前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征系統(tǒng)措施
當(dāng)今,許多城市面臨著一些共同的問題—城市人炸式增長(zhǎng)、交通擁擠、供水緊張、熱島效應(yīng)、污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等。這些問題已經(jīng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城市人居環(huán)境的長(zhǎng)期可居住性造成了相當(dāng)大的影響。因此,尋找健康的途徑,清醒地、明智地、非短期地實(shí)施城市人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)今人類普遍關(guān)注的問題。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),也稱資源循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在人類生產(chǎn)活動(dòng)過程中,控制廢棄物的產(chǎn)生,排放,建立起反復(fù)利用自然資源的循環(huán)機(jī)制,把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融人到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征的。相對(duì)而言,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品——廢棄物——污染物排放”單向流動(dòng)為基本特征的線性發(fā)展模式,表現(xiàn)為資源的高消耗、高污染、低利用;循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源——產(chǎn)品——再生資源——產(chǎn)品”雙向流動(dòng)為特征的閉合發(fā)展模式,表現(xiàn)為資源的低消耗、低污染、高利用和高循環(huán)率,是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的高級(jí)階段,其基本原則體現(xiàn)為“減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(huán)(recycle),即3R原則”。
減量化原則(Reduce)是輸入端原則,即減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,因此減量化又稱為減物質(zhì)化,要求用較少的原料和能源投入達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中,減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。此外,要求產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi),從而達(dá)到減少廢棄物排放的目的。
再使用原則(Reuse)屬于過程性原則,要求盡可能多地以多種方式使用物品,例如產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用,而不是用過一次就扔掉。通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾,還可以抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫帶給環(huán)境的災(zāi)難性破壞。生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來設(shè)計(jì),使其可以再次使用。再使用原則還要求生產(chǎn)廠商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期,而不是過于頻繁地更新?lián)Q代。
再循環(huán)原則(Recycle)是輸出端原則,要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。目前有兩種不同的再循環(huán)方式:一是原級(jí)再循環(huán),即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品(如報(bào)紙變成報(bào)紙、鋁罐變成鋁罐等),原級(jí)再循環(huán)在形成產(chǎn)品中可以減少20%~90%的原生材料使用量;二是次級(jí)再循環(huán),即日廢棄物變成不同類型的新產(chǎn)品(木筷變紙張,鐵盒變鋼材等等),次級(jí)再循環(huán)減少的原生物質(zhì)使用量不會(huì)低于25%。很顯然,通過再使用和再循環(huán)原則的實(shí)施,反過來強(qiáng)化了減量化原則的實(shí)施。
三、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的基本特征
1.高效性。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),不僅體現(xiàn)在量上,而且還體現(xiàn)在質(zhì)上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高質(zhì)量的和諧經(jīng)濟(jì),它不僅有高效的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品)和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)(物質(zhì)流、能量流、信息流、價(jià)值流和人流),而且有發(fā)達(dá)的教育體系和較高的人口素質(zhì),使得人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系達(dá)到了從未有過的協(xié)調(diào)度。同時(shí),它實(shí)現(xiàn)了城市人口控制、社會(huì)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、城市建設(shè)等高效率的管理,達(dá)到物盡其用、地盡其利、人盡其才,各施其能、各得其所,實(shí)現(xiàn)了外部“生態(tài)成本”的“內(nèi)部化”。
2.整體性。城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系在規(guī)劃、建設(shè)、管理時(shí),一方面,要求不僅要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者的整體利益,協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還要滿足不同地區(qū)、社會(huì)、后代的發(fā)展要求;另一方面,要求城市的社會(huì)保障系統(tǒng)、技術(shù)支撐系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及綠色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)四者之間更具有協(xié)同性和整體性。
3.復(fù)雜性。城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)十分復(fù)雜的反饋系統(tǒng),可通過生產(chǎn)食物鏈(產(chǎn)品食物鏈、剩余物質(zhì)鏈、能量食物鏈)等組成若干“企業(yè)層面”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,在此基礎(chǔ)上,可組合成“產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面”、“城市層面”,甚至“城鄉(xiāng)綜合體層面”、“城市鏈層面”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在這一過程中,其管理保障系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)十分復(fù)雜。
4.公平性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的公平性,這不僅表現(xiàn)在對(duì)人的尊重,強(qiáng)調(diào)城市文化中的包容度,強(qiáng)調(diào)對(duì)外來移民創(chuàng)業(yè)、歸宿的容納能力,主張公平合理的競(jìng)爭(zhēng)方面,而且表現(xiàn)在對(duì)大自然的尊重上,即把環(huán)境資源的開發(fā)與保護(hù)、資源存量的減少及其再生、環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。四、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成
1.社會(huì)保障系統(tǒng)。社會(huì)保障系統(tǒng)是城市中人類及其自身活動(dòng)所形成的非物質(zhì)生產(chǎn)的組合,涉及人及其相互關(guān)系、意識(shí)形態(tài)和上層建筑等領(lǐng)域,包括人口、文化、藝術(shù)、道德、宗教、法律、政治及人的精神狀況等。
2.技術(shù)支撐系統(tǒng)。發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì),技術(shù)支撐系統(tǒng)非常關(guān)鍵,與其相關(guān)的技術(shù)主要有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市三個(gè)層面的多種技術(shù)清潔生產(chǎn)技術(shù),生態(tài)整合與協(xié)同技術(shù),生產(chǎn)食物鏈(網(wǎng))技術(shù),建筑結(jié)構(gòu)、形態(tài)、功能的生態(tài)整合技術(shù),建筑用地生產(chǎn)與服務(wù)功能的空間生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償技術(shù),廢棄物的就地經(jīng)濟(jì)處理、循環(huán)再生技術(shù),可再生資源、能源的開源與節(jié)流技術(shù),健康建材的研制、開發(fā)與推廣技術(shù),綠化的入戶、上樓以及屋頂景觀、水泥景觀的改造技術(shù),室內(nèi)外生命空間的活化、美化、自然化技術(shù)等。
3.基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。它是指既為城市物質(zhì)生產(chǎn)又為城市人民生活提供一般條件的公共設(shè)施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市系統(tǒng)運(yùn)行的促進(jìn)和保障作用日益突出,已成為城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般包括五個(gè)子系統(tǒng)—能源動(dòng)力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)和城市防災(zāi)系統(tǒng)。
4.綠色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。綠色產(chǎn)業(yè)就是指對(duì)自然生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生危害的產(chǎn)業(yè),包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)(城市郊區(qū))、清潔生產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括廢棄物利用、環(huán)境凈化和能源節(jié)約等產(chǎn)業(yè)。
五、我國城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)為一體的系統(tǒng)工程。目前,盡管已有部分城市開始了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的建設(shè),但總體來講,更多的還是停留在概念層次上。因此,筆者認(rèn)為要建設(shè)完整的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,必須從以下幾個(gè)方面著手。
首先要有符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì),把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,充分注意到使物質(zhì)循環(huán)利用,做到物盡其用。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),使一些裝備便捷地更新?lián)Q代,而不必整機(jī)報(bào)廢。在產(chǎn)品使用生命周期結(jié)束以后,也利于拆卸和綜合利用;同時(shí),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中要盡量使之不產(chǎn)生或減少產(chǎn)生對(duì)人體健康和環(huán)境的危害影響;不使用或盡可能少使用有毒有害的原料。
其次,依靠科技進(jìn)步,積極采用無害或低害新工藝、新技術(shù),大力降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。德國在GDP增長(zhǎng)兩倍多的情況下,主要污染物減少了近75%,收到了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”的結(jié)果。
再次,資源的綜合利用,使廢棄物資源化、減量化和無害化,把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要原則和重要標(biāo)志。工業(yè)生態(tài)園是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種好方式,這種方式模仿自然生態(tài)系統(tǒng),使資源和能源在這個(gè)工業(yè)系統(tǒng)中循環(huán)使用,上家的廢料成為下家的原料和動(dòng)力,盡可能把各種資源都充分利用起來,做到資源共享、各得其利,共同發(fā)展。近年來我國城市地區(qū)紛紛出現(xiàn)的“工業(yè)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”中,已有工業(yè)生態(tài)園的一些考慮:離開市中心區(qū),實(shí)行集中式供熱、污水處理和垃圾處置,園區(qū)的綠地占有很大的比例等等。但是,對(duì)資源的循環(huán)利用則很少顧及。如果在這個(gè)基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步,距這種工業(yè)生態(tài)園就不遠(yuǎn)了。
最后,科學(xué)和嚴(yán)格的管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但是不能設(shè)想僅靠先進(jìn)的技術(shù)就能推行這種經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程,科學(xué)地和嚴(yán)格地管理是做好這種經(jīng)濟(jì)的重要條件。因此,需要建立一套完備的辦事規(guī)則和操作規(guī)程,并且有督其實(shí)施的管理機(jī)制和能力。從清潔生產(chǎn)角度看,國內(nèi)外的調(diào)查證實(shí),工業(yè)污染物排放的30%~40%是管理不善造成的。就是說,只要加強(qiáng)管理,不需要花費(fèi)很多的錢,便可獲得削減物料和污染物的明顯效果。
