食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】評(píng)價(jià)體系；食品安全；保障水平；落實(shí)

引言

近幾年，除了我們熟知的雙匯瘦肉精事件之外，又相繼出現(xiàn)了“毒饅頭”、“假羊肉”等事件，食品安全問(wèn)題實(shí)在令人擔(dān)憂(yōu)。這不僅僅威脅到上海市民的安全問(wèn)題，還影響了上海的國(guó)際形象。必然地，上海在食品安全方面加強(qiáng)了打擊力度，率先開(kāi)通了“食品安全投訴一號(hào)通熱線”方便了群眾的監(jiān)督，同時(shí)也建立了相應(yīng)的食品安全誠(chéng)信體系，具有重大的意義。

面對(duì)日益引人關(guān)注的食品安全問(wèn)題，很多學(xué)者從中得到啟示，越來(lái)越重視這領(lǐng)域的研究。同時(shí)學(xué)者也認(rèn)識(shí)到了誠(chéng)信體系建設(shè)這一薄弱環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)有體系大多停留在誠(chéng)信因素方面，缺乏可操作的理論。本文從食品企業(yè)誠(chéng)信存在的問(wèn)題、構(gòu)建食品安全誠(chéng)信體系的政策建議等方面進(jìn)一步展開(kāi)討論。

1.食品企業(yè)誠(chéng)信存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，在政府大力推動(dòng)和全社會(huì)積極參與下，食品企業(yè)不斷探索實(shí)踐，企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成效。然而近年來(lái)，一系列食品安全事件的發(fā)生，為我們敲響了誠(chéng)信建設(shè)的警鐘。深度解析這些食品安全事件，我們發(fā)現(xiàn)部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地血液中遺失了誠(chéng)信的養(yǎng)分，喪失了道德的成分，在食品中使用非食品原料、添加有毒有害物質(zhì)、濫用食品添加劑、制假、售假，給人民生命健康造成嚴(yán)重的威脅。我們正面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——誠(chéng)信貶值，失信嚴(yán)重！

1.1 企業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)薄弱，誠(chéng)信文化匱乏

許多企業(yè)已經(jīng)把誠(chéng)信作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略加以考慮，但企業(yè)誠(chéng)信管理的人員和資源相對(duì)缺乏，組織機(jī)構(gòu)和程序得不到落實(shí)，普遍存在誠(chéng)信管理系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化水平較低，信用管理不完善。

而且，在開(kāi)展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)的進(jìn)程中，眾多的企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意義，積極性、主動(dòng)性始終不高，工作敷衍，食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)的推進(jìn)較慢。

1.2 誠(chéng)信信用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主體責(zé)任尚未落實(shí)，企業(yè)積極性差

一些企業(yè)對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，一心只想到個(gè)人短期利益，做些敗德的事，以致企業(yè)誠(chéng)信主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。企業(yè)誠(chéng)信制度尚未建立，措施不得力。

1.3 誠(chéng)信建設(shè)缺乏引導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)制滯后，宣傳力度不夠，誠(chéng)信管理落后

我國(guó)缺少在誠(chéng)信管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，這些方面還得像美國(guó)德國(guó)學(xué)習(xí)，他們不僅有健全的誠(chéng)信管理體制，關(guān)鍵考核認(rèn)定量化。缺乏完善統(tǒng)一的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)體系；企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作推動(dòng)進(jìn)展不均衡；由于缺乏統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系，信息交換等難以對(duì)接與兼容，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，誠(chéng)信信息使用滯后。

1.4 監(jiān)督機(jī)制缺乏，懲戒機(jī)制乏力

在這種市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)境下，廠家必定以自我利益為中心，失信企業(yè)將消費(fèi)者的健康拋之腦后，采取各種辦法使自己利益最大化。這些跡象表明缺乏有力的監(jiān)督，對(duì)守信激勵(lì)和失信懲戒措施乏力時(shí)，廠家很難以消費(fèi)者的利益為中心，從從而失去誠(chéng)信，食品安全從何談起。

2.構(gòu)建食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的必要性

食品安全問(wèn)題不僅直接威脅到公眾的身體健康和生命安全，還影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，有必要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，以促進(jìn)食品行業(yè)自律，完善政府對(duì)食品安全的監(jiān)管。

2.1 構(gòu)建食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要建立完善的社會(huì)誠(chéng)信體系。食品安全事關(guān)人民群眾的生命和健康安全，關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)是社會(huì)誠(chéng)信體系的重要組成部分，而食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)也必然要求構(gòu)建與其相適應(yīng)的食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

2.2 構(gòu)建食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系是政府完善食品安全監(jiān)管的重要手段

在市場(chǎng)失靈的情況下，人們常常會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為，加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信管理，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)行為是政府的重要職責(zé)。然而，政府在食品安全監(jiān)管方面也并非持續(xù)有效。特別是在其內(nèi)生成本不斷攀升的情況下，政府在食品安全監(jiān)管方面有時(shí)也表現(xiàn)出低效。

因此，有必要充分發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建包括第三方評(píng)價(jià)主體在內(nèi)的食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，不斷提升政府的食品安全監(jiān)管水平。

2.3 構(gòu)建食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系是食品生產(chǎn)企業(yè)自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，食品生產(chǎn)企業(yè)同其他企業(yè)一樣，唯有誠(chéng)信至上才能長(zhǎng)盛不衰。誠(chéng)信，企業(yè)則有安全感、歸屬感和向心力，企業(yè)品牌形象就會(huì)上升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷增強(qiáng)。相反，不誠(chéng)信不僅會(huì)讓企業(yè)自身利益受損，還會(huì)影響到整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。尤其是食品生產(chǎn)行業(yè)中的龍頭企業(yè)，其負(fù)面影響直接輻射整個(gè)行業(yè)，甚至波及面更寬、更廣。

3.食品安全誠(chéng)信體系構(gòu)建中的關(guān)鍵問(wèn)題

3.1 征信數(shù)據(jù)的采集、評(píng)估及由政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)化運(yùn)作

目前，我國(guó)的信用中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，食品安全信息在政府與消費(fèi)者、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)間存在著不對(duì)稱(chēng)。企業(yè)內(nèi)部的食品安全誠(chéng)信管理體系宜由各省（市）政府牽頭建設(shè)，企業(yè)持觀望態(tài)度。

這種體制不利于社會(huì)各界的廣泛參與。

3.2 食品信用的征集、評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲等一系列制度的構(gòu)成

食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)需要有良好激勵(lì)機(jī)制的信用信息征集制度，評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)嚴(yán)密細(xì)致的信用評(píng)價(jià)制度，客觀公正的信用披露制度和獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)男庞锚?jiǎng)懲制度，缺一不可。如果只征集不評(píng)價(jià)，食品安全信用便沒(méi)有好壞之分；只評(píng)價(jià)不披露，食品安全信用便沒(méi)有了用武之地；披露了而沒(méi)有獎(jiǎng)懲，則食品安全信用評(píng)價(jià)形同虛設(shè)。我國(guó)目前由各省（市）政府牽頭重點(diǎn)建設(shè)了企業(yè)內(nèi)部的食品安全誠(chéng)信管理體系，而對(duì)于食品信用的征集、評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲等一系列制度的建設(shè)稍顯滯后。

3.3 食品安全信用評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的保障措施建設(shè)

開(kāi)展誠(chéng)信體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，否則容易出現(xiàn)征集困難、信用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

4.上海市食品安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與落實(shí)的建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立統(tǒng)一、高效的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部會(huì)同其他9部委指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施誠(chéng)信信息征集和使用共享，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)組織展開(kāi)誠(chéng)信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信制度、實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參加誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳。

4.2 嚴(yán)格依法行政

構(gòu)建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信法律體系，加強(qiáng)制定相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各考核評(píng)判指標(biāo)進(jìn)行量化。食品安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)企業(yè)守法和誠(chéng)信情況，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)監(jiān)督，依法調(diào)整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，要列入“黑名單”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，要依法采取限期召回產(chǎn)品及其它行政處罰措施，并向社會(huì)公布；行業(yè)協(xié)會(huì)要利用誠(chéng)信提示、警示等方式實(shí)行誠(chéng)信懲戒。

4.3 發(fā)揮信息平臺(tái)作用

政府主管部門(mén)要充分利用現(xiàn)有誠(chéng)信信息管理網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、誠(chéng)信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠(chéng)信信息使用社會(huì)化。

4.4 加大政策扶持力度

政府主管部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)信用管理體系建設(shè)，積極支持企業(yè)誠(chéng)信體系必備的設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資源向誠(chéng)信企業(yè)傾倒。

4.5 責(zé)任主體限制

食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任，政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé)就是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，最大限度地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，加強(qiáng)了企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)也迫于壓力而誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5.結(jié)論

