事業(yè)單位處罰處分條例精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位處罰處分條例范文

第二條我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理活動，適用本細則。

本細則所稱行政事業(yè)單位，是指包括縣委各工作部門、縣人大機關(guān)、縣政府各部門（含政府組成部門和直屬機構(gòu)）、縣政協(xié)機關(guān)、縣法院、縣檢察院、各群團機關(guān)、各派機關(guān)及各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

本細則所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，應(yīng)當遵循以下原則：

（一）國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理；

（二）國有資產(chǎn)收益管理應(yīng)與風險控制相結(jié)合，保障國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，實行分級管理、分工負責的管理體制。

財政部門實施綜合管理，負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。

主管部門負責對本部門所屬單位國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理，督促各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

行政事業(yè)單位負責對本單位國有資產(chǎn)收益實施具體管理，依法合理組織并及時足額繳納國有資產(chǎn)收益。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、使用所取得的收入，包括：

（一）國有資產(chǎn)出租出借收入。即利用行政事業(yè)單位的房屋、建筑物、土地以及運輸工具、通用及專用設(shè)備等資產(chǎn)對外出租出借所取得的收入；

（二）經(jīng)濟實體上繳收入。即資產(chǎn)占有單位在保證完成正常工作的情況下，經(jīng)批準將閑置資產(chǎn)用來興辦賓館、酒店、招待所、培訓中心、商店等并取得工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟組織上繳的利潤、承包費、管理費等收入；

（三）對外投資、合作收入。即資產(chǎn)占有單位直接投資或利用單位資產(chǎn)與其他單位、自然人合作、合資、投資等取得的收入；

（四）資產(chǎn)處置收入。即資產(chǎn)占有單位經(jīng)批準將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所取得的收入，包括資產(chǎn)出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等；

（五）其他形式使用國有資產(chǎn)取得的收入。

第六條國有資產(chǎn)收益主要用于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理維護和縣政府批準的其他支出。

第七條行政事業(yè)單位依法將國有資產(chǎn)用于對外投資、出租、出借、擔保等經(jīng)營性用途，應(yīng)由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報縣財政局審批。

未經(jīng)批準，不得將單位的國有資產(chǎn)用于出租、出借等經(jīng)營性用途。

第八條行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

（一）出租、出借事項的書面申請；并填寫《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》。

（二）出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀要復(fù)印件；

（四）單位法人證書復(fù)印件、出租出借方的單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；

（五）其他材料。

第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)由下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第十條行政事業(yè)單位變更或終止國有資產(chǎn)經(jīng)營性用途的，應(yīng)向縣財政局申報備案，并辦理變更或終止登記手續(xù)。

第十一條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時應(yīng)依法進行評估，并進入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開掛牌交易。對用于經(jīng)營性用途的國有資產(chǎn)，財政部門認為必要的，也應(yīng)進行評估，并進入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開掛牌交易。

第十二條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)所取得的收益，應(yīng)在處置之日起15日內(nèi)足額上繳縣財政專戶，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益支出實行分類管理：

（一）行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所得的收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，按季全額上繳縣財政專戶，實行“收支兩條線”管理，縣財政局根據(jù)實際需要將收繳的經(jīng)營性資產(chǎn)收益，用于安排繳款單位資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)及管理等支出；

（二）事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)以及利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等取得的收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，按季全額上繳縣財政專戶，實行“收支兩條線”管理；縣財政局根據(jù)實際需要安排用于繳款單位資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)、管理及補充差額撥款事業(yè)單位經(jīng)費不足。

第2篇：事業(yè)單位處罰處分條例范文

第一條為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障行政事業(yè)單位履行職能和促進各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第35號令）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第36號令）、《省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市各級各類行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理。

第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指在法律上確認為國家所有，由各級行政事業(yè)單位占有、使用，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源。包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)；國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)；接受捐贈和其它依法確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)等。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)績效管理和資產(chǎn)監(jiān)督檢查等。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)和目標是：完善資產(chǎn)管理制度；建立健全監(jiān)督管理體制，保障資產(chǎn)的安全、完整；確保資產(chǎn)購置科學、配置合理、有效使用和處置得當。

第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與績效管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，實行國家所有、政府分級監(jiān)管、單位占有和使用的管理體制。

第二章管理機構(gòu)及職責

第八條財政部門是負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對本級政府管轄的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）根據(jù)國家、省國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（三）會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配備標準，按規(guī)定進行資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置及產(chǎn)權(quán)變動等事項的審批；

（四）負責組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等工作；

（五）負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等事項的審批；

（六）負責組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標配置資產(chǎn)的調(diào)劑利用工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；

（七）負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，負責與行政事業(yè)單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）負責建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理；

（九）負責研究建立國有資產(chǎn)績效考核體系，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理；

