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關(guān)鍵詞:城市;軌道交通;安全管理
1城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)展,當(dāng)下我國城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有以下幾種:
首先,城市軌道經(jīng)常出現(xiàn)無故停車或者是上車乘客被門夾等問題。在城市軌道運(yùn)行的過程中經(jīng)常會遇到列出無故停車的現(xiàn)象,而且經(jīng)常出現(xiàn)還沒有等乘客進(jìn)入車廂內(nèi)就被夾在了門縫里,或者是列車已經(jīng)行駛,但是列車的門不能夠正常的閉合,或者是有漏洞,不能完全閉合等問題,這就造成了安全的隱患,對出行人群的生命安全造成損害。
其次,城市軌道的運(yùn)行一旦某一列車出現(xiàn)晚點(diǎn)問題,就會影響到其他批次列車的正常運(yùn)行。整個城市的軌道交通都屬于同一個交通運(yùn)輸網(wǎng),都是在同一個網(wǎng)絡(luò)控制之下,所以,一輛列車晚點(diǎn)或者出現(xiàn)故障,就會影響到整個軌道交通網(wǎng)的運(yùn)輸,造成整個交通網(wǎng)的中斷,這樣就延誤了人們的出行,給人們的出行造成不便。最后,城市軌道交通過程中列車偏離軌道,造成側(cè)翻,引發(fā)交通安全事故。一旦城市軌道列車在運(yùn)行中出現(xiàn)了偏離軌道的現(xiàn)象,就會造成整個列車的乘客生命安全受到嚴(yán)重威脅,這樣的事故情節(jié)比較的惡劣,但是依然會有發(fā)生,不能夠完全避免。
2城市軌道交通中出現(xiàn)問題的主要原因
經(jīng)過城市軌道交通中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)這些問題主要有以下幾個方面的原因:
第一,人為原因。這里所說的人為原因可以包括兩個方面。一就是城市軌道交通的工作人員由于技術(shù)不過關(guān)或者是大意的人為失誤等原因造成城市軌道交通的故障發(fā)生;另一方面,乘客的違規(guī)上車,不能在規(guī)定的時間內(nèi)上車,人員太過擁擠,導(dǎo)致了上車時相互利用,互相的推擠,不能夠及時進(jìn)入車廂,被擠在門縫里。另外就是檢修人員不能夠正常的進(jìn)行檢修,或者是在進(jìn)行列車軌道檢查時沒有發(fā)現(xiàn)故障,導(dǎo)致事故發(fā)生。
第二,設(shè)備技術(shù)原因。城市軌道交通過程中,軌道的運(yùn)行、停車、關(guān)門等行為都是需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持,一旦在運(yùn)行的過程中由于在檢修故障時未發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)問題,另外,在操作中人為的失誤也是不可避免的,這都會造成城市軌道交通的問題出現(xiàn),導(dǎo)致安全隱患,威脅到乘客的生命安全。當(dāng)然,任何的設(shè)備都有自己的使用壽命和周期,如果使用過程超出了年限,就會造成設(shè)備出現(xiàn)故障,無法正常工作。
第三,突發(fā)的事故。當(dāng)然也會有一些不可阻擋的外力造成城市軌道交通過程中安全事故的發(fā)生。比如說周圍環(huán)境中的電線桿倒在了軌道上,或者是由于雷電暴雨影響到了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,這就會造成了無法避免的突然停車或者是車廂內(nèi)突然停電等現(xiàn)狀。所以說城市軌道交通的系統(tǒng)比較的脆弱,一旦外力影響就會造成問題的出現(xiàn)。
3.1強(qiáng)化管理模式,優(yōu)化理論設(shè)計(jì)
系統(tǒng)安全學(xué)屬于系統(tǒng)工程學(xué)的分支,系統(tǒng)工程中的三維結(jié)構(gòu)理論主要集中研究了系統(tǒng)學(xué)科知識、邏輯程序、工作階段有關(guān)的研究理論。在系統(tǒng)安全管理方面,存在三維結(jié)構(gòu)理論,主要依據(jù)實(shí)際狀況對生產(chǎn)運(yùn)營過程、系統(tǒng)性理論、事故過程管控、安全目標(biāo)進(jìn)行理論層面的匯總分析。
3.2形成城市軌道交通運(yùn)營安全管理的指導(dǎo)思想
建立安全管理的指導(dǎo)思想是提高城市軌道交通運(yùn)營質(zhì)量的關(guān)鍵??梢詮拿鞔_城市軌道交通安全的意愿,以及建立安全管理工作意識兩個方面進(jìn)行。城市軌道交通只有在正確的指導(dǎo)思想之下才能夠有系統(tǒng)性和全面性,實(shí)現(xiàn)安全管理的細(xì)節(jié)化和體系化。人機(jī)安全是城市軌道交通安全中重要的組成部分,是交通運(yùn)輸公司最為重視的工作內(nèi)容,因此針對具體的對象建立一個系統(tǒng)的安全準(zhǔn)則和安全規(guī)范,可以令城市軌道交通的安全管理模式水平得到提高,發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值。城市軌道交通企業(yè)可以成立安全咨詢部門,并在安全管理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下為突發(fā)的安全事故作出積極的應(yīng)對行為。安全咨詢部門要承擔(dān)起定時檢測軌道交通安全的責(zé)任,考察運(yùn)營工作人員的技術(shù)水平,同時考察交通運(yùn)輸工具的質(zhì)量,從各個方面確保城市軌道交通管理的安全性。
3.3完善城市軌道交通運(yùn)營安全規(guī)章制度
城市軌道交通安全管理的應(yīng)急措施需要從完善安全規(guī)章制度做起,因?yàn)橹贫仁且磺泄ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)??梢詮念A(yù)想城市軌道交通運(yùn)營中可能出現(xiàn)的安全隱患出發(fā),在安全規(guī)章制度中要對這些安全隱患有所涉及,并設(shè)計(jì)應(yīng)急措施。另外合理利用安全規(guī)章制度防止交通運(yùn)營過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)交通運(yùn)營安全事故的現(xiàn)象。城市軌道交通運(yùn)營的過程中確實(shí)存在安全隱患,這是無法徹底避免的,因此必須要針對那些已經(jīng)暴露在外的安全隱患做好安全制度設(shè)計(jì)和規(guī)范建設(shè)的環(huán)節(jié)。并且要保證所制定的規(guī)范和制度要符合所在城市的交通運(yùn)營實(shí)際情況,減少城市交通安全問題對人們生產(chǎn)生活的影響?!叭恕笔墙煌ㄟ\(yùn)營安全管理中一個最為重要的內(nèi)容。城市軌道交通的設(shè)計(jì)、操作、管理等都是由人進(jìn)行的,因此要從設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始完善,城市軌道交通的設(shè)計(jì)必須要聘請專業(yè)人員。城市軌道交通運(yùn)輸公司的工作人員要具備專業(yè)技術(shù),要定期安排工作人員接受技術(shù)培訓(xùn)。城市軌道交通安全的管理人員需要綜合各方面的信息,以全面的觀點(diǎn)看問題,從全局上把握城市交通安全管理工作。此外針對城市軌道交通中的乘客,也要制定規(guī)范和制度約束乘客的行為,防止乘客行為影響城市軌道交通運(yùn)營。
3.4提高城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)
城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)是提高安全管理模式水平的另外一個方法。需要安全管理人員從運(yùn)營人員、乘客以及其他相關(guān)人員著手進(jìn)行工作,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營人員操作上的安全,乘客乘車的安全。為了保證城市軌道交通的安全管理理念能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)到所有相關(guān)人員,必須要積極開展安全文化建設(shè)。可以以城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)的文化為核心,加強(qiáng)安全管理理念的宣傳,培養(yǎng)人們的交通安全意識。要令交通運(yùn)輸公司內(nèi)部人員的安全運(yùn)營意識得到大大提高,同時要保證城市內(nèi)的乘車人員形成安全乘車的意識。針對企業(yè)內(nèi)部的人員可以采取安全運(yùn)營技術(shù)培訓(xùn),而針對乘客則可以采用廣告和其他的宣講活動進(jìn)行。城市軌道交通安全管理水平得到提高,需要依靠工作人員和乘客人員的支持理解。但同時因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),安全管理人員便可以利用這一點(diǎn),讓安全運(yùn)營的意識和安全乘車的意識逐漸深入人心。當(dāng)一個城市的軌道交通安全文化建設(shè)起來之后,將會有利于形成具有生命力的安全管理體系和模式。
4結(jié)語
城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式,完善管理制度,做好民眾安全文化教育,優(yōu)化安全管理理論設(shè)計(jì),確定管理指導(dǎo)方針,促使整個軌道交通的運(yùn)營更加安全,避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]呂佳.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,23:281.
