校園安全管理建議和意見精選(九篇)

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第1篇：校園安全管理建議和意見范文

論文摘要：作為大學生學習、生活和社交的主要場所，高校經常發(fā)生各種危機。提高高校危機管理能力，前提是構建和完善高校危機預防機制。本文論述了高校危機預防機制的現狀、構建高校危機預防機制的重要性以及如何構建高校危機預防機制。

論文關鍵詞：高校；危機預防；危機管理

高等院校是培養(yǎng)符合時代要求的接班人和建設者的重要場所，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校完成教育教學任務的基本保證。隨著改革開放的深入與我國經濟的迅速發(fā)展，我國高校內部與外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化，高校危機管理也面臨著嶄新的課題。危機管理包括危機監(jiān)測、危機預警、危機決策、危機處理。本文所說的危機預防包括危機檢測與危機預警。

我國高校危機預防機制現狀

危機事件一般都具有突發(fā)性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點，需要在短時間內迅速作出回應。而高校較之企業(yè)、軍隊更習慣于常態(tài)下的管理，所以面對危機容易按常態(tài)下的做法去解決問題，就容易貽誤時機而陷入被動。同時，由于我國沒有明確的立法來規(guī)定高校危機管理機構的機構設置、職能地位、權力責任以及經費來源等內容，所以各地教育主管部門至今缺乏具有會商決策功能的綜合體系和綜合協(xié)調部門，也沒有建立起處理不同危機事件的綜合協(xié)調機制。目前，高校危機事件的處理一般由校保衛(wèi)機構具體負責，事發(fā)時再成立相應的危機應對臨時機構。

我國高校危機預防機制的構建已經有了初步進展，基本做到了班級、二級學院、學院網絡直報，建立了信息相互通報的機制，增加了危機信息的透明度等，但仍存在認識不到位、預警指標體系和網絡不健全、監(jiān)測報告系統(tǒng)反應速度慢、資金投入不足、預警反應措施不健全等問題。

構建高校危機預防機制的重要性

由于高校的特殊性，社會給予了更多的關注，所以，高校危機事件處理不當會影響高校正常的教學秩序，甚至會影響社會穩(wěn)定。所以，高校必須把危機管理放到戰(zhàn)略高度而充分重視。

危機預防是危機管理的第一道防線，也是最重要的一道防線。建立完善的危機預防機制可以從源頭上有效地減少危機發(fā)生幾率，同時危機預防可以對可能發(fā)生的各種危機事件事先有充分的估計，提前做好應急準備，選擇最佳的對應方案，最大限度減少高校損失和對社會的負面影響。

高校如何構建有效的危機預防機制

（一）國家需完善校園安全的相關法律

構建校園危機預防機制需要專門的危機管理機構領導和統(tǒng)一部署，更需要相關法律的支持。目前，高校危機處理一般由校保衛(wèi)部門負責。這是由于現行法律只能解決校園內犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題，如安全管理的責任、管理機構的設置和權力等方面，仍無明確規(guī)定。同時，在我國現有的法律體系中，有關對在校學生合法權益的法律保護，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律對在校學生合法權益的保護規(guī)定既不具體、又存在一定法律空白。這就導致了一個尷尬的局面：學校并非執(zhí)法機構，也無專業(yè)的安保力量，當面對各種危機時，常常處于無能為力之境。

校園安全形勢呼吁《校園安全法》，這樣可以對校園危機起到前期預防和管理的作用，也可明確學校應履行的具體管理職能和應承擔的監(jiān)護責任。另外，相關部門在處理校園危機事件時也有法可依。

（二）通過宣傳教育，增加高校師生的危機預防意識

《校園安全法》不僅能以法律特有的強制性、權威性來規(guī)范校園安全管理行為，而且能避免運動式的公共治理，保障校園有長效安全機制。但是，指望一部《校園安全法》“包打天下”，還校園以太平，顯然是將問題簡單化了。教育部的《2007年全國中小學安全形勢分析報告》顯示：2007年，25%的安全事故發(fā)生在學校內部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%，主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校園傷害事故增多的重要原因是學校內部安全管理不健全，同時師生危機預防意識淡薄。