（十）對本級行政事業(yè)單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條各主管部門負責對所屬單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

（二）負責制定本部門國有資產(chǎn)的管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（三）負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）審核本部門所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)出租、出借以及所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)的購置、處置事項；

（五）負責本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置；

（六）督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（七）組織對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的績效考核；

（八）負責本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化工作，并對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（九）接受同級財政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向其報告年度本部門國有資產(chǎn)管理工作。

第十條行政事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是：

（一）根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)具體管理辦法并組織實施；

（二）負責本單位的資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理工作；

（三）負責本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）負責建立土地、房屋、車輛及大型、貴重、精密儀器和設(shè)備的技術(shù)檔案管理；

（五）辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置和對外投資、出租、出借、擔保等事項的報批手續(xù)；

（六）負責本單位對外投資、出租、出借和擔保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（七）負責與行政事業(yè)單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任；

（八）負責對本單位國有資產(chǎn)實施信息化管理；

（九）接受財政部門和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告年度本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十一條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，共同做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十二條為促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有效利用，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)工作需要，財政部門可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)部門完成。有關(guān)部門在財政部門授權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)督下，完成規(guī)定的國有資產(chǎn)管理工作，并按時報告工作的完成情況。

第三章資產(chǎn)配置

第十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位等根據(jù)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標準和程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

第十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循“依法配置，保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制”的原則。

第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備標準，應(yīng)在綜合考慮人員定額、資產(chǎn)費用定額的基礎(chǔ)上，由財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、行政事業(yè)單位職能、財力狀況等因素合理制定，動態(tài)調(diào)整。

第十六條行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)，凡有規(guī)定配備標準的，應(yīng)當按標準進行配備；沒有規(guī)定配備標準的，應(yīng)當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十七條行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當按下列程序報批：

（一）年度部門預(yù)算前，行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)所屬單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標準，審核、匯總單位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批，并按要求提交相關(guān)材料；

（三）同級財政部門根據(jù)主管部門審核意見及單位資產(chǎn)狀況對資產(chǎn)購置項目進行審批；

（四）經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報同級財政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準，資產(chǎn)購置項目不得列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出。

第十八條行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實施政府采購。

第十九條行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，并及時進行賬務(wù)處理。

第四章資產(chǎn)使用

第二十條行政單位資產(chǎn)的使用是指單位自用、出租、出借等行為。事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用是指單位自用和出租、出借以及對外投資、擔保等行為。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十一條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借的，事業(yè)單位對外投資、擔保的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報財政部門審批。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借、投資以及擔保等。

第二十二條事業(yè)單位應(yīng)加強對單位專利技術(shù)、科研成果、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等管理制度，做好資產(chǎn)的日常管理，保證資產(chǎn)的完好，定期進行清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第二十四條行政事業(yè)單位對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度。工作人員調(diào)動時，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。

第二十五條財政部門應(yīng)當建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計報告制度和稽查制度，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用活動的監(jiān)督和風險控制，切實提高資產(chǎn)使用效率。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件實行集中統(tǒng)一管理。

第五章資產(chǎn)處置

第二十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、置換、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十七條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和辦法另行制定。

第二十八條行政事業(yè)單位因分立、撤銷、合并、改制或改變隸屬關(guān)系而引起資產(chǎn)變動的，應(yīng)制定資產(chǎn)處置方案，送主管部門、財政部門審核后，報市政府審批。

第二十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當按照公開、公正、公平的原則進行，資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、變賣應(yīng)當采取公開拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第三十條財政部門或者主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，是財政部門重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的重要依據(jù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的有效憑證。主管部門及行政事業(yè)單位應(yīng)按照批復(fù)內(nèi)容及時辦理資產(chǎn)處置的相關(guān)手續(xù)。

第六章資產(chǎn)收益

第三十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入和事業(yè)單位對外投資、擔保等取得的收入扣除稅金、評估費、拍賣傭金等費用后的部分。

第三十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益必須嚴格按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，及時上繳財政，納入預(yù)算管理。

第三十三條行政事業(yè)單位要如實反映和收繳國有資產(chǎn)收益，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收益。

第三十四條主管部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對所屬單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，防止所屬各單位隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益。

第三十五條財政部門應(yīng)建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，并加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益繳納、使用等情況的監(jiān)督檢查。

第七章產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十六條財政部門根據(jù)需要組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第三十七條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第三十八條行政事業(yè)單位之間或行政事業(yè)單位與其他國有單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財政部門或同級政府調(diào)解、裁定。

第三十九條行政事業(yè)單位與其他非國有單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政事業(yè)單位提出處理意見，經(jīng)主管部門審核，并報同級財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章資產(chǎn)評估和清查

第四十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估是指由專門機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定的目的，遵循適用的原則和標準，按照法定的程序，運用科學的方法，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行評定和估價的過程。

