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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化工程;課程體系;適應(yīng)性
中圖分類號:G643 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)42-0057-03
研究生教育肩負著培養(yǎng)高層次人才的重大責(zé)任,因而應(yīng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求。研究生課程體系是否合理,直接關(guān)系到研究生教育目標能否實現(xiàn)。我國各地社會條件相差很大,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展道路各不相同,因而農(nóng)業(yè)機械化工程專業(yè)碩士研究生課程體系的構(gòu)建應(yīng)保證研究生有合理的知識結(jié)構(gòu)、良好的素質(zhì)和足夠的能力推動所在區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展。目前這一點對西南地區(qū)尤為重要,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化正面臨水平低下和人才匱乏的雙重壓力。國務(wù)院提出:“到2020年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%?!币獙崿F(xiàn)這一目標,重難點在丘陵山區(qū)。
在上述背景下,深入了解相關(guān)學(xué)校這一專業(yè)研究生課程體系的構(gòu)建是否適合該地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際需求,找到兩者不匹配的地方,分析其原因并改革課程體系,具有重要意義。
一、問卷調(diào)查
筆者于2015年6月至9月就西南大學(xué)農(nóng)業(yè)機械化工程專業(yè)碩士研究生現(xiàn)行的課程體系進行了匿名問卷調(diào)查。調(diào)查對象為川渝兩?。ㄊ校┛h級及其以上的農(nóng)業(yè)機械化管理、科研、推廣、監(jiān)理、鑒定部門的負責(zé)人和技術(shù)骨干,發(fā)出問卷92份,回收92份。調(diào)查問卷要求被調(diào)查人對以下四點做出回應(yīng):
1.對所列的每一門課按“必要”、“可要”、“不必要”三個選項做出選擇,如認為不必要,需具體說明理由
2.對整個課程體系按“合理”、“比較合理”、“需調(diào)整”三個選項做出評價
3.回答“您覺得應(yīng)增添的課程或課程內(nèi)容有哪些?”
4.回答“為了更能體現(xiàn)丘陵山區(qū)的特色,您對課程體系有哪些建議?”
二、調(diào)查結(jié)果及其分析
1.對課程體系的認可程度及其分析。該專業(yè)課程體系共有公共課、平臺課、專業(yè)課及選修課四類20門課程,除公共課外,對17門平臺課、專業(yè)課及選修課的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。
由表1可知,17門課程中,大于80%的人認為“必要”的僅有“高等農(nóng)業(yè)機械化管理”及“農(nóng)業(yè)機械化工程專題討論課”兩門課程;低于50%的人認為“必要”的有“中外主文獻研讀”、“矩陣論”、“數(shù)學(xué)物理方法”、“Matlab語言與應(yīng)用”及“數(shù)值分析”五門課程;其余十門課程被54.3%―77.2%的人認為有“必要”開設(shè);91.3%的人認為所有課程“必要”或“可要”;分別有6.5%、7.6%、8.7%的人認為“矩陣論”、“中外主文獻研讀”及“Matlab語言與應(yīng)用”不必要開設(shè),但被調(diào)查者對認為不必要開設(shè)的課程均沒有給出理由。
在92位被調(diào)查者中,認為課程體系總體合理的有41位,比較合理的有45位,需調(diào)整的有6位,分別占總數(shù)的44.6%、48.9%和6.5%。調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)人對課程體系的基本認可,但同時也有不少人認為其有較大的改進空間。
2.對課程體系的意見建議及其分析。在回答“您覺得應(yīng)增添的課程或課程內(nèi)容有哪些?”時,被調(diào)查者提出了如表2所示的22條意見,其中,有5條涉及農(nóng)機或農(nóng)機化技術(shù),有4條涉及農(nóng)業(yè)機械設(shè)計,有2條涉及農(nóng)機或農(nóng)技推廣,有2條涉及到研究生操作、科研和綜合能力的培養(yǎng),其余9條分別涉及到農(nóng)機與農(nóng)藝、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)以及力學(xué)等4門基礎(chǔ)課程。
由此表可見,被調(diào)查者希望課程體系多包含先進的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和農(nóng)機裝備技術(shù),特別是國外技術(shù)。不同的被調(diào)查者由于自身的知識結(jié)構(gòu)及所處工作環(huán)境不同而提出不同意見,有些意見不一定正確,比如,“力學(xué)”、“金屬工藝學(xué)”、“電工知識”、“電子技術(shù)”4門課程是本科階段的必修課;“提高學(xué)生的綜合能力”、“培養(yǎng)獨立操作能力、科研能力”是研究生培養(yǎng)的一個目標,不是某門課程所能承擔(dān)的任務(wù)。但意見中建議增加以下3方面的課程或課程內(nèi)容則應(yīng)認真對待。(1)先進適用的農(nóng)機化技術(shù)及農(nóng)機裝備技術(shù)。這是該專業(yè)的核心內(nèi)容。審視現(xiàn)有的課程體系,它們主要包含在“高等農(nóng)業(yè)機械化管理”、“農(nóng)業(yè)機械化工程專題討論課”等課程中。持續(xù)擴充課程內(nèi)容,使之與當(dāng)前西南丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的實際相適應(yīng)。(2)農(nóng)學(xué)或生物學(xué)知識。農(nóng)業(yè)機械化工程是綜合應(yīng)用工程、生物、信息和管理科學(xué)原理與技術(shù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展與資源合理利用服務(wù)的工程技術(shù)學(xué)科。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)推進全程全面機械化過程中的一大瓶頸就是農(nóng)機農(nóng)藝的融合問題,這日益受到各級政府管理部門、科研部門、教學(xué)部門及企業(yè)的重視。被調(diào)查者的建議正確地反映了這一趨勢。(3)實踐能力。提高解決具體問題的能力是被調(diào)查者希望在課程體系構(gòu)建中應(yīng)予重視的。這是多年來我國研究生培養(yǎng)中一直呼吁但至今效果不理想的一個問題。
3.對課程體系特色的意見建議及其分析。在回答“為了更能體現(xiàn)丘陵山區(qū)的特色,您對課程體系有哪些建議?”問題時,被調(diào)查者提出了13條建議,如表3所示。該表表明,被調(diào)查者的建議包括了發(fā)展戰(zhàn)略、土地條件、經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)機械的推廣及操作等涉及丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的各個方面。
審視現(xiàn)有的課程體系及內(nèi)容,體現(xiàn)區(qū)域特色的課程內(nèi)容很少,國內(nèi)外丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件的建設(shè)、農(nóng)機農(nóng)藝的融合、政府的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化的關(guān)系等一系列涉及西南丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵問題,則缺乏系統(tǒng)全面的課程安排。
三、結(jié)論、思考與建議
通過對問卷調(diào)查結(jié)果的分析,筆者認為,我校農(nóng)業(yè)機械化工程專業(yè)研究生課程體系應(yīng)進行調(diào)整,必須關(guān)注以下三個問題。
1.課程體系應(yīng)充分滿足西南丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要。課程體系的設(shè)置對培養(yǎng)目標的達成起著重要作用,而培養(yǎng)目標的確立則應(yīng)充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)機械化工程碩士研究生理應(yīng)在畢業(yè)后成為推動我國尤其是所在地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的中堅力量,為此,應(yīng)針對目前課程體系在一定程度上與實際需求相脫離的現(xiàn)狀進行調(diào)整。新的課程體系應(yīng)具備西南丘陵山區(qū)特色,應(yīng)將學(xué)科領(lǐng)域前沿知識與這一地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化面臨的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢有機結(jié)合起來,以培養(yǎng)研究生運用先進的理論知識和技術(shù)手段解決西南丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化實際問題的能力。
2.課程體系應(yīng)充分滿足研究生個體發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)機械化工程是研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中機械化的生產(chǎn)工藝及其裝備的性能設(shè)計、規(guī)劃管理的應(yīng)用學(xué)科。因而該學(xué)科的碩士研究生將在學(xué)校、科研機構(gòu)、工廠、農(nóng)場、行政管理機關(guān)等多種不同性質(zhì)的單位就業(yè),同時,一部分人畢業(yè)后還希望繼續(xù)深造,這就使得不同職業(yè)規(guī)劃的碩士研究生具有不同知識結(jié)構(gòu)的期盼。因此,在滿足第一點的條件下,課程體系的設(shè)置應(yīng)充分有利于研究生的個人發(fā)展。為此,應(yīng)構(gòu)建合理的“專業(yè)層面”及“個體層面”兩個課程體系層面,合理設(shè)置必修課及選修課,并將盡量多的課程的教學(xué)內(nèi)容模塊化,以方便研究生選擇。
3.課程體系改革應(yīng)注意系統(tǒng)性及可操作性。研究生課程體系的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到研究生培養(yǎng)的多個方面,如:公共課與專業(yè)課的設(shè)置、必修課與選修課學(xué)時的分配、各門課與培養(yǎng)目標的關(guān)系等。因此,在改革時,必須保證新課程體系的可操作性。
Investigation and Analysis of Adaptation of Curriculum System for Agricultural Mechanization Engineering Master Graduates
CHEN Jian,ZHU Shi-ping,WANG Shi-ji,YANG Ming-jin,LI Yun-wu,LI Wei-qing
(College of Engineering and Technology,Southwest University,Chongqing 400716,China)
自20**年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來,國家逐年加大對農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度,廣大農(nóng)民群眾投資農(nóng)業(yè)機械的熱情不斷高漲,我省農(nóng)業(yè)機械化有了長足發(fā)展。為進一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,以適應(yīng)我省廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的迫切需要,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,現(xiàn)就進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出如下意見。
一、充分認識我省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性和緊迫性
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展指明了前進方向。農(nóng)業(yè)機械是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和市場競爭力的重要舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
城鎮(zhèn)化步伐加快,迫切需要解放農(nóng)村勞動力;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)機械提出了更高要求;農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我省農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)短缺趨勢;川西北高原地廣人稀,農(nóng)業(yè)勞動力嚴重缺乏;全省農(nóng)村勞動力的季節(jié)性短缺矛盾突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工勞動力成本大幅度增長,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的優(yōu)勢明顯。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,迫切需要農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度延伸。
目前我省農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低,發(fā)展較緩慢,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要,影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時在一定程度上還存在對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性和緊迫性認識不夠、有關(guān)促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策落實不到位、農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)能力差、農(nóng)業(yè)機械工業(yè)與流通業(yè)缺少龍頭骨干企業(yè)帶動、農(nóng)機社會化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)機械化工作機制不健全等問題,亟待認真研究解決。要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的責(zé)任感和緊迫感,在認識上有新提高,在實踐上有新舉措,在工作上有新成效,努力實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機械化的新跨越。
二、明確我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)思想、原則和目標