通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實戰(zhàn)演習等方式加大高校師生的危機預防意識與危機處理能力。當前，威脅大學生安全因素的范圍越來越廣，來自經濟、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當代大學生將在不同的領域接受各行業(yè)的安全考驗，必然要求高校在設置大學生安全教育內容時，必須站在大安全觀的角度，做到既要專又要廣，形成一個完善的知識結構體系，不斷拓展和延伸大學生安全教育的內容。除了重視傳統(tǒng)的大學生安全教育外，還要重視心理健康教育、網絡安全教育、文化安全教育、國家安全教育等。大學生應有效提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長成才創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境，自覺接受安全知識教育，提高自身的安全素養(yǎng)。

（三）高校在常態(tài)管理中建立完善的危機預防機制

高校危機預防機制的構建不僅需要相關法律的支持和思想上的重視，最重要的還是把危機預防融入高校的常態(tài)管理中，要切實做好危機預防工作。危機預防機制的構建要落到實處，不能唱高調，同時要遵循以人為本、長抓不懈、分級預警、信息來源多元化、講究方法等原則。

從危機的性質和特點劃分，危機可分為人為危機與非人為危機。如一些突發(fā)自然災害，這是非人為危機，也是防不勝防的。針對這種危機，學院要在平時教學活動中培養(yǎng)學生處理危機的能力，如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓等。

本文主要研究人為危機的預防。高職院校危機預防機制的建立需要學院從上到下的高度重視，并且成立危機預防機構，該機構由高職院校負責安全工作的副院長牽頭，團委、學工處、教務處、各二級學院、后勤處等部門的負責人為成員，同時需要學院全體師生的積極配合，并且要形成政府、學校、社區(qū)、用人單位、家長、媒體等利益相關方的聯動機制，共同構建有效的危機預防機制。完善的高職院校危機預防機制包括以下四個部分：

危機預防法規(guī)系統(tǒng)高職院校要根據相關法律制定相關的制度明確危機預防機構的權利和義務，另外，預警機構的制度建設要體現獎懲措施。

危機預防監(jiān)測系統(tǒng)建立監(jiān)測系統(tǒng)的主要目的是及時發(fā)現危機征兆，準確把握危機誘因、發(fā)展趨勢和演變規(guī)律。主要由以下子系統(tǒng)組成：信息收集子系統(tǒng)；信息加工子系統(tǒng)；決策子系統(tǒng)；警報子系統(tǒng)。高職院校危機預防機構要明確分工，以班級為單位，班主任（輔導員）牽頭，對信息進行收集、加工，一旦發(fā)現危機征兆立即向上級匯報，保證高職院校危機預防機構能夠及時、準確掌握信息并作出決策。監(jiān)測系統(tǒng)要求高職院校建立一個比較完善的數據庫，包含學院師生的詳細信息。班主任（輔導員）及時更新信息，機構要安排專門的網絡管理員處理信息，保證信息渠道的通暢。另外，也可開辟學生直接通道、校外網絡通道，確保信息來源渠道多元化。

危機預防咨詢系統(tǒng)該系統(tǒng)主要承擔的功能是定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出危機處理的建議和意見。此項工作由二級學院牽頭，各班級班主任（輔導員）參加，實現資源共享，以豐富危機處理經驗、提高危機預防處理能力。

第2篇：校園安全管理建議和意見范文

一、加強領導，明確責任

12月初中心校及教育局來校檢查,得到了相關領導的好評。學校成立了 “學校安全工作領導小組”，由校長張校長為組長，xx任副組長xx、xx、xx以及各班班主任為組員。校長具體抓，學校政教處、教務處、總務處具體分工負責組織實施。

我們根據學校的實際特點，把全校安全管理主要劃分為四大塊，并明確了相應的責任部門：一是交通安全，由校辦公室負責；二是電器和各項安全防護設施建設、學校總務處負責；三、是教學過程安全（包括體育運動、學科實驗室操作等）由校教務處負責；四是教室安全和學生安全教育，由校政教處和各年級組長負責。對每一大塊安全管理工作，又進行了縱向的層層分解，如教室安全由政教處負責，再由政教處到年級，年級分解到教學班，各班再分解每個同學，層層明確責任，實行目標管理。從而使全校安全管理工作形成了橫向到達、縱向到底的網絡體系，實現了校園安全的全方位設防，無縫隙管理。

