前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)絡(luò)傳播法規(guī)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:發(fā)行權(quán);信息網(wǎng)絡(luò)傳播;著作權(quán)法;美國版權(quán)法
在我國著作權(quán)立法中,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作為一項新的權(quán)利,獨立于發(fā)行權(quán),用以規(guī)制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下向公眾傳播作品的行為。筆者認為,這種獨立權(quán)利的立法模式,在對行為的控制上有漏洞,即對網(wǎng)絡(luò)廣播行為失去控制力,這樣對權(quán)利人的保護不夠周全,其缺陷有待彌補。
一、中美發(fā)行權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
中國《著作權(quán)法》規(guī)定:發(fā)行權(quán),即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利。根據(jù)現(xiàn)行立法,我國著作權(quán)法所規(guī)定的發(fā)行行為,構(gòu)成要件有二:一是要向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件,二是這種提供應(yīng)當(dāng)以提供作品有形載體的方式進行。
美國《1976年版權(quán)法》規(guī)定:“版權(quán)所有人依據(jù)本法享有專屬權(quán)利去從事以及允許他人去從事下列任何一種行為:以銷售或其他轉(zhuǎn)移所有權(quán)的方式,或者以出租、租賃及出借的方式將受保護作品的復(fù)制品或錄音制品向公眾發(fā)行流通?!边@樣看來,美國版權(quán)法對“發(fā)行”行為的概念定義很廣??梢哉f,在美國版權(quán)法中,使公眾能夠接觸到作品的行為除了“公開表演與公開展示”以外,就只有“發(fā)行”了。
不難看出,中美兩國版權(quán)法所規(guī)定的發(fā)行權(quán)在范圍上是有區(qū)別的。中國著作權(quán)法中的發(fā)行權(quán)旨在對行為要件做出總結(jié),將符合要件的行為納入受專有權(quán)利保護的范圍。而美國版權(quán)法中的發(fā)行權(quán)則更傾向于一種邊緣較模糊的規(guī)制,其立法保護目的明確,即對將導(dǎo)致某一種結(jié)果(公眾獲得作品原件或復(fù)制件)的行為做出規(guī)定,而對行為的具體構(gòu)成在所不問。
我國發(fā)行權(quán)的控制范圍與美國發(fā)行權(quán)的控制范圍的最大差異就在于,是否需要向公眾移轉(zhuǎn)作品的有形載體的占有。這個差異可以根據(jù)如下兩個式子表現(xiàn):
中國著作權(quán)法發(fā)行行為 = 傳播作品① + 移轉(zhuǎn)作品有形載體占有②
美國版權(quán)法發(fā)行行為 = 傳播作品① + 使公眾獲得載有作品的原件或復(fù)制件②
二者的區(qū)別在于因素②。雖然乍看之下,中美發(fā)行權(quán)的因素②似乎相同,但二者的行為模式是有區(qū)別的。中國著作權(quán)法中的發(fā)行行為移轉(zhuǎn)該有形載體的行為人應(yīng)當(dāng)是發(fā)行者,而非作品的受眾;而在美國版權(quán)法中,使公眾獲得載有作品的原件或復(fù)制件的行為過程前后對有形載體占有并無要求。在中國,發(fā)行行為必須連同作品的有形載體一同傳播,而在美國,只要對“作品”的抽象內(nèi)容進行傳播即可構(gòu)成發(fā)行,而不要求必須同時傳播了作品的有形載體。 轉(zhuǎn)貼于
二、中美兩國版權(quán)法發(fā)行權(quán)優(yōu)缺點比較
信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)使作品得以脫離于有形載體進行傳輸,而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播作品的過程中往往沒有移轉(zhuǎn)有形載體。但是,正如上文所說的,即使一些行為效果與發(fā)行相同,但只要其構(gòu)成要件不滿足發(fā)行行為的條件,即不會落入信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)控制范圍。很典型的一個例子就是網(wǎng)絡(luò)廣播行為。
網(wǎng)絡(luò)廣播(大部分網(wǎng)絡(luò)廣播行為以網(wǎng)絡(luò)電視的形式出現(xiàn)),是一種借助網(wǎng)絡(luò)以固定的時間表同時向整個用戶群傳播作品的行為。美國的版權(quán)法立法模式中,發(fā)行權(quán)規(guī)制的范圍較廣,其涵蓋了使公眾獲得被固定的作品的行為,期中包括了信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。
筆者認為,將網(wǎng)絡(luò)傳播行為歸入發(fā)行權(quán)控制,并不能妨礙發(fā)行權(quán)一次用盡原則的適用,也更不會造成作品不受控制的傳播。原因如下:
首先,發(fā)行權(quán)一次用盡原則,是為緩和物權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)的沖突而產(chǎn)生的。行為人購得一本書,實際上同時購得了兩項客體,一項是書中內(nèi)容——作品,另一項是作品的載體——書本。由于購買者在購買的同時獲得了書本這一“物”的所有權(quán),卻沒有獲得“作品”的專有權(quán)利,因此兩種共存于一個載體的權(quán)利便發(fā)生沖突。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,作品已經(jīng)能夠與載體分離,因此很少出現(xiàn)物權(quán)與版權(quán)權(quán)利相沖突的局面。
其次,發(fā)行權(quán)一次用盡也必須在符合一定要件的作品載體上才能夠成立。作品復(fù)制件必須經(jīng)版權(quán)人授權(quán)或根據(jù)法律合法制作,并已經(jīng)過版權(quán)人許可或根據(jù)法律規(guī)定向公眾銷售或贈與。網(wǎng)絡(luò)傳播的絕大多數(shù)情況下均不符合發(fā)行權(quán)窮竭的法定要件。即使原件經(jīng)過版權(quán)人授權(quán),通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播后,在客戶端形成的新文件并非是獲得版權(quán)人授權(quán)的復(fù)制件。也就是說,這份復(fù)制件如同一本自己制作的副本,沒有經(jīng)過版權(quán)人或法定授權(quán),因而獲取者也沒有對其進行再傳播的權(quán)利。因此,即使發(fā)行權(quán)一次用盡原則適用與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,版權(quán)人依然能夠控制作品的傳播。
三、結(jié)論
通過上述比較,本文認為,中國立法模式下信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與發(fā)行權(quán)的接合處不夠嚴(yán)密,仍然存在著網(wǎng)絡(luò)廣播行為無法得到控制這樣的漏洞。而美國版權(quán)法的立法模式對發(fā)行權(quán)的規(guī)制又太過龐雜,僅靠判例的結(jié)論使人們較難預(yù)料自身行為的法律后果。
筆者認為,諸如歐盟國家將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)納入“向公眾提供權(quán)”的一項子權(quán)利的模式或許較為合理。其避免了獨立的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與發(fā)行權(quán)接合不嚴(yán)密的缺點,又不像美國法上的大發(fā)行權(quán)那么籠統(tǒng)。這種立法模式的合理性較為明顯,值得借鑒與參考。
參考文獻
(一)相關(guān)立法滯后
1.知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域
盡管我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國電信條例》《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等一系列法律法規(guī),這些法律法規(guī)在促進檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播法制化、規(guī)制檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為、保護檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的知識產(chǎn)權(quán)等方面起到了一定的作用。但這些法律法規(guī)大多是作了一些籠統(tǒng)的限制,缺乏具體化的規(guī)定。如《中華人民共和國著作權(quán)法》第四條規(guī)定:“著作權(quán)人行使著作權(quán),不得違反憲法和法律,不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理。”并沒有規(guī)定國家應(yīng)當(dāng)采用何種方式對具體傳播行為進行監(jiān)督?!缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》并未對檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的相關(guān)侵權(quán)行為作出明確界定,更沒有規(guī)定具體的侵權(quán)責(zé)任?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第十六條規(guī)定:“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息”,并未規(guī)定行政機關(guān)提供政府信息的具體時間以及未及時提供的法律責(zé)任等。
2.隱私權(quán)方面
檔案信息包括人事、財產(chǎn)、病歷等多種信息,具體涉及到自然人的出生日期、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、獎懲情況、婚姻狀況、身體健康、財務(wù)狀況、金融交易記錄等很多方面,這就不可避免地包含了隱私信息。但在檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的今天,已經(jīng)突破了傳統(tǒng)檔案信息的絕對隱私性,即除本人以外,收集、儲存這些信息的相關(guān)機構(gòu)和工作人員也能知悉檔案信息。這就需要加強隱私權(quán)立法,充分保護權(quán)利人的利益。然而我國目前并沒有專門的隱私法。我國現(xiàn)行法律體系中,是將隱私權(quán)包含在名譽權(quán)中的,《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中都對名譽權(quán)作了規(guī)定,但并沒有將隱私權(quán)作為一項單獨的權(quán)利予以保護。此外,我國至今并沒有一部專門的《檔案信息保密法》。無法對檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳播予以適度的限制,也無法對相關(guān)主體的行為予以合理的規(guī)制,這些至今尚屬立法上的空白。
3.查詢權(quán)方面
《中華人民共和國著作權(quán)法》修訂時在第十條增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。這是針對互聯(lián)網(wǎng)時代著作權(quán)作出的關(guān)鍵性規(guī)定。但在我國目前的法律體系中,并沒有對相關(guān)主體的查詢權(quán)作出實體上和程序上的規(guī)定。
(二)侵權(quán)行為難以控制
互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的開放性、虛擬性和數(shù)字化等特點,必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的易發(fā)性和難以控制性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案信息是以數(shù)字化、虛擬的形式存在的,非常容易被篡改甚至刪除。而在目前市場經(jīng)濟形勢下,很多信息甚至隱私都已經(jīng)成了具有經(jīng)濟價值的商品。很多不法分子利用侵權(quán)行為盜取信息換取經(jīng)濟利益。而這些信息一旦在網(wǎng)上,便會瞬間在全球范圍內(nèi)傳播,且有可能會被無數(shù)次下載、復(fù)制。