總之，要從自律、監(jiān)管、政策、法制、宣教等多方面著手，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“不愿犯法、不敢犯法、犯不起法”，從根本上扭轉(zhuǎn)食品企業(yè)失信嚴(yán)重的問(wèn)題，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為消費(fèi)者利益著想。而完整的食品誠(chéng)信體系由四大因素構(gòu)成：企業(yè)、政府、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者。食品安全誠(chéng)信體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)有賴(lài)于各要素間的協(xié)調(diào)和配合，關(guān)鍵在于體制的落實(shí)。

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第2篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]食品產(chǎn)業(yè)；漯河市；食品安全

[中圖分類(lèi)號(hào)]F41682[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）04-0087-03

食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)于提高人們的生活和健康水平、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題都有著重要意義。食品工業(yè)的發(fā)展水平更是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。漯河市地處中原腹地，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的興旺為食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。作為全國(guó)首家“食品名城”，漯河食品工業(yè)占據(jù)著漯河工業(yè)的大半壁江山，2010年起食品工業(yè)利稅總額所占比重已超過(guò)80%，成為漯河市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。如何在現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，已成為漯河市“十二五”時(shí)期的重要課題。

一、漯河市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

盡管漯河市食品工業(yè)的發(fā)展近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，總體上處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但其總體水平仍然不高，與國(guó)外及江蘇、山東等沿海省份相比，還有較大的差距，在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。

（一）企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)

目前，漯河市有食品生產(chǎn)企業(yè)近7000家，群體大、數(shù)量多，但規(guī)模以上企業(yè)只有200多家，多數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)中低端食品為主，呈現(xiàn)出“三多三少”特征，即粗加工多、精加工少；一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、層次低、分布散，集約化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。技術(shù)創(chuàng)新方面，除雙匯、等少數(shù)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)企業(yè)的管理和技術(shù)還較落后，對(duì)高檔食品的研發(fā)能力不足，食品科技含量低，家庭作坊式生產(chǎn)方式較普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受高通脹影響，商品價(jià)格走高，市場(chǎng)消費(fèi)能力下降，市場(chǎng)空間變小，部分企業(yè)不得不縮量生產(chǎn)。如臨潁豪峰食品公司由于原材料價(jià)格上漲，產(chǎn)品提價(jià)后銷(xiāo)量比上年下降一半，整個(gè)市場(chǎng)特別是糕點(diǎn)食品銷(xiāo)售萎縮，面包、蛋糕、餅干的三條生產(chǎn)線被迫各停兩條。而那些注重新產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)的企業(yè)，如聯(lián)泰、旺旺等，銷(xiāo)售額不僅沒(méi)有降低，還穩(wěn)中有升。這也折射出部分中小食品企業(yè)在管理、研發(fā)和創(chuàng)新等方面所存在的較大差距。漯河市食品企業(yè)中除雙匯外，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值不高，收益率低，品牌帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一些品牌缺乏整體的包裝策劃，一些產(chǎn)品缺乏戰(zhàn)略定位，缺乏全局性的發(fā)展戰(zhàn)略布局，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域幾乎是空白，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較低?！爸袊?guó)食品名城”的品牌推介渠道和手段還比較單一，沒(méi)有形成全方位、深層次和多樣化的策劃宣傳模式。

（二）中小食品企業(yè)融資難

目前漯河市食品企業(yè)中95%以上是中小企業(yè)，絕大部分存在資產(chǎn)規(guī)模小、資信度低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等情況，融資困難、投入與需求比例懸殊問(wèn)題已經(jīng)影響到漯河市食品工業(yè)的快速發(fā)展。尤其是受后經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)不但生產(chǎn)成本急劇增加，而且融資成本也明顯提高。另外，中小食品企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺少抵押物、企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、資信度低等因素，也是制約企業(yè)融資的重要瓶頸。

（三）配套服務(wù)設(shè)施及軟環(huán)境不完善

漯河市是國(guó)內(nèi)首家食品名城，食品產(chǎn)業(yè)相對(duì)比校集中，但在食品產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)服務(wù)方面，還有一定的差距。國(guó)家級(jí)食品研發(fā)中心仍是空白，雖然2008年，漯河市就已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，但許多檢測(cè)項(xiàng)目的認(rèn)證資格并未獲上級(jí)部門(mén)授權(quán)。一些食品目前是由質(zhì)監(jiān)部門(mén)指定在異地進(jìn)行認(rèn)證檢測(cè)，如膨化食品的檢測(cè)在許昌、飲料檢測(cè)在鄭州等。這給企業(yè)帶來(lái)諸多不便。近年來(lái)，漯河市十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，每年組織涉企科室評(píng)議，取得了一些成效，但仍有個(gè)別職能部門(mén)人員有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，影響了企業(yè)的辦事效率，干擾了企業(yè)的正常發(fā)展，對(duì)漯河市開(kāi)展招商引資工作也造成了一定的負(fù)面影響。

（四）食品安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良影響

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外食品安全事件頻發(fā)，廣大消費(fèi)者談“食”色變，對(duì)整個(gè)食品行業(yè)沖擊較大，食品行業(yè)正遭遇前所未有的信任危機(jī)。調(diào)研中一些食品企業(yè)反映：每次的食品事件都會(huì)嚴(yán)重影響到產(chǎn)品的銷(xiāo)售，出現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商減少上貨甚至退貨的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)會(huì)急劇下滑。另外，目前漯河市相關(guān)部門(mén)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管還不到位，對(duì)制售假冒名牌食品的不法行為查處和打擊的力度還不夠。據(jù)平平食品有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已經(jīng)有200多家企業(yè)仿冒平平食品，周邊地區(qū)就有幾家。這嚴(yán)重侵害了企業(yè)的利益，也對(duì)食品安全構(gòu)成威脅，對(duì)“中國(guó)食品名城”信譽(yù)度造成惡劣影響。

二、新形勢(shì)下加快漯河市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期結(jié)束，國(guó)外資本大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)食品行業(yè)，國(guó)內(nèi)龍頭食品企業(yè)也在加速擴(kuò)張和兼并重組，食品行業(yè)將面臨更大的生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力。建設(shè)好“中國(guó)食品名城”任務(wù)艱巨，壓力巨大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟，分階段，持之以恒開(kāi)展工作。

（一）加大食品研發(fā)力度，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

鼓勵(lì)企業(yè)籌建食品研發(fā)中心，主動(dòng)搶占制高點(diǎn)，提升技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)食品企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展之路，支持中小食品企業(yè)與大企業(yè)、科研院校建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，形成較強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；漯河市財(cái)政可抽出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)效益的食品企業(yè)和有功人員給予重獎(jiǎng)；依托漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院和漯河食品職業(yè)學(xué)院，與食品工業(yè)企業(yè)對(duì)接，開(kāi)設(shè)配套專(zhuān)業(yè)和對(duì)口研修班，滿(mǎn)足漯河市食品產(chǎn)業(yè)新興科研人員的需要，為企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新和食品研發(fā)提供人才支持。

（二）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造更多食品行業(yè)知名品牌

要把培育品牌產(chǎn)品作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略和培育名企規(guī)劃，引導(dǎo)食品企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，對(duì)于榮獲世界名牌、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。以食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)市工作的開(kāi)展為契機(jī)，開(kāi)展“全民講誠(chéng)信，共創(chuàng)大品牌”活動(dòng)，營(yíng)造“人人都是品牌形象”的全民參與環(huán)境，提升軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮漯河市食品博覽會(huì)、許慎文化節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精選包裝一批有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，力爭(zhēng)吸引世界知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者的關(guān)注。鼓勵(lì)食品企業(yè)走出漯河，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立產(chǎn)品推介中心，使其成為展示企業(yè)形象、推介企業(yè)產(chǎn)品的新平臺(tái)。

（三）加大對(duì)食品企業(yè)支持力度，切實(shí)解決中小食品企業(yè)融資困難

建立健全中小食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，完善信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用查詢(xún)系統(tǒng)，滿(mǎn)足銀行業(yè)和擔(dān)保業(yè)信貸服務(wù)的信息需求。逐步建立由政府牽頭，發(fā)改委、工信、財(cái)政、工商、商務(wù)、銀行等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同指導(dǎo)和推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)落實(shí)工作，建立以質(zhì)量安全誠(chéng)信為核心的食品企業(yè)誠(chéng)信體系，解決食品企業(yè)貸款抵押難的問(wèn)題。規(guī)范企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押登記工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，減少政策性規(guī)費(fèi)收取，杜絕不合理收費(fèi)，幫助食品企業(yè)完成商業(yè)信貸手續(xù)；引導(dǎo)金融部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，開(kāi)辟融資服務(wù)新途徑，有效支持中小食品企業(yè)中短期融資；加快培育一批食品工業(yè)企業(yè)通過(guò)主板上市、境外上市、借殼上市等途徑，在更大平臺(tái)上發(fā)展，力爭(zhēng)盡快培育出幾家上市食品企業(yè)。

