監(jiān)理罰款條例精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理罰款條例范文

（一）定義 

在英國(guó)法中，作為合同內(nèi)容的合同條款從形式上可以分為兩類(lèi)，即明示條款（express terms）和默示條款（implied terms）。默示條款，也譯為隱含條款，由于法律文化和思維習(xí)慣的原因，英國(guó)的判例與合同法著作中很少有人對(duì)默示條款進(jìn)行完整的定義。根據(jù)《布萊克法律詞典》的解釋?zhuān)緱l款是指：“合同雙方?jīng)]有在合同中明確約定，但是由法院推斷當(dāng)事人默示的意圖添加進(jìn)合同的條款。”我國(guó)臺(tái)灣的楊楨教授對(duì)其定義為：“除了雙方曾明示之條款外，契約之內(nèi)容亦可能自其已有之內(nèi)容，衍生出其他條款，或經(jīng)習(xí)慣或經(jīng)法律或經(jīng)法院之推論而成，此即所謂默示條款。” 

合同的默示條款制度是英國(guó)合同法中的重要制度之一，其創(chuàng)立對(duì)英美法系合同法的發(fā)展具有重要影響。但英美法在我國(guó)當(dāng)代的法學(xué)研究推介尚處于初始階段，有關(guān)默示條款的認(rèn)識(shí)與理解還有許多爭(zhēng)議。 

（二）分類(lèi) 

學(xué)者們依不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同的默示條款作了不同的劃分，一般來(lái)講，合同默示條款可分為兩種：推定默示條款和法定默示條款。有的將其區(qū)分為商業(yè)慣例、交易習(xí)慣和法律規(guī)范等。 

從默示條款外在表現(xiàn)形態(tài)的角度，我們可以將其劃分為以下三類(lèi)： 

一是商業(yè)慣例和交易習(xí)慣。能夠成為合同默示條款的商業(yè)慣例和交易習(xí)慣必須同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件，即在特定的交易領(lǐng)域和地區(qū)成為普遍的為交易方所接受的做法。 

二是合同當(dāng)事人在長(zhǎng)期合作中形成的交易規(guī)則。這種規(guī)則與商業(yè)慣例和交易習(xí)慣的本質(zhì)區(qū)別在于其僅存在于特定的合同當(dāng)事人之間，并不具有普遍的效力。同時(shí)，并非所有的在特定當(dāng)事人之間形成的交易規(guī)則都能夠成為合同的默示條款，只有那些存在于具有一定連續(xù)性的同類(lèi)交易中的交易規(guī)則才能成為合同的默示條款。 

三是合同法上的任意性或選擇性規(guī)范。因?yàn)楦鞣N原因，當(dāng)事人對(duì)合同的某些事項(xiàng)可能約定得不明確或者根本沒(méi)有約定，所以合同法上的任意性規(guī)范或選擇性規(guī)范即自動(dòng)成為合同的默示條款，法官可以徑行引用該規(guī)定以確定合同內(nèi)容，解決合同糾紛。 

二、默示條款的性質(zhì)和效力分析 

（一）默示條款的性質(zhì) 

可以說(shuō)，在英美法系中加插默示條款的過(guò)程，實(shí)際上就是結(jié)合具體案情依據(jù)不同要素對(duì)合同進(jìn)行解釋尤其是漏洞補(bǔ)充的過(guò)程。 

所以，默示條款制度實(shí)際上是一種合同漏洞補(bǔ)充制度，在性質(zhì)上屬于廣義的合同解釋范疇。默示條款則是對(duì)合同進(jìn)行解釋和漏洞補(bǔ)充的結(jié)果，又是當(dāng)事人據(jù)以享有相應(yīng)權(quán)利或承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的依據(jù)所在，構(gòu)成合同的補(bǔ)缺性?xún)?nèi)容。 

（二）默示條款的效力 

默示條款的所謂默示，都不是所謂無(wú)意思的沉默。它與明示條款一樣，對(duì)當(dāng)事人具有約束力。不過(guò)，顧名思義，它終究為一種默示，因此，據(jù)其產(chǎn)生的默示義務(wù)不一定為當(dāng)事人所知，但這并不影響其效力。事實(shí)上，當(dāng)事人只要按照誠(chéng)信原則謹(jǐn)慎行事，一般就不會(huì)違反依據(jù)默示條款而產(chǎn)生的默示義務(wù)。有所不同的是，違反默示條款的違約責(zé)任具有隱蔽性，一般需由法院司法確認(rèn)。 

在我國(guó)，學(xué)者多認(rèn)為合同的默示條款一般不具有優(yōu)先于明示條款的效力。但同時(shí)認(rèn)為，某些法定默示條款，當(dāng)事人不得以協(xié)議排除適用，即法定默示條款具有優(yōu)于明示條款的效力。另有學(xué)者認(rèn)為，默示條款一般不具有優(yōu)于明示條款的效力，但是，對(duì)于某些法定默示條款，以及當(dāng)事人在簽訂明示條款后，又以行為確定的默示條款而言，其效力要優(yōu)于明示條款。 

值得探討的是，自由裁量的默示條款與明示條款的效力沖突問(wèn)題。一般而言，法院應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意思，維持既有明示條款的效力。但法院為公序良俗之維護(hù)，有權(quán)否定某些明示條款，而補(bǔ)充相應(yīng)的默示條款。 

另外，認(rèn)定合同的默示條款，除了要考察其外部特征外，更重要的是要從內(nèi)容和功能方面加以把握。 

1.默示條款內(nèi)容的確定性 

默示條款雖然沒(méi)有直接寫(xiě)入合同，但其內(nèi)容仍然是確定的，不允許當(dāng)事人作任意解釋。在很多情形，法律直接規(guī)定了合同的默示條款。 

