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[中圖分類號(hào)]U491[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2011)10-0080-02
當(dāng)前,現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期,機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛,緩解交通擁堵,是城市交通問題一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)??焖?、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng),既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì),也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、我國(guó)城市交通管理問題的現(xiàn)狀和城市交通管理體制改革
(一)目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的上世紀(jì)80年代
盡管如此,由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的城市交通問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上的問題。
1.管理模式不一致,職能劃分不統(tǒng)一。我國(guó)城市總體上呈現(xiàn)“傳統(tǒng)的分部門、多頭管理”,“城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化管理”和“一城一交綜合管理”三種模式并存的情況。一方面各城市交通主管機(jī)構(gòu)名稱各異,即便是名稱一致,但實(shí)際職能差距巨大。另一方面,各個(gè)城市交通運(yùn)輸方式管理的隸屬關(guān)系不一,城市公交和城市出租的管理在各個(gè)城市分別屬于不同的管理部門。這種模式各異體系混亂的情況導(dǎo)致城市管理區(qū)域分割、部門分割和各自為政,無法真正形成有效的管理體系。
2.運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào),職責(zé)劃分不清,管理混亂。由于管理體制不一致,大致政出多門、職能交叉、管理混亂等現(xiàn)象普遍存在。長(zhǎng)期以來,由于缺乏對(duì)城市交通行政管理職能的深入研究和科學(xué)界定,導(dǎo)致交通行政管理的條塊之間、行政層級(jí)之間存在著較大程度上的事權(quán)不清、關(guān)系不順;各管理機(jī)構(gòu)之間職能分工存在多頭管理、政出多門的現(xiàn)象。由于行政主體的多元化,導(dǎo)致市場(chǎng)管理的混亂。多數(shù)城市的城市規(guī)劃、道路建設(shè)和維護(hù)、公交運(yùn)營(yíng)、道路交通管理和公路建設(shè)、軌道交通的管理職能分別屬于建設(shè)、公安、交通等部門。
3.管理政策不統(tǒng)一,矛盾和沖突普遍。多頭管理體制導(dǎo)致交通市場(chǎng)管理尺度不一、依據(jù)不一,直接影響著交通市場(chǎng)法制化建設(shè)進(jìn)程和政府的依法行政。目前,各類城市交通管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市交通市場(chǎng)實(shí)施管理的法理依據(jù)分別為各政府主管部門制定的規(guī)章和文件,相互之間沖突和矛盾普遍,導(dǎo)致交通管理的混亂,也影響了政府的威信。
4.管理方式不科學(xué),行政管理效率低下。多數(shù)城市的交通行政管理體制主要以管理為中心,為管理而管理。管理部門眾多,機(jī)構(gòu)重復(fù)。效率低下,人浮于事,導(dǎo)致人財(cái)物資源浪費(fèi),在一定程度上割裂了交通行政管理體系各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。
5.監(jiān)督機(jī)制不健全,有失社會(huì)公平。交通管理部門自己是政策的執(zhí)行者,又是政策執(zhí)行效果的監(jiān)督者。交通行政復(fù)議和行政訴訟大都設(shè)立于交通管理部門內(nèi)部,因此,交通管理部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,無法保證自身的執(zhí)法公正,對(duì)大眾而言,監(jiān)督是不透明的,公平必然遭致懷疑。
(二)城市交通管理體制改革
按照十七大關(guān)于探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制和加快發(fā)展綜合交通體系的要求,每個(gè)城市應(yīng)整合成立一個(gè)綜合交通行政管理部門,全面履行城市的交通管理職能,強(qiáng)化規(guī)劃決策、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理等職能,實(shí)現(xiàn)管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更為規(guī)范。最大限度地提高有限的交通資源使用效率,促進(jìn)各種運(yùn)輸形成公平有序競(jìng)爭(zhēng)、合理分工、配合高效的綜合交通體系。
二、城市交通實(shí)際問題的建議措施
城市汽車的增加,城市交通問題日益嚴(yán)重。交通問題已經(jīng)給城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。解決城市交通問題建議措施如下:
1.交通需求管理。這是根本方法,因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)再多,都不能趕上車輛增長(zhǎng)的速度,只有通過對(duì)車輛對(duì)道路需求的管理才能夠解決交通的問題,典型方法為高額停車收費(fèi)、單雙號(hào)通行、單行線、專用線、限行等。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通繁忙的十字路口增加“新加坡”――高架橋。
3.合理完善交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)城市交通路網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)。
4.完善交通管理控制。對(duì)一些堵塞嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行改造,對(duì)車輛的出行進(jìn)行路況信息的,可以改變交通流在城市路網(wǎng)中的不合理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。
5.優(yōu)先發(fā)展公共交通。公共交通是一種人均使用道路資源最小的交通方式,高速快捷的公共交通體系是解決城市交通問題的重要手段。
6.提高現(xiàn)代市民交通意識(shí),鼓勵(lì)私家車不高峰出行,自覺規(guī)定非駕車日等。
三、城市公共交通發(fā)展的趨勢(shì)
(一)道路交通緊張,影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活
我國(guó)大多數(shù)城市的道路交通緊張狀況日趨嚴(yán)重,已經(jīng)影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活。道路的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車交通需求的增長(zhǎng),并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以改變。因此,為緩解交通供求矛盾。公共交通優(yōu)先的高效利用成為必然選擇?!爸袊?guó)技術(shù)政策”藍(lán)皮書明確提出,大力發(fā)展城市公共交通,以公共汽車為主。特大城市發(fā)展有軌電車、高架和地鐵。形成多樣化、立體化的綜合交通。
公共交通與其他出行方式在資源占用、能源消耗、污染排放、死亡率方面的比較:
1.每平方米每小時(shí)運(yùn)載人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)衡量道路的使用率,公共汽(電)車是小汽車的10~15倍,是中巴車的4~6倍,是自行車的16倍。運(yùn)送同樣數(shù)量的乘客,公共汽車與中巴車、小汽車相比分別節(jié)約土地資源1/2、3/4,節(jié)約投資1/3、5/6,節(jié)約建筑材料2/3、4/5。
2.每百公里的人均能耗,公共汽車是小汽車的8.4%,電車為3.4%~4%,地鐵為5%。如果采用個(gè)體小汽車出行的人有1%轉(zhuǎn)乘公共交通,僅此一項(xiàng)全國(guó)每年節(jié)省燃油將達(dá)到0.8億升。
3.公共交通在高峰時(shí)段每人每公里排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物三?xiàng)污染物,分別是小汽車的17.1%、6.1%、17.4%。
4.以每?jī)|人公里死亡率來考量,軌道交通為0.035,公共汽車為0.07,小汽車為0.7,摩托車和機(jī)動(dòng)車為13.8。如果以軌道交通為1,則公共汽車、小汽車、摩托車和腳踏車依次為2、20、394。
(二)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展策略及措施
1.城市公共交通優(yōu)先發(fā)展是交通管理中最典型的需求管理策略。在城市公交系統(tǒng)中,與其他交通方式比,公交是人均占用道路面積最少、消耗能源最低、產(chǎn)生噪音、廢氣污染最輕的交通工具,因此,優(yōu)先發(fā)展公共交通不僅有利于緩解城市交通緊張壓力,而且符合城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展包括:對(duì)公交的扶持政策,對(duì)其他方式的限制。在交通政策方面,主要大力發(fā)展公共交通的政策、限制和控制非公共交通車輛的通行等政策,制定和完善城市公共交通法規(guī)、條例,為城市公交企業(yè)提供一個(gè)較好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境;在交通工程方面,主要探索公共交通專用車道和換乘樞紐站設(shè)置;在經(jīng)濟(jì)政策上,資金和財(cái)力的政策扶持是城市公交發(fā)展的保障。在對(duì)其他交通方式的限制上,主要對(duì)私人交通車輛的限制,通過一系列交通需求管理措施來限制其使用。
2.措施。
(1)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化公交線網(wǎng),合理布局站點(diǎn),使公交線網(wǎng)與主要客流基本一致,減少公交空白區(qū)域,建設(shè)公交網(wǎng)絡(luò)和完備交通設(shè)施。
(2)大容量軌道交通。確立大容量軌道交通在城市交通中的主要作用。改善公交綜合服務(wù),建立立體化多層次的交通體系。
(3)道路交通管理。可采取公交專用車道,主要交通岔口設(shè)立高架橋,公交優(yōu)先通行等。
(4)經(jīng)營(yíng)管理。提高服務(wù)質(zhì)量的外部措施,優(yōu)化交通管理機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尤建新.現(xiàn)代城市管理學(xué)[M].武漢:武漢出版社,2003.
