工程管理處罰條例精選(九篇)

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第1篇：工程管理處罰條例范文

第一條為加強水利工程管理，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護和開發(fā)利用。

第三條本條例所稱水利工程系指防洪、除澇、蓄水、引水、提水、農(nóng)業(yè)灌排、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類水利工程及其配套的附屬設(shè)施。

第四條市、縣(含市轄區(qū)、縣級市，下同)人民政府的水行政主管部門是水利工程管理的主管部門。

同級公安、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好水利工程的管理工作。

第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全水利管理和水政監(jiān)察隊伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第六條市、縣、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)推行計劃用水，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第七條市、縣水行政主管部門和工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，統(tǒng)一調(diào)配水量，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水。

第八條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，都有保護水利工程和參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為。

第二章管理機構(gòu)與職責(zé)

第九條水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負責(zé)**城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作；縣水行政主管部門和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作；各水利工程管理單位具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水利工程的日常管護工作。

滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門直屬機構(gòu)負責(zé)管理；中型、小(一)型水利工程由所在地的縣水行政主管部門所屬機構(gòu)負責(zé)管理；跨縣、鄉(xiāng)的水利工程，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級水行政主管部門指定一方管理。

第十條市、縣水行政主管部門水利工程管理的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行水利方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)檢查、督促、指導(dǎo)下級水行政主管部門、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作；

(三)定期組織對水利工程的安全檢查，處理工程隱患，指導(dǎo)防訊工作；

(四)審核水利工程控制運用計劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作；

(五)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

(六)推廣水利工程管理保護的新技術(shù)、新設(shè)備、新經(jīng)驗，培訓(xùn)工程管理人員，提高科學(xué)管理水平。

第十一條水利工程管理單位履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行涉水法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)依法管理和保護水利工程、水資源，維護工程設(shè)施的安全運行；

(三)制定工程管理辦法、操作規(guī)程，定期進行工程檢查、安全監(jiān)測和資料整編，掌握工程運行動態(tài)；

(四)執(zhí)行工程控制運用計劃和防汛抗洪指令，做好管護工程的防洪工作；

(五)合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源，開展多種經(jīng)營，提高工程綜合效益；

(六)實行計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，依法征收水費；

(七)開展職工技能培訓(xùn)，提高管理水平。

第十二條水利工程的管理根據(jù)工程的類型、投資和受益情況，采取以下管理形式：

(一)國家投資興建在大中型、小(一)型及重要的小(二)型水利工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立專門的工程管理機構(gòu)，負責(zé)工程的管理；

(二)國家投資和農(nóng)村經(jīng)濟組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處、村社配備專管人員管護；

(三)農(nóng)村經(jīng)濟組織、單位和個人投資興建的水利工程,由投資者確定管理方式。

第三章工程管理與保護

第十三條有關(guān)部門在制定能源、交通、工業(yè)建設(shè)、礦山建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時，涉及防洪、供水水源、水土保持的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級水行政主管部門審查同意。

第十四條水利工程按照下列規(guī)定，合理劃定管理范圍和保護范圍：

(一)小(一)型以上的水庫大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護范圍;

(二)水庫正常蓄水線以下的庫區(qū)為水利工程的管理范圍，水庫正常蓄水線以上50—200米為水利工程的保護范圍；

(三)攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護范圍；

(四)河道、堤防背水面坡腳線外5—10米內(nèi)為水利工程的保護范圍；

(五)干渠在山丘區(qū)，渠堤以上10米以內(nèi)，渠堤外坡腳線以外5—10米內(nèi)，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3-5米內(nèi)為渠道的保護范圍。

第十五條各類水利工程的管理范圍，應(yīng)當(dāng)標(biāo)圖立界，確定土地使用權(quán)，由相應(yīng)的水利工程管理單位負責(zé)管理使用。

市、縣國家管理的水利工程的管理范圍，由同級水行政主管部門會同土地行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，依法辦理用地手續(xù)，確定土地使用權(quán)。鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定，并辦理用地手續(xù)。

市、縣國家管理的水利工程的保護范圍由同級水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。其他小型水利工程的保護范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定。保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開發(fā)利用，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運行。

第十六條凡新建、改建、擴建的水利工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的管理設(shè)施。

第十七條城鄉(xiāng)供水水源的水利工程，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護區(qū)，在水源保護區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn)、生活及其他設(shè)施。

