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信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)應(yīng)具備三個(gè)要件:公眾、自己選定的時(shí)間、自己選定的地點(diǎn)。這三要件應(yīng)是充分條件,缺一不可。比如置于互聯(lián)網(wǎng)上的文字、圖片、音視頻、動(dòng)畫(huà)等作品,網(wǎng)友可以隨時(shí)隨地依自己方便點(diǎn)擊收看該作品,那么,權(quán)利人行使的就是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的特點(diǎn)
首先,行使該權(quán)利受《著作權(quán)法》規(guī)范。從立法背景看,在新《著作權(quán)法》中,我國(guó)是在發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)和廣播權(quán)等傳播權(quán)之外,針對(duì)交互性網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn),在第10條的12款增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,也即信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)中的一種傳播權(quán),權(quán)利人可以從該項(xiàng)傳播中獲得報(bào)酬,又是著作權(quán)中的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,權(quán)利人在行使該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),其權(quán)利和義務(wù)除受信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)、司法解釋來(lái)規(guī)范,還受《著作權(quán)法》規(guī)范。比如說(shuō)法人作品超過(guò)其首次發(fā)表后第50年的12月31日,就進(jìn)入公有領(lǐng)域,原權(quán)利人就不再享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),這就是受著作權(quán)法保護(hù)作品的時(shí)間性的限制。
其次,其權(quán)利主體是著作權(quán)人及錄音錄像制作者、表演者。
錄音錄像制作者與表演者在學(xué)理上被界定為鄰接權(quán)人,也即信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利主體不局限于著作權(quán)人,還包括錄音錄像制作者與表演者兩個(gè)鄰接權(quán)人。新《著作權(quán)》法第37條第6款,第41條,第10條第12款,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第1條對(duì)此都有明確規(guī)定。這里需要注意的是,在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置上,電視臺(tái)和廣播電臺(tái)沒(méi)有被納入到信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的主體中來(lái)。筆者認(rèn)為,沒(méi)有給予廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),這并不損害其應(yīng)有的權(quán)利,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放其制作的他權(quán)利人的文學(xué)藝術(shù)作品時(shí),如被他人在網(wǎng)上公開(kāi)傳播,可以鄰接權(quán)人的身份主張權(quán)利。
第三,該權(quán)利是絕對(duì)權(quán),同時(shí)又受法定許可和合理使用的權(quán)利限制。
絕對(duì)權(quán),在法理上又叫對(duì)世權(quán),即絕對(duì)權(quán)的主體一般不必通過(guò)義務(wù)人的作為就可實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,任何人均負(fù)有不妨害權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的義務(wù),其義務(wù)人是不特定的任何人。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是典型的絕對(duì)權(quán),即它是著作權(quán)人及兩個(gè)鄰接權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)利,是排他性的權(quán)利。除法律規(guī)定的特殊情況外,他人不經(jīng)授權(quán)許可,不得擅自將著作權(quán)人及鄰接權(quán)人的作品在網(wǎng)絡(luò)上傳輸和傳播,否則構(gòu)成侵權(quán)行為。
基于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是絕對(duì)權(quán),具有一定壟斷性的特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)在保護(hù)作者權(quán)利、激勵(lì)創(chuàng)作的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)傳播、促進(jìn)公眾對(duì)社會(huì)智力成果的掌握以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步,必須在保護(hù)創(chuàng)造者個(gè)人私益基礎(chǔ)上尋求個(gè)人與社會(huì)公益的平衡,對(duì)該權(quán)利的行使進(jìn)行一定的限制。我國(guó)《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》都規(guī)定有合理使用和法定許可條款,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行使進(jìn)行了一定的限制。
合理使用是指,依法律規(guī)定的條件,使用人可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬使用著作權(quán)人的作品,比如我國(guó)法律規(guī)定合理使用的情形有:個(gè)人學(xué)習(xí)使用、介紹評(píng)論中引用、時(shí)事報(bào)道中引用、教學(xué)目的、執(zhí)行公務(wù)等情形。
法定許可是指,依照法律規(guī)定的條件,使用人可以在未經(jīng)著作權(quán)人許可情況下使用著作權(quán)人的作品,但必須向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的特殊保護(hù)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,作品的復(fù)制方式和傳播方式變得更為簡(jiǎn)便、快捷、廉價(jià),著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也很容易遭到侵害。為保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,激勵(lì)其創(chuàng)作與傳播作品的積極性,2006年7月1日,我國(guó)頒布實(shí)施了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行了特殊的保護(hù)。
第一,權(quán)利保護(hù)的多種措施。《條例》主要從以下方面規(guī)定了保護(hù)措施:(一)保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。《條例》第2條明確規(guī)定,保護(hù)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供權(quán)利人作品,應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可,并支付報(bào)酬。(二)保護(hù)權(quán)利人為保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)采取的技術(shù)措施(見(jiàn)《條例》第4條)。(三)保護(hù)用來(lái)說(shuō)明作品權(quán)利歸屬或者使用條件的權(quán)利管理電子信息(見(jiàn)《條例》第5條)。(四)建立處理侵權(quán)糾紛的“通知與刪除”簡(jiǎn)便程序(見(jiàn)《條例第14至17條》。并對(duì)違反上述保護(hù)措施,分別規(guī)定了處罰措施(見(jiàn)18、19、23、24、25條)。
第二、網(wǎng)絡(luò)自由轉(zhuǎn)載權(quán)的剝奪。已經(jīng)發(fā)表的作品通??梢宰杂赊D(zhuǎn)載,這本是信息傳播行業(yè)中的習(xí)慣作法。著作權(quán)法第三十二條規(guī)定,作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)傳播這一新生事物在它突然出現(xiàn)并迅速膨脹的初期,同樣延用了這一習(xí)慣,并且曾經(jīng)得到了法律的明文許可:2000年11月22日的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定:已在報(bào)刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品,除著作權(quán)人聲明或者上載該作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人的委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外,網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬、注明出處的,不構(gòu)成侵權(quán)。
但是,隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)著作權(quán)沖擊效果的逐步顯現(xiàn)和侵權(quán)危害的日益泛濫,網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊性逐漸為社會(huì)所認(rèn)識(shí):其特殊性包括受眾巨大因而傳播效果極強(qiáng);網(wǎng)絡(luò)信息量巨大因而作品報(bào)酬低廉;上傳操作極其簡(jiǎn)單且成本極低因而容易被多點(diǎn)傳播;網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)數(shù)量極其巨大因而權(quán)利人極難事后追索報(bào)酬;傳播速度極快因而大大降低權(quán)利人從傳統(tǒng)傳播方式獲取收益的可能性。基于以上原因,為了可能更有效地保護(hù)著作權(quán)人權(quán)利,對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體特殊對(duì)待,將其區(qū)別于傳統(tǒng)媒體,剝奪其自由轉(zhuǎn)載權(quán),就成為合理和必要的社會(huì)規(guī)則。
第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目秩序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本辦法。
第二條本辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)作為主要技術(shù)形態(tài),以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類(lèi)電子設(shè)備為接收終端,通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),從事開(kāi)辦、播放(含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播)、集成、傳輸、下載視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)等活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)視聽(tīng)節(jié)目(包括影視類(lèi)音像制品),是指利用攝影機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)和其它視音頻攝制設(shè)備拍攝、錄制的,由可連續(xù)運(yùn)動(dòng)的圖像或可連續(xù)收聽(tīng)的聲音組成的視音頻節(jié)目。
第三條國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目)的管理工作。縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的管理工作。
第四條國(guó)家對(duì)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節(jié)目。
第二章業(yè)務(wù)許可
第六條從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù),應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》?!缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的業(yè)務(wù)類(lèi)別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目分類(lèi)核發(fā)。業(yè)務(wù)類(lèi)別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。接收終端分為計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類(lèi)電子設(shè)備。傳輸網(wǎng)絡(luò)分為移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等。
第七條外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu),不得從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)。經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞資格的網(wǎng)站可以申請(qǐng)開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵?tīng)節(jié)目業(yè)務(wù),其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞?lì)愐暵?tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)。經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)市、計(jì)劃單列市級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)(總臺(tái)),可以申請(qǐng)自行或設(shè)立機(jī)構(gòu)從事以電視機(jī)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)辦此類(lèi)業(yè)務(wù)。
第八條申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的總體規(guī)劃和布局;
(二)符合國(guó)家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場(chǎng)所及必要的專(zhuān)業(yè)人員;
(四)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源;
(五)擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)信譽(yù)、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源;
(六)有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度;
(七)有可行的節(jié)目監(jiān)控方案;