[2]沈亞平.市政管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;運(yùn)輸管理;重要性
前言:
現(xiàn)階段,交通運(yùn)輸已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ貐^(qū)間的交通運(yùn)輸管理水平在一定程度上影響了地區(qū)發(fā)展。因此在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下,必須要重視對(duì)交通運(yùn)輸管理措施的研究,為進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸管理水平奠定基礎(chǔ)。但從當(dāng)前部分地區(qū)交通運(yùn)輸管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,受多方面因素影響,各地區(qū)在交通運(yùn)輸管理中還存在一定的不足之處,影響了交通運(yùn)輸管理的整體質(zhì)量。因此,需要重視對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的研究,為進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸管理水平奠定基礎(chǔ)。
1.交通運(yùn)輸管理分析
1.1交通運(yùn)輸管理措施的重要性研究
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,地區(qū)建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸管理能力提出了更高的要求,多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)果也證實(shí),交通運(yùn)輸管理在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著紐帶作用。同時(shí)就我國(guó)實(shí)際情況而言,近幾年我國(guó)加快了交通運(yùn)輸建設(shè),以公路、鐵路、航空、水運(yùn)為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成,有效滿足了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。交通運(yùn)輸管理措施是維系交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,但是就我國(guó)實(shí)際情況而言,現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理體系中依然存在多方面的問題,交通運(yùn)輸管理措施沒有得到徹底的執(zhí)行,在一定程度上影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下,為了保證交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效果能夠達(dá)到預(yù)期水平,就需要尋找一種更加柯旭合理的交通運(yùn)輸管理措施,才能保證交通運(yùn)輸正常運(yùn)營(yíng)。
1.2交通運(yùn)輸管理中存在的問題
總體而言,當(dāng)前我國(guó)在交通運(yùn)輸管理中還存在以下幾方面問題:
(1)交通運(yùn)輸工作量大,難以保證服務(wù)質(zhì)量。近幾年我國(guó)雖然加快了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),但是與我國(guó)社會(huì)的整體需求相比,交通運(yùn)輸建設(shè)還難以滿足社會(huì)需求。例如,在北上廣深等大型城市中,在上下班的時(shí)間段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通擁堵問題,交通繁忙,影響居民正常出行。除此之外,貨物運(yùn)輸量快速增加也成為當(dāng)前交通運(yùn)輸管理中必須要面臨的問題,雖然各地區(qū)采取多種措施鼓勵(lì)物流行業(yè)發(fā)展,但是也無法滿足社會(huì)的貨物運(yùn)輸需求。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,會(huì)誘發(fā)很多不良交通行為的發(fā)生,包括客車超載、貨車超載運(yùn)輸?shù)?,再加之?zhí)法力度不足,在一定程度上增加了相關(guān)事件的發(fā)生概率。因此可以認(rèn)為,由于交通運(yùn)輸工作量,導(dǎo)致各地區(qū)在交通運(yùn)輸管理中難以保證運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,并且服務(wù)水平的低下同時(shí)增加了交通運(yùn)輸部門的壓力,兩者相互影響,形成一個(gè)難以控制的惡性循環(huán)。
(2)地區(qū)性限制交通運(yùn)輸不利于提高運(yùn)輸管理水平。地區(qū)性限制交通管理是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中存在的另一個(gè)主要問題。這是因?yàn)榈貐^(qū)因素對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展有著重要影響。從城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)上下班的高峰時(shí)期,大部分城市都會(huì)面臨著交通擁堵的問題,然而在非高峰期,二三線城市的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過一線城市與旅游城市,所以說主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同都會(huì)很大程度的影響到交通運(yùn)輸。但在實(shí)際上,針對(duì)不同城市,我國(guó)所采用的方法是統(tǒng)一的交通管理運(yùn)輸機(jī)制,這種管理辦法會(huì)導(dǎo)致交通管理運(yùn)輸機(jī)制缺乏針對(duì)性,難以解決地區(qū)存在的實(shí)際問題,因此其實(shí)施效果也會(huì)受到影響。
2.交通運(yùn)輸管理措施分析
2.1嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸管理服務(wù)質(zhì)量
對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)而言,服務(wù)質(zhì)量將會(huì)成為其未來發(fā)展的核心,是影響該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此,交通運(yùn)輸行業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到自身服務(wù)質(zhì)量的重要性,不僅要將提高服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)在章程上,更應(yīng)該在行動(dòng)中進(jìn)一步落實(shí)“服務(wù)至上”的思想。因此在未來工作中,交通運(yùn)輸行業(yè)必須要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律要求自己,不斷契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐,并推動(dòng)自身向現(xiàn)代服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。對(duì)于交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)而言,必須要明確交通運(yùn)輸管理本身所具有的服務(wù)性質(zhì),要求相關(guān)企業(yè)能始終按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思想對(duì)自身的工作流程進(jìn)行完善,致力于為客戶提供更好的運(yùn)輸服務(wù)。最后,交通運(yùn)輸管理部門必須要發(fā)揮自身的作用,重視對(duì)本地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,對(duì)于存在的超載、危險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行查處,堅(jiān)決杜絕這些行為發(fā)生,努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的交通運(yùn)輸管理氛圍。
2.2制定具有針對(duì)性的交通運(yùn)輸管理機(jī)制
就當(dāng)前實(shí)際情況而言,交通運(yùn)輸作為一個(gè)重要行業(yè)已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,,無論是在與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系過程中還是自身的運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況下,都需要一個(gè)成熟高效的交通運(yùn)輸機(jī)制作為核心。而目前我國(guó)在交通運(yùn)輸機(jī)制管理中,主要采用了統(tǒng)一的管理方法,這種方法忽視了地區(qū)間交通\輸狀態(tài)的差異性,因此在實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)面臨執(zhí)行問題。因此,需要制定一套具有針對(duì)性的交通運(yùn)輸管理機(jī)制。例如,對(duì)于一線城市,所制定的交通管理細(xì)則就必須要分析當(dāng)?shù)氐慕煌ㄋ剑匾暱拓涍\(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要求相關(guān)人員能嚴(yán)格遵守交通管理運(yùn)輸開展工作,要求每一位工作人員都能嚴(yán)格的做好本職工作并做好人員和車輛的監(jiān)督工作特別是對(duì)客貨運(yùn)的安全管理機(jī)構(gòu)配置專職人員,并對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,保證其工作水平能達(dá)到預(yù)期。
結(jié)論:
本文重點(diǎn)分析了交通運(yùn)輸管理措施重要性的相關(guān)內(nèi)容??傮w而言,目前部分地區(qū)在交通運(yùn)輸管理中還存在一定的問題,因此在未來工作中,必須要正確認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸管理工作的重要性,并能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況尋找相應(yīng)的解決措施,為推動(dòng)本地區(qū)交通運(yùn)輸管理行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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1.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,當(dāng)前我國(guó)各行各業(yè)都體現(xiàn)出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,尤其是對(duì)于以前的一些國(guó)有企業(yè)來說更是煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步完善自身的管理制度,進(jìn)行有利于自身發(fā)展的改革,最終獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展,這一點(diǎn)在交通運(yùn)輸行業(yè)中也不例外,尤其是相對(duì)于原有的交通運(yùn)輸狀況來看。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸正經(jīng)歷著天翻地覆的變化,其發(fā)展速度和規(guī)模都有了較大變化,究其原因,主要就是因?yàn)槲覀冊(cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)了交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理。具體說來,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于交通運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理是時(shí)代的要求,尤其是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都體現(xiàn)出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主流,對(duì)于交通運(yùn)輸這一我國(guó)較為核心的行業(yè)來說更是應(yīng)該加強(qiáng)其自身的經(jīng)濟(jì)屬性,所以在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理,做好管理的改革和創(chuàng)新,使其更適合于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展。
(2)加強(qiáng)交通經(jīng)濟(jì)管理也是當(dāng)前我國(guó)體制改革的重要組成部分,做好交通經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上來說也就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革做出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,決定了在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)體制改革中必須把交通運(yùn)輸行業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓,做好了交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作,不僅僅能夠在很大程度上促進(jìn)其自身經(jīng)營(yíng)體制的改革,還能夠通過交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)服務(wù)屬性促進(jìn)其他各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革,進(jìn)而對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用??梢?,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是當(dāng)前社會(huì)時(shí)展的要求,還能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性改革和持續(xù)進(jìn)步。