從對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上述分析來看,它對(duì)我國城市發(fā)展也是完全適用的。實(shí)際上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想和戰(zhàn)略的一個(gè)很重要的淵源就是生態(tài)城市。因此,可以本著上述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和戰(zhàn)略,來制定和指導(dǎo)我國城市發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。
參考文獻(xiàn):
[1]吳志強(qiáng)蔚芳:可持續(xù)發(fā)展中國人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系.北京:科學(xué)出版社,2002:1~12
[2]高鵬飛等:基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源型城市發(fā)展.今日科苑,2007~8
[3]楊益均沈勛豐:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì).集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究:2007~2
[關(guān)鍵詞]復(fù)雜性;循環(huán)經(jīng)濟(jì);非線性;協(xié)同
[中圖分類號(hào)]F069.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)03-0013-04
湖南省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科自助項(xiàng)目《思想政治教育》;湖南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《復(fù)雜性思維與科學(xué)發(fā)展觀》(06YB70)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。如今,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已作為可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)方式促進(jìn)了人、自然、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并逐步取代以依賴資源的消耗求發(fā)展的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),我們必須對(duì)其有宏觀上的認(rèn)識(shí),才能正確把握它的運(yùn)行規(guī)律,從而更好地提高它的服務(wù)功能。本文試從復(fù)雜性的視角對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作一些分析和思考。
一、復(fù)雜性的基本特征
人類在邁向21世紀(jì)時(shí),系統(tǒng)問題,特別是復(fù)雜系統(tǒng)及相應(yīng)的復(fù)雜性科學(xué)問題變得日益突出。復(fù)雜性研究興起最早可追溯到20世紀(jì)40年代貝塔朗菲的系統(tǒng)論開創(chuàng)性研究,隨后以耗散結(jié)構(gòu)理論的誕生為先導(dǎo),協(xié)同學(xué)、超循環(huán)理論、突變論、混沌學(xué)和分形學(xué)等一系列復(fù)雜性科學(xué)的興起及其蓬勃發(fā)展,極大地改變了世界科學(xué)圖景以及當(dāng)代科學(xué)家的思想方法和思維方式,使人們看到了一個(gè)更豐富的世界。復(fù)雜性科學(xué)試圖整合諸多新興學(xué)科已經(jīng)取得的對(duì)復(fù)雜現(xiàn)象的研究成就,并嘗試建立一個(gè)新理論。如今,這種“簡(jiǎn)單性思想正在瓦解,你所能去的任何地方都存在著復(fù)雜性?!盵1]因此,復(fù)雜性科學(xué)被譽(yù)為“21世紀(jì)的科學(xué)”。[2]到目前為止,盡管人們關(guān)于“復(fù)雜性”還沒有一個(gè)嚴(yán)格、精確的定義,但一般認(rèn)為,開放性、動(dòng)態(tài)性、多層次性、非線性、自組織性是復(fù)雜性的重要特征。
1.開放性
開放性指交流,相互影響。而封閉性是指隔離,彼此不交流。系統(tǒng)的復(fù)雜性在很大程度上表現(xiàn)為開放性。系統(tǒng)之間的彼此關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,既有系統(tǒng)內(nèi)部之間的相互開放,又有整個(gè)系統(tǒng)與外界開放的行為。這種開放是指系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與外界環(huán)境的全方位的、多層次的影響,開放是為了生成。正因?yàn)橄到y(tǒng)的開放性,系統(tǒng)不斷地同外界交換,通過反饋進(jìn)行自控和自調(diào),以達(dá)到適應(yīng)外界變化的目的。
2.動(dòng)態(tài)性
復(fù)雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動(dòng)態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復(fù)雜性的主要原因之一。復(fù)雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運(yùn)動(dòng)的一種趨勢(shì),而波動(dòng)、不平衡、矛盾等才是運(yùn)動(dòng)的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)因素的相互作用能否形成動(dòng)態(tài)演化態(tài)勢(shì)。動(dòng)態(tài)演化態(tài)勢(shì)的形成和發(fā)展與復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復(fù)雜系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進(jìn)化。隨著時(shí)間發(fā)展,其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應(yīng)、自組織作用向更高級(jí)的有序化演化,具有自適應(yīng)和進(jìn)化能力。[3]
3.多層次性
任何復(fù)雜系統(tǒng)都是由許多子系統(tǒng)、因素、層次、結(jié)構(gòu)而組成的。世界上不論是自然界還是人類社會(huì),其復(fù)雜結(jié)構(gòu)和過程都是大量基本組成單元的簡(jiǎn)單相互作用引起的。系統(tǒng)具有多層次、多功能的結(jié)構(gòu),多組成即有多種多樣的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)有相對(duì)對(duì)立的結(jié)構(gòu)、功能和行為;每一層次均成為構(gòu)筑其上一層次的單元,同時(shí)也有助于系統(tǒng)的某一功能的實(shí)現(xiàn)。復(fù)雜的多層次結(jié)構(gòu),反映在時(shí)間尺度和空間尺度兩個(gè)方面,既是網(wǎng)絡(luò)體系,又是不均一的;組成成分的多樣性和差異性造成組分之間相互關(guān)系的多樣性和差異性,是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的根本源泉。
4.非線性
復(fù)雜性科學(xué)揭示,世界從本質(zhì)上講是復(fù)雜的、非線性的,線性的相互作用和規(guī)則簡(jiǎn)單的秩序乃是一種例外?!吧踔琳J(rèn)為我們的意識(shí)也受復(fù)雜系統(tǒng)非線性動(dòng)力學(xué)所支配這種思想,已成為當(dāng)代科學(xué)和公眾興趣中最激動(dòng)人心的課題之一?!盵4]非線性是復(fù)雜系統(tǒng)演化的外在特征,是與簡(jiǎn)單思維方式下的線性特征相對(duì)而言的。在簡(jiǎn)單思維方式下的線性特征是指事物的發(fā)展是直線型的,有一個(gè)什么樣的預(yù)設(shè)前提就會(huì)有一個(gè)什么樣的可能后果。而復(fù)雜系統(tǒng)中的非線性是指在一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中,事物是由多層次、多因素構(gòu)成的,這些多因素、多層次的事物的發(fā)展是呈曲線性狀態(tài)的。事物的變化是由諸多的偶然性因素與必然性因素耦合的過程,并不是可以預(yù)見的、直線性的。
5.自組織性
自然界與人類社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)又由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。牛頓認(rèn)為,事物的發(fā)生與結(jié)果必須由外力的推動(dòng),即系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)必須有外界力量的介入,體現(xiàn)一種他組織性。而自組織性則是這樣一種組織:系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程是由于系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)與個(gè)體因素相互作用的結(jié)果,這個(gè)過程沒有人為的策劃、組織與控制,體現(xiàn)一種事物運(yùn)動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力,通過系統(tǒng)間的既交換物質(zhì)又交換能量的方式達(dá)到自我更新與生成的一種特性。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負(fù)反饋為基礎(chǔ)的“自組織”科學(xué)概念。所謂反饋,是指把系統(tǒng)現(xiàn)在的行為結(jié)果作為影響未來的原因。通常,反饋分為正反饋和負(fù)反饋。以現(xiàn)在的行為結(jié)果去加強(qiáng)未來的行為稱為正反饋;以現(xiàn)在的行為結(jié)果去削弱未來的行為稱為負(fù)反饋。只有非線性系統(tǒng)才可能同時(shí)有正反饋和負(fù)反饋,把兩者適當(dāng)結(jié)合起來,將使系統(tǒng)自我創(chuàng)造、維持和更新。[5]
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性特征
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開放性特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由環(huán)境和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),正是因?yàn)橄到y(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)異常活躍,并能對(duì)相關(guān)環(huán)境做出積極反應(yīng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所形成的則是一個(gè)孤立的,封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質(zhì)的循環(huán),整個(gè)過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能朝一個(gè)直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達(dá)到,過程結(jié)束了,整個(gè)系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對(duì)輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)因?yàn)橘Y源的短缺而危及到物質(zhì)基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補(bǔ)充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質(zhì)被損耗,另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程,與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合,形成一個(gè)物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進(jìn)行,這個(gè)過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)性特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),它以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ),以綠色技術(shù)為技術(shù)載體,目的是實(shí)現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時(shí)也會(huì)受到外部條件的制約。隨著科學(xué)探索的不斷深入,技術(shù)的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會(huì)更科學(xué),更符合社會(huì)發(fā)展的要求。事實(shí)上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)市場(chǎng)需求多樣化,技術(shù)快速發(fā)展的動(dòng)態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強(qiáng)它的生命力,更好地實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須遵循動(dòng)態(tài)性的原則,關(guān)注前沿科學(xué),引進(jìn)生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高,資源綜合利用的實(shí)現(xiàn),都需要以科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步為依托,不吸收先進(jìn)的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無法適應(yīng)社會(huì)的要求和時(shí)代的潮流。[6]
