智慧漁業(yè)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會；質(zhì)量監(jiān)管；路徑優(yōu)化

1 行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管中的重要地位

企業(yè)缺乏自我約束。企業(yè)存在的價值雖然不單單是追逐利潤，但企業(yè)作為經(jīng)濟活動的細(xì)胞其本質(zhì)是追求利潤的最大化，贏得利潤毫無疑問是企業(yè)生存的前提條件。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭力的強弱突出的表現(xiàn)為其對利潤的追逐能力。利潤，是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動力。然而，企業(yè)作為社會這個活動中的重要組成要素，必然與整個社會的其他組織和個人發(fā)生大量互動。在這些互動過程中，由于外部性問題和信息不對稱以及壟斷等市場失靈的客觀存在，使企業(yè)的逐利活動就會與社會的整體利益產(chǎn)生矛盾，其結(jié)果是企業(yè)缺乏必要的責(zé)任。企業(yè)趨利的本性決定了它可能會以損害社會利益的方式來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目的。企業(yè)為了獲得利潤，過度的降低生產(chǎn)成本，必然導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。而產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系到民生的社會問題。對產(chǎn)品質(zhì)量控制的缺失，是企業(yè)自身責(zé)任意識淡薄的表現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)影響了其在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量上的責(zé)任，因而保證產(chǎn)品質(zhì)量的履行不能單方面依靠企業(yè)的力量。

政府機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任履行的約束有限。我國的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，但質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也存在缺陷，并不是所有的質(zhì)量問題質(zhì)檢機構(gòu)都能很好的檢測和控制。質(zhì)檢機構(gòu)存在著一些缺陷，比如：機構(gòu)的人力、物力和財力有限，一些地方甚至沒有用于監(jiān)督抽查的專項經(jīng)費，難以及時組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；專業(yè)技術(shù)知識不能滿足執(zhí)法要求，這不單是表現(xiàn)在一些執(zhí)法人員專業(yè)知識缺乏，同時也是有礙于專業(yè)特點，執(zhí)法人員不可能樣樣通曉；質(zhì)量問題信息來源單一，大多數(shù)制售假冒偽劣產(chǎn)品的信息來源于群眾投訴，很少一部分是受損企業(yè)的舉報；對某一行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的公共需求缺少了解等，都會影響對質(zhì)量監(jiān)管的理想切入。

抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定是全國各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的責(zé)任。在小政府大服務(wù)的前提下，面對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重任，質(zhì)監(jiān)部門通過對行業(yè)產(chǎn)品實行絕對全面監(jiān)控確保不出現(xiàn)問題幾乎是不可能的。徐小龍認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)規(guī)章制度，規(guī)定機構(gòu)和人員的共同行為準(zhǔn)則，懲處和排斥違規(guī)的咨詢機構(gòu)，提高咨詢機構(gòu)的行業(yè)風(fēng)險。只有發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在監(jiān)管主體與監(jiān)管相對人之間建立起溝通的橋梁，方可有效解決在某些產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管缺位的問題。

行業(yè)協(xié)會是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要社會力量。行業(yè)協(xié)會是具有統(tǒng)一、相近或相似市場地位的特殊部門的經(jīng)濟行為人組織起來的，界定和促進(jìn)本部門公共利益的集體性組織。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)和政府機構(gòu)之外的第三種參與主體，在促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任履行方面有著其他力量不可替代的作用，其主要通過行業(yè)協(xié)會自律在經(jīng)濟部門的治理中發(fā)揮著自己的作用。

行業(yè)協(xié)會集中了同行業(yè)的大多數(shù)的企業(yè)，其服務(wù)職能、協(xié)調(diào)職能和參政職能的發(fā)揮能夠代表同行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)的心聲、維護(hù)大多數(shù)企業(yè)的利益，同時也樹立了行業(yè)協(xié)會在企業(yè)管理中的權(quán)威性，使其可以通過制定行業(yè)協(xié)會自律規(guī)則實現(xiàn)真正的行業(yè)自治。行業(yè)協(xié)會自律是介于政府干預(yù)和市場自由之間的第三條道路。由于通過企業(yè)之間自愿達(dá)成協(xié)議，能產(chǎn)生與各行業(yè)內(nèi)競爭狀況相適應(yīng)的競爭制度，行業(yè)自律就成為一種必然選擇。行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)自律規(guī)則達(dá)到對協(xié)會成員的約束和管理，在擁有潛在共同利益的人們之間，形成有效集體行動。行業(yè)自律雖然不具有類似法律的強制執(zhí)行力，但對公平競爭有很強的有效性，是促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任履行保證產(chǎn)品質(zhì)量不可替代的社會力量。

2 行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管中的優(yōu)勢地位

行政協(xié)會制定行業(yè)的章程，作為行業(yè)中的根本性大綱。能在行業(yè)所有成員中起著“憲法”作用。所有行業(yè)成員必須遵守協(xié)會章程。協(xié)會通過將國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定予以吸收作為行業(yè)成員必須履行的義務(wù)，并通過對違規(guī)成員進(jìn)行處罰方式促使成員嚴(yán)格遵守行業(yè)章程，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。協(xié)會為實現(xiàn)設(shè)立本協(xié)會的目的，按照協(xié)會章程對協(xié)會及有關(guān)組成人員進(jìn)行組織管理的活動。協(xié)會自治可以充分發(fā)揮協(xié)會對成員行為規(guī)范和制約作用，也有利于降低了公共產(chǎn)品支出成本，解決政府監(jiān)管缺位問題，提高監(jiān)管效率，是一舉多得之策。

行業(yè)協(xié)會的主要職能包括：①代表職能。代表本行業(yè)全體企業(yè)的共同利益；②溝通職能。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達(dá)企業(yè)的共同要求，同時協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律；③協(xié)調(diào)職能。制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)同行業(yè)之間的經(jīng)營行為；④監(jiān)督職能。對本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為；⑤公正職能。政府委托，進(jìn)行資格審查、簽發(fā)證照、如市場準(zhǔn)入資格認(rèn)證，發(fā)放產(chǎn)地證、質(zhì)量檢驗證、生產(chǎn)許可證和進(jìn)出口許可證等等；⑥統(tǒng)計職能。對本行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、并結(jié)果；⑦研究職能。開展對本國行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展情況的基礎(chǔ)調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政府參考；⑧狹義的服務(wù)職能。如信息服務(wù)、教育與培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦展覽、組織會議等等。

行業(yè)協(xié)會組織在幫助企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的作用發(fā)揮是由行業(yè)協(xié)會自身的性質(zhì)特征和職能決定的。行業(yè)協(xié)會具有非營利性、經(jīng)濟群益性、自治性的特征。行業(yè)協(xié)會不以追求利潤為主要目的，決定了其成立和運作的目的在于為其成員提供一些公共服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)內(nèi)一定范圍整體利益增加；行業(yè)協(xié)會是同行的企業(yè)在競爭的過程中尋求合作共贏的結(jié)果，行業(yè)協(xié)會的組建、運行的首要目標(biāo)是為了協(xié)調(diào)同行業(yè)競爭關(guān)系，增進(jìn)相互間的共同利益或降低個別成本，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展；行業(yè)協(xié)會能通過制定行業(yè)自律規(guī)則達(dá)到對協(xié)會成員的約束和管理，實現(xiàn)行業(yè)管理的自治性。行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)也決定了行業(yè)協(xié)會的職能主要是對成員的服務(wù)和利益協(xié)調(diào)，以及參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督執(zhí)行。

由質(zhì)量監(jiān)督部門牽頭，按照產(chǎn)品的特點，劃分出不同的行業(yè)，組建行業(yè)協(xié)會或小組。這些行業(yè)協(xié)會或小組的作用突出表現(xiàn)為：一是能有效地實現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為企業(yè)服務(wù)的目的，通過行業(yè)協(xié)會或小組的活動，組織企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益，同時向企業(yè)傳達(dá)上級部門對行業(yè)的有關(guān)要求，企業(yè)之間出可通過協(xié)會或小組溝通信息，推廣經(jīng)驗；二是能借此掌握和監(jiān)控行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體狀況，進(jìn)入行業(yè)協(xié)會的企業(yè)應(yīng)是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件完善，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的正規(guī)企業(yè)，他們的產(chǎn)品質(zhì)量可以代表這個行業(yè)較高水平的一面，通過他們的參與，可以確定執(zhí)法檢查的目標(biāo)和方向，做到對癥下藥，有的放矢；三是有利于打假扶優(yōu)工作，通過行業(yè)協(xié)會，容易把打假治劣和扶優(yōu)扶強結(jié)合起來，使之有力度；四是能促進(jìn)企業(yè)間的團(tuán)結(jié)交流，通過行業(yè)協(xié)會的活動，加強企業(yè)對自身的約束；同時也可以協(xié)調(diào)相互問的關(guān)系，避免惡性競爭。

3 行業(yè)協(xié)會保證產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化路徑

（1）加強對企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的宣傳。根據(jù)近年來質(zhì)量安全問題頻發(fā)，由于產(chǎn)品質(zhì)量差所帶來的社會問題屢見不鮮，表明部分企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)的社會責(zé)任沒有真正的了解，并沒有把產(chǎn)品質(zhì)量差所帶來的惡劣影響看作是自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這說明在企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的宣傳推動方面還有很多工作要做，行業(yè)協(xié)會組織正可當(dāng)此大任。

行業(yè)協(xié)會組織通過辦好行業(yè)內(nèi)管理刊物，宣傳企業(yè)積極承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，以國為先，以民為先，把產(chǎn)品質(zhì)量看作是企業(yè)發(fā)展的生命線，同時，規(guī)范企業(yè)誠實守法，公平、公正、接受質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理和監(jiān)督。利用協(xié)會宣傳陣地和各種場所，宣傳監(jiān)督會員依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，遵守企業(yè)職業(yè)道德，推動職業(yè)道德建設(shè)。讓產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識深入到每個企業(yè)和企業(yè)管理者，使他們認(rèn)識到企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量的存在而存在。

（2）制定行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于各行各業(yè)產(chǎn)品差異巨大和技術(shù)限制，質(zhì)檢機構(gòu)并不能及時了解不同行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點，利用自身優(yōu)勢，及時制定出切實可行的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法，輔助質(zhì)檢機構(gòu)完成產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。各個行業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點和自我發(fā)展需要，在學(xué)習(xí)借鑒國際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定各行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來約束企業(yè)的行為。