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)思想是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以科技創(chuàng)新為動力,大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,積極組織農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù),全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要堅持四項原則。一是因地制宜、經(jīng)濟有效的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,選擇適宜的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展重點,并保證選用農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟有效。二是保障安全、保護環(huán)境的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全,與保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、促進人與自然的和諧有機結(jié)合。三是市場導(dǎo)向、政府扶持的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,輔以必要的政府扶持政策措施。四是全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在因地制宜的前提下積極創(chuàng)造條件,推進各個區(qū)域、各種農(nóng)作物、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化又好又快地發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總體目標是:保持我省農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長,裝備結(jié)構(gòu)逐步改善,農(nóng)機社會化服務(wù)體系不斷完善,農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機械化水平大幅度提高。到**年,全省農(nóng)機總動力達到2447萬千瓦,年均增長3.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕整地、播種栽插、收割等主要環(huán)節(jié)的綜合機械化水平在“十五”的基礎(chǔ)上提高10個百分點。**年前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
三、完善農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù),不斷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)日益增長的需要
(一)加強農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)。強化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā),根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求推進農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),突出農(nóng)機產(chǎn)品安全性、可靠性和適應(yīng)性研究,采用先進技術(shù)、先進工藝和先進材料開發(fā)標準化、多功能、價格合理的農(nóng)業(yè)機械,為推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)大力推廣農(nóng)機新技術(shù)新機械。圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,積極推進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機械的試驗、示范、推廣??h級以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要建立具有相應(yīng)特點的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范基地。在平原、丘陵、山區(qū)、川西北高原、安寧河寬谷地區(qū)建立省級綜合示范基地。大力推廣水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、農(nóng)作物收割、秸稈綜合利用、精量和半精量播種、旱作節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品烘干、果蔬保鮮等各類先進適用的新技術(shù)和新機械。
(三)積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。在川的相關(guān)大專院校要根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要認真抓好繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機人員的素質(zhì)??h級農(nóng)機培訓(xùn)、推廣機構(gòu)要狠抓農(nóng)業(yè)機械實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機科技的宣傳普及。各地要將農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)知識作為農(nóng)民工培訓(xùn)項目的重要內(nèi)容,搞好農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。
(四)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)??h級以上財政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)有一定比例用于支持農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵引進、消化、吸收國內(nèi)外先進適用技術(shù),做大、做強一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力強、競爭力大的農(nóng)機工業(yè)龍頭企業(yè),培育一批生產(chǎn)小(微)型農(nóng)業(yè)機械的骨干企業(yè)和零部件配套企業(yè)。盡快提升我省農(nóng)機工業(yè)水平,徹底改變我省農(nóng)機工業(yè)落后面貌,把農(nóng)機工業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點,奮力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施。
(五)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械流通業(yè)。按規(guī)劃先導(dǎo)、突出特色、完善功能、合理布局的方針加速培育一批農(nóng)機流通龍頭骨干企業(yè),并形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域性骨干企業(yè)相結(jié)合的新型流通企業(yè)集團。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械流通及物流體系建設(shè)作為各地“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)機械流通行業(yè)連鎖化進程,支持興建農(nóng)業(yè)機械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心,將其列入省重點建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)性物流項目,其用地可享受工業(yè)用地政策。
(六)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)。堅持方便維修、合理布局的原則,根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體要求,特別是大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需要,扶持建設(shè)一批功能齊全、管理水平高、服務(wù)一定區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)機械維修服務(wù)中心。
(七)完善基層農(nóng)機社會化服務(wù)體系。對基層農(nóng)機服務(wù)組織,要區(qū)分其公益性和經(jīng)營性,按“強化公益性職能,放活經(jīng)營服務(wù)”的要求逐步完善。逐步建立以基層農(nóng)業(yè)機械專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機服務(wù)中介組織為紐帶的新型農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。
(八)按照科學(xué)合理、集中力量的原則設(shè)置公益性的基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)。要明確其公益性職能,理順管理體制,保障工資待遇,建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險機制,確保隊伍穩(wěn)定。
(九)堅持“民辦、民管、民受益”原則鼓勵發(fā)展經(jīng)營性的基層農(nóng)機服務(wù)組織。按投資多元化、運作市場化、經(jīng)營專業(yè)化、形式多樣化、服務(wù)社會化的要求扶持發(fā)展多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營形式、多種服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)機合作社、農(nóng)機租賃公司、農(nóng)業(yè)機械化中介服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會和農(nóng)機專業(yè)大戶。鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)及其他形式的市場化、社會化服務(wù)。加速農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)市場的培育和發(fā)展。
(十)加強農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。拓寬信息渠道,提高信息質(zhì)量,加快電子化信息服務(wù)進程,建立高效、靈活的農(nóng)機信息收集、整理、制度,及時提供有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化信息服務(wù)。
四、加強農(nóng)機安全監(jiān)管和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,保障農(nóng)業(yè)機械使用安全
(一)加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理。農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強安全監(jiān)理隊伍建設(shè),落實安全監(jiān)理人員編制,保證安全監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法必需經(jīng)費,完善安全監(jiān)理技術(shù)裝備,嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。切實做好拖拉機上路行駛的安全監(jiān)理工作。
(二)加強農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定和農(nóng)業(yè)機械化標準體系的建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)的試驗鑒定手段,不斷提高農(nóng)機產(chǎn)品鑒定能力,搞好農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的安全性、適用性和可靠性鑒定。依法加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,及時公布調(diào)查結(jié)果,維護農(nóng)機產(chǎn)品使用安全。
(三)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械市場秩序。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械主管部門要共同配合,根據(jù)各自職責(zé)依法對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、作業(yè)實施監(jiān)督管理,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的違法行為,切實維護廣大農(nóng)機使用者的合法權(quán)益。
五、加大扶持力度,為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供政策支持
(一)各級人民政府要切實加大扶持農(nóng)業(yè)機械化的力度,逐步建立以財政資金為導(dǎo)向,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織投資為主體,社會投資為補充的多元化的農(nóng)業(yè)機械化投入機制。要對先進適用農(nóng)業(yè)機械的引進、研發(fā)、示范、鑒定、推廣、培訓(xùn)等給予資金支持。對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)業(yè)機械應(yīng)該享受的補貼要確保足額到位。
(二)國家銀行金融機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)、生產(chǎn)、維修、流通、物流等行業(yè),對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織購機、開展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)等給予積極的信貸支持。
(三)稅務(wù)部門要認真落實國家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、維修農(nóng)業(yè)機械和使用農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸?shù)鹊亩愂諟p免政策。
(四)加強農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、金土地工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等涉農(nóng)項目中要廣泛采用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)措施,特別要把農(nóng)村機耕道路、農(nóng)村機電提灌站等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。
(五)做好農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。公安、交通、農(nóng)機主管部門要通力協(xié)作,按各自職責(zé)落實好國家對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械免收過路過橋費的規(guī)定,做好對農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo),規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序。
六、加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo),為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造良好的環(huán)境
(一)各級人民政府要加強農(nóng)業(yè)機械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)辦、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通、農(nóng)機等部門要共同做好推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關(guān)工作。