3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多層次性特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著不同的等級(jí)及層次結(jié)構(gòu)。這又可以從三個(gè)層面來說明。[7]其一,企業(yè)層面:即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎(chǔ)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,實(shí)現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學(xué)處理,使之成為再生資源,實(shí)現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。其二,區(qū)域?qū)用妫杭次镔|(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個(gè)層次的資源流動(dòng)既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實(shí)現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈?zhǔn)窖h(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務(wù)業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。其三,社會(huì)層面:即在全社會(huì)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展,大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實(shí)行可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi),逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。在社會(huì)層面上就要建立相關(guān)的政策體系,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節(jié)約型的社會(huì),包括節(jié)水、節(jié)能等。
4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非線性特征
根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關(guān)系之間很難區(qū)分誰主誰次,誰重誰輕,它們之間的機(jī)制不是簡(jiǎn)單的徑直的因果規(guī)定,而是復(fù)雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。系統(tǒng)中一旦其中某個(gè)要素受到干擾,都會(huì)反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及整體功能。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)不同,它是一種再生的資源、一種流動(dòng)的資源,是物質(zhì)和能量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到合理的利用,最大限度地提高資源配置的效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”這一最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識(shí)、管理的長(zhǎng)期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標(biāo)的開放性和彼此間的耦合的特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長(zhǎng)使用的壽命。
5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自組織性特征
傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的正反饋。它的作用是能自動(dòng)地加劇系統(tǒng)離開原有目標(biāo)運(yùn)動(dòng),朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,人們以越來越高的強(qiáng)度開發(fā)自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,最大限度地獲取利潤(rùn)。在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對(duì)資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上數(shù)量的增長(zhǎng),結(jié)果卻導(dǎo)致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)自然建構(gòu)起一種負(fù)反饋的自調(diào)節(jié)機(jī)制。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)過剩,導(dǎo)致資源存量下降時(shí),資源的價(jià)格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復(fù)下去。同樣當(dāng)廢棄物的處置成本過高,它就會(huì)開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。[8]
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性構(gòu)成
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以追求社會(huì)效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化為目標(biāo),保持社會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),它綜合運(yùn)用資源投入的減量化、生產(chǎn)過程能源和原材料的低消耗、廢棄物與污染物的循環(huán)再利用的方法和手段,是持續(xù)整合、調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各子系統(tǒng)及其要素的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)是由目標(biāo)系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)三部分組成。目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),是最終達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)。內(nèi)部系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施者和受益者。外部環(huán)境系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客體,由社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等宏觀和產(chǎn)業(yè)環(huán)境構(gòu)成,是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)壯大的能量源。[9]
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以達(dá)到資源的高效利用和循環(huán)利用,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是在不影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的前提下,達(dá)到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的,使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部生成系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部生成系統(tǒng)是政府、社會(huì)公眾和企業(yè)構(gòu)成的,一個(gè)多層面、多角度的構(gòu)成體。要充分調(diào)動(dòng)三個(gè)主體共同投入?yún)⑴c的積極性,大力發(fā)揮三個(gè)主體促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合力作用。從系統(tǒng)論的角度出發(fā)可作如下界定:企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn),樹立良好的社會(huì)形象;提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和能力,形成全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍;需要政府的整體策劃和積極推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是要付出代價(jià)的和出現(xiàn)陣痛的,這在現(xiàn)實(shí)中就會(huì)表現(xiàn)出有的企業(yè)和個(gè)人將對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一種抵制,以維護(hù)其既得利益。但只要對(duì)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是正向的作用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路就一定要走下去。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化,有的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊,但也會(huì)出現(xiàn)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)新的商機(jī),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地和重化工業(yè)集中地區(qū)的調(diào)整和改造等等,都蘊(yùn)含著發(fā)展的機(jī)會(huì)。
3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部保障系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境系統(tǒng)分為宏觀社會(huì)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提高,不能僅僅立足于企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)生產(chǎn),形成自我循環(huán)的封閉系統(tǒng),還必須擴(kuò)大系統(tǒng)的開放度,不斷地從外部獲得所需的信息和資源,實(shí)現(xiàn)與外部的信息、物質(zhì)和能量的交換,形成環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來說就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要政府建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策體系,加強(qiáng)公共管理與服務(wù),以促進(jìn)企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與協(xié)同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),不論是它的主體―企業(yè)、政府和社會(huì)公眾,還是它的客體―宏觀社會(huì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,都是相互聯(lián)系、相互作用,并不斷演進(jìn)的復(fù)雜性有機(jī)系統(tǒng)。作為有機(jī)系統(tǒng)的企業(yè)組織及其運(yùn)行環(huán)境,都經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從相對(duì)分離到互相依賴、從封閉到開放、從確定性到不確定性的演化過程。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,最根本的原因就是由于企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)過有效地演進(jìn)和互動(dòng)過程,使這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了特有的新質(zhì),釋放出新的倍增的能量,具有自覺適應(yīng)環(huán)境而不斷自我更新和自我發(fā)展的功能機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化,達(dá)成系統(tǒng)的目標(biāo)。
根據(jù)協(xié)同學(xué)理論,推動(dòng)系統(tǒng)演化發(fā)展的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間,在一定的條件下通過協(xié)調(diào)一致的行為,使之產(chǎn)生多因果、正向反饋、多級(jí)嵌耦合、隨機(jī)映射等非線性的交叉作用。從協(xié)同的角度來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立關(guān)鍵在于從“減量化”,“再利用”和“資源化”原則出發(fā),使政府、企業(yè)、社會(huì)公眾、宏觀社會(huì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境五維度協(xié)同發(fā)展,來達(dá)到系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是一種政府經(jīng)濟(jì),與政府行為聯(lián)系密切,離不開政府支持和推動(dòng),要通過政策引導(dǎo)調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾節(jié)約的熱情,要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段,規(guī)范各方行為,明確各有關(guān)部門的職責(zé),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,必須要考慮到群眾基礎(chǔ),即社會(huì)公眾的廣泛參與和社會(huì)中介組織的協(xié)調(diào),這些共同構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)和支撐體系。主要舉措有:提高社會(huì)公眾的參與意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與;健全社會(huì)中介組織,包括設(shè)立回收中介組織、建立回收信息中心、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理、發(fā)揮社區(qū)組織的中介作用等等。[10]
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是未來國際社會(huì)的必然發(fā)展趨勢(shì),必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確立為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)行清潔生產(chǎn)和綠色工業(yè)的總體規(guī)劃和全面實(shí)施,從而有效地克服現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境與資源危機(jī)。我們只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化,才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正成為21世紀(jì)人類社會(huì)的理想發(fā)展模式,并健康地推進(jìn)全球人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]J.布里格斯,F.D.皮特.湍鑒[M].北京:商務(wù)印書館,1998:271.