（3）要求企業(yè)建立完善的保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度。凡是在企業(yè)質(zhì)量安全方面走在前面的國內(nèi)外企業(yè)，他們都有一個共同的特點：企業(yè)社會責(zé)任的產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測制度比較完備，有專設(shè)的負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量事務(wù)的部門機構(gòu)。作為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全事務(wù)的專門機構(gòu)，可結(jié)合企業(yè)自身實際及國際普遍作法，制定企業(yè)質(zhì)量安全守則，并協(xié)調(diào)其他部門的活動，使在企業(yè)決策和執(zhí)行的各方面形成合力，共同體現(xiàn)出對質(zhì)量安全的關(guān)切。同時能夠做到定期向社會披露在產(chǎn)品質(zhì)量方面的相關(guān)信息。

（4）致力于誠信環(huán)境的建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，以及對產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱瞞，更多的體現(xiàn)了企業(yè)的不誠信。在誠信環(huán)境的建設(shè)方面，行業(yè)協(xié)會組織也可以通過制定行業(yè)自律規(guī)則發(fā)揮相應(yīng)的作用。比如建立企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng)；向全行業(yè)發(fā)出“誠信自律，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)”的倡議；起草行業(yè)管理者、從業(yè)者遵守的執(zhí)業(yè)品德、紀(jì)律、操守等行為規(guī)范；進(jìn)行企業(yè)誠信的評級等。

現(xiàn)在各地大都已建立了質(zhì)監(jiān)協(xié)會，可以在協(xié)會下面直接設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)分會或小組，他們既是政府與企業(yè)交往的橋梁，也是企業(yè)間建立關(guān)系的紐帶，同時也是規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟秩序的生力軍。 參考文獻(xiàn)

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2 余暉，等．行業(yè)協(xié)會及其在中國的發(fā)展：理論與案例［M］．北京：經(jīng)濟管理出版社，2002

3 謝家瑾．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，共同引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展［J］．中國物業(yè)管理，2007（4）

第2篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

金沙公司金銀臺樞紐胡磊

近年來，國內(nèi)水電行業(yè)都在開展智慧企業(yè)建設(shè)，推動傳統(tǒng)能源企業(yè)管理革命性變革，以“智能自主、人機協(xié)同”為目標(biāo)，在電站數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字科技與電廠運營管理深度融合，通過整合運行管理歷史和人工經(jīng)驗，構(gòu)建“運行智能、巡檢智能、操作自主、人機協(xié)同”的全新水電生產(chǎn)組織形態(tài)與管理模式。如何在我司全面應(yīng)用，實現(xiàn)智慧水電智能自主運行管理方式，形成具有新時代特點的自主創(chuàng)新技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益將是本文調(diào)研的主要方向。

一、智慧企業(yè)的概念

智慧企業(yè)是在企業(yè)數(shù)字化改造和智能化應(yīng)用之后的新型管理模式和組織形態(tài)，是先進(jìn)信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的深度融合。通過智慧企業(yè)建設(shè)不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級，完成與"互聯(lián)網(wǎng)+"社會生產(chǎn)力的和諧對接，還能進(jìn)一步釋放企業(yè)員工的創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的源動力。

智慧水電站是在自動化的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和設(shè)備監(jiān)控技術(shù)，加強信息管理和服務(wù)；清楚掌握發(fā)電流程、提高發(fā)電過程的可控性、減少人工干預(yù)、及時正確地采集發(fā)電過程數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地制定發(fā)電計劃，構(gòu)建高效節(jié)能、綠色環(huán)保、環(huán)境舒適的人性化工廠。智慧水電站把VR、大數(shù)據(jù)等運用到工業(yè)領(lǐng)域，方便監(jiān)控現(xiàn)場、事故預(yù)報與診斷，實現(xiàn)了從數(shù)字化到智慧化的跨越，改變了以往的運行管理模式，實現(xiàn)了從人工決策到類機器決策的過程。

二、我國智慧水電建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

2018 年 5 月 8 日至 9 日，在北京華北電力大學(xué)，聯(lián)合舉辦了2018 年智慧電廠（第一期）論壇。論壇得到廣大電力企業(yè)、科研院校和信息科技公司的積極響應(yīng)，來自燃煤電廠、 燃?xì)怆姀S、水電廠、核電站等基層電廠的代表，大唐集團(tuán)公司和國家能源投資集團(tuán)公司參會都超過了 100 人。華能、華電、國電投、中廣核、國投電力、華潤電力、京能、中能建等，都有很多下屬電廠派員參加。中國電力工程顧問集團(tuán)、電規(guī)總院、西安熱工院，以及其他各電力集團(tuán)公司科研院、電力設(shè)計院，華北電力大學(xué)、東南大學(xué)等都積極派人參會。通過兩天的報告交流，論壇取得豐碩成果。其中大唐南京發(fā)電廠、大唐泰州熱電公司、國電大渡河流域水電開發(fā)公司、華潤電力控股有限公司、神華國華（北京）燃?xì)鉄犭娪邢薰镜葐挝痪椭悄馨l(fā)電和探索建設(shè)智慧電廠的實踐作了詳細(xì)的介紹。

2019年12月17日，由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會主辦的“2019中國智慧企業(yè)發(fā)展論壇”在浙江省德清國際會議中心舉辦。主題為“智能自主 全面賦能”。國家能源集團(tuán)大渡河流域水電開發(fā)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理涂揚舉出席，并代表智慧企業(yè)推進(jìn)委員會《智慧水電企業(yè)建設(shè)指南》，從此拉開了智慧水電企業(yè)建設(shè)新篇章。

目前，大渡河水電公司通過探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)與流域梯級電站群自主運行、遠(yuǎn)方操作、智能巡檢等成套關(guān)鍵技術(shù)，建成了首個“自感知、自運行、自學(xué)習(xí)、自決策”的梯級電站群。2020年10月08日，由中國水利發(fā)電工程學(xué)會和中國大壩工程學(xué)會聯(lián)合主辦的水庫大壩和水電站智能建造與運行學(xué)術(shù)交流會上，大渡河公司被授予梯級水電站群智能運行創(chuàng)新實踐基地。

瀑布溝水電通過建立生產(chǎn)知識圖譜，借助5G傳輸智能安全帽采集到的實時視頻，運用現(xiàn)實感知模型計算人員精準(zhǔn)位置，姿態(tài)動作及環(huán)境風(fēng)險。并結(jié)合安全管理業(yè)務(wù)流程和認(rèn)知圖譜，實現(xiàn)人員、設(shè)備安全。借助環(huán)境感知輔助降低操作人員的精神壓力，讓云計算成為生產(chǎn)過程中的智慧大腦，提升安全管理水平。

大崗山水電通過運維生產(chǎn)管理模型的建立，解決現(xiàn)行運維管理模式與智慧電廠建設(shè)的不平衡性，建立全面融合制度、機器、設(shè)備、人員的新型管理方案，提高運維管理的感知能力、分析能力、規(guī)劃能力及自主決策能力。

猴子巖水電運用流失算法，通過機組振擺、水頭、有功、導(dǎo)葉開度等數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，針對大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)未得到有效利用、應(yīng)急人員對機組運轉(zhuǎn)特性存在盲區(qū)、智慧發(fā)電控制策略有死區(qū)、設(shè)備狀態(tài)評估無前瞻等痛點進(jìn)行水輪機運轉(zhuǎn)特性在線辨識。

大渡河水電通過整合大渡河公司水文、水工專業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有技術(shù)及數(shù)據(jù)資源，結(jié)合流域各區(qū)域的降雨地災(zāi)預(yù)警需求特點，構(gòu)建集多源氣象信息融合預(yù)報、降雨地災(zāi)關(guān)聯(lián)預(yù)測、預(yù)警信息功能為一體的降雨地災(zāi)預(yù)警模型。

大唐亭子口水電采用5G水下機器人搭載清淤和巡檢作業(yè)設(shè)備，可以在不排水的條件下，替代人工水下作業(yè)，降低了成本提高了效率。

諸如此類的給設(shè)備賦能、將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用至水電生產(chǎn)、管理中的案例比比皆是。目前我國智慧水電建設(shè)開展的熱火朝天，智慧水電的建設(shè)日漸成熟，大渡河水電、大唐、華能、華電等水電企業(yè)已走在智慧企業(yè)建設(shè)道路的前端，推動智慧水電企業(yè)建設(shè)也將成為社會進(jìn)步的必然趨勢。

三、我司在智慧水電企業(yè)建設(shè)中的現(xiàn)狀

從嘉陵江流域水電企業(yè)目前情況來看，電廠的運行管理仍然在沿用傳統(tǒng)的運營管理模式，電廠仍未能形成廠級的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，實時數(shù)據(jù)與相關(guān)管理數(shù)據(jù)無論在存儲管理還是應(yīng)用方面都是割裂的。運行大多仍根據(jù)定值曲線自動調(diào)整，未進(jìn)行優(yōu)化，檢修方面也仍在沿用定檢定修。設(shè)備巡檢工作采用人工巡視+工業(yè)電視巡視。水情調(diào)度采用人工預(yù)測，主觀判斷為主。從冷端優(yōu)化、運行優(yōu)化類到故障早期預(yù)警、設(shè)備可靠性評價等檢修類應(yīng)用仍處于分散應(yīng)用狀態(tài)。金沙公司初探了“聯(lián)合調(diào)度”，提出了建設(shè)嘉陵江流域集控中心，其它大多數(shù)電站仍依靠提升自動化程度或信息化程度的形式推進(jìn)，仍未能與實際生產(chǎn)相結(jié)合，距離實現(xiàn)智慧企業(yè)相距甚遠(yuǎn)。

四、傳統(tǒng)生產(chǎn)運行中的不足

傳統(tǒng)的水電生產(chǎn)運行采用人工巡視，多班組值班制度，檢修方面沿用每年定檢定修，管理采用多人分工管理模式，還是以水為天、靠水吃飯的調(diào)度模式，這些傳統(tǒng)的水電運營已無法滿足社會進(jìn)步的要求，在實際生產(chǎn)中也體現(xiàn)出了多方面的不足，例如：