(三)舉證困難
我國民法上一貫堅持“誰主張、誰舉證”的原則,即原告承擔(dān)舉證責(zé)任。我國檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播過程中發(fā)生的侵權(quán)行為舉證涉及到一系列技術(shù)問題,如網(wǎng)絡(luò)接入、信息傳播渠道、傳播時間空間、網(wǎng)絡(luò)索引、匯編、存檔以及網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽、搜索、緩存、超鏈接和搜索引擎等。這就從客觀上給相關(guān)受害人帶來了舉證難、舉證成本高的問題。
二、構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播法律機制的對策
(一)完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)立法
1.完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系
目前,檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)時代的必然趨勢。因此,有必要與時俱進,進一步修訂和完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系。在《中華人民共和國著作權(quán)法》中進一步詳細規(guī)定網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),明確界定各主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,進一步對查詢權(quán)作出試題和程序上的規(guī)定。在《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確規(guī)定行政機關(guān)向國家檔案館、公共圖書館提供公開政府信息的時間。在其他相關(guān)法律中對檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)行為、法律責(zé)任等作出明確界定。
2.制定專門的網(wǎng)絡(luò)隱私法和檔案保密法
首先,在檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳播過程中,主體隱私權(quán)的保護已經(jīng)成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié),而我國目前的法律體系中一直沒有將其作為一項獨立的權(quán)利加以規(guī)定。因此,有必要制定一部專門的《網(wǎng)絡(luò)隱私法》,對網(wǎng)絡(luò)傳播過程中隱私權(quán)的主體及其權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任以及相應(yīng)的程序問題作出規(guī)定。其次,由于檔案信息具有一定的機密性,在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中有必要對其共享和利用加以限制。因此,有必要制定一部專門的《中華人民共和國檔案信息保密法》,對收集、儲存和使用檔案信息的主體從權(quán)利上予以限制,從程序上予以規(guī)范。
3.建立并完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播管理制度
檔案信息網(wǎng)上傳播包含了收集、歸檔、整理、保存、編研、鑒定和利用等諸多環(huán)節(jié),要從根本上消除每一環(huán)節(jié)信息失真的隱患,就必須有一套完善、可行的檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播管理制度。這套制度應(yīng)當(dāng)包括檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播主體責(zé)任制度、檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播全過程管理制度、檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播效果評估制度、檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)管制度等。每一項制度都要對相關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)以及行為應(yīng)當(dāng)遵循的程序等作出明確、具體的規(guī)定。
(二)加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管
加強監(jiān)管是將有關(guān)法律法規(guī)、政策落到實處的重要保障,也是促進相關(guān)主體自覺守法的重要途徑。具體來說,加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管可以從以下幾個方面著手:首先,檔案管理部門、信息管理部門和安全管理部門應(yīng)當(dāng)引進先進的技術(shù),配備完善的設(shè)施加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管。力爭從源頭上預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生。即使發(fā)生了侵權(quán)行為,也能夠及時進行取證、偵查。其次,要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。有關(guān)部門可以設(shè)立舉報信箱,同時還要及時對舉報侵權(quán)行為的主體進行獎勵。另外,媒體也要充分發(fā)揮作用,及時對有關(guān)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為進行曝光和跟蹤報道。這既能促使相關(guān)主體遵守法律,也能促使違法者及時改正錯誤行為。
(三)對業(yè)內(nèi)人士進行普法教育,加強行業(yè)自律
要增強檔案管理工作人員以及檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播其他主體的法律意識。檔案管理單位、公共圖書館等相關(guān)機構(gòu)可通過板報、媒體等方式宣傳檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播法律知識,也可以通過專題培訓(xùn)、舉辦檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播法律知識競賽等方式,促使相關(guān)主體明確自己的權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任,使其知法守法。另外,檔案管理部門還應(yīng)制定相應(yīng)的考評、激勵政策,將檔案信息傳播工作人員的守法狀況納入考評體系,與晉升職稱、評優(yōu)等掛鉤,促使檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播工作人員遵守職業(yè)道德、加強行業(yè)自律。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電信運營商;信息網(wǎng)絡(luò)傳播;法律責(zé)任
一、電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律關(guān)系中的定位
(1)電信運營商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者,如果向服務(wù)對象提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),即僅為服務(wù)對象提供網(wǎng)絡(luò)傳輸通道,且對其在網(wǎng)絡(luò)中存儲或傳輸?shù)膬?nèi)容不進行任何編輯、修改或選擇的行為。(2)電信運營商單獨作為信息內(nèi)容的服務(wù)提供者,例如在自營的有線或無線公眾網(wǎng)站對用戶(即服務(wù)對象)提供增值信息業(yè)務(wù),比如影音播放文件、音樂彩鈴、小說等等。(3)電信運營商與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為用戶(即服務(wù)對象)提供電信增值業(yè)務(wù)(最典型的是與SP商的合作)。
二、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的構(gòu)成要件
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作為一種權(quán)利形態(tài),認定其是否被侵害,目前的實踐基本上均將其列入侵權(quán)行為法的保護范疇,即信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利人可以主張其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受到侵害,從而要求侵權(quán)方承擔(dān)賠償損失、賠禮道歉等法律責(zé)任。根據(jù)我國法學(xué)界關(guān)于一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件的通說,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的四要件是:(1)行為人直接或間接地實施了侵害他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為。直接侵權(quán)是指未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán),行使著作權(quán)人專有權(quán)利的行為。間接侵權(quán)有兩種不同的含義:其一是指某人的行為是他人侵權(quán)行為的繼續(xù),從而構(gòu)成間接侵權(quán);其二是指某人必須對他的侵權(quán)行為負一定的責(zé)任,而他自己并沒有從事任何的侵權(quán)活動。(2)信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵害行為造成了權(quán)利人人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益的損害。侵權(quán)人未經(jīng)權(quán)利人的同意,違法通過網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利人的作品(包括各種形式的作品),在實踐中會出現(xiàn)使權(quán)利人的人身權(quán)益與財產(chǎn)權(quán)益受到了損害的情形。(3)損害與信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為間有因果關(guān)系。侵權(quán)人的行為與權(quán)利人受到的損害之間是否有客觀聯(lián)系,其實際上是探討信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為是否實際上為損害發(fā)生的原因。若無信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為,損害是否仍舊會發(fā)生。(4)行為人的主觀過錯。無過錯而無損害,是侵權(quán)行為法的基礎(chǔ)原則。在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中,要追究侵權(quán)人的法律責(zé)任,同樣要求侵權(quán)人存在著過錯。
三、電信運營商在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛中的責(zé)任承擔(dān)