二、完善制度，強化管理。

1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。學校與處室和班主任、任課教師、后勤教輔人員層層簽訂責任書，明確各自的職責。與家長或學生監(jiān)護人簽定安全協(xié)議書。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。建立健全學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化，同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書，分工到人，責任到人，簽訂了安全責任書，并與學校考核相掛鉤，強化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域，每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批，制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了各項緊急情況處理預案，并在全體教職工大會和學生會上進行宣講。

三、廣泛宣傳，加強教育。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。學校政教處負責學生安全教育工作，以活動為載體全體動員、全員參與，把安全工作作為學校日常的重點工作，寓安全教育于活動中，加強安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習慣。使全體師生面對困難時能夠妥善，科學，合理的處理，避免了不必要的損失。

1、認真做好安全教育月（周）工作。學校安全教育月（周）以“校園安全”為主題，在安全教育月（周）期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方

面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

    2、開展豐富多彩的教育活動。對學生開展安全預防教育，增強學生安全意識，加強學生安全教育，使學生學會自我保護、自救、互救的常識和技能，也是我校安全工作的一項重要內容。為此，我們除了要求教師在常規(guī)教育教學中滲透安全知識教育外，還通過各種途徑積極開展了學生安全教育活動。如我校舉行了消防、防震演習，通過消防演習不僅增強了學生的消防意識，還使學生從“演習實戰(zhàn)”中學會了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。我們還多次在校園舉辦了交通安全宣傳展，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行開學初、放假前、節(jié)假日安全提醒，學校利用周校會議和周一升旗、活動課時間，小結安全工作，強調安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

3、加強學生安全教育和心理健康教育，做到防患于未然。根據全封閉管理要求，政教處協(xié)助值周領導，會同值日教師、學生會干部、班主任、宿管老師、對學生日常行為全過程管理。包括飲食起居，健康衛(wèi)生，離校返校，防火、防盜、防事故等。針對學生在校表現，嚴格按照《違紀學生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育，對嚴重違紀的及時與家長取得聯系，進行恰當的處罰。使學校各項制度得到兌現，教學和生活秩序井井有條。對學生管理工作，在學生中及社會上產生了良好的反響。同時，把安全教育貫穿于學校各項工作的全過程。入學教育有安全內容，管理措施有安全保障，評比有安全項目，獎懲有安全比例。每天早操政教處主任xx都要對一日情況及時評點,總結好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。學校還專門開設了安全教育和心理教育課。由專職教師任教，并開設了心理咨詢室，隨時解決學生的心理負擔。

四、狠抓落實，變“堵”為“疏”。

安全工作難在一貫堅持，安全事故多是出于麻痹大意。為了把學校安全工作落到實處，做到不留漏洞，幾年來，我校一直堅持“教育為重，預防為主，標本兼治，重要治本。”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎上變“堵”為“疏”。提高安全防范意識。

1、開展常規(guī)檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合區(qū)衛(wèi)生所對學校飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季，學校對電線和教師辦公區(qū)、進行防火安全檢查。

2、我們組織全體教職工認真學習校園安全方面的規(guī)定和應急預案，各類人員積極參加安全知識培訓；我們克服校園大，人員多，安全配備不是很到位，很合理的困難，高標準、嚴要求；我們及時發(fā)現捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣，例：推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導，老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”，大家群策群力，安全無小事，上下一條心，為了我們的共同目標共建安全校園努力著。

3、確保安全設施、器材到位。我們一方面廣泛征求全校師生的意見建議，另一方面聘請專家指導，對全校消防器材設施進行了合理的布設，確保按要求到位。確定每個館室負責人為滅火器的負責人，確保正常使用，并請專職安全員進行滅火器使用的示范，讓師生正確用滅火器。

4、樹立安全第一思想，不斷改進安全工作。當安全工作與學校其它工作有沖突時無條件地把安全放在第一位。

5、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏，規(guī)定校級干部在學生全體離校前必須有人在校園值班，這一值班值勤制度在應對可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。

五、突出重點，抓好關鍵部位的安全工作。

1、放學，值周領導親臨交通路口，班主任、學生會、保安人員分班分片維持秩序，護送學生上車，確保學生回家安全。

2、加強留守生和特異學生的教育管理，明確責任人，實行一幫一親情關懷和愛心教育。

3、加強食堂管理，把好病從口入關，對飲用水、蔬菜、食品等嚴格按照衛(wèi)生管理有關規(guī)定，認真執(zhí)行，防腐蝕、防變質、防糜爛，確保飲食安全。值周領導及時進行檢查，督促食堂搞好安全衛(wèi)生工作，學生飲用水已全部使用純凈水。

