城市規(guī)劃思想精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃思想范文

【關(guān)鍵詞】：城市規(guī)劃生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一；城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系

城市是人類聚居的主要載體之一，是人類經(jīng)濟(jì)、政治和精神活動(dòng)的中心。城市既是人類生存的重要場(chǎng)所，又是人類發(fā)展的重要基地。因此城市的可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)城市本身具有重要意義。而且對(duì)全人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

大多數(shù)的規(guī)模都不大。人口少，城市功能的基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單，社會(huì)結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。然而在歐洲興起的工業(yè)革命帶來了前所未有的科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力量，使歐洲許多城市短時(shí)間內(nèi)在空間上有了極大的轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村人口迅速向城市集聚，城市人口驟然增長(zhǎng)，同時(shí)城市在區(qū)域空間中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位迅速上升，城市成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心，帶動(dòng)著其他地區(qū)的發(fā)展，給人類社會(huì)帶來了空前的財(cái)富增長(zhǎng)，因此，在某種意義上，城市的發(fā)展也就代表了人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。但是，城市的發(fā)展也帶來了不少問題。本世紀(jì)初，城市人口的激增和城市規(guī)模的急速膨脹、打破了原有城市環(huán)境的平衡狀態(tài)，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。居住區(qū)擁擠不堪、交通不暢、缺乏空地、通風(fēng)采光不足、衛(wèi)生條件很差，不斷惡化的居住環(huán)境接著導(dǎo)致了各種流行疾病的爆發(fā)，城市發(fā)展成為城市環(huán)境問題的觸發(fā)因素。

我國自上世紀(jì)80年代改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也日新月異地改變著城鄉(xiāng)的面貌。但不可否認(rèn)的是，這種發(fā)展速度也使許多城市人口驟增，規(guī)模膨脹，土地資源大量流失，城鄉(xiāng)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，各種經(jīng)濟(jì)成分雜亂無序的發(fā)展導(dǎo)致了區(qū)域性資源短缺和整體環(huán)境的惡化。反過來又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，我國正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)、承受著歷史上最多人口和經(jīng)濟(jì)上快速發(fā)展的壓力，環(huán)境狀況不容樂觀。我國空前的城市化進(jìn)程及城市環(huán)境的惡化使城市人居環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，我國大多數(shù)城市已為環(huán)境污染、空間擁擠、綠化率低、秩序混亂等嚴(yán)重的城市問題所困擾，作為人類家園的城市已不能為人類提供舒適的居住環(huán)境。我國越來越多的大城市被列為世界上污染最為嚴(yán)重的城市。改善城市人居環(huán)境與促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展已迫在眉睫。

二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)我國城市可持續(xù)發(fā)展

我國生態(tài)環(huán)境的惡化可以歸結(jié)為人類對(duì)資源利用效率低下，城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能失調(diào)，生態(tài)資產(chǎn)萎縮與城市生態(tài)服務(wù)功能的不足。加速城市生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為我國城市可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，從城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的角度看，可持續(xù)的城市必須與其自然環(huán)境相適應(yīng)，與環(huán)境和諧一體；從城市生態(tài)專業(yè)看，可持續(xù)的城市與社區(qū)不僅要有良好的生活環(huán)境，還應(yīng)與政治、經(jīng)濟(jì)和文化穩(wěn)定相和諧，是一個(gè)健康、自立且能自然平衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合態(tài)系統(tǒng)?？沙掷m(xù)的城市還應(yīng)有居民的積極參與。

評(píng)價(jià)城市的可持續(xù)性，要從城市的空間結(jié)構(gòu)、景觀格局、城市功能、資源利用效率、生活環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全格局、社會(huì)平等與公平性、發(fā)展?jié)摿Φ瓤沙掷m(xù)城市應(yīng)有的屬性來進(jìn)行論證。

2.生態(tài)設(shè)計(jì)是建設(shè)可持續(xù)城市的有效手段

通過生態(tài)設(shè)汁來實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效利用，減少廢棄物的產(chǎn)生，增強(qiáng)城市生態(tài)服務(wù)功能，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的有效手段。生態(tài)設(shè)計(jì)是一種以現(xiàn)代生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)和依據(jù)的設(shè)計(jì)思維方法，其主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)人與自然的相互關(guān)聯(lián)和作用，以及保持與維護(hù)人類與自然界的和諧聯(lián)系。生態(tài)設(shè)計(jì)的主要目的在于利用自然生態(tài)過程與循環(huán)再生規(guī)律，達(dá)到人與自然的和諧共處以及發(fā)展的可持續(xù)性，從而提高人類居住、工作、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂等方面的質(zhì)量。一個(gè)完整的生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)同時(shí)考慮城市的生態(tài)過程與生態(tài)功能，自然環(huán)境的審美功能和精神功能，這也是生態(tài)設(shè)計(jì)的三個(gè)要素。

在我國城市生態(tài)設(shè)計(jì)中，將自然環(huán)境的生態(tài)功能、審美功能和精神功能有機(jī)地結(jié)合起來。建立生態(tài)功能良好的城市景觀格局，并運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理與技術(shù)組織與改造城市產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)資源的高效利用與循環(huán)再生，減少廢物的排放，使城市建設(shè)走向社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民安居樂業(yè)，生態(tài)服務(wù)功能健全，環(huán)境良好的健康發(fā)展之路。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。人們開始認(rèn)識(shí)到生態(tài)服務(wù)功能是人類文明得以發(fā)展的基礎(chǔ)，城市生態(tài)服務(wù)功能在城市氣候調(diào)節(jié)、大氣與水環(huán)境的凈化、廢棄物的處理與降解、水文循環(huán)、減輕與預(yù)防城市災(zāi)害等方面起著重要的作用，是維持城市環(huán)境和創(chuàng)造良好人居環(huán)境的基礎(chǔ)，我們不僅要加強(qiáng)城市生態(tài)服務(wù)功能的研究，分析城市生態(tài)環(huán)境問題形成的機(jī)制，而且還要在城市規(guī)劃與城市建設(shè)中，通過保護(hù)與增強(qiáng)自然生態(tài)過程，培育城市生態(tài)服務(wù)功能、以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)城市是未來城市發(fā)展的必然趨勢(shì)

人類在建城活動(dòng)中的生態(tài)思想經(jīng)歷過生態(tài)自發(fā)、生態(tài)失落、生態(tài)覺醒、生態(tài)自覺幾個(gè)階段，反映人與自然的關(guān)系從尊重順應(yīng)到控制征服到保護(hù)利用直至上升到協(xié)調(diào)共處，這種變遷反映了不同社會(huì)發(fā)展時(shí)期人類建城的價(jià)值取向，實(shí)際上也是人類對(duì)理想城市探求的過程。生態(tài)的價(jià)值取向使在生態(tài)學(xué)原則下建設(shè)未來城市已成為人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然，是謀求人與自然共生和更加理想的人居環(huán)境的結(jié)果。

1.生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市的“生態(tài)”，這里已不是狹義的生物學(xué)概念了，而是包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的含義，是人與自然共生、共榮、共存的復(fù)合系統(tǒng)。所以它不同于以往城市以掠奪其外界資源的方式來促進(jìn)自身繁榮，它是非掠奪性的，既能供養(yǎng)人類、又能供養(yǎng)自然。生態(tài)城市與自然保護(hù)主義的“綠色城市”是不同，并不是簡(jiǎn)單地增加綠色空間，單純追求優(yōu)美的自然環(huán)境，而是以人與自然相和諧，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然持續(xù)發(fā)展為價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)既能滿足今世后代生存與發(fā)展的需要，又能保護(hù)人類自身生存的環(huán)境。建設(shè)生態(tài)城市是人類保護(hù)自身賴以生存環(huán)境的客觀需要，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)全球全人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.生態(tài)城市規(guī)劃

我們知道城市是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合系統(tǒng)，生態(tài)導(dǎo)向的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)就是以此復(fù)合系統(tǒng)為規(guī)劃對(duì)象，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，以人與自然相和諧為價(jià)值取向，應(yīng)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段，分析利用自然環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等各種信息，去模擬、設(shè)計(jì)和調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，提出人與自然和諧發(fā)展的調(diào)控對(duì)策。

生態(tài)導(dǎo)向的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方法實(shí)質(zhì)上是從人類生態(tài)學(xué)的基本思想出發(fā)，把人與自然看作一個(gè)整體，以自然生態(tài)優(yōu)先原則來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，并采取行政立法、科技等手段，促進(jìn)系統(tǒng)向更有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。最終目標(biāo)是建設(shè)宜人的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、自然、城市和諧共生，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)設(shè)計(jì)的主要原則，包括保留、保存和恢復(fù)自然環(huán)境，利用先進(jìn)的運(yùn)輸、通訊和生產(chǎn)系統(tǒng)，最大限度地利用可再生資源，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)公眾參與，提倡生態(tài)意識(shí)教育等。

第2篇：城市規(guī)劃思想范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)保；思想；應(yīng)用

1 目前城市狀況

規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的指路燈，有著極大的領(lǐng)航作用，但是過去很久以來，城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)這一問題上存在著局限性。

1.1 城市發(fā)展道路上的環(huán)境問題

首先是水質(zhì)污染問題尤為明顯。由于我國是人口大國，城市人口的密集與工業(yè)的蓬勃發(fā)展，每天都無法估量的產(chǎn)生污水廢水，這其中很多沒有經(jīng)過合理的處理就直接排放到水體中，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重。近年來我國的水質(zhì)污染情況愈演愈烈，數(shù)據(jù)資料表明，我國多條河流受到不同程度的污染，國內(nèi)的約四分之三的河段不宜供給人們作為飲用水。多個(gè)例如首都北京在內(nèi)一線城市供水出現(xiàn)危機(jī)，情況不容樂觀。

再則就是噪聲污染。我國城市在交通、文化娛樂、工業(yè)、建筑等方面的飛速發(fā)展，噪聲擾民的情況越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國約三分之二的城市存在噪聲超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的問題。

還有城市大氣質(zhì)量的突出問題。由于目前工業(yè)、交通的發(fā)展需要及化石燃料的使用，大氣層排入了如碳氧化物、臭氧、硫氧化物、粉塵等諸多有害物質(zhì)，導(dǎo)致大氣質(zhì)量大不如前，出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，各個(gè)城市空氣普遍污染，部分城市污染嚴(yán)重。眾所周知，近幾年常提到大氣污染會(huì)導(dǎo)致的溫室效應(yīng)及臭氧層的破壞可以直接威脅到全世界人民的生存。