2.默示條款在適用上的法定性 

默示條款不同于當(dāng)事人陳述，也不同于尚未確定的條款。默示條款是合同內(nèi)容本身不可或缺的組成部分，對(duì)默示條款的違反，無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人可以提起對(duì)合同的訴訟，能夠獲得司法上的救濟(jì)。 

3.默示條款功能的補(bǔ)充性 

理解合同的目的和當(dāng)事人的真實(shí)意圖，充分尊重合同當(dāng)事人的合同自由。只有在合同的明示條款不能說(shuō)明當(dāng)事人的真實(shí)意圖，或者其本身與法律規(guī)定相矛盾時(shí)，才引入相關(guān)的法律的規(guī)定，商業(yè)慣例、當(dāng)事人之間約定俗成的交易習(xí)慣，即通過(guò)合同的默示條款來(lái)理解合同。 

三、合同默示條款在我國(guó)的適用及立法借鑒 

一般認(rèn)為在我國(guó)司法實(shí)踐中歷來(lái)不承認(rèn)默示條款，合同法中也不存在默示條款的概念。但從實(shí)證考察的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)合同法規(guī)定了實(shí)質(zhì)上的默示條款制度。 

例如：合同法第一百四十八條關(guān)于合同標(biāo)的物的質(zhì)量要求的默示條款規(guī)定應(yīng)符合合同目的的規(guī)定。合同法第一百五十條關(guān)于標(biāo)的物權(quán)利瑕疵擔(dān)保義務(wù)的默示條款規(guī)定出賣(mài)人就交付的標(biāo)的物，負(fù)有保證第三人不得向買(mǎi)受人主張任何權(quán)利的義務(wù)。第一百六十八條關(guān)于標(biāo)的物的質(zhì)量符合樣品及說(shuō)明書(shū)的默示條款規(guī)定憑樣品買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品，并可以對(duì)樣品質(zhì)量予以說(shuō)明。出賣(mài)人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說(shuō)明的質(zhì)量相同等等。 

第2篇：監(jiān)理罰款條例范文

關(guān)鍵字：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；中外合資合同；資本條款

一、中外合資合同資本條款概述

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同）的資本條款主要是關(guān)于合資企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓等關(guān)于資本的規(guī)定。資本是商事活動(dòng)的命脈，沒(méi)有資本，就談不上設(shè)立企業(yè)更談不上經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，合營(yíng)各方按出資比例分享利潤(rùn)，承擔(dān)虧損和風(fēng)險(xiǎn)，資本條款亦因涉及各方權(quán)利和義務(wù)而尤為敏感和關(guān)鍵。

資本條款中主要涉及三種資本額：一是注冊(cè)資本，即為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)而在管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額，它是合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和；二是投資總額，指合營(yíng)企業(yè)根據(jù)合同章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模所需投入的基建資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和，由投資各方的投資額和合營(yíng)企業(yè)的貸款額決定；三是認(rèn)繳出資額，即合營(yíng)各方為建立合營(yíng)企業(yè)同意投人的資本數(shù)額。其中出資額又占據(jù)資本條款的關(guān)鍵，其決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小和各方享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的多少。中外合資企業(yè)屬于強(qiáng)制使用中國(guó)法律的企業(yè)類(lèi)型，關(guān)于其合同資本條款的現(xiàn)行法律規(guī)定主要見(jiàn)于：

一是《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。第四條："合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于百分之二十五。"第五條："合營(yíng)企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行投資。外國(guó)合營(yíng)者作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實(shí)是適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。中國(guó)合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納使用費(fèi)。"對(duì)中資的最低限額，法律未作強(qiáng)制規(guī)定，對(duì)于"確實(shí)需要""使用費(fèi)"等只做籠統(tǒng)規(guī)定。

二是《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十八條："合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本一般應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。"《條例》的第四章第二十二條至第二十九條集中對(duì)合資企業(yè)的出資方式、幣種、作價(jià)方式、非貨幣出資限制、瑕疵出資的法律責(zé)任作細(xì)化規(guī)定。體現(xiàn)了尊重意思自治、鼓勵(lì)高新技術(shù)引進(jìn)、嚴(yán)格責(zé)任與程序三大顯著特點(diǎn)，但對(duì)命令性條款的法律后果沒(méi)有具體規(guī)定，增加了瑕疵出資的追責(zé)難度。

三是《公司法》第二十六條規(guī)定："有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足...法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。"

四是一些零散的地方行政性法規(guī)和司法解釋?zhuān)鐝V東省、江蘇省、北京市等地方行政機(jī)關(guān)曾就合資企業(yè)中中方資本的最低比例做出規(guī)定，上世紀(jì)80年代出臺(tái)的《中外合資法條例》、《中外合作法細(xì)則》規(guī)定了外資合同的訂立內(nèi)容，但對(duì)資本條款的實(shí)體內(nèi)容并未詳說(shuō)。

由上述立法狀況可以看出，現(xiàn)階段對(duì)合同的資本規(guī)定表述多含糊籠統(tǒng)，原則性的軟條款多，可操作性的硬條款少，為外商規(guī)避我國(guó)法律提供了可能性。對(duì)外資的認(rèn)定與準(zhǔn)入條件等應(yīng)有的規(guī)定缺乏明確性導(dǎo)致實(shí)踐中經(jīng)常存在著對(duì)有的資本應(yīng)否屬于外資從而應(yīng)享受外資待遇等問(wèn)題認(rèn)定不清。從涉外合同法的廢止到公司法修改再到中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的出臺(tái)，我國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法雖日趨完備，但己有的法律法規(guī)規(guī)定不夠嚴(yán)密，有的甚至相互矛盾，給實(shí)際操作造成困難。因此，在訂立合同資本條款時(shí)既要符合立法規(guī)定，尤其要針對(duì)疏漏之處注意防堵，避免損失。