(1)電信運營商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者,如果向服務(wù)對象提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),即僅為服務(wù)對象提供網(wǎng)絡(luò)傳輸通道,且對其在網(wǎng)絡(luò)中存儲或傳輸?shù)膬?nèi)容不進行任何編輯、修改或選擇的行為,在此情況下服務(wù)對象如發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為,根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定電信運營商不承擔(dān)賠償責(zé)任,同時本文認為電信運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為一般不應(yīng)被認定為侵權(quán)行為。(2)電信運營商如果單獨作為信息內(nèi)容的服務(wù)提供者,存在擅自向公眾用戶提供他人著作權(quán)作品或其他法律法規(guī)明確規(guī)定的侵權(quán)行為,構(gòu)成侵權(quán)行為并依照《著作權(quán)法》、《條例》、《司法解釋》等規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,但屬于《條例》規(guī)定的例外情形可以不承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)電信運營商如果與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為服務(wù)對象提供信息內(nèi)容,如果發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)情形,如果存在主觀過錯則構(gòu)成侵權(quán)行為,但如果沒有侵權(quán)的主觀過錯則不構(gòu)成侵權(quán),同時《條例》規(guī)定的例外情形可以不承擔(dān)賠償責(zé)任。電信運營商與其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進行合作為用戶提供電信增值業(yè)務(wù),由于電信運營商一般只提供移動通信網(wǎng)絡(luò)平臺,合作商提供具體的信息內(nèi)容,因此電信運營商不能單獨構(gòu)成侵權(quán)行為,只存在構(gòu)成共同侵權(quán)行為的可能性。根據(jù)共同侵權(quán)的法理基礎(chǔ),必須有侵權(quán)人的共同故意或過失的主觀過錯基礎(chǔ),如果電信運營商充分履行嚴(yán)格審查義務(wù),但仍出現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為,此時由于電信運營商在合作過程中無主觀過錯,故不構(gòu)成共同侵權(quán)。
四、防范建議
(1)要高度重視對涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)。(2)應(yīng)加強信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護的預(yù)警機制,應(yīng)與公眾建立監(jiān)督檢舉的交流渠道,高度重視公眾的質(zhì)詢和報告,一旦有權(quán)利人發(fā)出主張權(quán)利的要求則可以馬上審查、迅速通知和及時處理,避免因怠慢和拖延導(dǎo)致侵權(quán)行為加重并承擔(dān)更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。(3)應(yīng)加強向用戶提供信息內(nèi)容的來源合法性的審查。(4)應(yīng)及時取得提供信息服務(wù)的合法資質(zhì)和嚴(yán)格審查信息服務(wù)合作商的合法資質(zhì)。(5)應(yīng)積極培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。
參考文獻
[1]張新寶.中國侵權(quán)行為法[J].1998
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)著作權(quán);網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;版權(quán)保護
網(wǎng)民對信息的需求也日趨增多,人民對網(wǎng)絡(luò)信息的需求也成為很多人謀取利益的新方式,隨之而來的就是網(wǎng)絡(luò)信息版權(quán)的侵權(quán)問題。很多人為了獲取網(wǎng)絡(luò)信息以謀取利益,不惜采用非法手段或直接的抄襲他人的網(wǎng)絡(luò)信息,這類的事件時有發(fā)生,也產(chǎn)生許多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的糾紛案件。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性這類案件的處理也是非常困難的,同時網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求是非常嚴(yán)格的,這對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護有很大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播使用的無規(guī)律性使得侵權(quán)行為大量產(chǎn)生并難以控制。本文主要闡述網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題的背景及研究意義,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)的界定和網(wǎng)絡(luò)保護技術(shù)的問題。
一、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題的背景及研究意義
(一)著作權(quán)的概念和特征。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題的產(chǎn)生是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的,同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用是密不可分的,所以想要研究網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題也要充分的了解網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜現(xiàn)狀及網(wǎng)絡(luò)信息的公開性。隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,各種各樣的新興的作品不斷出現(xiàn),同時網(wǎng)絡(luò)信息具有的共享性和公開性的特征,都是的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題難以控制。網(wǎng)絡(luò)信息無國界、無限制、互相交互,雖然實現(xiàn)了信息的高度共享卻帶來了許多網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題,版權(quán)問題就是其中最大的難題之一。近年來網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題的糾紛事件時有發(fā)生且日趨嚴(yán)峻。
(二)研究意義。信息共享是大多數(shù)網(wǎng)民的訴求,能使網(wǎng)絡(luò)信息利用率達到最大化,使多數(shù)人實現(xiàn)信息需求,但版權(quán)問題也是不可忽視的,它維護著每個版權(quán)所有者的利益與勞動成果,是不可動搖的。這兩者要有辯證看對待,既要保護版權(quán)所有者的利益又要使網(wǎng)絡(luò)信息利用率達到最大。這種平衡是有雙方利益互相調(diào)節(jié)的相對統(tǒng)一的、穩(wěn)定的狀態(tài)。這樣既能激勵版權(quán)所有者繼續(xù)創(chuàng)作新穎的作品,促進社會的進步及創(chuàng)造性。也能控制其他人的因為信息共享帶來的安逸狀態(tài)。
(三)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的問題主要是由于互聯(lián)網(wǎng)日新月異發(fā)展的環(huán)境影響的。首先,互聯(lián)網(wǎng)是一個高度開放共享的服務(wù)平臺,不斷發(fā)展產(chǎn)生的新興事物時時刻刻的影響著互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境,是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境環(huán)境顯現(xiàn)出很多問題。互聯(lián)網(wǎng)如此飛速的發(fā)展更新使得原有的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)制度不斷遭到挑戰(zhàn)和沖擊。其次,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的侵權(quán)問題在解決過程中存在的法律問題。很多網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)問題在現(xiàn)實情況下很難得到解決,著作權(quán)法在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下難以實行其應(yīng)有的作用。因為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的法律執(zhí)行具有滯后性,一旦原版遭到非法傳播就會在互聯(lián)網(wǎng)上迅速蔓延,短時間內(nèi)會出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的各個角落,就算法律救濟介入也不能控制其傳播及挽回損失,所以說網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護不能單單依靠法律來保護版權(quán)人的一切利益。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)的界定
作品的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利:作品的版權(quán)人有權(quán)利管理及控制其作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的傳播途徑及頻率。也就是說作品上傳到網(wǎng)絡(luò)后版權(quán)人有權(quán)控制瀏覽者是否能對其作品進行訪問、瀏覽、下載或傳播。版權(quán)人也可以通過訪問者的這些行為獲取相應(yīng)的利益與報酬。但由于網(wǎng)絡(luò)傳播的方式具有不定性使這種控制能力是有限的,因此會不可避免的發(fā)生非法傳播等問題。近年來,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的爭論也一直沒有停止。其中的最重要的問題是網(wǎng)絡(luò)作品在互聯(lián)網(wǎng)上傳播時發(fā)生的復(fù)制問題。這一過程很難受到版權(quán)人的控制。因此這一過程是否應(yīng)該屬于版權(quán)熱控制范疇成為議論焦點。其次是公眾范疇的問題。最后是網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律地位。雖然國家近年來出臺了一系列的法律法規(guī),明文規(guī)定其范疇,但對待這樣問題的看法一直有待統(tǒng)一。
三、網(wǎng)絡(luò)保護技術(shù)的問題
(一)主要的技術(shù)措施。目前的技術(shù)保護措施主要有控制接觸作品、控制使用作品兩種。這兩種技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸中被廣泛應(yīng)用。雖然我國法律規(guī)定任何組織和個人不得以任何形式破解版權(quán)人的技術(shù)保護但這樣的非法破解行為時有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)作品在傳播過程中很容易被人進行非法復(fù)制及傳播,一旦遭到非法復(fù)制其作品將以非??斓乃俣葌鞑ラ_來,后果非常嚴(yán)重。為了更有效地控制作品在網(wǎng)絡(luò)上健康的傳輸版權(quán)人應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上實現(xiàn)突破,提高防止非法復(fù)制傳播的能力來保護自己的利益。并且要不斷提高技術(shù)水平防止他人的非法破解。
(二)技術(shù)保護的必要性。技術(shù)保護措施在網(wǎng)絡(luò)作品傳輸過程中起著非常重要的作用。首先,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展雖然促使版權(quán)作品得到了充分利用,但互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境是非常不穩(wěn)定的動態(tài)環(huán)境,非法盜版網(wǎng)絡(luò)信息的暴利使很多人利用一切手段非法盜取他人的作品,非法傳播事件屢見不鮮,這給版權(quán)人帶來了巨大的挑戰(zhàn)。其次,網(wǎng)絡(luò)中各種破解技術(shù)層出不窮,使得網(wǎng)絡(luò)盜版事件時有發(fā)生。最后是法律資源的缺乏。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題的法律法規(guī)還有很多有待完善的方面。其中就包括破解技術(shù)行為方面的法律法規(guī)。