[2]米歇爾?沃爾德羅普.復(fù)雜生活[M].北京:三聯(lián)出版社,1997:6.
[3]秦書生.復(fù)雜性技術(shù)觀[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2004:29.
[4]克勞斯?邁因策爾.復(fù)雜性中的思維[M].北京:中央編譯出版社,1999.
[5]李曙華.從系統(tǒng)論到混沌論[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2002:95-96.
[6]彭 攀,丁 丹.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)分析[J].系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào),2006,(4):71-72.
[7]左紅英.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[J].管理現(xiàn)代化,2005,(4):30-32.
[8]李長(zhǎng)安.系統(tǒng)科學(xué)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2005,(5):354.
[9]白彥壯,張保銀.基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究[J].中國農(nóng)機(jī)化,2006,(3):27-29.
[10]馬曉國,李宗植,安憲軍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的重要影響[J].商業(yè)時(shí)代,2005,(5):73-74.
Recycling Economy in Complexity
You Xunlong,Yang Xiaojun
(Hunan Institute of Humanities, Science and Technology,Loudi,417000,China)
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 超循環(huán)理論 生態(tài)環(huán)境
自從20世紀(jì)90年代確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的研究不斷深化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是解決發(fā)展與環(huán)境矛盾的根本之策,是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國提出的建立節(jié)約型、低碳型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)也是一致的。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源利用—清潔生產(chǎn)—資源再生”的封閉式流程,所有的原料和能源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),即“資源—產(chǎn)品—廢物”線性的增長(zhǎng),基本特征是“兩高一低”,即“高開采、高排放、低利用”。人類在這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式中,通過對(duì)自然的粗放型經(jīng)營(yíng)和一次性利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),直接造成了對(duì)自然環(huán)境的惡性破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大特征是“兩低一高”。即“低開采、低排放、高利用”,它要求對(duì)污染和廢物產(chǎn)生的源頭預(yù)防和全過程治理,強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,達(dá)到最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少廢棄,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)凋統(tǒng)一。
3R原則構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則,即“減量化”(Reduce),以資源投入最小化為目標(biāo),旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染的排放;“再利用”(Reuse),目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)利用率,要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用,減少一次性用品的污染;“再循環(huán)”(Recycle),要求物品完成使用后能重新變成再生資源。減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則。
二、超循環(huán)理論概述
西德生物學(xué)家M·艾根于1971年提出超循環(huán)理論,超循環(huán)理論是自組織理論的重要組成部分,是關(guān)于自組織結(jié)合途徑的理論,即關(guān)于自組織系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其聯(lián)系和運(yùn)行方式的理論。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有自組織超循環(huán)性質(zhì)和特征,通過正確地把握自組織超循環(huán)規(guī)律,可以加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,并為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。
超循環(huán)是由無數(shù)循環(huán)通過耦合形成的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。循環(huán)是指事物周而復(fù)始的運(yùn)動(dòng),循環(huán)包括反應(yīng)循環(huán)和催化循環(huán),反應(yīng)循環(huán)是靠系統(tǒng)外部催化劑的催化作用來驅(qū)動(dòng)的循環(huán),催化循環(huán)靠系統(tǒng)內(nèi)部自催化和彼此相互催化(交叉催化)來驅(qū)動(dòng)的循環(huán)。
超循環(huán)的運(yùn)行效率和偶合力——“催化劑”的催化作用。催化劑有“外部催化劑”和“內(nèi)部催化劑”?!巴獠看呋瘎笔侵秆h(huán)系統(tǒng)外部輸入或強(qiáng)加的催化劑,因?yàn)樗軌蚴寡h(huán)被動(dòng)的運(yùn)行和耦合,所以循環(huán)運(yùn)行效率較低,并且循環(huán)耦合力較弱;“內(nèi)部催化劑”是循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)部自己產(chǎn)生的,因?yàn)樗軌蚴寡h(huán)自主的運(yùn)行和耦合,所以循環(huán)運(yùn)行效率高,并且循環(huán)耦合力強(qiáng)。
超循環(huán)形成的前提條件是——超循環(huán)中至少包含一個(gè)“催化循環(huán)”,即要有“內(nèi)催化劑”(包括自催化和交叉催化)催化的循環(huán)。超循環(huán)通過自催化可以加速同一個(gè)循環(huán)圈的運(yùn)行效率,而交叉催化可以增強(qiáng)不同循環(huán)之間的耦合力,并且能夠使系統(tǒng)獲得整合功能。
超循環(huán)的功能和作用:一是自復(fù)制、自適應(yīng)和自演化的功能。因?yàn)椤按呋h(huán)”是超循環(huán)的核心構(gòu)成部分,所以在自催化和交叉催化的作用下,超循環(huán)具有自復(fù)制、自適應(yīng)和自演化的功能。二是整合功能。超循環(huán)能夠促進(jìn)各個(gè)子系統(tǒng)之間形成更加緊密的聯(lián)系,容易形成共生的結(jié)合體,具有整合功能。三是非線。因?yàn)槌h(huán)內(nèi)部關(guān)系是非線性關(guān)系,所以能夠有效展開系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間,以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用。四是高效功能。因?yàn)槌h(huán)具有特殊結(jié)構(gòu),所以超循環(huán)能夠提高物質(zhì)、能量和信息流等的利用效率。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)超循環(huán)模式及其機(jī)理
1、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)模式。這種模式不僅使自然資源日益減少和枯竭,而且打破了生態(tài)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的平衡,從而導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)展和人類面臨可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。
忽視資源成本和環(huán)境成本的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,導(dǎo)致人類對(duì)自然資源進(jìn)行瘋狂開發(fā)、掠奪和消耗。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球一年要消耗30多億噸石油、40多億噸煤炭,如果按此速度消耗下去,地球上的石油、天然氣僅夠用50年左右,煤炭只夠開采200年左右。而且導(dǎo)致在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中,把大量“三廢”排放到環(huán)境中去。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年要排放90多億噸垃圾、5000多億噸污水、18億噸二氧化碳和近億噸二氧化硫等。這種“高消耗、高排放、高污染”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,不僅阻礙了人類經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,而且破壞了生態(tài)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的平衡。譬如,打破了大自然中的碳循環(huán)、水循環(huán)、硫循環(huán)和氧循環(huán)等諸多生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的平衡。從而導(dǎo)致了酸雨成災(zāi)、土壤退化、農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn);植被破壞,沙漠?dāng)U大,水土流失;臭氧層破壞,溫室效應(yīng)加劇,全球氣候變暖;厄爾尼諾現(xiàn)象頻繁發(fā)生,水旱災(zāi)害同時(shí)肆虐人類等環(huán)境問題。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)的融合
關(guān)鍵詞 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)” 定義 沿革 原則
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
一、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”之沿革
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到20世紀(jì)60年代,其中,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”被看作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表;豍而至于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,則是由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和P.K.Tuner在其 《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首先提出。豎然而,在20世紀(jì)70年代,世界各國關(guān)心的問題仍然是污染物產(chǎn)生后如何治理以減少其危害,即環(huán)境保護(hù)的末端治理方式。在20世紀(jì)80年代,人們注意到應(yīng)采用資源化的方式處理廢棄物。但對(duì)于污染物的產(chǎn)生量多少合理這個(gè)根本性問題,是否應(yīng)該從生產(chǎn)和消費(fèi)源頭上防止污染的產(chǎn)生,大多數(shù)國家仍然缺少思想上的共識(shí)和政策上的舉措。直至20世紀(jì)90年代,源頭預(yù)防和全過程污染控制才逐步成為發(fā)達(dá)國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流,并逐漸將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
二、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”之定義
我國學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有各種各樣的理解和看法,較有影響的觀點(diǎn)有兩種:生態(tài)經(jīng)濟(jì)論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為,“所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”豏經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論認(rèn)為,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革?!必S經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論將循環(huán)經(jīng)濟(jì)界定為一種不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式
’三、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”之原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),其主要特征可概括為減量化、再使用和再循環(huán),將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到 “資源—產(chǎn)品—再生資源”不斷循環(huán)反復(fù)的系統(tǒng)中,盡可能以多種方式多次使用資源,減少資源的使用量,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄,從而將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的影響與破壞降低到最低程度。豑即推崇減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)3R化方式,并以此作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,簡(jiǎn)稱“3R”原則。
減量化原則(Reduce)針對(duì)的是環(huán)境資源利用的輸入端,是指在產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生,采用替代性的可再生資源,通過減少環(huán)境和資源投入達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注重節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,減量化原則具體要求企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,不斷改革舊的技術(shù)工藝,減少產(chǎn)品的原料使用量,常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。豒
再利用原則(Reuse)屬于過程性原則,要求產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用,盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品和包裝物的資源利用時(shí)間,提高其資源利用率,避免過早的轉(zhuǎn)化為廢棄物,以節(jié)約資源消耗。
再循環(huán)原則(Recycle)是輸出端原則,要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾,減少最終廢棄物處理處置量,也就是我們通常所說的回收利用和廢物綜合利用。再循環(huán)有兩種情況,一種是原級(jí)再循環(huán),即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品;另一種是次級(jí)再循環(huán),即將廢物資源化成為其他類型的產(chǎn)品原料,再生產(chǎn)出不同類型的新產(chǎn)品。
上述三大原則構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展思路,然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單通過循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化,而是強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用“3R”原則。三大原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的,其優(yōu)先順序依次是減量化——再利用——再循環(huán);其中減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則,決定著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目的。日本在《落實(shí)循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本計(jì)劃的指導(dǎo)性意見》中首次將“優(yōu)先順序”法規(guī)化,將“3R”原則擴(kuò)展到五步來實(shí)行(見上圖)。強(qiáng)調(diào)“減量化”對(duì)我國的國情具有特殊意義:德國、日本處于后工業(yè)化時(shí)代,資源利用效率已經(jīng)很高,前端減量化的潛力相對(duì)比較小,因此,這些國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范側(cè)重于資源再生利用;而我國現(xiàn)階段總體上處于工業(yè)化初期,能耗物耗過高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,減量化的潛力巨大,“減量化”原則必須是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法考慮遵循的首要原則。
(作者單位:寧波麟灃生物科技有限公司)
注釋:
豍葉華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外立法研究.環(huán)境科學(xué)與管理,2005年第3期.