第十八條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、建窯、爆破、盜伐濫伐林木、挖筑魚塘；

(二)傾倒垃圾、廢碴、尾礦、棄土或堆放、掩埋、清洗污染水體的物體，向水域排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水；

(三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；

(四)在水庫、河道、河堤、渠道上建房、開口、鑿洞、覆蓋、墾植、鏟草；

(五)向水域或河道、渠道設(shè)置和增大排污口；

(六)損毀或盜竊堤壩、閘門、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明等設(shè)施；

(七)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備；

(八)其他危害水利工程的行為。

第十九條確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動的，必須經(jīng)工程管理單位同意，其中小(一)型以上的水利工程須報縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)：

(一)在水庫或引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水；

(二)改變河道、渠道流向；

(三)筑壩攔水；

(四)利用水庫大壩壩頂兼作公路；

(五)進行其他建設(shè)和經(jīng)營活動。

第二十條各類工程建設(shè)確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，必須向市、縣水行政主管部門提出申請，按工程管理權(quán)限分級審批。

占用三年以上者，必須負責(zé)興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時，占用者按被占用工程設(shè)施的現(xiàn)值總額進行補償；占用三年以下者，必須按水行政主管部門批準(zhǔn)的方案采取補救措施，同時按恢復(fù)所占用工程原狀現(xiàn)值總額進行補償。

第四章經(jīng)營管理

第二十一條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，加強對國有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鼓勵經(jīng)濟組織和個人在市、縣水利規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)水利工程，誰投資建設(shè)誰所有。

國有和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門或水利工程主管單位同意．可以依法租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。

第二十二條水利工程水源供水按照計劃、計量、有償?shù)脑瓌t，實行合同制。

各用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，降低消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

第二十三條用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費，不得拒繳、拖欠水費。

水利工程管理單位收取的水費，用于工程的運行管理和建設(shè)，不得挪作他用。

第二十四條新建水利工程的供水水價，應(yīng)當(dāng)按照滿足運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則依法制定。

原有水利工程的供水水價，應(yīng)當(dāng)按照上述原則和國家價格法的規(guī)定，逐步調(diào)整到位。

第二十五條水利工程管理單位在水價調(diào)整到位后，可以實行企業(yè)化管理。

第二十六條鼓勵水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源、設(shè)備、人才、技術(shù)條件，因地制宜地開展綜合經(jīng)營，服務(wù)社會、增加收入，逐步提高自給能力，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。

第五章獎勵與處罰

第二十七條有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎勵：

(一)遵守國家法律、法規(guī)、保護、管理水利工程成績顯著的；

(二)防汛搶險、保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻的；

(三)同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程成績突出的；

(四)鉆研科學(xué)技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的。

第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的，或在水利工程保護范圍內(nèi)破壞、污染水源及危害水利工程安全運行的，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。造成水利工程損壞的，依法賠償損失。

第二十九條違反本條例第十七條規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償損失。

第三十條違反本條例第十八條第(一)、(二)項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，清除障礙和采取補救措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

違反本條例第十八條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，清除障礙；造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的可并處l000元以上10000元以下罰款。

上述違反治安管理規(guī)定的,由所在地公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本條例第十九條各項規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳或拖欠水費的，由供水單位責(zé)令其限期繳納水費，逾期不繳的，每日按應(yīng)繳水費的0.3％計收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個人負責(zé)。

對挪用水費的，由市、縣水行政主管部門或其上級主管機關(guān)，責(zé)令其限期退還。情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提訟，逾期不申請復(fù)議、不又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條拒絕、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條市、縣水行政主管部門公務(wù)人員、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定，、、的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：工程管理處罰條例范文

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)， 因下列事項占用道路，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定者外，均按本辦法管理。

一、掘動道路施工。

二、堆物、作業(yè)。

三、搭建臨時建設(shè)工程。

四、商業(yè)服務(wù)業(yè)擺攤經(jīng)營、開辦集貿(mào)市場。五、其他占用道路的事項。

第三條  單位或個人占用道路的， 應(yīng)按下列規(guī)定申報審批：

一、掘動道路施工的，先經(jīng)市政工程管理機關(guān)或公路管理機關(guān)同意，再報當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)審批。報公安交通管理機關(guān)審批時，須提交說明工程概況、維護交通措施、道路占用起止時間、工程進度、工程負責(zé)人等情況的文件和工程平面圖、橫斷圖。