2.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好交通運(yùn)輸管理,必須有別于以往的一些交通管理方法,尤其是要加強(qiáng)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新,提高管理效率。具體來說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的主要措施有以下幾點(diǎn)。
(1)做好內(nèi)部管理
作為管理的一部分,經(jīng)濟(jì)管理在很大程度上會(huì)受到交通管理體制和結(jié)構(gòu)的影響,所以,做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)前提就是完善當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸管理的機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,尤其是要針對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行必要的改革和完善,確保監(jiān)督工作的有效性,進(jìn)而提高交通運(yùn)輸部門內(nèi)工作人員的工作效率,可以采取績(jī)效評(píng)價(jià)的方式來進(jìn)行相關(guān)管理工作,有利于提高相關(guān)部門人員的積極性,此外,還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于交通運(yùn)輸進(jìn)行管理的技術(shù)和手段已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化,這就需要轉(zhuǎn)變自身的管理思路,適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代變化。
(2)加強(qiáng)預(yù)算管理
當(dāng)前在我國(guó)很多的和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的管理過程中都涉及到了預(yù)算過程,預(yù)算的合理執(zhí)行能夠在很大程度上提高管理中對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的掌控能力,也是當(dāng)前我國(guó)較為成熟的一種經(jīng)濟(jì)管理辦法,對(duì)于交通運(yùn)輸進(jìn)行預(yù)算不僅僅能夠事先對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸狀況有一個(gè)大致的了解,還能夠?qū)笃诘慕煌ㄟ\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程進(jìn)行必要的監(jiān)控,避免出現(xiàn)一些原則性的問題。具體說來,在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中加強(qiáng)預(yù)算管理主要需要關(guān)注兩方面的內(nèi)容,一方面是預(yù)算管理過程要充分考慮交通運(yùn)輸企業(yè)的成本狀況,加強(qiáng)匹配性,在預(yù)算過程中把成本作為一個(gè)基準(zhǔn)來進(jìn)行相關(guān)工作,另一方面則是要加強(qiáng)對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)成本的管理,盡可能的在經(jīng)濟(jì)管理過程中降低成本,提高企業(yè)效益。
(3)加強(qiáng)合同管理
在交通運(yùn)輸管理過程中會(huì)涉及到很多合同的簽訂和管理,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理而言,相關(guān)的合同更是較為繁雜,加強(qiáng)這些相關(guān)合同的管理就能夠在很大程度上確保交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量,合同管理也是當(dāng)前我國(guó)很多行業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)主要手段和措施,尤其是在發(fā)生糾紛的過程中,便可以有效地依據(jù)相關(guān)合同來進(jìn)行維權(quán)或者索賠,進(jìn)而在最大程度上確保交通運(yùn)輸企業(yè)的利益不被損害,避免損失,提高交通運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)。
(4)加強(qiáng)稽查工作
在交通運(yùn)輸過程中稽查的主要目的就是為了確保交通運(yùn)輸過程中交通運(yùn)輸行為收入的準(zhǔn)確性和合法性,所以做好稽查工作也就相當(dāng)于為我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在稽查過程中尤其是要重點(diǎn)針對(duì)交通運(yùn)輸過程中的所有票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保票據(jù)信息的真實(shí)可靠性,進(jìn)而規(guī)范交通運(yùn)輸收入,加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,在此過程中還應(yīng)該對(duì)稽查人員加強(qiáng)教育培訓(xùn),避免稽查過程中出現(xiàn)一些徇私舞弊現(xiàn)象,影響稽查的質(zhì)量。
(5)加強(qiáng)路車管理
交通運(yùn)輸中道路和車輛可以說是整個(gè)交通運(yùn)輸生命力的主要體現(xiàn),所以,加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理就必須針對(duì)道路和橋梁加強(qiáng)相應(yīng)的管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)道路車輛也發(fā)生了很大變化,尤其是在養(yǎng)路費(fèi)等一些費(fèi)用的征收上出現(xiàn)了較大程度的改革,而這些方面的改變正好和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在著關(guān)聯(lián),需要重點(diǎn)關(guān)注,加強(qiáng)管理和控制。另外,在實(shí)際的管理過程中,因?yàn)楣芾韮?nèi)容的復(fù)雜性,還可以采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高管理效率,提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的水平。
3.結(jié)語
【關(guān)鍵詞】公路交通;運(yùn)輸管理;問題與對(duì)策
我國(guó)高速公路發(fā)展很快 ,加速了我國(guó)的改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是收費(fèi)很高 ,把不少的汽車都攆到老路或輔道上去了。為了充分發(fā)揮高速公路作用 ,建議國(guó)家適當(dāng)調(diào)整高速公路收費(fèi)的有關(guān)政策 ;并盡快頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)高速公路管理法》。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展以及運(yùn)輸量的日益增大,公路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)出現(xiàn)了供大于求的尷尬局面,這不僅給公路交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展帶來難得的機(jī)遇,同時(shí)也要求公路交通運(yùn)輸管理乃至經(jīng)營(yíng)方式必須與市場(chǎng)能夠相適應(yīng)。因此筆者認(rèn)為,公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾硎侵陵P(guān)重要的。本論文試圖通過對(duì)公路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)介紹,指出我國(guó)公路交通運(yùn)輸管理目前存在的一些主要問題,并深入探討解決這些問題的對(duì)策。
一、公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,運(yùn)力需求的急劇增長(zhǎng)迫切需要修建更多的高速公路,但高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金又嚴(yán)重不足。在此背景下,提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理效益成為高速公路健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。交通運(yùn)輸是生產(chǎn)在流通領(lǐng)域里的繼續(xù),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和賴以生存的命脈,是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。建立人便其行,貨暢其流,安全、暢通、迅速、經(jīng)濟(jì)、方便,四通八達(dá)的交通運(yùn)輸綜合體系,是四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的前提。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都充分證明:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度,與交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的程度成正比關(guān)系。交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá);反之,交通運(yùn)輸落后的國(guó)家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)就落后。比如,我們江西北半部的交通運(yùn)輸比南半部發(fā)達(dá),相對(duì)地來說,南半部的經(jīng)濟(jì)就比北半部落后。全省六個(gè)工業(yè)城市郜集中在北半部,處于貧窮落后狀態(tài)的人口主要集中在南半部。因此,為了加速我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須將交通運(yùn)輸列為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
公路建設(shè)在繼續(xù)擴(kuò)大總體規(guī)模的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了質(zhì)量水平的提高,高速公路及其他高等級(jí)公路的迅速發(fā)展改變了我國(guó)公路事業(yè)的落后面貌,公路建設(shè)籌資渠道走向多元化,逐步扭轉(zhuǎn)了公路建設(shè)資金短缺的狀況。但值得關(guān)注的是,公路的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,公路運(yùn)輸從業(yè)人員需求增大,公路里程及網(wǎng)密度不斷增加,公路運(yùn)輸量飛速增長(zhǎng),運(yùn)輸能力也迅速提高,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯地改善等等。
二、我國(guó)公路交通運(yùn)輸管理目前存在的一些主要問題
公路交通運(yùn)輸管理的過程當(dāng)中,從目前來看,仍然存在著許多問題,具體體現(xiàn)在:
第一,我國(guó)道路容量存在著不足。長(zhǎng)久以來,我國(guó)的道路人均水平相對(duì)比較低。道路容量的定義,有幾種不同的理解,但比較共同的看法是:首先,容量要反映路網(wǎng)的建設(shè)水平,即路網(wǎng)容納機(jī)動(dòng)車的能力;另外,還要考慮車輛運(yùn)行在時(shí)間上消耗。
第二,我國(guó)汽車擁有量增速加快,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和人民生活水平的日益提高,轎車持有量、商務(wù)車以及運(yùn)輸車輛都大幅度增加,這勢(shì)必影響著公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
第三,公路交通管理的技術(shù)水平滯后。因?yàn)橐恍v史以及認(rèn)識(shí)方面的原因,我國(guó)的公路交通運(yùn)輸管理存在著很多問題。我們知道,要管理就要有管理的正確思想,要有合理的組織結(jié)構(gòu),要合理的分配。
第四,設(shè)卡、收費(fèi)、罰款是公路交通運(yùn)輸管理中出現(xiàn)的嚴(yán)重的問題之一。近幾年,在交通運(yùn)輸管理環(huán)節(jié),利用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)犯罪行為屢有發(fā)生,嚴(yán)重危害了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。另外,車輛的結(jié)構(gòu)不科學(xué),車輛以及人員超載嚴(yán)重。我國(guó)的運(yùn)輸車輛噸位低,老舊程度高,超載現(xiàn)象明顯,存在著眾多的安全隱患。也就是說,超限以及超載運(yùn)輸是我國(guó)公路運(yùn)輸管理之巨大惡瘤。超限以及超載運(yùn)輸不僅容易引發(fā)各種交通事故,同時(shí)對(duì)公路也造成了極大的破壞,更是降低了公路以及橋梁正常的使用壽命。這一現(xiàn)象擾亂了我國(guó)的運(yùn)輸市場(chǎng)之秩序,致使導(dǎo)致我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)之宏觀調(diào)控的難度加大。由此看來,這也無疑增大了公路交通運(yùn)輸管理的難度。
三、加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸管理的對(duì)策