（四）完善配套服務(wù)措施，提升中國(guó)食品名城綜合實(shí)力

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善提升區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、物流配送、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、餐飲休閑、法律咨詢(xún)等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，保證企業(yè)及職工在工業(yè)園區(qū)內(nèi)日常生產(chǎn)生活方面的保障和需求。通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)高檔的城市配套設(shè)施，增強(qiáng)人居環(huán)境的舒適度和高品位，營(yíng)造吸引客商、留住人才的良好發(fā)展環(huán)境；加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的政策支持，對(duì)食品企業(yè)在煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的需求方面給予優(yōu)先保障，對(duì)食品企業(yè)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心或工程實(shí)驗(yàn)室的給予補(bǔ)貼；抓緊組建“漯河市食品工業(yè)協(xié)會(huì)”，指導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)食品行業(yè)自律，維護(hù)食品企業(yè)利益；依托國(guó)家級(jí)食品質(zhì)量檢測(cè)中心和河南省膨化食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)，力爭(zhēng)增加漯河市食品檢測(cè)項(xiàng)目認(rèn)證資格，為漯河市食品企業(yè)提供便捷檢測(cè)服務(wù)，提升“中國(guó)食品名城”綜合實(shí)力；積極探索建立對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、備案管理、用地報(bào)批、工程建設(shè)等一站式全程服務(wù)模式，整肅部門(mén)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。

（五）抓好食品安全工作，努力打造安全規(guī)范的食品產(chǎn)業(yè)鏈

黨的十提出到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)改善民生提出了新的更高的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神，就要求我們積極推動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展，努力做好食品安全工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)食品安全的良好環(huán)境。

一是要加強(qiáng)源頭監(jiān)控，保障食品安全。以強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制為重點(diǎn)，以監(jiān)測(cè)監(jiān)控、認(rèn)定認(rèn)證為手段，全面規(guī)范種植養(yǎng)殖行為，完善名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的日常管理，確保食品源頭安全。二是要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面規(guī)范生產(chǎn)加工過(guò)程，打擊無(wú)證生產(chǎn)行為，杜絕三無(wú)產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、添加物備案、食品召回等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，嚴(yán)懲使用不符合法規(guī)和國(guó)標(biāo)的原料、輔料、添加物質(zhì)以及非食品原料加工食品的違法行為。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)對(duì)提升食品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑻岣邎?zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平及監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、打假辦案、問(wèn)題產(chǎn)品召回等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)給予支持。三是要加強(qiáng)流通監(jiān)測(cè)。全面開(kāi)展食品行業(yè)ISO系列（質(zhì)量認(rèn)證）、TQM（全面質(zhì)量管理）、HACCP（危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)）等體系建設(shè)，對(duì)于檢驗(yàn)合格的各類(lèi)食品，加貼“中國(guó)食品名城――漯河制造”的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)已上市銷(xiāo)售食品的不定期抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地封存，及時(shí)上報(bào)，限期整改。四是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮好各級(jí)食品安全委員會(huì)的積極作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管站及村級(jí)食品安全信息報(bào)告員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作的橫到邊、縱到底，形成指揮有力、無(wú)縫覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步建立健全突發(fā)重大食品安全事故責(zé)任追究、食品安全暗訪抽驗(yàn)、食品安全聯(lián)席會(huì)議等一系列制度，進(jìn)一步修訂完善三級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急演練腳本，構(gòu)筑協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)。五是要加強(qiáng)誠(chéng)信教育。培育“誠(chéng)信為榮”的企業(yè)文化，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。建立完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，把食品質(zhì)量狀況作為衡量企業(yè)誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)。建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期質(zhì)量誠(chéng)信信息，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。

[參考文獻(xiàn)]

[1]許試論當(dāng)前食品行業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J]科技文匯，2008（6），16-19

第3篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

除繼續(xù)加大食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)外，還將針對(duì)食品批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)、食品專(zhuān)業(yè)村、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，農(nóng)獸藥濫用、畜禽屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

2011年，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，在全國(guó)掀起有史以來(lái)最大的食品安全整治風(fēng)暴。各相關(guān)部委陸續(xù)推出“12316”等食品安全舉報(bào)電話(huà)，根據(jù)群眾舉報(bào)查處了一大批食品安全違法犯罪案件。

農(nóng)業(yè)部針對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中違規(guī)使用和添加的行為開(kāi)展了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保食品在源頭上讓百姓放心。

公安部“打四黑”、“除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中搗毀黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)4000余個(gè)，偵破瘦肉精案件156起，基本摧毀瘦肉精的地下生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。偵破利用“地溝油”制售食用油案件135起。

國(guó)家工商總局強(qiáng)化食品市場(chǎng)主體資格監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)村食品、乳制品、食用油、酒類(lèi)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處食品安全相關(guān)案件69000余件。

國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展乳制品生產(chǎn)，食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治。查處各類(lèi)食品違法案件30000余件，移送司法機(jī)關(guān)案件414件，同時(shí)，退回、銷(xiāo)毀不合格進(jìn)口食品1872批。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，加大監(jiān)督抽檢頻次，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)行為。

商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，全面審核清理生豬定點(diǎn)屠宰資格，推動(dòng)實(shí)施放心肉服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)肉菜流通追溯體系，大大增強(qiáng)肉菜質(zhì)量安全保障。

第4篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

食品的來(lái)源廣泛，涉及環(huán)節(jié)眾多，所以其品質(zhì)受多種因素的影響。近年來(lái)，雖然我國(guó)食品安全狀況逐步改善，但食品安全事故仍有發(fā)生。就主體而言，食品安全問(wèn)題與生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者，政府等關(guān)系最大。

一、食品安全簡(jiǎn)述

我國(guó)《食品安全法》將食品安全的定義為“食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。其實(shí)，食品安全還有“質(zhì)”和“量”的區(qū)分，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)而言，食品供應(yīng)量不足，溫飽問(wèn)題困難，是食品安全中量的本質(zhì)；在供應(yīng)量無(wú)問(wèn)題后，由于有毒、有害物質(zhì)對(duì)人類(lèi)健康的損害，規(guī)模較大，造成公共問(wèn)題，這是食品安全中質(zhì)的本質(zhì)；在食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，還要求食物的獲取既注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要注重資源利用的可持續(xù)性，這是食品安全中發(fā)展的本質(zhì)。

二、食品安全問(wèn)題淺析

（一）食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的不履行

食品企業(yè)應(yīng)提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的需求，同時(shí)也要保障消費(fèi)者的身心健康，維護(hù)公共安全。然而企業(yè)不是社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)求利、個(gè)人求財(cái)，無(wú)可厚非。正如古人云“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”，這是人的本性使然，也是生存之道。但是當(dāng)食品安全與利潤(rùn)產(chǎn)生矛盾時(shí)，企業(yè)往往會(huì)選擇后者，而忽略前者。縱觀近年來(lái)食品安全事件，沒(méi)有一件是因科學(xué)技術(shù)落后導(dǎo)致的，無(wú)一不是追逐利益的后果，無(wú)一不存在主觀上的故意，無(wú)一不存在道德的喪失。

（二）消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)觀念的不正確

消費(fèi)者是產(chǎn)品質(zhì)量和安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其消費(fèi)行為對(duì)食品安全也有一定的責(zé)任。隨著生活水平的提高，人們消費(fèi)欲望在不斷增長(zhǎng)。食品的外觀最能激起消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。消費(fèi)者的需求直接影響到企業(yè)自身的生產(chǎn)。有的企業(yè)為了迎奉消費(fèi)者的需求，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，昧著良心去生產(chǎn)，形成不良競(jìng)爭(zhēng)，乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)，損害其他企業(yè)合法利益和消費(fèi)者的健康。如有人喜歡紅心鴨蛋，蘇丹紅就應(yīng)運(yùn)而生；有人喜歡瘦肉多的豬肉，鹽酸克倫特羅橫空問(wèn)世等。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候，忽略食品的安全和原生態(tài)，一味的追求美觀和口味，這就讓不法企業(yè)有了肆意發(fā)揮的空間。

（三）國(guó)家法制體制不完善

現(xiàn)階段，中國(guó)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的法律、法規(guī)體系尚不健全，缺乏相關(guān)配套規(guī)章制度，各項(xiàng)強(qiáng)化措施未上升到法律體系建設(shè)層面，缺乏操作性，無(wú)法形成長(zhǎng)久的有效機(jī)制。