二、搭建施工暫設(shè)工程、設(shè)置臨時性的亭、閣等臨時建設(shè)工程的，先經(jīng)城市規(guī)劃管理機關(guān)批準(zhǔn)發(fā)給許可證，再報當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)審批。

三、堆放渣土的，先經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機關(guān)批準(zhǔn)，再報當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)審批。

四、因施工等特殊情況需占用道路范圍內(nèi)的綠地的，須報市園林局和市公安交通管理局共同審批。

本條前款規(guī)定以外的占用道路事項，直接報當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)（占用公路的，還須報當(dāng)?shù)毓饭芾頇C關(guān)）審批。

第四條  對占用道路的申請， 公安交通管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)道路交通流量、對周圍交通秩序的影響程度以及氣候等因素審查，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

一、工程施工準(zhǔn)備不足或維護交通措施不落實的。

二、在當(dāng)年11月15日至次年3月15日期間進行掘動道路施工的（急修項目除外）。

三、在人行道寬度不足3米的地段擺攤設(shè)點和搭建棚、亭、閣等臨時建設(shè)工程的。

四、公安交通管理機關(guān)認為嚴(yán)重影響交通秩序的。

五、市人民政府規(guī)定禁止占用的道路范圍的。

第五條  公安交通管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到占用道路申請之日起15天內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長審批期限。公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)占用道路的，發(fā)給占用道路執(zhí)照。

第六條  經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的單位和個人， 必須按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍和要求占用，并負責(zé)維護占路范圍周圍的交通秩序。占用道路期滿，應(yīng)及時騰出所占道路，并清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀。

遇有特殊情況，需延長占用期限的，須提前向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。

第七條  經(jīng)批準(zhǔn)掘動道路施工的， 除遵守第六條規(guī)定外，還須遵守下列規(guī)定：

一、在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌，注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負責(zé)人等。

二、施工現(xiàn)場須按規(guī)定使用圍擋設(shè)施和標(biāo)志，夜間應(yīng)使用施工標(biāo)志燈或反光圍擋設(shè)施。圍擋設(shè)施和標(biāo)志須保持完好有效。

三、施工用料應(yīng)在批準(zhǔn)占路的范圍內(nèi)堆放整齊，禁止堆放易燃、易爆物品；棄土、棄物應(yīng)及時清除，保持現(xiàn)場及周圍道路的暢通。

四、挪移交通設(shè)施，應(yīng)事先報經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)同意。

五、設(shè)置人員維護施工現(xiàn)場周圍的交通秩序。

六、在有霧或雨、雪等特殊天氣時，須在施工現(xiàn)場周圍危險地段設(shè)置警告標(biāo)志，并及時清除積水、積雪，保證行人和車輛安全通行。七、工程完工后，施工單位應(yīng)及時清除現(xiàn)場的臨時設(shè)施、棄土和棄料，并按市政工程管理機關(guān)或公路管理機關(guān)的要求回填夯實，修復(fù)路面。

第八條  占用道路造成路面或道路交通設(shè)施損壞的，應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定修復(fù)或交納補償費；未按規(guī)定修復(fù)或交納補償費，影響車輛和行人通行，造成交通事故的，依法追究占用道路單位或個人的責(zé)任。

第九條  占用道路的單位或個人， 應(yīng)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)交納占路費（占用公路的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；占用道路搭建施工暫設(shè)工程、設(shè)置臨時性的亭、閣或除臨時汽車候車棚以外的棚子等的，還應(yīng)按規(guī)定向城市規(guī)劃管理機關(guān)交納臨時用地和臨時建設(shè)工程費。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)封閉道路開辦的集貿(mào)市場（包括本辦法施行前經(jīng)批準(zhǔn)封閉道路開辦的集貿(mào)市場），經(jīng)城市規(guī)劃管理機關(guān)批準(zhǔn)為為居民生活配套建設(shè)的糧店、菜店、副食店的臨時建筑，市政工程或公路路政、市政工程管理機關(guān)為養(yǎng)護、維修道路的占用道路事項，經(jīng)公安交通管理機關(guān)核準(zhǔn)，免交占路費。