上面我們提到,我國(guó)公路在不斷建設(shè)的同時(shí),開展公路交通運(yùn)輸管理研究也變得日益重要。究竟如何提高我國(guó)公路交通運(yùn)輸管理之科學(xué)化,科學(xué)地協(xié)調(diào)好人和車和路以及管理部門之間的關(guān)系。通過以上對(duì)我國(guó)公路交通運(yùn)輸管理存在的問題的相關(guān)分析,我們可以明顯地意識(shí)到,加強(qiáng)我國(guó)公路交通運(yùn)輸管理的工作是何等的重要,對(duì)此,筆者對(duì)如何加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸管理工作提出以下的對(duì)策:首先,嚴(yán)格把好車輛以及駕駛員兩關(guān):車輛,必須要符合相關(guān)的技術(shù)條件,對(duì)于經(jīng)常要跑長(zhǎng)途的車輛應(yīng)該更加注意多檢查運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)情況;駕駛員也要嚴(yán)格考核,強(qiáng)化其責(zé)任感和危機(jī)感。同時(shí),應(yīng)該不斷地加強(qiáng)宣傳和教育,強(qiáng)化其自覺以及自律性。還有,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。其次,改善公路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理,提高其服務(wù)質(zhì)量。交通部門之運(yùn)輸企業(yè),始終是我國(guó)的公路運(yùn)輸當(dāng)中之骨干力量,應(yīng)該大力的扶持并保證重點(diǎn)發(fā)展。對(duì)于公路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)該有計(jì)劃地科學(xué)地更新車輛,適當(dāng)?shù)卦黾酉鄬?duì)大噸位的柴油車和小型的載貨汽車以及專用的車輛,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)各種物資以及人員運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)烈需要。另外,要完善公路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。積極組織全體人員學(xué)習(xí)關(guān)于危險(xiǎn)品等運(yùn)輸管理之法律法規(guī),令其熟悉并能夠掌握運(yùn)輸有關(guān)危險(xiǎn)品等車輛管理之法律依據(jù)。與此同時(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置和醫(yī)療救護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等,都需要完善應(yīng)急的處置預(yù)案,提高處置事故的對(duì)應(yīng)能力,從而保障公路的暢通以及人民群眾之生命和財(cái)產(chǎn)的安全。最后,應(yīng)該實(shí)行有計(jì)劃的運(yùn)輸,要嚴(yán)格地控制車輛出現(xiàn)空駛的現(xiàn)象,采取科學(xué)有效的形式,進(jìn)行合理運(yùn)輸。另外,要加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸?shù)膩y收費(fèi)和亂設(shè)卡以及亂罰款的現(xiàn)象管理,各級(jí)的交通主管部門必須切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸全方位的管理。任何單位以及個(gè)人都必須遵守我國(guó)國(guó)家的政策和法令法規(guī)以及交通管理方面的相關(guān)規(guī)定,在具體的工作過程中,接受有關(guān)交通主管部門的管理以及監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分履行反貪污賄賂及反瀆職侵權(quán)職能,進(jìn)一步加大辦案工作力度,嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員利用交通、公路及車輛管理職權(quán),與社會(huì)閑散人員內(nèi)外勾結(jié),,貪污、受賄、索賄行為;嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用交通、公路及車輛管理職權(quán),不正確行使職權(quán),或超越職務(wù)范圍、限度行使職權(quán),不恪盡職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,拒絕或放棄履行職責(zé)的罪、罪行為,切實(shí)保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的廉潔性。
總而言之,隨著我國(guó)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的積極發(fā)展,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到公路運(yùn)輸業(yè)在整個(gè)綜合的運(yùn)輸體系當(dāng)中的重要地位,科學(xué)地分析公路交通運(yùn)輸管理的發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真對(duì)待存在的問題,利用有效的管理方法和措施,促進(jìn)我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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城市軌道交通工程作為城市交通非常重要的組成部分,需要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的管理,這是目前非常重要的工作。對(duì)于城市軌道的建設(shè),最理想的方案就是建立一個(gè)地下軌道交通系統(tǒng),將地下商業(yè)、休閑、人們的住宅相結(jié)合,在建設(shè)中配置各種各樣的地下市政設(shè)施,這樣就可以形成一個(gè)綜合的地下空間。這樣既可以有效地節(jié)省城市土地資源,提升資源的利用效率,同時(shí),還可以有效地降低城市環(huán)境污染問題的產(chǎn)生,解決城市在發(fā)展的過程中存在的交通擁擠的情況。
關(guān)鍵詞:
城市軌道交通;施工技術(shù);管理
正文:
城市軌道交通是城市交通工程建設(shè)的過程中非常重要的組成部分,因?yàn)檐壍澜煌üこ探ㄔO(shè)的規(guī)模大,所涉及到的專業(yè)技術(shù)等方面的要求非常高,工程建設(shè)的環(huán)境也相對(duì)復(fù)雜,工程施工的難度大。在我國(guó),城市軌道交通發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的不足,所以,在城市軌道工程建設(shè)的過程中,需要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
1城市軌道交通工程施工的技術(shù)要點(diǎn)
1.1城市軌道交通電氣系統(tǒng)施工的技術(shù)要點(diǎn)
城市軌道交通工程中電氣施工是非常重要的組成部分,同時(shí)也可以充分地體現(xiàn)出城市軌道交通的功能,在城市軌道交通中,電氣系統(tǒng)的施工最主要的就是動(dòng)力系統(tǒng)的安裝與調(diào)試、軌道交通照明系統(tǒng)的安裝、備用的供電系統(tǒng)安全與調(diào)試等,這些都是城市軌道交通電氣系統(tǒng)施工中的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)這些技術(shù)的管理,能夠有效的提升軌道交通工程建設(shè)的周期,提升城市軌道運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性,保證城市軌道交通工程的功能能夠更好地體現(xiàn)出來,有效的提升城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2暗挖法相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)
在城市軌道交通工程施工的過程中,淺埋暗挖的施工方式是從“新奧法”等隧道施工的方法中提出的,根據(jù)掘進(jìn)的方式,可以分成全斷面法、正臺(tái)階法、中隔壁法、交叉中隔壁法等等?!靶聤W法”在施工的過程中,主要是使用維護(hù)以及利用圍巖自身的承重能力作為基點(diǎn),使圍巖作為支護(hù)體系,支護(hù)體系同圍巖在變形的過程中,需要承受的形變能力,所以,在支護(hù)體系建設(shè)的初期需要具有一定的柔度,這樣就可以充分的利用以及發(fā)揮圍巖自身的承重能力。覆蓋層的全部或者是部分的土柱會(huì)給淺埋隧道上方的土層帶來一定的壓力,這種壓力同支護(hù)系統(tǒng)的剛?cè)岫葲]有太大的關(guān)聯(lián),從有效地降低城市地表缺陷的角度考慮,隧道的初期支護(hù)需要具有一定的剛度。在對(duì)城市軌道交通工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,設(shè)計(jì)人員并沒有對(duì)圍巖自身的承重性能進(jìn)行考慮,這就是淺埋暗挖法同“新奧法”之間最明顯的區(qū)別。淺埋暗挖法在施工的過程中,需要改變地質(zhì),同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)地表沉降的重視,在進(jìn)行施工的過程中,還可以使用其他的施工技術(shù),比如加強(qiáng)對(duì)土地的加固、降水的控制等等。施工中還可以使用格柵與錨噴的方式進(jìn)行支護(hù)施工,之后再按照“新奧法”大部分施工原理進(jìn)行施工,在施工的過程中嚴(yán)格遵循超前管理的理念,加強(qiáng)對(duì)注漿的控制,保證支護(hù)施工的質(zhì)量,施工完成之后還需要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢查。淺埋暗挖法在施工的過程中,對(duì)地表的影響并不是很大,不用影響到人們的日常生活,也不會(huì)影響到施工周邊的環(huán)境。
1.3給排水工程施工技術(shù)要點(diǎn)
在對(duì)城市軌道車站進(jìn)行給排水施工的過程中,可以在車站的兩側(cè)分布設(shè)置連接市政給排水工程的水井—生產(chǎn)、生活用水與消防用水,在軌道設(shè)備區(qū)域需要使用半暗裝或者是明裝的方式設(shè)置消防栓箱。在城市軌道交通建設(shè)的過程中,車站兩側(cè)的地面風(fēng)亭附近,需要設(shè)置一個(gè)消防水泵接合器,在與接合器15-40米的范圍內(nèi),需要設(shè)置室外消防火栓。在車站內(nèi)部設(shè)置的排水系統(tǒng)主要分為污水系統(tǒng)、廢水系統(tǒng)兩種,這兩種排水系統(tǒng)各設(shè)有泵房以及出入誰的水池,將車站需要排出的廢水與污水匯集到水池當(dāng)中,為了保證這些污水能夠得到有效的處理,在污水進(jìn)行排出的過程中,主要是使用污水泵將污水提升到地表,然后再通過壓力將污水排放到市政污水管網(wǎng)中,廢水的排放與污水的排放大同小異,在將廢水提升到地表以后,需要對(duì)廢水進(jìn)行消能以后再排放在市政污水管網(wǎng)之中。污水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)共同使用排水池,不僅能夠有效節(jié)約城市用地,還能有效的防止城市軌道車站出現(xiàn)積水的情況,保證軌道交通的安全運(yùn)行。
2城市軌道交通工程管理的要點(diǎn)
從城市軌道建設(shè)技術(shù)主要的內(nèi)容以及施工技術(shù)的要點(diǎn)中可以得知,城市軌道交通在建設(shè)的過程中主要是土建與機(jī)電相結(jié)合的系統(tǒng)工程,所以,在對(duì)城市軌道進(jìn)行管理的過程中,需要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程的管理,因?yàn)楣芾淼膬?nèi)多、范圍廣、相關(guān)的施工技術(shù)較為復(fù)雜,為此,在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)的過程中,主要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行明確的管理,需要采用能夠提升施工技術(shù)含量的管理方式,為了有效的保證城市軌道交通工程的順利完成,還應(yīng)該在施工之前就進(jìn)行預(yù)防性管理。
2.1城市軌道交通電氣系統(tǒng)施工管理的要點(diǎn)
在對(duì)軌道交通的電氣系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全性能、經(jīng)濟(jì)性能的管理,要對(duì)城市軌道交通電氣系統(tǒng)的施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理,將重點(diǎn)放到低壓動(dòng)力配電、電氣施工、信號(hào)施工、照明等重要的環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的檢查,保證軌道交通電氣系統(tǒng)能夠安全順利的進(jìn)行施工,有效的控制施工成本,加強(qiáng)對(duì)電氣系統(tǒng)的約束與管理。
2.2通風(fēng)系統(tǒng)施工管理
城市軌道交通通風(fēng)系統(tǒng)在施工之前必要做到中央控制、車站控制、就地控制3級(jí)控制。特別需要注意的是重視車站公共區(qū)域通風(fēng)設(shè)備的排煙控制,在車站的公共區(qū)域使用全空氣一次回風(fēng)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),夏天的時(shí)候采用空調(diào)控制,其他的季節(jié)使用通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行換氣。綜上所述,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,必須要有軌道交通工程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾,只有保證軌道交通工程的質(zhì)量,才能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以,在城市軌道交通建設(shè)的過程中,必須加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理,加大對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督,提高施工人員的綜合素質(zhì),保證交通工程能夠更好更快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理措施
Abstract: to faster, better realize transportation industry development from the traditional industries to modern service industry transformation, and faster to realize the comprehensive traffic, intelligent traffic, the development of green transportation direction. This paper introduces the transportation management the main influence factors, put forward a proposal of strengthening the management of transportation effective measures.