(二)各地要把農(nóng)業(yè)機械化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際制定不同時期的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標和發(fā)展重點并認真組織實施。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的新階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更高的要求,亟需進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程為抓手,著力推進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),加大政策支持力度,促進我市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
(二)基本原則。
因地制宜,分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展措施。
重點突破,全面發(fā)展。以實現(xiàn)山區(qū)特色機械化技術(shù)突破等為重點,加快實現(xiàn)我市主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化,帶動農(nóng)業(yè)機械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵創(chuàng)新,完善機制。創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)形式,增強農(nóng)機社會化服務(wù)功能,提高農(nóng)機利用效率和效益。鼓勵圍繞我市農(nóng)特產(chǎn)品進行農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新,提升農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)和試驗試制能力。
市場引導(dǎo),政府扶持。以市場需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入,加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持力度,調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和廣大農(nóng)民購機用機積極性。
(三)發(fā)展目標。
到2015年,全市農(nóng)機總動力達到30萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營服務(wù)總收入達5億元;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達70%以上,特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)管理加工綜合機械化水平達55%;培訓(xùn)農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機操作人員10000人次以上;鞏固“全國平安農(nóng)機示范縣(市)”創(chuàng)建成果,確保成功創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個,平安農(nóng)機示范村50個,平安農(nóng)機示范戶1000個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少組建一個農(nóng)機專業(yè)合作組織;初步形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系,爭做全省山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展排頭兵。
二、工作舉措
(一)全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。積極拓展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新的增長點。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點,全面推進糧食生產(chǎn)機械化,逐步發(fā)展經(jīng)濟作物、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化。重點發(fā)展木竹初加工、山核桃割灌機等農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械,努力實現(xiàn)由抓糧油作物機械化向涵蓋經(jīng)果林及養(yǎng)殖業(yè)機械化轉(zhuǎn)變,由抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化向涵蓋農(nóng)產(chǎn)品初加工、烘干及冷藏保鮮機械化轉(zhuǎn)變。
(二)著力改善農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定增加裝備總量,不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高性能、多功能作業(yè)機械及輕便、耐用、低耗的中小型機械和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工成套設(shè)備,形成適應(yīng)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)和提高不同作物生產(chǎn)質(zhì)量效益的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)結(jié)構(gòu),到2015年,農(nóng)田作業(yè)拖拉機與農(nóng)具的配套比達到1:2.5。加大排灌設(shè)備更新改造力度,加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣,提高排灌設(shè)備裝備水平。利用農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機補償性更新報廢等政策,加速淘汰效率低、耗能高的老舊農(nóng)業(yè)機械和排灌機械。
(三)建立健全新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。建立健全以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體,農(nóng)機大戶為骨干,農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介服務(wù)組織為補充的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。力爭到2015年,全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到15個,培育1-2個省級農(nóng)機專業(yè)合作示范社。引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息等要素向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,支持有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項目。在規(guī)劃用地方面支持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機停放場(庫、棚),改善農(nóng)機保養(yǎng)條件。發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、中介、租賃等市場,創(chuàng)新社會化服務(wù)模式,培育服務(wù)質(zhì)量好、綜合實力強的農(nóng)機流通企業(yè)、品牌農(nóng)機店,健全農(nóng)機零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)機產(chǎn)品流通效率,方便農(nóng)民購機用機。
(四)著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化實用人才。發(fā)揮市農(nóng)機推廣站教育資源優(yōu)勢,根據(jù)本地域?qū)嶋H確定以耕整機械、收割機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械和運輸機械為重點培訓(xùn)內(nèi)容,并根據(jù)不同的季節(jié)、時令確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,確保每年舉辦培訓(xùn)班不少于10次。財政、農(nóng)業(yè)、科技、人社、教體等部門要高度重視農(nóng)業(yè)機械化實用人才的培訓(xùn)工作,將農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,及時為符合條件的農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定,為其就業(yè)提供方便。力爭到2015年,初步建立起農(nóng)機化人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用和激勵機制,實現(xiàn)農(nóng)機實用人才總量持續(xù)增加,結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高的目標。
(五)切實增強農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力。建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)體系,提升新技術(shù)新機具推廣服務(wù)能力。培養(yǎng)村級農(nóng)機服務(wù)人員,創(chuàng)新農(nóng)機推廣服務(wù)模式。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,建立以源頭管理、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制。進一步規(guī)范農(nóng)機作業(yè)、維修服務(wù),支持農(nóng)機企業(yè)開展研發(fā)試驗、申報推廣鑒定和質(zhì)量認證工作。強化對財政補貼農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查,加強農(nóng)機市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品。
(六)積極扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合,形成部門幫扶與政策支持相協(xié)調(diào)的農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣協(xié)作機制。重點支持忠堂山核桃脫脯機械廠、昌水山核桃脫脯機械廠、高科農(nóng)秸稈氣化爐公司、長樂林農(nóng)產(chǎn)品烘干機械設(shè)備公司等農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、科技部門加大對企業(yè)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵技術(shù)難題攻克扶持力度,增強企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。充分利用我市汽車零配件等產(chǎn)業(yè)上下游配套優(yōu)勢,大力開展針對性招商活動,精心選擇、引導(dǎo)有發(fā)展需求和實力雄厚的農(nóng)機整裝制造企業(yè)落戶。
三、政策支持和保障措施
(一)加大財政支持力度。積極爭取中央、省財政補貼資金,認真組織實施農(nóng)機具購置補貼。市財政將視情對促進我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新型實用農(nóng)機產(chǎn)品購置予以補貼或累加補貼,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)財力情況,對適宜本地農(nóng)業(yè)機械化推廣的農(nóng)機具購置予以適當(dāng)補助。逐步加大農(nóng)業(yè)機械化重大技術(shù)推廣支持力度,市財政每年安排50萬元資金作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金,專項用于實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機械化示范基地和“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)村建設(shè)等,實行專款專用,確保發(fā)揮財政資金的支持引導(dǎo)作用。
(二)落實各項稅費優(yōu)惠。按照國家及省相關(guān)規(guī)定,免征農(nóng)業(yè)機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅,以及拖拉機、捕撈和養(yǎng)殖漁船車船稅。按照規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機免征增值稅。財政、稅務(wù)部門要認真研究相關(guān)政策,進一步落實農(nóng)機企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策,并對農(nóng)業(yè)機械登記、上牌等行政性規(guī)費實行財政全額補貼。
畢業(yè)設(shè)計(論文)
題目:關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化
與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
學(xué)院:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院
專業(yè):農(nóng)村區(qū)域發(fā)展
年級:2002級
學(xué)生姓名:**
指導(dǎo)教師:**
日期:2005年4月
昆明理工大學(xué)
畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)2002級
學(xué)生姓名:**
畢業(yè)設(shè)計(論文)題目:關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
畢業(yè)設(shè)計(論文)內(nèi)容:21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo),把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。
設(shè)計(論文)指導(dǎo)教師:
主管教學(xué)院(部)長:
2005年4月
目錄
一、任務(wù)書…………………………………………………………………………1
二、目錄……………………………………………………………………………2
三、前言……………………………………………………………………………4
四、正文……………………………………………………………………………5
1、農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用……………………………5
1.1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志……………………………5
1.2農(nóng)業(yè)機械化是實施科技興農(nóng)的重要載體…………………………6
1.3農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段………………………6
1.4農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措……………6
1.5農(nóng)業(yè)機械化是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容…………………7
2、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀……………………………………7