我國城市軌道交通的現(xiàn)狀
由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平的限制,我國的城市軌道交通建設(shè)起步較晚。2000年前,全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。但近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,居民對快速便捷的交通出行方式的需求越來越強(qiáng)烈,我國的軌道交通發(fā)展也進(jìn)入了一個全新的時期。自2007年起,國內(nèi)各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設(shè)規(guī)劃――第一輪城市為15個(北京、上海、廣州、青島、深圳、南京、重慶、武漢、杭州、成都、蘇州、西安、哈爾濱、大連、長春);第二輪為10個(寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、昆明、南昌、東莞、沈陽、廈門),其中絕大部分城市都已獲得國務(wù)院及發(fā)改委的批準(zhǔn)。截至2013年底,全國已有北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、四川、重慶、云南、陜西等15個城市的軌道交通投入運(yùn)營。2010-2015年,全國規(guī)劃建設(shè)軌道交通線路總里程將達(dá)到1 700 km,我國的地鐵軌道交通建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展時期。
各地安全監(jiān)管的工作
自2009年交通運(yùn)輸部履行軌道交通運(yùn)營管理職責(zé)以來,行業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故,總體來看運(yùn)營平穩(wěn)有序、安全可靠。2013年,企業(yè)平均準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到99%以上,退出正線運(yùn)營故障率平均低于國標(biāo)要求的0.4次/萬列千米。為提升運(yùn)營安全管理水平,各地不短探索新思路新方法、摸索好措施好做法,取得了良好的成效。
探索一體化管理體制
部分城市逐步建立了規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營一體化管理體制,保障規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營的有效銜接,規(guī)避前期規(guī)劃、建設(shè)給后期運(yùn)營安全管理和服務(wù)組織遺留困難與安全隱患。如:北京和上海均由市交通委員會承擔(dān)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理職能;西安設(shè)立地鐵建設(shè)指揮部管理辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理工作;深圳成立軌道交通建設(shè)指揮辦公室,負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管工作。
注重法規(guī)制度建設(shè)
各城市結(jié)合本地特點(diǎn)和實(shí)際條件,逐步制定和完善了城市軌道交通地方性法規(guī)制度,促進(jìn)政府監(jiān)督、企業(yè)運(yùn)營、乘客乘車等相關(guān)工作走向制度化和規(guī)范化。在開展運(yùn)營安全隱患排查治理活動的19個城市中,上海、武漢、昆明等11個城市制定了城市軌道交通管理?xiàng)l例或者管理辦法,其他部分城市制定了運(yùn)營安全類管理規(guī)定。
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各運(yùn)營企業(yè)與城市政府簽訂安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任書,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)營企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會,組建了“公司級、部門(車間)級、班組級”三級安全網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、事故控制指標(biāo)及防范事故措施等,逐漸落實(shí)到具體部門、崗位和人員。
建立健全安全管理制度
為規(guī)范運(yùn)營安全管理,各運(yùn)營企業(yè)通過建立安全管理、行車、客運(yùn)、施工、維修養(yǎng)護(hù)、消防、應(yīng)急管理等各類安全管理制度,使安全管理工作有章可循。如成都城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)制定安全管理制度54個,安全操作規(guī)程19個,形成了以“基礎(chǔ)管理、監(jiān)督檢查、評估考核、安全保障、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理”為基本框架的安全管理制度體系。
加強(qiáng)應(yīng)急處置能力
多數(shù)地方政府制定了城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)定了發(fā)生突發(fā)事件時的人員疏散、公交接駁、部門聯(lián)動、指揮協(xié)調(diào)等要求。運(yùn)營企業(yè)大多數(shù)建立了“總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置程序”多層級的預(yù)案體系,注重采用桌面演練、現(xiàn)場演練提升突發(fā)事件發(fā)生時的現(xiàn)場處置能力。
重視公共安全防范
為應(yīng)對城市軌道交通公共安全形勢,公安部于2014年2月24日、6月27日召開專題會議,研究部署加強(qiáng)地鐵公交安保工作。各地公安部門成立公共交通(城市軌道交通)分局,在車站設(shè)立公安值班表,配備警力、保安進(jìn)行日常巡查。北京、上海等地組織開展了處置突發(fā)事件應(yīng)急小組,確保城市軌道交通安全運(yùn)營。
隱患排查治理專項(xiàng)活動
自2013年12月起,交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合了《關(guān)于深入開展城市軌道交通運(yùn)營安全隱患排查治理專項(xiàng)活動的通知》(以下簡稱《通知》),開展了為期5個月的運(yùn)營安全隱患排查治理專項(xiàng)活動。通過專項(xiàng)活動,排查整改了一批安全隱患,進(jìn)一步厘清了今后的工作思路,有效促進(jìn)了當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營安全管理工作。
在專項(xiàng)活動開展前,交通運(yùn)輸部組織專家研討安全隱患排查治理內(nèi)容,制定工作方案和安全隱患排查明細(xì)表。
對于企業(yè),確定了運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理、行車組織管理、客運(yùn)組織管理、車輛及車輛基地管理、設(shè)備系統(tǒng)管理、土建設(shè)施管理、人員管理、應(yīng)急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等10個可能存在運(yùn)營安全,需要進(jìn)行深入排查的問題。
對于政府部門,則明確需要深入排查隱患的方面:是否編制了城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,是否制定了城市軌道交通大客流引導(dǎo)、平衡措施和方案。《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營管理的通知》(簡稱《通知》)下發(fā)后,對新開通城市軌道交通線路是否按要求開展試運(yùn)營基本條件評審,評審是否委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行、組織程序是否規(guī)范、安全隱患是否落實(shí)整改、是否存在未達(dá)到條件載客運(yùn)營的情況;對已開通運(yùn)營的城市軌道交通線路,是否定期組織運(yùn)營安全評估,內(nèi)容包括是否委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行、組織程序是否規(guī)范、安全隱患是否落實(shí)整改、是否有存在運(yùn)營安全隱患繼續(xù)運(yùn)營的情況。政府相關(guān)部門是否設(shè)立了城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)管理制度,是否開展監(jiān)管工作,是否建立了運(yùn)營信息報(bào)告制度、突發(fā)事件信息報(bào)送制度和事故調(diào)查處理制度。省、市交通運(yùn)輸主管部門是否有專門部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營和安全管理工作,是否組織推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通運(yùn)營安全控制
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營安全的特性
城市軌道交通系統(tǒng)是典型的復(fù)雜大型開放系統(tǒng)。一方面,城市軌道交通系統(tǒng)是現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機(jī)電設(shè)備工程的高度集成系統(tǒng),具備極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和功能;另一方面,城市軌道交通系統(tǒng)是由若干線路系統(tǒng)組成的、以及單條線路工程系統(tǒng)高度集成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包含“點(diǎn)”(車站)系統(tǒng)和“線”(線網(wǎng))系統(tǒng)。因此,城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營過程中的安全性體現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(1)系統(tǒng)復(fù)雜程度高,運(yùn)營安全技術(shù)要求高。城市軌道交通系統(tǒng)復(fù)雜性和集成度的提高使系統(tǒng)出現(xiàn)問題的可能性變高,因此對運(yùn)營安全的技術(shù)和管理提出了更高的要求。同時,現(xiàn)代城市軌道交通系統(tǒng)中運(yùn)用了大量的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備,在滿足人類需求的同時,由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏和系統(tǒng)的固有缺陷,加大了運(yùn)營安全的管理難度。