Key words: improved transportation management measures
中圖分類號(hào):C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、 和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。為更快、更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,更快地實(shí)現(xiàn)綜合交通、智能交通、綠色交通的發(fā)展方向,交通運(yùn)輸管理者要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與的交通運(yùn)輸工作格局,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路、體制機(jī)制、政策措施等方面創(chuàng)新。
一、交通運(yùn)輸管理的主要影響因素
1、運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高。在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車輛中, 中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低, 遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。
2、運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于種種原因,客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋, 成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié), 影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。
3、運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低。在部分地區(qū),由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象,在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低,對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消及的影響。
二、強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理的有效措施
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) ,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范 ,狠抓任務(wù)落實(shí)全心全意為機(jī)駕人員和乘客服務(wù)是以為人民服務(wù)為核心內(nèi)容的社會(huì)主義職業(yè)道德在道路運(yùn)輸行業(yè)中的具體體現(xiàn),是道路運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)道德要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在工作中領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,狠抓任務(wù)落實(shí) ,從而指導(dǎo)全體群眾職工干好、干實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。指導(dǎo)群眾要始終明白作風(fēng)建立的重要性、必要性、緊迫性 ,把抓落實(shí)貫穿于作風(fēng)建立的始終 ,建立艱苦斗爭(zhēng)、堅(jiān)強(qiáng)拼搏的精神 ,廢除只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的不良作風(fēng) ;建立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,廢除實(shí)喊虛抓、深謀遠(yuǎn)慮的錯(cuò)誤思想;建立憂患認(rèn)識(shí),時(shí)辰警醒 ,不斷加壓 ,防止動(dòng)力缺失和精神懶惰。特別是指導(dǎo)群眾要始終保持興旺朝氣、高昂銳氣和浩然正氣的精神面貌;保持發(fā)奮有為、敢為人先、樂于奉獻(xiàn)的精神形態(tài) ;保持面對(duì)艱難有戰(zhàn)勝艱難的勇氣,面對(duì)成績(jī)有處理成績(jī)的決心,面對(duì)挑戰(zhàn)有迎接挑戰(zhàn)的氣概。常常辰刻做到思想上有新進(jìn)步,作風(fēng)上有新請(qǐng)求,任務(wù)上有新打破 ,充分發(fā)揮班子的帶頭和主導(dǎo)作用 ,用本人的能力、品德、才學(xué)、程度和人格魅力去影響人、勾結(jié)人,率領(lǐng)全市運(yùn)政管理人員為建立和諧社會(huì)和完成道路運(yùn)輸業(yè)新的逾越式發(fā)展而努力斗爭(zhēng)。
2、健全管理機(jī)制 ,標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 ,強(qiáng)化管理措施
健全管理機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,嚴(yán)格制定一系列制度措施,才能確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),只有加強(qiáng)制度建立,健全監(jiān)督機(jī)制,才能有效地遏制不良行為的發(fā)生。如在選人用人機(jī)制上 ,建立健全民主推薦制度、群眾考核制度、群眾任用制度、合作鼓勵(lì)機(jī)制、管理監(jiān)視機(jī)制,逐步建立一套盤繞道路運(yùn)輸發(fā)展和任務(wù)實(shí)績(jī)來測(cè)評(píng)和使用群眾的任務(wù)機(jī)制。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立上,要建立健全思想教育機(jī)制、監(jiān)視限制機(jī)制、廉政義務(wù)機(jī)制 ,逐步構(gòu)成嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格懲辦的反腐倡廉任務(wù)機(jī)制 ,努力從源頭上防止腐敗成績(jī)。保持和完美民主集合制,充分發(fā)揮黨支部的指導(dǎo)核心作用 ,保持管全局、把方向、議大事、抓落實(shí) ,把次要精神放在抓大事、指導(dǎo)全局和微觀決策上 ,努力做到扭住核心不抓緊,抓住機(jī)遇不放手,遇到艱難不抬頭,放慢發(fā)展不止步,不斷推進(jìn)精神文明、政治文明和精神文明建立的協(xié)調(diào)發(fā)展。 要有高質(zhì)量的任務(wù)追求,權(quán)力和職務(wù)是組織和群眾為我們提供建功立業(yè)、完成志向的大好平臺(tái),也是我們?yōu)槿罕娭\利益、辦實(shí)事的大好機(jī)會(huì)。做好交通運(yùn)輸管理工作,指導(dǎo)群眾要經(jīng)常深化實(shí)際,到群眾中去,認(rèn)真聽取各方面的看法和建議,從不同側(cè)面理解和掌握隊(duì)伍中具有的實(shí)際成績(jī),對(duì)群眾職工不只要聽他們的匯報(bào),看他們?cè)诟墒裁?,著重要看干任?wù)獲得的實(shí)效,精確掌握群眾職工的任務(wù)和思想情況,協(xié)助他們處理任務(wù)和生活中的實(shí)際艱難。要有情為民所系的思想。總書記已經(jīng)指出:“政之所興在順民意,政之所廢在失民意?!?,保持同群眾的血肉聯(lián)絡(luò),是我們黨始終立于不敗之地,不斷發(fā)展強(qiáng)大的根本保證。心中裝著群眾,但凡想著群眾,任務(wù)依托群眾,一切為了群眾,把群眾的利益放在第一位,深化體察民情,充分反映民意,廣泛集合民智,實(shí)在愛惜民力。
3、嚴(yán)格考核考評(píng) ,建立處分機(jī)制
在實(shí)際工作中我們以考核抓落實(shí),經(jīng)過督查,找準(zhǔn)成績(jī),歸納梳理,提出整改措施,責(zé)令活期整改;經(jīng)過考核推進(jìn)運(yùn)政管理,加強(qiáng)真抓實(shí)干的義務(wù),確保任務(wù)全面落實(shí)。要不斷完美考核管理辦法,建立實(shí)在可行的激勵(lì)機(jī)制,大力推行目標(biāo)管理考核機(jī)制,把每個(gè)群眾職工的任務(wù)量化細(xì)化,使群眾職工都有壓力和緊迫感,從機(jī)制上強(qiáng)化“法治”,消除執(zhí)法中具有的隨便性 ,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)政執(zhí)法行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。要改進(jìn)考核方式和手段,把日??己伺c月、季考核相分離 ,按照一把尺子量到底的考核機(jī)制 ,加大任務(wù)功績(jī)同獎(jiǎng)金津貼掛鉤力度,獎(jiǎng)勤罰懶,實(shí)在表現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鼓勵(lì)機(jī)制 ,加強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力和內(nèi)部壓力 ,做到量才錄用、才盡其用。討論和建立與目標(biāo)義務(wù)制相配套的能級(jí)管理制度,按崗位任務(wù)的義務(wù)、強(qiáng)度,增加崗位津貼和處合作資 ,推進(jìn)中層群眾在其位、司其職、盡其責(zé)。緊緊盤繞依托群眾監(jiān)視,始終保持一切為運(yùn)營(yíng)者效勞,把群眾滿意作為衡量我們作風(fēng)建立成效的砝碼,把運(yùn)營(yíng)業(yè)戶答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)我們?nèi)蝿?wù)的標(biāo)準(zhǔn),從根本上做到開辟創(chuàng)新求真務(wù)實(shí),建立運(yùn)政行業(yè)的優(yōu)良抽象,得到運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)業(yè)戶和社會(huì)各界的贊譽(yù)。要下決心把任務(wù)重心下移,從群眾最需求的地方干起,從群眾最反對(duì)的地方改起,從群眾最關(guān)心的成績(jī)抓起,到?jīng)_突多的地方去體察民情,到熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)多的地方去調(diào)查研究,消民所怨,辦民所盼,解民所難。要強(qiáng)化權(quán)為民所用的認(rèn)識(shí)。要正確對(duì)待權(quán)力 ,把權(quán)力看成是義務(wù),而不是組織給予個(gè)人的特權(quán);把權(quán)力看成是奉獻(xiàn),而不是個(gè)人謀取私利的工具;把權(quán)力看成是重托,而不是貪圖吃苦的條件。要實(shí)在做到在職務(wù)背后勤思義務(wù) ,在權(quán)力背后多想義務(wù) ,把行使權(quán)力的進(jìn)程看作是對(duì)黨、對(duì)群眾擔(dān)任的進(jìn)程 ,看作是對(duì)組織、對(duì)群眾擔(dān)任的進(jìn)程,營(yíng)私行使,為民所用,在任何時(shí)分任何情況下,都要實(shí)在把廣大群眾群眾和運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)者的利益完成好、保護(hù)好、發(fā)展好。要加強(qiáng)利為民為謀的義務(wù)。