占路費的交納標(biāo)準(zhǔn)和交納辦法，由市公安交通管理局會同市物價局、市財政局制定。公安交通管理機關(guān)收取的占路費上交區(qū)、縣財政，并由區(qū)、縣財政按一定比例上交市財政。占路費專項用于道路交通管理，由市財政局監(jiān)督使用。

第十條  違反本辦法占用道路的， 由公安交通管理機關(guān)依照《條例》和《規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路，或超越批準(zhǔn)占用范圍、占用期限占用道路的，除按規(guī)定處罰外，還應(yīng)按其違章占用的面積或超越占用的范圍、期限，加收5倍占路費。

第3篇：工程管理處罰條例范文

第一條為加強東風(fēng)渠灌區(qū)水利工程管理，確保工程安全、正常運行，滿足人民生產(chǎn)、生活用水需求，促進經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱東風(fēng)渠灌區(qū)（以下簡稱灌區(qū)），是指直接或間接從東風(fēng)渠渠系及其配套蓄水工程取水，用于農(nóng)業(yè)灌溉及其他生產(chǎn)、生活的區(qū)域。

本辦法所稱東風(fēng)渠灌區(qū)水利工程（以下簡稱工程），包括：

(一)水庫、大壩及其附屬設(shè)施等蓄水工程；

(二)引水渠道、渡槽、隧洞、倒虹管、泵站等引(提)水工程；

(三)溢洪道、泄洪閘及啟閉設(shè)施等防洪工程；

(四)灌溉、節(jié)制閘及啟閉設(shè)施等灌溉工程；

(五)蓄引(提)水工程的排水設(shè)施；

(六)水位觀測樁（尺）、雨量計及供水計量裝置等觀測計量設(shè)施；

(七)大壩、渠道上開通的道路、架設(shè)的公路橋、機耕橋、人行橋以及鋪設(shè)的橋面板等路橋工程；

(八)水庫漁業(yè)防護工程及其附屬設(shè)施。

第三條東風(fēng)渠灌區(qū)水利工程的建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。

第四條灌區(qū)所在地的各級人民政府及有關(guān)部門、單位，要堅持強化社會效益、提高經(jīng)濟效益的工程管理原則，充分發(fā)揮工程的農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、水土保持、水力發(fā)電、水資源保護、城鄉(xiāng)供水等綜合功能。

第五條本市水行政主管部門負責(zé)全灌區(qū)的水量分配、調(diào)度及行政管理工作。灌區(qū)所在地的縣市區(qū)水行政主管部門，負責(zé)本地灌區(qū)的水量分配、調(diào)度及行政管理工作。

本市及灌區(qū)所在地的公安、城建、規(guī)劃、土地、交通、環(huán)保、電力等部門，以及灌區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)協(xié)同做好工程管理工作。

第六條本市東風(fēng)渠管理機構(gòu)根據(jù)市水行政主管部門的委托，負責(zé)受托范圍內(nèi)的供水、維修、安全、水資源保護、水費征收、水事糾紛調(diào)解等工程管理工作。

灌區(qū)所在地的工程管理機構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)乜h市區(qū)水行政主管部門委托，承擔(dān)具體的工程管理工作。

第七條本市及灌區(qū)所在地的縣市區(qū)水行政主管部門和工程管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、扶持灌區(qū)內(nèi)的用水者按自然水系成立“用水者協(xié)會”。

“用水者協(xié)會”應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織用水者自覺繳納水費、維修保養(yǎng)水工程，維護用水秩序，協(xié)助水行政主管部門和工程管理機構(gòu)依法實施工程管理。

第二章工程權(quán)屬管理

第八條工程屬于國家、集體所有。

工程中屬國家所有的部分，由本市及工程所有地縣級人民政府依法確權(quán)劃界；工程中屬鄉(xiāng)村集體所有的部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照投資投勞情況確權(quán)劃界。

經(jīng)確權(quán)劃界的工程及其保護范圍內(nèi)的土地，由本市或工程所在地縣級人民政府依法核發(fā)所有權(quán)、使用權(quán)證書。

第九條國家所有的工程，可以依法確定給工程管理機構(gòu)經(jīng)營管理。工程管理機構(gòu)必須全面履行工程保護、管理和合理利用的義務(wù)。

第十條工程的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第三章工程保護

第十一條下列區(qū)域?qū)俟こ探_地：

(一)涵閘、泵站、水電站及其變電站工程用地；

(二)水庫庫區(qū)設(shè)計洪水位以下的區(qū)域以及水庫的大壩壩腳線以外，大型水庫200米、中型水庫150米、小型水庫100米以內(nèi)的區(qū)域；