(2)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性與依賴性強(qiáng),運(yùn)營安全支持要求高。城市軌道交通系統(tǒng)的正常運(yùn)營依賴于外部系統(tǒng)提供各類保障,需要得到供電、供水、通信等多個系統(tǒng)的支持。城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營中除了需要關(guān)注自身的狀況,更需要關(guān)注相關(guān)支持系統(tǒng)的狀況,做好安全備份、安全冗余的準(zhǔn)備。
(3)系統(tǒng)界面復(fù)雜、耦合度高,運(yùn)營安全協(xié)調(diào)難度大。城市軌道交通系統(tǒng)包含多個子系統(tǒng),存在大量的子系統(tǒng)間的耦合界面以及與外部系統(tǒng)的接合界面。系統(tǒng)之間在時間和空間上的支持難度大,匹配標(biāo)準(zhǔn)高。因此,運(yùn)營中的各系統(tǒng)、各部門的協(xié)調(diào)程度,以及設(shè)備接口等界面的處理情況,直接決定了運(yùn)營的效率和安全。
(4)外部環(huán)境復(fù)雜、不確定性強(qiáng),運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)程度高。城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)對象是不特定公眾,直接處于開放的環(huán)境中,周邊治安、配套設(shè)施乃至自然災(zāi)害都會對系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。
2城市軌道交通運(yùn)營安全存在的主要問題
在城市軌道交通中運(yùn)營中,存在著一系列的安全問題,現(xiàn)從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境即“人―機(jī)―環(huán)―管”四個方面闡述。
(1)人員問題,主要分為乘客未遵守乘車規(guī)則及工作人員職責(zé)疏忽或操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。如2003年韓國大邱市地鐵火災(zāi),地鐵司機(jī)和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對事故的發(fā)生有著不可推卸的責(zé)任。
(2)因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故,如在2003年 8月28日,英國倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)因供電設(shè)備故障,突發(fā)重大停電事故,倫敦近2/3地鐵停運(yùn),大約25萬人被困在地鐵中。設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用等原因,造成短時間的列車運(yùn)行秩序混亂,部分列車運(yùn)行延誤,甚至列車運(yùn)行中斷,嚴(yán)重時會導(dǎo)致較長時間的運(yùn)營中斷,嚴(yán)重影響運(yùn)營安全。
(3)缺少軌道交通方面的專門法律法規(guī),如城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)的《行車組織規(guī)則》等技術(shù)管理規(guī)章大多來源與鐵路的規(guī)章,但在實(shí)際工作中部分規(guī)章和城市軌道交通運(yùn)營工作的具體情況脫節(jié),造成一定的管理缺失。例如交通系統(tǒng)在發(fā)生信號系統(tǒng)故障采用電話閉塞法進(jìn)行降級運(yùn)營時,辦理行車作業(yè)的安全控制點(diǎn)是“第一趟列車(發(fā)車站行值)與行調(diào)、接車站共同確認(rèn)區(qū)間線路空閑”。此規(guī)定對鐵路行車組織完全適用,因?yàn)檎{(diào)度員可以和發(fā)車站、接車站的值班員共同通過《行車日志》來確認(rèn);但對軌道交通來說就不太適應(yīng),因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄜ囌镜男兄翟谠O(shè)備正常時不干預(yù)行車指揮,也無需填寫《行車日志》,因此確認(rèn)區(qū)間空閑有較大難度。
(4)恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失,如2010年3月29日莫斯科地鐵連環(huán)爆炸案,造成41人死亡,70多人受傷。
3城市軌道交通運(yùn)營安全控制
針對以上注意問題,在軌道交通運(yùn)營中,可以從“人―機(jī)―環(huán)―管”四個方面來進(jìn)行安全控制,主要包括以下幾個方面:
(1)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全意識的宣傳
軌道交通系統(tǒng)安全高效運(yùn)營的關(guān)鍵在于系統(tǒng)中不同崗位人員高質(zhì)量地完成本崗位的工作,因此,必須加強(qiáng)對工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教;另外,應(yīng)加強(qiáng)軌道交通安全乘車意識和乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育,以減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的軌道交通運(yùn)營事故。
(2)提供軌道交通系統(tǒng)技術(shù)裝備水平和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)
軌道交通的運(yùn)營涉及眾多先進(jìn)設(shè)備。車輛、線路、信號等系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)裝備水平將直接關(guān)系軌道交通的運(yùn)營安全。為了保證軌道交通各種設(shè)備的正常運(yùn)行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用屏蔽門系統(tǒng)來防止高客流情況下乘客被擁擠人流擠下站臺;采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實(shí)施;采用列車運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用先進(jìn)的設(shè)備及其檢測體系,安裝自動報(bào)警設(shè)備和自動淋水滅火裝置,采用先進(jìn)的阻燃材料,避免發(fā)生火災(zāi)時產(chǎn)生大量的人員傷亡;采用線網(wǎng)綜合運(yùn)營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的高效、安全、可靠。同時,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)咨詢服務(wù),提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理水平,開展多層次培訓(xùn),提升管理方法,拓展管理思路,將先進(jìn)的管理理念引入到各層次運(yùn)營管理中,確保各種先進(jìn)設(shè)備處于安全、高效、節(jié)能的最佳運(yùn)行狀態(tài),發(fā)揮其最大效能。
同時要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)。城市軌道交通運(yùn)營所依賴的系統(tǒng)設(shè)備,雖然具有較高的可靠性,列車運(yùn)行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計(jì)來增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性,但在長期復(fù)雜多變的外部因素干擾下,系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)營過程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障的發(fā)生,就需要對系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的保養(yǎng)、維護(hù)和管理,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,最大程度地消除發(fā)生故障的隱患,從而保證軌道交通運(yùn)營安全。
(3)健全軌道交通運(yùn)營公司各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任制
作為城市軌道交通的運(yùn)營主體,運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加大安全管理力度,以強(qiáng)化城
市軌道交通運(yùn)營全過程安全管理工作,推動建立城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)制
度,研究制定城市軌道交通運(yùn)營安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)必須按
照國家的有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)的安全規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)逐級責(zé)任制,
健全有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)。如運(yùn)營企業(yè)設(shè)專職的安全管理委員會對運(yùn)營安全進(jìn)行
監(jiān)管;實(shí)行安全“一票否決制”和安全責(zé)任追究制度;運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的收