總之,交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起著紐帶的作用。隨著國(guó)家對(duì)土地和金融進(jìn)行宏觀調(diào)控,交通繼續(xù)沿襲以大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的發(fā)展模式已經(jīng)行不通了,必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,由交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向?yàn)橐蕴岣呓煌ㄟ\(yùn)輸工作管理為主轉(zhuǎn)變,從外延式發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變,只有這樣才能促進(jìn)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:交通工程;技術(shù)檔案管理;問題及處理措施
交通工程檔案管理主要指的是從項(xiàng)目建設(shè)開始到工程結(jié)束整個(gè)過程形成的檔案文件都需要進(jìn)行合理的分類、整理、并歸檔,這樣可以為工程的建設(shè)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)與參考。項(xiàng)目檔案則主要是包括工程的建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工等單位形成的基礎(chǔ)施工材料、設(shè)計(jì)資料、管理文件、以及施工文件等,項(xiàng)目檔案資料的主要目的就是能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目提供具有價(jià)值的參考和依據(jù)。
1新形勢(shì)下的軌道交通工程檔案管理的重要性
在交通工程檔案管理的過程當(dāng)中,檔案作為整個(gè)交通工程建設(shè)前期、中期以及建設(shè)完成得真實(shí)記錄,存在一定的意義。工程檔案即是工程,后期進(jìn)行維修的重要參考依據(jù),也是非常重要的工程研究資料。如果交通工程在后期運(yùn)行的過程當(dāng)中存在質(zhì)量問題,可以借助檔案資料提供的信息明確責(zé)任方,由此可見加強(qiáng)交通工程答案管理是非常重要的。因?yàn)楹芏鄼n案管理的方式比較落后,相應(yīng)的管理制度并不完善,這樣就導(dǎo)致檔案管理工作的真正作用很難發(fā)揮出來。為此必須完善交通工程檔案管理工作,提升檔案管理工作的質(zhì)量。
2存在的問題
2.1軌道交通工程檔案利用效率有待提升
隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷擴(kuò)大,交通工程網(wǎng)絡(luò)所涉及到的地域更加廣泛,在對(duì)交通工程進(jìn)行運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)候,需要借助檔案資料來進(jìn)行相應(yīng)的工作。此外與交通工程相鄰的新興資產(chǎn)開發(fā)也加強(qiáng)了對(duì)工程檔案管理工作的依賴性。怎樣才能提高工程技術(shù)檔案的利用效率,提升檔案查詢工作的便捷性,變得十分重要。
2.2檔案資料真實(shí)性缺失
在交通工程建設(shè)的過程當(dāng)中,很多參與建設(shè)的工程單位只注重項(xiàng)目的建設(shè),而忽視了對(duì)工程檔案資料的管理,錯(cuò)誤的認(rèn)為工程檔案管理資料,只要形式上過得去就可以了,只是為了應(yīng)付工程檢查,臨時(shí)進(jìn)行檔案資料的編制與記錄。工程施工單位內(nèi)部存在一些檔案編制人員,這些工作人員對(duì)工程施工流程與現(xiàn)場(chǎng)施工的情況缺少一定的了解,所以編制出來的檔案資料缺少相關(guān)的根據(jù),與工程實(shí)際情況脫節(jié)。比如工程測(cè)量數(shù)據(jù)資料在收集的時(shí)候不能夠有效的保證資料的準(zhǔn)確性,并且資料的編寫過于流程化,工程開工報(bào)告附件、工程填筑資料經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)填或者是漏填等問題。
2.3沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序
在工程項(xiàng)目開始建設(shè)的時(shí)候,需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定相應(yīng)的檔案管理程序,并且根據(jù)專業(yè)的規(guī)章制度制定獎(jiǎng)懲措施,這樣才可以有效地保證工程技術(shù)檔案管理的規(guī)范性,真正將答案管理工作落實(shí)到實(shí)處。但是就目前的情況看,很多時(shí)候?yàn)榱粟s進(jìn)度,而忽視了對(duì)工程檔案進(jìn)行管理,這樣就增加了檔案,后期管理工作的難度。
3問題處理措施
3.1創(chuàng)新管理手段,建設(shè)數(shù)字檔案室
在交通工程中可以建立數(shù)字化的檔案管理室,使交通工程檔案管理變得更加數(shù)字化,這樣有利于工程技術(shù)檔案的保存,為使用者提供便利。需要從以下幾個(gè)方面對(duì)檔案管理進(jìn)行數(shù)字化建設(shè):①全面建設(shè)交通覆蓋網(wǎng)絡(luò),比如,在軌道工程當(dāng)中,可以為基地和車站建設(shè)專用的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),并且可以使用數(shù)字化的軟件服務(wù)器和瀏覽器,這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)用戶終端的利用方式;②建設(shè)交通工程在緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),也就是工程技術(shù)檔案的綠色檢查通道。數(shù)字化檔案管理室應(yīng)該設(shè)置成全天的服務(wù)方式,如果遇到突況,可以及時(shí)的查閱相關(guān)的檔案資料,為搶修工作提供所需要的檔案資料;③數(shù)字化檔案軟件后臺(tái)需要使用雙機(jī)熱備、負(fù)載均衡的管理措施,這樣當(dāng)其中一臺(tái)服務(wù)器發(fā)生故障的時(shí)候,可以自動(dòng)地將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到另外一臺(tái)服務(wù)器上,有效的防止在進(jìn)行檔案查詢的過程中出現(xiàn)故障,此外還可以使用異地備份的方式,為電子化檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的備份。
3.2轉(zhuǎn)變工作方式,全面開發(fā)利用公路技術(shù)檔案
首先,交通工程設(shè)計(jì)組織施工等方面會(huì)涉及到很多大量的基礎(chǔ)性資料,這樣可以對(duì)交通工程建設(shè)的檔案進(jìn)行重新的整理,并制定相應(yīng)的審閱目錄,這樣可以方便檔案管理工作人員進(jìn)行查閱,有效的促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度和施工質(zhì)量,充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。第二,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通工程的通行能力不斷提高,加強(qiáng)對(duì)交通工程的養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)是非常重要的問題,而交通工程普查所得的數(shù)據(jù)又是交通工程養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行的前提與基礎(chǔ),在每年對(duì)道路進(jìn)行普查的時(shí)候,需要把得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的整理與分析,同時(shí)查閱相關(guān)的工程技術(shù)檔案,對(duì)工程現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有效的對(duì)比,編制有關(guān)工程路基、路面、橋涵等變化情況的資料,并且制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo),有效的保證工程建設(shè)的質(zhì)量。第三,轉(zhuǎn)變開發(fā)利用的方式,變被動(dòng)為主動(dòng),變滯后為超前,檔案管理工作需要時(shí)時(shí)刻刻的想著如何利用已經(jīng)保管的檔案為工程建設(shè)提供有效的服務(wù),并以此為主要的思想,研發(fā)和編織一些具有使用價(jià)值的工程檔案管理資料,為工程領(lǐng)導(dǎo)提供一些具有借鑒意義的工程基礎(chǔ)檔案管理資料,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的數(shù)據(jù)作為支持。