1、傳統(tǒng)的檢修工作缺乏針對性，導(dǎo)致檢修并不徹底，安全隱患無法全面排除，還可能會反復(fù)停機、停電檢修，檢修期間棄水風(fēng)險較大，檢修工期較長，造成資源的浪費，檢修成本的增加。

2、傳統(tǒng)的巡視工作，主要采用人工巡視，每天有3次固定路線和多次臨時機動巡檢任務(wù)。每次巡視耗時1-3個小時，人均步行2萬多步，巡檢人員的責(zé)任心差異、技能水平高低、巡檢范圍與頻率等因素，在一定程度上影響巡檢質(zhì)量。人工巡視也只能看到設(shè)備外表，來主觀的判斷設(shè)備運行狀況。對設(shè)備掌握有很多不確定性，同時人工巡視效率不高且存在漏巡風(fēng)險、巡視過程中存在諸多不安全因數(shù)等。

3、傳統(tǒng)的班組值班、多人分工分散式管理模式，需要大量人員，造成人工成本的增加，管理成本的增加，信息傳遞不及時等現(xiàn)象。這種管理模式工作效率低，還受管理人員個人情緒及管理水平的影響。

4、傳統(tǒng)的水情調(diào)度，依靠收集上游電站放水計劃進(jìn)行粗狂式調(diào)度，未能精確考慮氣候變化引起的水情變化、用電負(fù)荷變化等諸多因數(shù)。在降低耗水率，增加發(fā)電效益上略顯不足。

五、建設(shè)智慧水電企業(yè)的優(yōu)勢

智慧水電企業(yè)，以“智能自主、人機協(xié)同”為目標(biāo)，在電站數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字科技與電廠運營管理深度融合，通過整合運行管理歷史和人工經(jīng)驗，構(gòu)建“運行智能、巡檢智能、操作自主、人機協(xié)同”的全新電力生產(chǎn)組織形態(tài)與管理模式。

面對傳統(tǒng)水電生產(chǎn)的不足，智慧水電企業(yè)的建設(shè)能解決傳統(tǒng)水電生產(chǎn)運行中的諸多問題，例如：

1、建立集控中心，進(jìn)行集控管理。集控管理是一種全自動智能化管理方式，轉(zhuǎn)變了以往的多人分工班值管理方式，實現(xiàn)了無人值守管理，降低人力資源的投入，簡化了運行管理內(nèi)容，提高了工作效率。

2、采用“無人機+巡檢機器人+工業(yè)電視”相結(jié)合的模式，輔以智能傳感器系統(tǒng)，實現(xiàn)在廠房各區(qū)域精準(zhǔn)可靠地移動、跟蹤、定位，并根據(jù)探測的可見光、紅外光及氣體、聲音、振動、溫濕度來識別和分析異動故障。機器人智能巡回取代傳統(tǒng)水電站人員走動式巡回，由機器人完成一系列自動化定向操作，完成對生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析及結(jié)果處理等全過程，減少人員工作量，大大提高工作效率和工作質(zhì)量。

3、全面實現(xiàn)無人值班（少人值守）管理，強化現(xiàn)場智慧安全管理。采用智能鑰匙等管理手段，實現(xiàn)現(xiàn)場權(quán)限管理精細(xì)化，給正常操作帶來便利，提高事故操作及時性，減少運行操作失誤，提高安全管理水平。

4、實現(xiàn)智慧檢修：以狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、智能決策為要素，由數(shù)據(jù)中心、算法中心、應(yīng)用中心和服務(wù)管理系統(tǒng)等構(gòu)成。數(shù)據(jù)中心對設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集，形成設(shè)備特定狀態(tài)的變化曲線，提供判定參數(shù)。算法中心對數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較挖掘和處理，對設(shè)備各個狀態(tài)作出狀態(tài)評判，及時作出趨勢預(yù)警，實現(xiàn)風(fēng)險自動識別。應(yīng)用中心根據(jù)算法中心的預(yù)警，對故障點進(jìn)行精準(zhǔn)定位定性，結(jié)合趨勢變化，提出檢修策略，有效避免設(shè)備過修或漏修。服務(wù)支持系統(tǒng)依托精益檢修標(biāo)準(zhǔn)體系，自動完成檢修方案、物資材料準(zhǔn)備、過程管理，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。

5、實現(xiàn)智慧調(diào)度：傳統(tǒng)的水電站以水為天、靠水吃飯，這也是幾代水電人難以突破的行業(yè)技術(shù)瓶頸。在創(chuàng)新技術(shù)的支撐下，智慧電站可以采用流域多源數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，建立了高精度水情預(yù)測預(yù)報及電力調(diào)控體系，構(gòu)建基于降雨、徑流、大氣環(huán)流指數(shù)時空場的多因子集，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的高精度水情氣象耦合洪水概率預(yù)報技術(shù)，結(jié)合多時空尺度流域匯流耦合預(yù)報模型，提高預(yù)報水平分辨率。同時，基于多層控制模型簇的梯級電站實時負(fù)荷自動分配的方法，建立自適應(yīng)復(fù)雜洪水情勢的流域泄洪閘門智能調(diào)控系統(tǒng)，實現(xiàn)流域調(diào)度由單機直調(diào)向多電站“一鍵調(diào)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)嘉陵江流域全年負(fù)荷調(diào)節(jié)零干預(yù)。通過調(diào)節(jié)攔蓄洪水，成功應(yīng)對汛情，調(diào)蓄大洪水，確保上下游沿河兩岸地方防汛安全。通過定量降水預(yù)報、洪水資源化利用、智能調(diào)度決策支持、經(jīng)濟調(diào)度控制等先進(jìn)研究成果的應(yīng)用，實現(xiàn)增效目的。

六、我司應(yīng)當(dāng)如何開展智慧水電企業(yè)建設(shè)

智慧水電企業(yè)建設(shè)主要實現(xiàn)業(yè)務(wù)量化、統(tǒng)一平臺、集成集中、智能協(xié)同四部分。一、業(yè)務(wù)量化：通過科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、量化工作任務(wù)，實現(xiàn)精益化企業(yè)管理；運用智能設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時采集、傳輸、處理各類信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)各種要素的動態(tài)感知。二、統(tǒng)一平臺：運用無邊界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)，創(chuàng)建員工協(xié)同工作、數(shù)據(jù)實時交換、信息實時處理的信息化基礎(chǔ)平臺。三、集成集中：通過整體規(guī)劃、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中、集成運行等策略，消除業(yè)務(wù)系統(tǒng)分類建設(shè)、條塊分割、數(shù)據(jù)孤島的現(xiàn)象，構(gòu)筑企業(yè)級統(tǒng)一服務(wù)平臺。四、智能協(xié)同：在相關(guān)數(shù)據(jù)、平臺、應(yīng)用的支撐下，實現(xiàn)人、系統(tǒng)、設(shè)備之間的高效協(xié)作；在人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)自動風(fēng)險識別和智能決策管理。

1、智慧水電平臺框架

(一)、智慧水電平臺框架組建思路

更安全、更經(jīng)濟、更環(huán)保、更先進(jìn)、更高效是智慧水電發(fā)展的必然需求，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)、5G應(yīng)用等技術(shù)賦能電力企業(yè)，智慧水電建設(shè)必然離不開這些技術(shù)，其中物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建人機交互的新環(huán)境，特別是移動邊緣計算。

從信息化建設(shè)的角度來說，水電站的智慧水電平臺重點是要以設(shè)備的智能巡檢，故障精準(zhǔn)定位排查，系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動來確定主要目標(biāo)，以自動化控制為基本點，以數(shù)據(jù)的共融共通為核心點，依托大數(shù)據(jù)分析或者是智能化分析等技術(shù)手段來引導(dǎo)水電站整個管理模式的自我演進(jìn)，形成更加科學(xué)的新型管理模式。由此智慧水電平臺，要從水電站的生產(chǎn)過程、業(yè)務(wù)流程、物理對象、環(huán)境條件等方面進(jìn)行數(shù)字化處理，然后將水電站的生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行量化，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心以及高速的傳輸網(wǎng)絡(luò)來完成海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，這些都是構(gòu)建的物理環(huán)境，進(jìn)一步在物理環(huán)境上要達(dá)到多維分析、態(tài)勢感知、趨勢預(yù)測、遠(yuǎn)程控制、風(fēng)險預(yù)警等集成的統(tǒng)一平臺，再將其與云端的智能電廠平臺對接，實現(xiàn)監(jiān)測、數(shù)據(jù)、運檢、調(diào)度、算法等于一體，實現(xiàn)云端的智能協(xié)同。

（二）、智慧水電平臺框架組成

可以將智慧水電平臺劃分為三個層級，包括云端智能協(xié)同層，數(shù)據(jù)集成層以及水電站物理層。

云端智能協(xié)同層應(yīng)當(dāng)是一個綜合分析平臺，要集成數(shù)據(jù)、算法、監(jiān)控、運檢、調(diào)度等功能，并通過接口兼容集中管控的管理大屏、移動設(shè)備、數(shù)字化門戶等。它是一個典型的云服務(wù)架構(gòu)層，包括資源層、中間層、共享服務(wù)層以及接口層，資源層包括物理資源和虛擬資源池，屬于底層，主要包括各種硬件設(shè)備，如計算機、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等，物理資源層之上還有虛擬資源池，用虛擬化技術(shù)將硬件當(dāng)中存儲的資源匯聚的一個虛擬的資源池當(dāng)中即云端，中間層為系統(tǒng)開發(fā)和測試提供接口，共享服務(wù)層主要提供應(yīng)用軟件，接口層則主要提供不同權(quán)限用戶訪問云端的接口。