人按績效考核,直接與安全生產(chǎn)指標(biāo)掛鉤等等。
“十三五”期間,我國城市軌道交通將進(jìn)入新的大發(fā)展時期,2020年規(guī)劃線路里程將超過10000公里。雖然,城市軌道交通具有運(yùn)量大、方便、快捷、安全、節(jié)能等有點(diǎn),但在飛速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了一些問題,本文旨在說明城市軌道交通發(fā)展中遇到的管理問題及解決措施。
關(guān)鍵詞:
軌道交通;運(yùn)營管理;規(guī)范化;建議
前言
2015年1月,我國2015-2020年中國城市軌道交通行業(yè)分析與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告正式出版,在這份報(bào)告中提到目前我國城市軌道交通占公共交通出行的最高比重僅為30%左右,而國外許多城市軌道交通占公共交通出行的比重高達(dá)60%以上,這一數(shù)據(jù)清晰地反映了我國軌道交通發(fā)展還存在諸多問題和極大的發(fā)展空間。
1.城市軌道交通運(yùn)營管理存在的問題
1.1我國城市軌道交通運(yùn)營成本高、效率低
我國城市軌道交通一般是由政府投資建設(shè)和運(yùn)營,這種投資模式往往較為單一,導(dǎo)致在軌道交通行業(yè)里的壟斷,民營資本無法進(jìn)入或者很難進(jìn)入軌道交通行業(yè)的經(jīng)營管理,市場競爭的減少,導(dǎo)致城市軌道交通運(yùn)營成本高和效率低,影響了軌道交通的運(yùn)營成本和服務(wù)水平。其次,大部分城市為追求高大上,對相關(guān)設(shè)施設(shè)備均本著高端、大冗余的原則進(jìn)行配備,形成過度配備局面普遍存在,最終造成投入較高而使用率底下的問題。再次,為了追求發(fā)展速度,部分城市前期準(zhǔn)備工作不足,線網(wǎng)規(guī)劃及線路建設(shè)時序未能與城市總體發(fā)展很好結(jié)合。導(dǎo)致已開通的運(yùn)營線路中,部分線路超荷載在運(yùn)行,不能較好滿足出行需求。這不僅是對公共資源是一種極大的浪費(fèi),也是造成運(yùn)營入不敷出的關(guān)鍵因素。
1.2我國城市軌道交通的運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于前期國內(nèi)軌道交通運(yùn)營方面缺乏統(tǒng)一的歸口管理部門,導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定相對滯后,不能對相關(guān)城市軌道交通運(yùn)營管理工作形成統(tǒng)一、系統(tǒng)和有效的指導(dǎo)。加之,各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量、氣候及人文環(huán)境存在差異,不同城市的軌道交通運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)也就大相徑庭。目前,隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的頒布,已開通運(yùn)營線路不符合新標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場得到了充分體現(xiàn),為確保運(yùn)營線路滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營管理單位只有在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善、整改,存在花費(fèi)巨大且效果不明顯的現(xiàn)象。其次,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不明確,也給地鐵運(yùn)營管理單位帶諸多困惑。
1.3我國城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營管理體系不健全
我國城市軌道交通運(yùn)營管理企業(yè)的管理體系尚不健全?,F(xiàn)階段,管理體系的建立大致有以下幾種形式:一是借鑒鐵路的運(yùn)營管理模式,并參照其建立相應(yīng)的規(guī)章體系。二是借鑒內(nèi)地北京、上海等相對成熟運(yùn)營管理模式所而建立的管理體系。三是借鑒港鐵運(yùn)營管理模式,并參照其建立相應(yīng)的管理體系。目前,內(nèi)地軌道交通運(yùn)營管理企業(yè)借鑒港鐵管理模式建立運(yùn)營管理體系比較成功的有廣州、深圳等城市。制度方面,對于城市軌道行業(yè)的法律規(guī)制主要有2005年的《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》,該辦法雖從城市軌道交通運(yùn)營管理、安全管理、應(yīng)急管理、法律責(zé)任等方面做出了要求,但僅從宏觀上提出原則性要求,并未對相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化或提出具體的量化指標(biāo),對軌道交通運(yùn)營管理體系的建立缺乏實(shí)質(zhì)指導(dǎo)作用。
2.城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范化的建議
2.1完善城市軌道交通運(yùn)營管理法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)主管部門制定完的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)是改善和提高現(xiàn)今我國城市軌道交通運(yùn)營管理水平的關(guān)鍵。沒有完善的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系,不同地區(qū)將形成不同的標(biāo)準(zhǔn),只會導(dǎo)致運(yùn)營管理系統(tǒng)進(jìn)一步不統(tǒng)一和混亂的局面。針對現(xiàn)有的城市軌道交通運(yùn)營管理辦法,首先,應(yīng)在總體原則要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化,提出具體要求,實(shí)現(xiàn)從定性化管理向定量化管理的轉(zhuǎn)變,如運(yùn)營管理的各項(xiàng)指標(biāo)。其次,應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營管理的覆蓋面進(jìn)行延伸,確保管理辦法對運(yùn)營管理做到全面覆蓋。另外,應(yīng)對軌道交通運(yùn)營企業(yè)性質(zhì)在制度的規(guī)范上要明確指出管理的重點(diǎn),給相關(guān)人員在實(shí)踐中作出指引。當(dāng)然,在運(yùn)營組織這方面應(yīng)該明確要求,以社會價(jià)值為主而非一味地追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2提高城市軌道交通運(yùn)營線路利用率
首先應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,確保線網(wǎng)規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃要求,并與城市綜合交通規(guī)劃無縫銜接和有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)建成后能夠很好服務(wù)城市,滿足市民出行需求。其次,充分考慮城市發(fā)展,合理安排線路建設(shè)時序,避免建成線路利用率較低的現(xiàn)象。再次,合理做好各線路的站位布置及配線設(shè)置,確保運(yùn)營線路提高運(yùn)營效率,又能節(jié)約投資成本。
2.3優(yōu)化軌道交通建設(shè)、運(yùn)營投資方式,加強(qiáng)成本控制,促進(jìn)運(yùn)營管理
目前,內(nèi)地軌道交通主要由政府投資建設(shè)、運(yùn)營,形成壟斷地位,導(dǎo)致軌道交通運(yùn)營管理缺乏競爭機(jī)制,從而存在管理效率較低,成本過高的現(xiàn)象。要想解決這種現(xiàn)象,首先,通過引進(jìn)社會資本,同一城市引進(jìn)不同企業(yè),形成有效競爭機(jī)制,促進(jìn)運(yùn)營管理水平和效率的提升。其次,在形成競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入及人工成本的控制,確保效益最大化。
2.4提升軌道交通核心競爭力
目前,部分核心設(shè)備的先進(jìn)技術(shù)仍然掌握在國外公司手里,導(dǎo)致受限制因素較多。我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持自主研發(fā)和國外引進(jìn)相結(jié)合的戰(zhàn)略,加快研發(fā)步伐,提高自身的科技水平,從而增強(qiáng)我國軌道交通的科技競爭力。其次,加強(qiáng)對軌道交通運(yùn)營安全與效率關(guān)系的研究,致力在安全與效率間找到相對合理的平衡點(diǎn),避免為確保安全做一些不必要的投入,更不能為了追求效益而犧牲安全,最終實(shí)現(xiàn)在確保安全的前提下做好效率最大化。
3.結(jié)語
總之,要想規(guī)范和提高我國城市軌道交通的運(yùn)營管理工作,應(yīng)要從體制制度建設(shè)上入手,通過引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,提升自身核心競爭力,做到層層推進(jìn)才能把我國城市軌道交通發(fā)展到更高的層次。
參考文獻(xiàn):
[1]何宗華.城市軌道交通運(yùn)營管理的規(guī)范化[J].城市軌道交通研究,2010,10:1-3.
2012年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的元年,本文在對天津地鐵安全形勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析了天津地鐵的安全管理措施。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營;安全形勢;安全管理措施
Abstract:
2012 was the first year tianjin metro network operation, this paper in tianjin metro security situation on the basis of this analysis, summarizes and analyzes the tianjin metro safety management measures.