豎呂冀平,徐健.加快我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論探討.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2006年第1期.
豏曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì).機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新,2001年第6期.
豐馬凱.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.人民日?qǐng)?bào),2004年10月19日.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);節(jié)約資源;環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-06-0134-1
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)涵就是減少污染物排放。因此,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是重要的環(huán)境保護(hù)措施。目前,國際環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)觀念已經(jīng)發(fā)展為資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化等一系列以循環(huán)節(jié)約為核心的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、相互促進(jìn)的。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,就是極大的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作,而做好環(huán)境保護(hù)就是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐。
如何做好環(huán)境保護(hù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,參考國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)照我國的實(shí)際環(huán)境問題。目前,我們還要加強(qiáng)和完善以下幾個(gè)方面的工作。
1 加快環(huán)境立法步伐,是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律保障
我國環(huán)境與資源保護(hù)法律、法規(guī)大多是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的,這些法律、法規(guī)已不符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。我國目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須改變現(xiàn)有的環(huán)境法律體系,以保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,提高環(huán)境質(zhì)量。
國外發(fā)達(dá)國家在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。德國政府1996重新制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》;2000年版布的《可再生資源法》使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等“變廢為寶”。日本政府的多部回收法更是具體到食品、建筑材料、家用電器等各個(gè)領(lǐng)域。在美國,垃圾回收和再利用成為美國施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)和動(dòng)力。
對(duì)照我國,我國目前環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)了的“白色污染”、“垃圾圍城”等突出的環(huán)境問題,這突出反映了我們?cè)谘h(huán)利用這方面的法律差距,今后我們要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法方面多下功夫,研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源綜合利用、廢棄物回收管理等方面的專項(xiàng)法規(guī),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作納入法制化軌道。通過環(huán)境法制建設(shè),必將促進(jìn)我國環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
2 加大政府資金投入和鼓勵(lì)政策,是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要手段
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè),政府的主導(dǎo)地位不能變,否則有可能出現(xiàn)新的問題。我國目前城市垃圾處理廠的建設(shè)和城市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)都出現(xiàn)很大的不正常,原因是多方面的,但地方財(cái)力支持不夠不能不說是一個(gè)重要的原因。我們應(yīng)該堅(jiān)持以國家投入為主,多元化投入。從加大資源節(jié)約,環(huán)境保護(hù)改造和建設(shè)力度上加大投入,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資支持的一個(gè)重要方面,對(duì)清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等項(xiàng)目給予必要的投資補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)資金和其他社會(huì)資本向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 不斷強(qiáng)化輿論宣傳力度,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)綜合性概念,我們要從多個(gè)方面對(duì)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、綠色消費(fèi)、廢棄物再生利用和環(huán)境保護(hù)等知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義,自覺參與到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)行動(dòng)中來,為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。
4 在重點(diǎn)行業(yè)積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好開端
重點(diǎn)企業(yè)在促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,要承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任,做好清潔生產(chǎn)和廢物的綜合再利用工作。各職能部門要鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用清潔的能源和原料,采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備,從源頭上消減污染,提高資源利用率。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)冶金、化工、造紙、建材等行業(yè)廢棄物排放的監(jiān)管,提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5 做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期有序開展的正確指導(dǎo)
促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它必須納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,全面體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和原則,制定相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo),使其有方向、有標(biāo)準(zhǔn)、有秩序。
綜上所述,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ),我國廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉,盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的實(shí)踐是一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,思路不斷清晰,重點(diǎn)不斷調(diào)整的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從狹窄的“廢物經(jīng)濟(jì)”、“垃圾經(jīng)濟(jì)”的范疇,發(fā)展到“節(jié)能降耗”、“清潔生產(chǎn)”、“資源綜合利用”等涉及到一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)的應(yīng)用和發(fā)展,切實(shí)有效的促進(jìn)了全社會(huì)的環(huán)境保護(hù),促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭艷華.探索可持續(xù)發(fā)展的新舉措—最小排放社區(qū)的理論與實(shí)踐.生態(tài)科學(xué),1997,1.
[2] 郭艷華.生存質(zhì)量觀與生態(tài)文明.生態(tài)科學(xué),2000,3.
[3]?高殿瀛,郭艷華等.生態(tài)城市初探.中國可持續(xù)發(fā)展,2001,4.
[4] 曲格平.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù).光明日?qǐng)?bào),2000.11.20.