(八)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。
第九條申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》,須提交以下材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括:業(yè)務(wù)類(lèi)別(自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等)、播出標(biāo)識(shí)(從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的專(zhuān)用標(biāo)識(shí))、傳播方式(頻道播出、點(diǎn)播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類(lèi)別、集成內(nèi)容等;
(二)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》申請(qǐng)表;
(三)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度;
(四)向政府監(jiān)管部門(mén)提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案;
(五)人員、設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料;
(六)申辦機(jī)構(gòu)的基本情況及與開(kāi)展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明(網(wǎng)站注冊(cè)文件、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等);
(七)公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明(申請(qǐng)人為企業(yè)的)。
第十條申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交符合第九條規(guī)定的書(shū)面材料,經(jīng)逐級(jí)審核同意后,報(bào)廣電總局審批。中央所屬企事業(yè)單位,可直接向廣電總局提出申請(qǐng)。符合條件的,廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。
第十一條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門(mén)應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限,履行受理、審核職責(zé)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門(mén)應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。依法作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》有效期為二年。有效期屆滿(mǎn),需繼續(xù)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的,應(yīng)于期滿(mǎn)六個(gè)月前按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。
第十三條獲得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》載明的開(kāi)辦主體、業(yè)務(wù)類(lèi)別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類(lèi)別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)。
第十四條持證機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資本、股東和持股比例及許可證載明的開(kāi)辦主體、業(yè)務(wù)類(lèi)別、標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類(lèi)別和集成內(nèi)容等事項(xiàng)的,應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)廣電總局批準(zhǔn)并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。持證機(jī)構(gòu)地址、網(wǎng)址、網(wǎng)站名、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向廣電總局備案并辦理許可證登載事項(xiàng)變更手續(xù)。
第十五條持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》九十日內(nèi)開(kāi)通業(yè)務(wù)。如因特殊理由不能如期開(kāi)通,應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,否則按終止業(yè)務(wù)處理。
第十六條持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷(xiāo)。
第三章業(yè)務(wù)監(jiān)管
第十七條用于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞?lì)愐暵?tīng)節(jié)目,限于境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。用于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目,必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。
第十八條通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目,應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。
第十九條禁止通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播有以下內(nèi)容的視聽(tīng)節(jié)目:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十條持證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度,實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制,配備節(jié)目審查員,對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。
第二十一條信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)的服務(wù)。
第二十二條傳播視聽(tīng)節(jié)目的名稱(chēng)、內(nèi)容概要、播出時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、來(lái)源等信息,持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。
第二十三條利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽(tīng)節(jié)目,只能轉(zhuǎn)播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播非法開(kāi)辦的廣播電視節(jié)目,不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目。利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽(tīng)節(jié)目,只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的視聽(tīng)節(jié)目,不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽(tīng)節(jié)目。
第二十四條省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)、建立公眾監(jiān)督舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)督管理。持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件。
第四章罰則
第二十五條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)予以取締,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未按《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》載明的事項(xiàng)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更許可證載明事項(xiàng)、持證機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、股東和持股比例;
(三)違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定的;
(四)傳播本辦法第十九條規(guī)定禁止傳播的視聽(tīng)節(jié)目的;
(五)向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)提供與傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)有關(guān)服務(wù)的;
(六)未按規(guī)定保留視聽(tīng)節(jié)目播放記錄的;
(七)利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目,轉(zhuǎn)播非法開(kāi)辦的廣播電視節(jié)目的;
(八)非法鏈接、集成境外廣播電視節(jié)目以及非法鏈接、集成境外網(wǎng)站傳播的視聽(tīng)節(jié)目的。
2009年,筆名為綿綿的作家王莘發(fā)現(xiàn)其2000年出版的作品《鹽酸情人》在未經(jīng)其本人同意的情況下被谷歌公司擅自收錄并提供下載。2004年前后,谷歌為打造世界一流的世界圖書(shū)館,與出版商及圖書(shū)館展開(kāi)合作,以掃描等方式收錄了大量已出版的圖書(shū),其中就包括作家王莘的作品《鹽酸情人》。在律師的協(xié)助下,王莘于2009年12月對(duì)相關(guān)公司提訟,認(rèn)為被告侵犯了自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),該案件前后經(jīng)歷了4年多的時(shí)間,先后經(jīng)過(guò)三級(jí)法院的6次開(kāi)庭。最終,北京市高院于2014年1月5日作出終審判決,認(rèn)定谷歌公司的行為不構(gòu)成合理使用,侵犯了原告的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),維持一審法院做出的判決:谷歌公司立即停止侵害,并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失和合理支出6000元。[1]最高人民法院曾在2011年做過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì):2011年1月至10月,全國(guó)法院受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為52708件和38682件,同比分別增長(zhǎng)42.2%和39.79%,其中半數(shù)都涉及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。[2]經(jīng)常權(quán)的結(jié)果客觀上致使網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不堪重負(fù),繼而出現(xiàn)了一些版權(quán)公司。這些公司以營(yíng)利為目的,在全國(guó)范圍內(nèi)提起大量有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的訴訟,借此每年獲得高額利潤(rùn)。上述案例及數(shù)據(jù)從不同側(cè)面表明:信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置順應(yīng)社會(huì)科技的發(fā)展,為新出現(xiàn)的侵害著作權(quán)的行為提供了權(quán)利保障,填補(bǔ)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑侵害著作權(quán)無(wú)法可依的空白,對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)作及創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)具有重大意義。然而,也可以清晰地看出其所存在的問(wèn)題。一方面,雖然王莘通過(guò)訴訟的方式為自己討回了公道,但從她的維權(quán)過(guò)程可以看出其維權(quán)之路并非一帆風(fēng)順,訴訟過(guò)程所耗費(fèi)的時(shí)間成本、資金成本和人力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勝訴所獲得的利益。在實(shí)際生活中,像王莘這樣有勇氣的人并不多,大部分受害人會(huì)因沉重的維權(quán)成本而選擇忍氣吞聲。另一方面,許多網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者往往是在無(wú)意識(shí)或毫不知情的情況下侵害了他人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。為規(guī)避此風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不得不采取更為謹(jǐn)慎的態(tài)度,大量減少攝影作品以及其他容易侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)作品的使用。這就可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)作品傳播率的降低,進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,損害作者的合法權(quán)益,甚至是公眾的基本文化權(quán)益。
二、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)產(chǎn)生的背景及意義