數(shù)據(jù)集成層，核心是數(shù)據(jù)庫，它屬于云服務(wù)架構(gòu)當(dāng)中的虛擬資源層，統(tǒng)轄地圖數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)、檢修數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、水文檢測數(shù)據(jù)等等，實現(xiàn)方法也比較簡單，可以采取網(wǎng)格技術(shù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成。在數(shù)據(jù)集成上描述模型提供聚合形式，這個模型是一個數(shù)據(jù)空間加上它的聚合空間。解釋模型將描述模型揭示的信息之間的關(guān)系進(jìn)行定義，然后預(yù)測模型利用已知的關(guān)系推測出更多的描述信息。在數(shù)據(jù)的集成當(dāng)中相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫實際上可以很容易被歸納在一起，創(chuàng)建一個單一的虛擬數(shù)據(jù)庫，或者稱為異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，而實際上每個數(shù)據(jù)庫在加入異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之前本身就擁有自己的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這種數(shù)據(jù)庫方案并不需要改變原來的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可以使數(shù)據(jù)整合方案更簡單經(jīng)濟。而該技術(shù)下的關(guān)鍵是中間件層，中間件層和每一個后臺數(shù)據(jù)庫用其自帶的接口連接，將分布的數(shù)據(jù)庫映射為一種統(tǒng)一的虛擬數(shù)據(jù)庫模型，應(yīng)用就可以利用該虛擬數(shù)據(jù)庫去訪問需要的信息。

水電站物理層主要是依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水電站布置各種智能化前端設(shè)備，包括傳感器、監(jiān)控視頻終端、自動化控制裝備等等，通過這些設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)水電站水工建筑、水利機械設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、輸配電設(shè)備等的智慧互聯(lián)。

2、智慧水電平臺建設(shè)思考

智慧水電系統(tǒng)平臺符合我國城市大腦和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局和整體規(guī)劃要求，實現(xiàn)對水電站的基礎(chǔ)信息管理，實現(xiàn)生態(tài)流量的實時監(jiān)測與分析；整合行業(yè)信息資源，整合水電站基礎(chǔ)信息、現(xiàn)場圖片、基礎(chǔ)地理、地形數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、全景圖等，實現(xiàn)多源、多維、多態(tài)水電數(shù)據(jù)支撐；利用移動端和手機APP 實現(xiàn)對電站信息的動態(tài)反饋。

從技術(shù)層面來說，現(xiàn)階段有很多技術(shù)可以實現(xiàn)智慧水電平臺的建設(shè)，目前已經(jīng)有很多成功的案例，比如麗水市投運的智慧水電系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)支撐平臺、智慧水電信息系統(tǒng)、移動端APP。又比如浙江宇豐水電集團(tuán)有限公司投運的水庫工程標(biāo)準(zhǔn)化運行管理平臺、智慧水電標(biāo)準(zhǔn)化運行管理平臺實現(xiàn)了大屏幕切換顯示，實現(xiàn)了狀態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、水位監(jiān)控等大屏幕顯示。實現(xiàn)了電氣主接線、狀態(tài)監(jiān)控界面、報警光字牌、視頻監(jiān)控畫面、油氣水畫面、水位波動和報警畫面、水電站文化風(fēng)景圖、安全運行時間等通過手機界面隨時隨地查看，提高了整個電站的安全管理水平。實現(xiàn)了水電站安全云巡檢、水庫大壩安全云巡檢，手機終端查看巡檢記錄、巡檢報告、設(shè)備異常情況等。

可以看到數(shù)據(jù)已經(jīng)成為水電站管理當(dāng)中非常重要的資產(chǎn)，未來智慧水電必定會大量依靠專業(yè)數(shù)據(jù)中心來進(jìn)行管理，電廠職工角色必定要逐步轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)開發(fā)、維護(hù)與應(yīng)用，而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用最關(guān)鍵的是給管理和決策做支撐，因此要實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，打通水電站各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、應(yīng)用子系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)集成，為不同場景提供所需數(shù)據(jù)，從實時以及歷史數(shù)據(jù)當(dāng)中進(jìn)行可視化的大數(shù)據(jù)分析，其中關(guān)鍵點是數(shù)據(jù)挖掘，數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，為了推動智能化分析，可以使用機器學(xué)習(xí)的方法，現(xiàn)階段機器學(xué)習(xí)有很多種實現(xiàn)方法，比如自適應(yīng)增強方法。采用全數(shù)據(jù)鏈閉環(huán)反饋自適應(yīng)模式，對水電系統(tǒng)的核心要素、重點目標(biāo)、線上線下位置、狀態(tài)、數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)、分析等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面挖掘分析和智能化分析應(yīng)用。

七、我司建設(shè)智慧水電存在的問題

1、智慧水電投資建設(shè)方向及預(yù)期效益評估。在港投集團(tuán)層面上，關(guān)于在智慧電廠怎么投資，在哪個電站投資以及預(yù)期的投資回報是什么的決策，仍然缺乏這種類型的評估。

2、如何為港投集團(tuán)和嘉陵江流域打造智慧電站。在單個發(fā)電廠中建設(shè)智慧水電項目會影響較少的歷史數(shù)據(jù)樣本，單獨的設(shè)計和設(shè)計差異以及模型選擇的差異。準(zhǔn)確實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動型業(yè)務(wù)的智能場景非常困難。依靠現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺無法實現(xiàn)，需要更大數(shù)據(jù)樣本的支持。

3、在港航公司及港投集團(tuán)層面，智慧電廠的建設(shè)不能成為新的數(shù)據(jù)島。為了進(jìn)行規(guī)范化，集約化的管控，建設(shè)智慧電站項目，必須做好管理和數(shù)據(jù)共享。

八、結(jié)語

第3篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；社會評價制度；質(zhì)量保障；特色質(zhì)量觀

高等職業(yè)教育質(zhì)量保障，是指高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的相關(guān)主體（主要指政府、社會和高校），通過運用質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、質(zhì)量審計、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評估等手段所進(jìn)行的高等職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)促進(jìn)活動。長期以來，政府一直是我國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的主導(dǎo)者，但隨著我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，政府的質(zhì)量需求已不能代表社會的質(zhì)量需求，政府的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不能代表社會的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了有效促進(jìn)我國高等職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展和辦學(xué)水平的不斷提升，必須建立以社會評價制度為主導(dǎo)的質(zhì)量保障體系。

特色質(zhì)量觀是建立高職教育社會評價制度的內(nèi)在根據(jù)

高等教育質(zhì)量是高等教育產(chǎn)品和服務(wù)在滿足社會和學(xué)生發(fā)展以及高等教育系統(tǒng)自身有序運轉(zhuǎn)方面要求的程度，具體表現(xiàn)為高等教育的功效性、人文性和調(diào)適性。

我國高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，既具有行業(yè)性和區(qū)域性，直接為地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務(wù)；又具有職業(yè)技能性，直接為人的就業(yè)服務(wù)；還具有市場適應(yīng)性，與勞動力市場聯(lián)系密切。因此，對高等職業(yè)教育來說，其功效性是為特定的行業(yè)、崗位或崗位群培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才，促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展；其人文性是適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生的職業(yè)準(zhǔn)備能力、職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力；其調(diào)適性是根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，及時調(diào)整教育內(nèi)容和教育模式，不斷提高與社會經(jīng)濟發(fā)展的吻合程度。

由此可見，高等職業(yè)教育質(zhì)量在于它的針對性和適應(yīng)性。針對性指高等職業(yè)教育以職業(yè)價值為主要追求目標(biāo)，著重掌握職業(yè)應(yīng)用型知識與技術(shù)，努力滿足特定社會行業(yè)和社會職業(yè)的專門人才需求；適應(yīng)性指高等職業(yè)教育能及時反映市場需求，敏銳捕捉市場信息，并根據(jù)科技的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會和用人單位的需要。這就是高等職業(yè)教育質(zhì)量的特色。高等職業(yè)教育的質(zhì)量源于特色，以特色求質(zhì)量是高等職業(yè)教育的發(fā)展之道。

但在實踐中，我國高職的發(fā)展卻存在不可忽視的質(zhì)量困境，不少高職院校仍在自覺或不自覺地模仿普通高等教育，把自己變成本科教育的“壓縮餅干”。這些困境主要表現(xiàn)在以下幾個方面：人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊；特色不鮮明，人才質(zhì)量不高；傳統(tǒng)教學(xué)方式仍占主導(dǎo)地位，專業(yè)設(shè)置模仿本科院校，專業(yè)劃分過細(xì)；教育質(zhì)量定位不準(zhǔn)確，有向?qū)W術(shù)偏移的傾向。這些狀況的徹底改變，必須依賴于社會評價制度的建立。只有建立完善的社會評價制度，才能使高職院校逐步意識到自身發(fā)展的真正依托是社會，絕不僅僅是政府；教育質(zhì)量不僅需要政府認(rèn)可，更需要社會認(rèn)可；不僅需要政府評價，更需要社會評價。只有這樣，才能促使高職院校真正樹立特色質(zhì)量觀，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)質(zhì)量。

社會評價是建立高職教育

社會評價制度的客觀要求

社會評價是高職教育社會化的有效途徑高職教育社會化過程是指通過內(nèi)部健全的運行機制主動適應(yīng)社會需求，獲得自我發(fā)展，贏得社會承認(rèn)和支持的過程。高職院校辦的是社會化的大教育，其實質(zhì)就是社會化辦學(xué)。社會化是高職院校生存和發(fā)展的根本途徑。這種社會化表現(xiàn)在：一方面，高職院校面向社會自主辦學(xué)，內(nèi)部運行機制以社會需求為導(dǎo)向，積極主動適應(yīng)社會發(fā)展需求，滿足教育投資者個人以及社會用人單位的要求，從而獲得更好的發(fā)展機遇；另一方面，高職院校能為社會所接受，在整個高教市場中正常競爭、自主發(fā)展。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，高職院校內(nèi)部有效的運營機制尚待激活和完善，社會聲譽、品牌形象尚未建立，社會認(rèn)可度較低。因此，高職院校在面向社會辦學(xué)過程中，迫切需要了解社會需求，也迫切需要社會的了解。而社會評價正好提供了這樣一個途徑：一方面，社會可以通過對高職教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的評價為市場選擇高職教育提供依據(jù)，擴大高職教育的社會影響；另一方面，高職院校也可以通過社會評價為自身發(fā)展獲取信息和資源，以利于在競爭中形成自律機制，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)自身發(fā)展。在我國，政府評價帶有濃厚的行政色彩，對市場需求的變化與發(fā)展把握得不夠及時和準(zhǔn)確，因而不能充分發(fā)揮對高職教育的引導(dǎo)作用。而高職院校本身發(fā)展歷程短，經(jīng)驗積累少，其自我規(guī)范、自我發(fā)展能力也較弱，因而其自評行為往往也不能真實反映其自身發(fā)展特點和社會發(fā)展需要。因此，高職院校要真正做到面向社會辦學(xué)，培養(yǎng)出受社會歡迎的技術(shù)應(yīng)用型人才，其質(zhì)量評價就不能局限于自我評價和政府評價，還應(yīng)該建立有效的社會評價制度，使高職院校能及時了解社會需求，調(diào)整發(fā)展方向，適應(yīng)社會、服務(wù)社會，走社會化發(fā)展之路。