1.2 城市發(fā)展道路上基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有狀況

公路下鋪設(shè)的管線縱橫交錯(cuò)。有關(guān)部門管理不能統(tǒng)一，規(guī)劃協(xié)調(diào)得不出一致意見，資金管理不能獨(dú)立等一系列問題。經(jīng)常是路面修葺之后，水電管道、污水排放、電力通訊等緊隨其后，分別開控路面，導(dǎo)致很多城市隨處可見挖溝施工的場(chǎng)面。施工所用的管線材料不環(huán)保實(shí)用，經(jīng)常出現(xiàn)跑水等各種各樣的問題，影響了我們正常的生活，沒辦法的情況下對(duì)路面進(jìn)行了損壞。

道路的設(shè)計(jì)不合理化。很多道路在設(shè)計(jì)時(shí)只把重點(diǎn)放在了如果拓寬道路，沒有把環(huán)境問題納入到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。比如，很多城市在道路拓寬的時(shí)候把原本道路兩旁的樹木砍伐，待到道路拓寬完成后沒有把樹木重新栽種。另外還有把排水口填死導(dǎo)致出現(xiàn)雨水堆積等等問題。

2 環(huán)保節(jié)能在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的作用

2.1 有利于提高市民的生活質(zhì)量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在大多數(shù)城市規(guī)劃中往往存在重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的問題，致使城市建設(shè)是以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)能源為前提。在這種城市發(fā)展模式中，由于人們生產(chǎn)、生活環(huán)境逐步遭到破壞，致使人們的生活質(zhì)量難以切實(shí)提高。而將環(huán)保節(jié)能理念貫穿于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的同步增長(zhǎng)，使城市規(guī)劃工作以提高市民生活舒適性、方便性為重要目標(biāo)。

2.2 有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市規(guī)劃的重要目標(biāo)之一，也是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須思考的重要因素。環(huán)保節(jié)能理念下，城市規(guī)劃會(huì)打破傳統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的束縛，使城市規(guī)劃更加深入研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)空間布局的合理化、科學(xué)化，有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 有利于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。歸根究底，將環(huán)保節(jié)能理念體現(xiàn)于城市規(guī)劃中，其目的就是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃中，應(yīng)嚴(yán)格按照城市的整體情況進(jìn)行全面規(guī)劃，使城市資源的地區(qū)分布能夠保持平衡。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還必須將促進(jìn)市民健康與教育發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、保持區(qū)域生物多樣性發(fā)展作為規(guī)劃的重要目標(biāo)，關(guān)注城市水、空氣、土壤及植被等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

3 環(huán)保思想在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

基于上文所述的環(huán)境問題，能耗危機(jī)，人們慢慢了解到城市規(guī)劃與城市發(fā)展的密切聯(lián)系并且開始使用科學(xué)的指導(dǎo)規(guī)劃城市建設(shè)。城市規(guī)劃中，環(huán)保規(guī)劃是其中不可或缺的一部分。依據(jù)我國為環(huán)保制定的方針戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)在以下方面開展工作。

3.1 前期的準(zhǔn)備工作要充分，這些前期的準(zhǔn)備是城市環(huán)保規(guī)劃的先決條件。它的內(nèi)容包括周邊的自然環(huán)境基本資料，比如生態(tài)、地理、水利、氣象等；包含城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況的人文因素，如經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、人口密度等；環(huán)境基本狀況的調(diào)查匯總，如河流、大氣、土壤勘探等；還有城市的環(huán)境現(xiàn)有狀況與功能劃分等等。

3.2 大氣污染是工作的重點(diǎn)方向。對(duì)大氣污染實(shí)施綜合整治規(guī)劃迫在眉睫。所謂的綜合治理規(guī)劃，就是根據(jù)對(duì)大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查和未來一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行功能上的劃分，制定出各個(gè)功能區(qū)目標(biāo)允許排放的最大排放量和超出部分的消減量，加強(qiáng)區(qū)域管理，以片帶面，綜合治理大氣污染。在綜合整治的過程中，應(yīng)該根據(jù)城區(qū)能源結(jié)構(gòu)組成和交通狀況調(diào)查分析，通過取樣確定濃度高、危害大、涉及范圍廣的大氣污染成分，以助于在治理過程中對(duì)癥下藥，提高政治的效率。目前我國大中城市市區(qū)的大氣污染問題，主要由于落后的燃料燃燒方式引起的不完全燃燒產(chǎn)物和汽車尾氣。由此可見，大氣中主要污染成分多為二氧化硫和漂浮顆粒，因此，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，應(yīng)該在科技領(lǐng)域著手，通過科技手段提高燃燒效率，使得燃料充分燃燒。另外，還可以采用新能源，開發(fā)天然氣燃料，光能、太陽能及電力能源等污染小甚至無污染的能源。居民生活方面，盡快普及集中供暖供天然氣，盡量減少個(gè)體居民通過燃煤取暖做飯。在工業(yè)方面，調(diào)整工廠分布的整體布局，充分利用大氣自我凈化的科學(xué)原理，把污染相對(duì)嚴(yán)重的廠向人口稀少的郊區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，提高對(duì)污染源的重視程度，強(qiáng)化治理，降低排放量，從根本上解決大氣污染問題。環(huán)境規(guī)劃實(shí)現(xiàn)合理化，選擇抗污染性好，凈化能力強(qiáng)的樹種，增加綠化率，充分發(fā)揮植物凈化的能力。

3.3 對(duì)于水體污染的規(guī)劃方針應(yīng)該根據(jù)水體污染目前狀況進(jìn)行分析，在排入水體的合理污染范圍內(nèi)指定規(guī)劃方案。目前我國主要排入水體污染情況日漸加劇，污染范圍也越來越廣，近年來排入含有重金屬、化學(xué)物質(zhì)等污染物質(zhì)的污水?dāng)?shù)以萬噸。對(duì)于指定水污染的規(guī)劃方針應(yīng)當(dāng)沿用過去落后的方法，使用無廢、少廢的方法進(jìn)行生產(chǎn)生活，提高處理污水的工藝，并且重視對(duì)可回收資源的再利用，降低污水的排放數(shù)量，修葺現(xiàn)代化完善的處理污水的設(shè)施，對(duì)于工業(yè)污水和生活污水可以有效治理，最后達(dá)到讓我們的水資源得到合理應(yīng)有的保護(hù)。

3.4 對(duì)于鋪設(shè)管線方面，應(yīng)當(dāng)遵循一支筆，建設(shè)一張圖的基本原則，各個(gè)施工職能部門鋪設(shè)管線時(shí)要一次完成，而且要采用環(huán)保的施工料進(jìn)行施工，不然不可以開工。比如，鋪設(shè)供排水管道的部門采用塑料材質(zhì)的管體，而不是過去采用的需要焊接的鋼管，就可以有效減少天天挖溝的尷尬局面。

3.5 在城市規(guī)劃中，道路的拓寬建設(shè)等，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)在道路兩旁種植植被，這么多年來，植被對(duì)于環(huán)境保護(hù)做出了許多不可磨滅的貢獻(xiàn)。在配備道路的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)該充分顧及使用率，考慮到環(huán)保節(jié)能。例如，在道路上設(shè)計(jì)排水口的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在合理位置修建儲(chǔ)水設(shè)施食指相連，而不是之前直接與廢水通道相連接，這樣可以讓雨雪被儲(chǔ)存起來，用來澆注道路上的花草樹木，可以節(jié)約很大一部分地下可飲用水。

3.6 建筑行業(yè)可以推陳出新，施工中選用新型的建筑材料，如門窗、墻體等，使用環(huán)保材料，可以有效為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。另外還可以在建筑材料二次利用上多動(dòng)腦筋，國家建筑更新越來越頻繁，老建筑的材料可重復(fù)利用的可以省錢省材料，又環(huán)保。

4 結(jié)束語

不光我國，全世界人民都渴望生活在一個(gè)良好的環(huán)境下，希望日后我們居住生產(chǎn)生活的城市可以持續(xù)、健康的發(fā)展。關(guān)于本文所提到的城市規(guī)劃、環(huán)保方面的問題都是與我們生活息息相關(guān)密不可分的，所以我們保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己，人類與自然環(huán)境相處和諧，我們生活的環(huán)境才會(huì)得到保護(hù)。在城市規(guī)劃中為環(huán)保留有重要的地位，可以提高一個(gè)城市的精神面貌，更造福我們每一個(gè)人。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：城市規(guī)劃思想范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)倫理；城市規(guī)劃建設(shè)，實(shí)際應(yīng)用

生態(tài)倫理是一門學(xué)科更是一種文化意識(shí)形態(tài)，它保護(hù)城市景觀方面在最大的發(fā)揮作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容也越來越重視，因此我國的相關(guān)部門也制定了相關(guān)的制度規(guī)范，將生態(tài)倫理思想應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，這不僅為我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，還進(jìn)一步的促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境，從而使得現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)具有科學(xué)性。下面我們就對(duì)生態(tài)倫理思想在城市歸還建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。

一、規(guī)劃思維層面——主客體修正

1、單一價(jià)值主體導(dǎo)致的規(guī)劃主體偏向

目前我們?cè)趯?duì)城市環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中，也將許多先進(jìn)的理論思想應(yīng)用到其中，這不僅使得城市規(guī)劃思維在形成的過程中更具有全面性，而且還充分的體現(xiàn)了城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值，進(jìn)而使得城市規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量得到有效的提高。不過，在當(dāng)前我國城市發(fā)展建設(shè)的過程中，人們也將價(jià)值學(xué)中的相關(guān)理論應(yīng)用到其中，這就使得人們可以利用價(jià)值論的相關(guān)內(nèi)容，來對(duì)城市規(guī)劃的主客體結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定。不過，從現(xiàn)階段我國城市歸還建設(shè)的實(shí)際情況來看，如果人們只采用單一價(jià)值主體分析的方法，那么人們的規(guī)劃思維就會(huì)偏重于建設(shè)用地，而忽視了非建設(shè)用地的開發(fā)。

而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，人們?cè)趯?duì)城市規(guī)劃的過程中，也對(duì)規(guī)劃資源配置的利用方法也有了一定的認(rèn)識(shí)，從而使得人們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)時(shí)，將建設(shè)用地作為城市規(guī)劃的主體，而非建設(shè)用地則成為了客體，這就導(dǎo)致人們?cè)趯?duì)城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，建設(shè)用地的開發(fā)和利用存在著許多的問題。而且人們也會(huì)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)大量的非建設(shè)用地進(jìn)行征用，這就使得城市環(huán)境的質(zhì)量大幅度的下降，對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。