(三)溢洪道及其兩側(cè)輪廓線外50米，消力池以下100米以內(nèi)區(qū)域；

(四)渠道用地及渠堤坡腳線以外，干渠5米、支渠3米以內(nèi)的區(qū)域；

(五)渡槽支墩基礎(chǔ)外邊線兩側(cè)各5米以內(nèi)的區(qū)域；

(六)工程管理機構(gòu)生產(chǎn)、工作的區(qū)域。

第十二條下列區(qū)域?qū)俟こ瘫Ｗo范圍：

(一)大、中、小型涵閘、泵站、水電站，自建筑物末端起，上下游分別為500米、200米、100米，左右端分別為200米、100米、50米以內(nèi)的區(qū)域；

(二)水庫校核洪水水位線至第一道分水嶺脊線之間的區(qū)域；

(三)渠堤或渠道開口面禁腳以外，干渠為20米、支渠為10米以內(nèi)的區(qū)域；

(四)大、中、小型渡槽，自支墩基礎(chǔ)外邊線向外，兩側(cè)分別為30米、20米、10米以內(nèi)的區(qū)域。

第十三條在工程禁腳地和工程安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)爆破、打井、鉆探、挖沙、取土、開礦、埋墳；

(二)損毀取水口、輸水渠道、水庫、水文觀測設(shè)施、灌溉、節(jié)制閘、泄洪閘及其他附屬設(shè)備；

(三)擅自掘渠取水、設(shè)置阻水設(shè)施，或者擅自操作泄洪、灌溉涵閘等設(shè)施；

(四)在壩、渠堤上或渡槽下種植、鏟草或從事集市貿(mào)易；

(五)傾倒垃圾、廢渣、廢油、油性混合物、糞便等有害物質(zhì)或清洗有毒容器；

(六)設(shè)置排污口或掩埋污染水體的物體；

(七)砍伐水利工程綠化、防護林木；

(八)炸魚、毒魚和用電捕魚；

(九)其他危害工程安全、污染水體和妨礙工程管理的行為。

第十四條在工程保護范圍內(nèi)，未經(jīng)本市及工程所在地水行政主管部門同意并辦理有關(guān)審批手續(xù)，任何單位和個人不得建造房屋、道路、橋涵及其他設(shè)施；不得在壩頂、水庫工作橋上行使機動車輛。

第十五條工程管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重要工程設(shè)施、重要保護地段，設(shè)置界碑、保護標(biāo)志和禁止事項告示牌。

第四章工程維護

第十六條工程防汛搶險按行政區(qū)域劃分，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮。

水行政主管部門及其委托的工程管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)健全工程防汛搶險責(zé)任制度，制定工程防汛搶險方案，儲備防汛搶險物資、設(shè)備，落實各項搶險措施。

灌區(qū)內(nèi)的所有單位和個人，均必須依法履行防汛搶險義務(wù)。

第十七條本市東風(fēng)渠管理機構(gòu)負責(zé)制定總干渠工程和受托管理范圍內(nèi)的其它干支渠工程的維修養(yǎng)護計劃，并組織實施。

前款規(guī)定范圍以外的工程，其維修養(yǎng)護由受益區(qū)的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，工程所在地的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以支持；必要時，本市水行政主管部門及東風(fēng)渠管理機構(gòu)有權(quán)協(xié)調(diào)處置。

第十八條工程管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程技術(shù)規(guī)范的要求，及時檢查、維護工程及其設(shè)施，保障工程安全運行。

第五章用水管理

第十九條工程管理機構(gòu)和用水戶應(yīng)當(dāng)計劃用水、節(jié)約用水，提高水資源利用率。

第二十條灌區(qū)內(nèi)的用水戶取用工程水源的，必須經(jīng)工程管理機構(gòu)許可，在指定地點計量取水。

用水戶均應(yīng)按照價格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額繳納水費，不得拖欠。

第二十一條工程管理機構(gòu)可以直接向用水戶收取水費，也可以委托“用水者協(xié)會”或其他單位代收，并按規(guī)定支付代收手續(xù)費。

利用工程總干渠水源間接供水的，間接供水工程的經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本市東風(fēng)渠管理機構(gòu)繳納水費。