(三)受保護技術(shù)。首先受保護的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是有效地保護技術(shù),也就是說該技術(shù)必須對非法行為具有一定的保護效果。其次該技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)是版權(quán)人所采用的技術(shù)措施。最后技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有合法性,即該技術(shù)措施只能單純的用于作品的保護。
關(guān)鍵詞:檔案信息 網(wǎng)絡(luò)傳播 服務(wù)策略 影響因素
中圖分類號:G270 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)12(c)-0117-02
我國目前的現(xiàn)有法律中,對于網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播沒有形成獨立的主體,在網(wǎng)絡(luò)傳播中檔案信息的保護就更是一個新鮮的話題,從網(wǎng)絡(luò)媒介傳播的角度來看沒有實質(zhì)性的傳播介質(zhì),只是通過傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行檔案信息的傳播,在網(wǎng)絡(luò)上的檔案信息都會通過各種手段被竊取,這樣就導(dǎo)致了檔案信息的泄露,相對而言通過網(wǎng)絡(luò)來對檔案信息的保護比實質(zhì)的保護就相對困難。在實際過程中,通過網(wǎng)絡(luò)來收集各種檔案信息資料在一定程度上也是侵權(quán)的表現(xiàn)所在。因此應(yīng)在有效的范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)媒介進行有效的管理,這樣才能對檔案信息傳播有一定的制約作用。
1 網(wǎng)絡(luò)媒介對檔案信息傳播的影響因素
1.1 通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播檔案信息法律保護存在的滯后性
在我國的法律體系中,網(wǎng)絡(luò)媒介傳播檔案信息還沒有成為一個獨立的權(quán)限個體,在如何保護侵權(quán)的行為、該做出何種訴訟上面也沒有專門的法律制度進行管理。在這里需要指出的是,民法典是保障公民基本人身權(quán)益的法律,它對公民的各項人身權(quán)益都有保護規(guī)范,但是卻沒有把檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳播納入進來,作為一種獨立的它項權(quán)力進行保護。但是保護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息傳播安全,是對公民隱私權(quán)的一種維護。然而,目前我國并沒有設(shè)置具體的法律規(guī)范來保護公民的隱私權(quán),也沒有對公民的個人數(shù)據(jù)庫信息進行立法。所以就導(dǎo)致了實際保護檔案信息在網(wǎng)絡(luò)傳播中的安全性面臨著難題。
1.2 通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播檔案信息的難控制性
互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬的世界,它具有開放性的特點,而且內(nèi)部為數(shù)字化體系。這些多方面的因素就成為了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)安全問題的來源。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大檔案信息的傳播多為數(shù)字化的形式,因此侵權(quán)的行為就表現(xiàn)為對數(shù)字信息的非法盜取、侵占和傳播。這種困難局面使得網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護,將比現(xiàn)實生活中的保護個人隱私安全問題更加具有挑戰(zhàn)性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中,所有的個人信息都是一些數(shù)字信息,因此個人的檔案就不像生活中的檔案是看得見摸得著的文本形式,它只是一些虛擬的數(shù)字符號,所以很容易被篡改或者是刪除。而且網(wǎng)絡(luò)的開放性特征也便于了信息的搜集,所以個人的檔案信息更容易流失。
1.3 通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播檔案信息的復(fù)雜性
互聯(lián)網(wǎng)的開放性還有信息傳播的快捷性特點,都使個人的檔案信息在網(wǎng)絡(luò)的傳播中極易受到不良侵害。c網(wǎng)絡(luò)世界不同,現(xiàn)實生活中的侵權(quán)問題多數(shù)表現(xiàn)為直接的侵權(quán)行為,而且最終責(zé)任的歸屬問題也比較簡單。而網(wǎng)絡(luò)自身的特征使得檔案信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播所產(chǎn)生一些諸如提供網(wǎng)絡(luò)接入、信息傳播通道、傳播空間、網(wǎng)絡(luò)索引、匯編、存檔等及對網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽、搜索、緩存、超文本鏈接、搜索引擎、技術(shù)支持服務(wù)等遇有涉及隱私信息是否構(gòu)成隱私侵權(quán)、它的責(zé)任歸屬問題都是十分復(fù)雜的一種技術(shù)問題,因而在判斷上會比較困難。檔案信息在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,如果遭到泄露,就很可能被大范圍傳播,甚至?xí)灰恢鞭D(zhuǎn)載,這樣帶來的嚴(yán)重后果是無法預(yù)計的。而且,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段也比較高明,所以很多的侵權(quán)行為是難以察覺的,這就造成了檔案信息在網(wǎng)絡(luò)傳播中的隱私侵權(quán)保護工作更加復(fù)雜,而且難度也在日益增大。
1.4 通過網(wǎng)絡(luò)媒介傳播檔案信息相關(guān)法律與國際上的沖突性
目前世界上現(xiàn)有的有關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行檔案信息傳播的管轄制度上都是在各國和各個地域的基礎(chǔ)上進行管轄的,從開放地使用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境過程中來看對檔案信息的傳播不存國界和地域性質(zhì)。由于各個國家的檔案信息管理各有不同,在通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行傳播時的法律界定也有所不同,在某一個行為范圍內(nèi)是不能確定為網(wǎng)絡(luò)泄密或者是侵權(quán)行為的。而在另外一個國家則可能構(gòu)成泄密和侵權(quán)行為。因此,從相關(guān)的國際上的法律來看這種沖突性又顯得十分突出,在涉及到管轄的過程中,每個國家對該問題的界定不能有效地適用于網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播。
2 網(wǎng)絡(luò)媒介傳播環(huán)境下對檔案信息保護的服務(wù)策略
2.1 加強宣傳教育,提高檔案信息及隱私權(quán)的保護意識
在整個檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳播過程中,檔案信息中的隱私權(quán)管理最重要的就是涉及到檔案部門,其次還有對檔案信息的利用者和檔案信息主體。(1)檔案部門。對于檔案部門來說,檔案信息的管理也就意味著掌握了一定的隱私和重要信息,對于檔案信息的了解和重視程度一旦出現(xiàn)邪路,那么可能會造成嚴(yán)重的后果。因此,對于檔案管理從業(yè)人員來說,對于檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化管理就需要格外重視。(2)檔案利用者。對于檔案信息管理來說,檔案信息的利用者主要是想竊取到某些信息,在正當(dāng)?shù)耐緩较聭?yīng)是在經(jīng)過檔案管理部門的同意后來調(diào)閱檔案信息。而通過網(wǎng)絡(luò)媒介來查閱或拷貝檔案不符合國家保密條文的規(guī)定,對檔案信息不能進行抄錄、拷貝、復(fù)制。(3)檔案信息主體。從整體目標(biāo)上看,檔案信息的主體是對每個檔案信息所屬者的負責(zé),任何檔案信息的邪路都有可能對檔案信息的主體造成傷害,因此,檔案部門或者與檔案信息有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)媒介要加強對網(wǎng)絡(luò)檔案信息管理的宣傳,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護意識。
2.2 建立健全檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全法制法規(guī)
目前,從整體上看,我國對檔案信息的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)規(guī)定比較模糊。因此,檔案信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理一定要不斷完善。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息管理還處于初級階段,根據(jù)我國現(xiàn)如今的國情和國外的先進經(jīng)驗,在檔案管理中的侵犯和竊取行為都要基于一定的懲罰措施,以此來維護檔案信息的安全性。在檔案信息的保護中也要給予相應(yīng)的界定,還可以對檔案信息中的隱私權(quán)信息進行保護,通過網(wǎng)站的主體來顯示注明位置。
2.3 開發(fā)運用先進的安全技術(shù),保障網(wǎng)絡(luò)信息安全
檔案部門在建立數(shù)字檔案館或檔案網(wǎng)站公布檔案信息時,要注意運用最為先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),一方面保障檔案信息的安全;另一方面保障檔案利用者的信息不被泄露。一是檔案信息安全技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全技術(shù)主要包括:數(shù)據(jù)加密,即利用一定的加密算法將敏感數(shù)據(jù)進行加密后在網(wǎng)絡(luò)上傳輸,用戶解讀這些數(shù)據(jù)之前,要用相應(yīng)的解密算法對數(shù)據(jù)進行解密。此外,還包括信息確認技術(shù)、檔案信息安全協(xié)議等。二是利用者個人信息保護技術(shù)?,F(xiàn)在的許多網(wǎng)站都采取了用戶注冊的做法,只有注冊的用戶才能使用網(wǎng)站內(nèi)的相關(guān)服務(wù),閱讀網(wǎng)站內(nèi)的相關(guān)信息,這么做對于網(wǎng)站建立和維護者而言無可厚非,并且也能起到一定的安全保護的作用。因此,對于檔案部門而言,在要求身份認證的同時,也要采用相應(yīng)的技術(shù)保護用戶信息的不外泄。
3 結(jié)語
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進了檔案信息通過媒介來進行傳播,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息應(yīng)做好絕對的安全保護措施,只有這樣才能將檔案信息中包含的重要信息做到保密,避免重要檔案信息外泄而造成不必要的損失。
參考文獻
[1] 顏祥林,傅長青.檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利限制――對《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例(草案)》的關(guān)注[J].檔案學(xué)通訊,2007(2):25-28.
[2] 衛(wèi)奕.論網(wǎng)絡(luò)檔案信息的傳播效果[J].圖書情報知識,2006(2):72-76.