二、資本條款立法缺陷導(dǎo)致的常見(jiàn)問(wèn)題

基于上述缺陷，中外合資合同的資本條款訂立在符合立法強(qiáng)制性規(guī)定的同時(shí)還有很大的意思自治空間，這些諸多的自治事項(xiàng)既沒(méi)有規(guī)定違法法律后果又沒(méi)有規(guī)定短時(shí)有效的救濟(jì)途徑，因而需要通過(guò)條款細(xì)化、防患未然，實(shí)踐中訂立資本條款時(shí)除列明雙方主要投資事實(shí)外還應(yīng)由其注意以下可能出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、外資主體與資本來(lái)源的合法性審查。隨著開(kāi)放程度的加強(qiáng)，在吸收合法外資的同時(shí)，"皮包公司"、"假外資"公司的投資和境外黑錢(qián)也在進(jìn)入投資領(lǐng)域。出資主體不適格將影響日后行政審批的順利進(jìn)行和資本的有效流轉(zhuǎn)，還可能因合同違反強(qiáng)行法牽涉到犯罪行為。此外，各方出資特別是實(shí)物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，還必須做到：第一，符合有關(guān)法律規(guī)定；第二，作價(jià)合理；第三，產(chǎn)權(quán)清晰。

2、投資總額中貸款約定不明導(dǎo)致投資轉(zhuǎn)債務(wù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》，明確規(guī)定，外商投資企業(yè)合營(yíng)各方按照合營(yíng)合同的規(guī)定向合營(yíng)企業(yè)（含合資、合作企業(yè)）認(rèn)繳的現(xiàn)金出資，必須是合營(yíng)者自己所有的現(xiàn)金，合營(yíng)企業(yè)任何一方不得用以合資企業(yè)名義貸款作為出資。但在某些合同的投資條款中，外資方申明以貸款或其他外借資金作為投資，還本付息的責(zé)任卻要合資企業(yè)承擔(dān)。這樣，外商投資變成了合資企業(yè)的債務(wù)，使企業(yè)背上了沉重的負(fù)擔(dān)，形式上是合資，實(shí)際上是我方"獨(dú)資"①。有些外資方貸款擔(dān)保責(zé)任甚至需要中方主管部門(mén)承擔(dān)，甚至出現(xiàn)有的"投資"轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)。

3、注冊(cè)資本與投資總額的區(qū)分與混淆。合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。有些資本條款的各方出資額比例與注冊(cè)資本比例相矛盾，有的把投資總額（含企業(yè)借款）與注冊(cè)資本相混淆。在中外雙方談判中要根據(jù)籌建合營(yíng)企業(yè)的需要，確定足夠的注冊(cè)資本時(shí)，最好使注冊(cè)資本與投資總額相符或超過(guò)投資總額②，防止投資總額被架空。

4、注重貨幣出資的時(shí)間價(jià)值。外方以現(xiàn)金出資時(shí)，往往利用時(shí)間上的差異來(lái)趨利避險(xiǎn)。國(guó)際匯率不斷變化，企業(yè)初始資本的多少因外匯比率的變化而變化，合資合同應(yīng)明確規(guī)定投資各方繳款的幣種、金額、利率基準(zhǔn)日、繳款時(shí)間。如果是分期繳款，應(yīng)將每期繳款的數(shù)額、方式及期限詳細(xì)約定。凡逾期未繳清現(xiàn)金的，應(yīng)在合同中規(guī)定支付延遲利息并賠償損失。避免類(lèi)似"如有沖突，協(xié)商解決"的模糊條款。

5、非貨幣出資的出資、評(píng)估、驗(yàn)資。合同約定外資方以設(shè)備作為出資時(shí)應(yīng)在資本條款中據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)明確法條中"適合我國(guó)需要"、"顯著改善性能"的具體范圍和判斷依據(jù)，堅(jiān)持在合同中寫(xiě)明具體驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資時(shí)間和定價(jià)參考市場(chǎng)，防止簽約方低價(jià)高報(bào)、以次充好、變相銷(xiāo)售設(shè)備等情況出現(xiàn)，用資本條款的驗(yàn)資、鑒定、作價(jià)和現(xiàn)存價(jià)值與折舊的計(jì)算等條款保證出資的質(zhì)量和數(shù)量。在我方以土地出資時(shí)，對(duì)土地出讓費(fèi)、土地使用費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓時(shí)增值費(fèi)和手續(xù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)熱別關(guān)注，以保障簽約方利益防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

6、無(wú)形資產(chǎn)出資的保密與保值。由于合資各方均有機(jī)會(huì)接觸到無(wú)形資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，因而資本條款中的保密條款不能只針對(duì)某一方，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題時(shí)，由于無(wú)形資產(chǎn)的供方是所有者，合同中應(yīng)規(guī)定，由供方負(fù)責(zé)向第三方交涉并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。③此外，工業(yè)產(chǎn)權(quán)因?yàn)樵O(shè)有保護(hù)期限而可能隨著時(shí)間推移而減損，但利用其出資所獲股權(quán)比例卻保持不變，這將可能導(dǎo)致在產(chǎn)權(quán)失效或公開(kāi)之后的實(shí)體上的不公正。因此以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ眉夹g(shù)作為出資作價(jià)問(wèn)題，除審核比如專(zhuān)利證書(shū)或商標(biāo)注冊(cè)證明書(shū)、實(shí)用價(jià)值、有效狀況及技術(shù)特性、作價(jià)協(xié)議，特別是權(quán)利的存續(xù)期限及工業(yè)產(chǎn)權(quán)失效或者公開(kāi)后是否涉及增資等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，盡量在資本條款中全部詳細(xì)列明。另外應(yīng)當(dāng)一同考慮問(wèn)題出現(xiàn)之后的應(yīng)急預(yù)案、賠償責(zé)任和救濟(jì)方式。