第二十二條任何單位和個人不得擅自提高水費標(biāo)準(zhǔn)，或者巧立名目收取規(guī)定水費以外的費用。

工程管理機構(gòu)及其委托的單位收取水費時，必須出具統(tǒng)一票據(jù)；不出具統(tǒng)一票據(jù)的，用水戶有權(quán)拒付。

第六章資金籌集

第二十三條工程水費收入，只能用于工程運行管理、維修和更新改造，免交預(yù)算外調(diào)節(jié)基金，結(jié)余資金可以連年接轉(zhuǎn)使用。

工程管理機構(gòu)按規(guī)定提取的折舊費，只能用于工程更新改造，不得挪用。

第二十四條各級計劃、財政、水行政主管部門，應(yīng)將工程的更新改造優(yōu)先列入水利建設(shè)計劃，并按分級負責(zé)的原則，每年從財政收入和水利規(guī)費中安排一定比例的經(jīng)費，用于工程防汛搶險、維修和更新改造。

第二十五條鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人投資開發(fā)工程的供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目，充分發(fā)揮工程的綜合效益，以彌補農(nóng)業(yè)供水虧損和工程搶險、維護費用不足。鼓勵投資開發(fā)工程的優(yōu)惠政策，由本市水行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第七章獎懲

第二十六條對在工程建設(shè)管理中作出顯著成績的單位和個人，由水行政主管部門和工程管理機構(gòu)給予獎勵。

第二十七條不按期繳納水費的，工程管理機構(gòu)有權(quán)要求其在限期內(nèi)繳納，并從拖欠之日起，每日加收拖欠金額1‰的滯納金；在限期內(nèi)仍未繳納或欠繳的，工程管理機構(gòu)有權(quán)限制供水，直至停止供水。

第二十八條對違反本辦法第十三條、第十四條、第十六條第三款規(guī)定的，由本市或工程所在地的水行政主管部門依法給予行政處罰；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院。既不申請復(fù)議也不，又不履行處罰決定的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則

第4篇：工程管理處罰條例范文

第一條為了加強本市排水管理，確保排水設(shè)施完好和正常運行，防治洪澇災(zāi)害，改善水環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱排水，是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動，但農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。

第四條本市實行排水許可和排水設(shè)施使用收費制度。

第五條*市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市排水行政主管部門。*市排水管理處（以下簡稱市排水處）負責(zé)全市排水行業(yè)管理和市屬排水系統(tǒng)的管理工作。

縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)排水行政主管部門［以下簡稱縣（區(qū)）排水行政主管部門］負責(zé)縣（區(qū)）屬排水系統(tǒng)管理工作，業(yè)務(wù)上受市市政局的領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第六條市屬公共排水系統(tǒng)由*市城市排水有限公司（以下簡稱市排水公司）負責(zé)經(jīng)營；縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)由所在縣（區(qū)）的排水經(jīng)營單位負責(zé)經(jīng)營。

第二章規(guī)劃與建設(shè)管理

第七條排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。

第八條本市排水系統(tǒng)規(guī)劃由市市政局會同有關(guān)行政管理部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入全市總體規(guī)劃。

縣（區(qū)）屬排水系統(tǒng)規(guī)劃由縣（區(qū)）排水行政主管部門組織編制，經(jīng)市市政局審核后，納入縣（區(qū)）域規(guī)劃。

第九條編制排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照地形、地質(zhì)、降雨量、污水量和水環(huán)境等要求進行；新建地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。

第十條市市政局和縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水系統(tǒng)規(guī)劃，分期安排公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃，并且組織實施。

第十一條自建排水設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地詳細規(guī)劃和排水系統(tǒng)規(guī)劃。其中開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計劃；住宅區(qū)自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入本市或者縣（區(qū)）住宅配套建設(shè)計劃。

接入市屬公共排水系統(tǒng)和中心城區(qū)內(nèi)的自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，報市市政局審核批準(zhǔn)后實施。

接入縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)和縣（區(qū)）內(nèi)的自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，報縣（區(qū)）排水行政主管部門審核批準(zhǔn)后實施。

第十二條城市規(guī)劃部門在審批新建、擴建、改建項目時，涉及市屬或者縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)征得市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門同意。