關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán) 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 著作權(quán)
1“榕樹下”網(wǎng)站侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案
2004年在上海發(fā)生這么一起案件:上海榕樹下計算機有限公司因在“榕樹下全球中文原創(chuàng)作品網(wǎng)”上向公眾提供《我不是天使》專輯下載和試聽服務(wù),被華納國際音樂股份有限公司告上了法庭。上海市第二中級人民法院5月10日對此案作出一審判決:榕樹下公司除了要在他們經(jīng)營的“榕樹下”網(wǎng)站上刊登致歉聲明,還要為自己的侵權(quán)行為向華納公司支付1.5萬元賠償款。早在2003年,華納公司就發(fā)現(xiàn)在“榕樹下”網(wǎng)站上可以試聽或者下載《我不是天使》專輯。該專輯收錄了那英演唱的《一笑而過》等10首歌曲。華納公司認為“榕樹下”網(wǎng)站沒有經(jīng)過自己的允許,就推出試聽、下載服務(wù),侵犯了他們錄音制作者權(quán)中的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。榕樹下公司解釋說他們所提供的專輯下載是為了介紹評論部分音樂節(jié)目以及他們網(wǎng)上的部分原創(chuàng)中文作品,所以他們對該錄音作品的使用應(yīng)該屬于法律規(guī)定的“合理使用”的情況。但由于“榕樹下”網(wǎng)站提供的下載試聽服務(wù),事實上已經(jīng)影響了華納公司正常使用他們的錄音制品,導(dǎo)致了他們在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播該錄音制品及發(fā)行該錄音制品時,所獲的合法收益可能減少,因此“榕樹下”網(wǎng)站提供的下載試聽服務(wù)不屬于“著作權(quán)法”規(guī)定的合理使用。
根據(jù)法律規(guī)定,未經(jīng)錄音錄像制作者的許可,復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的系侵權(quán)行為。法院認定榕樹下公司在“榕樹下”網(wǎng)站上提供那英《我不是天使》專輯的下載試聽鏈接,向公眾傳播華納公司錄音制品的行為,侵犯了華納公司對該專輯的錄音制品享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。這是一起關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)案,其中關(guān)鍵問題在于如何認識信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
2信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的國際國內(nèi)立法
2. 1信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的國際立法
1996年12月20日,世界知識產(chǎn)權(quán)組織在日內(nèi)瓦召開的會議上,通過了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》( WCT)和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》( WPPT )。在WCT中第8條規(guī)定,文學(xué)和藝術(shù)作品的作者享有專有權(quán),以授權(quán)將其作品以有線或無線的方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾的成員在其個人選定的地點和時間可以獲得這些作品。WPPT第10條規(guī)定,表演者應(yīng)當(dāng)享有專有權(quán),以授權(quán)通過有線或無線的方式向公眾提供其錄音制品,使該錄音制品可為公眾中的成員在其個人選定的地點和時間獲得。從上述兩個規(guī)定可以看出,比起伯爾尼公約,作者的權(quán)利已經(jīng)有效地覆蓋到網(wǎng)絡(luò)空間。日本在1997年6月10日通過的著作權(quán)法修正案,規(guī)定著作權(quán)人就其作品應(yīng)享有授權(quán)公開傳輸?shù)膶S袡?quán)川。澳大利亞也提出了一個內(nèi)容廣泛的“向公眾傳輸?shù)臋?quán)利”,既包括以任何通過接受裝置觀看或使用的方式向公眾傳播,也包括廣播權(quán)和有線傳播權(quán)。閣
世界知識產(chǎn)權(quán)組織兩個版權(quán)條約中的“傳輸”,只包括“向公眾”的傳輸,即向不特定對象的傳輸,對于諸如電子信箱的通信方式傳輸他人作品,不應(yīng)屬于傳輸權(quán)控制范圍。至于通過Internet在某一企業(yè)或單位的專用網(wǎng)絡(luò)內(nèi),向特定對象進行的傳輸,至少有一部分也應(yīng)被排除在向“公眾”傳輸之外。
所以,作者的網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)就是指作者所享有的將自己創(chuàng)作的作品上載到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器,或許可他人實施上述行為,供社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)選擇和獲得這些作品的權(quán)利。任何人不經(jīng)授權(quán)許可,不得擅自將他人作品在網(wǎng)上傳輸。
2. 2信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的國內(nèi)立法
我國早在1991年的著作權(quán)法中規(guī)定了著作權(quán)人的權(quán)利包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),但當(dāng)時沒有明確提出“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的概念。在新《著作權(quán)法》中“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的概念基本可算是“舶來品”,是兩個“互聯(lián)網(wǎng)條約”的翻版。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)創(chuàng)設(shè)之前,盡管一些意見認為原著作權(quán)法的現(xiàn)有規(guī)定可以直接適用互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)行為,或至少可以由現(xiàn)行法律中的“等”字來予以調(diào)整,但立法界并沒有接納這種意見。2001年《著作權(quán)法》最終選擇了歐盟和兩大“互聯(lián)網(wǎng)條約”新增權(quán)利的模式,第一次公開賦予了著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。新《著作權(quán)法》將1990年《著作權(quán)法》第10條規(guī)定的“作者財產(chǎn)權(quán)利”具體分解為17項權(quán)利,其中第12項增加并確立了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”:以有線或者無線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利鬧。由此可以看出,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)有三個要件:“公眾”,“自己選定的時間”,“自己選定的地點”。三要件缺一不可,否則就不符合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念,而應(yīng)屬于復(fù)制權(quán)或其他權(quán)利。對于“公眾”的概念,應(yīng)當(dāng)可以理解為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)只適用于廣域網(wǎng),不適用于局域網(wǎng)。因為局域網(wǎng)傳播限定了作品接受者的地域范圍,使其并不能在其個人選定的地點獲得作品。科研院所、大專院校、企事業(yè)單位等在單位內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)共享資料是否侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)?這些問題尚待解決。
3我國信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的性質(zhì)認定
一、思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播的主要特征
1同步傳播與異步傳播相結(jié)合
思政教育的網(wǎng)絡(luò)傳播存在著同步與異步的區(qū)別,所謂的同步主要是指受眾群體接受信息,而異步傳播則是受眾有選擇性地接受信息。因此,如果想思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播順利開展,那么就要促進同步傳播以及異步傳播的結(jié)合,只有兩者進行結(jié)合,才能為受眾群體提供大量的信息服務(wù),促進思政教育的發(fā)展與創(chuàng)新。現(xiàn)階段,我國大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)傳播都屬于異步傳播的范圍之內(nèi),在異步傳播的發(fā)展過程中,充分利用網(wǎng)絡(luò)的基本特征,對思政信息進行保存與傳播,為受眾提供大量的思政信息,從而擴大受眾的閱讀范圍與閱讀量。除此之外,網(wǎng)絡(luò)傳播在對思想教育信息進行傳播中還為受眾提供大量細化的傳播方式,比較常見的如網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)語音等,這種傳播方式在一定程度上使思政教育具備趣味性以及穩(wěn)定性。因此可以得知,通過同步與異步傳播的結(jié)合,可以使受眾在選擇接受信息的同時,也使思政教育信息的傳播范圍得到擴大。
2信息形式呈現(xiàn)多樣化
思政教育在網(wǎng)絡(luò)傳播中可以利用文字、圖像、聲音以及視頻進行傳播,這種傳播方式,在一定程度上使網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍得到擴大,也豐富了思政信息的傳播內(nèi)容,從而促進受眾接受到的思政信息呈現(xiàn)出生動、形象的特征,使受眾能夠以良好的心態(tài)對思政信息進行接受與了解。除此之外,在思政教育的網(wǎng)絡(luò)傳播中,信息的多樣化促進了信息的組合形式,打破了以文字為主的傳統(tǒng)模式,逐漸實行以視頻以及聲音為主的傳播方式,這種傳播方式的轉(zhuǎn)變,不僅在一定程度上增加了思政教育的發(fā)展范圍,更加穩(wěn)定了思政教育在社會中的重要地位,使思政教育的形式更加豐富多彩,內(nèi)容更具趣味性,真正達到集信息與娛樂為一體的目的。
3信息的全球化發(fā)展趨勢
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息的傳播打破了傳統(tǒng)模式中時間以及空間的限制,在原有基礎(chǔ)上發(fā)展地更加快捷、便利。換而言之,思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)完成突破相關(guān)限制,并且在傳播成本較低的情況下實行整體信息的全球化傳遞。除此之外,由于在思政信息的傳播中,不存在地理限制,因此,在各個國家進行互聯(lián)網(wǎng)的傳播,在促進信息發(fā)展的同時,也實現(xiàn)了文化發(fā)展與交流。
二、思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播管理的主要措施
1完善思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播過程管理體系
建立控制系統(tǒng)。要建立思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播中的教育體系以及檢查監(jiān)督體系。只有這樣,才能使控制系統(tǒng)發(fā)展得更加完善與成熟。除此之外,在建立控制系統(tǒng)期間,要緊抓黨政管理,在此基礎(chǔ)上進行思政教育的網(wǎng)絡(luò)傳播。除此之外,還要在建立與完善教育體系,加強人們的理想信念以及網(wǎng)絡(luò)道德觀念建設(shè),從而能夠解決遇到的問題。在建立激勵體系的時候,要使人們樹立良好的價值觀,還要根據(jù)其考核成績,適當(dāng)?shù)剡M行精神以及物質(zhì)的獎勵,從而促進思政教育在網(wǎng)絡(luò)傳播中的發(fā)展。在建立監(jiān)督檢查體系中,要加強技術(shù)監(jiān)控以及技術(shù)管理,使兩者緊密結(jié)合,在安全基礎(chǔ)上保證其監(jiān)督系統(tǒng)的發(fā)展。建立保障體系。保障體系在思政教育的網(wǎng)絡(luò)傳播中占據(jù)著重要地位。要想從根本上促進思政教育的網(wǎng)絡(luò)傳播與管理,就要對此進行完善。首先,要健全法律體系以及隊伍保障體系。在兩者的輔助下,可以引導(dǎo)受眾群體積極參加相應(yīng)的管理活動。除此之外,還要在一定程度上加強整個管理系統(tǒng)的獎懲力度,從而建立一支具有專業(yè)性、系統(tǒng)性以及目的性的網(wǎng)絡(luò)傳播隊伍,促進我國思政教育網(wǎng)絡(luò)傳播過程以及管理的順利開展。
2完善網(wǎng)絡(luò)傳播過程管理的規(guī)定