2、劃主體的均衡

從現(xiàn)階段我國城市歸還建設(shè)的實(shí)際情況來看，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)的過程中，建筑用地過度開發(fā)的現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。這不僅對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量有著一定的影響，還給對(duì)城市周邊的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，這就和當(dāng)前我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不相符。因此，在當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，我們就將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)理念應(yīng)用到其中，進(jìn)而將建筑用地和非建筑用地都作為城市規(guī)劃的主體，這樣不但維持了城市環(huán)境的生態(tài)建設(shè)，還有效的保障了人們生活的健康性和安全性。因此，在當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)的過程中，就要將生態(tài)倫理理論的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到中，從而使得人們?cè)趯?duì)城市環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的過程中，其質(zhì)量在得到有效提高的也同時(shí)，也保障了城市居民的身體健康。其中在城市規(guī)劃建設(shè)中，生態(tài)倫理思想的相關(guān)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）建設(shè)用地與非建設(shè)用地均視。

首先確定強(qiáng)制性的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域（即先確定非建設(shè)用地范圍），構(gòu)成城市發(fā)展的前提，初步定義未來城市空間形態(tài)，在此基礎(chǔ)上落實(shí)城市建設(shè)用地。這種規(guī)劃程序并不是將原規(guī)劃主客體倒置，而是由于城市非建設(shè)用地的保護(hù)往往在開發(fā)建設(shè)浪潮中被忽視，所以必須優(yōu)先保護(hù)這類用地才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)與非建設(shè)的均視。

（2）城市與農(nóng)村均視。

筆者認(rèn)為城市地區(qū)是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)是區(qū)域社會(huì)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土植物與景觀的保護(hù)是整個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的保障，因此在規(guī)劃編制中對(duì)農(nóng)村和城市要一視同仁，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的研究。

二、 規(guī)劃目標(biāo)選擇層面——多目標(biāo)協(xié)調(diào)

1 目標(biāo)類型分析

區(qū)域不同的發(fā)展目標(biāo)選擇反映了哲學(xué)層次上價(jià)值觀的不同追求，對(duì)各級(jí)政府的決策產(chǎn)生直接的影響，具體表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人口集聚目標(biāo)三個(gè)方面的思考。從目前理論與現(xiàn)實(shí)存在的和長(zhǎng)遠(yuǎn)追求的目標(biāo)分析，結(jié)合本文研究重點(diǎn)，以環(huán)境目標(biāo)為基點(diǎn)，認(rèn)為主要存在以下三類重要的目標(biāo)價(jià)值觀選擇圖譜。圖譜中分別以生態(tài)承載力、GDP總量和人口總量代表環(huán)境目標(biāo)（E）、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（G）和人口集聚目標(biāo)（P）。

（1）模式一：環(huán)境目標(biāo)零增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)零增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力不變前提下，GDP總量和人口總量可能的變化關(guān)系和變化組合，共存在六種組合圖譜。根據(jù)相關(guān)情況和實(shí)現(xiàn)條件，假設(shè)現(xiàn)有人均資源消費(fèi)緩慢增長(zhǎng)條件下，如果一個(gè)地區(qū)想在生態(tài)承載力不變前提下，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者減少區(qū)域范圍人口。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變比較困難，因此前者比后者實(shí)施起來更有難度；如果想在生態(tài)承載力不變前提下，實(shí)現(xiàn)人口集聚，即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。

（2）模式二：環(huán)境目標(biāo)正增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)正增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力上升前提下，GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合，共存在六種組合圖譜。根據(jù)六種圖譜的變量情況和實(shí)現(xiàn)條件，假設(shè)現(xiàn)有人均資源消費(fèi)緩慢增長(zhǎng)條件下，如果想保持某區(qū)域生態(tài)承載力和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，可選擇圖譜三，即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分人口；如果想保持生態(tài)承載力和人口總量同步增長(zhǎng)，可選擇第五種圖譜，即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。

（3）模式三：環(huán)境目標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指在生態(tài)承載力下降前提下，GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合，表明區(qū)域在發(fā)展其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人口集聚目標(biāo)時(shí)，造成生態(tài)承載力下降，也說明了區(qū)域發(fā)展是建立在環(huán)境代價(jià)基礎(chǔ)上的。在這種情況下共存在五種組合圖譜。

2、目標(biāo)選擇——生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)觀

生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)觀是指人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到生物、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共生。由于我國目前仍處于城市化快速發(fā)展階段，大部分城市的發(fā)展主要基于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成了城市的不可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)觀將力爭(zhēng)改變這種現(xiàn)狀。

三、結(jié)束語

由此可見，在當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)理論思想在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中有著十分重要的意義，它不僅可以有效的推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還進(jìn)一步的改善了人們的生活環(huán)境。不過，從當(dāng)前我國生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用情況來看，其中還存在著一定的局限性，因此我們還需要在不斷的實(shí)踐過程中，來對(duì)其應(yīng)用方法進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，從而有效的推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)

第4篇：城市規(guī)劃思想范文

關(guān)鍵詞：城市建筑；規(guī)劃；個(gè)性缺失

Abstract: with China's economic and social development, the construction industry has new requirements are also in the process of development, ushered in the new challenges. In the city construction planning, lack of personalized architectural planning problem of contemporary city construction has become important in the planning process, how to try to solve lack of personalized architectural planning of this problem, is the city construction must solve in the construction of the problem, has a very important influence on the city building development, development solution this problem can effectively promote the construction industry.

Keywords: city construction; planning; lack of individuality

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、前言

建筑是城市的重要的組成部分，城市中不能缺少建筑，城市建筑的建設(shè)與這個(gè)城市的文化特征有著密切的關(guān)系，城市中蘊(yùn)含的深厚文化能夠通過城市建筑中的有效規(guī)劃與建設(shè)體現(xiàn)出來，城市建筑在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)從城市的獨(dú)特風(fēng)格、文化等方面為出發(fā)點(diǎn)。就目前來看，我國在城市建筑的規(guī)劃與設(shè)置上，各個(gè)城市在建筑的規(guī)劃上出現(xiàn)了趨同化這一現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在建筑的結(jié)構(gòu)、造型、布局等一系列方面，各個(gè)城市在對(duì)建筑進(jìn)行規(guī)劃中互相的進(jìn)行模仿，城市在對(duì)建筑的規(guī)劃過程中沒有根據(jù)城市自身的地域風(fēng)格、人文特色、歷史背景等方面進(jìn)行規(guī)劃，而是盲目的借鑒其他城市在建筑規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容、形式。每個(gè)城市都有自己不同的特征，在對(duì)城市的建筑進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要充分的將建筑規(guī)劃與城市各個(gè)方面的特征相結(jié)合，讓建筑的規(guī)劃體現(xiàn)出城市自身的特征魅力，城市建筑的建設(shè)應(yīng)該有自己的特色，不能盲目的進(jìn)行模仿，應(yīng)當(dāng)利用城市自身的文化對(duì)建筑進(jìn)行規(guī)劃，城市文化能夠有效的促進(jìn)城市建筑的發(fā)展，在城市建筑的規(guī)劃中充分的將城市文化融入到規(guī)劃中，能夠在城市建筑中體現(xiàn)城市的個(gè)性化。

二、我國城市建筑規(guī)劃中出現(xiàn)趨同化這一現(xiàn)象

1、城市中的地標(biāo)性建筑呈現(xiàn)趨同化

城市在發(fā)展過程中，需要地標(biāo)性的建筑為城市增添魅力，地標(biāo)性建筑的建設(shè)對(duì)于城市的形象與風(fēng)貌有著非常重要的作用。我國一些城市在對(duì)地標(biāo)性建筑進(jìn)行規(guī)劃的過程中，沒有對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行一個(gè)深入的分析與探究，盲目的對(duì)地標(biāo)性建筑進(jìn)行規(guī)劃，在對(duì)地標(biāo)性建筑進(jìn)行規(guī)劃中只重視地標(biāo)性建筑能給城市的發(fā)展帶來怎樣的效果，而忽略了城市自身在地標(biāo)性建筑建設(shè)中的條件與能力。

從近幾年的城市建筑建設(shè)情況來看，我國城市在對(duì)地標(biāo)性建筑進(jìn)行規(guī)劃中，采用的幾乎都是相同的構(gòu)造，高度、結(jié)構(gòu)、造型、規(guī)模等一系列方面都出現(xiàn)趨同化這一現(xiàn)象，在城市建筑的規(guī)劃中以這樣一種模式來對(duì)地標(biāo)性建筑進(jìn)行建設(shè)，這樣不僅僅嚴(yán)重的阻礙了城市中地標(biāo)性建筑的規(guī)劃建設(shè)，還在很大程度上消弱了城市特有的文化、風(fēng)格、思想等方面。

2、城市建筑中居住空間模式的模仿

城市建筑中對(duì)于居住空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的購買力與消費(fèi)者不同的需求來進(jìn)行，居住空間分為不同的層次與類型，這在一定程度上給予了城市建筑居住空間設(shè)計(jì)人員很大的設(shè)計(jì)空間，相關(guān)設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)購買力、消費(fèi)者需求的不同對(duì)建筑中的居住空間進(jìn)行規(guī)劃。但是，城市建筑中居住空間的規(guī)劃情況卻并沒想象中那么好，在居住空間的模式上，大部分建筑設(shè)計(jì)師都使用的是固定的居住空間設(shè)計(jì)模式，缺乏在居住空間模式上的創(chuàng)新，在對(duì)城市建筑中居住空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)全部按照固定模式的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，這也就導(dǎo)致了城市建筑在居住空間的規(guī)劃中，很多都是相同的居住空間規(guī)劃，使得城市建筑在居住空間的規(guī)劃上相互的進(jìn)行模仿。

三、解決城市建筑規(guī)劃個(gè)性缺失的措施

1、要在城市建筑規(guī)劃中，將人工、自然這兩個(gè)因素的關(guān)系處理好

在城市建筑的規(guī)劃過程中，要尊重城市特有的歷史、文化、環(huán)境，深入的分析城市地域中的文化根源。在對(duì)嘗試建筑進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要采取科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方法，根據(jù)城市有的氣候特征、地理環(huán)境，對(duì)城市建筑進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，規(guī)劃中必須重視在城市建筑建設(shè)中對(duì)相關(guān)環(huán)境的保護(hù)，在城市建筑的建設(shè)中要選用能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)爻鞘刑厣慕ㄖ牧吓c技術(shù)，要重視對(duì)傳統(tǒng)建筑方式的利用，將傳統(tǒng)建筑中的規(guī)劃設(shè)計(jì)精華融入到現(xiàn)代城市建筑規(guī)劃中去。在城市建筑中的規(guī)劃中，要重視建筑建設(shè)過程中人為施工給自然環(huán)境帶來的影響，有利于城市建筑的建設(shè)開展與規(guī)劃，現(xiàn)代城市建筑規(guī)劃中加入傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，有利于城市建筑規(guī)劃對(duì)城市的建設(shè)，在建筑中體現(xiàn)出城市的個(gè)性魅力。