第十三條排水設(shè)施的建設(shè)資金，采取政府投資、貸款、受益者集資、單位自籌等多種方式籌措。

第十四條現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第十五條排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護周圍建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。

在實行雨水、污水分流制的地區(qū)，雨水和污水管道不得混接。

因施工確需臨時封堵排水管道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。

第十六條排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、施工。

第十七條接通排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，并且在排放口設(shè)置具有格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測井。

第十八條排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項目，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并且在竣工驗收后六個月內(nèi)送交市城市建設(shè)檔案館或者縣（區(qū)）城市建設(shè)檔案機構(gòu)。

第三章運行管理

第十九條排水戶排放的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。

第二十條排水戶應(yīng)當(dāng)向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門提出排水許可申請。

排水戶提出申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）本單位平面布置圖；

（二）生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量；

（三）排放污水的水質(zhì)、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)征求本條例第三十三條所稱養(yǎng)護維修責(zé)任單位意見，并且在二十日內(nèi)給予排水戶書面答復(fù)；同意的，核發(fā)初審批準(zhǔn)文件。

市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對排水戶提供的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照保密要求嚴(yán)格管理。

第二十一條排水戶應(yīng)當(dāng)持市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門核發(fā)的初審批準(zhǔn)文件，向市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位辦理接通手續(xù)后，方可進行有關(guān)工程的施工。

第二十二條市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自排水戶提出排水之日起十日內(nèi)進行試排水監(jiān)測。

市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《排水許可證》；不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放《排水許可證》，其中對排水設(shè)施不致造成嚴(yán)重損害，經(jīng)治理可以符合排水標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《臨時排水許可證》，并且限期治理。

第二十三條因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)當(dāng)取得市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門核發(fā)的《臨時排水許可證（施工）》。

各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)由排水戶先行沉淀，達到排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第二十四條《排水許可證》有效期為五年。排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》期滿三個月前，申請續(xù)期。

《臨時排水許可證》有效期一般為六個月，最長不得超過規(guī)定的治理期限。

《臨時排水許可證（施工）》有效期不得超過該項工程的施工工期。

第二十五條排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》或者《臨時排水許可證》規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。

第二十六條排水戶需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的，必須提前十五日向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門申請排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。

第二十七條在合流污水輸送干線的截流范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水納入輸送干線和管網(wǎng)，不得任意排放。

第二十八條在污水排放量超過排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者在汛期，市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取控制排水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強行排水。

第二十九條市排水公司實施合流污水輸送干線中段放泄的，應(yīng)當(dāng)報市市政局批準(zhǔn)；使用緊急排放口排水的，應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排入排水設(shè)施的污水進行監(jiān)測，并且建立排水監(jiān)測檔案。

排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水監(jiān)測，并且如實提供有關(guān)資料。

第三十一條電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施的安全運行給予保障。在汛期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十二條排水設(shè)施使用費的征收、使用和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

排水設(shè)施使用費應(yīng)當(dāng)用于排水設(shè)施的建設(shè)、運行和管理，不得挪作他用。

第四章設(shè)施養(yǎng)護管理

第三十三條排水設(shè)施養(yǎng)護維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）市屬公共排水系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)施，由市排水公司負責(zé)；

（二）市屬公共排水系統(tǒng)內(nèi)交給區(qū)的排水管道，由區(qū)市政工程養(yǎng)護維修單位負責(zé)；

（三）縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)施，由縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位負責(zé)；

（四）道路規(guī)劃紅線外街坊里弄內(nèi)的排水設(shè)施，由房屋管理部門或者物業(yè)管理單位負責(zé)；

（五）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位負責(zé)。

養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強對排水設(shè)施的養(yǎng)護維修，并且接受市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)污水處理廠、泵站和排水管道等養(yǎng)護維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行。

汛期之前，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進行全面檢查維修，確保汛期安全運行。

第三十五條養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或者接到報告后兩小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時進行維修、疏通或者采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運行。

第三十六條排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防護措施，并且及時向市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門報告。

排水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。

第三十七條搶修排水設(shè)施或者特殊維護作業(yè)時，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向沿線排水戶通告暫停排水時間，并且盡快恢復(fù)正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府或者所在地縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并且通告。

沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。

第三十八條對有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出保護方案，并且征得養(yǎng)護維修責(zé)任單位的同意：

（一）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)二十米內(nèi)進行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝及控制打樁土移措施的有關(guān)方案；