4、及時檢查校舍安全，每周進行一次安全隱患排查，消除安全隱患。

5、改造舊電網電路，防止電路故障，防止火災，學校用于電改資金10000多元，校園電路實現全面更新。

6、建立防火措施，保安、門衛(wèi)、宿管員對學生、開關、火點及時檢查，清除易燃易爆物品，確保人去斷電，無火點隱患。

7、上課時，老師首先要清點人數，發(fā)現缺席及時報告，及時查明原因，嚴禁學生私自外出，下課或晚自習嚴禁學生翻越圍墻，隨意外出。宿舍內嚴防盜竊，嚴禁吸煙和打架斗毆，嚴禁學生逃課及節(jié)假日進網吧，嚴禁在寢室內使用電插座或從事燒開水、玩火、燃放鞭炮等。

六、齊抓共管，群防群治。

學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與鎮(zhèn)政府、派出所等部門通力合作，做好學校安全保衛(wèi)工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

在教育立場上，家長的愿望與學校的教育目標是一致的，家長與老師應該是一種合作的伙伴關系。我們深知，只有家校同心，形成合力，孩子才能健康和諧地發(fā)展，因此，我們有了每學期家長座談會，向家長宣傳科學家庭教子知識，特別是提出關心每個孩子心理健康成長，個別學生建立家校聯系手冊等，傳遞著學校和家庭對孩子的共同期待、探討著教育孩子的最佳方法、尋求著培養(yǎng)孩子的有效途徑；還有那些固定的充滿人文氣息的《給家長的一封信》，提示家長假期關注學生安全和守法情況，正是有了這些，使我們和家長的聯系更加密切。也填補假期學生安全管理的空白。

七、存在的主要問題

我們學校安全工作在上級領導的重視下，在師生的共同努力下得到進一步加強，學校無責任事故發(fā)生，安全事故為零，但是我們感覺安全工作的難度越來越大，學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。

1、通過校領導及全體師生集中綜合整治，學校周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會閑雜人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤還存在食品安全隱患。

2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女、和留守生越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。留守生缺乏家長監(jiān)管給我校安全工作帶來一定困難。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。

總之，我們一定盡最大的努力把安全工作做好，我們將進一步重視安全工作，及時解決學校、師生存在的安全隱患，不斷提高我校安全工作水平。同時希望上級及相關部門給予指導，支持和幫助，確保全校安全萬無一失

第3篇：校園安全管理建議和意見范文

一、從細處入手，落實體育大課間活動的常規(guī)工作

1.學校和體育大課間活動具體負責部門要成立體育大課間活動領導小組，建立科學合理的管理和運行網絡。從學校層面來看，體育大課間活動是一個系統(tǒng)工程，這個過程的運轉牽扯到上上下下很多部門和人員。為了保證體育大課間活動的正常開展，必須通過領導小組和機構做好相關工作的管理、協(xié)調和評估等具體工作。為了保證體育大課間活動的良好運轉，學校要從一開始就要形成校長帶頭，教務處或政教處具體負責，體育教師和班主任主抓，所有任課教師參與輔助，全體學生人人參與的良好格局。只有做到人盡其責，齊抓共管，才能讓體育大課間活動落到實處，做出成效。

2.學校要加大體育大課間活動經費方面的投入。國家教育行政管理部門對學校體育活動在經費方面是有相關要求的，為了保證學校體育活動的正常發(fā)展，學校必須要落實活動經費，在體育器材的配備和人員的培訓方面要不吝惜支出，確保投入到位。另外還可以考慮社會贊助的辦法解決一部分器材的問題，動員體育教師和學生自制教具也可以解決一部分經費方面的投入?？傊?，學校和體育教師要充分動員各種力量，確保體育大課間活動經費方面的投入及時、到位。

3.學校要加大對體育大課間活動相關教師的培訓力度。

學校體育大課間活動的專業(yè)性較強，并不是所有的老師都能夠勝任相關工作，因此，學校要加大對體育大課間活動相關教師的培訓力度，從技術、安全防護措施、體育活動技巧等各個方面讓參與體育大課間活動的老師了解活動的內容及操作的過程，以確保體育大課間活動開展期間各項活動能夠正常、有序、有效進行。