Keywords: network operation; Security situation; Safety management measures
中圖分類號:G250.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
隨著天津地鐵2、3、9號線開通的臨近,天津地鐵邁入了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代,如何保障網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的環(huán)境下運(yùn)營的安全問題是運(yùn)營公司急需高度重視的課題,構(gòu)建運(yùn)營安全體系、提高運(yùn)營安全水平,對促進(jìn)軌道交通健康發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,有著極其重要的作用。
一、 天津地鐵安全形勢
天津地鐵1號線自2006年6月開通以來,已安全運(yùn)營6年,天津地鐵始終秉著“安全第一”的原則,加強(qiáng)安全管理以保障地鐵的安全運(yùn)營,制定隱患排查相關(guān)政策、預(yù)防事故相關(guān)措施等,從管理上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
一般而言,地鐵事故包括火災(zāi)、爆炸、車輛及線路事故、通信及信號故障等,天津地鐵1號線2006年至2012年發(fā)生事故的分類統(tǒng)計(jì)表明,一般性事故和險(xiǎn)性事故多是由于人的因素引起的,比如乘客未遵守安全乘車規(guī)則,工作人員職責(zé)疏忽。人員因素是導(dǎo)致地鐵事故的主要原因,比如多次出現(xiàn)列車冒進(jìn)信號事件,以及錯開車門事件。車輛因素也是引起地鐵事故的一大因素,比如列車出軌事件、列車在站臺故障影響運(yùn)營秩序事件。
隨著2、3、9號線的開通,天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時代的到來,提高地鐵運(yùn)營安全,有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失,是地鐵運(yùn)營公司一項(xiàng)重要的任務(wù)。
二、 安全管理理念
天津地鐵的的安全方針是“安全第一、預(yù)防為主;全員參與,落實(shí)責(zé)任;夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)改進(jìn);恪守承諾,遵章守法?!本W(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的大環(huán)境下,運(yùn)營公司始終堅(jiān)持秉著此安全方針,深入貫徹安全意識,強(qiáng)抓“安全”這條生命線,以健全的安全管理措施保安全運(yùn)營。
三、 安全管理措施
1、增強(qiáng)員工安全意識,嚴(yán)格落實(shí)各崗安全職責(zé)
統(tǒng)計(jì)表明,幾乎每一起事故都擺脫不了“人”的因素,即與地鐵員工的失職有關(guān),因此加強(qiáng)對員工的安全教育是勢在必行的。員工的安全意識能很好的體現(xiàn)出運(yùn)營的服務(wù)的品質(zhì),天津地鐵對新入司的員工開展三級安全教育(公司級、部門級、站室級),并在以后的工作中不斷強(qiáng)化安全教育,加強(qiáng)安全思想教育工作,以促進(jìn)員工安全行為的養(yǎng)成,用安全思想引導(dǎo)安全行為,讓安全教育為安全運(yùn)營護(hù)航。同時重點(diǎn)加強(qiáng)對管理人員的安全思想教育,提高管理人員的整體素質(zhì),并層層落實(shí)崗位責(zé)任,明確各崗人員應(yīng)該履行的安全職責(zé)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以技術(shù)保安全
運(yùn)營公司建立了一套相對完整的培訓(xùn)考核體系,針對一線員工的業(yè)務(wù)制定各種培訓(xùn)、重溫、考核計(jì)劃,筆試與實(shí)操相結(jié)合,及時跟蹤員工業(yè)務(wù)能力,保證上崗人員業(yè)務(wù)人人過關(guān),從而大大減少了業(yè)務(wù)問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范完備的安全管理制度
規(guī)范完備的安全管理制度是實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全的基礎(chǔ),目前天津地鐵已建立了較為完善的災(zāi)害應(yīng)急處理制度、地鐵設(shè)施設(shè)備日常安全維護(hù)制度、較完善的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。同時建立了較完善的安全檢查制度,通過各種形式的檢查,比如月檢查、季度檢查、自查、互查等方式,有效保障安全的運(yùn)營。
4、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種軌道交通安全制度
我國由于城市軌道交通建設(shè)起步較晚,沒有獨(dú)立的系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)軌道交通技術(shù)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)分散在各個軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,如針對軌道交通運(yùn)營安全的有《地鐵運(yùn)營安全評價(jià)》(GB/T 50438-2007),借鑒了國外的標(biāo)準(zhǔn)的有《軌道交通可靠性、可用性、維修性和安全性規(guī)范及示例》(GB/T 21562-2008),以及國內(nèi)的《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》《城市軌道交通消防安全管理》(GA∕T579-2005),天津市相關(guān)的法律法規(guī)有《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市軌道交通管理規(guī)定》《天津市處置軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),依法作業(yè),從而從法律制度上保證了運(yùn)營的安全。
四、 結(jié)語
在軌道交通蓬勃發(fā)展的今天,地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分,以其便捷、準(zhǔn)時、安全高效的優(yōu)勢,在城市交通中越來越受重視,地鐵的發(fā)展大大緩解了城市交通擁擠的問題,對于促進(jìn)城市健康發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有極其重要的作用。今年是天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的元年,筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對地鐵運(yùn)營安全管理實(shí)踐的進(jìn)行了總結(jié),同時,運(yùn)營公司應(yīng)著重做好地鐵的安全管理工作,使地鐵的安全管理水平進(jìn)一步提高,從而為廣大人民享受地鐵的便利與快捷打好安全的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉志剛,譚復(fù)興.城市軌道交通安全工程概論[M],北京,中國鐵道出版社,2010
[2]李為為,唐禎敏.地鐵運(yùn)營事故分析及其對策研究[J],中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2004(6)
【關(guān)鍵詞】軌道 交通 安全 體系
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標(biāo)是:使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),使事故等級和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
二、以現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的尺度來衡量,認(rèn)為目前軌道交通系統(tǒng)的安全管理工作還存在以下不足:
1、安全與生產(chǎn)脫節(jié)
有的生產(chǎn)管理部門和個別員工錯誤地把安全工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、安全員的事,在生產(chǎn)過程中忽視安全工作,造成安全管理與地鐵運(yùn)營管理脫節(jié)。軌道交通企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,安全管理理所當(dāng)然是生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分,應(yīng)當(dāng)推行與生產(chǎn)管理同步發(fā)展的全面安全管理,即系統(tǒng)安全管理。
2、對安全問題處理不夠全面
在處理問題時,沒有由表及里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進(jìn)行分析,不能將存在的各種安全問題有機(jī)聯(lián)系在一起、全面分析,并制定相應(yīng)的預(yù)防措施,造成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。
3、沒有抓住信息流這一管理核心去指導(dǎo)安全工作,安全管理體制特征仍然是靜態(tài)管理
現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念是:安全信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故的信息、歷史經(jīng)驗(yàn)資料,更重要的是應(yīng)及時把握住運(yùn)營過程的安全信息,以實(shí)現(xiàn)對安全工作的全過程動態(tài)控制。
4、“事故處理”仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測”型的轉(zhuǎn)變,將安全管理工作的重心真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測上,還需要一個過程。
三、軌道交通安全管理體系原理
軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成。在這3 個系統(tǒng)中,保證系統(tǒng)為整個管理工作提供組織保證和制度保證,是該體系運(yùn)行的前提和根本;控制系統(tǒng)是整個管理工作的核心,是實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在整個管理體系中處于中心地位;信息系統(tǒng)是用來進(jìn)行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進(jìn)行預(yù)測和控制的,是整個安全管理工作的基礎(chǔ)。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制,同時還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此,在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初,就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”,信息中心是安全管理活動的“大腦”,負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動作,指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。
1、強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時的隨意性和不確定性,是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道,采集安全信息應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
2、推行消除隱患的全過程管理
全過程管理的核心是強(qiáng)調(diào)對事故隱患進(jìn)行跟蹤管理,以對隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實(shí)行全過程管理,并將其傳送到安全信息中心。對設(shè)備實(shí)施定期檢查制度,其檢查過程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心,并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查,以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場正常運(yùn)行,整理分析出重要隱患,對職工進(jìn)行安全教育。
3、建立落實(shí)安全信息采集制度