2.1我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情……………………………………………………7
2.2我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀……………………………………………………7
2.3農(nóng)業(yè)機械裝備………………………………………………………8
2.4農(nóng)業(yè)機械的作用日益突出…………………………………………8
3、農(nóng)業(yè)機械化存在的問題…………………………………………………9
3.1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡……………………………………………9
3.2農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制尚未形成………………………………9
3.3農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍不夠穩(wěn)定……………………………………9
3.4農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強………………………9
3.5機械的修理服務(wù)問題………………………………………………9
4、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的措施……………………………………………10
4.1切實加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)………………………………10
4.2確定目標,制定規(guī)劃………………………………………………11
4.3加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)……………………………………11
4.4加強農(nóng)業(yè)機械的管理………………………………………………12
4.5加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量…13
4.6注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)…………………………………………13
5、結(jié)論………………………………………………………………………14六、謝辭……………………………………………………………………………14七、參考文獻………………………………………………………………………15
前言
21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國加入世貿(mào)組織以后,中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地,實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù);實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,都必須以農(nóng)業(yè)機械化為紐帶。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活中的主力軍作用日益突出。
加以復(fù)種指數(shù)高,作物生長期短,耕作季節(jié)性強,以致耕作粗放,并常因貽誤農(nóng)時,造成減產(chǎn)。再看看“公路變曬場”,就知道農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求和農(nóng)業(yè)機械的缺乏。
從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo),把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。確定目標,制定規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)機械的管理,加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量,注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)。
推進農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化,與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。經(jīng)營規(guī)模擴大的實現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面,可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。
關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考
21世紀的經(jīng)濟、科技高速發(fā)展,中國面臨新的挑戰(zhàn),特別是中國農(nóng)業(yè)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機械化是減輕農(nóng)民勞動強度,解放農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。建國以來,從中央到地方,為農(nóng)業(yè)機械化制定了不少的政策法規(guī),這為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展指明了方向,提出了新的目標和更高的要求,給農(nóng)機工作者以振奮和鼓舞。在實際工作中,農(nóng)業(yè)機械化遇到了新的問題,突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)工作中擺不上位置,因此各級政府在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策制定、資金分配等方面農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容很少。而農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和重要標志之一,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,面臨新的課題。
一、農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用
早在上世紀五十年代,主席就高瞻遠矚地指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化?!边@表明農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用和地位是相當(dāng)突出的,它與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可分離的關(guān)系。
1.1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)機械化,即用先進的生產(chǎn)工具取代落后的手工工具和以人畜為主的勞動形式。農(nóng)業(yè)機械是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,是提高勞動生產(chǎn)率不可缺少的重要物質(zhì)手段。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的基本條件。
1.2農(nóng)業(yè)機械化是實施科技興農(nóng)的重要載體
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征之一,是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)力高度發(fā)達的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展證明,技術(shù)的發(fā)展要以一定的載體為媒介,農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的載體。先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積、大規(guī)模實施,必須通過先進的農(nóng)業(yè)機械才能完成;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度發(fā)展,必須通過農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展才能實現(xiàn)??梢?,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,對加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保障作用。
1.3農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),與農(nóng)業(yè)機械化相輔相成,互相促進。在市場經(jīng)濟條件下,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地,實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù);實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,都必須以農(nóng)業(yè)機械化為紐帶。
1.4農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措
加速推進農(nóng)業(yè)機械化,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要舉措。實踐證明,從農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)運輸、機械脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等諸多環(huán)節(jié),到建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和抗災(zāi)工程,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)科技工程的實施,離開機械化是無法實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅僅是先進的生產(chǎn)工具和手段,更重要的是提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)力水平的一項現(xiàn)代工程技術(shù),是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富的有效保障。
1.5農(nóng)業(yè)機械化是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容
在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中,農(nóng)機社會化服務(wù)體系具有重要作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)所需要的服務(wù),都離不開農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)機化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸?shù)娜^程,是其它服務(wù)不能替代的。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
2.1、我鎮(zhèn)的基本鎮(zhèn)情
**鎮(zhèn)位于**縣城北部,政府所在地距縣城17千米,東與**鎮(zhèn)接壤,南與**鎮(zhèn)相連,西與**鎮(zhèn)及**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)相鄰,北與**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)毗鄰,最高海拔2577米,最低海拔1860米,政府所在地海拔1880米,年均氣溫14℃左右。轄區(qū)面積241平方千米,人口密度為每平方千米125人。有耕地面積1814.2公頃,水田、旱地面積分別為854.8公頃和959.4公頃,人均占有耕地0.9畝。全鎮(zhèn)轄10個村委會,64個自然村,80個村民小組,7981戶30207人,非農(nóng)人口1245人,占總?cè)丝诘?.1%,少數(shù)民族1343人,占總?cè)丝诘?.5%,人口自然增長率為8.8‰。雖然人均耕地面積少,但除去老人和小孩,一個勞動力負擔(dān)4.8畝耕地,一頭耕畜負擔(dān)近11.4畝耕地,加以復(fù)種指數(shù)高,一年耕作三至四茬,作物生長期短,耕作季節(jié)性強,以致耕作粗放,并常因貽誤農(nóng)時,造成減產(chǎn)。
2.2、我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀
2002年全鎮(zhèn)機耕面積3500畝,機耙面積3010畝,機收面積500畝,機電排灌面積1100畝。2003年機耕面積4600畝,機耙面積3050畝,機電灌溉面積1500畝,機收小麥面積510畝,農(nóng)機運輸總量212萬噸公里,農(nóng)機總收入343萬元。2004年完成機耕面積4800畝,機耙面積完成4100畝,淺旋面積1200畝,完成機播面積510畝,機收面積300畝,新增動力38千瓦特,農(nóng)副產(chǎn)品加工總量2.47萬噸,農(nóng)機運輸總量214萬噸公里,農(nóng)機總收入353萬元,農(nóng)機化培訓(xùn)45人。有力地支持了我鎮(zhèn)的春耕生產(chǎn)。
表1:我鎮(zhèn)農(nóng)機化現(xiàn)狀統(tǒng)計表
單位:畝、萬噸、萬元
2.3農(nóng)業(yè)機械裝備
到2004年底,農(nóng)業(yè)機械總動力693.38萬kW,擁有大小農(nóng)業(yè)機械203臺,全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)人員382人,處于較低水平。嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)機械的作用日益突出
農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活中的主力軍作用日益突出。農(nóng)民對農(nóng)機的需求也更強烈,在我鎮(zhèn)農(nóng)活集中,抓節(jié)令,每當(dāng)4月底5月初,勞動強度大,這時經(jīng)常看到的是“公路變曬場”,到2004年,農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營總收入353萬元,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入。開展聯(lián)合作業(yè),大大縮短了“三夏”周期,促進了糧食的增產(chǎn)增收和農(nóng)機化水平的提高。農(nóng)業(yè)機械在抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害方面也發(fā)揮了重要的作用。
三、農(nóng)業(yè)機械化存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡
我鎮(zhèn)除機耕、機播有一定面積外,機收面積很少,象水稻生產(chǎn)、玉米機收、設(shè)施農(nóng)業(yè)、副食品生產(chǎn)等處于一種新事物的狀態(tài),距離實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化還有相當(dāng)大的差距,同時也制約了我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
3.2農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制尚未形成
目前,我鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入主要以農(nóng)民為主體,政府缺少對大中型農(nóng)業(yè)機械補貼和農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導(dǎo)資金的投入,這是制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素之一。