三、資本條款立法缺陷的實(shí)務(wù)啟示

筆者列舉到上述可能出現(xiàn)的資本條款之不足，以期給立法者和起草者些許啟示，就涉外律師實(shí)務(wù)而言，資本條款的訂立內(nèi)容是重中之重，沒(méi)有資本，就談不上設(shè)立企業(yè)更談不上經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)，資本條款的起草與審核應(yīng)做好下列準(zhǔn)備。

首先，應(yīng)當(dāng)充分做好前期工作。完善的資本條款離不開(kāi)大量前期可行性研究，這需要企業(yè)、法務(wù)和負(fù)責(zé)律師實(shí)事求是客觀(guān)分析合資伙伴的法人資格、資信狀況、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品先進(jìn)程度、資金鏈合法性等等，以確定其投資資格和投資能力。前期工作主要包括：一是對(duì)簽約主體尤其是外方訂約能力和訂約資格的審查，注意核對(duì)雙方訂約的名稱(chēng)、地址與原提交的證書(shū)是否一致，簽約人的授權(quán)書(shū)、委托書(shū)是否真實(shí)，防止出資不適格；二是對(duì)對(duì)方的出資能力的審查，通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債情況、收支情況、銷(xiāo)售報(bào)告、經(jīng)過(guò)公共會(huì)計(jì)組織審計(jì)的年度報(bào)告、銀行等金融機(jī)構(gòu)的證明等說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的文件，對(duì)其債權(quán)債務(wù)狀況、專(zhuān)利數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模等全面評(píng)估，對(duì)已資不抵債、虛假繁榮的公司慎重訂約，確保資本條款能夠被最大程度的全面履行；三是對(duì)商業(yè)信譽(yù)的審查，包括公司的經(jīng)營(yíng)歷史、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、社會(huì)關(guān)系、涉訴情況等，以判斷對(duì)方出資承諾是否可靠。四是對(duì)涉約標(biāo)的的審查，主要包括審查涉約標(biāo)的的物權(quán)歸屬、工業(yè)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)情況、商標(biāo)專(zhuān)利保護(hù)期限、土地所有權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)外匯兌換行情、實(shí)物出資作價(jià)方法等，忌籠統(tǒng)簡(jiǎn)約，給外商可乘之機(jī)。

其次，注重資本條款的義務(wù)性規(guī)定。資本條款的審查必要時(shí)要學(xué)會(huì)逆向思維，考慮到最壞結(jié)果，以防患于未然。資本條款中應(yīng)明確規(guī)定出資的內(nèi)容及價(jià)值、出資方式、作價(jià)方法，尤其是繳資期限，規(guī)定瑕疵出資、延期出資的法律責(zé)任。在國(guó)外商法中，瑕疵出資責(zé)任形式主要有：取消股權(quán)④、追繳責(zé)任、賠償損失、資本充實(shí)責(zé)任⑤、股東直接對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任⑥、利息罰則⑦等形式，由于我國(guó)外資合同立法未規(guī)定相應(yīng)責(zé)任形式，因此可以發(fā)揮商法意思自治，借鑒國(guó)外下次出資責(zé)任制度，對(duì)違約行為約定違約責(zé)任，例如可以規(guī)定："沒(méi)有及時(shí)足額出資的股東，應(yīng)自期滿(mǎn)之日起支付應(yīng)交款的5%的年息。出資日后延期出資期間應(yīng)取消其分紅權(quán)直至足額出資之日為止，但因不可抗力等客觀(guān)原因不能足額出資的除外。"

最后，應(yīng)注重培養(yǎng)實(shí)務(wù)人才，提高工作質(zhì)量。恰當(dāng)處理中外合資企業(yè)的合同需要嚴(yán)密詳實(shí)的法律寫(xiě)作思維和精湛的中外文翻譯能力，對(duì)資本條款（乃至全文）的關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字避免錯(cuò)譯、漏譯。還要了解合資客戶(hù)的需求，了解外方投資者的辦事風(fēng)格及運(yùn)作方式，熟悉中外文化差異。在考量合同條款時(shí)應(yīng)發(fā)揮團(tuán)體智慧，多方聯(lián)系資源共享，掌握了信息越多，訂約便越詳實(shí)，出現(xiàn)紕漏越少。當(dāng)前短時(shí)間通過(guò)立法解決中外合資合同立法的松散化、籠統(tǒng)化是不可能的，在現(xiàn)行法律下，唯有盡以人事，從細(xì)節(jié)展現(xiàn)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，以高質(zhì)量合同文本完善立法的不足。

作為中外合資合同的關(guān)鍵條款，資本條款的訂立，既要適用法律強(qiáng)制性規(guī)定，又要尊重合資雙方對(duì)其內(nèi)部問(wèn)題的自治權(quán)，對(duì)于爭(zhēng)議和缺陷應(yīng)本著平等互利、相互合作的精神予以合理修訂、補(bǔ)充完善。有關(guān)部門(mén)亦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同的把關(guān)、審批，并在合同執(zhí)行過(guò)程中予以監(jiān)督、指導(dǎo)，避免合資合同引發(fā)糾紛，使合資企業(yè)得到更好的發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)楊仁石，李少春.中外合資企業(yè)合同條款中值得注意的一些問(wèn)題[J].

②參見(jiàn)婁觀(guān)后.有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同中的一些問(wèn)題[J].

③參見(jiàn)賀驍.合資合同關(guān)鍵條款分析[J ].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，1996（10）：15.