在完善網(wǎng)絡(luò)傳播過程管理的規(guī)定中,要加強對規(guī)章制度的管理,從而提高整個體系的建設(shè)。首先,要把思政教育真正融入到網(wǎng)絡(luò)傳播之中,并且在相應(yīng)的規(guī)劃管理以及目標(biāo)考核中建立相應(yīng)的規(guī)章制度。其次,要完善管理系統(tǒng)的內(nèi)部制度,在結(jié)合自身特點中,對內(nèi)部組織進行規(guī)劃,對規(guī)章制度進行更新,除此之外,還要在符合法律法規(guī)的情況下建立相應(yīng)的制度,比如值勤安排、軟件管理等,這樣才能保證思政教育在網(wǎng)絡(luò)傳播中有序進行。
3對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行強化管理
云南作為全國少數(shù)民族成份最多的省份,具有豐富的民族文化資源。在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天,云南民族文化強省建設(shè),應(yīng)充分發(fā)揮政府部門、相關(guān)機構(gòu)和社會的作用,運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段拓展和加快民族文化的傳播。
關(guān)鍵詞:云南;民族文化;網(wǎng)絡(luò)傳播
民族文化是一個民族群體在共同地域、共同語言、共同經(jīng)濟生活及共同、共同習(xí)俗環(huán)境中形成的物質(zhì)成果和精神成果的總和,是一個民族賴以生存和延續(xù)的根本。云南是一個擁有26個世居民族的多民族地區(qū),其中15個民族是云南特有的民族,是全國少數(shù)民族成分最多的省份。云南境內(nèi)的各民族,在漫長的歷史發(fā)展過程中,通過各自辛勤的勞動和無窮的智慧,創(chuàng)造了豐富的民族文化,使云南擁有豐富的民族文化資源。云南民族文化強省建設(shè)中,民族文化的宣傳必不可少。在運用傳統(tǒng)方式傳播民族文化的同時,更應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化,以促進民族文化傳播視野、傳播模式和傳播觀念的轉(zhuǎn)變,拓寬云南民族文化的傳播途徑,更全面地宣傳云南民族文化,加快民族文化強省建設(shè),促進云南經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、目前云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的形式及其現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)站傳播
民族文化網(wǎng)站是云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的主要形式。目前,在互聯(lián)網(wǎng)上傳播云南民族文化的網(wǎng)站主要的以下幾類:一是各級政府有關(guān)部門建立的民族文化網(wǎng)站。此類網(wǎng)站不僅有云南省內(nèi)的各級政府有關(guān)部門建立的民族文化網(wǎng)站及少數(shù)民族地區(qū)政府網(wǎng)站中的民族文化板塊,如云南民族網(wǎng)、云南省民族文化網(wǎng)等。也有全國性的網(wǎng)站,如中國民族宗教網(wǎng)、中國民族網(wǎng)等,其中就有包括云南25個民族在內(nèi)的各個民族文化的具體內(nèi)容。此類網(wǎng)站內(nèi)容豐富,是民族文化傳播的中堅力量。如云南省民族文化網(wǎng)是云南少數(shù)民族的綜合性內(nèi)容比較豐富的網(wǎng)站,其欄目有民族概況、文化產(chǎn)業(yè)、奇風(fēng)異俗、旅游博覽、名特物產(chǎn)、民族醫(yī)藥、人物故事、圖庫、影音索材、地州頻道、民博商城等。二是民族研究機構(gòu)或其它相關(guān)機構(gòu)建立的民族文化網(wǎng)站。如中華民族文化網(wǎng)、中國民族文化研究會網(wǎng)、云南民族文化發(fā)展基金會網(wǎng)、云南少數(shù)民族網(wǎng)等;還有以商業(yè)為目的建立的網(wǎng)站。此類網(wǎng)站各具特色,與政府網(wǎng)站有較大的區(qū)別,也是云南民族文化傳播的重要力量。三是部分專業(yè)網(wǎng)站的分站點開設(shè)了民族文化的內(nèi)容,成為互聯(lián)網(wǎng)上云南民族文化的有效補充。如中國民族建筑網(wǎng),本身是一個介紹、發(fā)掘和保護民族地區(qū)風(fēng)情建筑的網(wǎng)站,其中也有云南民族文化的內(nèi)容;又如“愛云南旅游文化”網(wǎng),其中的“民風(fēng)民俗”欄目就有民族文化的內(nèi)容。四是網(wǎng)絡(luò)愛好者建設(shè)的個人主頁。相對于以上幾種網(wǎng)站,個人網(wǎng)站帶有明顯的專業(yè)性和職業(yè)性,是云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播不可忽視的力量。如花腰彝族網(wǎng)以專門介紹彝族為主要內(nèi)容,分門別類地介紹了彝族的風(fēng)俗風(fēng)情、民族歌舞、傳統(tǒng)節(jié)日和民族文學(xué)等,還有彝族人網(wǎng),壯族在線、三苗網(wǎng)、藏人文化網(wǎng)等都是網(wǎng)絡(luò)愛好者自己建立的民族文化網(wǎng)站。
(二)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)傳播
云南部分少數(shù)民族網(wǎng)民在通過騰訊QQ、MSN、BBS/論壇、貼吧、公告欄、群組討論等網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具與外面的朋友和網(wǎng)友進行交流過程中,總是有意向外界介紹本民族的風(fēng)情民俗和傳統(tǒng)習(xí)慣,宣傳民族文化。有的網(wǎng)民在自己的QQ空間里添加了具有自身民族色彩的一些內(nèi)容,內(nèi)容包括民族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)情、禮儀、民族歌舞和飾等。如云南元陽梯田文化傳播工作室的馬俊勇經(jīng)常把自己在元陽梯田的相關(guān)攝影貼在華夏攝影網(wǎng)和攝影天下等相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上,以達到同行對元陽梯田文化的認可和宣傳。還有天涯社區(qū)的旅游休閑專欄、圖行天下、行走網(wǎng)、論壇等欄目介紹和傳播著云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。
(三)博客傳播
除了在BBS論壇等方式傳播云南少數(shù)民族文化外,很多云南民間人士也開設(shè)了自己的個人博客,用來專門宣傳自己的民族和地區(qū)。例如:cacv的博客,ouraim的博客等。這些博客大量地宣傳云南民族地區(qū)的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情和美食,利用網(wǎng)絡(luò)向外傳播了云南少數(shù)民族文化。
(四)微信傳播
微信作為現(xiàn)代信息傳播的重要形式,已經(jīng)被越多的人所接受。由于微信可以傳播文字、圖像、聲音、視頻等,且使用的費用較低,使用方便靈活,也被許多民族文化人士或相關(guān)人員用來傳播云南民族文化。目前,微信傳播云南民族文化主要是個人進行的一些簡單民族文化信息的傳播。
二、云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播存在的困難和問題
(一)對民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性認識不足
云南是祖國西南邊錘一個相對尚不發(fā)達的省份,經(jīng)濟社會和信息化發(fā)展相對落后,除年輕的、文化較高的人群外,許多民眾對互聯(lián)網(wǎng)的認識還不深,應(yīng)用還不太廣。雖然,目前云南也有一些利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化的網(wǎng)站和博客等,但是,由于對互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的作用和特點認識不足,許多人特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還只習(xí)慣于通過報刊雜志、廣播電視、文化旅游、節(jié)日慶典等形式進行云南民族文化的傳播,對于利用互聯(lián)網(wǎng)傳播民族文化,許多人談不上了解,更談不上重視。即便是年輕一族雖然對互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的認識相對較多,但許多人僅是熱衷于利用網(wǎng)上購物、聊天、通信等,其應(yīng)用和傳播的內(nèi)容都是個人感興趣的,有意利用互聯(lián)網(wǎng)來傳播民族文化的不多,對利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化的重要性認識不足。
(二)力量分散,傳播內(nèi)容不豐富
雖然,目前各級政府有關(guān)部門和民間各方利用網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的方式和內(nèi)容眾多,用各種搜索引擎,輸入一個民族的名稱或某種民族文化的關(guān)鍵詞,就可以得到許多相應(yīng)的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)傳播的主體有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)、媒體、政府、機構(gòu)(或組織)、企業(yè)、個人等。各傳播主體特別是企業(yè)和個人由于各種資源的掌握情況各異,導(dǎo)致各種相關(guān)信息資源的網(wǎng)絡(luò)供給較為分散,混亂無序。有時一個民族的網(wǎng)絡(luò)信息資源會有很多網(wǎng)站來提供,資源、資金、技術(shù)、人員和受眾都被分散,且這些資源和要素難以整合,民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播力量過于分散,致使豐富的云南民族文化資源在各類民族網(wǎng)站上大多數(shù)沒有得到充分有效的傳播,有的網(wǎng)站上許多欄目的鏈接甚至為空,無任何的內(nèi)容。
(三)政府網(wǎng)站中規(guī)中矩,商業(yè)網(wǎng)站嘩眾獵奇
在各級政府及其有關(guān)部門創(chuàng)建的民族文化網(wǎng)站上,雖然內(nèi)容豐富、板塊眾多,但這些網(wǎng)站行使的是政府的職能,會有“部(局)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位、上(下)級工作部門”等板塊;也有眾多的如“通知公告、政策、人事任免、法律法規(guī)、在線辦事、信息服務(wù)”等內(nèi)容。此類網(wǎng)站要使眾多的內(nèi)容在其網(wǎng)站上反映出來,其網(wǎng)頁的版式、內(nèi)容等方面都給人中規(guī)中矩的感覺,且有許多內(nèi)容重復(fù)老舊,形式不夠活潑和新穎,對用戶的吸引力不強。而商業(yè)網(wǎng)站是以營利為目的建立起來的,高度缺乏傳播民族文化的責(zé)任意識,往往只關(guān)心網(wǎng)站的競爭力和市場效應(yīng)。云南民族文化作為一些商業(yè)網(wǎng)站的信息內(nèi)容之一,常常只是為了以獵奇與嘩眾吸引用戶,從而占有市場。在利益的驅(qū)使下,傳播的文化都會或多或少有些變味。
(四)民族特色不明顯,有的網(wǎng)站中少數(shù)民族語言文字存在著數(shù)量和質(zhì)量問題
在云南有的民族文化網(wǎng)站上,民族特色不明顯,有的只是體現(xiàn)某個民族的特色,沒有呈現(xiàn)出各民族間文化的差異性。如有的網(wǎng)站對于不同民族文化的展示采用的是相同的背景,沒有體現(xiàn)出不同民族的特色。同時,有的網(wǎng)站中少數(shù)民族語言文字的數(shù)量不多,且質(zhì)量不高。在民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播中,眾多的民族文化網(wǎng)站中使用的少數(shù)民族語言文字的網(wǎng)站不多,且有的網(wǎng)站民族的語言和文字不嚴(yán)謹(jǐn),這就給云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播帶來了一定的負面影響。
(五)把關(guān)環(huán)節(jié)不嚴(yán),給網(wǎng)絡(luò)民族文化的正面?zhèn)鞑碛绊?/p>
由于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的開放性和網(wǎng)絡(luò)信息傳播者的匿名性及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量的薄弱,普遍存在著對網(wǎng)絡(luò)上民族文化傳播的內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,致使網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些對民族文化進行攻擊的內(nèi)容,在一定程度上影響了一部分缺乏是非判斷力的人對民族文化的看法,從而影響到民族文化在網(wǎng)絡(luò)上的傳播及其被接受的程度。同時,民族文化在傳播的過程中在經(jīng)過多次轉(zhuǎn)載后容易被添枝加葉,有的內(nèi)容最后不可避免地出現(xiàn)走樣,并且網(wǎng)絡(luò)抄襲帶來版權(quán)糾紛問題。
(六)少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)使用及信息傳播出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”