社會評價在高職質(zhì)量保障中具有獨特的作用首先，社會評價有利于高職院校加強與社會的聯(lián)系，貼近社會需求。長期以來，我國職業(yè)教育處于政府的直接管理和控制之下，以政府為中心，體現(xiàn)政府意志，反映政府需求，為政府服務(wù)。而社會作為職業(yè)教育成果的最終使用者，消費者的地位長期被忽略，一定程度上造成了職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不適應(yīng)社會需求的狀況。而建立高職社會評價制度，可以有效溝通培養(yǎng)單位與社會的聯(lián)系，促使培養(yǎng)單位主動適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮辦學(xué)的自主權(quán)，按照社會需求來發(fā)展高等職業(yè)教育，減少工作的盲目性。其次，社會評價可以加強高職院校的社會服務(wù)職能，與社會共生。服務(wù)社會是高職院校的基本職能，也是其生存與發(fā)展的基本條件。高職院校的價值目標(biāo)不是“象牙塔”，而是著眼于建立本地區(qū)的知識經(jīng)濟中心、科學(xué)文化輻射中心和人力資源開發(fā)中心，為推進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這就需要建立完善的高等職業(yè)教育社會評價制度，以提高高職院校社會參與的積極性。高職院校既可以為本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)各類高級人才，也可以結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟的理論和實踐問題，結(jié)合生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)難題，開展科學(xué)研究，還可以通過各種形式為本地區(qū)社會發(fā)展提供各種直接服務(wù)，在促進(jìn)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)自身的發(fā)展。再次，社會評價有利于形成對高等職業(yè)教育的社會監(jiān)督，防止教育尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)。在近幾年的發(fā)展中，個別高職院校出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，如教學(xué)管理不規(guī)范、教學(xué)培養(yǎng)不到位以及招生尋租等，致使部分社會公眾認(rèn)為高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)生能力弱。這對高等職業(yè)教育的健康發(fā)展造成了損害。社會評價則為高等職業(yè)教育的社會監(jiān)督和社會參與提供了保障，有利于高等職業(yè)教育有序競爭和良性發(fā)展。同時，社會評價也能減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在我國當(dāng)前的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障中，政府作為單一的保障主體投入了大量的人力、物力、財力，不僅耗費巨大，而且效率低下。而社會評價能促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使政府把一部分不該管也管不好的事務(wù)通過委托或讓渡等方式轉(zhuǎn)交給其他社會組織，這樣既能減輕政府負(fù)擔(dān)，又能提高政府效率。

轉(zhuǎn)貼于

總之，社會評價是我國高職質(zhì)量保障體系不可或缺的組成部分，有著政府評估與高職院校自評所無法替代的作用。

國外質(zhì)量保障的經(jīng)驗是建立高職教育社會評價制度的重要參照

美國美國的高等職業(yè)教育主要由社區(qū)學(xué)院承擔(dān)，其質(zhì)量保障體系隸屬于美國高等教育質(zhì)量保障體系，由單位認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩部分組成，具有鮮明的民間色彩。單位認(rèn)證由院校聯(lián)合會下設(shè)的專門委員會實施。美國的大學(xué)和學(xué)院按照地區(qū)歸屬組成六個院校聯(lián)合會，分別簡稱為NEASC、MSA、SACS、NCA、NWA、WASC。其中NEASC設(shè)置2個委員會，分別負(fù)責(zé)普通高等學(xué)校和技術(shù)與職業(yè)學(xué)院的認(rèn)證；NCA設(shè)置2個委員會，分別負(fù)責(zé)對頒授學(xué)位的高等學(xué)校和社區(qū)及初級學(xué)院進(jìn)行認(rèn)證；WASC設(shè)置3個委員會，分別負(fù)責(zé)對社區(qū)和初級學(xué)院、高級學(xué)院和大學(xué)以及對不頒授學(xué)位的成人教育和中學(xué)后教育進(jìn)行認(rèn)證。專業(yè)認(rèn)證由美國教育部認(rèn)可的專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)實施。專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)所開展的認(rèn)證活動絕大多數(shù)都是學(xué)士學(xué)位以下層次和非學(xué)位項目。被美國教育部認(rèn)可并公布的50家認(rèn)證機構(gòu)中，僅有5～6家認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證項目涉及博士或碩士層次，大多數(shù)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的學(xué)位類型主要為職業(yè)型學(xué)位，如醫(yī)學(xué)護(hù)理、家政服務(wù)、商業(yè)管理等。此外，大眾媒體（Yahoo網(wǎng)站、美國商業(yè)周刊等）也積極組織大學(xué)的排行，以促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。

英國英國有著重視高等教育質(zhì)量的優(yōu)良傳統(tǒng)，其高等職業(yè)教育質(zhì)量被納入高等教育質(zhì)量保障體系。英國的高等教育質(zhì)量保障體系主要由內(nèi)外兩大系統(tǒng)組成：一是由政府主導(dǎo)的內(nèi)部系統(tǒng)，包括大學(xué)校長委員會、學(xué)術(shù)審計處、商業(yè)與技術(shù)教育協(xié)會、各高校內(nèi)部自我評價制度等，主要職責(zé)是標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；二是由民間機構(gòu)組成的外部系統(tǒng)，包括大學(xué)基金委員會、女王巡視團(tuán)、高等教育協(xié)會、高等教育質(zhì)量保證署（QAA）、國家職業(yè)資格委員會和英國工業(yè)聯(lián)盟等，主要任務(wù)是按照國家法律和政府政策對高等學(xué)校的質(zhì)量進(jìn)行評價和審計，對多科技術(shù)學(xué)院、師范學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等高等職業(yè)院校和高等?？圃盒５馁|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，英國還有一個由民間組織和新聞機構(gòu)構(gòu)成的獨立的民間監(jiān)督與評價系統(tǒng)，包括《泰晤士報》、《金融時報》、商業(yè)企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體等，它一方面從民間立場直接組織專家對高等職業(yè)教育和高等?？平逃M(jìn)行評價，另一方面也為政府、大眾以及國際社會提供質(zhì)量評判的依據(jù)。

法國法國是典型的政府主導(dǎo)型質(zhì)量保障模式，但近年來也開始放松政府管制，社會力量參與質(zhì)量保障的程度不斷提高。其高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是全國教育評價系統(tǒng)中的一部分，具有以下鮮明的法國特色：以整個教育系統(tǒng)為評價對象，把高等職業(yè)教育教學(xué)評價納入全國教育系統(tǒng)評價中，評價內(nèi)容包括教育管理、教學(xué)、專業(yè)學(xué)科、課程建設(shè)、教師、學(xué)生、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、改革規(guī)劃等；1986年成立國家評價委員會，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府無權(quán)干涉。保證了評價的獨立性、公正性、客觀性和權(quán)威性；評價方式多樣化，包括自評、現(xiàn)場訪問、實地考察、問卷調(diào)查、座談等形式，堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，對信息進(jìn)行綜合分析；評價委員會的報告是保密的，但評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，并由評價委員會負(fù)責(zé)解釋。政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及評價結(jié)果考慮對高等職業(yè)教育和高等?？平逃膿芸?。

共性分析通過對以上幾國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障模式的介紹，我們不難看出其中一些共同點：第一，家長、社區(qū)、實業(yè)界廣泛參與高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量保障。家長可以通過具有審議性質(zhì)的家長委員會、學(xué)校董事會將自己對學(xué)校的意見和建議傳達(dá)給校方。學(xué)校為了取得家長的支持，采取多種措施積極主動與家長保持聯(lián)系，為家長參與學(xué)校管理提供條件，對家長的意見予以認(rèn)真考慮，并給予滿意的答復(fù)。社區(qū)成員代表、實業(yè)界以及其他社會利益團(tuán)體代表不僅可以選擇學(xué)校董事會成員，還可在公眾集會發(fā)表對于教育的意見，向?qū)W校提出要求以維護(hù)自己集團(tuán)的利益。第二，許多學(xué)術(shù)團(tuán)體、私人機構(gòu)積極開展高等職業(yè)技術(shù)教育的評價活動。如美國的教育評價標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會、斯坦福評價協(xié)會、西密執(zhí)安大學(xué)評價中心等，這些學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機構(gòu)的評價有兩個基本特點：一是專業(yè)規(guī)范，不僅對教育評價的模式、方法、內(nèi)容、效用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，而且在聯(lián)系實踐的基礎(chǔ)上，提出了很多著名的評價觀點，發(fā)表了許多研究報告和專題論文；二是具體深入，不僅涉及學(xué)生的成績評價、學(xué)校的效能評價，而且還深入到每門課程的閱讀、寫作、科學(xué)素養(yǎng)、動手能力等各個方面。第三，高等教育鑒定機構(gòu)是高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量保障的中堅力量。高等教育鑒定機構(gòu)的特點是：機構(gòu)獨立、權(quán)威性強；服務(wù)宗旨明確；有章可循、有法可依；以行業(yè)自律為主。它的主要職責(zé)是：服務(wù)；指導(dǎo)；監(jiān)督。它的人員組成具有很強的社會性，一般為成員學(xué)校的校長、教授、各方面專家、研究機構(gòu)的學(xué)者、社區(qū)及企事業(yè)單位的代表等。它的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、方式和結(jié)果一般不受政府的干預(yù)，以保持客觀公正。高等教育鑒定機構(gòu)以“促進(jìn)學(xué)校的不斷改進(jìn)”為目的，以為各成員學(xué)校提供真誠的服務(wù)為宗旨，并以其在評價活動中的自愿、合作、公正等基本信條而獲得極高的聲譽，其鑒定結(jié)果被政府各部門、獎學(xué)金委員會、基金會、咨詢顧問委員會、雇主、學(xué)生或家長等廣泛認(rèn)可和運用。一所學(xué)校能否成功地籌集經(jīng)費和獲得生源，通過嚴(yán)格的鑒定認(rèn)可程序是必不可少的一環(huán)。只有通過鑒定，才能得到同行或社會的認(rèn)可，才能得到政府或團(tuán)體的經(jīng)費資助。

總之，從世界各國的經(jīng)驗來看，高等職業(yè)教育是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的一種動力，它的規(guī)模與質(zhì)量決定著國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平，而高等職業(yè)教育質(zhì)量水平的不斷提高又依賴于成熟完善的社會評價制度。因此，我國應(yīng)在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快建立起符合我國國情的高等職業(yè)教育社會評價制度，這已成為實現(xiàn)我國高等職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)

[1]余小波.高等教育質(zhì)量概念：內(nèi)涵與外延[J].高教發(fā)展與評估，2005，（6）.