④例如德國(guó)《股份法》第64條第1款規(guī)定："對(duì)沒(méi)有及時(shí)支付所要求款項(xiàng)的股東，可以確定一個(gè)有警告的延長(zhǎng)期限，期滿(mǎn)后將宣布他們不再擁有其股票或支付款。"

⑤資本充實(shí)責(zé)任就是指為了確保公司資本充足和可靠，由所有公司發(fā)起人共同承擔(dān)的相互擔(dān)保出資義務(wù)履行、確保公司是收資本與章程所定資本相一致的民事責(zé)任。

⑥大陸法發(fā)展了股東直索（Durchgriff）責(zé)任，要求股東在特定情況下向公司的債權(quán)人直接承擔(dān)責(zé)任。

⑦例如如德國(guó)《股份法》和《有限責(zé)任公司法》分別規(guī)定"沒(méi)有及時(shí)支付所要求款項(xiàng)的股東，應(yīng)自期滿(mǎn)之日起支付應(yīng)交款的5%的年息"，并允許章程規(guī)定合同罰款。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙旭東.公司資本制度改革研究[M].法律出版社，2004，12：50.

[2] [日]我妻榮.債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位[M].中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1999.

[3] [日]志村志美，于敏譯.現(xiàn)物出資研究[M].法律出版社，2001-1.

第3篇：監(jiān)理罰款條例范文

沈陽(yáng)市建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例最新版第一章　總則

第一條　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督。

本條例所稱(chēng)監(jiān)理單位，是指依法取得工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督的企業(yè)。

第四條　市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本市建設(shè)工程監(jiān)理工作，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

市人民政府有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，做好建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

第五條　從事監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀(guān)、公正、獨(dú)立、自主的原則，維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第二章　監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第六條　設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條　監(jiān)理單位依法取得資質(zhì)證書(shū)后，方可承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第八條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)實(shí)行監(jiān)督管理。

第九條　監(jiān)理單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門(mén)備案：

(一)分立、合并或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)歇業(yè)、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務(wù);

(三)變更名稱(chēng)、住所、所有制形式;

(四)變更法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第十條　外埠的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。

境外或者國(guó)外的監(jiān)理單位來(lái)本市從事監(jiān)理活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得為本單位投資的建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第十二條　監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十三條　監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書(shū)，受聘于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章　監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

第十四條　建設(shè)工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段推行監(jiān)理制度。

建設(shè)單位可以委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段或者部分階段的監(jiān)理，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的監(jiān)理。

第十五條　建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容包括：

(一)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究;

(二)協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件;

(三)控制工程質(zhì)量、投資和工期;

(四)監(jiān)督建設(shè)工程合同的履行;

(五)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方的工作關(guān)系;

(六)監(jiān)督施工單位安全保證措施的落實(shí);

(七)其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。

第十六條　下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第四章　監(jiān)理的實(shí)施

第十七條　實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂書(shū)面監(jiān)理合同。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文本報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十九條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理事項(xiàng)，按規(guī)定成立由總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

監(jiān)理單位自項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立之日起7日內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員情況報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第二十條　實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監(jiān)理單位名稱(chēng)、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等事項(xiàng);總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員及監(jiān)理權(quán)限。

第二十一條　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、投資、工期實(shí)行控制。

承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。

第二十二條　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正;發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知施工單位改正。

第二十三條　工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格書(shū)、工序驗(yàn)收交接合格書(shū)、工程款支付通知及停工通知應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā);總監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際需要可以下達(dá)工程暫停令和其他指令。

第二十四條　監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量;不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第二十五條　監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱(chēng)職的，建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自人員更換之日起7日內(nèi)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第五章　法律責(zé)任

第二十六條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)依照國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;

(二)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)工程監(jiān)理單位的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;

(三)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選定監(jiān)理單位而未通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位的，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。

第二十七條　未取得監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的，予以取締，并處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

第二十八條　監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;

(二)允許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款;

(三)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;

(四)與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;

(五)與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條　建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員在監(jiān)理管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章　附則

第三十條　本條例自20xx年3月15日起施行。

建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第五條規(guī)定：國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

建設(shè)部的主要職責(zé)：

(一)起草并商國(guó)家計(jì)委制定、工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施;

第4篇：監(jiān)理罰款條例范文

建設(shè)工程質(zhì)量管理最新實(shí)施辦法第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。

第二條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條　從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第九條　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條　按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條　設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。

第二十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條　施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條　施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條　施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

(四)電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條　建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核;從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條　供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條　建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條　任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章　罰則

第五十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的;

(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商的;

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條　違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第七十三條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條　本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章　附則

第七十八條　本條例所稱(chēng)肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱(chēng)違法分包，是指下列行為：

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱(chēng)轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條　本條例規(guī)定的罰款和沒(méi)收的違法所得，必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第八十條　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例。

第八十一條　軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：監(jiān)理罰款條例范文

第一條**省通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）負(fù)責(zé)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受省局委托依法實(shí)施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場(chǎng)管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對(duì)通信工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依照本實(shí)施細(xì)則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全省及國(guó)家重點(diǎn)、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實(shí)際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)單位施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)申報(bào)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（三）具體負(fù)責(zé)省內(nèi)和進(jìn)入**省從事通信建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師（概預(yù)算員）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢(xún)服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)網(wǎng)許可證的核驗(yàn)，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開(kāi)展通信工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。

（五）組織省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀施工評(píng)審。參加在本省行政區(qū)實(shí)施的國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)通信工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定等會(huì)議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)自行招標(biāo)單位和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格初審和咨詢(xún)服務(wù)工作。

（七）受理單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門(mén)委托的其他職責(zé)。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實(shí)際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點(diǎn)是對(duì)參與通信工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。工程實(shí)體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員具體組織實(shí)施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專(zhuān)（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認(rèn)定后實(shí)施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。總投資額在50萬(wàn)元以下的小型通信工程，可由省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報(bào)。在本省境內(nèi)實(shí)施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報(bào)的同時(shí)，必須抄報(bào)省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時(shí)效內(nèi)申報(bào)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》報(bào)出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計(jì)?。?，對(duì)內(nèi)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)健全的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費(fèi)的適當(dāng)比例留給企業(yè)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作，專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進(jìn)行調(diào)查和處理時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)填寫(xiě)《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》（見(jiàn)附表一），并提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）工程開(kāi)工報(bào)告；