2、城市建筑的建設(shè)要多樣化

在城市建筑的規(guī)劃中，要在保持城市建筑在建設(shè)過程中的統(tǒng)一性、整體性的前提下，對(duì)城市建筑進(jìn)行多樣化建設(shè)。在城市的規(guī)劃中要將建筑的建設(shè)進(jìn)行多樣化，這包括對(duì)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、民族文化與國際文化的融合，城市建筑規(guī)劃在保持建筑適應(yīng)于城市的特征與風(fēng)格上，對(duì)多樣的文化進(jìn)行有效的整合，在繼承城市獨(dú)特的文化特色時(shí)，吸取其他建筑文化的精髓，這對(duì)于推動(dòng)城市建筑規(guī)劃的個(gè)性化有著非常重要的作用，在根本上促進(jìn)了城市建筑的建設(shè)發(fā)展。

3、城市建筑在建設(shè)中要保護(hù)傳統(tǒng)的建筑以及對(duì)傳統(tǒng)建筑規(guī)劃方案進(jìn)行分析

在城市建筑的規(guī)劃過程中，不僅僅要保護(hù)與認(rèn)識(shí)具有傳統(tǒng)文化的歷史建筑，還要在城市建筑規(guī)劃中對(duì)歷史建筑的規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)合理的分析，充分的利用歷史建筑規(guī)劃方案中有效的作用，在對(duì)相關(guān)作用進(jìn)行利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。在現(xiàn)代城市建筑的規(guī)劃中，要將傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)的方式與現(xiàn)代科技技術(shù)相結(jié)合，用合理的設(shè)計(jì)方式對(duì)城市建筑進(jìn)行規(guī)劃，完善城市建筑規(guī)劃中個(gè)性的缺失，在對(duì)城市建筑的規(guī)劃中，要將城市的文化特征設(shè)立為建筑建設(shè)的前提，城市建筑在建設(shè)過程中要圍繞著城市特有的文化特征進(jìn)行施工建設(shè)，對(duì)建筑的建設(shè)要突出城市的個(gè)性，這對(duì)于城市建筑規(guī)劃的個(gè)性突顯，有著非常重要的作用。

四、結(jié)束語

城市的風(fēng)貌與形象是當(dāng)?shù)貧v史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境綜合起來的體現(xiàn)。城市建筑在規(guī)劃過程中，要充分的將規(guī)劃與城市的個(gè)性相契合，要將城市的個(gè)性魅力通過城市建筑的規(guī)劃突顯出來，在對(duì)城市建筑進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要重視城市自身特有的方方面面，不能盲目的在城市建筑規(guī)劃中對(duì)其他地域的建筑規(guī)劃進(jìn)行模仿，要有效的對(duì)其他城市建筑規(guī)劃中的精華進(jìn)行借鑒與吸取，與城市在當(dāng)?shù)靥赜械拿袼罪L(fēng)情、人文情感、思想文化進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，只有這樣才能夠有效的促進(jìn)城市建筑規(guī)劃的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張春玲.試論城市建筑的個(gè)性缺失[J].陜西建筑，2010(14).

第5篇：城市規(guī)劃思想范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通綜合體；規(guī)劃；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：F570.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

軌道交通的發(fā)展對(duì)于引導(dǎo)城市空間形態(tài)、拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)城市發(fā)展以及緩解城市交通運(yùn)輸壓力有著重要的意義。以鄭州為例：鄭州市是一個(gè)中原之城，作為河南省的省會(huì)，鄭州是河南省及全國的重要交通樞紐，是客流、物流疏通的重要通道，其交通運(yùn)輸能力直接影響著全省、全國的交通運(yùn)輸效率與質(zhì)量。近年來，鄭州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其交通樞紐的地位日益凸顯出來，而與此同時(shí)不斷攀升的城市人口使其交通運(yùn)輸壓力進(jìn)一步增加，發(fā)展軌道交通顯得刻不容緩。作為一項(xiàng)重要的民生工程，軌道交通事業(yè)的發(fā)展不但提升了鄭州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的功能與效率，更為增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了推動(dòng)作用。

1.城市軌道交通規(guī)劃原則

城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展，首先要考慮的是規(guī)劃問題。城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：

1.1統(tǒng)籌安排原則

軌道交通是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，因而軌道交通的設(shè)計(jì)與發(fā)展必須結(jié)合整個(gè)城市的交通情況和發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)軌道交通在城市中的發(fā)展前景及可能帶來的收益進(jìn)行客觀分析，盡可能使投資收益最大化。一方面，發(fā)展軌道交通能減少土地資源的消耗，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用，減少城市交通系統(tǒng)的能源消耗和服務(wù)成本，同時(shí)減少車輛污染氣體的排放，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境有著重要的意義；而與此同時(shí)，軌道交通的建設(shè)需要大量資金的投入，因而投入建設(shè)之前必須對(duì)其衍生效益與投入的關(guān)系進(jìn)行客觀考量，且軌道交通的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)該與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、城市規(guī)模、城市空間結(jié)構(gòu)以及城市交通設(shè)施等的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃。

1.2因地制宜原則

每個(gè)城市的地理位置、地理環(huán)境、發(fā)展條件、人文環(huán)境、城市規(guī)模各不相同，因而其交通系統(tǒng)的布局和構(gòu)成也有所差異，例如北京、西安等城市受傳統(tǒng)思想影響街道往往呈方格網(wǎng)布局；上海、天津等城市受西方造城思想影響，多將城市道路設(shè)計(jì)成放射狀；而除此之外，一些城市將中西方造成思想理念相結(jié)合，設(shè)計(jì)出具有兩個(gè)體系的城市道路，如濟(jì)南、烏魯木齊等。

城市的中心地位和職能的不同，其布局和交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也各不相同，鄭州作為河南省的省會(huì)，不但人口眾多，而且是河南省乃至全國的重要交通樞紐，鄭州在城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)由其充分考慮到以上條件，從改善交通、提升城市形象和加強(qiáng)城市的聚集輻射作用等角度進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

1.4科學(xué)合理原則

發(fā)展城市軌道交通的目的是在適應(yīng)城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的前提下，解決城市交通問題，充分發(fā)揮軌道交通的運(yùn)輸作用，并通過合理建設(shè)來滿足城市未來交通運(yùn)輸需要，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)與城市其他系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而城市軌道交通系統(tǒng)服務(wù)性能的保障與提升不但依賴于成熟的技術(shù)和良好的建設(shè)條件，更得益于與城市空間布局特點(diǎn)和發(fā)展節(jié)律的充分適應(yīng)。因而城市軌道交通的發(fā)展必須本著軌道交通技術(shù)與城市發(fā)展規(guī)律相互適應(yīng)的原則，才能使城市軌道交通系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)形式合理化，并獲得理想的運(yùn)輸量和運(yùn)輸速度。

2.城市軌道交通綜合體設(shè)計(jì)思想

鄭州市軌道交通事業(yè)在近些年來呈現(xiàn)快速整張的趨勢(shì)，在此情況下，要想使軌道交通的發(fā)展更為合理、有序、高效、綜合，就必須做好城市軌道交通的一體化設(shè)計(jì)。

2.1地面、地下一體化

鄭州市人口眾多，且作為全國、全省的重要交通樞紐，其空間開發(fā)力度、交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展力度在今年來逐漸增強(qiáng)。高密度、立體化的城市開發(fā)使得鄭州市的空間發(fā)展形態(tài)發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，從地面發(fā)展轉(zhuǎn)向高空和地下兩個(gè)方向的發(fā)展。發(fā)展軌道交通事業(yè)是城市地下空間開發(fā)的重要舉措之一，作為城市空間立體化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，城市軌道交通的發(fā)展只有與城市地面空間的延伸相適應(yīng)，才能在提升自身環(huán)境的同時(shí)為地面環(huán)境的改善起到積極的作用。

2.2整合功能與空間

城市軌道交通系統(tǒng)承載著重要的交通運(yùn)輸任務(wù)，然而城市軌道一體化發(fā)展背景下，城市軌道交通綜合體所承載的城市功能不僅僅局限于交通運(yùn)輸。近年來，鄭州市諸多大型的公共建筑、商場(chǎng)、辦公寫字樓等在建設(shè)中已經(jīng)逐漸與地下空間取得聯(lián)系，地下空間逐漸成為聯(lián)系城市商業(yè)、娛樂、文化功能的重要節(jié)點(diǎn)，而軌道交通綜合體作為地下空間開發(fā)的重要形式之一，應(yīng)當(dāng)盡可能地引入更多城市功能，使地下空間的開發(fā)與城市功能的開發(fā)在軌道交通綜合體的建設(shè)中得到綜合的體現(xiàn)。

2.3強(qiáng)調(diào)交通銜接一體化

隨著城市化進(jìn)程的加快，近年來鄭州市人口和就業(yè)的持續(xù)攀升已經(jīng)造成了顯著的交通擁擠問題，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的阻礙。城市軌道交通的發(fā)展對(duì)于增加城市就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力有著重要的意義，這對(duì)人口眾多的鄭州市來說尤為重要，而除此之外，軌道交通的發(fā)展將吸引投資、進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。這種態(tài)勢(shì)下，城市軌道交通綜合體的的設(shè)計(jì)就必須形成一個(gè)連續(xù)的、流動(dòng)的、綜合的地下交通系統(tǒng)，不但要與城市步行網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，還要切實(shí)提升軌道交通系統(tǒng)運(yùn)輸能力和效率，使得城市交通銜接更為順暢。

2.4注重空間環(huán)保與人性化設(shè)計(jì)

城市軌道交通綜合體的設(shè)計(jì)直接影響著城市的精神風(fēng)貌和市民的生活質(zhì)量，因而在進(jìn)行軌道交通綜合體設(shè)計(jì)時(shí)，除了要考慮系統(tǒng)的功能和效率，還要充分考慮地下空間環(huán)境的優(yōu)化設(shè)計(jì)和人性化設(shè)計(jì)。地下空間對(duì)人們的心理、生理都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而心理變化與生理感受的相互作用往往使人們?cè)诘叵驴臻g中的不適感被夸大，因而在軌道交通綜合體設(shè)計(jì)和建設(shè)中應(yīng)通過引入綠色植物、合理化的采光和通風(fēng)設(shè)計(jì)、適當(dāng)?shù)难b飾等手段來提升地下空間的環(huán)境質(zhì)量，從而使人們?cè)诘叵驴臻g中獲得舒適感和美的享受。

3.總結(jié)

綜上所述，發(fā)展城市軌道交通是提升城市交通運(yùn)輸能力的需要，同時(shí)也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城市空間開發(fā)的需要，鄭州市在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，應(yīng)強(qiáng)調(diào)軌道交通系統(tǒng)的一體化、綜合化、科學(xué)化發(fā)展。