4.學校要認可體育大課間活動過程中相關教師的工作量。體育大課間活動是學校整體教學工作中的一個部分，真正操作起來其中投入的人力物力很多，其中尤以參與其中的體育教師、班主任老師的工作量最大。為了鼓勵體育教師和班主任老師投入到這些活動中，將體育大課間活動開展好。學校要把管理、參與、實施體育大課間活動的工作量計入到班主任、體育教師的工作量中，在學期末績效考核當中予以體現，使體育大課間活動的管理和操作步入正軌。

二、從常規(guī)工作做起，使體育大課間活動有序進行

體育大課間活動要有序進行首先要有詳盡具體的活動實施方案，學校和負責體育大課間活動的體育教師要根據學校和學生實際，在體育大課間活動項目、時間安排、活動次數、組織程序等各個方面進行籌劃。在各班活動內容和活動區(qū)域的安排上要做到合理規(guī)劃，寓教于樂。要能夠調動起絕大多數學生的參與積極性。同時在活動的開展過程中，還要根據實際情況進行調整。在場地的使用和器材的分配方面，學校要根據各個班級的實際情況進行合理分配。還要加強區(qū)域管理，盡可能將學校所有場地和器材都利用起來并且鼓勵學生充分利用。

三、在活動內容上重新，調動學生參加體育大課間活動的興趣

首先，體育大課間活動內容要多樣化。學生成長過程中常見的活動都可以引入進來。像跳長繩、短繩、踢毽子、跳皮筋等活動，既能鍛煉身體增強學生體質，又能培養(yǎng)學生體育意識和健康觀念。像乒乓球、足球、籃球等球類運動能夠使孩子在爭搶奔跑愉快的玩耍的同時促進身體和心理的和諧健康發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)土氣息濃厚的民間活動像打陀螺、滾鐵環(huán)等讓學生在進行運動的過程中回歸自然、貼近生活，很受學生的喜歡。學校要根據學生活動的實際情況組織教師進行校本課程的開放，不斷在內容上進行改進，努力去適應學生的興趣和需求。其次，在活動形式上要不斷變化。傳統(tǒng)的大課間活動是做課間操，每天、每月、每學期一成不變，學生厭煩老師麻木，效果可想而知。因此學校要根據學生的實際在調查研究的基礎上吸納合理性的建議和意見，不斷進行調整、完善、改進和創(chuàng)新。讓體育大課間活動真正成為學生喜歡的一個項目。

四、樹立“安全第一”的意識，確保體育大課間活動安全有序

校園安全事關重大，體育大課間活動的開展也要樹立“安全第一”的意識。學校在決定開展活動之前就應該將安全排查和宣傳、防護等各項工作做到位。在活動開展的過程中，要加強安全管理。體育教師和班主任老師要時刻關注學生活動狀態(tài)，加強對學生的安全教育和紀律約束，嚴禁活動過程中出現違規(guī)和違禁動作，確保學生活動安全有效。每次活動前后都要組織人員對體育場地和活動器材進行檢查，確保學生使用過程中的安全，減少和避免不必要的意外發(fā)生。

五、通過家校互動，讓體育大課間活動延伸

學校教育的開展離不開社會和家庭的支持，學校體育大n間活動的開展也需要在往校外延伸的過程中得到家長的支持，通過家?；?，讓孩子在家保持校園活動時候的習慣，促使孩子堅持鍛煉身體。

第4篇：校園安全管理建議和意見范文

一、總體要求及工作目標

（一）總體要求：

認真貫徹科學發(fā)展觀和國家電網公司關于實施農村用電安全強基固本工程的總要求，深入實施“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持電力為民服務，全面利用業(yè)務所技術優(yōu)勢，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府的主導作用，廣泛發(fā)動我鎮(zhèn)群眾參與，通過完善標準體系、管理體系、責任體系，堅持以人為本，全方位開展我鎮(zhèn)用電安全服務工作，努力夯實我鎮(zhèn)用電安全基礎，從根本上改善我鎮(zhèn)用電安全狀況，構建和諧的供用電環(huán)境。