法律的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步息息相關(guān)。它們既存在反映與被反映的關(guān)系,又相互促進(jìn)、共同發(fā)展。社會(huì)的進(jìn)步促進(jìn)法律不斷發(fā)展完善,法律的改進(jìn)又反過(guò)來(lái)為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙、保駕護(hù)航。作為法律重要內(nèi)容的權(quán)利,也同樣受社會(huì)發(fā)展的制約,伴隨社會(huì)發(fā)展不斷改進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的產(chǎn)生正是這一規(guī)律作用的具體體現(xiàn),是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)不斷發(fā)展的社會(huì)大背景下,為更好地保障著作權(quán)人的權(quán)利而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代前后,數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的結(jié)合將人類(lèi)帶入信息時(shí)代。任何新生事物都是一把雙刃劍,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不例外。一方面,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為作品的傳播提供了新途徑,大大加快了作品的傳播速度,拓寬了其傳播范圍。另一方面,觀念的落后及法律的空白給傳統(tǒng)的著作權(quán)保護(hù)制度帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。為滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的需要,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996年通過(guò)相關(guān)條約首次確立了著作權(quán)人的向公眾傳播權(quán)。隨后,一些發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況,以國(guó)內(nèi)立法的方式明確了著作權(quán)人對(duì)其作品享有的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。由于現(xiàn)實(shí)的迫切需求和國(guó)際大環(huán)境的影響,我國(guó)在2001年修訂的《著作權(quán)法》中新增了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。2006年,更具可操作性的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式生效。毫無(wú)疑問(wèn),信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是順應(yīng)社會(huì)科技發(fā)展的必然產(chǎn)物,具有多方面的重大意義。第一,有利于作者著作權(quán)的全面保護(hù)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)使著作權(quán)的保護(hù)延伸至網(wǎng)絡(luò)這一新領(lǐng)域,突破了傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)的歷史局限,使制止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一新型媒介進(jìn)行非法傳播的違法行為有法可依,填補(bǔ)了相關(guān)的法律空白,全面保護(hù)了作者的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二,有利于創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的產(chǎn)生,為創(chuàng)作提供了制度保障,同時(shí)也表明了國(guó)家不遺余力保護(hù)創(chuàng)新的決心。每一個(gè)著作權(quán)人的著作人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)都能得到切實(shí)保障的良好氛圍,有利于提高社會(huì)成員的創(chuàng)作積極性,有利于創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。第三,這是用法治思維解決社會(huì)問(wèn)題的典范,有利于法治國(guó)家的形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念多元多變,各種利益分歧、矛盾沖突相互交織,只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突,為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定根基。[3]信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的產(chǎn)生正是用法治思維解決社會(huì)問(wèn)題的典范,有利于法治國(guó)家的形成。
三、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)需統(tǒng)籌考慮的因素
從某種意義上說(shuō),法律設(shè)置任何權(quán)利的最終目的都不是保護(hù)某一群體的利益,而是實(shí)現(xiàn)某種實(shí)質(zhì)上的正義,這種正義可能是實(shí)體上的正義,也可能是程序上的正義。“在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶?,乃是有關(guān)正義的主要考慮之一?!保?]筆者認(rèn)為,正是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)制度的不完善,導(dǎo)致了各相關(guān)主體利益分配的不平衡,從而引發(fā)本文第一部分所提出的問(wèn)題。因此,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)必須統(tǒng)籌考慮各方因素,努力實(shí)現(xiàn)各利益主體間的平衡,不然便會(huì)適得其反,產(chǎn)生許多社會(huì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置應(yīng)考慮以下四個(gè)方面的因素。
(一)保護(hù)作者著作權(quán)的因素
進(jìn)入資本主義社會(huì)后,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展主要是依靠科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的占有、使用可以帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益。這導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生:一方面,商品生產(chǎn)者迫切需要獲得最新的技術(shù)成果;另一方面,發(fā)明人面臨技術(shù)轉(zhuǎn)移、公開(kāi)帶來(lái)的喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下,為保護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益,專(zhuān)利權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。隨后,一些國(guó)家又制定了著作權(quán)制度和商標(biāo)權(quán)制度,進(jìn)而逐步形成了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。這樣看來(lái),整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生的初衷從很大程度上說(shuō),是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。著作權(quán)制度在西方國(guó)家產(chǎn)生并發(fā)展已有幾百年的歷史,對(duì)西方國(guó)家的文化復(fù)興具有巨大的促進(jìn)作用,確保了這些國(guó)家軟實(shí)力的迅猛發(fā)展。與之相反,由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱,盜版現(xiàn)象泛濫,整個(gè)社會(huì)創(chuàng)作動(dòng)力不足,進(jìn)而阻礙了創(chuàng)新型社會(huì)的發(fā)展。可見(jiàn),著作權(quán)制度乃至整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置,不僅有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)權(quán)益,而且客觀上有利于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。只有創(chuàng)作者的利益得到保障,才會(huì)鼓勵(lì)更多的人去創(chuàng)作,進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)處于良好的創(chuàng)作氛圍中。因此,著作權(quán)制度設(shè)置所考慮的首要因素,應(yīng)該是如何更好地保障著作權(quán)人的合法權(quán)益。
(二)社會(huì)公共利益的因素
法律的基本功能在于平衡利益。作為法律重要內(nèi)容的權(quán)利所保護(hù)的利益,并非其天性就應(yīng)該受到法律保護(hù),而是因?yàn)檫@種利益在自然狀態(tài)中處于弱勢(shì)地位,需要法律的強(qiáng)制力來(lái)平衡。這種利益一旦被法律以法定權(quán)利固定下來(lái),便有可能走向另一個(gè)極端。某些人在享有權(quán)利時(shí)會(huì)毫不猶豫地將自己的權(quán)利行使到極致,甚至侵害他人權(quán)利或危害社會(huì)發(fā)展。以信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為例,其產(chǎn)生的初衷,是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下,防止作者的著作權(quán)受到侵害。然而,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的過(guò)度保護(hù)容易造成權(quán)利壟斷,進(jìn)而影響社會(huì)公共利益。況且,從法理的角度來(lái)說(shuō),權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的,任何作品都會(huì)或多或少地吸收、借鑒前人已有成果。其相關(guān)權(quán)利在一定時(shí)間、一定空間和一定層次上獲得相應(yīng)的利益后理應(yīng)回饋社會(huì),為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置,應(yīng)合理考慮社會(huì)公共利益的因素。
(三)網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)的因素
從互聯(lián)網(wǎng)20世紀(jì)80年代進(jìn)入我國(guó)到現(xiàn)在,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)6.32億。[5]如今,互聯(lián)網(wǎng)已深入人們生活的各個(gè)方面和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域?;ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展主要得益于信息傳播的簡(jiǎn)便快捷與即時(shí)。此外,與傳統(tǒng)信息傳播渠道相比,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的信息內(nèi)容形式多樣,受眾還能在虛擬的人際交往平臺(tái)上進(jìn)行充分互動(dòng)。正是網(wǎng)絡(luò)的這些特點(diǎn),為作品提供了更加廣闊的傳播空間,滿(mǎn)足了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)信息的多重需求。同時(shí),也正是這些特點(diǎn),使通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵害著作權(quán)成為一件極其容易且隱秘的事情。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置應(yīng)在充分考慮個(gè)人與社會(huì)利益分配的前提下,適當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn),力求發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在傳播作品過(guò)程中的積極作用,同時(shí)避免侵權(quán)行為的發(fā)生。
(四)作者創(chuàng)作動(dòng)機(jī)的因素
個(gè)人創(chuàng)作的原始動(dòng)力無(wú)非是個(gè)人愛(ài)好或獲得名利,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,后者逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此,筆者認(rèn)為,在某些(甚至大多數(shù))情況下,如果能夠滿(mǎn)足著作權(quán)人經(jīng)濟(jì)上的利益,著作權(quán)人就有可能不再去追究侵權(quán)人的責(zé)任。從某種意義上說(shuō),如果傳播作品的人給予著作權(quán)人以經(jīng)濟(jì)上的滿(mǎn)足,那么傳播其作品便不能認(rèn)定為侵權(quán)行為。這既符合著作權(quán)人的利益,也滿(mǎn)足了社會(huì)發(fā)展的需求。
四、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的具體制度設(shè)計(jì)
(一)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的客體作準(zhǔn)確分類(lèi)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的客體是網(wǎng)絡(luò)作品,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)作品進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)具有重大意義。一方面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)有助于理論研究的開(kāi)展。另一方面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品進(jìn)行分類(lèi)有助于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)制度向著專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展,使不同種類(lèi)、不同特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)作品適用符合其自身特點(diǎn)的制度。理論界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)作品的分類(lèi)多種多樣,筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作品分為以下三種較為合理:第一種是傳統(tǒng)載于紙等載體上而經(jīng)數(shù)字化處理后可以在網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品,如傳統(tǒng)已出版的書(shū)籍又通過(guò)掃描等形式在網(wǎng)上傳播的作品;第二種是在網(wǎng)絡(luò)上利用數(shù)字化技術(shù)直接創(chuàng)作的作品,如網(wǎng)絡(luò)小說(shuō);第三種是網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后產(chǎn)生的新型作品,如在線交互數(shù)據(jù)庫(kù)等。[6]
(二)設(shè)計(jì)全方位、多層次的權(quán)利限制制度