除了要遵循城市軌道交通規(guī)劃的統(tǒng)籌安排、因地制宜、科學(xué)合理原則，鄭州市在今后的城市軌道交通事業(yè)發(fā)展中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)軌道交通系統(tǒng)的一體化設(shè)計(jì)，注重軌道交通綜合體的建設(shè)，從提升軌道交通系統(tǒng)與城市其他系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，增加軌道交通綜合體的功能，強(qiáng)化交通銜接和提升軌道交通系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量等方面做起，進(jìn)一步提升鄭州市城市軌道交通系統(tǒng)的綜合質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：

原偉（第一作者），男，碩士，從建筑設(shè)計(jì)課程與公共建筑設(shè)計(jì)原理教學(xué)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)。

第6篇：城市規(guī)劃思想范文

【關(guān)鍵詞】土地產(chǎn)權(quán)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃編制；實(shí)施管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府部門關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)的決策安排，其本質(zhì)是對(duì)土地權(quán)利的分割、分配和交易，與土地產(chǎn)權(quán)有著密不可分的聯(lián)系。土地產(chǎn)權(quán)的不平等、地方政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和尋租行為，導(dǎo)致土地大面積的開發(fā)與城市的蔓延，既不利于土地的集約節(jié)約利用，又給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了諸多弊端，如交通擁堵、市政設(shè)施敷設(shè)重疊等問題。因此，土地產(chǎn)權(quán)影響了政府和個(gè)人在土地上的獲利方式，產(chǎn)生了城市空間建設(shè)不同的行為模式，給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了嚴(yán)重的影響?；诖?，本文從土地產(chǎn)權(quán)的視角深入剖析城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在關(guān)系，分析當(dāng)前產(chǎn)權(quán)環(huán)境下城鄉(xiāng)規(guī)劃的困境及其應(yīng)對(duì)策略。

1土地產(chǎn)權(quán)視角下城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一種分配和組織城鄉(xiāng)土地使用的綜合性調(diào)控手段，核心任務(wù)在于高效地實(shí)現(xiàn)和公平地分配開發(fā)權(quán)。區(qū)域規(guī)劃主要確定各地區(qū)之間的土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償政策；城鄉(xiāng)總體規(guī)劃主要對(duì)土地使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行原則性劃定，并制定城鄉(xiāng)之間的土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償政策；控制性詳細(xì)規(guī)劃主要對(duì)土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行進(jìn)一步的明確規(guī)定，制定城市內(nèi)部的土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃從土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等各個(gè)方面影響了城鄉(xiāng)土地利用及空間結(jié)構(gòu)的形態(tài)，決定了土地開發(fā)權(quán)的大小，其對(duì)某些地段開發(fā)的鼓勵(lì)或限制，實(shí)際上是利用土地開發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)移來調(diào)控空間資源和平衡公共利益。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中面臨的問題和困境

2.1 總體規(guī)劃的編制

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》雖然強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，但在總體規(guī)劃層面卻"見點(diǎn)不見面"，導(dǎo)致城鄉(xiāng)脫離。城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)的差異使城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃在編制主體和所涉及的利益主體上也有很大差別，但片面地隔離城鄉(xiāng)，會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不均等。

總體規(guī)劃編制所依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)過于僵化，未充分考慮城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)的差異。農(nóng)村土地所有權(quán)屬于集體，經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)分散到每家每戶，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益和農(nóng)村特殊的生產(chǎn)、生活組織方式，對(duì)配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作都存在一定的障礙，為農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施帶來難題。規(guī)劃人員以教條化的規(guī)范為依據(jù)，未能考慮村集體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與村民個(gè)體之間利益的均衡，缺乏對(duì)實(shí)際操作問題的可預(yù)見性。

2.2 土地出讓

在土地出讓時(shí)，直接套用控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊規(guī)則，將其作為土地出讓合同的重要組成部分，土地開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得調(diào)整，這就形成了控制性詳細(xì)規(guī)劃與土地出讓條件的"硬捆綁"。由于控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中存在缺陷，如缺乏產(chǎn)權(quán)地塊劃分、指標(biāo)制定不科學(xué)、缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和研究、編制與審批存在矛盾，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃與土地出讓之間存在時(shí)間差等，導(dǎo)致"硬捆綁"面臨困境。同時(shí)，某些地方政府對(duì)出讓條件的約束能力相對(duì)較弱，土地部門甚至在未取得規(guī)劃部門出讓條件的情況下出讓土地使用權(quán)；或者是規(guī)劃部門有相應(yīng)的土地出讓條件的規(guī)定，但這部分內(nèi)容不明確、不清晰，與合同的要求相距甚遠(yuǎn)，這都為今后的管理工作留下了隱患。

此外，在土地出讓完成后，由于土地占有主體的不同，可能會(huì)對(duì)建設(shè)用地的規(guī)劃控制條件提出修改的要求，這個(gè)過程又將影響控制性詳細(xì)規(guī)劃甚至總體規(guī)劃調(diào)整的被動(dòng)性，導(dǎo)致土地權(quán)益在使用者和社會(huì)之間重新分配，如果沒有進(jìn)行事先的評(píng)估和研究，將可能產(chǎn)生社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象，影響土地的合理利用。

2.3 規(guī)劃審批管理

土地出讓合同使受讓人享有土地使用的權(quán)利，并按照規(guī)劃部門的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，使得原規(guī)劃管理體制中設(shè)定的"一書兩證"關(guān)于土地許可的審查顯得多余，且不具有獨(dú)立審查的法律依據(jù)。這是由于建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證所列內(nèi)容都已經(jīng)納入土地出讓合同之中。同時(shí)，規(guī)劃管理部門在建設(shè)的事中、事后存在監(jiān)督缺位的問題，審批自由裁量權(quán)過大，以行政許可權(quán)為中心，在行政程序上控制較弱，客觀上必然導(dǎo)致土地尋租行為層出不窮。

3基于我國土地產(chǎn)權(quán)的城鄉(xiāng)規(guī)劃改進(jìn)思考

3.1平衡產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公共利益的關(guān)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃的安排調(diào)整不僅是針對(duì)土地使用性質(zhì)、強(qiáng)度等物質(zhì)空間層面的內(nèi)容，更是一種權(quán)益的變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃一直以來都被認(rèn)為是平衡公共利益的工具，但目前在規(guī)劃過程中主要考慮這種技術(shù)性的手段是否能夠調(diào)配社會(huì)權(quán)利和土地資源。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)應(yīng)在于提供公共政策與公共服務(wù)，在多重社會(huì)力量的制衡中，發(fā)揮規(guī)范、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的作用，以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)調(diào)從平衡論的視角出發(fā)，將公共利益與土地使用產(chǎn)權(quán)的維護(hù)結(jié)合起來，促進(jìn)公眾參與，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的侵害。平衡論是指通過博弈來實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和公民義務(wù)的動(dòng)態(tài)平衡，既防止公平權(quán)益的濫用，又防止行政權(quán)的濫用。片面強(qiáng)調(diào)公眾利益，可能會(huì)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而過度的產(chǎn)權(quán)保護(hù)又會(huì)減緩城市功能提升的速度，即片面強(qiáng)調(diào)公眾和個(gè)人都不可行。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容和程序的科學(xué)化、法制化

城鄉(xiāng)規(guī)劃不應(yīng)只考慮建筑組合、景觀環(huán)境等物質(zhì)環(huán)境條件，還應(yīng)該在明確土地產(chǎn)權(quán)的前提下，考慮土地使用者開發(fā)建設(shè)的能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)政府的征收能力、財(cái)政能力和建設(shè)能力做出全面評(píng)估，預(yù)測(cè)土地使用可能發(fā)生的變化，如地塊在規(guī)劃期內(nèi)是否會(huì)發(fā)生變化，會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化，什么時(shí)候發(fā)生，對(duì)周邊地區(qū)可能產(chǎn)生怎樣的影響等。對(duì)于已有建成區(qū)，應(yīng)充分考慮其現(xiàn)狀條件，尤其是現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，劃分地塊產(chǎn)權(quán)界限，分析現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)格局在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用以及今后對(duì)公共權(quán)益可能產(chǎn)生的影響，并且在土地再開發(fā) （ 舊城改造等 ） 的過程中，征求當(dāng)事人的意見，避免產(chǎn)生規(guī)劃侵權(quán)的糾紛；對(duì)于新區(qū)開發(fā)，給予產(chǎn)業(yè)類型、建筑類別和開發(fā)強(qiáng)度等以明確的指標(biāo)，作為招商引資的參考，在投資主體確定后對(duì)先前的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，并給予更詳細(xì)和確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)遵循漸進(jìn)式的原則，突變式的規(guī)劃可能會(huì)帶來社會(huì)的分裂和動(dòng)蕩，影響城市的發(fā)展。將一次性的規(guī)劃分為若干步驟，慎重考慮規(guī)劃中任何土地使用關(guān)系的調(diào)整及改變對(duì)社會(huì)利益的再分配，同時(shí)利用不同地塊使用權(quán)的時(shí)間差，對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行調(diào)控，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和程序都應(yīng)納入法治框架，體現(xiàn)法治精神。規(guī)劃的成果性文件應(yīng)有法定效用，符合法律文件的內(nèi)容和性質(zhì)，以法律的語言體現(xiàn)規(guī)劃的原則和內(nèi)容，明確實(shí)施對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，明晰規(guī)劃反對(duì)什么、支持什么、鼓勵(lì)什么及禁止什么等。

3.3探索不同類型土地使用權(quán)的規(guī)劃管理方式

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)探索不同類型土地使用權(quán)的不同規(guī)劃管理方式。土地使用權(quán)的方式不同，如通過劃撥、招標(biāo)和拍賣獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，在管理內(nèi)容、方法和程序上也有所不同。管理的重點(diǎn)不應(yīng)只是證書的多少，或是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可的問題，還要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的選址和土地權(quán)利的分配。不同類型的土地出讓方式使土地受讓方在使用權(quán)出讓合同中對(duì)規(guī)劃要求的議價(jià)能力不同，在規(guī)劃管理中既需要有一定的靈活性，又需要保證規(guī)劃要求得以滿足。

第7篇：城市規(guī)劃思想范文

摘要：土木工程施工項(xiàng)目管理是整個(gè)施工建設(shè)質(zhì)量的前提保障。為了保證工程的建設(shè)質(zhì)量必須加強(qiáng)土木工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，從而可以使得整個(gè)工程能夠有序合理、可行的進(jìn)行。本文針對(duì)土木工程項(xiàng)目的管理、總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)方法，對(duì)施工質(zhì)量管理提出了有效措施。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目 土木工程 項(xiàng)目管理

土木工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于施工階段的管理，工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的控制都與管理的好壞有直接的關(guān)系。因?yàn)槭┕て髽I(yè)是承擔(dān)此階段實(shí)施主要任務(wù)的負(fù)責(zé)方，所以說施工企業(yè)在一階段中所進(jìn)行的項(xiàng)目管理就成為了整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。