（二）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計方案；

（三）在污水輸送干線管道、直徑八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)十米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。

第三十九條排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍、識別標(biāo)志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

第四十條禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設(shè)施；

（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便；

（四）向排水管道傾倒渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物；

（五）擅自向排水設(shè)施排放污水；

（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)；

（七）擅自在安全保護區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物；

（八）損害排水設(shè)施的其他行為。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第十五條第二款、第十七條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條第二款、第三十條第二款、第三十六條第二款、第三十七條第二款規(guī)定，或者有第四十條第（一）、（二）、（三）項行為的，市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可予以警告或者對單位處以五千元以上五萬元以下，對直接責(zé)任人處以五百元以上五千元以下的罰款。

第四十二條違反本條例第十五條第三款、第十九條、第二十一條、第二十七條、第三十八條規(guī)定，或者有第四十條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項行為的，市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可予以警告或者對單位處以一萬元以上十萬元以下，對直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條違反本條例第十七條、第二十三條第二款、第二十五條、第三十條第二款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的，市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門吊銷其《排水許可證》或者《臨時排水許可證》。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并予以處罰：

（一）擅自實施中段放泄或者使用緊急排放口排水的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）擅自大范圍暫停排水的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

（三）未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護維修排水設(shè)施的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（四）污水冒溢，未及時趕到現(xiàn)場或者未采取措施的，給予警告或者處以一百元以上一千元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第二十一條、第二十七條、第二十八條第二款、第三十七條第二款規(guī)定或者有第四十條第（五）、（六）項行為，情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的，市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)封堵其排放口，但必須提前書面通知排水戶。

第四十六條違反本條例規(guī)定，屬其他部門管理職權(quán)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

第四十七條違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損壞或者堵塞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)疏通、維修責(zé)任以及相應(yīng)的賠償責(zé)任。

因養(yǎng)護維修責(zé)任單位過錯造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十八條妨礙行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條排水管理部門未履行本條例規(guī)定的職責(zé)、違法審批或者作出其他錯誤決定的，由上級行政機關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟損失的，依法賠償。

第五十條排水執(zhí)法人員、、，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條市市政局、市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對當(dāng)事人作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條當(dāng)事人對市市政局、市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章附則

第五十三條本條例有關(guān)用語的含義：

（一）排水設(shè)施，是指公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施，包括排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施和具有排水功能的河道、湖泊、溝渠等。

（二）自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排放污水的排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。

（三）市屬公共排水系統(tǒng)，是指本市中心城區(qū)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)區(qū)域內(nèi)，接入中心城區(qū)公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的部分排水設(shè)施。

（四）縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)，是指各縣以及浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)區(qū)域內(nèi)自成體系并獨立發(fā)揮排水功能的公共排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

第5篇：工程管理處罰條例范文

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。

本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。

第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。

第七條國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第八條國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第十三條國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

第二章水資源規(guī)劃

第十四條國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。

第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

第十六條制定規(guī)劃，必須進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。

基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十七條國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，報國務(wù)院水行政主管部門審核；國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第三章水資源開發(fā)利用

第二十條開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第二十一條開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

第二十二條跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。

第二十四條在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。

第二十五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標(biāo)梯級開發(fā)。

建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

第二十七條國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。

第二十八條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益。

移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府組織實施。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。

第四章水資源、水域和水工程的保護

第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第三十一條從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。

開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。

第三十二條國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬定國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審核，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第三十三條國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第三十四條禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第三十五條從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依法給予補償。

第三十六條在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第三十九條國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第四十一條單位和個人有保護水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。

第四十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理。

第四十三條國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。

國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍。

前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定工程保護范圍和保護職責(zé)。

在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

第五章水資源配置和節(jié)約使用

第四十四條國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域為單元制定水量分配方案。

跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從。

國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第四十七條國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。

縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超定額累進加價制度。

第五十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

第五十三條新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，減少水的漏失。

第五十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

第五十五條使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。

第六章水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第五十七條單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第五十八條縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第五十九條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。

水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。

第六十條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。

第六十一條有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。

第六十三條縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第七章法律責(zé)任

第六十四條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

第六十七條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第七十一條建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十二條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十四條在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

（三）拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的；

（四）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。

第七十六條引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定。

第八章附則

第七十八條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十九條本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。

第八十條海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條從事防洪活動，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。