第4篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

一、加強新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組織建設(shè)的重要意義

新經(jīng)濟組織企業(yè)職工是工人階級的一部分，最大限度地把新經(jīng)濟組織企業(yè)職工組織到工會中來，維護(hù)其合法權(quán)益，是落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是落實“三個代表”重要思想，維護(hù)職工合法權(quán)益的客觀需要。加強新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組織建設(shè)，有利于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，提高職工隊伍的技能素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件, 促進(jìn)企業(yè)和職工取得“雙贏”。

為此，我們以石化社區(qū)(街道)黨工委、石化街道辦事處名義下發(fā)了《關(guān)于加強新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組織建設(shè)的意見》文件，將組建工會組織與評選先進(jìn)相結(jié)合。有關(guān)部門在開展評選先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)經(jīng)營者活動時，應(yīng)當(dāng)事先聽取街道總工會的意見。將新經(jīng)濟組織企業(yè)是否建立工會組織，是否支持工會開展工作，勞動關(guān)系是否穩(wěn)定，作為評選的重要條件之一，促進(jìn)新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組織建設(shè)不斷發(fā)展。

二、大力推進(jìn)新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組建工作

《石化社區(qū)(街道)黨工委、石化街道辦事處關(guān)于加強新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組織建設(shè)的意見》明確規(guī)定凡依法注冊登記，并已開業(yè)投產(chǎn)的新經(jīng)濟組織企業(yè)及公益服務(wù)等組織，依據(jù)《中華人民共和國工會法》，都必須依法建立工會組織?；咀龅健捌髽I(yè)組建的同時籌備成立工會組織，企業(yè)開業(yè)的同時工會開展工作，職工入廠的同時加入工會組織”。新經(jīng)濟組織(含公益服務(wù)等組織)企業(yè)職工在25人以上的，要建立基層工會委員會;不足25人的，可以建立基層工會，選舉主席主持工作。也可按區(qū)域、行業(yè)建立聯(lián)合基層工會。企業(yè)女職工較多的，要建立工會女職工委員會。暫不具備網(wǎng)成立基層工會委員會的新經(jīng)濟組織企業(yè)，應(yīng)成立工會小組，待條件成熟后建立基層工會委員會。石化街道經(jīng)濟小區(qū)聯(lián)合工會原則上覆蓋20人以上的新經(jīng)濟組織工會小組;各居民區(qū)聯(lián)合工會原則上覆蓋20人以下的新經(jīng)濟組織工會小組。石化街道公益服務(wù)聯(lián)合工會原則上覆蓋20人以上的公益服務(wù)組織工會小組。通過建立寬領(lǐng)域、多層次的組織平臺，實現(xiàn)新經(jīng)濟組織企業(yè)工會組建的全覆蓋。

第5篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：勝利油田；改制企業(yè)；社保保險；業(yè)務(wù)管理

近年來， 各地大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 實行企業(yè)改制。 這兩年也是勝利油田改制分流最關(guān)鍵的時期。主輔分離、改制分流是油田推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施， 是勝利油田的一項重點工作。但企業(yè)不論如何改制， 都應(yīng)依法為員工繳納社會保險費， 這是不可改變的。 然而， 有少數(shù)企業(yè)改制后， 不正常參加社會保險， 從而引發(fā)一些社會問題， 同時也為我們提出了如何對改制企業(yè)的社會保險進(jìn)行管理的問題。

一、勝利油田改制企業(yè)社會保險的現(xiàn)狀

勝利油田企業(yè)改制是最近兩年才開始的， 改制企業(yè)都是委托勝利油田社會保險管理中心為其代辦社會保險業(yè)務(wù)， 同時指定某個保險事務(wù)所為業(yè)務(wù)代辦點， 對其社會保險業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)。改制企業(yè)員工與勝利油田其他企業(yè)職工一樣享有相同的社會保險待遇， 也承擔(dān)相同的保險義務(wù)。總的來說， 在勝利油田社會保險中心的管理和服務(wù)下， 在各改制企業(yè)的共同努力下， 改制企業(yè)的各項社會保險業(yè)務(wù)都正常開展起來了。

二、勝利油田改制企業(yè)社會保險中存在的問題

勝利油田改制企業(yè)的社會保險業(yè)務(wù)雖然都正常開展起來了，但也存在不少的問題， 主要表現(xiàn)在：

1、改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險不夠重視。 在改制企業(yè)中， 普遍存在著一種現(xiàn)象， 就是“重效益， 輕社保， 重眼前， 輕長遠(yuǎn)”。 大多數(shù)改制企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為：“在自己的經(jīng)營期間， 只要將眼前的效益搞上去， 讓員工拿到更多的現(xiàn)錢， 就可以了，而不必管員工社會保險待遇的高低以及員工退休后的情況如何”。

2、改制企業(yè)社會保險工作人員業(yè)務(wù)不精。在改制企業(yè)中， 由于把經(jīng)濟效益放在了第一位， 就導(dǎo)致了社會保險崗位及工作人員的定編偏低， 且多為兼職。人員少， 工作量大， 且經(jīng)常更換人員， 難以避免地影響正常的社會保險工作。

3、對改制企業(yè)社會保險的監(jiān)管力度不到位。改制企業(yè)員工參保手續(xù)的審核、繳費基數(shù)的核定、崗位工種的界定以及人事檔案和養(yǎng)老保險手冊的保管等方面都存在著不同的問題。

4、對改制企業(yè)社會保險業(yè)務(wù)的管理難度正在增加。改制企業(yè)的員工流動性更強、崗位更不固定、收入差距更大、就業(yè)形式更加靈活， 這就對社會保險I務(wù)的管理和服務(wù)提出了更高的要求。

5、保險中心與改制企業(yè)之間協(xié)調(diào)、溝通不夠， 保險信息不暢通。社會保險涉及范圍廣， 情況復(fù)雜， 及時將社會保險新的政策、文件和各種信息， 傳達(dá)到改制企業(yè)是順利實施社會保險的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前， 這些做得還都不到位。

三、對加強勝利油田改制企業(yè)社會保險管理的建議

筆者通過對勝利油田改制企業(yè)社會保險特點的分析， 在反復(fù)學(xué)習(xí)上級文件， 研究相關(guān)保險政策的基礎(chǔ)上， 對改制企業(yè)社會的管理與服務(wù)方面提出以下建議：

1、協(xié)調(diào)好保險中心與改制企業(yè)之間的關(guān)系， 創(chuàng)造和諧社會保險環(huán)境。社會保險工作是一個系統(tǒng)工程， 需要保險部門與改制企業(yè)密切配合， 形成合力。通過協(xié)調(diào)， 確保各改制企業(yè)社會保險崗位明確、人員穩(wěn)定、責(zé)任落實。其中領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

2、加大對改制企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。 對改制企業(yè)的監(jiān)督管理主要是嚴(yán)把改制企業(yè)參保中的五關(guān)： 一是嚴(yán)把人數(shù)關(guān)， 認(rèn)真審查新參加工作員工的投保資格， 按規(guī)定嚴(yán)格辦理員工退休的手續(xù)， 確保參保人數(shù)的準(zhǔn)確無誤；二是嚴(yán)把繳費基數(shù)關(guān)， 改制企業(yè)員工嚴(yán)格按照上年平均工資作為繳費基數(shù)，不得隨意增大或減?。蝗菄?yán)把保險基金關(guān)， 確保保險基金及時、足額到位；四是嚴(yán)把崗位關(guān)， 規(guī)范改制企業(yè)員工管理崗位、操作崗位的界定以及特殊工種的確定；五是嚴(yán)把檔案資料關(guān)， 對改制企業(yè)的人事檔案和養(yǎng)老保險手冊等資料要嚴(yán)格檢查， 確保保險檔案資料的安全、完整、準(zhǔn)確。

3、深入研究新的保險政策， 更好地為改制企業(yè)服務(wù)。社會保險業(yè)務(wù)專業(yè)性很強，新的政策不斷出臺， 在社會保險工作中要有深謀遠(yuǎn)慮的思想， 對新的政策進(jìn)行認(rèn)真研究，充分利用上級政策， 最大限度的為改制企業(yè)服好務(wù)。切實起到為改制企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論， 強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高業(yè)務(wù)人員的綜合質(zhì)量。社會保險工作政策性、專業(yè)性非常強， 要干好這項工作， 人員培訓(xùn)是關(guān)鍵。應(yīng)盡最大可能為改制企業(yè)的社會保險工作人員提供培訓(xùn)機會， 要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使工作人員理論精通， 業(yè)務(wù)熟練。

5、建立溝通機制，建全信息反饋網(wǎng)絡(luò)。要在保險中心與改制企業(yè)之間建立暢通的信息渠道，指定專門的信息溝通人員， 制定相關(guān)的溝通管理制度， 保證雙方的保險信息暢通， 確保出現(xiàn)的問題及時反饋到雙方的決策層。

6、對于經(jīng)濟效益好的改制企業(yè)， 應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參加補充保險或?qū)嵭衅髽I(yè)年薪制，以便引進(jìn)或留住企業(yè)急需的人才。同時， 鼓勵職工自愿參加商業(yè)保險， 進(jìn)一步提高改制企業(yè)員工的保障水平。

參考文獻(xiàn)

第6篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

ICU是一個無陪護(hù)，危重患者密集的場所，患者病情變化快、突發(fā)事件多，護(hù)理工作勞動強度大。尤其是夜間護(hù)理人員少，又無人監(jiān)督，存在許多不安全因素，從而影響夜間護(hù)理質(zhì)量。為了取得良好的效果，我科采取了相應(yīng)的措施，現(xiàn)介紹如下。