一、淺析土木工程項(xiàng)目管理問題

土木工程項(xiàng)目規(guī)劃，在工程批下來之后，所承擔(dān)的企業(yè)就應(yīng)該在第一時(shí)間組建項(xiàng)目經(jīng)理部，確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。為了保證施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施過程中的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)和組織等在時(shí)間和空間上做出合理的經(jīng)濟(jì)安排，才進(jìn)行的施工項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃。當(dāng)施工企業(yè)選派的經(jīng)理上任之后，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)提出的管理方針以及各項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)該立即編制《施工項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃》。緊接著，我們談到的就是土木工程施工項(xiàng)目的控制，這其中就包括質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。我們首先來說一下進(jìn)度控制，進(jìn)行進(jìn)度控制是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同為總目標(biāo)，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的編制以及實(shí)施控制的工作。首先對(duì)施工進(jìn)度總目標(biāo)從各個(gè)角度層層劃分，直至劃分到各分工程項(xiàng)目各個(gè)負(fù)責(zé)人以及施工人員上，形成完整的施工管理體系，以各個(gè)目標(biāo)來保證施工總體目標(biāo)的完成。施工質(zhì)量維系的方法很多，主要是以質(zhì)量為主導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。以“PDCA”循環(huán)的工作方法為宗旨，抓好階段控制、整體控制、循環(huán)科學(xué)的控制方法，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及各層員工的責(zé)任心，這樣就一定可以把施工質(zhì)量控制得當(dāng)。

安全控制工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，安全因素是其中主要的因素之一，安全控制管理工作自然而然是很重要的。它關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的生命安全以及國家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。所以說施工生產(chǎn)必須以“安全為主，質(zhì)量為主，預(yù)防為主”的原則嚴(yán)格執(zhí)行，控制好建筑工程的安全問題。施工項(xiàng)目的成本問題，施工項(xiàng)目的管理最終的問題還要說道經(jīng)濟(jì)成本與效益的問題，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化。這里所指出的項(xiàng)目成本問題，就是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中所提出的責(zé)任目標(biāo)成本，而涉及到的成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、計(jì)劃、核算、分析及考核。實(shí)行項(xiàng)目成本核算制的主要內(nèi)容就是編制成本報(bào)告以及整理資料的系統(tǒng)管理活動(dòng)。

土木工程項(xiàng)目管理方面包括合同管理、信息管理以及現(xiàn)場(chǎng)管理。合同管理指的是在工程中標(biāo)之后，合同人甲方和乙方各自的法人代表在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂的承包合同，為了兌現(xiàn)合同承諾，實(shí)現(xiàn)約定的時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)以內(nèi)部的項(xiàng)目管理方式明確其與相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。為了達(dá)到項(xiàng)目管理的需求，負(fù)責(zé)人應(yīng)從各個(gè)方面收集項(xiàng)目管理信息。它不僅是管理項(xiàng)目工程實(shí)施的一種科學(xué)管理需要，還是項(xiàng)目與企業(yè)總部一種科學(xué)便捷合理的溝通方式。所以說信息管理必然是現(xiàn)代化管理發(fā)展的趨勢(shì)。所謂的施工管理就是指，以施工現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)，以其進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本還有環(huán)保等項(xiàng)目要求為宗旨，以國家和有關(guān)地方所要求的施工現(xiàn)象管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，踏實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。以文明施工、不影響社會(huì)公共利益為準(zhǔn)則進(jìn)行施工。

二、土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

項(xiàng)目組織管理規(guī)范的重要性已得到了廣大建筑行業(yè)中的認(rèn)定，這也是項(xiàng)目組織控制實(shí)施過程中人員行為的一種手段。所以說進(jìn)行危機(jī)防范的前提工作就是健全組織規(guī)范的項(xiàng)目組織管理。對(duì)于項(xiàng)目組織來說建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度就是建立健全組織規(guī)范的一種體現(xiàn)。就安全生產(chǎn)責(zé)任制來講，我國所采取的施工項(xiàng)目安全責(zé)任制，是采取分級(jí)責(zé)任制的方法來實(shí)施的。施工人員的勞動(dòng)保護(hù)工作是由各層組織的管理人員以及技術(shù)人員負(fù)責(zé)的。高層領(lǐng)導(dǎo)是有責(zé)任去領(lǐng)導(dǎo)組織負(fù)責(zé)施工人員安全問題的。應(yīng)該組織管理人員學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)的知識(shí)以及督促他們分時(shí)分段的對(duì)施工人員開展教育、并定期的檢查勞動(dòng)保護(hù)工作以及勞動(dòng)條件的改善情況。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的控制有利于施工企業(yè)積蓄財(cái)力以及增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。工程項(xiàng)目成本控制就是在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中以適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和手段對(duì)消耗的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)消耗以及其他費(fèi)用的開支進(jìn)行合理的監(jiān)督、實(shí)施、調(diào)節(jié)以及控制，嚴(yán)格遵照預(yù)先制定好的目標(biāo)進(jìn)行，對(duì)工程實(shí)施中未發(fā)生和已發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行定期的檢查、復(fù)核從而保證工程項(xiàng)目的定期完成。

落實(shí)好安全管理制度，施工過程中的所有生產(chǎn)都應(yīng)該以此為目標(biāo)，項(xiàng)目工程的防范工作不僅要求所有人員能夠認(rèn)真踏實(shí)的工作，還應(yīng)該對(duì)能夠引發(fā)項(xiàng)目危機(jī)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)控。無論是直接參與防范的各種措施還是做好自己的本質(zhì)工作都應(yīng)該依據(jù)規(guī)范行使。在日常的施工過程中能夠按照規(guī)范實(shí)施，這本身就可以減少誘發(fā)危機(jī)發(fā)生的不穩(wěn)定因素。因此規(guī)范的施工時(shí)防范的基本要求。加強(qiáng)設(shè)備管理也是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)于設(shè)備上的管理我們應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部的要求在各個(gè)項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異性，按照技術(shù)上的先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，施工使用，安全可靠的情況下對(duì)項(xiàng)目所需要機(jī)械進(jìn)行管理，這樣才可以使現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)在范圍廣、領(lǐng)域多、種類全還有跨度大的情況下游刃有余，避免因大量的購置設(shè)備而導(dǎo)致企業(yè)資金上的浪費(fèi)。在工程施工中，應(yīng)該加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)用支出還有項(xiàng)目預(yù)算等環(huán)節(jié)的管理工作。這樣可以使項(xiàng)目預(yù)測(cè)、控制落到實(shí)處。培養(yǎng)利潤(rùn)動(dòng)機(jī)、控制好消費(fèi)基金的過快正張，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)需要進(jìn)行必要而且有效地溝通，利用非正式和正式溝通，可以使得工項(xiàng)目危機(jī)管理達(dá)到事半功倍的效果。

三、對(duì)土木工程項(xiàng)目管理的分析

企業(yè)的成本中心指的是施工項(xiàng)目，企業(yè)必須把以管理為重心放在項(xiàng)目管理的首要之處。以強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目管理為重心，強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們把施工項(xiàng)目規(guī)范管理的主要內(nèi)容和做法作為本段的核心。我們可以根據(jù)預(yù)算的目標(biāo)成本，來對(duì)項(xiàng)目承建單位進(jìn)行預(yù)算分割，確立項(xiàng)目部應(yīng)該上交給企業(yè)的各種款項(xiàng)以及項(xiàng)目部本身的費(fèi)用開銷，然后再也責(zé)任書的形式簽訂。管理人員應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的核實(shí)實(shí)際成本，確立目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，及時(shí)撤銷項(xiàng)目銀行戶頭，避免成本流失的這種局面產(chǎn)生。應(yīng)該實(shí)施工序單價(jià)承包制，避免論堆包、論段包的弊病發(fā)生，還應(yīng)該隨時(shí)的掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用情況，把成本分析監(jiān)督作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持月月查。筆者根據(jù)實(shí)踐表明，施工項(xiàng)目的規(guī)范管理是促進(jìn)項(xiàng)目管理有著高質(zhì)量、高效益的唯一一種有效形式，它對(duì)深化發(fā)展和豐富項(xiàng)目管理內(nèi)涵有著深遠(yuǎn)的意義。也正是因?yàn)橥菩辛艘?guī)范管理制度才使得施工項(xiàng)目管理逐步走向了良性的循環(huán)軌道上來。

四、結(jié)語

土木工程施工管理一個(gè)非常復(fù)雜的過程，必須要把握好各個(gè)環(huán)節(jié)、保證進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及成本控制、才能夠提高項(xiàng)目工程總體的質(zhì)量，才能夠保證項(xiàng)目工程達(dá)標(biāo)。只有把握好施工質(zhì)量、施工成本、施工環(huán)節(jié)才能夠保證工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬相峰.建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新[J].山西建筑.2008.06 .

第8篇：城市規(guī)劃思想范文

中圖分類號(hào)：TU985.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract： Green space system can coordinate urban system planning, leading establish environment construction by balancing and improving the function of environment. Urban green space system planning process faces many problems ,there has not been a the urban green space in the classification of the accurate research .This paper, from the function of urban green space，in《 Urban green space classification standards 》&《urban green space system planning outline》basis，F(xiàn)or natural form as the main body, to the city natural process, biodiversity protection dominant function of " nature protection green open space " the definitions\ analysis ，realize the classification of urban green system further discussion and deepen the research .