根據(jù)《食品安全法》，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)“作為最高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作”，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等依法分別監(jiān)管食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)。這也再次確認(rèn)了“分段監(jiān)管”體系的繼續(xù)實(shí)施。一方面，級(jí)別高于國(guó)務(wù)院各部門(mén)的國(guó)家食品安全委員會(huì)雖組建完成，參與“分段監(jiān)管”的各部門(mén)之間的平行關(guān)系，使得食品信息不能得到有效的傳遞與鏈接；另一方面，《食品安全法實(shí)施條例》等配套文件尚未出臺(tái)，地方政府機(jī)構(gòu)改革未完成，基層政府的衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)機(jī)構(gòu)如何分工合作、執(zhí)法監(jiān)督，還有不明確之處。

三、食品安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)舉措

（一）加強(qiáng)企業(yè)食品安全與質(zhì)量管理

企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。食品企業(yè)要本著對(duì)廣大消費(fèi)者的生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻把質(zhì)量和安全擺在企業(yè)現(xiàn)實(shí)及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略第一位。食品安全和質(zhì)量管理貫穿食品企業(yè)的所有社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任到法律責(zé)任再到倫理責(zé)任，都離不開(kāi)質(zhì)量管理及食品安全。

質(zhì)量的保證離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施員工。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理的重視程度和參與程度決定了質(zhì)量管理的效果。加大對(duì)企業(yè)家質(zhì)量管理、責(zé)任、誠(chéng)信等培訓(xùn)和監(jiān)管力度，通過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳及其實(shí)施，提高其對(duì)質(zhì)量管理的重視程度，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。同時(shí)，質(zhì)量管理的實(shí)施離不開(kāi)所有員工。員工的專(zhuān)業(yè)技能和工作態(tài)度直接影響著質(zhì)量管理的成敗。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要對(duì)員工履行相關(guān)的倫理責(zé)任，做到?jīng)]有就業(yè)歧視、保護(hù)員工隱私、保障工作安全、定期對(duì)員工培訓(xùn)，從而保護(hù)了員工的權(quán)益，提供其工作積極性和責(zé)任感。

（二）引導(dǎo)消費(fèi)者安全健康消費(fèi)

當(dāng)前，我國(guó)相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)食品安全缺乏必要的認(rèn)識(shí)，在以“低價(jià)位”為導(dǎo)向的消費(fèi)觀念的驅(qū)使下，忽略了食品的安全性，導(dǎo)致接連不斷的食品安全事件的發(fā)生。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，將食品安全問(wèn)題納入消費(fèi)者衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)教育體系，通過(guò)課程教育和社會(huì)各界宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍，逐步建立覆蓋全民的食品安全教育體系。第一，普及全民性的食品安全知識(shí)。使消費(fèi)者養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，用自己正確的消費(fèi)方式引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)。另一方面要強(qiáng)化消費(fèi)者責(zé)任和維權(quán)意識(shí)。利用法律武器積極維權(quán)，使假冒偽劣企業(yè)無(wú)處藏身。

（三）建立健全食品安全法規(guī)和監(jiān)管體系

鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家治理食品安全問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)加大在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)體系建設(shè)領(lǐng)域的工作力度，研究制定相關(guān)配套措施，為制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)奠定法律依據(jù)。重視在生產(chǎn)加工過(guò)程中監(jiān)控食品安全衛(wèi)生，對(duì)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多次監(jiān)控，建立了從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的食品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。為使企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建立食品可追溯體系。

盡快建立科學(xué)、完善的垂直監(jiān)管體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初加工、流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，整合質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等部門(mén)職能，形成一個(gè)負(fù)責(zé)預(yù)包裝食品加工、制造、流通全過(guò)程以及進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管的綜合性部門(mén)。強(qiáng)化食物質(zhì)量安全管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制；要逐步實(shí)行食品質(zhì)量安全檢測(cè)資源共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度等，暢通食品安全信息，降低管理成本。

第5篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以質(zhì)量強(qiáng)縣為中心，圍繞培育一批質(zhì)量名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)工程、環(huán)保、服務(wù)等主要行業(yè)的整體質(zhì)量水平適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極主動(dòng)地打造“誠(chéng)信保亭”縣域形象，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、產(chǎn)品質(zhì)量：防止行業(yè)性、區(qū)域性制售假冒偽劣商品的現(xiàn)象的發(fā)生，商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在85%以上；全縣生產(chǎn)企業(yè)杜絕無(wú)產(chǎn)品地標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；進(jìn)一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、加大對(duì)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的宣傳，新增1個(gè)企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證；強(qiáng)化食品安全工作，進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，至少新增一家食品企業(yè)取得QS(食品質(zhì)量安全)生產(chǎn)許可證，無(wú)食品安全事故；培育省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品1個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)；主要消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)95%以上達(dá)到國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程質(zhì)量：各類(lèi)房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程，所有工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求；新建工程竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，受監(jiān)覆蓋率100%，優(yōu)良率達(dá)到25%以上；建筑工程質(zhì)量事故率繼續(xù)保持為“零”，基本消除一般質(zhì)量通?。豢⒐そ桓妒褂玫拇笾行凸こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目綜合試車(chē)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

3、服務(wù)質(zhì)量：交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務(wù)行業(yè)，都應(yīng)在拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量有所提升；進(jìn)一步鞏固文明服務(wù)示范窗口工作，嚴(yán)格評(píng)選“放心店”；有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以帶動(dòng)全縣流通領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。

4、環(huán)境質(zhì)量：轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；轄區(qū)內(nèi)水資源執(zhí)行II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一般水域執(zhí)行III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)飲用水源符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。按照我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)框架要求，組織制定我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2項(xiàng)。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）

二是抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅毛丹農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，實(shí)施相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)示范農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。工作重點(diǎn)是采取各種方式做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）

三、繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在抓好紅毛丹示范區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，著手申辦三月紅荔枝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。

2、加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是印發(fā)采標(biāo)目錄，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)2家生產(chǎn)規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

二是督促和引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于家庭作坊式企業(yè)，采取標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)的措施，把國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)送上門(mén)，使這些企業(yè)明確對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全的基本要求，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)）

三是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，完成我縣企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理審查工作，解決食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低，與國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不相符合等突出問(wèn)題。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管局）

3、開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保工作。

一是圍繞國(guó)家已建立的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定保亭特色旅游產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，提高保亭旅游產(chǎn)品質(zhì)量，提升旅游形象。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣旅游局）

二是在旅游規(guī)劃、旅游區(qū)景點(diǎn)管理、旅游酒店管理、旅游從業(yè)人員管理等方面嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家、行業(yè)已頒布的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定縣旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游局）

三是加強(qiáng)工業(yè)污染控制和治理為重點(diǎn)，加大對(duì)城區(qū)生活污水、垃圾的綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生活用水的水質(zhì)監(jiān)控。。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣國(guó)土環(huán)境資源局）

（二）加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生安全保障體系建設(shè)，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。啟動(dòng)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查工作，分類(lèi)建立質(zhì)量檔案，摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全底數(shù)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量；指導(dǎo)、教育農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)中心；責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局）

2、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證審查關(guān)；強(qiáng)化發(fā)證后的日常監(jiān)管，加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督抽查，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)，幫助、指導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)自律，把好原料進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量關(guān)、出廠產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、進(jìn)貨驗(yàn)貨質(zhì)量關(guān)、銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒(méi)有內(nèi)部質(zhì)檢能力的生產(chǎn)企業(yè)，督促其委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。（牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全體系建設(shè)。嚴(yán)格建筑工程審批程序，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、施工工藝和施工過(guò)程的監(jiān)督管理；啟動(dòng)對(duì)施工企業(yè)工程質(zhì)量狀況調(diào)查工作，建立施工企業(yè)工程質(zhì)量檔案，指導(dǎo)、將不具備質(zhì)量保證能力的建筑工程隊(duì)清除出市場(chǎng)；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、勘察質(zhì)量；完善工程竣工驗(yàn)收備案制度，把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

4、加強(qiáng)特種設(shè)備質(zhì)量安全體系建設(shè)。在開(kāi)展鍋爐、壓力容器、機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎(chǔ)上，加大工作力度，拾遺補(bǔ)漏，全面掌握特種設(shè)備的底數(shù)、分布及安全狀況，進(jìn)一步加快推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，提高安全監(jiān)管的到位率，確保特種設(shè)備注冊(cè)率達(dá)100%，定期檢驗(yàn)率達(dá)98%以上，人員持證上崗率達(dá)100%。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)可能造成群死群傷的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)“零事故”運(yùn)行目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）

（三）以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為抓手，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、制定實(shí)施名牌戰(zhàn)略計(jì)劃，加大名牌培育力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極選擇符合或基本符合申報(bào)條件的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)培育對(duì)象，科學(xué)制訂規(guī)劃，實(shí)行激勵(lì)政策，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。廣大企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，走質(zhì)量興企、名牌興企的路子，以質(zhì)量育品牌，以品牌占市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品知名度，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)名牌來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)所掌握的企業(yè)情況，精選一至二個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件過(guò)硬、質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)、管理水平較高、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，將其作為培育國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，以及海南省名牌產(chǎn)品、海南省著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)對(duì)象。（牽頭單位：縣工商局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)）