1 夜間護(hù)理現(xiàn)狀分析

ICU夜間護(hù)理工作繁瑣辛苦、責(zé)任重、風(fēng)險大、思想上不穩(wěn)定導(dǎo)致不能按規(guī)章制度辦事，加之病人多數(shù)為意思不清者，感情交流疏遠(yuǎn)等行為改變，嚴(yán)重影響了夜間護(hù)理質(zhì)量，加之病房的特殊性。（1）危重病人多。（2）病情常發(fā)生突然變化。（3）急診手術(shù)多。（4）病人意識不清、偏癱、失語、大小便失禁等。（5）常規(guī)治療工作和基礎(chǔ)護(hù)理多。護(hù)理任務(wù)十分繁重，護(hù)理中隨時可能發(fā)生突變都要獨立思考、需要及時采取措施應(yīng)對處理。

2 方法

2.1合理的排班，突現(xiàn)人性化管理

管理者的支持是影響護(hù)士工作滿意感和心理健康的最有效方式［1］。根據(jù)病人的病情、人數(shù)適當(dāng)增加護(hù)士的人數(shù)，減輕工作負(fù)擔(dān)，按護(hù)士年齡職級來合理安排班次，尤其應(yīng)加強夜班護(hù)理隊伍的力量，使護(hù)士們感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和尊重，有利于心態(tài)平衡，減輕護(hù)士的心理壓力。

2.2提高夜班護(hù)士的技術(shù)水平，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

護(hù)理部建立各項考核制度對護(hù)士進(jìn)行定期考核，科內(nèi)根據(jù)護(hù)士的資齡建立不同層次的培訓(xùn)計劃進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行危重病人的護(hù)理查房，講解護(hù)理要點，對新進(jìn)科護(hù)士要制定培訓(xùn)計劃，并定期進(jìn)行考核，讓其了解及掌握，努力提高他們的技術(shù)水平和?？评碚撝R，以便更好的進(jìn)行夜間護(hù)理工作。

2.3嚴(yán)格的交接班制度

包括物品交接和病情交接。物品交接主要是指搶救設(shè)施和急救藥品，尤其是急救用品應(yīng)交點清楚，以防搶救時手忙腳亂而延誤時機。更重要的是病情交接，必須床頭交接班，仔細(xì)查看病人，認(rèn)真聽取患者的病情、用藥治療和手術(shù)情況；仔細(xì)查看患者的皮膚、管道，床單位、生命體征、監(jiān)護(hù)儀，呼吸機使用情況。明確病人病情，做到心中有數(shù)。

2.4嚴(yán)密巡視病情

夜間加強床邊觀察巡視、做到眼勤，手勤、腳勤，仔細(xì)觀察病人生命體征、病情變化及治療效果，根據(jù)觀察到的病情變化進(jìn)行分析，以提高搶救工作中的主動權(quán)，認(rèn)真及時完成護(hù)理記錄。

2.5保證充沛的精力

人類正常的生物鐘是白天精力充沛，夜晚倦怠，所以大部分人類活動規(guī)律是白天工作、夜晚休息［2］，而因ICU工作的特殊性，護(hù)士夜班輪換頻繁，如果休息不好，值班時易出現(xiàn)感覺不靈敏，反應(yīng)遲鈍及分辨能力下降的現(xiàn)象，即影響護(hù)理質(zhì)量又不利于身體健康。保證充沛的精力，上崗后進(jìn)入角色，對患者做到心中有數(shù)，工作才能得心應(yīng)手。

我院ICU成立以來，由于領(lǐng)導(dǎo)的人性化合理管理，使的各項護(hù)理措施及時、準(zhǔn)確、落實到位，科內(nèi)同事的良好團(tuán)隊協(xié)作精神，使得我科在建科以來度過了一個個“平安夜”。

總之，由于ICU的患者是個特殊的群體，我們在工作中要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，具有高度的責(zé)任心，工作中做到細(xì)小慎微，這樣才能保證夜間護(hù)理質(zhì)量的安全。

參 考 文 獻(xiàn)

第7篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞 會計電算化 內(nèi)部控制

內(nèi)部控制制度是企業(yè)在會計工作中為維護(hù)會計數(shù)據(jù)的真實性，業(yè)務(wù)經(jīng)營的有效性和財產(chǎn)的安全完整而制定的各項規(guī)章、管理方法等的總稱，會計電算化對企業(yè)內(nèi)部控制制度的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、原始數(shù)據(jù)操作準(zhǔn)確性問題

在會計電算化中，計算機輸出的數(shù)據(jù)是在程序控制之下，對輸入的數(shù)據(jù)源自動進(jìn)行加工處理，并儲存于磁性介質(zhì)上，所有記賬、分析及編制會計報表等工作均在計算機程序的控制下自動進(jìn)行。然而，計算機中的原始數(shù)據(jù)必須由人工事先進(jìn)行審核和輸入計算機，一旦原始數(shù)據(jù)在輸入的過程中發(fā)生錯誤，計算機便無法識別，只會將錯就錯的進(jìn)行各種計算工作。因而，自動處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性完全依賴于原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。會計電算化的這一固有弱點對內(nèi)部控制提出了新的具體要求：一切數(shù)據(jù)的處理方法和過程都必須規(guī)范化，并保持準(zhǔn)確性和相對的穩(wěn)定性，這樣才能保證會計信息的質(zhì)量的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

二、 權(quán)限控制的重要性增強

在手工會計系統(tǒng)下，從經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或取得憑證、登記帳簿、編制財務(wù)報告，每一個環(huán)節(jié)都要求有相應(yīng)管理權(quán)限的人員簽字蓋章，而且所形成的紙質(zhì)數(shù)據(jù)若被修改可容易辨認(rèn)，通過崗位分工，筆記識別能有效防止差錯與舞弊的發(fā)生，而在會計電算花系統(tǒng)下，原來人與人之間的聯(lián)系部分轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計算機的聯(lián)系，會計人員的職能開始從核算型向管理型轉(zhuǎn)移，原由的部分控制程序在新的環(huán)境下已經(jīng)失去作用，相應(yīng)產(chǎn)生了一些新的控制程序，原來核算工作有相當(dāng)一部分變?yōu)橛捎嬎銠C自動完成，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生由記錄于紙上轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募问絻Υ娴拇疟P或光盤上，而直接記錄在磁盤或光盤上的電子數(shù)據(jù)若被非法修改則不會留下篡改的痕跡，因此對操作者的身份識別和授權(quán)控制就顯得尤為重要，如果不能很好的解決以上問題，就很難保證會計信息的真實準(zhǔn)確性。

三、 會計檔案無紙化和電腦操作無形化的問題

在手工方式下，信息以賬、證、表等形式儲存在不同的紙質(zhì)上，增、刪、修改了的會計憑證或會計帳冊都可以從各自的筆跡和印章上分清責(zé)任。但實行電算化會計后，有形記錄較之傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)大為減少，憑證、經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的說明和帳簿等大多要依賴計算機錄入、閱讀或查詢。此外，數(shù)據(jù)的載體也不同了，信息來源于數(shù)據(jù)和程序，并且從一開始就儲存在各種磁性介質(zhì)上。有些業(yè)務(wù)或處理結(jié)果可能不能被打印出來，只有依靠計算機才能閱讀這些數(shù)據(jù)。如果缺乏適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制，那么未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改動數(shù)據(jù)的可能性就會明顯增加，并且數(shù)據(jù)改動后不會留下任何痕跡，電磁介質(zhì)受損壞，有丟失或毀損的危險。所以，會計電算化對會計檔案的管理形式提出了更高的要求，不僅要保存紙質(zhì)介質(zhì)會計核算資料，而且還要保存，保管好以磁性介質(zhì)方式儲存的各種會計數(shù)據(jù)和計算機程序，以及系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔和其他會計資料。因此，需要加強和完善內(nèi)部控制以保證會計電算化的進(jìn)程。 轉(zhuǎn)貼于

四、 會計數(shù)據(jù)的安全隱患問題突出

由于電算化會計相當(dāng)多的工作都要通過計算機系統(tǒng)完成，現(xiàn)有的會計軟件系統(tǒng)在設(shè)計，開發(fā)階段普遍存在需求少，軟件設(shè)計重功能輕安全的現(xiàn)象，軟件設(shè)計選用的語言和數(shù)據(jù)庫的安全性能低，以至軟件投入運行后暴露諸多安全隱患，如數(shù)據(jù)庫呈開放狀態(tài)，易于打開，應(yīng)用系統(tǒng)軟件存在安全問題等，這類問題目前還尚未徹底地解決。同時，許多安全設(shè)施并為配置齊全，特別是計算機的硬件系統(tǒng)存在物理易損壞性，一旦硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障或停電等其他非人為原因，就將導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能被處理。同時，數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確高效主要依賴于財務(wù)軟件的質(zhì)量和性能，如果軟件質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會影響到數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確和速度，一旦程序中出現(xiàn)嚴(yán)重的病毒或遭受“黑客”襲擊，就將嚴(yán)重危害系統(tǒng)的安全。若不能及時排除病毒，則有可能擴大損失。另外，會計數(shù)據(jù)主要保存在計算機的磁盤或者外在軟盤、光盤中，如果磁性介質(zhì)由于受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞，保存的會計數(shù)據(jù)將丟失；若數(shù)據(jù)被人為惡意篡改、復(fù)制、偽造、銷毀，又不會留下任何痕跡，這些都會嚴(yán)重影響到會計工作的正常進(jìn)行，因此計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性，從會計電算化系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)計算機舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統(tǒng)更大。

五、 財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化帶來的新問題

第8篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

一、境外上市預(yù)選企業(yè)的上報程序

申請在境外發(fā)行股票并上市的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門提出申請，或者同時向上述兩者提出申請。

企業(yè)所在地的省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照下述原則和條件，對申請在境外發(fā)行股票并上市的企業(yè)進(jìn)行初選后，以正式文件向中國證監(jiān)會推薦。由省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同時推薦的企業(yè)將優(yōu)先考慮。