與全國一樣,“數(shù)字鴻溝”也是云南繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。它不僅在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間存在,在不同的群體之間也存在,民族之間的“數(shù)字鴻溝”就是其表現(xiàn)形式之一。由于各民族中的文明和開放程度的不同,對信息網(wǎng)絡(luò)的了解和掌握程度也不相同,漢族同其它少數(shù)民族之間也存在著“數(shù)字鴻溝”。雖然,各種民族中也有一些通過各種教育掌握了網(wǎng)絡(luò)知識和技能的精英,但是,大部分土生土長且文化程度較低的少數(shù)民族,對信息網(wǎng)絡(luò)知之甚少甚至不知,這就給少數(shù)民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播造成了巨大的阻礙。
(七)網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的民族文化融合不可避免
文化融合是社會發(fā)展進程中不可避免的。傳統(tǒng)的民族文化融合通過民族之間的相互接觸、交流和溝通而相互吸收、滲透,逐漸融合。但是,在信息網(wǎng)絡(luò)時代,由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和信息傳播的快捷、超越時空等特點,使得各種民族文化的傳播更為方便,民族文化的融合在一定程度上不需要接觸就可以實現(xiàn)。同時,強勢文化和大眾文化對云南民族文化也造成了巨大的沖擊,影響著一些少數(shù)民族文化的傳承。
三、加強云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的對策建議
(一)政府層面
1.提高思想認識,將利用網(wǎng)絡(luò)傳播民族文化的理念融入云南民族文化建設(shè)之中。認識是行為的先導(dǎo),加強云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播必須首先提高各級政府對此項工作重要性的認識。要采取多種宣傳形式,利用會議、報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢和利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段傳播云南民族文化在云南民族文化強省建設(shè)戰(zhàn)略的重要作用進行宣傳,使各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)人員充分認識網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的重要性,從政策的制定到工作的安排上都主動融入民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播之中。同時,通過宣傳也要使民族文化研究、新聞媒體、商業(yè)等相關(guān)機構(gòu)及社會各界提高對運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的重要性的認識,從而發(fā)揮其作用,推動云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。
2.制定發(fā)展政策,為云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播奠定基礎(chǔ)。政策的引導(dǎo)是做好工作的重要條件,要做好云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播工作,政府必須制定其發(fā)展規(guī)劃。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家《少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》制定《云南省少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播作為其一個重要組成部分進行規(guī)劃,為民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播奠定基礎(chǔ)、做好導(dǎo)向并使網(wǎng)絡(luò)傳播成為民族文化傳播的重要形式。同時,制定相應(yīng)的激勵機制,調(diào)動企業(yè)、社會團體、個人等一切力量參與此項工作,促進民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播,使其在云南民族文化建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3.發(fā)揮監(jiān)管職能,促進云南民族文化在網(wǎng)絡(luò)上規(guī)范有序傳播。政府有關(guān)部門的有效監(jiān)管是保障傳播規(guī)范有序的重要措施。要使云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)上規(guī)范有序地傳播,必須充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。政府有關(guān)部門及其相關(guān)組織必須有效阻止不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播,減少對民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的不利影響。要在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督機制和有關(guān)法律法規(guī)的制定中將民族文化傳播的監(jiān)督作為其重要的內(nèi)容,確保民族文化的傳播。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督,堅決抵制和清除封建主義的民族文化糟粕,尤其是那些打著弘揚傳統(tǒng)文化旗號的粗制濫造的作品。要提高全民的網(wǎng)絡(luò)道德意識,不允許在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)惡搞民族文化的現(xiàn)象和褻瀆民族文化的行為。
4.強化示范引導(dǎo),帶動社會在互聯(lián)網(wǎng)上傳播云南民族文化。典型的示范具有很大的帶動作用,要加強民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播必須發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。一是各級政府相關(guān)部門要建立健全具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣拿褡逦幕W(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上牢牢掌握民族文化傳播的主導(dǎo)權(quán)。對云南民族文化的宣傳,政府在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)擔(dān)當(dāng)起主要職責(zé)。民族文化網(wǎng)站的內(nèi)容為既要突出自己的民族特色,又要注重外界的需求和接受能力,使其更加平民化、個性化。二是政府應(yīng)積極引導(dǎo),把非政府的民間網(wǎng)絡(luò)傳播力量看作官方網(wǎng)絡(luò)宣傳的有益補充。政府有關(guān)部門要通過積極引導(dǎo),充分發(fā)揮民間網(wǎng)絡(luò)傳播力量對云南民族文化傳播的積極作用。要鼓勵更多的少數(shù)民族民間組織和個人加深對本民族的了解,積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)宣揚自己的民族文化,并引導(dǎo)他們對民族文化的深處進行宣傳和拓展,共同推動云南少數(shù)民族文化的傳播。
5.加強技能培訓(xùn),不斷提高全社會的網(wǎng)絡(luò)運用能力。民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播是人、信息、文化三位一體的事業(yè),公眾的網(wǎng)絡(luò)運用能力是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播效果的保證。要加強云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,必須提高全社會的網(wǎng)絡(luò)運用能力。一是要加強對民族文化工作機構(gòu)有關(guān)人員及民族文化名人的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能的培訓(xùn),使之學(xué)會應(yīng)用BBS、新聞跟帖、博客和個人網(wǎng)頁、微博、微信、博客微視頻等網(wǎng)絡(luò)工具,并在這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中宣傳云南民族文化。二要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)愛好者在云南民族文化的傳播中好好珍惜自己的話語權(quán),不和轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,避免濫用話語權(quán)。三要引導(dǎo)公民正確行使網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)對云南民族文化信息網(wǎng)絡(luò)傳播的有效監(jiān)督。
(二)機構(gòu)層面
1.加強學(xué)習(xí)宣傳,提高相關(guān)機構(gòu)及其人員對利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳云南民族文化重要性的認識。除政府有關(guān)部門外,民族文化研究機構(gòu)、新聞媒體機構(gòu)和一些相關(guān)的商業(yè)機構(gòu)也是運用互聯(lián)網(wǎng)宣傳云南民族文化的重要力量,必須通過宣傳和學(xué)習(xí)等形式,提高這些機構(gòu)及其人員對利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化重要性的認識。除政府的宣傳外,各相關(guān)機構(gòu)也要通過內(nèi)部會議、座談等形式,宣傳云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性,提高相關(guān)人員的認識,使其主動投入到此項工作之中。
2.各相關(guān)機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,推進云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。民族文化研究、新聞媒體和部分商業(yè)機構(gòu)在云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播中具有重要的作用,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,推進云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播。一是民族文化研究機構(gòu)要加強民族文化研究,不斷挖掘云南民族豐富的文化資源并將其推向互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)進行傳播。民族文化研究機構(gòu)有著許多對民族文化進行深入研究的研究人員,擁有豐富的、甚至是鮮為人知的民族文化資源,應(yīng)加強民族文化特別是特色民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播工作,通過互聯(lián)網(wǎng)進行云南民族文化的宣傳,使社會更加了解豐富的云南民族文化。同時,民族文化研究機構(gòu)要加強對各種云南民族文化資源的調(diào)查研究,不斷挖掘民族文化資源,并及時將研究的成果通過互聯(lián)網(wǎng)展示出來。二是新聞機構(gòu)要充分發(fā)揮其網(wǎng)站點擊率較高的優(yōu)勢,增加云南民族文化的內(nèi)容,在網(wǎng)絡(luò)上宣傳云南民族文化。三是相關(guān)商業(yè)機構(gòu)要增強網(wǎng)絡(luò)意識,把民族文化網(wǎng)站建設(shè)作為經(jīng)營方向。要在網(wǎng)絡(luò)上延伸民族文化,將網(wǎng)絡(luò)傳播融入民族文化宣傳手段中。
3.增強網(wǎng)站特色,提高網(wǎng)站吸引力。網(wǎng)站特色是吸引網(wǎng)民、提高點擊率的重要手段,各類相關(guān)機構(gòu)在運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)宣傳云南民族文化的時候,首先要做好相關(guān)網(wǎng)頁的設(shè)計,使網(wǎng)頁擁有良好的視覺界面和吸引人眼球的話題,這樣才能增強網(wǎng)站的特色,提高網(wǎng)站的吸引力。同時,要采用圖文并茂、聲像結(jié)合等多種方法,增強網(wǎng)站的吸引力。各種相關(guān)民間機構(gòu)在建立網(wǎng)頁時,要盡量使自己的網(wǎng)頁能充分體現(xiàn)自身的特色,從而吸引更多的網(wǎng)民來瀏覽網(wǎng)站的內(nèi)容,促進云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。還要注意網(wǎng)站上廣告的內(nèi)容不要太多,沖淡民族文化主題。