顯而易見(jiàn),設(shè)置信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的目的在于以法定形式肯定權(quán)利人對(duì)作品在網(wǎng)絡(luò)中傳播的有效控制權(quán),而非遏制公眾在網(wǎng)絡(luò)上獲取信息的自由和實(shí)現(xiàn)信息的共享。因此,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各方利益,不斷探索權(quán)利利用形式,設(shè)計(jì)全方位、多層次的權(quán)利限制制度,力求在維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大利益間找到平衡點(diǎn)。全方位、多層次的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)權(quán)利限制制度的權(quán)利限制程度由重到輕依次為:合理使用制度、法定許可制度、默認(rèn)許可制度。合理使用制度是指,在特定的條件下,法律允許他人自由使用享有著作權(quán)的作品,而不必征得權(quán)利人的許可,不向其支付報(bào)酬的法律制度。法定許可制度是指,在一些特定的情形下,可以對(duì)未經(jīng)他人許可的作品進(jìn)行有償使用的法律制度。默認(rèn)許可制度是指,在特定情況下,權(quán)利人雖未明示許可在網(wǎng)絡(luò)空間傳播作品,但是從權(quán)利人的行為或者依照法律規(guī)定,可以合理推定其認(rèn)可他人使用作品的制度。前兩種制度在我國(guó)相關(guān)法律中已有明確規(guī)定。例如,我國(guó)《著作權(quán)法》在第23條、第32條第2款、第39條第3款、第42條第2款、第43條中對(duì)著作權(quán)的法定許可作了明文規(guī)定。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法定許可與合理使用的范圍應(yīng)適度擴(kuò)大。我國(guó)目前的著作權(quán)相關(guān)法律中沒(méi)有默示許可制度,但民法理論中的默示可以為其提供相關(guān)理論參照。前文對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品的分類(lèi)有三,其中第三類(lèi)作品是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生后出現(xiàn)的新型作品,屬于真正意義上的網(wǎng)絡(luò)作品,明顯區(qū)別于前兩類(lèi)。其特點(diǎn)在于在網(wǎng)絡(luò)特定空間,著作權(quán)人發(fā)表作品的基本目的很大程度上就是希望利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使更多的人轉(zhuǎn)載、傳播,用以提高自己的知名度。[7]比如,在各種BBS網(wǎng)站或在布告欄里、粘貼各種帖子和評(píng)論,甚至以作品形式出現(xiàn)的文章、圖片、動(dòng)畫(huà)、音樂(lè)、錄像等。這類(lèi)作品如沒(méi)有聲明未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載,則可以認(rèn)為著作權(quán)人愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播其作品。
(三)建立保護(hù)著作權(quán)的集體管理制度
關(guān)鍵詞:數(shù)字音樂(lè)作品著作權(quán) 復(fù)制權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)傳播
數(shù)字音樂(lè)作品是指,將傳統(tǒng)音樂(lè)轉(zhuǎn)換為以一系列的"0"和"1"來(lái)表示的二進(jìn)制數(shù)字編碼形式,并通過(guò)電腦、數(shù)字播放器、手機(jī)等設(shè)備播放和存儲(chǔ),具有廣泛和快速傳播性的新形式音樂(lè)作品。在我國(guó)現(xiàn)行的著作權(quán)制度體系下,數(shù)字音樂(lè)作品的權(quán)利內(nèi)容包括復(fù)制權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)兩項(xiàng)。
一、復(fù)制權(quán)
(一)音樂(lè)作品數(shù)字化的定性
復(fù)制權(quán)是作者實(shí)現(xiàn)其著作權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的前提條件,保護(hù)著作權(quán)在很大程度上就是要使可能泛濫的復(fù)制行為得到有效控制。如果數(shù)字化行為不受版權(quán)法調(diào)整,不能成為權(quán)利人的專(zhuān)有權(quán),那么現(xiàn)行的版權(quán)制度將毫無(wú)意義。
數(shù)字音樂(lè)作品出現(xiàn)后,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于數(shù)字化過(guò)程的是否屬于復(fù)制行為這一問(wèn)題,主要有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為屬于演繹過(guò)程,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為是復(fù)制行為。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)音樂(lè)作品的數(shù)字化過(guò)程中,原作品只是以數(shù)字代碼形式被固定在磁盤(pán)或光盤(pán)等有形載體上,實(shí)際上改變的只是作品的表現(xiàn)和固定形式,作品內(nèi)容并沒(méi)有改變,更沒(méi)有創(chuàng)造出新的內(nèi)容,故不屬于演繹行為,而應(yīng)為著作權(quán)法上的復(fù)制行為,受到"復(fù)制權(quán)"的控制。目前,無(wú)論是有關(guān)國(guó)際公約或地區(qū)性公約,還是我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和高院司法解釋?zhuān)紝?shù)字化行為定性為復(fù)制行為。
(二)暫時(shí)復(fù)制是否為著作權(quán)法意義的"復(fù)制行為"
臨時(shí)復(fù)制問(wèn)題,最初由計(jì)算機(jī)程序在計(jì)算機(jī)隨機(jī)存儲(chǔ)器(RAM)中的臨時(shí)存儲(chǔ)問(wèn)題所引發(fā),而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得該問(wèn)題顯得復(fù)雜起來(lái)。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的臨時(shí)復(fù)制,其類(lèi)型主要有兩種,第一種是所有作品都可被數(shù)字化,在讀取時(shí),都會(huì)先讀取到 RAM 內(nèi),再透過(guò)與機(jī)器的互動(dòng)即刻呈現(xiàn)其內(nèi)容;或者作品只是在電子系統(tǒng)的正常使用過(guò)程中產(chǎn)生附帶的或瞬間的復(fù)制件,當(dāng)關(guān)機(jī)或退出機(jī)器時(shí),其內(nèi)容即消失。第二種是為達(dá)到傳輸或其他特定功能,例如一個(gè)服務(wù)器只有儲(chǔ)存五百萬(wàn)份資料的容量,當(dāng)?shù)谖灏倭阋环葸M(jìn)來(lái)時(shí),就有一份會(huì)不見(jiàn);或是網(wǎng)絡(luò)搜尋,會(huì)有庫(kù)存頁(yè)面,會(huì)隨著搜尋的效果而有所替代,如果一個(gè)熱門(mén)資料,常要更新的話,存在的時(shí)間就會(huì)特別的短,在理論上這就是一種臨時(shí)復(fù)制。在著作權(quán)法中,復(fù)制權(quán)作為著作權(quán)法規(guī)定的一項(xiàng)專(zhuān)有權(quán)利,可以被著作權(quán)人用以阻止未經(jīng)授權(quán)的復(fù)制行為。換言之,只有復(fù)制行為才能受到復(fù)制權(quán)的調(diào)整。而復(fù)制行為應(yīng)當(dāng)是在人的意志控制之下自覺(jué)地、有意識(shí)的復(fù)制作品的行為。對(duì)于傳統(tǒng)復(fù)制行為而言,復(fù)制人對(duì)其行為的目的和后果都是非常清楚。無(wú)論用何種方式進(jìn)行復(fù)制,如手抄、拍照、錄音、錄像、復(fù)印等,行為人都能意識(shí)到自己正在實(shí)施復(fù)制行為,其結(jié)果是形成作品的復(fù)制件,并可用于個(gè)人欣賞、保存或向他人傳播等目的。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)復(fù)制行為是行為人意志控制下的復(fù)制行為,其才可能受到著作權(quán)法中復(fù)制權(quán)的調(diào)整,行為人才應(yīng)對(duì)此負(fù)法律責(zé)任。而與此截然不同的是:對(duì)于因臨時(shí)復(fù)制行為產(chǎn)生的復(fù)制件,并非行為人追求的目的,也非行為人所能控制。行為人的目的不在于在內(nèi)存或緩存中制作作品的復(fù)制件,而在于閱讀和欣賞網(wǎng)上作品。用戶(hù)可以向計(jì)算機(jī)發(fā)出登陸網(wǎng)站查閱作品、翻閱作品等個(gè)別指令,但不可能單獨(dú)指揮計(jì)算機(jī)將作品"暫時(shí)存儲(chǔ)"在內(nèi)存或緩存之中 。內(nèi)存或緩存的復(fù)制時(shí)計(jì)算機(jī)在正常的運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)傳輸中自動(dòng)發(fā)生的技術(shù)過(guò)程,是計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)過(guò)程一個(gè)中間環(huán)節(jié),是在用戶(hù)使用數(shù)字音樂(lè)作品時(shí)不知不覺(jué)地發(fā)生的。我國(guó)《著作權(quán)法》第 10 條對(duì)復(fù)制權(quán)采取的是列舉式、概括式相結(jié)合的立法模式,并沒(méi)有把暫時(shí)復(fù)制包括在內(nèi)??梢?jiàn),我國(guó)立法并沒(méi)有界定暫時(shí)復(fù)制,而是采取了回避的態(tài)度。
(三)復(fù)制權(quán)的限制
我國(guó)《著作權(quán)法》與《專(zhuān)利法》等法律中都規(guī)定有權(quán)利限制條款。實(shí)際上,不僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán),任何民事權(quán)利均應(yīng)當(dāng)有權(quán)利限制。如果某種民事權(quán)利不受限制,則必然妨礙其他民事權(quán)利的存在或行使。著作權(quán)限制在廣義上分為時(shí)間限制、地域限制和權(quán)能限制,但一般專(zhuān)指權(quán)能限制。復(fù)制權(quán)作為著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心權(quán)利,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的同時(shí),也要通過(guò)適當(dāng)限制,來(lái)平衡著作權(quán)人和社會(huì)公眾利益的關(guān)系,進(jìn)而達(dá)到社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)財(cái)富的最佳利用狀態(tài)。目前,我國(guó)立法對(duì)于數(shù)字音樂(lè)作品復(fù)制權(quán)的例外和限制并沒(méi)有明確具體規(guī)定。在數(shù)字音樂(lè)作品大量存在于網(wǎng)絡(luò)的今天,如果不對(duì)復(fù)制權(quán)進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)南拗疲瑒?shì)必會(huì)對(duì)數(shù)字音樂(lè)作品的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有序發(fā)展造成混亂。
(四)存在的問(wèn)題
目前在我國(guó)的《著作權(quán)法》等相關(guān)版權(quán)法中,在復(fù)制權(quán)的性質(zhì)、暫時(shí)復(fù)制的定性以及復(fù)制權(quán)的權(quán)利限制等方面的立法還不盡完善。一方面,回避了暫時(shí)復(fù)制問(wèn)題,另一方面對(duì)于復(fù)制權(quán)的權(quán)利限制缺乏有效的法律依據(jù),需加以制定新法或補(bǔ)充完善。如何把暫時(shí)復(fù)制納入著作權(quán)人專(zhuān)有權(quán)利之下,同時(shí)規(guī)定合理的限制和例外來(lái)保護(hù)公眾利益,又不阻礙數(shù)字音樂(lè)作品的傳播,從而平衡數(shù)字音樂(lè)作品著作權(quán)人和公眾的利益沖突,這是我國(guó)今后著作權(quán)法律立法和研究工作需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
二、 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
(一)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的確認(rèn)
我國(guó)《著作權(quán)法》第 10 條確認(rèn)了作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),明確了作者擁有將作品上傳網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,任何人未經(jīng)許可將他人作品上傳網(wǎng)絡(luò)或下載出版,即侵害了作者的著作權(quán)。這一規(guī)定將數(shù)字音樂(lè)作品權(quán)利人在網(wǎng)絡(luò)傳播中的合法權(quán)益納入了我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)范圍。
我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定與 WPPT 第10條、第14條類(lèi)似,基本上能解決信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的立法確認(rèn),有利于數(shù)字音樂(lè)作品的傳播與音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也為數(shù)字音樂(lè)作品的著作權(quán)保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
(二)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律關(guān)系
第一,根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第 41 條規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利主體為數(shù)字音樂(lè)作品的原作者、表演者和錄音錄像制作者。
第二,根據(jù)我國(guó)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,數(shù)字音樂(lè)作品可以作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利客體,受著作權(quán)法的保護(hù)。
第三,根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第2條的規(guī)定,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的內(nèi)容包括許可權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。同時(shí),信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的內(nèi)容涉及作品在網(wǎng)絡(luò)傳播的過(guò)程中所能采用的手段和方式。因此,數(shù)字音樂(lè)作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)可包含:原音樂(lè)作品的數(shù)字化、數(shù)字音樂(lè)作品的上傳、傳輸、瀏覽或下載、許可他人使用以及獲得報(bào)酬等內(nèi)容。
(三)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的限制
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)立法的價(jià)值取向應(yīng)該有利于著作權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)和有助于網(wǎng)絡(luò)媒介及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這也是著作權(quán)法在技術(shù)發(fā)展和法制協(xié)調(diào)過(guò)程中永恒的鐘擺,鐘擺的一端是全力保護(hù),另一端是權(quán)利限制。在著作權(quán)法中,體現(xiàn)權(quán)利限制的制度包括公共領(lǐng)域、合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可制度。我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)管理?xiàng)l例》中第6條至第10條賦予了網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的合理使用制度和法定許可等內(nèi)容,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行了一定的限制。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新聞聚合;信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);實(shí)質(zhì)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)