3.3農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍的不夠穩(wěn)定
機構(gòu)改革首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè)機械機構(gòu),這是幾次機構(gòu)改革的結(jié)果,只要一說要進行機構(gòu)改革,農(nóng)業(yè)機械人就人心慌慌,再有農(nóng)業(yè)機械部門創(chuàng)造了顯著的社會效益,但自身經(jīng)濟實力相對較弱,缺乏發(fā)展后勁,這些對農(nóng)業(yè)機械機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定是相當(dāng)不利的,也制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
3.4農(nóng)業(yè)機械相關(guān)制度建設(shè)尚待完善和加強
目前各級雖然出臺了部分農(nóng)業(yè)機械法律、規(guī)章,但遠遠不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和變化的需要。如農(nóng)用運輸車的管理體制不順問題,致使大量的無證照農(nóng)用運輸車存在,形成重大安全隱患,并影響到對其他農(nóng)業(yè)機械的有效管理。
3.5機械的修理服務(wù)問題
從過去建立農(nóng)場、拖拉機站的工作中,我深切感到,機械能不能適應(yīng)我們的耕作制度、土壤氣候和技術(shù)條件,能不能萬能通用、價格低廉,是實現(xiàn)機械化的重要關(guān)鍵問題。過去我們所采用的拖拉機和主要農(nóng)具絕大部分是從國外進口的,雖然這些農(nóng)業(yè)機械的效能是好的,但是最大的問題是,這些農(nóng)業(yè)機械的性能不能完全適應(yīng)我們的經(jīng)濟、技術(shù)、土壤和氣候條件,同當(dāng)?shù)氐母髦贫群徒?jīng)營條件存在著矛盾。進口的農(nóng)業(yè)機械一般是:一、型號很大,適于大量開荒和大面積單一作物的耕種。二、作業(yè)項目單一,只適于耕地,不適于運輸和其他工作;耕地又只適于平播,不適于垅作。三、適于干旱地帶,在濕洼地區(qū)和雨季作業(yè)困難。而我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特點是:一、以提高單位面積產(chǎn)量為主,需要精耕細作。二、地形復(fù)雜,田地面積不大,以種植水稻與雜糧為主(占耕地面積百分之八十以上),以垅作為主(占耕地面積百分之七十以上)。結(jié)果只好改變某些原來的耕作制度以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械,形成了“削足適履”的現(xiàn)象。根據(jù)幾年來的實際經(jīng)驗,我認為在設(shè)計制造農(nóng)業(yè)機械的時候,必須面向生產(chǎn),根據(jù)地區(qū)條件使機械適合多種作業(yè)和多種作物的需要。并且,還要價格低廉,節(jié)省燃料,構(gòu)造簡單,便于操縱修理。按照這些要求,拖拉機的馬力、構(gòu)造、體形、附屬裝置等,就必須具有萬能通用的性能。
在加強機械的設(shè)計制造工作的同時,還必須大力開展群眾性的農(nóng)具改革運動,不能因為要實行農(nóng)業(yè)機械化就不重視舊農(nóng)具的改良和畜力的利用。應(yīng)當(dāng)把推行農(nóng)業(yè)機械化同人力、畜力和民間農(nóng)具的利用結(jié)合起來,也就是新舊農(nóng)具結(jié)合,“機、馬、牛”結(jié)合。
4基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的措施
4.1切實加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)
從現(xiàn)在起到2010年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,各級黨委和政府都要因勢利導(dǎo),把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上,認真研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的問題。要加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)機械化工作列入議事日程,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃,并根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,制定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,納入政府目標,實行目標責(zé)任制管理。要建立農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持和服務(wù)工作,研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機械化的配套政策,解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題。要加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度,逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,各級財政資金為導(dǎo)向,社會資金為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制,保障農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中,財政資金要安排一定的比例,并由農(nóng)業(yè)機械管理部門進行管理使用。
4.2確定目標,制定規(guī)劃
我鎮(zhèn)要實現(xiàn)基本農(nóng)業(yè)機械化,就要因地制宜、實事求是地抓緊制定本地區(qū)的基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)劃。要根據(jù)各地的條件、特點,有計劃、有步驟地推進農(nóng)業(yè)機械化,并突出地方特色?;A(chǔ)較好的壩區(qū)應(yīng)率先成為我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的地區(qū);糧食生產(chǎn)區(qū)要重點解決玉米、水稻生產(chǎn)機械化;根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特點,爭取玉米和油菜生產(chǎn)機械化上做好文章。規(guī)劃要明確各個階段應(yīng)達到的目標,制定年度實施計劃,強化工作的目標性和計劃性。
4.3加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)村是黨在農(nóng)村長期不變的政策,是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度。十五屆三中全會又決定繼續(xù)延長30年土地承包合同。要穩(wěn)定這一基本制度和貫徹落實十五屆三中全會精神,就必須建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要組成部分。雖然我市市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級,農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系已基本健全,但隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系又被賦予新的機制、新的內(nèi)容。重點要圍繞深化農(nóng)村改革,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,解決農(nóng)民一家一戶解決不了的事情等方面,加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)。要圍繞“建龍頭,強龍身,壯龍尾”的思路,建立健全各類農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織,逐步形成以區(qū)(縣)級農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織為龍頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織為龍身,以村和農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶為龍尾的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展各類專業(yè)性的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)戶、機具租賃公司以及農(nóng)業(yè)機械作業(yè)中介組織,逐步形成以農(nóng)田作業(yè)為主要支柱的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)機械服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時各類農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織要面向廣闊的農(nóng)村市場開展綜合服務(wù),特別是要在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、運銷等“龍頭”組織發(fā)揮積極作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4.4加強農(nóng)業(yè)機械的管理
農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)“橫跨工農(nóng)業(yè),涵蓋大農(nóng)業(yè)”,其管理涉及的業(yè)務(wù),既有按市場機制運行的特點,又有以行政力量組織試驗示范和技術(shù)推廣的政府行為。因此,加強農(nóng)業(yè)機械的管理首先要在認真貫徹實施《云南省農(nóng)業(yè)機械促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上,要加強配套法規(guī)的建設(shè),完善農(nóng)業(yè)機械法制體系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,依法對農(nóng)業(yè)機械進行管理,形成依法管理的新局面。其次要穩(wěn)定和理順農(nóng)業(yè)機械管理體制,強化農(nóng)業(yè)機械管理部門的行政職能和行業(yè)管理職能,穩(wěn)定和充實農(nóng)業(yè)機械科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu),抓好農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)和供應(yīng),與工商行政和技術(shù)監(jiān)督部門密切配合,依法對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和維修環(huán)節(jié)進行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護農(nóng)民權(quán)益。要重視和加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn),特別是國家要授權(quán)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督部門對農(nóng)業(yè)機械實施全面監(jiān)督管理。
4.5加快農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量
在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu),充實技術(shù)人員的基礎(chǔ)上,要下大力量,狠抓農(nóng)業(yè)機械科技進步,用更多的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新產(chǎn)品來武裝農(nóng)業(yè),來提高農(nóng)業(yè)機械乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。作為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化推廣工作,重點應(yīng)圍繞“服務(wù)農(nóng)村,富裕農(nóng)民”做好文章,進行項目推廣,如發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面,特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工應(yīng)充分利用城市的吸納、加工、輻射功能,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值,增加農(nóng)民的收入。在種植業(yè)方面要加強新機型選型和引進推廣,盡早實現(xiàn)水稻、玉米主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化;切實抓好增產(chǎn)效果顯著的精量播種、化肥深施、玉米移栽、地膜覆蓋等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù),為我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻。
4.6注重農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)
要提高農(nóng)業(yè)機械工作的科技含量,關(guān)鍵是要加快跨世紀農(nóng)業(yè)機械人才的培養(yǎng)。人才是天津農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)事業(yè)實現(xiàn)跨世紀奮斗目標的關(guān)鍵。要充分利用市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校這個農(nóng)業(yè)機械教育培訓(xùn)陣地,下大力量加速培養(yǎng)跨世紀的、優(yōu)秀的、掌握現(xiàn)代科技知識的農(nóng)業(yè)機械人才,為農(nóng)業(yè)機械隊伍源源不斷地補充生力軍,增添新鮮血液。
5、結(jié)論:
農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的裝備和投入水平方面,更主要的是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平方面;不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的過程中,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后關(guān)聯(lián)活動過程中;不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的技術(shù)層面,而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的組織層面。
我國的土地政策是家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。推進農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化,與農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度是不矛盾的。應(yīng)當(dāng)承認,我國超小型的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個非常不利的約束條件,經(jīng)營規(guī)模的擴大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)營規(guī)模擴大的實現(xiàn)途徑是多種多樣的。一方面,可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。
謝辭
感謝各位老師對我的教導(dǎo)和培養(yǎng),“謝謝”!