4.注重宣傳互動,吸引民眾廣泛參與。各相關(guān)機構(gòu)特別是民族文化研究機構(gòu)要充分利用自身掌握豐富民族文化資源的優(yōu)勢,在運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化資源的同時,要根據(jù)網(wǎng)民的實際需求,注重與網(wǎng)民的宣傳互動,吸引網(wǎng)民參與,使網(wǎng)民深入了解所需的民族文化知識。同時,還要加強網(wǎng)頁內(nèi)容的及時更新,不斷豐富和改進網(wǎng)站內(nèi)容。
(三)社會層面
1.提高認識,積極參與云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展、廣泛應(yīng)用和云南民族文化強省加緊建設(shè)的今天,云南社會各界及其相關(guān)人員要提高對網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢和云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性的認識,要認識到作為社會的成員,自身的行為將是社會活動的一個組成部分,充分利用自身掌握的民族文化資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件,主動運用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳和傳播云南民族文化。
2.身體力行,利用個人主頁、博客等多種形式傳播云南民族文化。與主流文化相比,云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播,不論數(shù)量、傳播機制還是受眾都稍顯不足。因此,有能力和條件的云南民族同胞及民族文化工作者要敢于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出自己的聲音,展示豐富的民族文化和對本民族的自信。要充分利用個人的主頁、博客或QQ、MSN、BBS等充分展示云南民族文化。要充分發(fā)揮各少數(shù)民族知名人士的作用,利用其人脈傳播民族文化。要加強人力協(xié)作,使資金、技術(shù)、人員、管理等資源形成最佳組合,全力建設(shè)民族文化傳播之網(wǎng)。
3.突出特色,使社會各界的文化網(wǎng)站成為云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要組成部分。社會各界的民族文化網(wǎng)站可以克服政府網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站傳播民族文化時傳播者與接受者的信息不對稱導(dǎo)致的不信任等對傳播效果的影響,更好地傳播民族文化。社會各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量在利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化時,要突出網(wǎng)站特色,要把握好受眾定位,把自己當(dāng)作民族文化的守望者,在世俗化的社會環(huán)境中正確看待并做好民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。同時,民族文化的網(wǎng)絡(luò)受眾對象是人,在網(wǎng)站的內(nèi)容上要樹立“以人為本”的觀念,要體現(xiàn)“內(nèi)容為王”的理念,不僅在網(wǎng)頁設(shè)計上充分體現(xiàn)本民族的風(fēng)情、風(fēng)景等文化,而且要讓精煉文字、優(yōu)美圖片和生動視頻等各顯神通、互相補充,全方位、立體地展示云南民族傳統(tǒng)文化具有獨特魅力的內(nèi)容,使云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)傳播盡量做到生動、豐富。同時,社會各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量因為傳播空間的有限,不能進行面面俱到的宣傳和傳播,設(shè)計網(wǎng)頁時要規(guī)避官方網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容,另劈新徑,實行精細化傳播。
4.增強多種形式的互動,提高網(wǎng)頁和博客的吸引力。增強互動是民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。社會各界的網(wǎng)絡(luò)傳播網(wǎng)站與政府和其它機構(gòu)的民族文化網(wǎng)站相比,具有其獨特性和專業(yè)性,且在傳播過程中,既是傳者也是受者,在某種程度上更受信息瀏覽者的喜愛。社會各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量應(yīng)充分利用QQ、MSN、BBS等方式加強與網(wǎng)民的互動,不斷傳播云南民族文化??傊ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)是信息時代民族文化傳播的重要渠道。加強云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,必須充分利用好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,調(diào)動政府、相關(guān)機構(gòu)和社會的力量,并使之能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,促進云南民族傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)上健康、有序和有效的傳播。
參考文獻:
[1]莊曉東,等.云南少數(shù)民族文化民間網(wǎng)絡(luò)傳播研究[EB/OL].
第二條本辦法適用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的指令,通過互聯(lián)網(wǎng)自動提供作品、錄音錄像制品等內(nèi)容的上載、存儲、鏈接或搜索等功能,且對存儲或傳輸?shù)膬?nèi)容不進行任何編輯、修改或選擇的行為。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中直接提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的行為,適用著作權(quán)法。
本辦法所稱“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者”是指在互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容的上網(wǎng)用戶。
第三條各級著作權(quán)行政管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)實施行政保護。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依法配合相關(guān)工作。
第四條著作權(quán)行政管理部門對侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為實施行政處罰,適用《著作權(quán)行政處罰實施辦法》。
侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為由侵權(quán)行為實施地的著作權(quán)行政管理部門管轄。侵權(quán)行為實施地包括提供本辦法第二條所列的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動的服務(wù)器等設(shè)備所在地。
第五條著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容侵犯其著作權(quán),向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者其委托的其他機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者”)發(fā)出通知后,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取措施移除相關(guān)內(nèi)容,并保留著作權(quán)人的通知6個月。
第六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收到著作權(quán)人的通知后,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其的時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的接入時間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。
前款所稱記錄應(yīng)當(dāng)保存60日,并在著作權(quán)行政管理部門查詢時予以提供。
第七條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)著作權(quán)人的通知移除相關(guān)內(nèi)容的,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者可以向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和著作權(quán)人一并發(fā)出說明被移除內(nèi)容不侵犯著作權(quán)的反通知。反通知發(fā)出后,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者即可恢復(fù)被移除的內(nèi)容,且對該恢復(fù)行為不承擔(dān)行政法律責(zé)任。
第八條著作權(quán)人的通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)涉嫌侵權(quán)內(nèi)容所侵犯的著作權(quán)權(quán)屬證明;
(二)明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式;
(三)涉嫌侵權(quán)內(nèi)容在信息網(wǎng)絡(luò)上的位置;
(四)侵犯著作權(quán)的相關(guān)證據(jù);
(五)通知內(nèi)容的真實性聲明。
第九條互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)明確的身份證明、住址、聯(lián)系方式;
(二)被移除內(nèi)容的合法性證明;
(三)被移除內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上的位置;
(四)反通知內(nèi)容的真實性聲明。
第十條著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
著作權(quán)人的通知和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規(guī)定內(nèi)容的,視為未發(fā)出。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者通過互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯他人著作權(quán)的行為,或者雖不明知,但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容,同時損害社會公共利益的,著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十七條的規(guī)定責(zé)令停止侵權(quán)行為,并給予下列行政處罰:
(一)沒收違法所得;
(二)處以非法經(jīng)營額3倍以下的罰款;非法經(jīng)營額難以計算的,可以處10萬元以下的罰款。
第十二條沒有證據(jù)表明互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知侵權(quán)事實存在的,或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者接到著作權(quán)人通知后,采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的,不承擔(dān)行政法律責(zé)任。
第十三條著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件時,可以按照《著作權(quán)行政處罰實施辦法》第十二條規(guī)定要求著作權(quán)人提交必備材料,以及向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出的通知和該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的證明。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有本辦法第十一條規(guī)定的情形,且經(jīng)著作權(quán)行政管理部門依法認定專門從事盜版活動,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)的通知,配合實施相應(yīng)的處理措施。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第六條規(guī)定的義務(wù),由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)予以警告,可以并處3萬元以下罰款。
第十六條著作權(quán)行政管理部門在查處侵犯互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件過程中,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的行為涉嫌
構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條表演者、錄音錄像制作者等與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權(quán)利的行政保護適用本辦法。