2、強(qiáng)化認(rèn)證意識(shí)，為實(shí)施名牌戰(zhàn)略打基礎(chǔ)。

推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的內(nèi)部管理基礎(chǔ)，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、縣農(nóng)業(yè)局）

（四）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)支撐。

1、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局）

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）

3、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局）

（五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)。

1、監(jiān)管與服務(wù)并重，建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量共建責(zé)任制。

選擇縣水泥廠、五指山茶葉加工廠等一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量共建工作，與企業(yè)簽訂質(zhì)量共建協(xié)議，明確部門(mén)監(jiān)管與服務(wù)的形式和內(nèi)容、企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)）

2、監(jiān)管與指導(dǎo)并重，規(guī)范小型企業(yè)質(zhì)量行為。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差、質(zhì)量工作基礎(chǔ)弱的小型企業(yè)，統(tǒng)一確定其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)范，通過(guò)日常監(jiān)控，嚴(yán)格把握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容和范圍，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的事故。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)）

3、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一是切實(shí)落實(shí)打假責(zé)任制，由縣政府（縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組）對(duì)打假工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)在各負(fù)其責(zé)、各司其職的基礎(chǔ)上，初步建立起執(zhí)法信息采集系統(tǒng)，初步建立起部門(mén)之間聯(lián)合行動(dòng)、信息互動(dòng)的打假工作機(jī)制。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

二是各部門(mén)根據(jù)職能分工，強(qiáng)化打假工作力度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善打假工作制度，加強(qiáng)打假信息綜合分析，發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、區(qū)域性問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處置質(zhì)量安全事故、假冒偽劣嚴(yán)重案件和區(qū)域性問(wèn)題，集中突破一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案；完善舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

第6篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

比如今年3月，澳優(yōu)乳業(yè)公司宣布已出資1600萬(wàn)歐元收購(gòu)荷蘭海普諾凱乳業(yè)集團(tuán)51%的股份，從而成為這家有著110多年歷史乳企的控股股東，澳優(yōu)此舉成為我國(guó)乳品企業(yè)首次對(duì)海外奶粉企業(yè)收購(gòu)第一案。而此前的2010年，光明乳業(yè)也并購(gòu)了新西蘭的SynlaitMilk公司，后者是當(dāng)?shù)馗吒郊又的谭酃?yīng)商之一。

據(jù)著名品牌專(zhuān)家、國(guó)家乳品中心首席戰(zhàn)略專(zhuān)家馮啟介紹：“目前澳優(yōu)、光明、施恩、雅士利、圣元、娃哈哈等都在選用進(jìn)口的奶源?！比ツ?月，娃哈哈推出愛(ài)迪生嬰幼兒配方奶粉，娃哈哈集團(tuán)總裁宗慶后表示該奶粉為娃哈哈委托荷蘭奶粉公司貼牌加工而成；圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司聲稱(chēng)其近期推出的純進(jìn)口優(yōu)博嬰幼兒奶粉，所用原奶來(lái)自歐盟純凈牧場(chǎng)。

我們可以理解，在三鹿事件之后，國(guó)內(nèi)奶業(yè)是一落千丈，無(wú)不感到風(fēng)聲鶴唳，充滿(mǎn)著危機(jī)。面對(duì)著國(guó)內(nèi)蓬勃的市場(chǎng)，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)高端奶粉市場(chǎng)海外品牌的攻勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，為順應(yīng)市場(chǎng)選擇，強(qiáng)調(diào)自身產(chǎn)品的安全性，國(guó)內(nèi)乳企紛紛開(kāi)始尋求海外優(yōu)質(zhì)奶源，為我所用，逐步進(jìn)入高端奶粉市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)乳業(yè)看來(lái)，為了能在品質(zhì)上與洋奶粉抗衡，似乎只有并購(gòu)海外乳企是條脫胎換骨的捷徑。它們通過(guò)控股海外奶粉企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)外落地加工，從而保證乳業(yè)的來(lái)源的“干凈”。但是這是否能夠真正拯救國(guó)內(nèi)乳業(yè)，頗讓人感到懷疑。

需要說(shuō)明的是，乳業(yè)的問(wèn)題真是乳源的問(wèn)題嗎？倘若這個(gè)前提成立，那正應(yīng)證了三鹿事件之后，傳遍網(wǎng)絡(luò)的戲言，追究來(lái)追究去，乳業(yè)的責(zé)任最后落實(shí)的路徑是“奶?！荨菟麐尅?，豈不更成為人們的笑談。

國(guó)內(nèi)的乳業(yè)問(wèn)題也許更應(yīng)當(dāng)從深層次尋找原因，食品關(guān)系民生，由食品引發(fā)的安全危機(jī)早已將國(guó)內(nèi)食品企業(yè)多年累積的信譽(yù)破壞殆盡，而乳業(yè)又是食品特殊中的特殊，其不僅僅關(guān)乎消費(fèi)者健康飲食的今天，更是關(guān)乎消費(fèi)者健康的未來(lái)——須知哪家不是將孩子視為自己未來(lái)的希望？上個(gè)月在江蘇無(wú)錫召開(kāi)的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作交流暨培訓(xùn)會(huì)上，就有專(zhuān)家以為，如今的乳業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，而要想改變這種狀況，包括乳業(yè)在內(nèi)的整個(gè)食品企業(yè)誠(chéng)信體系需要重新花大力氣構(gòu)建，而重建誠(chéng)信工作尤要以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠(chéng)信為核心，突出企業(yè)的主體責(zé)任。

離開(kāi)這一點(diǎn)再談企業(yè)的發(fā)展，那是南轅北轍，無(wú)異于緣木求魚(yú)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)食品企業(yè)的誠(chéng)信基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)脆弱，再也經(jīng)不起任何的折騰。

早就有專(zhuān)家指出，現(xiàn)階段我國(guó)嬰幼兒配方奶粉之所以問(wèn)題重重，很大一個(gè)原因是因?yàn)槲覀兊臉?biāo)準(zhǔn)太低，尤其是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，差距十分巨大，這就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳業(yè)還未投放市場(chǎng)便已先差人家一截。更不用談與國(guó)外著名乳企品牌競(jìng)爭(zhēng)了。

前幾年，國(guó)內(nèi)對(duì)嬰幼兒配方奶粉的社會(huì)需求飛速增長(zhǎng)，導(dǎo)致管理法規(guī)和適宜技術(shù)一直無(wú)法得到同步提高。國(guó)內(nèi)無(wú)論是消費(fèi)者，生產(chǎn)企業(yè)，管理部門(mén)，還是標(biāo)準(zhǔn)的制定者都對(duì)乳業(yè)的認(rèn)識(shí)存在著許多誤區(qū)，在如此背景之下，便給了不法商人可趁之機(jī)，制造了大量的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，如此才導(dǎo)致嬰幼兒配方奶粉的安全危機(jī)，造成我國(guó)嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)極大的傷害。

這樣的危害已經(jīng)對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信、安全、科學(xué)、文化帶來(lái)了破壞，其影響必將是深遠(yuǎn)的。有鑒于此，國(guó)內(nèi)乳業(yè)更應(yīng)當(dāng)拿出相當(dāng)?shù)恼\(chéng)意，在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，在乳品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，以及整個(gè)品牌的建設(shè)上多拿出一些建設(shè)性的建議。

第7篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

1食品企業(yè)危機(jī)概述

企業(yè)食品安全危機(jī)更強(qiáng)調(diào)事先防范的預(yù)警管理，通過(guò)避免、減輕食品安全的危險(xiǎn)，而進(jìn)行的聯(lián)合社會(huì)第三方的危機(jī)管理過(guò)程，它是一個(gè)集日常信息收集 分析、制訂計(jì)劃、采取措施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、控制解決問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和自我診斷的危機(jī)管理系統(tǒng)過(guò)程。

根據(jù)存在的形態(tài)，食品危機(jī)可以分為顯性食品危機(jī)和隱性食品危機(jī)；根據(jù)產(chǎn)生危機(jī)的原因，食品危機(jī)可以分為不可預(yù)知食品危機(jī)和人為食品危機(jī)；根據(jù)損失性質(zhì)，可以分為有形損失食品危機(jī)和無(wú)形損失食品危機(jī)。

2食品企業(yè)危機(jī)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

21食品企業(yè)危機(jī)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，在政策扶持下，我國(guó)物質(zhì)生活水平大幅度提升，產(chǎn)品種類(lèi)豐富，獲得了可喜的發(fā)展，特別是在食品方面，不僅種類(lèi)齊全而且營(yíng)養(yǎng)豐富，在食品進(jìn)口出口方面也獲得了極大的發(fā)展，使國(guó)民在家足不出戶(hù)就可以品嘗全世界的美食。然而，在社會(huì)的發(fā)展下和物質(zhì)利益的驅(qū)使下，食品安全事件頻繁發(fā)生，形態(tài)層出不窮，切實(shí)危害到人們的安全和利益，威脅社會(huì)安定和諧和可持續(xù)發(fā)展。