關(guān)鍵詞：綠地系統(tǒng)；綠地系統(tǒng)規(guī)劃；綠地保護(hù)；綠地分類

Keywords: green space system; green space system planning; caring green space; green land classification

1研究緣由及目的

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》以來，提倡實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃需要研究城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的相互關(guān)系，統(tǒng)籌安排市域大環(huán)境綠化的空間布局，統(tǒng)籌安排各類城市綠地，分別確定其位置、性質(zhì)、范圍和發(fā)展指標(biāo)。編制過程往往需考慮

城鄉(xiāng)交接地帶綠地聯(lián)系問題，各類城市綠地量的合理性分布問題，《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T85-2002)中G5其他綠地的權(quán)屬管理問題等。其他綠地包括林地、耕地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、森林公園等分類尚缺乏具體研究。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制過程中，對(duì)綠地歸類往往定位不明確，針對(duì)城市綠地的主導(dǎo)型功能進(jìn)行進(jìn)一步分類對(duì)規(guī)劃編制有實(shí)際指導(dǎo)意義。

本文力求從保護(hù)城市自然風(fēng)貌以及改善城市居住環(huán)境角度入手，初步探討主導(dǎo)為保護(hù)自然進(jìn)程、保護(hù)物種多樣性、最大改善城市熱島效應(yīng)的城市綠地，在城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分析相關(guān)問題力求為綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制提供理性依據(jù)。

2 相關(guān)研究及研究?jī)?nèi)容

本文在撰寫過程中，參考了學(xué)者雷蕓的博士論文《持續(xù)發(fā)展城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃理法研究》一文，文中提出了城市綠地系統(tǒng)子系統(tǒng)概念，并從自然進(jìn)程、緩解都市熱島效應(yīng)、保護(hù)生物多樣性方面定義生態(tài)子系統(tǒng)內(nèi)涵，考慮自然與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀把控區(qū)域以及國土范圍的空間結(jié)構(gòu)層次，對(duì)結(jié)構(gòu)規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)土地功能承載以及綠地具體分類沒有進(jìn)一步推敲。本文認(rèn)為“生態(tài)”一詞，現(xiàn)今運(yùn)用十分廣泛，其詳細(xì)定義無法明確定位，提出“保育”一詞，側(cè)重自然資源的保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)城市與自然的協(xié)調(diào)，保護(hù)生物多樣性，改善居住城市環(huán)境等。

本文對(duì)保育性綠地研究?jī)?nèi)容：城市中自然山地、林地、水域占一定比率，其中對(duì)緩解城市熱島效應(yīng)、保護(hù)生物多樣性起關(guān)鍵作用的城市綠地，包括綜合性公園、社區(qū)公園、植物園、動(dòng)物園、帶狀公園（濱河帶狀公園，城墻遺址公園，花園式林蔭帶）、生產(chǎn)綠地、各種防護(hù)綠地（河流廊道，道路廊道，衛(wèi)生廊道，鐵路廊道）等；近郊區(qū)對(duì)城市維持良好自然環(huán)境起重要作用或者能進(jìn)行環(huán)境整治的未建設(shè)用地，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、郊野公園（風(fēng)景名勝公園）、地質(zhì)公園、濕地公園、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、海岸公園、自然遺跡公園、城市廢棄地以及垃圾填埋場(chǎng)等。

3 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制需求

3.1現(xiàn)有城市綠地分類探討

我國《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T85-2002)將綠地分成五部分，公園綠地（G1）（其中的小區(qū)公園不計(jì)入城市用地平衡表，但計(jì)入專項(xiàng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的綠地平衡表）、綠地(G2)、防護(hù)綠地(G3)、附屬綠地(G4)、其它綠地(G5)，其它綠地(G5) 不計(jì)入城市用地平衡表。

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）規(guī)范中綠地用地分類只分成三類，包括公共綠地（G1）和防護(hù)綠地（G2）以及廣場(chǎng)綠地（G3）。綠地不包括專用綠地、園地和林地，公共綠地向公共開放，有一定游憩設(shè)施的綠化綠地，包括其范圍內(nèi)的水域，三類綠地都計(jì)入城市用地平衡表。

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）中，對(duì)城市綠地的定義主要是從城市用地分布的情況進(jìn)行考慮，從綠地利用的角度側(cè)重在于提供居民游憩休閑場(chǎng)所的公共綠地、廣場(chǎng)綠地以及對(duì)城市起隔離防護(hù)、隔離作用的防護(hù)綠地?！冻鞘芯G地分類標(biāo)準(zhǔn)》則側(cè)重使用功能的情況進(jìn)行分類，對(duì)公園綠地進(jìn)行了更深層次的分類。城市綠地本身的特征，都具有自然要素如植物、土壤等，空間都能滿足休閑、游憩需求，隔離防護(hù)城市污染、噪音，體現(xiàn)城市門戶特色節(jié)點(diǎn)等。具有同一性又具備特征性，梳理城市綠地主導(dǎo)功能類似的地塊形成系統(tǒng)，如建立在保護(hù)自然進(jìn)程或保護(hù)生物多樣性、生物遷徙廊道的系統(tǒng)規(guī)劃，不僅可以借助自然的力量形成合理性綠地系統(tǒng)空間布局，還可以說服社會(huì)各方力量確保綠地系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)性實(shí)施的有力保障。

3.2城市綠地主導(dǎo)分類探討

城市綠地旨在保護(hù)城市自然資源，整治城市居住環(huán)境，這是城市綠地的基本特征以及基本任務(wù)。根據(jù)城市綠地主導(dǎo)歸類，可主要分成保育、防護(hù)、游憩、景觀四大類。

表3.1 城市綠地根據(jù)四大主導(dǎo)功能分類表

重要道路 街旁綠地（行政、商業(yè)、文化廣場(chǎng)等）；紀(jì)念性公園；歷史名園；帶狀公園（城墻）；能表達(dá)城市特色的各類公園等。

游憩綠地 滿足城市人群不同休閑游憩需求 日常

假期 公園綠地（游憩設(shè)施齊全）

其它綠地中能提供相關(guān)節(jié)假日休閑活動(dòng)的郊野公園等

城市綠地的四項(xiàng)功能分類是基于綠地分類標(biāo)準(zhǔn)之上，對(duì)于城市綠地的功能進(jìn)行全面的囊括和詳細(xì)分析，以便于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃層層分析進(jìn)行構(gòu)建空間布局，從功能角度提供更合理性布局以及規(guī)模指標(biāo)，提供更合理性的依據(jù)。

3.3城市綠地系統(tǒng)保育性綠地相關(guān)問題剖析

3.3.1城市綠地系統(tǒng)保育功能定義不明晰

現(xiàn)有綠地分類功能尚有不明確的地方，許多綠地兼顧有保育、防護(hù)、景觀、游憩的多重功能，對(duì)于城市的意義也是不同一般的，若只是單純指明它是綜合公園或者其它綠地，并未能詳盡發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)對(duì)城市的主導(dǎo)作用?，F(xiàn)有的生態(tài)功能更多停留在一個(gè)理論的層面，所有綠地都有生態(tài)效益，泛泛而談并沒能剝離本質(zhì)體現(xiàn)生態(tài)具體指的含義。

3.3.2城市綠地系統(tǒng)保育功能載體不明確

保育型綠地針對(duì)的各類城市綠地具有很多不明確的地方，如在城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)中其他綠地分類中風(fēng)景林地具體對(duì)象不明確。相關(guān)研究如徐波論文《關(guān)于城市綠地分類中“風(fēng)景林地”的討論》，論文認(rèn)為風(fēng)景林地與自然保護(hù)區(qū)、郊野公園等定位、分類不明確，建議生態(tài)景觀控制區(qū)替代，并分成“生態(tài)控制區(qū)”和“景觀游憩區(qū)”兩個(gè)中類，旨在囊括其它綠地，指導(dǎo)全市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制。

3.3.3城市綠地系統(tǒng)保育性綠地規(guī)劃操作難度大

其一體現(xiàn)在保育性綠地規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)依托的空間布局形式需求較高，需要比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)從而確保環(huán)境不被侵蝕。從綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局的研究層面來看，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)能比較合理滿足這點(diǎn)，保育子系統(tǒng)依托此可以奠定城市自然山水的基本格局骨架。

其二，城市中自然形態(tài)為主的河流、山脈等影響城市綠地空間布局特色，一般需要大量的研究與長(zhǎng)期技術(shù)支持。如波士頓查爾斯河控制規(guī)劃：奧姆斯特德對(duì)查爾斯河進(jìn)行流域控制規(guī)劃，主要實(shí)施手段為保留河流自然模式，如保護(hù)和隔離河灘濕地，實(shí)現(xiàn)防洪和展現(xiàn)自然風(fēng)光的河流廊道，其河流的防洪要求可以根據(jù)河流本身的河灘濕地蓄水功能以及相應(yīng)的水閘等協(xié)助人工設(shè)施達(dá)到，根據(jù)此類技術(shù)，借助自然力量，實(shí)現(xiàn)波士頓城市與自然共存。

其三，控制綠線之后，常缺乏強(qiáng)有力的保障性管理，良好的自然資源往往難以按照規(guī)劃落實(shí)，形成良好的穩(wěn)固的空間布局結(jié)構(gòu)更具難度。如城市周邊的山林地、農(nóng)田等不屬于城市建設(shè)區(qū)的土地的管理有脫節(jié)甚至放任的現(xiàn)象。

其四，《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》提出市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，提出城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)，保育性綠地系統(tǒng)與此息息相關(guān)。相關(guān)學(xué)者也進(jìn)行過城鄉(xiāng)綠化一體化的建設(shè)建議，但是由于規(guī)劃范圍以及界限不明確，所屬范疇不確定等問題，最終整體性規(guī)劃只能停留在表面，缺乏可操作性。

3.4城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中保育性綠地組成

通過以上分析，本文將保育性綠地由保護(hù)綠地、恢復(fù)綠地、整治綠地三大類組成。

3.4.1保護(hù)綠地

一類是涵養(yǎng)水源，保護(hù)自然進(jìn)程形式的河川綠地，如濕地公園、中型水庫、基塘系統(tǒng)等。二類是生態(tài)保護(hù)區(qū)如自然保護(hù)區(qū)（林地為主的）、水源保護(hù)地（涵養(yǎng)水源林）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園（依托原有林圃發(fā)展而來的）、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、風(fēng)景林地、自然遺跡公園等。

3.4.2恢復(fù)綠地

包括自然災(zāi)害敏感區(qū)（野生動(dòng)物棲息地的林地）、土壤侵蝕防護(hù)區(qū)、水土保持建設(shè)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)地、自然恢復(fù)區(qū)等。

3.4.3整治綠地

包括生產(chǎn)綠地苗圃、花圃、草圃等；生態(tài)廊道（ecological corridor），主要由植被、水體等生態(tài)性結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成，一般分成線狀生態(tài)廊道、帶狀生態(tài)廊道和河流廊道三種類型；環(huán)境綠地，包括歷史古跡、古樹名木等形成的區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)林以及城市中大型公共綠地（以動(dòng)植物生存地保護(hù)為目的的公園）。整治綠地一般可以通過生態(tài)技術(shù)手段進(jìn)行研究和調(diào)整。如在歷史古跡以及古樹名木及城市大型公共綠地，人工技術(shù)的保護(hù)以及自然區(qū)域緩沖帶的建立對(duì)于保持原有自然資源有極其重要的作用。

基于綠地分類標(biāo)準(zhǔn)以及城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)，保育性綠地分類體系如下。

表3.2 保育型綠地分類表

4．結(jié)語

本文研究城市綠地系統(tǒng)自然進(jìn)程保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等主導(dǎo)，在城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分析城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制中可能遇到的問題，提高綠地系統(tǒng)規(guī)劃可操作性，提出城市保育性綠地詳細(xì)組成。并結(jié)合保育性綠地的不同功能、形態(tài)、城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地分類標(biāo)準(zhǔn)形成保育性綠地分類表，是城市綠地系統(tǒng)深層次的細(xì)分及演繹。在此基礎(chǔ)上，還需要從城市綠地系統(tǒng)編制角度，結(jié)合不同規(guī)劃階段，配合不同層次規(guī)劃，分類進(jìn)一步配置相關(guān)強(qiáng)化實(shí)施手段，落實(shí)規(guī)劃后的實(shí)施運(yùn)作。