3.3對(duì)建筑工程技術(shù)檔案管理人員的要求
檔案管理工作人員需要熟練的掌握、領(lǐng)會(huì)國(guó)家檔案管理的相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的建立,規(guī)范檔案管理工作。在進(jìn)行檔案管理的過程中需要加強(qiáng)工程各階段信息的獲取、整理、分類、總結(jié)與保存。保存主要是為了技術(shù)檔案能夠再次使用,充分的體現(xiàn)了檔案的社會(huì)性。檔案管理工作人員需要忠于職守,遵守檔案管理工作的相關(guān)規(guī)章制度,具有一定的專業(yè)知識(shí),不斷的完善檔案管理工作的歸檔任務(wù),做好工程技術(shù)檔案管理工作的鑒定、分類、管理、借閱、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。交通工程技術(shù)檔案管理工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性,要求檔案管理工作人員既需要有一定的檔案管理知識(shí)與較強(qiáng)的綜合素質(zhì),還需要具有一定的工程建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí),充分了解工程建設(shè)的周期,能夠有效的識(shí)別各種專業(yè)的工程圖紙、文件。檔案管理工作人員只有不斷的提升自我的專業(yè)知識(shí),提高檔案管理工作的水平,才能夠有效的保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。所以,在對(duì)交通工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中所使用的圖紙、文件具有非常大的信息量,在檔案管理的過程當(dāng)中,檔案管理人員需要具有一定的服務(wù)意識(shí),還需要充分的掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù),這就需要檔案管理工作人員在使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí),能夠充分地運(yùn)用檔案信息化管理系統(tǒng),完善檔案信息數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì),減少人工操作,有效的提升工程技術(shù)檔案管理工作的效率。技術(shù)檔案工作管理人員還需要具有信息加工處理技術(shù),所以檔案管理工作人員必須加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為具有多種知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,這樣可以有效地適應(yīng)技術(shù)檔案管理信息化的發(fā)展。
4結(jié)論
綜上所述,在加強(qiáng)交通工程技術(shù)檔案管理的過程當(dāng)中,需要不斷的更新檔案管理的理念,勇于探索創(chuàng)新檔案管理的方法,全面、真實(shí)地反應(yīng)交通工程發(fā)展的情況與運(yùn)營(yíng)成果,科學(xué)規(guī)范的對(duì)工程技術(shù)檔案進(jìn)行管理,保證檔案管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn),只有這樣才能夠適應(yīng)時(shí)代的要求開創(chuàng)檔案管理工作的新局面??茖W(xué)規(guī)范的檔案管理工作可以有效的提升交通工程企業(yè)的管理水平,為交通工程企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步做出一定的貢獻(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 思政教育案例 挫折教育
【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)05-0078-02
一、案例簡(jiǎn)介
1.案例背景
本案例發(fā)生在本科大一的一個(gè)班級(jí)里,時(shí)間處在大一下學(xué)期剛開始之際,班級(jí)中的小何同學(xué)由于上學(xué)期期末成績(jī)有掛科的現(xiàn)象被依據(jù)班委管理制度免去了班長(zhǎng)一職,在班級(jí)同學(xué)的投票推選下,范某新任了班級(jí)的班長(zhǎng)。小何由于被撤職而引起了一定的挫敗感,逐漸出現(xiàn)了曠課、集體活動(dòng)缺勤等一系列的現(xiàn)象。矛盾是因?yàn)樾『尾粷M范某對(duì)班級(jí)同學(xué)嚴(yán)格的管理方式而故意不參加范某組織一次的日常班會(huì)活動(dòng),最終導(dǎo)致雙方正面沖突發(fā)生口角。同時(shí),由于班級(jí)中原本存在對(duì)范某工作方式不滿的同學(xué),借機(jī)跟風(fēng)集體性不配合范某的工作,最終演變成一個(gè)群體性矛盾。
2.案例過程
為了處理好矛盾,在穩(wěn)定好范某的情緒之后,我首先進(jìn)行了多方調(diào)查,從其舍友方面了解到小何與范某在之前關(guān)系一直十分友好,從未有過任何私人矛盾,發(fā)生這種問題可以推斷小何并不完全是在針對(duì)范某。
為了進(jìn)一步解決問題,我找來班級(jí)女生和男生代表,就范某的具體工作方式及為人處世風(fēng)格展開詳細(xì)了解,得知范某在工作中嚴(yán)明守紀(jì)、公私分明,與小何之前濃厚兄弟情結(jié)的管理方式有著明顯的區(qū)別?;谶@一點(diǎn),我先找來范某談話,表揚(yáng)他在工作上的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度,同時(shí)建議他在日后的工作中要側(cè)重人際關(guān)系的巧妙處理,將懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,在此談話中對(duì)于小何的問題一字未提。
第二步,針對(duì)小何的性格特點(diǎn),我重新做了細(xì)致的分析。從其檔案記載的高中生活及家庭背景、成長(zhǎng)環(huán)境分析出小何從小承受了父母的殷切希望,使得內(nèi)心定義了過高的成就動(dòng)機(jī),在成長(zhǎng)過程中有著優(yōu)越的家庭環(huán)境,卻缺乏相應(yīng)的挫折教育,所以現(xiàn)實(shí)生活里的一點(diǎn)小小失敗引起的挫敗感便能使他無法承受,引發(fā)出自身叛逆行為,這其實(shí)是一種自我逃避的方式。由于小何有著典型的哥們兒義氣,在班級(jí)同學(xué)中有著不錯(cuò)的人際關(guān)系,但個(gè)性十分要強(qiáng),好面子,不肯輕易低頭,缺乏直面問題的勇氣,我并未直接找來小何當(dāng)面談話,而是首先嘗試在網(wǎng)上同其接觸。時(shí)間恰逢是周末晚上,班級(jí)群里正在十分活躍地聊天,我借此契機(jī),加入話題的討論,發(fā)現(xiàn)小何在我發(fā)言之后便停止發(fā)言。我隱隱感覺到他將會(huì)逃避我即將說的話題,便直接在群里點(diǎn)名叫他:“小何你太不夠意思了,班會(huì)你都不去,還給不給我這個(gè)輔導(dǎo)員的面子?”,此時(shí)班級(jí)部分同學(xué)幫忙吆喝批評(píng),他只好發(fā)言回復(fù):“不是,是不想去?!蔽曳治鏊闹腥匀皇菫槊馊ヂ毼欢⒐⒂趹眩踔吝€有一絲對(duì)我的怨恨。為此,我故意將話題引申為班級(jí)問題,就部分同學(xué)連續(xù)曠課做了嚴(yán)厲批評(píng),但話中又透露出我對(duì)他們的信任和關(guān)懷,同時(shí)也站在了他們的立場(chǎng)闡述大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活,此時(shí)大部分同學(xué)開始真正敞開心扉,曠課缺勤不是真正意義上的自我沉淪,而是對(duì)苦悶迷茫所選擇的逃避方式,其中也包括了小何。我頓覺情形開始有些好轉(zhuǎn),便將自身的大學(xué)生活經(jīng)歷與他們分享,教育大家珍惜時(shí)光就是在創(chuàng)造財(cái)富,只要有心把握每一天不虛度,就是收獲的四年。
我看時(shí)機(jī)已成熟,又將話題轉(zhuǎn)回最初的矛盾,這一次他很樂意地一吐心中的不快,給他一個(gè)完全自由的空間,對(duì)話中得知小何的負(fù)面情緒主要便是由撤職帶來的一種挫敗感。我告訴他,挫折可以促人提前成長(zhǎng),挫折造就樂觀的人生態(tài)度和積極的社會(huì)適應(yīng)力。同時(shí),也告訴他自己也犯過類似的錯(cuò)誤并且由于自身原因失去了直面問題的勇氣最終失去過一次成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。我充分肯定了他之前班長(zhǎng)的工作,也鼓勵(lì)他下學(xué)期再次競(jìng)選班長(zhǎng)。再次,也深刻批評(píng)了他對(duì)于范某的抵觸行為,告訴他尊重別人是一個(gè)人最為基本的素養(yǎng),尊重別人才能獲得別人的尊重。
之后,我沒有將小何單獨(dú)叫來辦公室,而是利用晚間查房的時(shí)間去了他的宿舍,和他在宿舍里聊天一樣地交流,氣氛很輕松,他笑著說自己已經(jīng)明白,之前的種種再也不會(huì)發(fā)生了。之后,班級(jí)組織了豐富的班級(jí)活動(dòng),矛盾迎刃而解。
現(xiàn)如今,整個(gè)班級(jí)班風(fēng)明顯改善,小何將更多的精力放到了學(xué)習(xí)上,與范某的關(guān)系和好如初。
二、案例思考
現(xiàn)如今,90后的大學(xué)生,大多在獨(dú)生子女的家庭里成長(zhǎng),導(dǎo)致出現(xiàn)了自我意識(shí)強(qiáng)烈、成就動(dòng)機(jī)過高、挫折教育缺失的種種隱形問題。一旦進(jìn)入大學(xué)的集體生活,這樣的問題便接踵而至被觸發(fā)。小到一個(gè)人的個(gè)人情感問題、一個(gè)宿舍的內(nèi)部人際關(guān)系矛盾,大到一個(gè)班級(jí)的人際交往問題、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作問題……等等。那么,針對(duì)90后學(xué)生的特點(diǎn),作為年輕一代的高校思政輔導(dǎo)員,如何通過正確的途徑在矛盾解決的過程中進(jìn)行有效的感化和教育呢?