一、新聞聚合的界定
(一)新聞聚合的界定新聞聚合是指通過(guò)采用技術(shù)措施將散落在互聯(lián)網(wǎng)中的新聞作品進(jìn)行整合,從各新聞網(wǎng)站將海量新聞搜集至一處進(jìn)行分類(lèi)展示,供用戶(hù)根據(jù)閱讀偏好對(duì)新聞進(jìn)行閱讀瀏覽。新聞聚合平臺(tái)是新聞聚合的載體,指的是通過(guò)新聞聚合為用戶(hù)提供新聞閱讀的服務(wù)商,用戶(hù)無(wú)須頁(yè)面跳轉(zhuǎn)即可在新聞聚合平臺(tái)直接瀏覽新聞。
(二)新聞聚合的法律性質(zhì)學(xué)術(shù)界最初把網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商分成內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商,前者“提供作品”后者“提供服務(wù)”。新聞聚合平臺(tái)沒(méi)有上傳作品至服務(wù)器,僅將不同新聞標(biāo)題放在頁(yè)面供用戶(hù)選擇,僅向客戶(hù)展示加框鏈接中的新聞,對(duì)被抓取網(wǎng)頁(yè)中的廣告及其他版塊都進(jìn)行有選擇地屏蔽,轉(zhuǎn)而投放聚合平臺(tái)自己的廣告版塊和其他互動(dòng)版塊。由此,很多學(xué)者認(rèn)為新聞聚合對(duì)除新聞內(nèi)容的其他版塊進(jìn)行屏蔽就已經(jīng)改變了原始新聞網(wǎng)站頁(yè)面內(nèi)容,并非單純“提供服務(wù)”,構(gòu)成“提供作品”、侵犯被鏈網(wǎng)站信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)構(gòu)成要件為以有線或者無(wú)線方式,實(shí)現(xiàn)向公眾提供作品,公眾可以在選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品[1]。因此,判斷新聞聚合的“加框鏈接”是否屬于“提供作品”即可確認(rèn)是否侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
二、新聞聚合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)糾紛現(xiàn)狀
(一)新聞聚合侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)新聞聚合是否構(gòu)成“提供作品”存在多個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)要求將作品上傳至服務(wù)器才能認(rèn)定為“提供作品”。用戶(hù)感知標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)用戶(hù)主觀感受作為判斷標(biāo)準(zhǔn),用戶(hù)在新聞聚合平臺(tái)瀏覽新聞時(shí)不能通過(guò)平臺(tái)已有的表現(xiàn)形式判斷出作品的真正來(lái)源,就認(rèn)定構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)直接侵權(quán)。實(shí)質(zhì)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是指如果新聞聚合平臺(tái)提供的新聞作品與被鏈接網(wǎng)站提供的新聞并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別[1],用戶(hù)無(wú)須跳轉(zhuǎn)到被鏈網(wǎng)站就可以瀏覽同樣內(nèi)容的新聞,就認(rèn)定新聞聚合平臺(tái)侵犯了著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
(二)新聞聚合多種侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)下裁判不一、同案異判現(xiàn)象滋生第一,各法院裁判標(biāo)準(zhǔn)不一。新聞聚合“加框鏈接”是否構(gòu)成“提供作品”存在多個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致各法院在裁判時(shí)適用標(biāo)準(zhǔn)不一[1]。北京字節(jié)跳動(dòng)公司上訴現(xiàn)代快報(bào)案中,法院采用“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為字節(jié)跳動(dòng)公司提供的證據(jù)無(wú)法證明僅提供鏈接服務(wù),故構(gòu)成侵權(quán)[1]。博易創(chuàng)公司訴北京樂(lè)趣無(wú)限公司案中,法院借鑒了“用戶(hù)感知標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)為被告在涉案作品的下方標(biāo)注了作品的來(lái)源,不構(gòu)成提供作品行為。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理華視聚合公司訴杭州思軒公司案時(shí)采取“實(shí)質(zhì)替代標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)為被告雖未將涉案作品上傳服務(wù)器,但其播放時(shí)替代了第三方網(wǎng)站的作用,用戶(hù)在被告平臺(tái)就實(shí)現(xiàn)作品瀏覽,無(wú)須訪問(wèn)被鏈接網(wǎng)站,法院認(rèn)為被告行為屬于著作權(quán)法意義上的“提供作品”,構(gòu)成侵權(quán)。有的法院采取“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”;有的在“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”之上,以“用戶(hù)感知標(biāo)準(zhǔn)”作為舉證責(zé)任初步認(rèn)定條件;有的法院會(huì)查明新聞聚合平臺(tái)對(duì)作品來(lái)源是否履行提醒義務(wù)從而體現(xiàn)“用戶(hù)感知標(biāo)準(zhǔn)”的要求;有的法院突破技術(shù)局限,以“實(shí)質(zhì)替代標(biāo)準(zhǔn)”作為裁判標(biāo)準(zhǔn)。第二,同案異判現(xiàn)象發(fā)生。多個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的存在,直接導(dǎo)致了同一案件在一審和二審期間因采用不同標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生不同的裁判結(jié)果。在騰訊公司與易聯(lián)偉達(dá)公司侵犯作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛中,一審法院采用“實(shí)質(zhì)替代標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為被告在客觀上發(fā)揮了等同于原告向用戶(hù)提供作品的作用,認(rèn)為被告屬于著作權(quán)法意義上的“提供作品”,構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)。二審法院推翻一審判決,認(rèn)為雖然用戶(hù)在北京易聯(lián)偉達(dá)公司經(jīng)營(yíng)平臺(tái)就可以瀏覽,但點(diǎn)擊鏈接就可以回到作品的來(lái)源網(wǎng)站。法院認(rèn)為在當(dāng)前技術(shù)條件下,沒(méi)有離開(kāi)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的傳播行為,北京易聯(lián)偉達(dá)公司未將涉案作品上傳至其服務(wù)器,其提供的仍是鏈接服務(wù),不構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)直接侵權(quán)[2]。新聞聚合作為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的成果,其規(guī)模和數(shù)量攀升,涉及的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛也愈加激烈。針對(duì)適用不同標(biāo)準(zhǔn)而最終導(dǎo)致同案異判現(xiàn)象,既未能保障著作權(quán)人的利益,打擊了著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性,也讓更多聚合平臺(tái)有機(jī)可乘,鋌而走險(xiǎn)地選擇既侵犯他人權(quán)益又不利自身平臺(tái)發(fā)展之路[2],造成了不良的社會(huì)影響,更重要的是使法官自由裁量的專(zhuān)業(yè)性受到質(zhì)疑,不利于維護(hù)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性。
三、完善新聞聚合信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)認(rèn)定的立法建議
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者;間接侵權(quán);責(zé)任認(rèn)定
中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2014)07-111-02
隨著科技發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中侵犯著作權(quán)的行為屢見(jiàn)不鮮。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的主要參與主體,當(dāng)發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)情況時(shí),對(duì)其侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下需要解決的主要問(wèn)題。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定時(shí),首先要對(duì)“直接侵權(quán)”與“間接侵權(quán)”兩個(gè)概念進(jìn)行辨析,其次以侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件來(lái)分析網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任,最后以免責(zé)條款進(jìn)行責(zé)任排除。
一、“間接侵權(quán)”與“共同侵權(quán)”概念辨析
在談及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任時(shí),經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到“間接侵權(quán)”這一概念,其與“直接侵權(quán)”是相對(duì)的,二者的劃分標(biāo)準(zhǔn)為是否直接侵權(quán)犯了著作權(quán)人的專(zhuān)有權(quán)利。間接侵權(quán)是指沒(méi)有實(shí)施受著作權(quán)專(zhuān)有權(quán)利控制的行為,但故意引誘他人實(shí)施“直接侵權(quán)”,或者在明知或應(yīng)知他人即將或正在實(shí)施“直接侵權(quán)”時(shí)為其提供實(shí)質(zhì)性幫助,以及特定情況下“直接侵權(quán)”的準(zhǔn)備和擴(kuò)大其侵權(quán)后果的行為。間接侵權(quán)包括:教唆、引誘或幫助他人侵權(quán),“直接侵權(quán)”的預(yù)備行為和擴(kuò)大侵權(quán)后果的行為,許可侵權(quán)。其實(shí)“間接侵權(quán)”是英美法系國(guó)家的立法概念,大陸法系立法中并沒(méi)有明確的“間接侵權(quán)”規(guī)定,只有共同侵權(quán)的概念。共同侵權(quán)是與單獨(dú)侵權(quán)相對(duì)的法律概念,其劃分標(biāo)準(zhǔn)是侵權(quán)行為主體數(shù)量的不同。
在探討網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任時(shí),學(xué)理上討論運(yùn)用“間接侵權(quán)”這一概念沒(méi)有問(wèn)題,如果在我國(guó)當(dāng)前的立法環(huán)境和理論下來(lái)探討這一問(wèn)題,用“共同侵權(quán)”更為確切,符合我國(guó)的立法環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)。
二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件分析
《侵權(quán)責(zé)任法》第二章規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件有四點(diǎn),即違法行為、損害事實(shí)、違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系和主觀過(guò)錯(cuò)。分析網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任,亦要從這四方面入手。損害事實(shí)指財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)利益減少和滅失的事實(shí),因果關(guān)系就是違法行為與損害結(jié)果之間有關(guān)系,這二者的判定基本不存在爭(zhēng)議,因此我們主要是從違法行為和主觀過(guò)錯(cuò)這兩個(gè)構(gòu)成要件來(lái)進(jìn)行分析和判定。
第一,違法行為,指自然人或者法人違反法律而實(shí)施的作為或者不作為,它包含了行為和違法性?xún)蓚€(gè)要素。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定時(shí),其行為要素是“提供行為”,包括了提供內(nèi)容和提供技術(shù)服務(wù)兩個(gè)方面。違法性要素就包括了違反了法定義務(wù),違反了保護(hù)他人為目的的法律,故意違背善良風(fēng)俗致人損害等,。在此需要判斷的其行為是否損害了權(quán)利人的合法權(quán)益。
就提供內(nèi)容而言,《司法解釋》第三條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)許可,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供權(quán)利人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為?!钡谒臈l規(guī)定“有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與他人以分工合作等方式共同提供作品、表演、錄音錄像制品,構(gòu)成共同侵權(quán)行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)判令其承擔(dān)連帶責(zé)任。”就提供技術(shù)服務(wù)而言,《司法解釋》第四條第二款規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明其僅提供自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸、信息存儲(chǔ)空間、搜索、鏈接、文件分享技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù),主張其不構(gòu)成共同侵權(quán)行為的,人民法院應(yīng)予支持。”第六條規(guī)定“原告有初步證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供了相關(guān)作品、表演、錄音錄像制品,但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明其僅提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),且無(wú)過(guò)錯(cuò)的,人民法院不應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)?!?/p>