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后,經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的探索和實(shí)踐,基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論包括:概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),“就是以資源的高效利用為目標(biāo),以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式”(王冰冰等,2005),其基本特征是各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運(yùn)行,運(yùn)動(dòng)中的物質(zhì)能量梯次使用,逐步減少,溢出的能量形成新的能源。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則,即:減量化原則,“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中,盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放,最大限度地提高資源的利用率”;再利用原則,“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用,延長(zhǎng)產(chǎn)品使用期”(王冰冰等,2005);資源化原則,就是最大限度地將生產(chǎn)和消費(fèi)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出五種規(guī)律性:自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律;能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律;廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律;循環(huán)價(jià)值遞增規(guī)律;循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運(yùn)動(dòng),構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息,形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運(yùn)動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上的運(yùn)動(dòng)就形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一,通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),因此,也形成一種個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,
用來評(píng)價(jià)和檢測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果(見表1)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理以矩陣循環(huán)管理為主,力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個(gè)理論充實(shí)和與實(shí)踐對(duì)接的過程,就是將其理論內(nèi)容及其對(duì)象分解、擴(kuò)充和對(duì)應(yīng)具體化,即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化包括對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個(gè)方面的細(xì)化。
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種形式,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的細(xì)化:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》分為16個(gè)門類,92個(gè)大類,300多個(gè)中類和更多的小類。16個(gè)產(chǎn)業(yè)門類是:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè);采掘業(yè);制造業(yè);電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);建筑業(yè);地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè);批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè);金融、保險(xiǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè);社會(huì)服務(wù)業(yè);衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè);教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè);科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體;其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟(jì)類型,其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和管理等四個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這四個(gè)細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)平臺(tái),分為三個(gè)層面:企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成小循環(huán);區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合形成中循環(huán);社會(huì)—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機(jī)連結(jié)形成社會(huì)一體化大循環(huán)。
四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件,從企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)動(dòng)分析,企業(yè)經(jīng)濟(jì)包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和項(xiàng)目開發(fā)等要素及其運(yùn)動(dòng)摸式。資本運(yùn)行模式:G—W—G’;資金運(yùn)行模式:貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金;物資運(yùn)行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物;設(shè)備運(yùn)行模式:購置—安裝—運(yùn)行—報(bào)廢;技術(shù)運(yùn)行模式:開發(fā)—采集—運(yùn)用—廢棄;工藝運(yùn)行模式:編制—采集—運(yùn)用—廢棄;人才運(yùn)行模式:開發(fā)—采集—運(yùn)用—閑置—流失;信息運(yùn)行模式:采集—輸入—處理—輸出;生產(chǎn)運(yùn)行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢次品;運(yùn)營(yíng)運(yùn)行模式:供—產(chǎn)—銷;管理運(yùn)行模式:建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止;項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)行模式:設(shè)計(jì)—構(gòu)建—運(yùn)營(yíng)—調(diào)整—終止等,這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。總之,從以上四個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的細(xì)化分析,為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)提供了對(duì)象和路徑選擇。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容細(xì)化
3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對(duì)物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對(duì)資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營(yíng)管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對(duì)可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營(yíng)管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源。
運(yùn)行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端,指社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的所有投入;產(chǎn)品是對(duì)資源的處理結(jié)果;廢棄物是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品;再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動(dòng),從而形成不斷地經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動(dòng)。
循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng),其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動(dòng)形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動(dòng),如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等;能量流指無形物質(zhì)傳遞,如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等;信息流就是指循環(huán)過程中的知識(shí)和“知識(shí)差”的傳遞,如知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃指令、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和管理規(guī)制等。
綜上所述,可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)范疇,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有全面、系統(tǒng)地在社會(huì)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)動(dòng),才能構(gòu)建一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐對(duì)接
(一)對(duì)接原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐對(duì)接的原則:一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在構(gòu)建和運(yùn)行中必須系統(tǒng)組合,協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是對(duì)應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟(jì)理論對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,切實(shí)著手對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對(duì)應(yīng),構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與生產(chǎn)消費(fèi)流程的對(duì)應(yīng),框架設(shè)計(jì)和構(gòu)建生產(chǎn)消費(fèi)流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式,并按照這種模式運(yùn)行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也是一種規(guī)制,運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原則規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行。四是激勵(lì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì),必須建立激勵(lì)機(jī)制,才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(二)對(duì)接方式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接方式,分為三種:一是全面對(duì)接,指一個(gè)地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建和運(yùn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì);二是全程對(duì)接,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作;三是分解對(duì)接,因循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對(duì)接,但總的要求是總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,最終全面落實(shí)。
(三)對(duì)接戰(zhàn)略
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就具有一定的戰(zhàn)略性,這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接戰(zhàn)略選擇,一是因勢(shì)戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢(shì)而動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵(lì)形成競(jìng)爭(zhēng)格局,引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論既是一種范式,也是一種規(guī)則,具有一定的約束性,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的社會(huì)功能之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制性有兩個(gè)特點(diǎn):一是范式性;二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識(shí),制作規(guī)范,構(gòu)建范例,引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強(qiáng)行推動(dòng)和管制循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論成為社會(huì)意識(shí)、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實(shí)踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的管理職能。
綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前世界各國經(jīng)濟(jì)形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外,最重要的是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有“設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn),要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善,理論對(duì)應(yīng)較為具體,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化和對(duì)接就較好地解決了這個(gè)問題,使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為切實(shí)可行而有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)廣泛而深入地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1.王冰冰,于傳利,宮國靖.循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行與管理[M].企業(yè)出版社,2005
2.張揚(yáng)等.循環(huán)經(jīng)濟(jì)概論[M].湖南人民出版社,2005
3.水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].高等教育出版社,2004
循環(huán)經(jīng)濟(jì),有廣義和狹義兩個(gè)概念。目前,最權(quán)威、簡(jiǎn)潔的定義普遍認(rèn)同2009年生效的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的提法:“循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中的減量化、再利用和資源化活動(dòng)的總稱” 。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用和資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟(jì)模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
綠色經(jīng)濟(jì),是一種形象而生動(dòng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的描述方式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項(xiàng)準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生為目標(biāo),將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),避免為了短期利益而造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類總體福利的非人本主義的經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)。
低碳經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì))第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告和《斯特恩氣候變化報(bào)告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟(jì)開始受到廣泛關(guān)注。然而,究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型,其核心內(nèi)容包括:低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè),主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。