（三）工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計(jì)、施工單位和工程實(shí)施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標(biāo)通知書(shū)；

（六）工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書(shū)。

外埠、境外設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場(chǎng)準(zhǔn)入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報(bào)后，及時(shí)確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》（見(jiàn)附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項(xiàng)目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項(xiàng)目編號(hào)，無(wú)肢解工程及招標(biāo)中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位符合國(guó)家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟(jì)合同；

2．按規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?biāo)，無(wú)迫使承包方低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標(biāo)志，需要進(jìn)網(wǎng)許可的必須有進(jìn)網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗(yàn)收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并對(duì)其所提供的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。未辦理工程驗(yàn)收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程決算和工程消號(hào)，檔案部門(mén)不得接收工程檔案資料。

（二）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國(guó)家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認(rèn)真遵守通信建設(shè)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定，無(wú)違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機(jī)構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書(shū)；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)。按照部頒規(guī)范、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工。認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對(duì)工程所使用的材料、設(shè)備必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得使用；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器具的性能、狀態(tài)良好，嚴(yán)禁把功能失常的機(jī)器具運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

6．做好分項(xiàng)工程、隱蔽工程檢驗(yàn)項(xiàng)目的原始記錄，且記錄真實(shí)、齊全；

7．嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、竣工資料齊全、圖實(shí)相符；

9．參與工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，認(rèn)真處理工程返修或遺留問(wèn)題。

（三）對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責(zé)任制已落實(shí)；

3．設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計(jì)變更、勘察、設(shè)計(jì)人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計(jì)單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計(jì)的行為；

8．是否認(rèn)真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書(shū)的編制等工作。

（四）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量例會(huì)制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，不與任何單位和個(gè)人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5．無(wú)非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家及供應(yīng)商的行為。嚴(yán)格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進(jìn)場(chǎng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度及見(jiàn)證取樣制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗(yàn)收；

7．核驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員及操作人員的上崗證書(shū)；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實(shí)性。

第十四條在工程中對(duì)涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實(shí)體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進(jìn)行強(qiáng)制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項(xiàng)目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機(jī)、線(xiàn)、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠(chǎng)合格證件、技術(shù)文件和進(jìn)網(wǎng)許可證等。

第十五條國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)通信工程的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前7日，書(shū)面報(bào)告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料的合法性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗(yàn)收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)填寫(xiě)《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表三），并以書(shū)面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗(yàn)收備案表》（見(jiàn)附表四）和工程驗(yàn)收證書(shū)等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報(bào)送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評(píng)定意見(jiàn)》（見(jiàn)附表五），并同時(shí)抄送建設(shè)單位。報(bào)告中應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和處理情況、對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見(jiàn)以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗(yàn)收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時(shí)以?xún)?nèi)將事故的簡(jiǎn)要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書(shū)面報(bào)告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）無(wú)證設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，或只收費(fèi)不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無(wú)法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)而未實(shí)行招標(biāo)或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定予以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第二十六條勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬通信工程或者允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條勘察設(shè)計(jì)單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)其違法、失職行為向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。

第三十四條搶險(xiǎn)救災(zāi)通信工程，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第6篇：監(jiān)理罰款條例范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

(四)電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

(二)任意壓縮合理工期的；

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

(六)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應(yīng)商的；

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第7篇：監(jiān)理罰款條例范文

第一條  為了加強(qiáng)本省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。

本省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）全部或者部分使用政府投資、融資的建設(shè)工程；

（二）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；

（四）國(guó)有、集體所有制單位投資的建設(shè)工程；

（五）國(guó)有、集體所有制單位參與投資的建設(shè)工程；

（六）國(guó)有、集體所有制單位參股的企業(yè)投資的建設(shè)工程。

第三條  建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、施工、裝飾裝修等，通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包給符合資質(zhì)條件的總承包單位的行為。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，是指發(fā)包人通過(guò)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)，將該建設(shè)工程的勘察任務(wù)和工程設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給符合資質(zhì)條件的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的行為。

建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的基礎(chǔ)、土建、設(shè)備安裝、管線(xiàn)敷設(shè)、裝飾裝修施工任務(wù)，通過(guò)招標(biāo)方式，發(fā)包給符合資質(zhì)條件的施工單位的行為。

設(shè)備供應(yīng)和配套機(jī)電設(shè)備、專(zhuān)用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)任務(wù)，通過(guò)招標(biāo)方式，發(fā)包給符合條件的供應(yīng)單位的行為。

建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)，是指發(fā)包人將其建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，通過(guò)招標(biāo)方式，委托給符合資質(zhì)條件的建設(shè)監(jiān)理單位的行為。

第四條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理和本條例的組織實(shí)施。

同級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

第五條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別由省、市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

中外合資、中外合作項(xiàng)目和跨地區(qū)合格項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，由本省主投資方住所地或者項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第六條  按本條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，分別在省、市、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）進(jìn)行。

交易中心是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供場(chǎng)所、信息和咨詢(xún)服務(wù)，為有關(guān)部門(mén)在該中心內(nèi)辦公提供必要條件，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其不得組織招標(biāo)和參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易中心提供的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第七條  同級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)資格審查、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)或者建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告審批、建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理等工作，應(yīng)當(dāng)在交易中心內(nèi)辦理。

第八條  建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和部門(mén)不得進(jìn)行地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，禁止限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。