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機推廣;問題;對策;重要性
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.22.027
農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)機械化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)機推廣工作關(guān)乎農(nóng)業(yè)機械化工作的發(fā)展大局,甚至?xí)绊懙轿覈r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,可見農(nóng)機推廣工作十分重要。
1 推廣農(nóng)機化技術(shù)的重要性
農(nóng)機化技術(shù)推廣主要是將農(nóng)業(yè)機械的研究成果通過宣傳、試驗以及培訓(xùn)等方式來服務(wù)于社會,幫助廣大農(nóng)民利用科學(xué)的方法來使用農(nóng)機。隨著科技的不斷進步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直都保持著穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài),其中農(nóng)機技術(shù)發(fā)揮了非常重要的作用,開展農(nóng)機技術(shù)推廣可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,所以,是否能夠做好農(nóng)機推廣工作,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及新農(nóng)機的使用有著直接聯(lián)系,合理開展農(nóng)機推廣工作,可以促使農(nóng)機的生產(chǎn)方式發(fā)生改變,并且使農(nóng)作物的產(chǎn)量提高,勞動力也得到相應(yīng)的減少。
2 當(dāng)前存在的主要問題
影響我國農(nóng)機推廣工作順利開展的問題有很多,主要是受到地理條件限制和推廣經(jīng)費欠缺以及當(dāng)前我國農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)能力有待提高等方面的制約。
2.1 地理條件的限制
在平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化得到了迅速推廣,平原地區(qū)地形較平坦,適合農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。而針對部分山區(qū),地形復(fù)雜,很多農(nóng)業(yè)機械派不上用場,在這些地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化推廣勢必會受到一定程度的限制。而在農(nóng)業(yè)機械化逐漸普及的今天,山區(qū)和特殊地形地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就顯得比較落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也很低。
2.2 農(nóng)機推廣經(jīng)費欠缺
從實際情況來看,我國農(nóng)機推廣經(jīng)費相對有限,很多農(nóng)機推廣項目和實際工作在一定程度上受到經(jīng)費不足的限制,這也是制約農(nóng)機推廣工作順利開展的因素之一。
2.3 農(nóng)機推廣工作人員綜合素質(zhì)有待提高
農(nóng)機推廣工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力是保證農(nóng)機推廣工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵所在。農(nóng)機推廣工作需要一定的技術(shù)水平和不斷地學(xué)習(xí),以及極強的責(zé)任心和耐心,所以農(nóng)機推廣工作人員的能力十分關(guān)鍵。
目前在我國從事農(nóng)機推廣的工作人員都是一些知識結(jié)構(gòu)較老的人員,掌握相關(guān)技術(shù)的人員所占的比例極小。在市、縣級農(nóng)機推廣部門,掌握相關(guān)技術(shù)的工作人員所占比例不超過70%。大部分農(nóng)機推廣人員的學(xué)歷都較低,沒有通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。另外,由于農(nóng)機推廣工作人員待遇不高,而且工作環(huán)境艱苦,所以一些具有專業(yè)技術(shù)的人員不愿意從事這項工作,這一問題對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。
3 農(nóng)機推廣工作對策分析
要想解決上述問題,筆者認為應(yīng)該研發(fā)適合特殊地理條件的農(nóng)業(yè)機械,以保證特殊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。要加大資金和政策扶持力度,加強農(nóng)機推廣工作人員培訓(xùn)力度等。
3.1 研發(fā)適合特殊地理條件的農(nóng)業(yè)機械,保證特殊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行
個別地區(qū)由于地形特殊,很多農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)難以得到推廣,人們還是要采取傳統(tǒng)的耕作方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),費時費力,生產(chǎn)效率低,因此要盡快研發(fā)適合特殊地形的農(nóng)業(yè)機械,因地制宜開展研究。同時也要盡量加大對特殊地區(qū)的資金扶持力度,降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。
3.2 加大資金和政策扶持力度
農(nóng)機推廣工作需要一定的資金扶持,沒有資金扶持工作很難開展,很多大型農(nóng)機都需要一定的費用,在實際開展推廣工作的過程當(dāng)中也需要耗費大量的人力和物力。同時個別地區(qū)在政策扶持上也要加大力度,比如農(nóng)機購置補貼一出臺,就大大激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情,加快了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程,但是農(nóng)機購置補貼力度還稍顯不足,有待進一步加強。
3.3 加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)機推廣團隊綜合實力
農(nóng)機推廣工作人員的工作能力關(guān)乎農(nóng)機推廣工作的大局,針對當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作團隊存在的問題,定期對農(nóng)機推廣工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),考慮到工作大局,可以分批定期組織培訓(xùn)。培訓(xùn)要充分考慮工作人員需求,聘請專業(yè)的授課教師,利用容易被大家接受的方式授課,提高學(xué)習(xí)效率,提升農(nóng)機推廣工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。
重視對農(nóng)機技術(shù)人才的培養(yǎng),特別是復(fù)合型人才。所以農(nóng)機推廣部門也要及時吸納新鮮血液,為農(nóng)機推廣團隊注入新的力量,尤其是信息化、創(chuàng)新型人才。農(nóng)機推廣部門要定期開展動員大會,鼓勵大家要恪盡職守,把努力做好農(nóng)機推廣工作當(dāng)成自己的使命和責(zé)任,為我國農(nóng)機推廣工作作貢獻。
4 結(jié)語
農(nóng)機推廣工作是農(nóng)業(yè)機械化工作的重中之重,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的大局,所以面對當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作所遇到的困難和難題,作為一名合格的農(nóng)機推廣工作人員應(yīng)該正視問題,共同探討解決問題的辦法,為農(nóng)機推廣工作貢獻一份自己的力量,使我國農(nóng)機推廣工作可以再上新臺階,希望我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:山區(qū);農(nóng)業(yè)機械化;必要性;發(fā)展思路;重點
中圖分類號: S232.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0122-1
1 在山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的必要性
1.1 農(nóng)業(yè)機械化可以解決勞動力負擔(dān)過重的問題
有農(nóng)村生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人都有這樣的體會:無論是水田的插秧,還是玉米的追肥和收割是很費力、費事的苦差事。如果遇到不好的天氣,那就更是辛苦。最近幾年,相續(xù)推出的各類中、小型農(nóng)機具使農(nóng)民得到了實實在在的實惠,確實使他們從繁重的體力勞動中解放出來,大大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率,讓廣大農(nóng)民朋友從中體會到實行農(nóng)業(yè)機械化最基本的好處。
1.2 農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求
關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有多種解釋,但最基本的一種解釋就是“三化”,即:機械設(shè)施化、經(jīng)營信息化和生產(chǎn)水利化。如果我們采用這個概念,那么實行農(nóng)業(yè)機械化就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素,因此在山區(qū)不加快推進農(nóng)業(yè)機械化,就不可能實現(xiàn)真正發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.3 農(nóng)業(yè)機械化是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一個最基本的要求就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和標準化,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有以機械化作為必備的基礎(chǔ)條件和手段,才能實現(xiàn)真正意義上的規(guī)?;图s化生產(chǎn)。
1.4 農(nóng)業(yè)機械化是節(jié)本增效和增加農(nóng)民收入的重要手段
現(xiàn)在各地都在積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)和各具特色、各具發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ霓r(nóng)(特、優(yōu)級)產(chǎn)品。如果實行農(nóng)業(yè)機械化,就可以減少物化投入,發(fā)展節(jié)本增效技術(shù)的最大效能,使有限的投入產(chǎn)生最大的效益,從而達到增加農(nóng)民收入的最終目標。
1.5 農(nóng)業(yè)機械化是加快勞動力轉(zhuǎn)移和推進城鎮(zhèn)化的重要前提
加快推進山區(qū)農(nóng)機化,大面積推廣以農(nóng)業(yè)機械為載體的先進實用技術(shù),可以全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力,使更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中走出來,從而從事各類非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或到城鎮(zhèn)、城市就業(yè),這不僅對于推進城鎮(zhèn)化進程,而且對于造就大批新型農(nóng)民、推進新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。
2 理清山區(qū)推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展思路
針對山區(qū)特殊的區(qū)位和氣候,在山區(qū)推進機械化發(fā)展,要有優(yōu)先考慮、突出重點、結(jié)合發(fā)展的基本思路,即:優(yōu)先考慮經(jīng)濟效益高和減輕農(nóng)民勞動強度的農(nóng)業(yè)機械;突出推廣適合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)和中小型養(yǎng)殖機械化;實現(xiàn)與山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)藝的結(jié)合。
3 把握山區(qū)推進農(nóng)業(yè)機械化的重點
3.1 加強山區(qū)農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)機作業(yè)條件
據(jù)資料統(tǒng)計,吉林省絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯不同程度的存在著農(nóng)機維修網(wǎng)點少、維修設(shè)備和技術(shù)人員嚴重缺乏,農(nóng)機安全檢測手段嚴重缺乏,等等,這是制約各地山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要瓶頸。因此,要重點加強機耕道等農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級農(nóng)機部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門支持,將機耕道、農(nóng)機具維修網(wǎng)點建設(shè)等納入新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理等項目規(guī)劃中統(tǒng)籌安排。要依托農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)和農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)共同建立農(nóng)機具維修站點和區(qū)域性骨干維修站點,建立健全農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要爭取各級財政投入,改善檢測手段,提高安全檢測水平。
3.2 加強山區(qū)農(nóng)機化服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)機化服務(wù)功能
針對山區(qū)農(nóng)機化公共服務(wù)能力薄弱的情況,切實加強山區(qū)農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)和公益性推廣服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力。