第四十一條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）行政事業(yè)單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（三）整體或者部分改制為企業(yè)；

（四）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（五）合并、分立、清算；

（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（七）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（八）依照國家規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四十二條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

第四十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。行政事業(yè)單位應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的真實性、客觀性和合法性負責。

行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第四十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要組織的資產(chǎn)清查；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）同級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十六條行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門批準，并按行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)規(guī)定組織實施。但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。

第九章資產(chǎn)信息管理和報告制度

第四十七條財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。行政事業(yè)單位應(yīng)按照行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理的要求，及時將本單位資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，定期更新有關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握行政事業(yè)資產(chǎn)變動情況，為編制和安排單位部門預(yù)算提供信息支持。

第四十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資產(chǎn)登記檔案，按財政部門的要求做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。報送的統(tǒng)計報告，應(yīng)做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)的購置、占有、使用、處置等情況作出文字分析說明，提高資產(chǎn)管理水平。

第十章資產(chǎn)績效管理

第四十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理是指財政部門、主管部門及行政事業(yè)單位利用單位的年度部門決算報表、財務(wù)報告、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，采用多層次指標體系，采取多因素方式方法，科學考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。

第五十條財政部門、主管部門及行政事業(yè)單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法，不斷提高財政資金安排使用效率和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的安全性、完整性和有效性。

第五十一條財政部門應(yīng)逐步建立資產(chǎn)管理績效考核體系，按照“經(jīng)濟性、效率性、有效性”的原則，通過科學合理、客觀公正的方法、標準、指標和機制，真實反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營效果，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運營效率和效益。

第十一章監(jiān)督管理

第五十二條財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位及其工作人員，都有管理好行政事業(yè)資產(chǎn)的義務(wù)和責任，依法維護其安全、完整，切實提高資產(chǎn)使用效益。各級監(jiān)察、審計部門應(yīng)加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。

第五十三條財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全科學合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第五十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督和財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第五十五條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金配置資產(chǎn)的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔保的；

第3篇：事業(yè)單位處罰處分條例范文

財政監(jiān)督是指國家財政部門為保證財政分配活動的正常進行，在財政分配過程中依法對國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織或個人涉及財政收支、財務(wù)收支、國有收益及其他有關(guān)財政管理事項的真實性、合規(guī)性和效益性進行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映。

會計誠信和財政監(jiān)督兩者之間有著密切的關(guān)系。會計誠信是財政監(jiān)督的主要內(nèi)容，財政監(jiān)督是會計誠信的促進手段，建立完善的會計誠信體系是財政監(jiān)督的重要目標。

一、會計誠信是財政監(jiān)督的主要內(nèi)容

財政監(jiān)督是隨著經(jīng)濟管理體制的變化，圍繞服務(wù)財政改革和財政管理這個中心，不斷得到加強、加以完善的，它從過去單一地對企業(yè)財務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ω斦罩^程實施監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。財政內(nèi)部監(jiān)督是財政部門的自我監(jiān)督，對財政各職能部門在財政資金分配過程中行使權(quán)力的制衡；財政外部監(jiān)督主要是財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、國有權(quán)益監(jiān)督、會計監(jiān)督等，其中會計監(jiān)督包括對會計管理體系、單位會計行為、會計基礎(chǔ)工作、會計信息質(zhì)量的檢查監(jiān)督和社會審計機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督?？梢姇嬚\信是財政監(jiān)督的主要內(nèi)容。

目前會計誠信危機已成為全球性的社會問題，少數(shù)會計人員會計職業(yè)道德敗壞，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，故意偽造、變更、隱慝、毀損會計資料，以謀求個人利益；個別單位負責人缺乏誠信意識，出于部門或個人利益對會計人員施加壓力，產(chǎn)生會計造假行為。而產(chǎn)生會計誠信危機的根本原因在于管理制度自身的缺陷，如企業(yè)產(chǎn)權(quán)相對分離，經(jīng)營者就可能違反誠信原則，向所有者提供虛假信息；監(jiān)督管理機制不完善，懲處力度不夠，守信者未得到有效保護，失信者未受到嚴厲制裁，使造假者甘冒風險，從“失信”中撈取好處，致使會計信息失真現(xiàn)象越來越普遍，嚴重地動搖了會計誠信的基礎(chǔ)。

會計誠信的缺失導(dǎo)致大量的會計信息失真，造成各項經(jīng)濟指標失真，導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際偏離，影響國家各項方針政策對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控，嚴重危害市場經(jīng)濟秩序；失真的會計信息也使信息使用者不能及時了解、有效利用會計信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益；但虛假的會計信息也是一柄雙刃劍，虛假會計信息提供者雖獲得暫時利益，但終將受到法律的制裁，這從安然、銀廣廈等會計造假事件中可得到警示。