（二）工作目標：

通過二年左右的努力，到2014年達到以下工作目標：

1、以試點單位的工作經驗和成效為示范，全面構建我鎮(zhèn)政企聯動、鎮(zhèn)村實施、電力服務共建機制，全面提高鎮(zhèn)、村級安全共建組織的建設，逐級簽訂共建協(xié)議，確保年底實現全覆蓋。

2、定期開展我鎮(zhèn)用電安全知識宣教，至2013年底，為90%以上的農戶發(fā)放1份用電安全基本常識讀本（手冊、圖冊）。普及我鎮(zhèn)中小學生用電安全知識，建立我鎮(zhèn)中小學用電安全知識宣傳教育常態(tài)機制。

3、臺區(qū)總保護及用戶家保各實現“三個百分之百”，即總保護安裝率、投運率和正確動作率均達到100%；居民家用剩余電流動作保護裝置入戶調查達到100%，《居民家用剩余電流動作保護裝置安裝告知書》送達率100%，對拒絕安裝剩余電流動作保護裝置的用戶情況報鎮(zhèn)政府安監(jiān)部門備案100％。積極采取有效措施，大幅度減少我鎮(zhèn)配電臺區(qū)頻繁跳閘現象。

4、臨時用電裝置規(guī)范安裝率應達到100%，開展我鎮(zhèn)供用電設施安全隱患綜合治理，嚴防“掛鉤線”和私拉亂接行為的發(fā)生。繼續(xù)大力開展標準化線路、配電臺區(qū)的建設與改造工作，進一步加大我鎮(zhèn)供用電設施的絕緣化改造力度，提高我鎮(zhèn)農網裝備水平。

5、我鎮(zhèn)配電設施安全防護水平明顯提高。一是至2012年底前，我鎮(zhèn)配電線路、配電臺區(qū)等對地距離、交叉跨越距離100%滿足規(guī)程、規(guī)定要求。二是至2014年底前，基本形成我鎮(zhèn)供用電設施安裝規(guī)范，供用電安全的技防措施有效，警示標識標志燈完備的和諧供用電環(huán)境。

6、在各類主流媒體的網站、期刊及微博上廣泛宣傳工程實施取得的成效。積極交流學習兄弟單位的典型經驗，同時及時總結工作經驗和成效。

二、組織機構

為了加強活動的組織領導，成立溱潼鎮(zhèn)深入實施“你用電我用心”農村用電安全強基固本工程工作領導小組，其組成人員如下：

組織、實施農村用電強基固本工程方案，協(xié)調、指導我鎮(zhèn)用電安全強基固本工作，負責對深入實施我鎮(zhèn)農村用電安全強基固本工程方案中各項活動、工作進行檢查、總結和考核。

三、扎實推進活動各階段工作

（一）宣傳、發(fā)動階段

1、在全鎮(zhèn)進行活動部署，宣貫農村用電安全強基固本工程的重大意義。（2013年5月）

2、組織全鎮(zhèn)相關部門、業(yè)務所人員進行培訓學習。（2013年5月）

3、積極利用地方媒體、政府網站、橫幅標語、發(fā)放宣傳材料等形式宣傳農村安全用電理念。（2013年6月）

（二）實施階段

1、構建鎮(zhèn)村農村電力服務共建機制：充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導作用，召開我鎮(zhèn)用電安全共建工作會議，將我鎮(zhèn)用電強基固本工作納入對各村的工作考評中。各村分別成立相應的安全共建組織，簽訂安全共建協(xié)議和《農村用電安全強基固本工程責任書》，建立“鎮(zhèn)政府主導、業(yè)務所實施、農村群眾監(jiān)督”農村電力服務共建機制，聘請村（社區(qū)）責任心較強、群眾威信較高的村組干部擔任安全用電聯絡人，承擔村組用電安全管理工作。與所在村（社區(qū)）的社區(qū)客戶經理掛鉤對接、牽手群防，定期走訪村組，及時反映群眾用電需求，收集、報告及協(xié)助消除設備線路隱患，配合開展用電安全宣傳等工作。（2013年6月-10月）