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作者簡(jiǎn)介：劉佳微 女 湖南人 同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀系09級(jí)碩士

第9篇：城市規(guī)劃思想范文

【關(guān)鍵詞】鄂爾多斯；水網(wǎng)

1、 引言

水利部部長(zhǎng)陳雷在2010年全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議上提出了“河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑”的治水理念。“河流水系是水資源的載體，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。提高我國水資源配置能力，必須做好河湖連通這篇大文章”?！案鶕?jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、河流水系分布和工程布局特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，河庫聯(lián)動(dòng)，以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，連通河流水系與沿途水庫，構(gòu)建河庫水網(wǎng)體系，根據(jù)豐枯變化調(diào)水引流，實(shí)現(xiàn)水量?jī)?yōu)化配置，提高供水的可靠性，增強(qiáng)防洪保安能力，改善生態(tài)環(huán)境?！?/p>

為了增強(qiáng)我市水資源調(diào)配能力，解決水資源配置問題，協(xié)調(diào)全市和區(qū)域之間的供水需求，實(shí)現(xiàn)水資源效益最大化，我市緊緊圍繞陳雷部長(zhǎng)提出的“河湖連通”的治水理念，結(jié)合鄂爾多斯市水源條件、河流水系分布、已在建水利工程布局，按照河湖連通、科學(xué)調(diào)度的水資源配置思路，規(guī)劃編制《鄂爾多斯市河湖水網(wǎng)專項(xiàng)工程規(guī)劃》。

2、 工程建設(shè)的必要性

2.1往年的干旱情況

由于我市獨(dú)特的氣候特點(diǎn)，決定了我市干旱災(zāi)害頻繁，局部干旱時(shí)有發(fā)生。鄂爾多斯市是我國主要的沙原地區(qū)之一，地處黃土高原，地下水季度缺乏，掘地30余丈始能汲取地下水；農(nóng)田和草場(chǎng)，皆靠天雨灌溉；因鄰陜北丘陵，故當(dāng)?shù)匾灿小叭暌恍『?，五年一大旱”的說法。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的用水需求增加，以及受全球氣候變暖影響，干旱缺水問題越來越嚴(yán)重，干旱災(zāi)害呈現(xiàn)頻次加快、范圍擴(kuò)大、損失加重的趨勢(shì)。

1947年鄂爾多斯七旗及東勝縣、桃力民辦事處、達(dá)拉特旗組訓(xùn)處全境內(nèi)大旱，春夏雨季從未落雨，造成空前未有的旱災(zāi)，區(qū)域遼闊，赤地千里，牲畜倒斃，餓民成群。2012年1月至5月份我市大部分地區(qū)降水偏少，各地累計(jì)降水3.5毫米～73.5毫米，其中杭錦旗累計(jì)降水5.3毫米，比歷年同期偏少87%，鄂旗累計(jì)降水14.4毫米，比歷年同期偏少64%，其余大部分地區(qū)降水量也比歷年同期偏少40%左右。

2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要

鄂爾多斯地區(qū)近幾年依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，以煤炭、化工、制造業(yè)和電力為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但水資源短缺已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。當(dāng)?shù)厮Y源短缺主要表現(xiàn)三個(gè)方面：一是總量嚴(yán)重短缺，據(jù)分析計(jì)算，多年平均地表水資源量為13.1億m3，平均地下水資源量為20.57億m3，人均占有量為2200m3，而國際貧水線為人均5000m3，由此可見水資源短缺程度。二是時(shí)間性短，鄂爾多斯地區(qū)降水量少而集中，年內(nèi)分配極不均勻。三是區(qū)域性短缺嚴(yán)重，鄂爾多斯市個(gè)別地區(qū)水資源較為豐富，主要集中在沿黃河的南岸灌區(qū)等，這些地區(qū)約占鄂爾多斯總面積的20%，而水資源總量卻占全盟水資源總量的60%以上。當(dāng)?shù)?0%以上的地區(qū)為干旱硬梁草原區(qū)、丘陵山區(qū)、庫布齊沙漠區(qū)等水資源極為缺乏，這些地區(qū)因地下水短缺或埋藏極深或水質(zhì)差難以開采利用，生態(tài)環(huán)境極度惡化，擴(kuò)大再生產(chǎn)已沒有條件。

為了實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的有序、快速和可持續(xù)發(fā)展，要強(qiáng)化中心城市建O，實(shí)行“強(qiáng)化中心，依托軸線，梯度發(fā)展，帶動(dòng)全域”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，將資源型經(jīng)濟(jì)逐步向深加工、化工、電力、多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為滿足鄂爾多斯工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需水要求，建設(shè)河湖水網(wǎng)安全保障供水工程，可提高供水保證率，避免重復(fù)建設(shè)；便于水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，節(jié)約水資源，減少占地面積；確保工業(yè)、生態(tài)建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，解決水資源短缺難題。因此，鄂爾多斯“一橫兩縱”水網(wǎng)規(guī)劃工程的建設(shè)非常必要。

由此可見，鄂爾多斯水網(wǎng)的建設(shè)不僅可以保證當(dāng)災(zāi)害來臨時(shí)城鎮(zhèn)居民的供水可靠性和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也可以保證工業(yè)園區(qū)的正常運(yùn)行減少企業(yè)的損失。同時(shí)解決了供水工程存在的體系不完善、區(qū)域之間豐枯調(diào)劑能力差、安全保障程度低等主要問題，將我市已經(jīng)形成的調(diào)蓄能力和提引黃河水能力盡快轉(zhuǎn)化為具有較高保證程度的實(shí)際供水量。全鄂爾多斯市重點(diǎn)建設(shè)互連互通工程，將主要河流和主要區(qū)域性供水體系連接起來，形成縱貫?zāi)媳?，橫跨東西，多源互補(bǔ)，豐枯調(diào)劑的供水網(wǎng)絡(luò)。

3、 工程建設(shè)的可行性

3.1自然地理與水資源情況

鄂爾多斯市自然地理環(huán)境的顯著特點(diǎn)是，起伏不平，西北高東南低，地形復(fù)雜，東北西三面被黃河環(huán)繞，南與黃土高原相連。地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原；全市境內(nèi)五大類型地貌，平原約占總土地面積的4.33%，丘陵山區(qū)約占總土地面積的18.91%，波狀高原約占總土地面積的28.81%，毛烏素沙地約占總土地面積的28.78%，庫布其沙漠約占總土地面積的19.17%。

鄂爾多斯市屬于典型的大陸性氣候，風(fēng)大沙多，降水量少而且時(shí)空分布極不均勻，年降水量150～350毫米，年蒸發(fā)量2000～3000毫米，水資源匱乏，屬資源性、工程性和結(jié)構(gòu)性缺水并存的地區(qū)。鄂爾多斯地區(qū)水資源的構(gòu)成分為地下深層水（ >70 m深處 ）、地下淺層水（

3.2供水體系

客觀分析，我市河流的天然條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如南方的水網(wǎng)地區(qū)，也不具備覆蓋全市所有區(qū)域的條件，因此我市的水網(wǎng)建設(shè)是以覆蓋各旗縣和主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)為目標(biāo)。

在“一橫兩縱”的水網(wǎng)工程建成后，我市和主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的工程供水能力總體上可以滿足今后的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用水需求。在一些區(qū)域初步建成以大中型蓄水、引水、提水、調(diào)水工程的配合下，以地表水源為主，多種水源統(tǒng)一調(diào)配、互相補(bǔ)的區(qū)域性供水體系。

黃河干流過境水位鄂爾多斯市的重要水源，引黃工程有著水源穩(wěn)定可靠供水保證率高的特點(diǎn)，但引黃工程的建設(shè)也收到黃河分水指標(biāo)的限制。在不超過黃河分水指標(biāo)的前提，應(yīng)充分挖潛，優(yōu)先安排建設(shè)。規(guī)劃新增一批為工業(yè)園區(qū)供水的地表水源工程，并積極利用非常規(guī)水源。挖掘黃河支流和內(nèi)陸河水資源，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐乇硭┧芰Γ岣弋?dāng)?shù)厮Y源利用程度。大南溝水庫供水工程、呼斯太河寶龍昌水庫供水工程、窟野河公捏爾蓋水庫供水工程、烏審旗工業(yè)供水工程等等4項(xiàng)地表水供水工程向大路工業(yè)園區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)以及阿鎮(zhèn)裝備制造基地供水。

新建寧夏紅墩子引水入洞溝水庫為上海廟工業(yè)區(qū)供水，改擴(kuò)建棋盤井、堿柜取水口分別為棋盤井和蒙西供水，新建小南河取水口為獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)供水，新建包頭畫匠營子二期為達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水，擴(kuò)建柳林灘取水口向大路工業(yè)園區(qū)供水，新建包頭磴口取水口實(shí)施北調(diào)黃河水向東勝區(qū)、阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫神華項(xiàng)目園區(qū)、新街生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏審召工業(yè)園區(qū)、圖克工業(yè)園區(qū)供水，利用萬家寨水庫實(shí)施東水西調(diào)向準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、匯能項(xiàng)目園區(qū)供水。7項(xiàng)引黃供水工程新增年供水能力39400萬立方米。

3.3^為穩(wěn)定可靠的供水水源

供水水源工程是水網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)，在水網(wǎng)中起著源頭的重要作用。將天然河流與人工的供水體系連通成網(wǎng)，可以將地表水、地下水、巖溶泉水、黃河水統(tǒng)籌配置、聯(lián)合調(diào)度。在豐水、平水年份，多用地表水，涵養(yǎng)地下水，巖溶泉水主要以泉口出流以后再引水的形式利用。供水體系的運(yùn)行模式以經(jīng)濟(jì)、高效為原則。

在遭遇百年一遇的特大干旱年時(shí)，水網(wǎng)內(nèi)部的地表水供水量依靠一批多年調(diào)節(jié)的水庫和黃河提引水仍可以維持在正常供水能力的70%左右，加上巖溶泉水和緊急動(dòng)用的地下水，可以滿足城鄉(xiāng)居民生活基本用水需求，基本保障全市的城市生活用水，維持各主要工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的正常運(yùn)行。

當(dāng)遭遇特大干旱年或突發(fā)事件時(shí)，一些供水區(qū)域由于實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水，成本較高，但是有利于在緊急情況下保持人民生活基本需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的倒退或破壞，這些成本是必要的、合理的。