guān)職能部門舉辦征文比賽、科技制作活動(dòng)等，該方式適合廣大學(xué)生參與，使他們?cè)趯拸V的想象空間自由思維，各院校之間可以展開合作、積極溝通，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足。

第9篇：科技創(chuàng)新條例范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；結(jié)構(gòu)性減稅；進(jìn)步

國(guó)家經(jīng)濟(jì)想要得到可持續(xù)的發(fā)展，不僅要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是發(fā)展科技創(chuàng)新，研發(fā)出自己的東西，才能在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。所以在黨的十中已為我們明確指出了下一步的發(fā)展目標(biāo)，要求充分利用改進(jìn)現(xiàn)有的稅收政策和優(yōu)化稅收體系，全力輔助企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為2020年進(jìn)入全面小康社會(huì)而奮斗。

一、出臺(tái)稅收政策支持科技創(chuàng)新的原因

（一）為企業(yè)承擔(dān)主體風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，所以具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性，容易讓企業(yè)擔(dān)心發(fā)展創(chuàng)新帶來(lái)的資金不足和資源無(wú)法良好分配的一系列難題，從而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新畏步不前。這時(shí)就要發(fā)揮出政府相關(guān)政策的作用了，實(shí)行稅收優(yōu)惠、稅式支出來(lái)為企業(yè)的創(chuàng)新做大方向的保障，為其分擔(dān)主要的風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)前期的創(chuàng)新艱難期，以此激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新欲望，更放心的去進(jìn)行自主創(chuàng)新。

（二）現(xiàn)行稅收政策已有成效

目前，我國(guó)累計(jì)出臺(tái)了約150項(xiàng)扶持企業(yè)科技創(chuàng)新的具體稅收優(yōu)惠政策。兩大稅收的稅式支出覆蓋了所有方面，包括各種新型產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)研究創(chuàng)新、技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新等稅收鼓勵(lì)措施?？梢?，目前已初步形成了以所得稅為主體的創(chuàng)新型稅收體系。

二、現(xiàn)行稅收政策的不足之處

利用稅收優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了初步的開展，也有一定的成效，但在實(shí)踐過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了尚可改進(jìn)的問(wèn)題，如：對(duì)人力資本的激勵(lì)力度不足；如何良性結(jié)合產(chǎn)學(xué)研三方面幫助企業(yè)渡過(guò)創(chuàng)業(yè)瓶頸期；稅收制度的進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范；對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)有針對(duì)性的稅收政策少等。

（一）政府稅費(fèi)規(guī)范性程度不夠

當(dāng)今在我國(guó)政府部門在制定稅收政策時(shí)，經(jīng)常會(huì)犯的錯(cuò)誤是沒(méi)有結(jié)合實(shí)際和特性，往往沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)到企業(yè)才是主體，在制定激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策時(shí)，沒(méi)有將市場(chǎng)和政府的關(guān)系厘清，而且在收費(fèi)問(wèn)題上有多年遺留的問(wèn)題，如：收費(fèi)無(wú)理由、無(wú)依據(jù)和濫收費(fèi)用等。所以要想形成激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收體系，就必須對(duì)收費(fèi)規(guī)范化、透明化，從最實(shí)際的地方減輕企業(yè)自主創(chuàng)新的負(fù)擔(dān)。

（二）對(duì)人力資本的激勵(lì)力度不足

有人才勤于總結(jié)和思考，才能進(jìn)行科技創(chuàng)新，所以在企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新時(shí)，外部的政策鼓勵(lì)固然重要，更重要在于企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造的創(chuàng)新環(huán)境。所以，現(xiàn)行的政策在減少企業(yè)所得稅的同時(shí)，還可以增添對(duì)科技人才的稅收激勵(lì)措施，如減少個(gè)人所得稅，集中鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)新有特別貢獻(xiàn)的人力資源。

（三）稅收政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新針對(duì)性不強(qiáng)