2、鎮(zhèn)村級用電服務組織建設：由鎮(zhèn)政府牽頭搭建組建服務站，業(yè)務所提供技術支持，服務站隸屬于鎮(zhèn)、村社區(qū)公共服務中心，負責受理鎮(zhèn)、村管轄區(qū)域內我鎮(zhèn)居民產權電力設施的故障報修，處理居民各類表后用電問題，消除用電安全隱患，業(yè)務所免費提供專業(yè)培訓、業(yè)務咨詢及技術支持。形成了“鎮(zhèn)政府主導搭臺、電力用心服務、服務站獨立運作”的我鎮(zhèn)居民電氣服務新模式。（2013年6月-12月）

3、深化農村用電安全宣教：組織開展形式多樣的我鎮(zhèn)安全用電普及宣傳活動。一是定期利用鎮(zhèn)村集區(qū)、廟會、廣場文藝、科普宣傳等大型活動，采取擺攤設點等方式向我鎮(zhèn)用戶大力宣傳我鎮(zhèn)居民家庭安全用電常識及注意事項、電器火災的預防與撲救、家用漏電保護器安裝和使用的作用、電力設施保護等方面內容。二是借助鎮(zhèn)廣電優(yōu)勢，采取播放用電安全常識宣傳影音資料來提高我鎮(zhèn)群眾安全用電意識。三是結合和利用業(yè)務所營業(yè)業(yè)務辦理、抄表收費、線路巡查等工作機會，主動向每位農戶發(fā)放1份用電安全基本常識讀本（手冊、圖冊），向我鎮(zhèn)群眾講解安全用電常識、觸電急救常識、電力設施保護等知識，定期組織“黨員服務隊”、“紅馬甲服務隊”開展上門服務及宣傳活動。（2013年6月-2014年6月）

4、農村中小學用電安全宣傳：在我鎮(zhèn)中小學生中廣泛開展安全用電常識宣傳，使中小學生牢固樹立安全用電意識，規(guī)范安全用電行為，提高自我安全防護能力。通過學生群體帶動整個我鎮(zhèn)家庭，直至影響村鎮(zhèn)及全社會安全用電，營造全社會人人能夠安全用電的良好氛圍。一是在具備條件的中小學圖書館或學習室中設立“電力安全讀書角”，建立完善“電力安全讀書角”管理制度，明確專人管理，讀本選取動漫、連環(huán)畫、順口流、兒歌等題材形式，增添同學們的讀書興趣?！白x書角”書籍定期添換，保持吸引力。二是在每所學校聘請一名“農村校園電力安全教師”，定期對我鎮(zhèn)中小學生開展安全用電宣傳，確保校園安全用電知識宣教的常態(tài)性。三是積極參加供電公司與教育局、地區(qū)主流媒體聯合舉辦中小學生用電安全征文競賽活動，四是定期組織我鎮(zhèn)中小學生到供電公司參觀學習，讓學生親身感知電的發(fā)展歷史、用電安全的重要性、未來新能源的前景等，使用電安全常識深入人心。五是在我鎮(zhèn)中小學中，開展“電力宣傳小先鋒”招募活動，通過小先鋒的示范作用，帶動周圍的小伙伴發(fā)動他們的父母長輩、兄弟姐妹、親戚朋友們一起加入到“科學用電、安全用電、節(jié)約用電”的隊伍中來。六是業(yè)務所定期到我鎮(zhèn)中小學開展安全知識宣傳，發(fā)放農村中小學用電安全安全知識讀本。（2013年6月-2014年6月）