兩型經(jīng)濟(jì),是國家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)情況下,實(shí)施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個(gè)新概念,以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群這兩個(gè)國家級(jí)“兩型”社會(huì)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標(biāo)準(zhǔn),主要通過淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。
從以上四者的定義可以看出,無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),還是綠色經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì),基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”;其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側(cè)重內(nèi)容、應(yīng)用背景等幾個(gè)方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于日本與德國的“垃圾經(jīng)濟(jì)模式”,強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟(jì)起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟(jì)起源于環(huán)保組織的呼吁,側(cè)重對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視。兩型經(jīng)濟(jì)則發(fā)端于國內(nèi)“兩型社會(huì)”的建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,四者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的,均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標(biāo)而需求的新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,建議相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國家的發(fā)展重點(diǎn),很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo),低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來倡導(dǎo)。
二、把握重點(diǎn),理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):投資、生產(chǎn)、消費(fèi)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質(zhì)、能量流角度)經(jīng)濟(jì)模式,它強(qiáng)調(diào)應(yīng)從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”的準(zhǔn)入審核把關(guān),應(yīng)堅(jiān)決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),特別是產(chǎn)業(yè)的國際化梯度轉(zhuǎn)移中,以各種名目“死灰復(fù)燃”,防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠(yuǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在新引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),在“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”之外,還應(yīng)綜合評(píng)估土地利用強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)飽和程度、資源依賴?yán)脧?qiáng)度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集中布點(diǎn)、集中截污、集約集群,防止“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),建立重點(diǎn)企業(yè)的能耗與排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在消費(fèi)環(huán)節(jié),應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的“節(jié)約、健康、環(huán)?!毕M(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)資源和物品的“重復(fù)使用,多次利用”,注重消費(fèi)過程中廢棄物的 “分類回收,循環(huán)再生”,倡導(dǎo)“綠色生活,環(huán)保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費(fèi)群體之一,政府及相關(guān)國有大中型企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性的“綠色采購”制度,積極引導(dǎo)培育循環(huán)型產(chǎn)品市場(chǎng)。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要載體:企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有步驟、分層次地實(shí)施,一般而言,應(yīng)先后實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會(huì)的“大循環(huán)”,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體、市場(chǎng)的細(xì)胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式,在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn),建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過程的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會(huì)的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追求的“循環(huán)社會(huì)”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》等法律,全面約束和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)和園區(qū)的行為,使整個(gè)日本社會(huì)朝循環(huán)型社會(huì)發(fā)展。目前,我國可從國情出發(fā),先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點(diǎn)做起。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本原則:減量化、再利用和資源化
在國外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)又被稱為“3R經(jīng)濟(jì)”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,從源頭節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)“零排放”。當(dāng)前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”,更具體點(diǎn)講是“節(jié)電”,當(dāng)然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要要抓的,但絕不是唯一的,還應(yīng)高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時(shí)等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領(lǐng)域的節(jié)材顯得尤為重要,耐久性、簡(jiǎn)約性、通用性應(yīng)成為社會(huì)各界共識(shí);季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應(yīng)引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節(jié)時(shí)也應(yīng)引入工業(yè)制造與政府管理之中,從某種意義上講這對(duì)只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展中國家是最重要的節(jié)約觀念;另外在目前國內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,一些好的大型項(xiàng)目基于利益動(dòng)機(jī),為早日多圈地、圈好地,動(dòng)輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價(jià)甚至零地價(jià)”的政策來吸引和留住大企業(yè)大項(xiàng)目,既給耕地保護(hù)和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發(fā)展再制造業(yè)。當(dāng)前,在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重抵制一次性用品,如從2009年起,長(zhǎng)沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動(dòng)提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產(chǎn)領(lǐng)域主要是鼓勵(lì)發(fā)展再制造業(yè),廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放,其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品,而成本只為新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%。我國設(shè)備總資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元,若其中10%的報(bào)廢設(shè)備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前,發(fā)改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域開展再制造企業(yè)和園區(qū)試點(diǎn)。資源化原則要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復(fù)的垃圾。在德國和日本,按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,生產(chǎn)和消費(fèi)者應(yīng)該分擔(dān)解決廢棄制品的處理責(zé)任。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要主體:政府、市場(chǎng)和公眾
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)依賴于政府――國家行政及法律機(jī)制、企業(yè)――市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及淘汰機(jī)制、公眾――社會(huì)參與機(jī)制,對(duì)應(yīng)的是應(yīng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制性政策、市場(chǎng)性政策和參與性政策?,F(xiàn)代政府應(yīng)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)義不容辭的主要責(zé)任主體,因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域性、外部性、戰(zhàn)略性,易被短期利益和地方利益目標(biāo)所壓制,只有政府站在全局、戰(zhàn)略、民生的高度,充分發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能從無到有、由小變大。當(dāng)前,各地要抓緊時(shí)間制定好“十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”,要充分利用好“綠色GDP”及財(cái)稅補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策大力予以扶持。市場(chǎng)機(jī)制主要利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,將“外部性內(nèi)部化”,使生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)與節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)與破壞均形成有邊界、可核算的成本與效益,刺激企業(yè)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),如模擬CDM(聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制)開展地方區(qū)域性排污權(quán)交易、對(duì)排污企業(yè)的罰款、對(duì)非環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)限入等,通過不斷擴(kuò)大“不節(jié)能、不環(huán)保”型生產(chǎn)者的責(zé)任,刻意擴(kuò)大“節(jié)能環(huán)?!毙蜕a(chǎn)者的利益,從而逐步形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制。在許多城市,循環(huán)型的節(jié)能、環(huán)保高科技企業(yè)還可結(jié)合本地資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)作為戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來予以培育,這是符合當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)精神的。社會(huì)參與機(jī)制主要是,一方面應(yīng)通過立法明確公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任與義務(wù),一方面應(yīng)通過宣傳教育推動(dòng)公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中參與與監(jiān)督作用。當(dāng)前,應(yīng)借鑒國外做法,重視在中小學(xué)教育與社區(qū)宣傳中增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,重視引導(dǎo)和培育“環(huán)保NGO(民間非營(yíng)利性組織)”的發(fā)展。總之,要分層次、有步驟地推進(jìn),逐步形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展機(jī)制與濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞: 循環(huán)經(jīng)濟(jì);資源稅;消費(fèi)行為
中圖分類號(hào):F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)19-0184-02
1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
改革開放以來,與我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展的狀態(tài)并存的,是資源的高消耗、環(huán)境的高度污染等問題。當(dāng)人們普遍意識(shí)到資源的短缺與環(huán)境問題時(shí),如何來調(diào)整人們的生產(chǎn)生活方式以改善生存環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園就成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念由此越來越被人們所接受。
目前我國學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的解釋大同小異,但是沒有公認(rèn)的定義。主要觀點(diǎn)有:謝旭人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài),并稱其為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)?!吨x旭人:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》;馬凱認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展觀念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革(馬凱.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民日?qǐng)?bào),2004-10-19.];周宏春認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過廢棄物和廢舊物資的循環(huán)再生利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì),目標(biāo)是使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(周宏春.循環(huán)經(jīng)濟(jì):一個(gè)值得重視的發(fā)展趨勢(shì).新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2002,(9).)。
可以看出,專家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的界定雖然不盡相同,但是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:一是要注重資源的節(jié)約和有效利用;二是要減少資源的消耗;三是減少廢棄物的排放;四是實(shí)現(xiàn)注重資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
2 資源稅改革對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響分析
隨著財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《新疆原油 天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》的通知(財(cái)稅[2010]54號(hào))的出臺(tái),我國開始了新一輪的資源稅改革,至2011年9月21日中華人民共和國國務(wù)院令(第605號(hào)),修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》于2011年11月1日在全國范圍內(nèi)實(shí)施。
雖然資源稅的改革必將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,是一個(gè)系統(tǒng)工程,但此暫行條例的實(shí)施必將對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。資源稅改革對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響是通過資源稅的征收影響資源型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的行為以及影響資源產(chǎn)品的消費(fèi)行為達(dá)成的。