我國(guó)雖然已經(jīng)出行了一系列的稅收優(yōu)惠政策，但從總體來(lái)看，對(duì)于國(guó)內(nèi)不同區(qū)域、不同層次的企業(yè)的施行有針對(duì)性優(yōu)惠的政策較少，所以導(dǎo)致一些大型企業(yè)獲得的優(yōu)惠很多，針對(duì)中小型企業(yè)創(chuàng)新的政策優(yōu)惠較少，顯得有失平衡。如圖1所示，政府將稅收分配給作為創(chuàng)新主體的中小型企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院等創(chuàng)新科研單位，以鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，分配給中小企業(yè)的部分相對(duì)與其他部分，少之又少。

三、如何建立支持科技創(chuàng)新的稅收體系

（一）以結(jié)構(gòu)性減稅支持科技創(chuàng)新

從以往的經(jīng)驗(yàn)可知，利用所得稅稅收優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是最直接、有效的措施。在施行優(yōu)惠政策時(shí)，對(duì)于不同類型的企業(yè)，要有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整。對(duì)于移交專利權(quán)的企業(yè)，要對(duì)轉(zhuǎn)讓的整個(gè)程序細(xì)節(jié)制定相關(guān)制度；對(duì)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可參考自2010至2013年期間，在北京、天津、上海等二十多個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市實(shí)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)瓶頸期，也要有針對(duì)性的給予稅收優(yōu)惠，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)所得稅過(guò)渡期優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑問(wèn)題的通知》就規(guī)定了企業(yè)在過(guò)渡期的相關(guān)稅收條例。

對(duì)于有意向轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，政府也要對(duì)其有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠，在轉(zhuǎn)賣原有生產(chǎn)設(shè)備和材料、購(gòu)進(jìn)新型設(shè)備、構(gòu)建新廠房等方面都要下調(diào)適當(dāng)?shù)亩惵?，以此幫助企業(yè)自主創(chuàng)新。如圖2所示。

（二）使稅收政策更具體可行

自從國(guó)家發(fā)行相關(guān)文件要求政府鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新以來(lái)，各省也積極響應(yīng)，了一系列文件和出臺(tái)了相關(guān)激勵(lì)性政策，大部分

省市都能根據(jù)自身情況去理解中央的安排，提出了可行性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的具體措施。稅收優(yōu)惠、稅式支出只有落

實(shí)到每一個(gè)具體的范圍、條件、程序、技術(shù)認(rèn)定、管理辦法等細(xì)節(jié)，對(duì)每一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)糾紛的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化，使稅收政策更具體、可行，不斷完善稅收制度，才能使得稅收政策更公平公正、透明化，才能讓發(fā)行的稅收政策調(diào)動(dòng)起企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)積極性，充分發(fā)揮出效應(yīng)。

（三）把握機(jī)會(huì)，優(yōu)化稅制改革

前年出臺(tái)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，對(duì)我國(guó)加快進(jìn)行財(cái)稅體制改革進(jìn)行了總體規(guī)劃，完成稅收改革的兩個(gè)過(guò)程：初期完成核心方案，后期推行新型財(cái)政制度。還強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)改革預(yù)算、稅收和財(cái)政系統(tǒng)。

要想發(fā)展好科技創(chuàng)新，就要先建立一個(gè)好的創(chuàng)新環(huán)境，政府應(yīng)該要意識(shí)到，出臺(tái)的每一個(gè)政策、措施都會(huì)影響到企業(yè)的大環(huán)境，起到導(dǎo)向作用對(duì)科技創(chuàng)新造成影響。所以要對(duì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況都考慮周全，力求讓每一個(gè)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策都能充分發(fā)揮效應(yīng)，在制度上為企業(yè)自主創(chuàng)新的道路清理障礙。

四、結(jié)論

只有發(fā)展好科技創(chuàng)新，才能加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府想要提升地方經(jīng)濟(jì)，就要鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，稅收政策在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，其支持企業(yè)自主創(chuàng)新的力度對(duì)最后成功與否的影響是非常大的，不僅如此，財(cái)政對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用固然重要，更重要的是企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效管理制度。本文討論了財(cái)政政策對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用和必要性，提出了現(xiàn)行稅收政策的不足之處，最后對(duì)如何構(gòu)建支持科技創(chuàng)新的稅收體系提出了自己的建議。

參考文獻(xiàn)：