22食品企業(yè)危機(jī)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

221食品企業(yè)安全監(jiān)管力度不足

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，體制不健全，我??的食品企業(yè)層次低、規(guī)模小、數(shù)量多、分散廣，并且相對(duì)多數(shù)的食品從業(yè)人員法律和道德意識(shí)薄弱，盲目追求物質(zhì)利益。與此同時(shí)，市場(chǎng)的技術(shù)檢測(cè)能力不足，設(shè)備和人手短缺，監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分布不明確，相互脫離，懲罰力度不足同時(shí)法律監(jiān)管體系不健全，執(zhí)法責(zé)任不明，使得社會(huì)食品安全問(wèn)題頻發(fā)。

222食品企業(yè)危機(jī)管理意識(shí)薄弱，缺乏社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)追求利益的最大化，食品企業(yè)也不例外。近期，在上海市食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的報(bào)告，其中 469%的企業(yè)不認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該對(duì)食品安全問(wèn)題的頻發(fā)履行食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。報(bào)告表明，現(xiàn)在的食品企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感。食品企業(yè)的發(fā)展中，大多數(shù)處于發(fā)展的初期或中期，企業(yè)注重品牌的推廣和宣傳，對(duì)于危機(jī)管理的概念缺乏足夠的了解和重視，認(rèn)為危機(jī)管理并不是現(xiàn)在管理的中心，可以暫時(shí)擱置。其實(shí)要處理好企業(yè)突如其來(lái)的危機(jī)，需要的是全體員工的重視和責(zé)任，而不是簡(jiǎn)單的放任和擱置。

223食品企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制不健全

食品企業(yè)的發(fā)展有自身的特殊性，同時(shí)食品危機(jī)的發(fā)生也有自身的特點(diǎn)，食品危機(jī)發(fā)生具有爆發(fā)性、傳遞性和不可預(yù)見(jiàn)性。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代，中國(guó)食品企業(yè)面臨的危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重，此時(shí)的企業(yè)危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)不足，并缺乏相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)危機(jī)即將出現(xiàn)的時(shí)的狀況不能察覺(jué)，不能阻止危機(jī)的蔓延，面對(duì)突然大幅度出現(xiàn)的危機(jī)影響無(wú)所適從，缺乏應(yīng)對(duì)的危機(jī)預(yù)案。事后處理成本比預(yù)防成本要高得多，不僅浪費(fèi)大規(guī)模的人力、物力、財(cái)力，而且使企業(yè)喪失處置危機(jī)事件的主動(dòng)權(quán)，增加解決危機(jī)的難度，并且先入為主的負(fù)面新聞?dòng)锌赡軐⑵髽I(yè)“置于死地”。

224食品企業(yè)危機(jī)管理中缺乏溝通

食品危機(jī)事件發(fā)生以后，大多數(shù)的食品企業(yè)選擇明哲保身，選擇回避，采取鴕鳥(niǎo)政策，面對(duì)消費(fèi)者、政府監(jiān)管人員、媒體，并沒(méi)有主動(dòng)的承認(rèn)錯(cuò)誤，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。而是在事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重時(shí)，面對(duì)媒體才會(huì)被動(dòng)的回應(yīng)和道歉。危機(jī)應(yīng)對(duì)成功的80%在與有效的溝通，缺乏與媒體、消費(fèi)者等第三方的溝通，只會(huì)被動(dòng)地處理危機(jī)，最終的結(jié)果是會(huì)陷入更深的危機(jī)之中。

225食品企業(yè)缺乏危機(jī)過(guò)后的信譽(yù)恢復(fù)

食品企業(yè)危機(jī)的發(fā)生及發(fā)展使企業(yè)度過(guò)一段緊張、不穩(wěn)定的失衡狀態(tài)，而且危機(jī)的處理也會(huì)關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的生存和發(fā)展。因此危機(jī)過(guò)后的重建和信譽(yù)恢復(fù)也變得尤為重要。好多的企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)后，并未進(jìn)行深刻的整改，只是口頭上表述出此次危機(jī)發(fā)生的原因，也沒(méi)有找到深層次的原因。面對(duì)本次危機(jī)的受損失群體只是簡(jiǎn)單物質(zhì)回饋，沒(méi)有進(jìn)行回訪和反饋工作，沒(méi)有及時(shí)完善危機(jī)管理體系。這將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

3食品企業(yè)危機(jī)的管理策略

31加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

首先，強(qiáng)化食品安全檢測(cè)的技術(shù)和能力，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，推進(jìn)監(jiān)測(cè)資源的整合和利用，提高隱患排查，切實(shí)解決“檢不出、監(jiān)不準(zhǔn)”的問(wèn)題。其次，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺失、過(guò)時(shí)、交叉等問(wèn)題，完善食品安全信息和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，讓社會(huì)大眾共享食品信息，提高公眾的食品防范意識(shí)，減少食品問(wèn)題事件的發(fā)生。最后，要加大食品安全的懲治力度，面對(duì)食品安全問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)其違法企業(yè)必須依法嚴(yán)懲，同時(shí)也要清查相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，進(jìn)一步完善食品安全追究責(zé)任，雙管齊下，杜絕滋生食品安全問(wèn)題的根源。

32完善食品企業(yè)危機(jī)管理體系

企業(yè)應(yīng)該逐步完善自身的危機(jī)管理體系，在不同的階段采取不同的應(yīng)對(duì)措施，從而使減少危機(jī)事件帶來(lái)的損失和傷害。在完善危機(jī)管理體系時(shí)，要注重時(shí)機(jī)的運(yùn)用，在“危機(jī)縮減”和“危機(jī)預(yù)警”階段要注重當(dāng)下同類(lèi)型企業(yè)中信息的收集和整理，做好數(shù)據(jù)分析和報(bào)告，比如，會(huì)議、問(wèn)卷、走訪等形式，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，擬訂危機(jī)管理計(jì)劃，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，減少危機(jī)發(fā)生的概率；在“危機(jī)反應(yīng)”階段，危機(jī)事件已經(jīng)發(fā)生并有擴(kuò)大的趨勢(shì)，此時(shí)的企業(yè)要及時(shí)運(yùn)用技巧處理危機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)員工的危機(jī)處理能力，將危及事件帶來(lái)的影響降低到最小程度；在“危機(jī)恢復(fù)”階段，危機(jī)事件以后，企業(yè)要重視危機(jī)的總結(jié)和評(píng)估，吸取此次危機(jī)事件的教訓(xùn)，同時(shí)也要注重企業(yè)形象的恢復(fù)，化危機(jī)為機(jī)遇。

33增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感

食品企業(yè)必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格把控食品的質(zhì)量要求，對(duì)消費(fèi)者的生命健康負(fù)責(zé)更是對(duì)自身的道德良心負(fù)責(zé)。食品企業(yè)要強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行制度化的管理，同時(shí)食品企業(yè)內(nèi)部建立食品安全監(jiān)管部門(mén)，針對(duì)食品加工的流程嚴(yán)格按照規(guī)定處理，對(duì)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行定期的德育教育，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

34掌握良好的危機(jī)溝通技巧

危機(jī)事件的解決需要有效的溝通，針對(duì)食品企業(yè)的消費(fèi)者、企業(yè)員工，以及相關(guān)的媒體，管理部門(mén)等第三方，需要做好溝通，要以誠(chéng)懇的態(tài)度及時(shí)主動(dòng)承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，進(jìn)行道歉，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，靈活地運(yùn)用溝通的技巧具體問(wèn)題具體分析，進(jìn)行溝通，平息事態(tài)發(fā)展。

第8篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品的"安全網(wǎng)"建設(shè)，努力營(yíng)造安全消費(fèi)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快農(nóng)村食品藥品安全保障體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、農(nóng)村食品安全保障體系建設(shè)

食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。鑒于農(nóng)村食品安全保障體系相對(duì)薄弱的實(shí)際，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神高度重視食品安全工作，著重做好以下幾方面工作：

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要緊密?chē)@農(nóng)村食品安全"三網(wǎng)"建設(shè)要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到對(duì)區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。要選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部聘任為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全協(xié)管員，要在各村、社區(qū)選擇關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)的干部聘任為村級(jí)食品安全信息員，要切實(shí)做好"兩員"業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，實(shí)行年終考核評(píng)定淘汰制。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村兩級(jí)食品安全組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品藥品監(jiān)督管理站，確保人員、資金、場(chǎng)所到位和制度上墻，完善工作臺(tái)帳，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全工作責(zé)任制度；切實(shí)推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，采取媒體曝光、征詢(xún)消費(fèi)者意見(jiàn)、公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置舉報(bào)信箱和在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《食品監(jiān)督明示公約》等方式，暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。要健全"地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系，把食品安全納入目標(biāo)責(zé)任管理，每年都要自上而下逐級(jí)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各職能部門(mén)分別與各自的監(jiān)管及服務(wù)對(duì)象簽訂責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)村基層組織與區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)單位和餐飲戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū)。市農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等應(yīng)當(dāng)按照各自分工，實(shí)行"誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，健全"平時(shí)檢查、半年督查、年末考核"的督查考核體系，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行量化打分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