財政部門作為會計行業(yè)的主要管理部門，對重建會計誠信、扭轉(zhuǎn)會計信息失真現(xiàn)象負有義不容辭之職。這也是當前財政監(jiān)督的首要任務(wù)。

二、財政監(jiān)督是會計誠信的促進手段

財政監(jiān)督通過有效地利用監(jiān)控、檢查、稽核、督導(dǎo)活動所取得的成效和結(jié)果，特別是對違紀違規(guī)行為的制裁和公告，在社會上形成強大威懾力，起到警示和制約作用，對加強會計核算、強化財務(wù)管理、整頓市場經(jīng)濟秩序、推進誠信建設(shè)起到了積極的促進作用。

全國會計信息質(zhì)量檢查已歷時6年,財政監(jiān)督的成效日益顯現(xiàn)出來。但檢查結(jié)果反映,每年納入檢查的單位在會計基礎(chǔ)工作、會計行為規(guī)范、內(nèi)部控制制度等方面仍不同程度地存在著違法違規(guī)現(xiàn)象,會計信息質(zhì)量整體質(zhì)量不容樂觀。2003年財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦對152戶企業(yè)2002年度會計信息質(zhì)量進行了檢查，共查出152戶企業(yè)資產(chǎn)不實85.55億元，所有者權(quán)益不實41.38億元，利潤不實28.72億元，與往年相比,企業(yè)資產(chǎn)和利潤不實的金額有所下降。財政部門本著客觀公正、依法行政的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對被查單位下達了檢查結(jié)論和處理決定，對部分違法違規(guī)行為嚴重的單位做出相應(yīng)的行政處罰，建議有關(guān)部門和單位對45名違法違規(guī)責任人追究黨紀政紀和法律責任,并在財政部會計信息質(zhì)量檢查公告中,將抽查、處理結(jié)果予以公告，通過國內(nèi)各大新聞媒體乃至海外媒體進行了廣泛報道。這樣不僅對違法、違規(guī)者形成了巨大的威懾力，使被查單位在檢查后能夠進一步加強會計管理工作，制定整改措施，糾正違法違規(guī)行為，會計信息質(zhì)量得到明顯改善，而且也使人們看到國家整頓會計秩序、打假治亂的決心，使全國廣大財會人員、單位負責人、會計師事務(wù)所及注冊會計師受到深刻的財經(jīng)法紀教育，增強了遵紀守法意識，有利地促進了會計誠信建設(shè)。

三、建立起完善的會計誠信體系是財政監(jiān)督的重要目標

財政監(jiān)督的最終目的就是通過財政監(jiān)督使財政收支、財務(wù)收支、國有權(quán)益及其他財政管理事項符合法律、法規(guī)及有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，建立良好的收入征管秩序、規(guī)范的財政資金分配秩序、良好的會計秩序，確保財政經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)。要達到這一目的就必須加強對會計領(lǐng)域的監(jiān)督，通過對各單位的會計行為和社會中介機構(gòu)的中介行為實施有效監(jiān)督，督促各單位按照統(tǒng)一的法律和規(guī)則開展會計工作，監(jiān)督中介機構(gòu)規(guī)范、公正地執(zhí)業(yè)，建立一個完善的會計誠信體系，促進全社會會計信息質(zhì)量的提高。

要實現(xiàn)建立完善的會計誠信體系這一重要目標，在財政監(jiān)督方面，必須做好以下幾點：

〈一〉、進一步加大會計誠信的宣傳工作。會計誠信建設(shè)是對單位負責人、會計人員、注冊會計師進行的整體誠信建設(shè)系統(tǒng)工程，這個工程不僅著眼于會計人員個體誠信品質(zhì)的提高，而且立足于會計行業(yè)或會計市場整體誠信品質(zhì)的提高。因此財政部門必須通過媒體宣傳、專題講座、舉辦培訓等多種形式，加強對會計誠信的宣傳和報道，營造濃厚的社會輿論氛圍，讓人們普遍認識到會計誠信的重要性和必然性及艱巨性，做好打持久戰(zhàn)的心理準備,通過全社會的不懈努力,來達到根治會計信息失真,建立完善的會計誠信體系的目的。

〈二〉、將治理會計信息失真的關(guān)口前移,加強會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計行業(yè)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。財政部門首先要把好會計從業(yè)資格證的發(fā)放環(huán)節(jié)第一關(guān)，確保會計人員的起點素質(zhì)，從源頭上杜絕那些缺乏會計職業(yè)道德、不符合從事會計工作條件的人員,鏟除會計信息失真的滋生土壤；其次要做好會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和理論素質(zhì)，盡可能地減少會計人員操作性、原理性的錯誤，確保會計信息的質(zhì)量。