對安全信息的收集除在組織上保證外,更重要的是要給予制度上的保證,需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎懲方案,使每個安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲等有制度保證,應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)??v向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級安全信息網(wǎng),并建立與之配套的各級安全人員責(zé)任制,層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作;橫向安全信息網(wǎng)則是由各級與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng),依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序,及時將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實(shí)際情況來看,我國有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全,因此,安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來完成。雖然行政手段與法律手段一樣,都具有強(qiáng)制性特征,但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無法與法律手段相比,所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定,但是仍然存在著長期隱患。筆者認(rèn)為,可以首先可以通過建設(shè)地方法規(guī)的方式來對城市軌道交通安全管理工作進(jìn)行規(guī)范,在取得成效和積累經(jīng)驗(yàn)的同時推動國家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行合理把握
我國目前負(fù)責(zé)城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)規(guī)模大多較小,并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況,無法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認(rèn)為,目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點(diǎn)的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè),同時保證該部門與城市軌道交通運(yùn)營商之問的獨(dú)立性,并對具體的工作內(nèi)容和要求進(jìn)行明確的規(guī)定。待一段時
3、明確對設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實(shí)際效果,就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止,我國還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實(shí)際營運(yùn)效果來看,在營運(yùn)初期,城市軌道交通的盈利性往往較差,所以對于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理選擇,做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入,規(guī)定之外的,由運(yùn)營方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況選擇是否進(jìn)行投入,以免使運(yùn)營商因?yàn)檫^高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運(yùn)營的這段時間內(nèi),運(yùn)營商必須邀請當(dāng)?shù)氐南?、安全監(jiān)管部門等對項(xiàng)目進(jìn)行安全評估,這也是城市軌道交通項(xiàng)目申請運(yùn)營許可證的重要前提條件之一。在進(jìn)入正式運(yùn)營階段之后,安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對運(yùn)營企業(yè)的安全管理工作開展情況進(jìn)行檢查,或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)對檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。如果運(yùn)營商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定,那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實(shí)際情況予以吊銷運(yùn)營許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作,就必須從工作人員和乘客兩個方面入手。首先是工作人員,除了要安排有關(guān)考試科目來促使工作人員對安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)外,運(yùn)營商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對那些正式員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),從而在鞏固舊知識的同時幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過進(jìn)行安全演習(xí)來鍛煉工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。乘客方面,則主要依靠宣傳板、宣傳報(bào)、乘務(wù)人員宣講等活動使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)的安全事件,另外,就是要嚴(yán)格要求乘客的乘坐行為,以免造成安全事故。
六、結(jié)論
綜上所述,城市軌道交通運(yùn)營當(dāng)中首要特性的位移安全問題,是一個需要多方位、多系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)運(yùn)作才能順利進(jìn)行的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要我們不斷壯大的運(yùn)營隊(duì)伍共同努力積累經(jīng)驗(yàn),為不斷完善和開創(chuàng)更為先進(jìn)的運(yùn)營安全管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;服務(wù)管理;滿意度
一、城市軌道交通服務(wù)需求現(xiàn)狀
城市軌道交通是我國現(xiàn)有公共交通的重要組成部分,具有舒適性、便捷性、可靠性等強(qiáng)大優(yōu)勢,對于人們的出行方式的選擇有較大影響。隨著我國城市軌道交通的迅速發(fā)展,人們對城市軌道交通的感受和體驗(yàn)也不斷加深,并且對城市軌道交通服務(wù)的提升有著更加強(qiáng)烈的需求??傮w來說,國內(nèi)城市軌道交通服務(wù)提升需求可以歸納為兩個主要問題。第一,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重,城市軌道交通因其運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸可靠性高,安全等特點(diǎn),已成為緩解城市交通壓力的首要方式。近年來,國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展迅速,運(yùn)營范圍不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年2月,中國已有35個城市開通運(yùn)營城市軌道交通。如何在不斷擴(kuò)大運(yùn)輸量的前提下提升國內(nèi)軌道交通的服務(wù)質(zhì)量已成為亟待解決的問題;第二,隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大,軌道交通服務(wù)質(zhì)量也隨之不斷發(fā)展和提高,國內(nèi)同行業(yè)在推廣服務(wù)理念,打造服務(wù)品牌的過程中做出了各種嘗試。其中不乏優(yōu)秀的理念和頗具探索性的思維方式,涌現(xiàn)出一批特色站點(diǎn)、典型人物和特色服務(wù)。對城市軌道交通運(yùn)營方來說,創(chuàng)新服務(wù)理念、更新服務(wù)模式、提高服務(wù)水平,打造自己的服務(wù)品牌,是維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
二、城市軌道交通服務(wù)管理模式
1.城市軌道交通服務(wù)管理目的
城市軌道交通服務(wù)管理的最終目的是滿足乘客對服務(wù)的需求,城市軌道交通運(yùn)營人員要樹立正確的服務(wù)理念,提升城市軌道交通的整體服務(wù)水平,打造優(yōu)質(zhì)的城市軌道交通服務(wù)運(yùn)營品牌。
2.城市軌道交通服務(wù)管理體系
城市軌道交通服務(wù)相關(guān)工作主要包括:列車運(yùn)行圖、運(yùn)營計(jì)劃的編制、車站服務(wù)人員的培訓(xùn)、車輛運(yùn)營調(diào)度、客運(yùn)組織工作、車輛管理、票價(jià)制定等。
三、城市軌道交通服務(wù)管理提升方案
1.對城市軌道交通服務(wù)人員的培訓(xùn)
(1)榜樣樹立對城市軌道交通服務(wù)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)之一是樹立榜樣,榜樣效應(yīng)對提高服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌形象具有重要意義。一方面,通過樹立榜樣,制定服務(wù)紅線,明確獎懲措施,可增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的競爭氛圍,促使員工努力提高其服務(wù)水平。另一方面,榜樣群體在工作中將起到引領(lǐng)作用,以身作則貫徹服務(wù)理念,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),帶動整個團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平的提升。同時,建立榜樣群體,強(qiáng)力促進(jìn)了企業(yè)服務(wù)品牌的推廣。(2)服務(wù)意識提升城市軌道交通服務(wù)人員培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“急乘客之所急,思乘客之所求”的服務(wù)理念,從乘客角度設(shè)身處地地反思現(xiàn)有服務(wù)的問題。服務(wù)人員應(yīng)以熱情主動,認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度面對每位乘客,對于乘客在尋求幫助期間常有的急躁情緒予以耐心安撫。對乘客的每個問題力求全面解答,對涉及自身職責(zé)范圍外的工作要及時聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行交接,確保乘客出行期間的舒適、愉悅。(3)應(yīng)急預(yù)案處置車站內(nèi)常發(fā)生因乘客不熟悉乘車流程導(dǎo)致的小規(guī)模秩序混亂,以及短時間客流量大幅增加引起的客流擁堵現(xiàn)象。此時固定崗位的服務(wù)人員工作負(fù)荷量將會倍增,管理方需要增加出入口、大門、安全門及防護(hù)門和乘客停滯處的旅客疏導(dǎo)人員。增加車站的廣播次數(shù),根據(jù)站內(nèi)實(shí)時情況更新內(nèi)容,并利用廣播指導(dǎo)旅客加快進(jìn)出車站的速度,保證乘客進(jìn)出站和上下車兩個重要時間節(jié)點(diǎn)秩序穩(wěn)定,加快大客流疏散速度。
2.對城市軌道交通服務(wù)設(shè)備的維護(hù)和提升
(1)城市軌道交通服務(wù)設(shè)備的維護(hù)①自動售票檢票設(shè)備城市軌道交通服務(wù)設(shè)備主要包括自動售檢票設(shè)備和乘降設(shè)備。自動售檢票設(shè)備是地鐵運(yùn)營流程的重要環(huán)節(jié),其便捷程度和運(yùn)行的流暢程度對于服務(wù)質(zhì)量有著不可忽視的影響。根據(jù)其影響因素提出的維護(hù)措施可分為以下兩點(diǎn):第一,根據(jù)客流方向,不同時段客流量的分析相應(yīng)改變自動售檢票設(shè)備的放置地點(diǎn)。并統(tǒng)計(jì)高峰期排隊(duì)人數(shù)和人均等待時間靈活控制開放設(shè)備的數(shù)量,從而減少乘客等待時間,提升服務(wù)效率;第二,安排設(shè)備的定時維護(hù),在客流量較大時啟用備用設(shè)備,降低現(xiàn)有設(shè)備的載客負(fù)荷。及時評估設(shè)備的故障率,損壞原因等,延長設(shè)備使用時間。②乘降設(shè)備車站內(nèi)的乘降設(shè)備同樣要注意其放置位置,尤其在突發(fā)事件需要及時疏散大量乘客時要保證所有乘降設(shè)施的有效運(yùn)行。首先,管理人員可通過對乘客出入站過程停留點(diǎn)的分析和平均花費(fèi)時間判斷乘降設(shè)備的容納量是否滿足客流需求;其次,自動扶梯設(shè)備的使用量大,需要安排維修人員進(jìn)行實(shí)時檢修,避免因乘降設(shè)施的損壞造成的大量旅客停滯擁堵;第三,自動扶梯是安全事故發(fā)生的“嚴(yán)重災(zāi)區(qū)”,在大量乘客使用時經(jīng)常發(fā)生事故。事故主要原因?yàn)樽詣臃鎏莸浠虿忍ざ斐傻某丝蛡?。受傷者主要是老年人和兒童??梢詫⒚堪偃f乘客中負(fù)責(zé)乘客傷害的發(fā)生率,即統(tǒng)計(jì)期間(每百萬乘客)負(fù)責(zé)乘客傷害與總客運(yùn)量的比率作為衡量乘降設(shè)備是否安全的主要指標(biāo)。(2)信息技術(shù)的應(yīng)用城市軌道交通運(yùn)營管理信息化建設(shè)需要結(jié)合運(yùn)營管理的實(shí)際需要,目前信息技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域應(yīng)用主要包括監(jiān)控及通信兩個方面。監(jiān)控系統(tǒng)主要監(jiān)控列車運(yùn)行的相關(guān)情況,主要包括:列車的運(yùn)行狀態(tài),設(shè)備運(yùn)行,安全信息的相關(guān)監(jiān)控等。通過對列車運(yùn)行中各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控,獲取實(shí)時數(shù)據(jù)和相關(guān)圖像,及時發(fā)現(xiàn)列車運(yùn)行中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際情況處理列車運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,以確保車輛的安全。通信系統(tǒng)是整個地鐵管理系統(tǒng)的關(guān)鍵因素,也是確保車輛運(yùn)行管理信息建設(shè)的重要保證。通信系統(tǒng)可以根據(jù)其面對的對象合理地劃分信息。不同職位的員工具有不同的信息,可以有效提高地鐵各部門員工的工作效率。