第九條  建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

本條例所稱(chēng)業(yè)主為建設(shè)工程的投資者。建設(shè)工程由政府投資的，業(yè)主為建設(shè)工程的管理者或者使用者。

第二章  招標(biāo)

第十條  本條例第二條第二款所列必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）需要統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目總承包；

（二）國(guó)家和地方的重點(diǎn)建設(shè)工程和大中型建設(shè)工程的勘察和建設(shè)監(jiān)理；

（三）城市主干道、廣場(chǎng)、交叉路周邊的二級(jí)以上建筑物，城市大中型公共建筑，超高層建筑，用地面積二萬(wàn)平方米以上的居住小區(qū)和工業(yè)小區(qū)，城市主要街道的景觀(guān)和廣場(chǎng)，以及重點(diǎn)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)；

（四）建筑面積一千平方米以上或者工程發(fā)包價(jià)一百萬(wàn)元以上的單體房屋建筑和居住小區(qū)，以及工程發(fā)包價(jià)三百萬(wàn)元以上的工業(yè)、能源、交通、水利、市政等建設(shè)工程的施工；

（五）總概算在三百萬(wàn)元以上的建設(shè)工程所需的成套設(shè)備、配套機(jī)電設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的供應(yīng)。

地級(jí)以上的市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定不高于前款規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

外商和私人獨(dú)資、捐資的建設(shè)工程，是否以招標(biāo)方式發(fā)包，由業(yè)主、捐資者自行決定，但是，涉及社會(huì)公共利益和公眾安全的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)發(fā)包。

縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)、以工代賑、保密等不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，可以不通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包。

項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理等單位自籌資金并且自用的建設(shè)工程，其單位的資質(zhì)條件符合要求的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以自行承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

第十一條  建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得該項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并已辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)；

（二）招標(biāo)人進(jìn)行總承包招標(biāo)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并已辦理建設(shè)用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實(shí)；

（三）招標(biāo)人進(jìn)行建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)；招標(biāo)人進(jìn)行建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作；

（四）招標(biāo)人進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)資金已落實(shí)；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程，已簽訂建設(shè)監(jiān)理合同；

（五）招標(biāo)人進(jìn)行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作，設(shè)備的技術(shù)性能已確定，所需資金已落實(shí)。

第十二條  招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（二）具有編制招標(biāo)文件的能力；

（三）具有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備前款條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備前款條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)其組織招標(biāo)。

第十三條  招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易中心以信息網(wǎng)絡(luò)、市級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊或者其他媒介公開(kāi)招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的不特定的法人投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易中心以邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不少于三名符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

以邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，其中，屬省重點(diǎn)建設(shè)工程的，由省人民政府批準(zhǔn)：

（一）技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，國(guó)內(nèi)符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人不超過(guò)十家的；

（二）公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足三名，需要重新組織招標(biāo)的；

（三）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款，提供貸款方要求進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，符合資格的法人申請(qǐng)投標(biāo)超過(guò)八名時(shí)，招標(biāo)人在交易中心的見(jiàn)證下，可以從中隨機(jī)抽取不少于八名為正式投標(biāo)人；符合資格的法人申請(qǐng)投標(biāo)不超過(guò)八名時(shí)，申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。

公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的合格投標(biāo)人不足三名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

第十四條  建設(shè)工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制招標(biāo)文件；

（二）發(fā)出招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書(shū)；

（三）遞交投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

（四）選定符合條件的投標(biāo)人；

（五）舉行招標(biāo)會(huì)議；

（六）編制和遞交投標(biāo)文件；

（七）編制和審核標(biāo)底；

（八）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（九）舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

（十）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位；

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

（十二）簽訂承發(fā)包合同。

第十五條  招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的基本情況和各項(xiàng)要求、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法、對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容的要求和承發(fā)包合同的主要條款。

招標(biāo)人在發(fā)出公告或者邀請(qǐng)書(shū)之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案；建設(shè)行政主管部門(mén)收到備案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查。

第十六條  招標(biāo)人舉行招標(biāo)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件和介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求；對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

招標(biāo)會(huì)議舉行后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并負(fù)責(zé)答疑。

第十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，不得少于十日，其中項(xiàng)目總承包招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、大型項(xiàng)目的施工招標(biāo)，不得少于二十日。

第十八條  招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案，并在投標(biāo)截止時(shí)間五日前，以書(shū)面形式通知所有的投標(biāo)人。

第十九條  招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)組織審定。

標(biāo)底審定工作應(yīng)當(dāng)在交易中心進(jìn)行并在開(kāi)標(biāo)之日前審定完畢。審定標(biāo)底由具有資格的工程造價(jià)咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)，但與投標(biāo)人有利害關(guān)系的單位和人員應(yīng)當(dāng)回避。

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)交交易中心密封保存，在開(kāi)標(biāo)前不得泄露。

第三章  投標(biāo)

第二十條  凡在本省依法登記注冊(cè)的建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，均可以申請(qǐng)參加與其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

第二十一條  未在本省依法登記注冊(cè)的省外、國(guó)外公司以及香港特別行政區(qū)或澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可參加投標(biāo)。

第二十二條  兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，可以參與投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)低的一方的業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)。

聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目共同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十三條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，其中，施工招標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明擬負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要工程技術(shù)人員及其資格、業(yè)績(jī)，并在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽名后，送達(dá)交易中心。

第二十四條  投標(biāo)人需要對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，將變更、補(bǔ)充文件密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章或者業(yè)務(wù)專(zhuān)用章和法定代表人或者其委托的代表人簽名后，并達(dá)交易中心。法定代表人委托簽名的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具書(shū)面委托書(shū)。

招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前可以撤回其投標(biāo)文件和相關(guān)的變更、補(bǔ)充文件。

招標(biāo)人收到投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和變更、補(bǔ)充文件后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，在開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟、遺失。