（三）深入開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門(mén)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)要采取宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視和組織食品安全專(zhuān)業(yè)人員下鄉(xiāng)服務(wù)等形式；宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》和實(shí)施條例的有關(guān)內(nèi)容，傳授農(nóng)業(yè)投入品安全使用技術(shù)，做到合理施肥、科學(xué)用藥，禁止使用高毒性、高殘留農(nóng)藥，增強(qiáng)農(nóng)民的食品安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的食品安全水平。

（五）提升食品安全檢測(cè)水平。要整合現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極推行跨系統(tǒng)跨行業(yè)的食品安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建食品安全檢測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源、信息的共享和檢測(cè)計(jì)劃的統(tǒng)一，以滿(mǎn)足食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管的需要。

（六）加強(qiáng)食品安全認(rèn)證認(rèn)可。積極推行"從農(nóng)田到餐桌"全過(guò)程統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證工作，加大推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（七）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)食品從業(yè)人員的健康檢查。建立健全食品從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

（九）加強(qiáng)食品、食品添加劑、食品包裝材料的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件，所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證編號(hào)，以及法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

（十）加強(qiáng)和改進(jìn)食品企業(yè)日常監(jiān)管措施。做好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的規(guī)范和整頓，堅(jiān)決取締和規(guī)范無(wú)證照攤畈和地下食品加工窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為，嚴(yán)把食品安全關(guān)。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度。

（十一）完善食品安全誠(chéng)信體系。要在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)開(kāi)展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)和食品安全監(jiān)管信息，及時(shí)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管信息和誠(chéng)信檔案，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信分類(lèi)監(jiān)管。加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)，建立食品召回和食品企業(yè)紅黑榜制度，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高自律意識(shí)。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，強(qiáng)化食品監(jiān)督管理。

（十二）開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。要建立農(nóng)村紅白事聚餐申報(bào)管理制度，凡是50人以上的家庭聚餐必須提前3天向所在村委會(huì)申報(bào)，并填寫(xiě)《農(nóng)村紅白事聚餐備案登記表》，再由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督中隊(duì)審核批準(zhǔn)，并派衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，做好食品衛(wèi)生管理，要廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，把印制漫畫(huà)形式的農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生操作流程圖，發(fā)放到群眾手中，以通俗易懂、直觀明了的形式指導(dǎo)做好農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生工作。

（十三）開(kāi)展畜禽屠宰加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。要完善屠宰管理和執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，實(shí)施屠宰企業(yè)分級(jí)管理，推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)，落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度，建立病害肉無(wú)害化處理保障機(jī)制，促進(jìn)"放心肉"工程實(shí)施。

（十四）繼續(xù)推進(jìn)"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店"建設(shè)的擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。提高農(nóng)村食品放心店的統(tǒng)一配送率。抓好學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管。加大對(duì)建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小餐館和旅游景區(qū)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源、集中定點(diǎn)采購(gòu)等制度，鞏固省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建成果。

（十五）鞏固提升食品信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品安全信息共享系統(tǒng)，形成一個(gè)高效、快速、通暢的食品安全監(jiān)督信息多向、多部門(mén)收集和傳輸，以及服務(wù)于食品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

（十六）健全食品安全應(yīng)急體系。完善市以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急管理體系和各部門(mén)協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)，完善重大事故和突發(fā)事件報(bào)告機(jī)制。發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起1小時(shí)內(nèi)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處報(bào)告，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府和有關(guān)部門(mén)作出初次報(bào)告，并根據(jù)事故處理進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。市人民政府和有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立重大食品安全事故應(yīng)急救援基地和物資庫(kù)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范和技術(shù)方案。建立食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。

二、農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)

要牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)，把農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的用藥安全問(wèn)題解決好、維護(hù)好、保障好。著重做好以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)和完善以地方政府負(fù)總責(zé)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)為主、農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員等社會(huì)監(jiān)督力量為輔的農(nóng)村藥品安全保障責(zé)任體系。將農(nóng)村藥品安全列入工作目標(biāo)責(zé)任考核，確保農(nóng)村藥品安全監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位。繼續(xù)保證對(duì)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核經(jīng)費(fèi)投入。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立藥品安全監(jiān)管站，明確工作人員和工作職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)。藥品安全監(jiān)管站要協(xié)助市食品藥品監(jiān)管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管工作，積極參與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)融合農(nóng)村公共安全協(xié)管人員隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)"多員合一"工作，落實(shí)藥品安全協(xié)管員責(zé)任，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，提高藥品協(xié)管人員藥品安全意識(shí)和開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督的能力。探索建立農(nóng)村藥品安全"區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制"，建立分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干制度，細(xì)化分解監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。主動(dòng)加強(qiáng)與藥品協(xié)管人員聯(lián)系，保持正常溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

（三）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求組織生產(chǎn)。生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求，不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品不得出廠。藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書(shū)。

（四）強(qiáng)化進(jìn)貨渠道監(jiān)管，保證藥品供應(yīng)規(guī)范方便。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)渠道的監(jiān)管，保證藥品購(gòu)進(jìn)渠道"合法、清晰、穩(wěn)定"，加強(qiáng)藥品質(zhì)量的源頭管理。鼓勵(lì)具有一定配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)直接參與配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以"代購(gòu)分發(fā)"形式向村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，減少藥品流通環(huán)節(jié)、規(guī)范藥品供應(yīng)渠道、解決山區(qū)藥品"配送難"。鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)在"雙無(wú)村"（無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)零售藥店）設(shè)立零售藥店或乙類(lèi)非處方藥藥柜，開(kāi)展各種符合實(shí)際、形式合法、操作規(guī)范的藥學(xué)服務(wù)，解決山區(qū)群眾"購(gòu)藥難"，提高藥品供應(yīng)覆蓋率。

（五）規(guī)范藥品銷(xiāo)售方式，健全藥品保管制度。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)藥品，必須有真實(shí)完整的購(gòu)銷(xiāo)記錄；銷(xiāo)售藥品必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并正確說(shuō)明用法、用量和注意事項(xiàng)；調(diào)配處方必須經(jīng)過(guò)核對(duì)，對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用，對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方，應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配；必要時(shí)，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調(diào)配。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須不折不扣執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等措施，保證藥品質(zhì)量。

（六）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫(kù)）管理。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所藥房改造實(shí)行"四個(gè)統(tǒng)一"，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由藥監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)藥房改造全過(guò)程進(jìn)行幫促指導(dǎo)與監(jiān)督。統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格參照GSP標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信藥房考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藥房改造，制定規(guī)范的管理制度。統(tǒng)一檢查評(píng)比，由衛(wèi)生部門(mén)牽頭，組織人員進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。統(tǒng)一人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

（七）強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，保證藥品使用安全有效。要結(jié)合"小藥店"藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)"小診所"藥品質(zhì)量整治與規(guī)范力度，保證藥品存儲(chǔ)設(shè)施等達(dá)到基本要求。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員培訓(xùn)，保證使用藥品質(zhì)量，提高合理用藥、安全用藥水平。要進(jìn)一步完善藥品市場(chǎng)"一連三線五制度"的長(zhǎng)效監(jiān)管模式。"一連"就是鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，采用寬嚴(yán)相濟(jì)、靠前服務(wù)、依法行政等措施，積極發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)；"三線"就是藥品貯存溫濕度、零售企業(yè)藥師在崗、藥品經(jīng)營(yíng)品種流向三種監(jiān)管難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施網(wǎng)上在線監(jiān)控；"五制"就是推行"監(jiān)管建議書(shū)"、"涉藥單位約談"、"日常監(jiān)管情況通報(bào)"、"藥品銷(xiāo)售人員登記"和"藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查明示"等五項(xiàng)創(chuàng)新制度。達(dá)到有效監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管、全程監(jiān)管。