5、家用剩余電流動作保護器管理：全面提高我鎮(zhèn)居民家用剩余電流動作保護器的安裝率、投運率及完好率，確保農網安全運行，居民可靠用電。一是通過在電視、廣播的宣傳和在集鎮(zhèn)廣場、行政村村部、居民區(qū)張貼“友情提醒”，讓我鎮(zhèn)居民知道安裝家用漏電保護器的作用、好處，并正確安裝家用漏電保護器以及及時更換損壞的家用漏電保護器。二是對我鎮(zhèn)頻繁跳閘的綜合變臺區(qū)，在部分農戶室外的計量裝置旁或接戶線桿上合理配置加裝中級剩余電流動作保護器，便于總保護器跳閘時快速查找故障點、縮小停電范圍、盡快恢復供電。三是對我鎮(zhèn)群眾普遍發(fā)放《居民家用漏電保護器安裝告知書》，實現送達率100%。對未安裝、試跳不可靠、退出運行、存在質量缺陷的用戶建立臺帳檔案，送達《家用剩余電流保護裝置整改建議書》，同時，及時報告鎮(zhèn)安監(jiān)部門及村鎮(zhèn)管理機構備案，共同督促用戶整改。四是在全鎮(zhèn)全面開展家用漏電保護器隱患排查，逐戶摸底、統(tǒng)計匯總。對不配合整改的用戶按如下進行處理：（1）拒絕安裝漏電保護器或未采取措施、使漏電保護器無法正常運行的，由此造成的一切后果由客戶自行負責，后果嚴重的將依法處理；（2）用戶私自將家用剩余電流動作保護器退出運行，經多次提醒拒不整改者，業(yè)務所有權終止供電；（3）由于用戶室內故障而導致剩余電流總保護器或中級保護跳閘的，業(yè)務所可暫時終止對該客戶供電，待客戶室內故障排除后恢復供電。五是開展家用剩余電流動作保護器的拓展服務，農戶自行購買合格的家用剩余電流保護器，由業(yè)務所免費為農戶安裝剩余電流動作保護器。同時，與農戶簽訂一式兩份的安裝使用確認書，明確產權、維護、更換和管理責任。六是對長期不在家的用戶、疑似家保已失靈的用戶、五保戶、特困戶、內部故障頻繁引起總保護器的用戶，在表箱內安裝家用漏電監(jiān)測指示儀，監(jiān)測用戶的漏電情況，以便于快速排除故障，恢復供電。（2013年6月-2014年6月）

6、總（中）級剩余電流動作保護器管理：一是業(yè)務所按照農村低壓運行管理辦法建立剩余電流動作保護器臺帳。每月10日定期對綜合變臺區(qū)剩余電流動作保護器進行接地試跳，并做好記錄，對試跳不合格的剩余電流動作保護器及時更換，每年5月份對所有綜合變臺區(qū)剩余電流動作保護器進行檢測，做好檢測記錄，對檢測不合格的剩余電流動作保護器及時更換，并按要求做好剩余電流動作保護器安裝運行情況的統(tǒng)計、分析工作，對短時間內多次跳閘的剩余電流動作保護裝置，應查明故障或跳閘原因，排查和治理泄漏電流偏大的臺區(qū)，嚴禁隨意將剩余電流動作保護裝置退出運行。二是開展剩余電流動作保護器的智能化升級改造試點，通過利用計算機遠程管理，在業(yè)務所對配電臺區(qū)進行實時狀態(tài)參數監(jiān)測、實現負荷、電壓、三相不平衡、泄漏電流監(jiān)測、遠程控制開關投切、電量抄錄、線損分析、剩余電流保護器動作信息、故障及防盜報警等功能。減輕業(yè)務所運維人員的勞動強度，提升業(yè)務所管理能力及工作效率。（2013年6月-2014年6月）

7、強化農村臨時用電管理：一是開展我鎮(zhèn)農業(yè)生產、生活區(qū)域的農機器械（排灌機具、脫粒機、打稻機、潛水泵等）進行摸排、統(tǒng)計、登記造冊，督促其配齊配足“五件套”，即“一線一箱一表一閘一?！?。并對末級漏電保護器進行檢測。同時深入田間地頭幫助農民安裝架設“五件套”，指導農民群眾依法正確用電、安全用電。二是開展場頭脫粒點臨時用電進行全面整治。業(yè)務所加強規(guī)范用電的宣傳和巡視，在我鎮(zhèn)脫粒期內，定期對場頭箱進行安全檢查；脫粒期外，場頭脫粒線按要求拆除。三是根據季節(jié)性特點，開展我鎮(zhèn)臨時用電排查，特別是種養(yǎng)殖業(yè)、建房、廟會、疏浚河道等，對排查出的用電安全隱患，及時督促整改到位。四是以鎮(zhèn)政府為主導，聯合公安、城管、工商、當地村委及業(yè)務所，對非法經營私拉亂接違章用電現象進行綜合整治。五是業(yè)務所加強臨時用電合同管理，所有臨時用電必須依法簽定《供用電合同》，合同中明確產權關系和安全責任。（2013年6月-2014年6月）

8、檢查和評價：鎮(zhèn)政府組織相關部門對開展我鎮(zhèn)用電安全強基固本工程工作進行檢查和評價，并形成評價報告。（2013年12月）