2.1 資源稅對(duì)資源開采企業(yè)的影響 在資源的開采環(huán)節(jié),開采企業(yè)為了追逐利潤(rùn)不愿意投入更多的成本進(jìn)行資源的深度開采,“采易棄難”、“丟瘦撿肥”現(xiàn)象普遍,造成了資源在開采環(huán)節(jié)的嚴(yán)重浪費(fèi)以煤炭開采為例,據(jù)2005年公布的數(shù)字,我國各類煤礦中,國有煤礦礦井回采率只有45%左右;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦礦井回采率平均約15%~20%。(《煤炭浪費(fèi)觸目驚心,我國首次開展回采率專項(xiàng)檢查》(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))新華網(wǎng))。更有中國社科院的《2007年中國能源藍(lán)皮書》指出,中國煤炭資源回采率一直十分低下,目前煤礦平均資源回收率為30%,不足世界先進(jìn)水平的一半。美國、澳大利亞、德國、加拿大等發(fā)達(dá)國家,資源回收率能達(dá)到80%左右。中國在1980-2000年的20年間,煤炭資源就浪費(fèi)了280億噸。由此可見,采用相應(yīng)的機(jī)制遏制資源的掠奪式開采勢(shì)在必行。
此次資源稅改革,改變了資源稅的計(jì)征方式,將石油、天然氣由原來的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,以原油、天然氣銷售額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例稅率征收。征收方式的改變,將資源稅的稅收收入與價(jià)格的變動(dòng)有機(jī)的聯(lián)系起來。以新疆為例,按照新疆2009年產(chǎn)原油2518萬噸計(jì)算,從價(jià)計(jì)征后,石油資源稅將高達(dá)62.95億元,可以增收40億元到50億元。資源稅的增收,從資源開采企業(yè)的角度看就是其減少的利潤(rùn),這就迫使企業(yè)向內(nèi)部要效益,提供資源開采的效率,盡最大可能的減少開采環(huán)節(jié)對(duì)資源的浪費(fèi)。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《新疆原油 天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》的通知(2010年6月1日財(cái)稅[2010]54號(hào))明確規(guī)定,三次采油資源稅減征30%。從而明確了鼓勵(lì)企業(yè)深度開采,提供開采率的導(dǎo)向。
新修訂的《中華人民共和國資源稅暫行條例》通過增加開采企業(yè)的成本,鼓勵(lì)深度開采的措施,能夠促進(jìn)資源開采率的提高,從很大程度上減少““丟瘦撿肥”對(duì)資源造成的浪費(fèi)。另一方面,也會(huì)促使企業(yè)尋求、開發(fā)新的資源替代產(chǎn)品,或者,采取節(jié)能生產(chǎn)裝置,提高資源的利用率和回采率,以達(dá)到充分利用資源的內(nèi)在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。有利于保護(hù)資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.2 資源稅對(duì)企業(yè)的影響
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);技術(shù);資源;可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、“以減量化、再利用、再循環(huán)”為原則、以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展的理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式[1]。國家發(fā)改委啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作,并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容。國家環(huán)??偩忠恢痹诔珜?dǎo)推進(jìn),許多地方和企業(yè)已編制了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。由此看來,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)良好的開端。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性
1.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由我國的基本國情決定的
人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,是我國的基本國情。我國人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。許多重要資源嚴(yán)重短缺,人均石油可采儲(chǔ)量為世界平均值的11.1%,天然氣可采儲(chǔ)量為世界平均值的4.3%,鐵為42%,銅為18%,鋁為7.3%,煤炭為55.4%[2]。資源質(zhì)量相差懸殊,低質(zhì)資源偏多,地區(qū)分布不平衡。隨著人口的增長(zhǎng),人均資源少的矛盾將更加突出。因此,利用高新技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的必然選擇。
1.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要舉措
當(dāng)前,我國資源產(chǎn)出率、資源利用效率、資源綜合利用水平、再生資源回收和循環(huán)利用率都比較低。比如,按現(xiàn)行匯率計(jì)算,2005年我國GDP約占世界的4.3%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.3%、原煤30%、鋼鐵26.5%、氧化鋁24%、水泥40%,即使剔除一些不可比因素,我國資源利用率與世界先進(jìn)水平仍有較大差距[3]。我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平,火電供電煤耗高出22.3%,水泥綜合能耗高出45%。2005年我國資本形成占GDP的比重高達(dá)42.8%,比世界先進(jìn)水平高27.1%。同時(shí),我國在主要能源的消耗上人均水平離世界平均水平仍有差距。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國新型工業(yè)化道路的必然選擇
西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化道路,基本上都屬于傳統(tǒng)的工業(yè)化道路,在過去20年中,我們基本走的也是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展道路。到2020年,要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番的目標(biāo),即便是按能源再翻一番考慮,保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和污染末端治理模式,我國的資源和環(huán)境承載力將不可能支持未來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此,我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,按照十六大提出的要求,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化布局,充分利用資源和能源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)“共贏”。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)領(lǐng)域
2.1“3R”原則
“3R”原則和避免廢物產(chǎn)生是在實(shí)踐中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)性原則,它是英文Reduce、Reuse、Recycle三個(gè)單詞的縮寫[4]。“3R”原則即減量化、再使用、再循環(huán),其中:減量化原則(reduce)要求用較少的原料和能源特別是無害于環(huán)境的資源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的;再使用原則(reuse)要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期,呼吁抵制一次性用品;再循環(huán)原則(recycle)要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是不可恢復(fù)的垃圾,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,生產(chǎn)者的責(zé)任應(yīng)該包括解決廢棄制品的處理問題。
“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的準(zhǔn)則,它體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,它們的重要性不是并列的,減量化原則是首要的原則,這是因?yàn)?,循環(huán)經(jīng)濟(jì)以避免廢物產(chǎn)生為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)先目標(biāo)。在1996年生效的德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》中規(guī)定,對(duì)待廢物問題的優(yōu)先順序?yàn)椋罕苊猱a(chǎn)生循環(huán)利用最終處置。這個(gè)順序反映了人們對(duì)環(huán)境與發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)的質(zhì)的飛躍,即從單純的末端治理、利用廢物到減少廢物。
2.2技術(shù)載體
技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,它處于核心地位,主要是指以清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢物資源化技術(shù)為內(nèi)容的環(huán)境無害化技術(shù)(EnvironmentSoundTechnology)[5]。環(huán)境無害化技術(shù)的特征是污染排放量少、合理利用資源和能源、更多地回收廢物和產(chǎn)品,并以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。環(huán)境無害化技術(shù)包括預(yù)防污染的少廢或無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),但同時(shí)也包括治理污染的末端技術(shù)。其主要類型有:
2.2.1污染治理技術(shù)。即傳統(tǒng)意義上的環(huán)境工程技術(shù),這是用來消除污染物質(zhì)的技術(shù),通過建設(shè)廢棄物凈化裝置來實(shí)現(xiàn)有毒有害廢棄物的凈化無害化處理。目前,專門進(jìn)行廢棄物凈化處置的環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)正在獲得迅速發(fā)展。
2.2.2廢物資源化技術(shù)。這是用來進(jìn)行廢棄物再利用的技術(shù),通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活廢棄物的資源化處理。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義,所有的廢棄物都有它的有效用途,廢物利用技術(shù)是其重要技術(shù)載體之一。當(dāng)前,已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要的廢物資源化技術(shù)有:廢紙加工再生、廢玻璃加工再生、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油等有害廢物回收利用技術(shù)。
2.2.3清潔生產(chǎn)技術(shù)。這是用來進(jìn)行無廢少廢生產(chǎn)的技術(shù),通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化。它們?cè)诃h(huán)境無害化技術(shù)體系中占據(jù)著核心位置。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)技術(shù)從源頭上控制廢物的產(chǎn)生,是一種積極的治理觀念,它既是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可盈利性的綜合體現(xiàn),也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境與發(fā)展問題上的雙重意義的充分體現(xiàn)。
2.3構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)的環(huán)?;粌H是在工業(yè),而且在第二產(chǎn)業(yè),甚至第三產(chǎn)業(yè)都要解決環(huán)保問題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)化包括兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)環(huán)?;行枰募夹g(shù)設(shè)備產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè),二是環(huán)保過程中回收的物資形成的產(chǎn)業(yè)。人們提出從三個(gè)不同的維度構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系:
2.3.1從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的維度,要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)。生態(tài)工業(yè)是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè),它根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程,促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙重效益。與生態(tài)工業(yè)類似,持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)模式。
2.3.2從生產(chǎn)之間循環(huán)的維度,要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)且诟蟮姆秶鷥?nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法則,把不同的工廠聯(lián)接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)鏈甚至可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
2.3.3從社會(huì)整體循環(huán)的維度,要大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的階段上來說,我們認(rèn)為對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)的生態(tài)化改造應(yīng)包括三個(gè)階段:(1)廢物回收利用階段;(2)逐步減少排放階段;(3)一種全新的封閉式的零排放的資源利用方式最終確立。目前,西方發(fā)達(dá)國家,如德國等國已進(jìn)入第二階段。我國起步較晚,仍停留在第一階段,盡快進(jìn)人第二階段是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)考慮的問題
3.1依靠技術(shù)進(jìn)步,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系
要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平,要組織重大示范項(xiàng)目,以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。要加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,不要僅僅搞示范,更要使示范的技術(shù)開花結(jié)果,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,以開發(fā)能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)為重點(diǎn),突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;以節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源利用效率;以推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn),促進(jìn)資源綜合利用再上新臺(tái)階,為新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),提高資源回收率
人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到資源對(duì)于企業(yè)乃至國家可持續(xù)發(fā)展的重要性,對(duì)后備資源儲(chǔ)量的日益重視,引發(fā)了新一輪的探礦權(quán)和采礦權(quán)之爭(zhēng)。山東、河南等眾多煤炭企業(yè)在貴州、寧夏等西部地區(qū)建了新井。有的企業(yè)將視野拓展到了海外,如澳大利亞和印尼等國。無疑,這種做法是正確且是十分必要的。需要提出的是,我們應(yīng)吸取過去“一哄而上”的教訓(xùn),從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上綜合論證煤炭資源的后備儲(chǔ)量,進(jìn)行整體規(guī)劃,合理配置資源,實(shí)現(xiàn)有序開采,盡可能減少浪費(fèi),提高資源的利用效益。
3.3加大執(zhí)法力度,規(guī)范市場(chǎng)行為
循環(huán)經(jīng)濟(jì)之所以要政府推進(jìn)的一個(gè)重要原因,是因?yàn)橘Y源綜合利用和環(huán)境保護(hù)均存在“外部性”問題,政府在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用就是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。因此,一方面要加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全法律法規(guī)。另一方面,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格市場(chǎng)“準(zhǔn)入”。只有通過法律法規(guī)的強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的雙向“脅迫”,才能使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有真正的推動(dòng)力。換言之,只有形成有效的機(jī)制,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到較好發(fā)展。
3.4堅(jiān)持以人為本,重視物質(zhì)循環(huán)的可行性
并不是每種工業(yè)廢物都能循環(huán)利用的,東北大學(xué)陸忠武院士等對(duì)此做了大量的研究,并分出三種類型:第一類物質(zhì)的循環(huán),技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合算。如各種金屬、玻璃、紙張、催化劑、水以及塑料。第二類物質(zhì)的循環(huán),技術(shù)上可行但經(jīng)濟(jì)上不一定合算,如一些建筑材料和包裝材料、溶劑等。第三類物質(zhì),幾乎無法進(jìn)入大循環(huán)。如表面涂層、油漆、殺蟲劑、除草劑、防腐劑、防凍劑、炸藥、燃料、洗滌劑等產(chǎn)品。如果再生產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈,必須更加小心,因?yàn)椤叭嗣P(guān)天”。因此,我們?cè)诠膭?lì)并大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須充分考慮物質(zhì)循環(huán)的可行性,切不可掉以輕心。
參考文獻(xiàn):
[1]毛如柏、馮之浚.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.166-167.
[2]馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M].北京:人民出版社,2004.18-19.
[3]吳季松.循環(huán)經(jīng)濟(jì)—全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路[M].北京:北京出版社,2003.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