3.對乘客安全的保障
城市軌道交通服務(wù)管理的基本要求是安全保障。管理者必須嚴(yán)格遵守城市軌道交通安全管理準(zhǔn)則,運(yùn)用科學(xué)合理的管理制度,提高城市軌道交通的安全管理水平,確保員工和乘客的人身安全。作為城市軌道交通的重要組成部分,車站內(nèi)部人員流量大,易發(fā)因人流擁擠、客流對沖引起的踩踏等安全事故。同時,由于車站結(jié)構(gòu)特點(diǎn),發(fā)生危險(xiǎn)事故時難以及時疏散人員。因此,為了提高城市軌道交通乘客運(yùn)輸?shù)陌踩?,服?wù)人員應(yīng)具有一定的安全意識,提高安全技能,以有效避免因服務(wù)人員安全意識不足和安全技能不足而引起的事故,消除隱患。4.評估乘客滿意度乘客滿意度是乘客在使用城市軌道交通時對其服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生的實(shí)際體驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有服務(wù)體系存在的問題,了解城市軌道交通服務(wù)與乘客的實(shí)際需求的差距,因此,乘客滿意度與服務(wù)質(zhì)量指數(shù)間存在極大相關(guān)性,這意味著服務(wù)質(zhì)量由乘客的滿意程度決定。城市軌道交通的發(fā)展對緩解大城市交通擁堵問題,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速流動起著重要作用。在通常情況下,人們將更多的精力放在城市軌道交通的建設(shè)上,往往容易低估運(yùn)營服務(wù)的需求。忽視對城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量的評估可能會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下,軌道交通利用效率低下,從而造成一定程度的資源浪費(fèi),并將大量潛在的客流轉(zhuǎn)移到其他運(yùn)輸方式上。改善城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)行,可以促進(jìn)城市軌道交通的良性發(fā)展。就乘客滿意度而言,可以從以下角度提出服務(wù)質(zhì)量改善措施:(1)信息提供。以多種方式及時、準(zhǔn)確地為乘客提供城市軌道交通信息,加大對于城市軌道交通出行的宣傳推廣;(2)運(yùn)行間隔。靈活調(diào)整城市軌道交通車輛之間的平均間隔時間,促使運(yùn)力合理分配,降低乘客平均等待時間;(3)運(yùn)營時長。根據(jù)客流集中的時間以及節(jié)假日客流情況,合理安排運(yùn)營服務(wù)時長;(4)步行距離。在建設(shè)城市軌道交通工程時應(yīng)保證車站的合理分布,提升乘客乘車便捷感。(5)換乘便利。換乘便利是指乘客在軌道交通系統(tǒng)內(nèi)換乘或在軌道交通與使用其他運(yùn)輸方式之間換乘以完成行程的便利程度;(6)設(shè)施的舒適度。在候車、乘車過程中,改善服務(wù)環(huán)境的設(shè)計(jì)方式,提升乘客對乘車舒適性的滿意程度;(7)合理定價(jià)。評估乘客對現(xiàn)有購票方式和票價(jià)計(jì)算的滿意程度和建議。
關(guān)鍵詞:地鐵;運(yùn)營管理;安全保障對策
一、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的基本情況
廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運(yùn)營里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過400萬人次,最高日客運(yùn)量784萬人次,最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾,每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來,廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營為中心,狠抓運(yùn)營質(zhì)量,初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò),在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念,在運(yùn)營安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施:
1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上,廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn),落實(shí)事故“四不放過”,確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過引進(jìn)國際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù),擁有一套較完善的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng),確保安全、正常運(yùn)營。運(yùn)營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài),廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測手段,建立維修管理信息化系統(tǒng),以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開始,安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連?!栋踩芾愍剳娃k法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營的“法典”,“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”,員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營了4000多天。
4.措施保安全。亞運(yùn)期間,廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天,地鐵145個車站、412個出入口,就啟動三級客流控制高達(dá)200余次。
每??恳粋€車站,每開一次車門,地鐵司機(jī)都會仔細(xì)瞭望,反復(fù)確認(rèn),確保絕對安全才能動車,一個班次下來,開關(guān)門累計(jì)超過4000次,用廣播提示近800次。
二、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的方向
目前,廣州地鐵正處速發(fā)展的黃金階段,而安全是地鐵運(yùn)營的生命線,運(yùn)營安全成為擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模的前提。所以,廣州地鐵運(yùn)營安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個方面:
1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一,要保證運(yùn)營生產(chǎn)全過程的安全,就必須將安全管理置于運(yùn)營組織、維修組織運(yùn)行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過程中開展安全管理工作,通過實(shí)際參與來實(shí)現(xiàn)過程控制;另一方面要求生產(chǎn)人員在開展工作中考慮安全因素,實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。
2.有針對性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估
廣州地鐵將針對現(xiàn)行的運(yùn)行體系,結(jié)合運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)的問題,通過風(fēng)險(xiǎn)評估對現(xiàn)有運(yùn)營系統(tǒng)加以完善;針對新設(shè)備的投入應(yīng)用,對設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評估,超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;針對運(yùn)營組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn),有針對性的開展風(fēng)險(xiǎn)評估,發(fā)現(xiàn)運(yùn)營的薄弱環(huán)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),杜絕在爆發(fā)之前。 轉(zhuǎn)貼于 3.將安全關(guān)口前移
隨著運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累,廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移,將安全工作放到運(yùn)營組織、維修組織的前面,在運(yùn)營組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素;在維修規(guī)程的編制過程中,通過安全人員的充分參與,并會同維修人員從安全角度充分預(yù)想,將安全關(guān)口前移到運(yùn)營組織、維修組織中。
三、對地鐵運(yùn)營安全管理的思考
運(yùn)營安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線,因此,廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營安全管理,在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失,同時在地鐵運(yùn)營安全管理上有以下問題需要思考。
1.建立運(yùn)營安全評估體系是全面和客觀評價(jià)運(yùn)營安全狀況的重要手段
各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是保證地鐵安全運(yùn)營最重要的三個因素。那么如何客觀科學(xué)地評價(jià)運(yùn)營安全狀況,并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施,這就需要建立地鐵運(yùn)營安全評估體系。一般說來,地鐵公司可與高校聯(lián)手,對軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問題展開研究,并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型,從而開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對運(yùn)營安全評估體系的研究和探索,對正確評價(jià)地鐵運(yùn)營安全狀況,糾正管理偏差,提升運(yùn)營安全管理具有十分重要的意義。
2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移的重要環(huán)節(jié)
地鐵運(yùn)營方是軌道交通工程的最終用戶,在軌道交通建設(shè)過程中運(yùn)營方的提前介入,一方面有利于最終客戶及時發(fā)現(xiàn)問題,從而與建設(shè)單位共同研究解決措施,完善工程建設(shè),并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營水平;另一方面也有利于運(yùn)營方全面深入掌握交通設(shè)施情況,做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此,廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索,提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書編制階段,運(yùn)營主體確定后,應(yīng)組織運(yùn)營方相關(guān)人員的介入,并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;列車控制系統(tǒng);貝葉斯網(wǎng)絡(luò);風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
Abstract: Train control system has become important factor to affect the safety of urban rail transit operation, the scientific method of security risk prediction and assessment has important significance. From system risk, system cause relationship is constructed by Bayesian network. Reference to expert knowledge, the basic event probability is quantified, probabilistic reasoning of the risk factors is realized by GeNIe, quantitative assessment of the risk of a train control system is conducted. Case studies show that the Bayesian network is fit to security risk prediction of urban rail transit train control.