第二十五條  投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起七天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金，但招標(biāo)人依照本條例第三十八條第二款規(guī)定不與中標(biāo)人簽訂合同的，可以不退回中標(biāo)人交納的保證金。

第二十六條  投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體結(jié)構(gòu)工程分包給符合資質(zhì)條件的其他單位完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第二十七條  投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益。

投標(biāo)人不得以他人的名義投標(biāo)，不得弄虛作假騙取中標(biāo)。

施工單位和建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的，不得同時(shí)參與同一建設(shè)工程的投標(biāo)。

第二十八條  任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)和介紹建設(shè)用地等為條件，要求招標(biāo)人將應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程發(fā)包給其指定的單位或個(gè)人承包。

第四章  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十九條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，由招標(biāo)人主持，接受建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理。

第三十條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第三十一條  舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法，啟封投標(biāo)文件，確認(rèn)投標(biāo)文件的效力，宣讀投標(biāo)人、報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，啟封和公開(kāi)標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)定標(biāo)的辦法中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍。

第三十二條  有下列情形之一的投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）未密封的或者在封口處沒(méi)有按本條例第二十三條和第二十四條第一款規(guī)定蓋章和簽名的；

（三）未按招標(biāo)文件的主要條款編制的；

（四）投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第三十三條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，由招標(biāo)人從交易中心的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第三十四條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

第三十五條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用評(píng)分、記名投票或者其他公平可行的方式評(píng)定：

（一）項(xiàng)目建設(shè)總承包評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期及質(zhì)量有保證，投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù)；

（二）勘察評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以工程技術(shù)人員、設(shè)備能力符合要求，勘察質(zhì)量和工期有保證等為依據(jù)。

（三）設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案合理、具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，收費(fèi)合理，設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿(mǎn)足工程需要為依據(jù)；

（四）施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以報(bào)價(jià)合理、施工技術(shù)先進(jìn)、施工方案可行、工期和質(zhì)量有保證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作量適當(dāng)、招標(biāo)文件和經(jīng)審核的標(biāo)底為依據(jù)；

（五）設(shè)備供應(yīng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)單位資信可靠、售后服務(wù)完善等為依據(jù)；

（六）建設(shè)監(jiān)理評(píng)標(biāo)定標(biāo)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理水平和力量符合要求，監(jiān)理方法可行，措施可靠，有相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理業(yè)績(jī)，收費(fèi)是否符合國(guó)家規(guī)定等為依據(jù)。

二年以?xún)?nèi)曾獲得省級(jí)優(yōu)良工程勘察、省級(jí)優(yōu)良工程設(shè)計(jì)、省級(jí)優(yōu)良樣板工程以上獎(jiǎng)項(xiàng)的投標(biāo)人，在同等條件下可以?xún)?yōu)先中標(biāo)。

第三十六條  從開(kāi)始評(píng)標(biāo)至定標(biāo)的時(shí)間，小型工程不超過(guò)三日，大中型工程不超過(guò)十日，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。

第三十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起三日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出由交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面方面通知落標(biāo)人。

未經(jīng)交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效。

第三十八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與中標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同。

招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)，該中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

（四）施工招標(biāo)的中標(biāo)人與招標(biāo)人已選定的建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益情形的。

第三十九條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理方案經(jīng)評(píng)定中標(biāo)人后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。

第四十條  招標(biāo)人可以從建設(shè)工程項(xiàng)目投資中提取少量資金，用于招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。具體提取標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

第四十一條  經(jīng)招標(biāo)人同意或者按承發(fā)包合同的約定，中標(biāo)人可按專(zhuān)業(yè)或按分部、分項(xiàng)的原則，將非主體結(jié)構(gòu)工程分包給符合資質(zhì)要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

中標(biāo)人將工程分包給分包人后，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

禁止分包人將工程再分包。

禁止任何行業(yè)以專(zhuān)業(yè)為理由，強(qiáng)行承接分項(xiàng)工程。

第五章  法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例第六條第一款、第十條、第十二條、第十四條規(guī)定的，其簽訂的承發(fā)包合同無(wú)效，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人限期重新組織招標(biāo)，并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）屬總承包、施工和設(shè)備供應(yīng)的，處以發(fā)包價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款。

（二）－屬勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理的，處以收費(fèi)數(shù)額的百分之三十以上百分之五十以下罰款。

第四十三條  違反本條例第八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

第四十四條  違反本條例第十九條第三款規(guī)定泄露標(biāo)底的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。對(duì)泄露標(biāo)底的單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。有違法所得的，沒(méi)收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  違反本條例第二十七條第一款和第二款規(guī)定的，中標(biāo)無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)中標(biāo)人處以標(biāo)價(jià)千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程的投標(biāo)資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  違反本條例第二十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令發(fā)包人限期改正；對(duì)承包人降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)發(fā)包人和承包人各處以發(fā)包價(jià)千分之五以上千分之十以下的罰款。

第四十七條  違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加任何依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)，并沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條  招標(biāo)人違反本條例第三十八條的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，不予辦理該建設(shè)工程的施工許可證；已辦理施工許可證的，應(yīng)當(dāng)予以吊銷(xiāo)，并可以處以標(biāo)價(jià)千分之五以上千分之十以下罰款。

第四十九條  違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)中標(biāo)人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下罰款，并可以責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

違反本條例第四十一條第三款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)分包人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下罰款，并可以責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

違反本條例第四十一條第四款規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對(duì)強(qiáng)行承包分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程的分包人處以分包項(xiàng)目工程價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低強(qiáng)行承包分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程的分包人資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；對(duì)直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

第五十條  建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、交易中心的工作人員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員玩忽職守，濫用職權(quán)，泄露秘密，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：監(jiān)理罰款條例范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第9篇：監(jiān)理罰款條例范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。