3.2.1 切實提高農(nóng)民組織化程度,深化農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè) 針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新情況、新要求,大力培植農(nóng)機大戶、農(nóng)機科技示范戶、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊和農(nóng)機專業(yè)合作社,鼓勵其承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的土地。從發(fā)達省份的經(jīng)驗來看:凡是土地流轉(zhuǎn)快、適度規(guī)模經(jīng)營好的地方,大都是依靠農(nóng)業(yè)機械的帶動而發(fā)展起來的。對這種做法我們要認真總結(jié),加快推廣,充分發(fā)揮農(nóng)機合作社在土地經(jīng)營機制體制創(chuàng)新中的重要作用。對于吉林省而言,絕大地區(qū)農(nóng)民組織化程度比較低,專業(yè)合作社發(fā)展低于全國平均水平。面對持續(xù)增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)機械化水平的重要任務(wù),對于切實提高農(nóng)民組織化程度,深化農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)就顯得尤為迫切。
3.2.2 大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織 針對山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的新情況,要積極采取股份合作制、個人合伙等多種形式,精心組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機專業(yè)合作社。要建立和完善具有山區(qū)特色的農(nóng)機社會化服務(wù)體系,發(fā)展各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,滿足社會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的需要。
3.2.3 加快建立和完善農(nóng)機銷售、維修、信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 針對山區(qū)地廣人稀、居住分散、交通不便的實際,建立這一網(wǎng)絡(luò)尤為緊迫。各級農(nóng)機管理部門要積極爭取政策支持,引導(dǎo)和扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社和社會上的農(nóng)機技術(shù)人員積極參與農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)。各農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)也要合理設(shè)置農(nóng)機銷售、維修網(wǎng)點,方便農(nóng)民購買和維修農(nóng)業(yè)機械。
3.3 加強農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機械化 ; 發(fā)展 ; 作用
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)31-0275-02
引言:農(nóng)業(yè)機械化,是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物化載體和重要標志。中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是從建國后開始,伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著的推行,以市場需求機制為基本特征,農(nóng)業(yè)機械作為商品進入了流通領(lǐng)域,個體農(nóng)民擁有和經(jīng)營的農(nóng)機數(shù)量迅猛增長,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1 農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用
1)農(nóng)業(yè)機械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個人,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù),實現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運用。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制,實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、高效收獲等現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有通過開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù),借助機械的動力、精準度和速度才能實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等都需要機械化作業(yè)才能得到較好的實施。目前,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段依然落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低,迫切需要發(fā)展機械化生產(chǎn),促進生物、工程、信息、環(huán)境等技術(shù)的集成化,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;藴驶?、集約化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。
2)農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體,是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。不管是人均耕地多的美國、加拿大,還是小規(guī)模經(jīng)營的日本、韓國,他們所走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子各有不同,但是有一個共同點,那就是率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機械化,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有以農(nóng)業(yè)機械為載體,通過機械高精度的動力和速度才能達到。農(nóng)業(yè)機械突破了人畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率的限制,實施了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的繁重勞作,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,縮短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程,可以說,沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)村富裕勞動力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加收入創(chuàng)造了條件。在北方主要小麥產(chǎn)區(qū),由于聯(lián)合收獲機替代了勞動力,近些年在“三夏”農(nóng)忙季節(jié),已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,做到了“人不回、田不荒、糧食安全進糧倉”。推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),可以解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動力供給不足的問題。開展只有機械才能進行的分級、貯藏、加工等作業(yè),能夠進一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了農(nóng)民收入水平。
2 國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的優(yōu)勢
1) 我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展機遇期:一是農(nóng)機化促進法在2004年出臺;二是農(nóng)機化行政編制增加;三是農(nóng)機化的國家項目增加。農(nóng)機化促進法涵蓋了農(nóng)機化工作的方方面面,制訂原則是“淡化管理,立足促進”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴大,挖掘機、裝載機和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機械需求量成倍地增長;保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發(fā)展;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。
2) 建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機工業(yè)體系。農(nóng)機產(chǎn)品服務(wù)對象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國地域遼闊,各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟情況不同,我國農(nóng)機產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止,我國已能生產(chǎn) 14 大類、95 小類、3000 多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品,對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進增產(chǎn)增收,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時,建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3) 國際間的農(nóng)機技術(shù)交流與合作得到加強。近年來,國際上不少大型農(nóng)機企業(yè)看準了中國巨大的農(nóng)機市場,與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國開拓事業(yè)。同時,國內(nèi)一些大型農(nóng)機企業(yè),不斷地學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗和技術(shù),加大技術(shù)改造和升級換代力度,推進了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵大型農(nóng)業(yè)機械的進口,國家還制定了優(yōu)惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會,也是農(nóng)機界加強國際交流與合作的重要形式。
3 我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向和途徑
1.向智能化和自動化方向發(fā)展。
國外農(nóng)機業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗表明,智能化、自動化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在采用高度自動化的作業(yè)機械后,不僅提高了工作效率,降低了作業(yè)成本, 而且提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場場上的相對優(yōu)勢。我國農(nóng)機業(yè)要想在國際上立足,就必須縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農(nóng)機裝備才不會占領(lǐng)我國市場,也不會使我國農(nóng)機行業(yè)陷入困境。近年來,隨著我國改革開放政策的不斷深入, 科學(xué)技術(shù)方面取得了突飛猛進的發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化打下了基礎(chǔ)。
在研發(fā)產(chǎn)品時,應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容,并在農(nóng)機智能化上下功夫。通過優(yōu)化設(shè)計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調(diào)裝置等減輕機手的勞動強度,加大操作的舒適性。同時,應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量,使機手通過儀表裝置隨時了解農(nóng)機的生產(chǎn)、安全狀況,從而使農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)揮最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進加工工藝于拖拉機產(chǎn)品上,實現(xiàn)計算機及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),地理信息系統(tǒng)(GIS),衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(RS),高精度的機、電、液(氣)一體化等與拖拉機產(chǎn)品的有機結(jié)合。
2. 大力培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體
圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,堅持集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化的方向,大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,加快提高組織化程度。要強化政策扶持,培育壯大服務(wù)主體,穩(wěn)步推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),探索以農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭,農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機戶為基礎(chǔ),農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“全程、全面、高質(zhì)、高效、安全”的服務(wù)。
3.全面提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)