Key words: Urban Rail Transit; Train Control System; Bayesian network; Risk assessment; Sensitivity analysis
中圖分類號: X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
0 引言
安全是城市軌道交通運(yùn)營的首要指標(biāo)。城市軌道交通的列車控制系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性,安全管理任務(wù)非常突出[1]。國內(nèi)外發(fā)生了多起城市軌道交通列車的碰撞事故均于列控設(shè)備故障有關(guān)。常用的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有事件樹法、故障樹法和檢查表法等[2,3]。隨著城市軌道交通運(yùn)營的安全性要求不斷提高,經(jīng)典的風(fēng)險(xiǎn)分析方法已不能滿足需要,需要引入新的風(fēng)險(xiǎn)評估理論與方法。貝葉斯網(wǎng)絡(luò)(Bayesian Network, BN)是可以將相應(yīng)領(lǐng)域的專家經(jīng)驗(yàn)知識和有關(guān)數(shù)據(jù)相結(jié)合的有效工具,通過圖形直觀地表達(dá)系統(tǒng)中事件之間的聯(lián)系。影響列控設(shè)備的因素具有很大的不確定性,而且可用于風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)非常有限。因此,建立基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的城市軌道交通列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估模型,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)推理,可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)概率預(yù)測,可為降低列控設(shè)備的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)提供決策支持。
1 貝葉斯網(wǎng)絡(luò)
貝葉斯網(wǎng)絡(luò)又稱置信網(wǎng)絡(luò),是一個有向無環(huán)圖(Directed Acyclic Graph, DAG),由代表變量的節(jié)點(diǎn)及連接這些節(jié)點(diǎn)的有向邊構(gòu)成[4]。一個具有個節(jié)點(diǎn)的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)可用來表示,其中包括兩部分:
(1)用表示具有個節(jié)點(diǎn)的有向無環(huán)圖,變量集合對應(yīng)中的每個節(jié)點(diǎn)。代表節(jié)點(diǎn)間的有向邊,表示隨機(jī)變量間的依賴關(guān)系。節(jié)點(diǎn)變量是相關(guān)因素的抽象,有向邊則表達(dá)了一種變量間的因果關(guān)系。對于有向邊,稱為的父節(jié)點(diǎn),而稱為的子節(jié)點(diǎn)。沒有父節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)稱為根節(jié)點(diǎn),沒有子節(jié)點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)稱為葉節(jié)點(diǎn)。的父節(jié)點(diǎn)集合和非后代節(jié)點(diǎn)集合分別用和表示[7]。圖中蘊(yùn)含了條件獨(dú)立性假設(shè),即在給定下,與條件獨(dú)立:
(1)
(2)表示一個與每個節(jié)點(diǎn)相關(guān)的條件概率分布。由貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的條件獨(dú)立性假設(shè)可知,條件概率分布可用來描述,它表達(dá)了節(jié)點(diǎn)與其父節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。如果給定根節(jié)點(diǎn)先驗(yàn)概率分布和非根節(jié)點(diǎn)的條件概率分布,可以得到包含所有節(jié)點(diǎn)的聯(lián)合概率分布。
(2)
2城市軌道交通列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型
2.1貝葉斯網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
城市軌道交通列控系統(tǒng)是一個由人、機(jī)和環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)。系統(tǒng)故障的類型較多,本文選取列車緊急制動作為研究對象。引起系統(tǒng)故障的原因非常多,包括人為、氣候、組織和設(shè)備設(shè)施等隨機(jī)性因素,而設(shè)備因素是目前系統(tǒng)故障的常見原因。因此,本文主要從列控系統(tǒng)維護(hù)的角度出發(fā)建立系統(tǒng)故障的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)。
將貝葉斯網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)分為風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)因素三層。在事故中,風(fēng)險(xiǎn)事件為列車緊急制動(Z)。風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)層是指風(fēng)險(xiǎn)事件的直接原因,包括通信節(jié)點(diǎn)故障(D)、車載設(shè)備故障(V)、信號設(shè)備故障(X)和通信中斷(T)等。風(fēng)險(xiǎn)因素層是指造成風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的原因,包括電源缺失(W)、維護(hù)管理不到位(G)、司機(jī)操作失誤(S)、設(shè)備部件失效(B)、自然災(zāi)害(H)和人為因素(R)等。圖1為構(gòu)建的城市軌道交通列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。模型中,每個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都有兩個狀態(tài):state0或state1。其中,state0表示節(jié)點(diǎn)異常;state1表示節(jié)點(diǎn);正常。
圖1 列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)
貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型的節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系確定之后,需要確定網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)之間的條件概率表(Conditional Probabilities Table, CPT)。在城市軌道交通運(yùn)營領(lǐng)域,詳細(xì)的設(shè)備故障數(shù)據(jù)獲取比較困難,而且進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)也不現(xiàn)實(shí)。因此,本文是通過專家問卷調(diào)查的方式獲取貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型的條件概率表。
2.2系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
貝葉斯網(wǎng)絡(luò)推理就是計(jì)算網(wǎng)絡(luò)中任一節(jié)點(diǎn)的邊緣概率, 從而得到網(wǎng)絡(luò)的后驗(yàn)概率。貝葉斯網(wǎng)絡(luò)推理的過程的實(shí)質(zhì)是不斷更新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的概率,利用給定變量的信息計(jì)算目標(biāo)變量的條件概率。構(gòu)建完成貝葉斯網(wǎng)絡(luò)以及節(jié)點(diǎn)的條件概率表之后,需要評估模型中的風(fēng)險(xiǎn)因素的概率,通過網(wǎng)絡(luò)模型的推理得到事件的風(fēng)險(xiǎn)概率。通過向?qū)<易稍兏黝愂鹿守惾~斯網(wǎng)絡(luò)中的風(fēng)險(xiǎn)因素概率,并對專家給出的概率進(jìn)行處理確定風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。以風(fēng)險(xiǎn)因素的概率作為貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的輸入,采用聯(lián)合樹推理算法[5],計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。將計(jì)算結(jié)果反饋給專家,依據(jù)實(shí)際事故案例,檢驗(yàn)?zāi)P偷暮侠硇浴?/p>
3 案例分析
以列車緊急制動為例,進(jìn)行實(shí)證研究,并在已構(gòu)建的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析,驗(yàn)證模型的適用性與有效性。通過專家咨詢的方式獲得貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的條件概率表,調(diào)查問卷對象選自城市軌道交通運(yùn)營管理部門的專家和現(xiàn)場技術(shù)人員,保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
結(jié)合相關(guān)專家意見對有效問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,依據(jù)不同部門對所得的各節(jié)點(diǎn)概率進(jìn)行加權(quán)處理得到相應(yīng)的先驗(yàn)概率,并輸入到GeNIe軟件中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推理,得到碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)量化評估結(jié)果,如圖2所示。
圖2 列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)定量分析
從圖2可以得出城市軌道交通列車事故風(fēng)險(xiǎn)中,通信中斷的概率最大,其次是信號設(shè)備故障,這與大量的城市軌道交通列控故障統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果一致。因此,在列車運(yùn)營之前,需加強(qiáng)運(yùn)輸管理制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)行規(guī)范化管理,同時加強(qiáng)通信設(shè)備和信號設(shè)備維護(hù)工作。這為列車的安全運(yùn)營提供了作業(yè)指導(dǎo)。
4 結(jié)論
以城市軌道交通列車控制設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析為研究對象,通過現(xiàn)場調(diào)查研究,結(jié)合事故案例的數(shù)據(jù)分析和專家知識經(jīng)驗(yàn),獲取事件的影響因素、節(jié)點(diǎn)狀態(tài)以及節(jié)點(diǎn)之間的條件概率。并建立了基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的城市軌道交通列車運(yùn)營安全量化評價(jià)模型,并通過該模型對城市軌道交通運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行靈敏度分析,得到了列控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的概率。該模型具有較強(qiáng)的普適性,應(yīng)用該模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時,只需要根據(jù)運(yùn)營管理的數(shù)據(jù)調(diào)整CPT,方便于應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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