（八）實(shí)行醫(yī)療器械監(jiān)管"四定一報(bào)"制度。"四定"指定人、定區(qū)域、定檢點(diǎn)、定檢查頻次；"一報(bào)"指質(zhì)量可疑產(chǎn)品、不良事件、突發(fā)事故報(bào)告制度。要實(shí)行醫(yī)療器械定人管理。藥監(jiān)部門(mén)要確定懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)兼職人員作為醫(yī)療器械監(jiān)管人員，監(jiān)管人員要相對(duì)固定，有明確的分工并經(jīng)常參加各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要實(shí)行醫(yī)療器械企業(yè)單位定區(qū)域管理，藥監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面清理，合理劃分監(jiān)管片區(qū)，明確各片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人，確保轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位都有監(jiān)管人員負(fù)責(zé)。監(jiān)管責(zé)任人與責(zé)任片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位逐家簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，明確雙方責(zé)任義務(wù)。要確定需重點(diǎn)檢查的醫(yī)療器械企業(yè)、單位。藥監(jiān)部門(mén)每年年初下文確定區(qū)域內(nèi)年度重點(diǎn)監(jiān)管的醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)管檢點(diǎn)為：上一年度被評(píng)為警示、失信的企業(yè)；國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)；上一年度出現(xiàn)安全事故和隱患較多的企業(yè)和單位；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)菌器械、植入器械等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械企業(yè)。年底結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械企業(yè)單位進(jìn)行增減。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，加大投入力度。加快實(shí)施藥品監(jiān)管信息化工程，促進(jìn)藥監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享，提升監(jiān)管效能和水平。完善和優(yōu)化已開(kāi)發(fā)使用的藥品生產(chǎn)監(jiān)管、批發(fā)企業(yè)監(jiān)管、特殊藥品監(jiān)管、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、藥品稽查等信息系統(tǒng)，啟動(dòng)藥品GMP認(rèn)證管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械不良事件網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)。建立假劣藥械信息、抽樣檢驗(yàn)信息、稽查應(yīng)急信息、案件處置情況等信息共錄共享機(jī)制，真正體現(xiàn)電子監(jiān)管的科學(xué)高效。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)藥品監(jiān)管行政監(jiān)察系統(tǒng)，完善與政府電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接功能，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)督。

（十）提升技術(shù)支撐能力。加快組建市食品藥品檢驗(yàn)所的步伐，配足檢驗(yàn)人員，逐步添置檢驗(yàn)設(shè)備，注重檢驗(yàn)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。推進(jìn)以統(tǒng)一計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和信息為主要內(nèi)容的檢測(cè)資源整合工作，建立"監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)抽驗(yàn)和企業(yè)自檢"三位一體的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力為食品藥品監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。深入開(kāi)展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，提高分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警水平。

第9篇：食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)范文

全面貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)按分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障，為區(qū)實(shí)現(xiàn)“四城”建設(shè)目標(biāo)而努力。

三、重點(diǎn)整頓任務(wù)及主要措施

（一）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑

1．開(kāi)展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可證制度，督促企業(yè)落實(shí)原料索證索票制度，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)食品添加劑行為。

2．督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)做好食品添加劑進(jìn)貨驗(yàn)收、使用管理等工作，建立健全食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。按照年度報(bào)告等工作要求，定期將食品添加劑的使用情況上報(bào)備查。

3．督促餐飲單位落實(shí)食品添加劑使用登記申報(bào)制度，依法查處濫用食品添加劑的行為。

4．開(kāi)展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)。根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類(lèi)別，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作。

（二）全面整治食品小作坊

1．當(dāng)前正值省市縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施階段，在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各部門(mén)仍按原職責(zé)分工履行職責(zé)、落實(shí)措施，開(kāi)展食品小作坊調(diào)查摸底，摸清我區(qū)各類(lèi)食品小作坊情況，深入推進(jìn)食品小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治。

2．全面整治年經(jīng)區(qū)政府同意并產(chǎn)品目錄允許暫時(shí)存在的食品小作坊。完善小作坊監(jiān)管電子信息檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1．開(kāi)展生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，深入開(kāi)展奶站清理整頓,加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為。

2．開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)檢查，依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)五種禁用高毒農(nóng)藥行為；開(kāi)展農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為；加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為；開(kāi)展蔬菜、水果和茶葉等主要種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

3．開(kāi)展飼料專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢；加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖戶(hù)的指導(dǎo)檢查，依法查處在養(yǎng)殖過(guò)程中添加違禁藥物的違法行為，并追蹤溯源。

4．開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)獸藥市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用藥物行為；開(kāi)展獸藥監(jiān)督抽檢，依法查處非法生產(chǎn)假劣獸藥、過(guò)期失效產(chǎn)品的行為；加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的獸藥使用行為；加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，依法查處違法使用禁用藥物行為。

5．開(kāi)展水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，開(kāi)展水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查，依法查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用禁用藥物的行為。

6．開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范“三品”生產(chǎn)行為和標(biāo)志使用行為；對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開(kāi)展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)檔案和可追溯制度，提高生產(chǎn)管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)。

(四)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1．開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)整頓。開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)制度和不合格食品召回制度；使食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立健全進(jìn)貨驗(yàn)收、加工過(guò)程控制和出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

2．開(kāi)展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點(diǎn)整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處取締無(wú)證照生產(chǎn)加工行為。

3．開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》（政辦發(fā)〔〕135號(hào)）要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效遏制；建立較完善的食品生產(chǎn)加工小作坊管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實(shí)得到提高。

（五）食品流通環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗(yàn)法律、法規(guī)規(guī)定的許可文件，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。依法查處和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

2．加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。以消費(fèi)者投訴舉報(bào)多和人民群眾生活密切關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以食雜店等為重點(diǎn)對(duì)象,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。深入開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促奶制品銷(xiāo)售者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

3．提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類(lèi)監(jiān)管與信用分類(lèi)監(jiān)管等結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。

4．完善和推進(jìn)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，積極探索適合不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子臺(tái)帳、紙質(zhì)臺(tái)帳和票據(jù)粘貼臺(tái)帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋面。

5．加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測(cè)。針對(duì)流通環(huán)節(jié)特點(diǎn)，科學(xué)確定食品監(jiān)測(cè)范圍、品種、項(xiàng)目和方式，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，加大對(duì)不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)工作，規(guī)范快速檢測(cè)工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測(cè)信息平臺(tái)，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展市場(chǎng)規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。

（六）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

1．推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，將衛(wèi)生許可制度及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識(shí)。

2．規(guī)范餐飲業(yè)原料采購(gòu)索證管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑和使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。

3．開(kāi)展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對(duì)餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。開(kāi)展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

4．嚴(yán)格餐飲管理，預(yù)防和減少食物中毒。針對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)導(dǎo)致食物中毒較多的酒類(lèi)、熟肉制品、散裝食用油等品種加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。特別要對(duì)集體聚餐和學(xué)校食堂實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范和整頓農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館，開(kāi)展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（七）畜禽屠宰

1．打擊私屠濫宰等違法行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)、標(biāo)志牌，以及定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓證書(shū)、標(biāo)志牌的行為。規(guī)范畜禽屠宰，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水豬肉等行為。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

2．繼續(xù)清理整頓和整合定點(diǎn)屠宰企業(yè)，重點(diǎn)清理不達(dá)條件、不符合規(guī)定的屠宰廠（場(chǎng)），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級(jí)，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

3．逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)對(duì)畜禽實(shí)行標(biāo)識(shí)制的管理，嚴(yán)格生豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度。

（八）保健食品

1．進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，凡發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格的，一律依法嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)檢查保健食品原料采購(gòu)和使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗(yàn)情況和銷(xiāo)售索證索票情況，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

2．開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。依法查處偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。

3．加大對(duì)報(bào)刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，整治普通食品宣傳保健功能和療效，保健食品夸大宣傳保健功能和療效的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的保健食品虛假?gòu)V告一查到底。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各地、各部門(mén)要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配力量、加大經(jīng)費(fèi)投入，為食品安全整頓工作的順利開(kāi)展提供有效的保障。同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)和部門(mén)的工作實(shí)際制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，提出目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)和協(xié)同配合

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成食品安全整頓合力。機(jī)構(gòu)改革到位前，各部門(mén)按衛(wèi)生部等七部門(mén)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈食品安全法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕52號(hào)）和《市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》〔〕81號(hào)的有關(guān)要求，在抓好整頓工作同時(shí)督促和指導(dǎo)關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)溝通信息，努力加強(qiáng)工作銜接，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)或多頭重復(fù)執(zhí)法，要聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管效能，創(chuàng)新綜合監(jiān)督的手段和方式，完善綜合監(jiān)督的機(jī)制。

（三）建立健全食品安全保障機(jī)制

1．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各部門(mén)要配合做好上級(jí)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢工作，定期鏈接公布關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。建立全面覆蓋的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和整理。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，使食品安全整頓工作目標(biāo)清楚，方向明確，效果明顯。

2．強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問(wèn)題。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

3．加快食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制訂食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（四）廣泛參與，強(qiáng)化培訓(xùn)

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全整頓的重大意義，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展整頓的措施、進(jìn)展和成效，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，為食品安全整頓工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。食品行業(yè)組織要在本行業(yè)內(nèi)大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和誠(chéng)信教育，明確企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)應(yīng)的法律責(zé)任。鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。