二、境外上市預(yù)選企業(yè)須滿足的條件

1.屬于優(yōu)先扶持1000家重點國有企業(yè)、120家試點企業(yè)集團(tuán)和100家現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)，適當(dāng)考慮其他類型的企業(yè)。

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)考慮其他行業(yè)。

3.符合國家外商投資政策以及募股后符合國家對國有股控股政策要求的企業(yè)。

4.企業(yè)發(fā)行股票所募資金應(yīng)有明確用途。主要用于基建、技改項目（其中加工工業(yè)應(yīng)主要用于技改項目）和收購兼并，也可用于調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、補充流動資金等。屬于基建、技改項目建設(shè)的，須取得國家有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)。

5.企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)濟效益較好。擬上市公司應(yīng)連續(xù)三年盈利。除基本滿足上市地關(guān)于企業(yè)規(guī)模和效益的要求外，考慮到企業(yè)籌資成本、上市后表現(xiàn)和運作的合理性，預(yù)選企業(yè)須達(dá)到如下規(guī)模要求：原則上企業(yè)改組后投入上市公司部分的凈資產(chǎn)規(guī)模一般不少于4億元人民幣，前一年未經(jīng)審計的稅后利潤規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到6000萬元人民幣以上。能源、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)原材料企業(yè)的資產(chǎn)、利潤規(guī)模應(yīng)稍高。

對國家需要支持發(fā)展的基建和礦業(yè)項目，境外市場有業(yè)績豁免的，可以不需要連續(xù)盈利業(yè)績，但應(yīng)提供項目未來的現(xiàn)金流量預(yù)測及儲量預(yù)測報告。

6.籌資須達(dá)到一定規(guī)模。按合理市盈率計算，預(yù)計籌資額應(yīng)在5000萬美元以上。

7.企業(yè)有一定的創(chuàng)匯能力，創(chuàng)匯水平一般須達(dá)到凈利潤額的10％，上市后分紅派息有可靠的外匯來源。屬于基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的可適當(dāng)放寬，但應(yīng)得到外匯管理部門的初步承諾。

8.企業(yè)有良好的經(jīng)營機制和較好的經(jīng)營管理水平。主營業(yè)務(wù)突出，主要產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上有一定的知名度，連續(xù)三年內(nèi)有比較穩(wěn)定的市場占有率；企業(yè)主要管理人員應(yīng)有較好的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗，企業(yè)管理層基本保持穩(wěn)定。

9.在資產(chǎn)重組過程中沒有體制或法律上的障礙。

10.中國證監(jiān)會要求的其他條件。

三、推薦境外上市預(yù)選企業(yè)應(yīng)附送下列文件

1.省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門的推薦文件。

2.公司的申請文件，含公司決策機構(gòu)同意境外上市的文件、主要發(fā)起人和擬組建公司基本概況及財務(wù)狀況（最近連續(xù)三年的財務(wù)概要）、初步改組方案（包括公司改組前、后的結(jié)構(gòu)框架圖）、籌資用途、外匯來源等內(nèi)容。

3.公司符合境外發(fā)行股票與上市條件的說明材料和有關(guān)文件。

4.所募資金運用的可行性報告及有關(guān)批準(zhǔn)文件。

5.擬上市公司前三個會計年度的財務(wù)報表，其中最近一年須經(jīng)有資格的會計師審閱。

6.擬上市公司當(dāng)年及下一年度稅后利潤預(yù)測及依據(jù)，其中當(dāng)年利潤預(yù)測應(yīng)經(jīng)有資格的會計師審閱。

7.兩家以上境外證券經(jīng)營機構(gòu)或財務(wù)顧問對公司發(fā)行所作的分析報告。

8.中國證監(jiān)會需要的其他文件。

9.申請企業(yè)簡表（見附件）。

10.公司籌備小組聯(lián)系方法。

第9篇：智慧漁業(yè)監(jiān)管范文

作者認(rèn)為，建筑企業(yè)之所以在稅改中受到的沖擊較大，既有當(dāng)時稅收政策不完善的原因，也有行業(yè)自身管理不規(guī)范的原因。故作者從三個維度構(gòu)建了建筑企業(yè)增值稅管理新思維，即價稅分離理念、空間管理觀念和時間管理觀念。

第一，切實貫徹“價稅分離”理念。也就是說，在全業(yè)務(wù)流程管理中均需考慮增值稅的價外稅特性，自覺把增值稅作為企業(yè)決策的重要因素之一。從普遍意義上講，價稅分離的對象是“損益”，即包括收益和費用的兩大方面，其中的費用概念是廣義的，既包括會計上的成本和期間費用，也包括尚未轉(zhuǎn)化為成本費用的購進(jìn)資產(chǎn)。價稅分離對企業(yè)管理的影響主要有以下幾個方面：在投標(biāo)管理上，務(wù)必在投標(biāo)階段就高度重視增值稅的因素。建筑企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研判業(yè)主的招標(biāo)文件，結(jié)合所在省份的計價規(guī)則和本企業(yè)的實際，根據(jù)價稅分離的原則，選擇適當(dāng)?shù)挠嫸惙椒ㄟM(jìn)行報價，確保稅金的足額計?。辉谡袠?biāo)管理上，招標(biāo)工作是建筑企業(yè)生產(chǎn)要素配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)作為招標(biāo)方對分包商、供應(yīng)商的選擇，核心的問題是在滿足生產(chǎn)所需的前提下，如何最大程度地降低建筑企業(yè)的采購成本；在會計核算上，價稅分離對會計核算的影響主要包括兩個方面四類事項，一是如何反映收入側(cè)現(xiàn)實的納稅義務(wù)和未來的納稅義務(wù)，二是如何反映成本側(cè)現(xiàn)實的抵扣權(quán)利和未來的抵扣權(quán)利。

第二，把增值稅管理的空間由單一企業(yè)拓展至整個價值鏈條。也就是說，增值稅的管理既需要考慮本企業(yè)的稅收政策，也需要關(guān)注上游納稅人和下游納稅人的稅收政策。站在建筑企業(yè)的角度，材料設(shè)備供應(yīng)商、建筑分包企業(yè)以及其他企業(yè)共同構(gòu)成了建筑企業(yè)的上游企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及其他建設(shè)單位構(gòu)成了建筑企業(yè)的下游企業(yè)；它們與建筑企業(yè)一道構(gòu)成了建筑企業(yè)的增值稅價值鏈。內(nèi)部增值稅價值鏈要解決的主要問題是，如何正確處理增值稅的納稅主體與建筑企業(yè)商家的分級管理體制之間的關(guān)系。

第三，樹立時間管理觀念，重視增值稅的時間管理?？茖W(xué)把控與增值稅相關(guān)的各個時間節(jié)點，通過合理規(guī)劃涉稅的各個時間點，向時間要稅收利益。建筑企業(yè)的納稅義務(wù)發(fā)生時間會對銷項稅額以及預(yù)繳稅款產(chǎn)生直接影響，納稅義務(wù)發(fā)生了，就需要確認(rèn)銷項稅額，涉及跨地級行政區(qū)施工的，還要在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅及其附加。觸發(fā)建筑企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生時間的因素有四個，即收工程款、開具發(fā)票、書面合同約定和工程竣工。其中，工程收款對建筑企業(yè)而言，越早越好，而工程竣工則屬于重要履約目標(biāo)，因此，這兩個因素均不存在管理和規(guī)劃的空間。

一直以來，建筑業(yè)普遍存在企業(yè)競爭白熱化、毛利率較低的問題，而“營改增”的實施又使建筑企業(yè)面臨一定的稅務(wù)風(fēng)險和管理問題。為規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，建筑企業(yè)應(yīng)做到：

第一，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理模式。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身管理特點和稅務(wù)風(fēng)險點，沿著“防患于未然、提質(zhì)增效、節(jié)約成本”的思路，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理模式。在風(fēng)險識別上，應(yīng)重視信息化管理，當(dāng)企業(yè)在內(nèi)部環(huán)境或經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險點時，企業(yè)管理人員可以快速接到預(yù)警，對風(fēng)險來源進(jìn)行識別；在風(fēng)險分析上，企業(yè)要判斷出風(fēng)險點出現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營環(huán)節(jié)、還是投資過程，在此基礎(chǔ)上全面調(diào)取涉稅風(fēng)險點相關(guān)信息，為風(fēng)險應(yīng)對提供有力保障；在風(fēng)險應(yīng)對上，企業(yè)總部需要根據(jù)風(fēng)險點整體信息制定應(yīng)對策略，對相關(guān)項目部提出原則性建議，也可以將風(fēng)險點告知到項目部，要求引發(fā)風(fēng)險的對應(yīng)層級進(jìn)行針對性應(yīng)對；在風(fēng)險監(jiān)督上，應(yīng)將風(fēng)險監(jiān)督貫穿于整個管理流程，以保障企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理模式的長效運作。

第二，強化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境稅務(wù)管理。首先要進(jìn)行業(yè)務(wù)模式調(diào)整及組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，自管工程項目，調(diào)整好合同、發(fā)票、資金的關(guān)系，理順各業(yè)務(wù)主體的增值稅抵扣鏈條，從而避免現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式的稅務(wù)風(fēng)險。針對分公司代管的項目，企業(yè)必須結(jié)合自身特點，在“改變項目部財務(wù)數(shù)據(jù)的歸集主體”和“變分公司為內(nèi)部管理部門”兩個方案中進(jìn)行選擇，前者的優(yōu)勢在于調(diào)整幅度小，僅需改變會計報表和歸集主體的匯總路徑，缺點在于分公司產(chǎn)生的進(jìn)項稅不能完全抵扣，后者的優(yōu)勢是從源頭上解決了納稅主體和核算主體不一的問題，不會進(jìn)行獨立核算，缺點是注銷分公司營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記難度大。其次是發(fā)票管理，必須遵循合法合規(guī)、分級管理、風(fēng)險可控原則。再次是合同管理，在合同簽訂上，建筑企業(yè)應(yīng)仔細(xì)審核對方資質(zhì)、納稅資格，對客戶信息進(jìn)行歸檔，并確定合同模版，簽訂時應(yīng)明確稅款承擔(dān)方、適用稅率等條款；在合同執(zhí)行上，要派專人監(jiān)督，避免實物流、資金流、發(fā)票流、合同流的不一致。