當(dāng)前和今后一個時期,要以滿足農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標,努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機制靈活、保障有力的農(nóng)機化公共服務(wù)體系。著力從五個方面建立健全促進農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)長效機制:一要落實政策法規(guī)、完善服務(wù)體系,二要爭取資金投入、改善服務(wù)條件,三要創(chuàng)新運行機制、激發(fā)服務(wù)活力,四要加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)能力,五要改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。重點加快提高農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)、農(nóng)機教育培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)機化信息服務(wù)等五個方面的公共服務(wù)能力。不斷拓展公共服務(wù)領(lǐng)域,提升公共服務(wù)水平,以良好的公共服務(wù)推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。
4.堅持市場引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以需求為導(dǎo)向,以效益為中心,以提高機具利用率為手段,積極組織、引導(dǎo)農(nóng)機大戶和服務(wù)組織開展以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的作業(yè)服務(wù),滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的范圍、作業(yè)領(lǐng)域不斷擴展,廣度和深度不斷拓展。作業(yè)環(huán)節(jié)由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田等發(fā)展,作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展;服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸,承包經(jīng)營、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)等作業(yè)模式不斷創(chuàng)新,帶動了農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的市場化、標準化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。
結(jié)束語
沒有農(nóng)業(yè)的機械化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個人,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程作業(yè)服務(wù),實現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運用。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制,實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的重要載體。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)村富裕勞動力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加收入創(chuàng)造了條件。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,已成為農(nóng)民的迫切愿望、時代的強烈要求和歷史的客觀必然。
參考文獻
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為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化對促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要作用,實現(xiàn)我市糧食雙百億工程目標任務(wù),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出如下實施意見。
一、全面推進水稻小麥生產(chǎn)全程機械化
大力推廣水稻育插秧機械化,已列為農(nóng)業(yè)部、省級示范縣區(qū)的*縣、*區(qū)、*區(qū)今年要實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建示范片、村建示范點的目標,其他水稻主產(chǎn)區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建示范片,示范片機插秧面積不少于1000畝、示范點面積不少于200畝;小麥生產(chǎn)要重點推廣應(yīng)用精少量機播、化肥深施、機開溝等技術(shù),全市今年小麥機播率要達到60%;力爭用5年左右時間基本實現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機械化。
二、扎實開展農(nóng)機示范園(基地)建設(shè)
結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和農(nóng)機化發(fā)展重點,培育一批有較大規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?、具有產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)機示范園(基地),各縣區(qū)每年至少要建立一個農(nóng)機示范園(基地)。示范園(基地)要以種植大戶、農(nóng)機大戶及農(nóng)民合作組織為依托,發(fā)揮示范引導(dǎo)帶動作用,實施農(nóng)機化整村整鄉(xiāng)推進,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。提高農(nóng)機化生產(chǎn)水平,提升農(nóng)機化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的貢獻率。
三、大力推廣新機具新技術(shù)
充分利用農(nóng)機購置補貼的導(dǎo)向作用,示范推廣保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)先進適用的農(nóng)業(yè)機械。重點推廣應(yīng)用水稻插秧機和小麥精少量播種機,同時積極推廣山特農(nóng)產(chǎn)品加工機械,爭取用5年左右時間山區(qū)茶葉、板栗等農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)機械化水平達70%以上。依法淘汰和更新高耗能及陳舊的農(nóng)業(yè)機械。利用農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校,加強對農(nóng)機操作人員的技術(shù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)機從業(yè)人員操作、維修和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械的技能水平,鼓勵農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定。努力促進農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。*、壽縣、*、*、舒城五縣區(qū)各扶持8-10支農(nóng)機農(nóng)藝綜合服務(wù)隊,重點推廣科學(xué)播種、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥等農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù),通過農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套,提高糧食單產(chǎn)10%。
四、加快構(gòu)建農(nóng)機社會化服務(wù)體系
積極扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機大戶、種糧大戶及各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展合作經(jīng)營、跨區(qū)作業(yè)等社會化服務(wù),重點是播種、田管、收獲過程的機械化作業(yè),力爭實現(xiàn)新增20個農(nóng)機專業(yè)合作組織。通過提供代耕、代種、代收、代運、代加工等農(nóng)機化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和社會化服務(wù)水平。對開展農(nóng)機推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等服務(wù)項目的免征企業(yè)所得稅。
五、著力強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管
認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確監(jiān)管責(zé)任。深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,強化農(nóng)機安全源頭管理,切實抓好拖拉機登記、檢驗、核發(fā)牌證、“交強險”監(jiān)督檢查和駕駛員的考核、發(fā)證、審驗工作,嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。加強交警與農(nóng)機合作,建立農(nóng)機安全管理長效機制,確保全年無重大責(zé)任事故。
六、積極拓展農(nóng)業(yè)機械化投入渠道
逐步構(gòu)建以企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、政府投入為導(dǎo)向、銀行信貸為支持、社會資本為補充的投入機制。各地要通過開展招商引資、政策性獎勵、財政貼息等措施,吸引金融、工商、民間等資本投入農(nóng)機產(chǎn)業(yè),同時安排必要的工作經(jīng)費用于農(nóng)機技術(shù)研發(fā)試驗、從業(yè)人員培訓(xùn)、示范基地建設(shè)、農(nóng)機服務(wù)組織培育、農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)村機耕路建設(shè)。農(nóng)機、財政部門要積極爭取購機補貼資金投入并認真組織實施。
一、嚴格落實農(nóng)機惠農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)。
齊家鎮(zhèn)在2004年以前農(nóng)業(yè)機械擁有量在500臺左右,自2004年國家農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策的實施,到目前為止農(nóng)業(yè)機械保有量在1500臺左右,占全區(qū)農(nóng)機總量的30%。農(nóng)機裝備總量穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積穩(wěn)定增加,極大地調(diào)動了農(nóng)民的購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進齊家鎮(zhèn)“三農(nóng)”建設(shè)的發(fā)展。為更好地實現(xiàn)吉林省增產(chǎn)百億斤糧食、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標,齊家鎮(zhèn)在2009年啟動全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的重要項目,已建設(shè)了兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社,十四個農(nóng)機服務(wù)組織。通過全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),達到全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn),解放和發(fā)展農(nóng)村勞動力,使更多的農(nóng)民從土地中分離出來,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展;促進農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,提高農(nóng)民專業(yè)化程度;提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),確保國家糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。要將示范區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)基地,農(nóng)機化新技術(shù)的示范基地,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地,提高糧食生產(chǎn)能力的保障基地。為新時期加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展探索經(jīng)驗。
二、實施機械深松深翻整地,是提高齊家鎮(zhèn)糧食綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入的有效途徑。
進入九十年代以來,齊家鎮(zhèn)的耕作制度發(fā)生了一些變化,農(nóng)民種田習(xí)慣于用中小型機械滅茬或旋耕代替深松深翻,土壤耕層變得越來越淺,耕地的保水保肥、抗旱防澇能力越來越差,土壤板結(jié)、風(fēng)蝕水蝕情況越來越嚴重,隨著土壤有機質(zhì)的減少和地力的下降,糧食產(chǎn)量則更多地依賴于化學(xué)肥料。齊家鎮(zhèn)自2008年秋季實施機械深松深翻整地工作,至2010年春季共完成機械深松深翻整地面積175000畝,由于建立了良好土壤耕作層,增強了土壤保水保肥和抗旱防澇能力,每公頃玉米的產(chǎn)量比不進行深松深翻作業(yè)的地塊平均增產(chǎn)1000多公斤,增產(chǎn)的持續(xù)后效可以達到3-5年。實行大型機械深松深翻可以有效地提高齊家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
三、農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
2008年春季在齊家鎮(zhèn)開始推廣玉米寬窄行倒茬平作技術(shù),玉米寬窄行倒茬平作技術(shù)是一項科技含量高、增產(chǎn)機理明確、操作簡便易行、節(jié)本增效顯著的新式保護性耕作技術(shù)。該技術(shù)決定了每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須由農(nóng)業(yè)機械來完成,同時也給機械作業(yè)創(chuàng)造了方便條件,簡化了作業(yè)程序、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、降低作業(yè)成本,大大提高了機車的利用率。應(yīng)用這一新技術(shù),保證了對耕地的種養(yǎng)結(jié)合,可實現(xiàn)土地投入產(chǎn)出的良性循環(huán),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
水稻機械化插秧技術(shù)是齊家鎮(zhèn)繼品種和栽培技術(shù)更新之后進一步提高水稻勞動生產(chǎn)率的又一次技術(shù)革命。目前,齊家鎮(zhèn)水稻機插秧技術(shù)已成熟,采用高性能插秧機,可實現(xiàn)淺栽、寬行窄株、定苗定穴栽插,這與水稻群體質(zhì)量栽培技術(shù)相得益彰,并融合形成一整套行之有效的水稻機械化高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。