由此可見(jiàn),就網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者提供行為而言,要分兩方面討論:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者提供侵權(quán)內(nèi)容則構(gòu)成直接侵權(quán),要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅提供的是技術(shù)服務(wù),則需要根據(jù)其是否存在主觀過(guò)錯(cuò)來(lái)具體分析。
第二,主觀過(guò)錯(cuò),指當(dāng)事人明知或者應(yīng)知自己的行為可能給他人的合法權(quán)利帶來(lái)?yè)p害,在主觀上對(duì)這種損害持放任或者希望的態(tài)度。這是民法理論上對(duì)主觀過(guò)錯(cuò)的解釋?zhuān)端痉ń忉尅返诎藯l也規(guī)定了主觀過(guò)錯(cuò)相關(guān)內(nèi)容“人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過(guò)錯(cuò),確定其是否承擔(dān)教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過(guò)錯(cuò)包括對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的明知或者應(yīng)知。”可見(jiàn),確定明知與應(yīng)知是判斷是否構(gòu)成教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任的重要因素。但實(shí)際上我國(guó)各項(xiàng)法律關(guān)于主觀過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一:
《侵權(quán)責(zé)任法》知道法(送審稿)《知道或者應(yīng)當(dāng)知道絡(luò)傳播保護(hù)條例》不知道也沒(méi)有合理理由應(yīng)當(dāng)知道:明知與應(yīng)知法解釋?zhuān)?006)《知法解釋?zhuān)?013)》知與應(yīng)知認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,加上法律也沒(méi)有關(guān)于“明知與應(yīng)知”明確的法律解釋?zhuān)@就給司法實(shí)踐和司法審判帶來(lái)困擾。我們可以根據(jù)北京市高院的《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)“知道”與“有理由應(yīng)當(dāng)知道”的界定來(lái)理解“明知”和“應(yīng)知”的概念。
明知指有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知其服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)可能利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),仍然積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)實(shí)施侵權(quán)行為或者在已經(jīng)明知網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實(shí)施侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的情況下,仍然為其提供服務(wù)而不采取相應(yīng)的刪除、斷開(kāi)鏈接、屏蔽等措施。在確定明知時(shí),要證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者實(shí)際知道侵權(quán)行為的存在。有兩種方法,一是需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承認(rèn)其知曉侵權(quán)行為的存在,如負(fù)責(zé)人以口頭或者書(shū)面形式表明其知曉。二是利用通知?jiǎng)h除規(guī)則中的“通知”行為來(lái)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者實(shí)際知道侵權(quán)行為的存在。在實(shí)踐中,權(quán)利人向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)送符合條例及司法解釋規(guī)定的通知即可認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知其網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
確定是否應(yīng)知,有兩個(gè)層面的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,根據(jù)《司法解釋》第九條就可判定是否應(yīng)知?!叭嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的具體事實(shí)是否明顯,綜合考慮以下因素,認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否構(gòu)成應(yīng)知:1.基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供服務(wù)的性質(zhì)、方式及其引發(fā)侵權(quán)的可能性大小,應(yīng)當(dāng)具備的管理信息的能力;2.傳播的作品、表演、錄音錄像制品的類(lèi)型、知名度及侵權(quán)信息的明顯程度;3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否主動(dòng)對(duì)作品、表演、錄音錄像制品進(jìn)行了選擇、編輯、修改、推薦等;4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否積極采取了預(yù)防侵權(quán)的合理措施;5.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否設(shè)置便捷程序接收侵權(quán)通知并及時(shí)對(duì)侵權(quán)通知作出合理的反應(yīng);6.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否針對(duì)同一網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的重復(fù)侵權(quán)行為采取了相應(yīng)的合理措施;7.其他相關(guān)因素。”
若以上情況均不符合,則用“紅旗原則”進(jìn)行判定。紅旗原則是避風(fēng)港原則的例外使用,紅旗原則是指當(dāng)用戶(hù)上傳的特定內(nèi)容或被鏈接的特定內(nèi)容的侵權(quán)性質(zhì),已經(jīng)明顯到了像一面鮮亮色紅旗,而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者又能夠看到這些內(nèi)容,則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者當(dāng)然不能采取不聞不問(wèn)、視而不見(jiàn)的“鴕鳥(niǎo)政策”,放任侵權(quán)內(nèi)容的傳播?!端痉ń忉尅返谑畻l也有規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí),對(duì)熱播影視作品等以設(shè)置榜單、目錄、索引、描述性段落、內(nèi)容簡(jiǎn)介等方式進(jìn)行推薦,且公眾可以在其網(wǎng)頁(yè)上直接以下載、瀏覽或者其他方式獲得的,人民法院可以認(rèn)定其應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)?!笔l“有下列情形之一的,人民法院可以根據(jù)案件具體情況,認(rèn)定提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán):1.將熱播影視作品等置于首頁(yè)或者其他主要頁(yè)面等能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明顯感知的位置的;2.對(duì)熱播影視作品等的主題、內(nèi)容主動(dòng)進(jìn)行選擇、編輯、整理、推薦,或者為其設(shè)立專(zhuān)門(mén)的排行榜的;3.其他可以明顯感知相關(guān)作品、表演、錄音錄像制品為未經(jīng)許可提供,仍未采取合理措施的情形?!?/p>
因此在判定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否存在主觀過(guò)錯(cuò)時(shí),就看網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)用戶(hù)的侵權(quán)行為是否明知或者應(yīng)知,明知的判斷方法有二個(gè),一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承認(rèn)侵權(quán)存在,二是通過(guò)“通知一刪除”規(guī)則來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知。應(yīng)知的判斷標(biāo)準(zhǔn)也有兩個(gè),一是根據(jù)《司法解釋》的條款進(jìn)行判定,二是根據(jù)紅旗原則進(jìn)行解讀。
三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條款
一、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)頻發(fā)的原因分析
(一)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展加速信息傳播
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)費(fèi)用的降低,網(wǎng)上大規(guī)模傳播作品成為可能,人們可在瞬間將信息傳遞到全世界,也可以快速、低成本地獲取來(lái)自世界各地的信息資源(相比以往購(gòu)買(mǎi)紙質(zhì)書(shū)籍和光盤(pán)等視頻資料),這促使人們傾向并熱衷于在互聯(lián)網(wǎng)空間實(shí)現(xiàn)資源的傳播和共享。以百度文庫(kù)為例,用戶(hù)可以根據(jù)自身需要從文庫(kù)中下載各種文檔。但同時(shí),下載文檔需持有數(shù)額不等的下載券,這種下載券的獲得方式則是向百度文庫(kù)上傳自己擁有的文檔,由此,用戶(hù)的上傳行為就構(gòu)成百度文庫(kù)文檔資料的來(lái)源。
(二)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)出版業(yè)的利益之爭(zhēng)
網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象在本質(zhì)上反映的是數(shù)字化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)出版業(yè)的行業(yè)利益之爭(zhēng)。侵權(quán)人通過(guò)盜版行為獲得的收益相當(dāng)可觀,如快播公司在2011年銷(xiāo)售額為1. 3億元,2012年達(dá)到3億元;僅在騰訊公司投訴快播公司一案中,快播公司的獲利就高達(dá)8700多萬(wàn)元,與快播公司形成利益共同體的快播網(wǎng)站從中收益幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。事實(shí)上,這種網(wǎng)站的建站成本極低,只需半個(gè)小時(shí)花費(fèi)上百元人民幣就可以建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事盜版活動(dòng)的快播網(wǎng)站。如此高額的回報(bào)使得眾多網(wǎng)站紛紛效仿快播的經(jīng)營(yíng)模式,網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展,在快播倒下之后,西瓜影音、吉吉影音等迅速填補(bǔ)了快播留下的市場(chǎng),在線觀看和下載盜版視頻依然很方便。因此,不少學(xué)者認(rèn)為,徹底關(guān)閉盜版網(wǎng)站非但不可能,從另一方面來(lái)講對(duì)于著作權(quán)人也是一種損失,我們應(yīng)該做的是盡快建立著作權(quán)人與網(wǎng)站、用戶(hù)三方共贏與和諧相處的合理的、成熟的商業(yè)機(jī)制。
(三)公眾版權(quán)意識(shí)淡薄
就普通網(wǎng)絡(luò)使用者來(lái)說(shuō),大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)只關(guān)注網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的免費(fèi)與便捷,并不知其所獲取的文獻(xiàn)或視頻是未經(jīng)授權(quán)的盜版資源。就單個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)來(lái)講,對(duì)網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)或者視頻的使用通常是為學(xué)習(xí)、研究或者欣賞等目的,一般不被認(rèn)定為侵權(quán);但盜版網(wǎng)站因整個(gè)用戶(hù)群體的點(diǎn)擊與訪問(wèn)所獲得的流量或廣告收入則構(gòu)成對(duì)權(quán)利人著作權(quán)益的侵害和掠奪。
就作者群體來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)盜版問(wèn)題早己存在,但以往很多作者的態(tài)度是睜一只眼閉一只眼。首先,作者個(gè)人維權(quán)面臨尋找證據(jù)、公證、起訴等法律問(wèn)題,需要時(shí)間、精力以及專(zhuān)業(yè)知識(shí),這對(duì)作者維權(quán)造成一定困難。其次,過(guò)去作者覺(jué)得自己的作品在網(wǎng)上傳播可以提高知名度。隨著網(wǎng)絡(luò)閱讀的快速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)盜版的日益加劇,作者通過(guò)傳統(tǒng)出版業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重侵害,他們的維權(quán)意識(shí)不斷覺(jué)醒,已不能容忍網(wǎng)絡(luò)盜版現(xiàn)象的一再發(fā)生。
二、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)的法律規(guī)制檢視
(一)傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制的失靈
傳統(tǒng)著作權(quán)的保護(hù)方法立足于物理世界,在這一世界中,開(kāi)發(fā)和散播傳播工具的成本昂貴,作品的復(fù)制工作也需要大量投資并有較高的技術(shù)門(mén)檻,大規(guī)模復(fù)制行為往往只有專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)出版商、唱片制作者、電影公司等機(jī)構(gòu)才能勝任,從而這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)只要充當(dāng)好守門(mén)人角色,即阻止消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)侵權(quán)產(chǎn)品就可以預(yù)防侵權(quán)。而數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn),使得作品得以虛擬形式存儲(chǔ)于虛擬空間,作品的物理獨(dú)占性被打破,再加上復(fù)制成本極低、傳播速度極快,在一瞬間就能夠完成大批量的轉(zhuǎn)載,而不論轉(zhuǎn)載行為是基于慷慨的共享還是為了非法牟利。最令人擔(dān)憂的是,很多復(fù)制行為可能是符合合理使用的,但這一行為實(shí)際上對(duì)作者的財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成了巨大沖擊。鑒于此,我們亟需探尋合理的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)體制的建立。