三、案例分析和措施
(1)案例分析
在整個(gè)矛盾處理過程中,我堅(jiān)持了“一分析、二判斷、三溝通、四教育”的方法,是一種基本可行的常用學(xué)生案例解決方法。
1.分析。在矛盾發(fā)生后,我及時(shí)穩(wěn)定雙方情緒,分析矛盾的前因后果,透過現(xiàn)象看本質(zhì),注重每一個(gè)細(xì)節(jié),從中找出矛盾的根源所在。
2.判斷。在分析矛盾的原因后,就該準(zhǔn)確地判斷整個(gè)事件中正確與錯(cuò)誤的地方,決定下一步該采取何種措施來開展工作。
3.溝通。以教育為出發(fā)點(diǎn),用真誠、平等、尊重的心態(tài)去傾聽當(dāng)事人的真實(shí)想法,而不是一味過多地去追究事件本身,將矛盾激化。了解真實(shí)的想法是幫助找到有效方法的關(guān)鍵。
4.教育。傾聽只是處理矛盾的一個(gè)步驟,但是給予另一方的教育反饋也是至關(guān)重要的。一次科學(xué)、正確且有信服力的教育能夠讓學(xué)生自我醒悟和反思,這才是從開始到最后矛盾是否能夠有效化解的根本所在。
(2)案例解決方案
在整個(gè)矛盾的處理中,我根據(jù)矛盾發(fā)展的不同階段,分別采取了相應(yīng)的辦法,大致為以下幾點(diǎn):
1.穩(wěn)定情緒是首要。
在矛盾發(fā)生后,不宜立即逐個(gè)追究矛盾的根源,而且迅速維穩(wěn)矛盾雙方的情緒,避免矛盾的擴(kuò)大化。本案例中,我在得知了矛盾沖突后,立即組建班級(jí)小組同學(xué)分別對(duì)小何和范某進(jìn)行情緒的疏導(dǎo),及時(shí)穩(wěn)定了兩人的情緒。
2.多方了解是基礎(chǔ)。
在穩(wěn)定情緒后,詳細(xì)了解當(dāng)事人的情況是第二步。針對(duì)矛盾的發(fā)起者小何,我除了從任課老師、舍友、同班級(jí)男生和女生多個(gè)側(cè)面了解他入學(xué)以來的學(xué)習(xí)、生活區(qū)表現(xiàn)及自身作為輔導(dǎo)員對(duì)他的評(píng)價(jià)外,也對(duì)他的高中生活、家庭背景、成長(zhǎng)環(huán)境作了相關(guān)了解。不忽略任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。
3.認(rèn)清問題的本質(zhì)是關(guān)鍵。
在多面了解之后,我從中分析出小何對(duì)范某發(fā)生抵觸反抗的性格的根本原因是成長(zhǎng)過程中挫折教育的缺失導(dǎo)致內(nèi)心過高的成就動(dòng)機(jī),習(xí)慣了眾人的鮮花和掌聲,那么突如其來的免職他當(dāng)然無法承受,他選擇用叛逆的行為來掩蓋內(nèi)心真實(shí)的想法,這其實(shí)就是一種自我逃避的方式。
4.用合理的方式去溝通。
找準(zhǔn)問題的根源便能開展具體的工作。針對(duì)90后學(xué)生依賴網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),我嘗試了在網(wǎng)上和小何進(jìn)行溝通,相比面對(duì)面的直白交流更加沒有拘束,也能夠增加小何直面問題的勇氣。
5.以平等的姿態(tài)去教育。
以平等的姿態(tài)、朋友的身份善意提醒與真誠指引。當(dāng)小何一吐心中的真實(shí)想法時(shí),我摒棄諄諄教誨式的傳統(tǒng)教育姿態(tài),而是用自己的親身經(jīng)歷去感染他,用自己的人生感悟去引導(dǎo)他,用心交流,一切才有了迎刃而解的可能。
四、案例啟示
1.矛盾的特殊性
根據(jù)原理可知,矛盾具有特殊性,在矛盾面前我們要學(xué)會(huì)具體問題具體分析,不可一概而論。在本案例中,事件的矛盾性質(zhì)特殊,人物小何的個(gè)性特殊,矛盾事態(tài)、影響特殊,因此,要以個(gè)人的不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同生活環(huán)境為切入點(diǎn),采取針對(duì)性的方法,才能迅速有效地解決矛盾。
2.談話的技巧性
針對(duì)教育對(duì)象的時(shí)代特點(diǎn),選擇合適的溝通方式,注重談話的技巧才能起到應(yīng)有的效果,否則容易適得其反。本案例中,針對(duì)小何爭(zhēng)強(qiáng)好勝的個(gè)性需采用循序漸進(jìn)、由虛及實(shí)、逐層疏導(dǎo)的方式,不能急于求成。
3.教育的適應(yīng)性
教育該適應(yīng)教育對(duì)象身心發(fā)展的規(guī)律,切忌盲目跟從前人的經(jīng)驗(yàn)而忽略現(xiàn)實(shí)情況。在本案例中,針對(duì)不同的心理采用了不同的教育方式,對(duì)待范某是正面教育,對(duì)待有抵觸情緒的小何則是旁敲側(cè)擊、側(cè)面感化到正面溝通教育。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理;交通安全;HSE管理
HSE管理體系是國(guó)際中一種先進(jìn)的管理理念,其中的H即代表健康(Health),S代表著安全(Safety),E則代表了環(huán)境(Environment)。HSE管理體系指出:企業(yè)管理首先要分析風(fēng)險(xiǎn),確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中可能發(fā)生的損失,從而及時(shí)的采取措施加以防范。HSE管理體系具有很強(qiáng)的自我約束性、自我完善性以及自我激勵(lì)性,是企業(yè)管理的有效手段。
一、交通HSE管理思路
交通安全管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必不可少的組成部分,交通HSE管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全、效益以及環(huán)保具有至關(guān)重要的作用。
交通HSE管理需要從駕駛員、車輛以及道路等各個(gè)方面入手,在實(shí)際管理中,為了保證車輛運(yùn)營(yíng)的安全,就必須要將各項(xiàng)因素綜合考慮。交通HSE管理的基本思路如圖1所示。
二、駕駛員管理
通常,駕駛員的違規(guī)操作是引發(fā)交通安全事故的主要原因,因此,要做好交通安全管理工作首先就要做好駕駛員管理,具體可以通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。
1.系安全帶 系安全帶是車輛駕駛的基本常識(shí),但是在實(shí)際生活中,安全帶往往被很多駕駛員忽略。系安全帶是避免車內(nèi)人員在事故中受傷最為有效的方法,據(jù)統(tǒng)計(jì),在同樣可能導(dǎo)致死亡的交通事故中,系安全帶人員的生還概率比不系安全帶人員的生還概率要高出40%~70%左右,由此可見,系安全帶是交通HSE 管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵措施,對(duì)于企業(yè)而言,駕駛員系好安全帶可以避免安全事故的發(fā)生,有利于企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。
2.控制車速 為了提高工作效率,很多企業(yè)的車輛駕駛員都出現(xiàn)違規(guī)超速的現(xiàn)象,導(dǎo)致交通事故連連發(fā)生,對(duì)此,HSE管理者要嚴(yán)格要求車輛駕駛員控制車速,并在車輛內(nèi)安裝限速設(shè)備,及時(shí)提醒、警告駕駛員控制車速、安全駕駛。
3.控制載重 一些企業(yè)為了增加運(yùn)輸量,盲目增加車輛載重,導(dǎo)致車量超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面,車輛一旦超載,輪胎的負(fù)荷就會(huì)急劇加大,非常容易發(fā)生爆胎現(xiàn)象。另一方面,車輛超載后穩(wěn)定性以及制動(dòng)性會(huì)嚴(yán)重下降,而且超載還會(huì)導(dǎo)致車輛部件過度磨損,縮減車輛的使用壽命。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%的群死群傷型重大交通事故都與車輛超載有著直接的關(guān)系,所以,HSE管理者要控制車輛的載重,保證車輛在行駛過程中具有良好的運(yùn)行狀態(tài),從而避免發(fā)生交通安全事故。
4.嚴(yán)禁酒后駕駛 酒精會(huì)導(dǎo)致人的觸覺能力、視覺能力、判斷能力以及操作能力降低,對(duì)于車輛駕駛員而言,酒后駕駛極易引發(fā)安全事故,HSE管理者應(yīng)該堅(jiān)決禁止駕駛員酒后駕車,其次,還要禁止車輛駕駛員在開車前服用容易引起困乏的藥物,從而保證駕駛員在駕車過程中精神飽滿,防止出現(xiàn)交通事故。
5.嚴(yán)禁疲勞駕駛 疲勞駕駛會(huì)導(dǎo)致駕駛員的體力下降,注意力不集中,反應(yīng)遲鈍。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于疲勞駕駛而引發(fā)的交通事故占交通事故總數(shù)的20%左右,占特大交通事故總數(shù)的40%左右。所以,HSE管理者要及時(shí)掌握車輛駕駛員的精神狀態(tài),禁止其疲勞駕駛,保證車輛安全經(jīng)營(yíng)。
6.養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣 要確保企業(yè)車輛的安全運(yùn)營(yíng),駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣非常必要,例如:車輛駕駛員應(yīng)該避免在駕駛途中接打電話,據(jù)調(diào)查,駕駛途中接打電話會(huì)導(dǎo)致車輛駕駛員的注意力下降20%左右,如果雙方交談的內(nèi)容比較特殊,車輛駕駛員的注意力會(huì)下降40%左右,因此,車輛駕駛員在駕駛途中應(yīng)該避免接打電話,必要時(shí)可以停車之后接打電話。
綜上所述,駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣有利于車輛的安全運(yùn)營(yíng),有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,更重要的是有利于保障企業(yè)員工的生命安全,HSE管理者應(yīng)該予以重視。
三、道路管理
道路是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ),道路每天都在承受著各種因素帶來的破壞,主要的道路災(zāi)害包括路坡滑塌、路基沉陷、路面損毀等。HSE 管理人員要實(shí)時(shí)掌握道路的基本情況,包括:1.鐵路道口。2.橋梁。3.漫水路。4.隧道5.村鎮(zhèn)。6.學(xué)校。7.交叉路口。8.山路。9.窄路。10.泥濘路以及各種交通標(biāo)志等情況,從而依據(jù)道路狀況來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的防范措施。
四、車輛管理
在行駛前后,應(yīng)該對(duì)車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢驗(yàn),及時(shí)排除可能引發(fā)交通事故的安全隱患,在確認(rèn)車輛性能良好后方可啟程。
五、特殊天氣管理
HSE管理人員還應(yīng)該及時(shí)了解每天的天氣情況,包括:1.高溫、低溫天氣。2.霧氣。3.雪天。4.雨天。5.大風(fēng)天氣等。并且根據(jù)天氣情況分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),從而事先做好防范工作,避免發(fā)生交通事故。
六、行駛時(shí)間管理
HSE管理人員要對(duì)不同行駛時(shí)間的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,例如黃昏行駛、夜間行駛等,根據(jù)不同時(shí)間段的不同隱患制定安全措施,確保車輛安全行駛。
結(jié)束語
企業(yè)交通的安全與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面都息息相關(guān),HSE管理體系能夠有效避免交通安全事故的發(fā)生,在很大程度上降低了企業(yè)車輛的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理者應(yīng)該積極利用并加以改良,確保人員的生命安全,保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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