(二)盜版侵權(quán)認(rèn)定的具體規(guī)則問(wèn)題
1 .《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》關(guān)于兩項(xiàng)原則的規(guī)定:一是避風(fēng)港原則。最高人民法院于2000年公布的《關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中第四條、第五條的規(guī)定被學(xué)者們視為暗含避風(fēng)港原則,但司法實(shí)踐中,適用最多的當(dāng)屬2006年國(guó)務(wù)院公布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)關(guān)于避風(fēng)港原則的規(guī)定?!稐l例》第20條、第21條、第22條、第23條等具體規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供自動(dòng)接入服務(wù)、自動(dòng)傳輸服務(wù)、自動(dòng)存儲(chǔ)、提供信息網(wǎng)絡(luò)空間、提供搜索與鏈接服務(wù)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。相比2000年解釋?zhuān)摋l例的規(guī)定更為細(xì)致,也更具操作性。盡管如此,自避風(fēng)港原則確定之日起,針對(duì)該原則的爭(zhēng)議一直沒(méi)有停止過(guò)。最大的爭(zhēng)議莫過(guò)于如何協(xié)調(diào)避風(fēng)港原則與著作權(quán)人權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系。如通知需要達(dá)到什么程度,刪除需要多長(zhǎng)時(shí)間,如何使這些法律規(guī)定更具有操作性,適用避風(fēng)港原則的標(biāo)準(zhǔn)能否更加明確等。二是紅旗原則。紅旗原則主要側(cè)重于保護(hù)著作權(quán)人的利益《條例》第23條規(guī)定,明知或應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。學(xué)者們對(duì)《條例》中紅旗原則的垢病在于,其規(guī)定過(guò)于空洞,而且主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀要件(明知或應(yīng)知)的規(guī)定,缺乏對(duì)行為人行為的規(guī)定,在具體司法實(shí)踐中容易發(fā)生爭(zhēng)議,不利于統(tǒng)一適用,也不利于對(duì)著作權(quán)人權(quán)利的保護(hù)。
總體來(lái)說(shuō)《條例》關(guān)于兩項(xiàng)原則的規(guī)定對(duì)于爭(zhēng)議雙方來(lái)說(shuō),都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的法律效力。因?yàn)楹茈y確定這兩條原則的范圍,導(dǎo)致在很多情況下,著作權(quán)人認(rèn)為應(yīng)該適用紅旗原則,而法院或者行政機(jī)關(guān)則認(rèn)為適用避風(fēng)港原則。
2. 2012年司法解釋的進(jìn)展。最高人民法院于2012年11月26日通過(guò)了《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》),該司法解釋對(duì)人民法院在審理信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案中行使自由裁量權(quán)的原則、侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的構(gòu)成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的教唆侵權(quán)和幫助侵權(quán)、司法實(shí)踐中較為常見(jiàn)的信息存儲(chǔ)空間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的判定標(biāo)準(zhǔn),以及人民法院對(duì)此類(lèi)案件的管轄等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。第一,明確規(guī)定法院審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件的指導(dǎo)思想:應(yīng)當(dāng)兼顧權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾的利益。體現(xiàn)了司法實(shí)務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)機(jī)制的構(gòu)思,有利于催生一種雙方互利互贏的商業(yè)模式。第二,細(xì)化了侵權(quán)主體的認(rèn)定情節(jié):規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)的不承擔(dān)法律責(zé)任,保持了技術(shù)中立的態(tài)度;對(duì)于提供搜索、鏈接和空間等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,判斷其行為是否侵權(quán)主要考慮其對(duì)侵權(quán)行為的注意義務(wù)和控制能力;對(duì)于雖未直接實(shí)施侵權(quán)行為,但主觀上存在教唆、幫助、分工合作等行為的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵權(quán)。第三,細(xì)化了紅旗原則,使之適用更具有操作性。第9條規(guī)定了法院判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知應(yīng)當(dāng)考慮的因素,第10條、第11條、第12條、第13條對(duì)紅旗原則進(jìn)行了列舉式的細(xì)化規(guī)定,即規(guī)定若干情況屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)該知道。第四,明晰了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的注意義務(wù):網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為不負(fù)有主動(dòng)進(jìn)行審查的義務(wù);如果已采取合理、有效的技術(shù)措施,仍難以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有過(guò)錯(cuò);增加了特定條件下注意義務(wù)的內(nèi)容,如以設(shè)置榜單、目錄、索引等方式推薦相關(guān)作品的,可以直接認(rèn)定服務(wù)商具有主觀過(guò)錯(cuò);再如服務(wù)商基于侵權(quán)行為直接獲得經(jīng)濟(jì)利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其負(fù)有較高的注意義務(wù),并具體規(guī)定了何謂直接獲利。
與《條例》相比,《解釋》對(duì)于侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件審理中的具體問(wèn)題作了較為詳細(xì)的規(guī)定,在許多重大問(wèn)題上統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化了規(guī)則,對(duì)于推動(dòng)相關(guān)案件的處理具有重要意義。
三、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)的治理策略
(一)堅(jiān)持知識(shí)傳播與權(quán)利保護(hù)的平衡原則
著作權(quán)法的精髓是平衡著作權(quán)人和公眾的利益,無(wú)論技術(shù)如何發(fā)展、著作權(quán)法如何調(diào)整,其總是試圖在作品傳播應(yīng)用與版權(quán)保護(hù)之間找到最佳的平衡點(diǎn)。正如一位出版商所說(shuō):作者的敵人不是盜版,而是不為人知。治理網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)的目的顯然不在于阻斷作品的網(wǎng)絡(luò)傳播,而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)模式的完善從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾的互利共生,使各方主體都能分享科技進(jìn)步帶來(lái)的好處。
(二)利用好網(wǎng)絡(luò)這一市場(chǎng)之路
用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源傳播與共享的需求在刺激網(wǎng)絡(luò)盜版猖撅的同時(shí)也意味著:數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)己經(jīng)悄無(wú)聲息地在權(quán)利所有人和終端使用者之間開(kāi)通了市場(chǎng)之路。而在以往,權(quán)利所有者們卻漠視這一千載難逢的市場(chǎng)機(jī)會(huì),將數(shù)以?xún)|計(jì)的使用者視為盜版者,從而將其推向了著作權(quán)保護(hù)的對(duì)立面。應(yīng)當(dāng)催生一種科學(xué)、合理的機(jī)制,在滿(mǎn)足用戶(hù)巨大市場(chǎng)需求的同時(shí),又能予以著作權(quán)人合理的回報(bào)。這樣,當(dāng)用戶(hù)可以通過(guò)方便并且價(jià)格合理的途徑得到合法服務(wù)時(shí),也許就會(huì)摒棄那些搜索困難,甚至可能導(dǎo)致病毒感染的非法文件分享途徑。如由蘋(píng)果公司于2003年推出的線上音樂(lè)商店成為數(shù)字零售商業(yè)模式的先驅(qū),這種在線音樂(lè)授權(quán)服務(wù)不僅有助于使用戶(hù)從非法分享轉(zhuǎn)向合法服務(wù),而且也增加了音樂(lè)創(chuàng)作者的收入。百度公司在遭到一系列譴責(zé)之后,相繼在百度文庫(kù)推出了數(shù)字版權(quán)開(kāi)放平臺(tái),在百度音樂(lè)推出了資源合作開(kāi)放平臺(tái),通過(guò)與版權(quán)方合作的方式,實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。法律治理和市場(chǎng)選擇的期待結(jié)果應(yīng)當(dāng)是,主流視頻網(wǎng)站通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作,建立起一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)圈。對(duì)版權(quán)的尊重是維系這個(gè)生態(tài)圈良性循環(huán)的核心,通過(guò)網(wǎng)站與政府、主管機(jī)構(gòu)和版權(quán)方加強(qiáng)合作,增強(qiáng)技術(shù)手段,打擊盜版盜鏈,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)正版化進(jìn)程。
(三)當(dāng)前任務(wù)
自2005年以來(lái),國(guó)家版權(quán)局及相關(guān)部門(mén)連續(xù)9年、先后10次在國(guó)內(nèi)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的劍網(wǎng)行動(dòng),該項(xiàng)行動(dòng)集中查辦了若干大案要案,有力地打擊了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,劍網(wǎng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在打擊嚴(yán)重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為,并通過(guò)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體建立合作機(jī)制,引導(dǎo)權(quán)利人采取多種渠道進(jìn)行維權(quán)等方式,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
在快播公司被處以2. 6億元罰單之后,仍有不少網(wǎng)站效仿快播公司的經(jīng)營(yíng)模壽以技術(shù)創(chuàng)新之名、行侵權(quán)盜版之實(shí)。網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)之所以屢禁不止,其核心原因還在于高額收益的誘惑。為此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法加大懲罰與賠償力度,提高侵權(quán)賠付的數(shù)額,以損失補(bǔ)償為主,適當(dāng)懲罰作為補(bǔ)充。通過(guò)高額的賠償或處罰,一方面使違法運(yùn)營(yíng)商再?zèng)]有死灰復(fù)燃的可能,更為重要的是對(duì)后來(lái)者也起到警示教育的作用,使得趨之若鶩者心有余悸,不敢再以身試法。
【關(guān)鍵詞】影著協(xié) 網(wǎng)吧收費(fèi) 著作權(quán)
一、影著協(xié)的成立帶來(lái)了諸多思考
繼中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)收取卡拉OK版權(quán)費(fèi)之后,中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)日前宣布:從2011年1月1日起,國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧、長(zhǎng)途車(chē)、飛機(jī)等在提供電影下載、播放服務(wù)時(shí),必須向中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)繳納電影作品著作權(quán)使用費(fèi)。該決定一出立刻引起了社會(huì)關(guān)注,成為了輿論焦點(diǎn)。
著作權(quán)作為一種私權(quán)利,本應(yīng)由著作權(quán)人自己行使。但在新技術(shù)不斷發(fā)展的今天,作品的使用方式越來(lái)越多、使用范圍越來(lái)越廣,給權(quán)利人自己直接行使權(quán)利帶來(lái)了諸多不便。在此情況下,為了解決權(quán)利人直接行使權(quán)利的不便,著作權(quán)集體管理制度應(yīng)運(yùn)而生。但是,無(wú)論是不久前的中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)收取卡拉OK版權(quán)費(fèi),還是當(dāng)前中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)向網(wǎng)吧和長(zhǎng)途汽車(chē)收取電影作品著作權(quán)使用費(fèi)事件,其起步之艱難體現(xiàn)了我國(guó)的著作權(quán)集體管理組織在制度建設(shè)、公眾認(rèn)可,有效實(shí)施等方面還存在問(wèn)題,有待于進(jìn)一步的完善。筆者以影著協(xié)對(duì)網(wǎng)吧收費(fèi)的事實(shí)為研究對(duì)象,深入分析影著協(xié)向網(wǎng)吧收費(fèi)的合法性和合理性。
二、目前我國(guó)影視版權(quán)業(yè)的狀況混亂
大多數(shù)視頻網(wǎng)站對(duì)版權(quán)并不陌生,但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),對(duì)眾多遍布全國(guó)各地大大小小的網(wǎng)吧來(lái)說(shuō),影視作品的版權(quán)完全是個(gè)很遙遠(yuǎn)的概念。于2010年4月16日成立的中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)突然伸手向網(wǎng)吧要錢(qián),也給很多常去網(wǎng)吧的用戶(hù)造成不解,所以筆者認(rèn)為在文章的開(kāi)始有必要解釋清楚為何新成立的中國(guó)電影著作權(quán)集體管理組織要向網(wǎng)吧收費(fèi)?其中的涉及的主體有哪些?其權(quán)利義務(wù)的關(guān)系為何?
(一)影著協(xié)向網(wǎng)吧收費(fèi)有法可依
“2007年以前,網(wǎng)吧一般都有存放電影的服務(wù)器,這些影片大多從網(wǎng)上下載,或是拷貝盜版光碟得來(lái)。它們幾乎沒(méi)有版權(quán)概念,這種現(xiàn)象之所以長(zhǎng)期存在,其中一個(gè)原因是來(lái)網(wǎng)吧娛樂(lè)的網(wǎng)民大多數(shù)玩游戲,只有10%左右的人看電影?!盵1]隨著中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)的增長(zhǎng),以及“電影院線”等商業(yè)模式的出現(xiàn),版權(quán)一詞才在網(wǎng)吧中浮現(xiàn)出來(lái)。目前,以網(wǎng)吧為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象,提供“電影院線”的公司有北京網(wǎng)尚、英雄寬頻、廣州中凱等,它們先向影視制作商購(gòu)買(mǎi)影片的網(wǎng)絡(luò)版權(quán),而后向網(wǎng)吧推廣這個(gè)平臺(tái),每年網(wǎng)吧向他們繳納一定費(fèi)用便可以獲得電影播放權(quán)。這筆費(fèi)用實(shí)際上就是購(gòu)買(mǎi)的“電影院線”上提供觀賞的電影的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定:信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是“以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”[2]根據(jù)《著作權(quán)法》對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義,受該權(quán)利控制的行為是“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的行為”或簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)傳播行為”,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一是該行為鷹大哥通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品。二是該行為應(yīng)當(dāng)是“交互式傳播”行為。因此,目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中最為典型的網(wǎng)絡(luò)傳播行為有兩種:一種是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者直接將數(shù)字化作品置于開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上供用戶(hù)在線欣賞或下載,另一種是用戶(hù)將數(shù)字化作品上傳到開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上供用戶(hù)在線欣賞或下載。[3]這是王遷教授對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)學(xué)理分析,據(jù)此,很容易分析出,網(wǎng)民在網(wǎng)吧通過(guò)“電影院線”等類(lèi)似網(wǎng)站點(diǎn)擊觀看電影的行為是在選定的時(shí)間,選定的地點(diǎn)觀看電影。而提供“電影院線”服務(wù)的網(wǎng)站正是典型的網(wǎng)絡(luò)傳播行為。但這些公司的服務(wù)并不是免費(fèi)獲得的,它是通過(guò)向網(wǎng)吧收取費(fèi)用,將服務(wù)許可給網(wǎng)吧。而這些公司也不是免費(fèi)獲得這些電影的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的,它們也是通過(guò)向這些電影的著作權(quán)人交費(fèi)獲得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。從中就能很清楚地看出權(quán)利的流轉(zhuǎn),電影著作權(quán)人將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)許可給從事相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司,然后該類(lèi)公司將有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的電影制作成數(shù)字化作品的在線觀看軟件通過(guò)收費(fèi)的方式許可給網(wǎng)吧使用,并從許可網(wǎng)吧使用的費(fèi)用中賺的利潤(rùn)。因此網(wǎng)民在網(wǎng)吧中可以享受在線電影的觀看服務(wù)。在這樣一種關(guān)系鏈中,我們可以清楚地看到網(wǎng)吧在使用電影時(shí)交付了一筆費(fèi)用,交付的對(duì)象是提供“電影院線”軟件服務(wù)的公司,購(gòu)買(mǎi)的實(shí)際上是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的使用權(quán)。在這樣的邏輯下,電影著作權(quán)人的權(quán)利得到的了很好的保護(hù),網(wǎng)吧也屬于在合法的情況了使用電影作品,不存在侵權(quán)行為。
目前,于4月16日成立的電影界第一家著作權(quán)集體管理組織—中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì),國(guó)產(chǎn)電影網(wǎng)吧數(shù)字發(fā)行平臺(tái)是由中國(guó)錄音錄像總社和網(wǎng)尚文化成立的合資公司—中錄網(wǎng)尚公司打造,網(wǎng)尚負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提供相關(guān)設(shè)備、技術(shù)服務(wù)。該平臺(tái)包括中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的所有國(guó)產(chǎn)電影著作權(quán),非會(huì)員單位的國(guó)產(chǎn)電影著作權(quán),均根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由影著協(xié)統(tǒng)一代收結(jié)算。在此情況下,影著協(xié)向網(wǎng)吧收費(fèi)合情合理合法。但是,如果僅僅這么簡(jiǎn)單,那么電影著作權(quán)集體管理組織成立以來(lái)就不會(huì)引發(fā)如此大的爭(zhēng)論,也不會(huì)有如此多的網(wǎng)吧拒絕向其繳費(fèi),其原因?qū)⒃谙挛闹羞M(jìn)行解釋。
[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)著作權(quán);侵權(quán)判定
一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為產(chǎn)生的原因
(一)網(wǎng)絡(luò)自身的開(kāi)放性、分散性、無(wú)形性等特性所導(dǎo)致
網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性讓任何人都有在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的自由,從而給網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者提供了一個(gè)相對(duì)自由的空間;網(wǎng)絡(luò)的分散性決定了信息的傳播有很多個(gè)渠道,因而無(wú)法實(shí)行集中的控制和管理,使得網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生及其危害結(jié)果在地域上的認(rèn)定不能及時(shí)準(zhǔn)確地被把握;網(wǎng)絡(luò)的無(wú)形性,導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的確認(rèn)、侵權(quán)結(jié)果的認(rèn)定等更為困難,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)工作的針對(duì)性和可操作性也大大降低。
(二)公民的法律意識(shí)較淡薄
目前我國(guó)公民的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)較淡薄,著作權(quán)人缺乏維權(quán)意識(shí)和維權(quán)積極性,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和觀念還比較淡薄,我國(guó)目前的法制還不完善,比如沒(méi)有形成相應(yīng)的法律體系,所規(guī)定的一些概念較為模糊,并且缺乏具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)等,從而造成某些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的審理無(wú)具體法律可依。
(三)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響
目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的整體道德失范是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為不斷增多的一個(gè)重要原因。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)巨大的虛擬空間,不需要高深的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能就可以在任何時(shí)間和地點(diǎn)毫無(wú)拘束地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)活動(dòng),再加上我國(guó)還沒(méi)有建立起規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)道德體系,網(wǎng)絡(luò)行為失去了道德的必要約束,于是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為判定中存在的問(wèn)題
(一)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為認(rèn)定的前提——著作權(quán)權(quán)屬確定
1. 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品著作權(quán)人的認(rèn)定。確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作品的著作權(quán)人的關(guān)鍵是作品作者的確定,而作者身份的確定又與作者署名方式密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)是虛幻的模擬空間,網(wǎng)絡(luò)信息傳播從一定程度上講呈現(xiàn)出一種無(wú)序、隨意、混亂狀態(tài),此種情況給著作權(quán)權(quán)利主體的認(rèn)定帶來(lái)一定的困難。在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)被侵害的情況下,原告可以提供注冊(cè)信息和資料,通過(guò)查看發(fā)表作品的IP地址、核對(duì)登陸的用戶(hù)名和密碼等方式確認(rèn)權(quán)利人;對(duì)于是通過(guò)許可合同等方式取得作品著作權(quán)的,原告不僅應(yīng)提供許可合同,還應(yīng)舉證證明作品的許可人是原始著作權(quán)人。對(duì)于在境外形成的作品,如原告僅提供了經(jīng)公證認(rèn)證的許可合同,而未對(duì)作品的原始著作權(quán)情況進(jìn)行公證認(rèn)證的,也不能證明其為權(quán)利人。
2.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的著作權(quán)權(quán)屬證明。著作權(quán)權(quán)屬證明實(shí)質(zhì)上就是將作品和著作權(quán)人聯(lián)系在一起的一系列證明材料,權(quán)屬證明形式和內(nèi)容的完整性、合法性、有效性是著作權(quán)人行使著作權(quán)的前提條件。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)信息并向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出警告時(shí)應(yīng)出示著作權(quán)登記證書(shū)、合法出版物、創(chuàng)作原稿等著作權(quán)權(quán)屬證明,如果不能出示上述權(quán)屬證明的,視為未提出警告。但依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,著作權(quán)權(quán)屬登記適用自愿登記原則,實(shí)踐中就有很多著作權(quán)人因沒(méi)有辦理有關(guān)權(quán)屬登記手續(xù)而無(wú)法對(duì)抗他人提出的相關(guān)權(quán)屬證明,從而使自己的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。為此,著作權(quán)人在完成著作權(quán)作品的同時(shí)盡量保存有效的證明文件,在條件允許的情況下依法辦理著作權(quán)權(quán)屬登記,在辦理有關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)時(shí),保證權(quán)利證明文件的完整性、同一性,有助于查明事實(shí),確定權(quán)利歸屬。
(二)信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的定性判斷
信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為是指將作品等上傳至或以其他方式將其置于向公眾開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品等的行為,它不要求實(shí)際進(jìn)行過(guò)下載、瀏覽或以其他方式在線獲得。作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制對(duì)象具有一般網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬性、復(fù)雜性的特征,判斷時(shí)要根據(jù)具體情況而定。我們?cè)谂袛嘈畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播行為是否構(gòu)成侵權(quán)時(shí),通常以傳播的作品等是否由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者上傳或以其他方式置于向公眾開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上為標(biāo)準(zhǔn),原告主張網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)形式使用戶(hù)誤認(rèn)為系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在傳播作品等,但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能舉證證明其提供的僅是自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸、信息存儲(chǔ)空間、搜索、鏈接等服務(wù)的,不應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為侵權(quán)。
(三)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者提供侵權(quán)視頻的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題
網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權(quán)利人許可,為上網(wǎng)用戶(hù)提供影視作品的在線播放服務(wù),一般有以下兩種情況,一是自行建立影視作品數(shù)據(jù)庫(kù);二是通過(guò)支付對(duì)價(jià)從影視作品提供者處取得影視作品,作品的上傳、下載、更新等均由影視作品提供者控制。前者,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者直接侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)和賠償損失的民事責(zé)任;后者,則應(yīng)區(qū)分情況承擔(dān)不同的責(zé)任,如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者已盡合理注意義務(wù)則無(wú)須擔(dān)責(zé)。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者能夠證明影視作品是從有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的影視作品提供者處合法取得,在雙方合作時(shí)其已對(duì)影視作品提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審查,取得影視作品時(shí)不知道也沒(méi)有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該作品侵犯權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者不需要承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。
(四)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者侵權(quán)判定問(wèn)題
未經(jīng)許可,將他人作品上傳或者放置在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中供公眾瀏覽、下載,構(gòu)成對(duì)他人著作權(quán)的侵犯。理論上、實(shí)踐中爭(zhēng)議比較大的是提供緩存、信息存儲(chǔ)空間、搜索和鏈接等中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者的侵權(quán)構(gòu)成。在我國(guó)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中僅列舉了具體侵權(quán)行為,未規(guī)定侵權(quán)構(gòu)成。我們認(rèn)為在判定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者的侵權(quán)構(gòu)成時(shí)應(yīng)從違法行為、損害結(jié)果、違法行為與損害后果有因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)四個(gè)要件進(jìn)行認(rèn)定,具備這四個(gè)要件的,構(gòu)成侵權(quán)并承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者的免責(zé)問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為傳播作品的中間環(huán)節(jié),從事技術(shù)服務(wù),不直接使用作品,是應(yīng)服務(wù)對(duì)象的要求傳輸或者鏈接信息。要求其對(duì)傳輸或者鏈接的作品是否侵權(quán)先行作出判斷和篩選不現(xiàn)實(shí),在實(shí)踐中其難免會(huì)卷入著作權(quán)糾紛,如果法律不規(guī)定哪些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以免責(zé),可能使其陷入無(wú)休止的侵權(quán)糾紛中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。法律為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免責(zé),目的在于明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可能的侵權(quán)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),使責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的可預(yù)見(jiàn)性,從而使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)。
三、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)保護(hù)的思考
(一)完善網(wǎng)絡(luò)立法
目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的法律規(guī)章立法層次較低,大多數(shù)是分散的屬于管理性質(zhì)的行政規(guī)章,不具有基本法的性質(zhì),因此制定一部完善的網(wǎng)絡(luò)管理基本法尤為必要。我國(guó)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)國(guó)際相關(guān)立法的借鑒和吸收,加快網(wǎng)絡(luò)管理的立法速度,以適應(yīng)目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的方向與原則,應(yīng)該本著兼顧各方面權(quán)利的原則,找到符合社會(huì)公眾利益的平衡點(diǎn)來(lái)立法。在平衡兩者的關(guān)系時(shí),要正視我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。
(二)健全技術(shù)保障手段
除了法律手段外,使用技術(shù)手段也是得力措施,它將促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的進(jìn)一步完善。如身份認(rèn)證技術(shù),如通過(guò)訪問(wèn)控制、身份鑒別等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)資料訪問(wèn)的控制管理;加密技術(shù),如通過(guò)加密、防火墻等計(jì)算機(jī)安全技術(shù)來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的保護(hù),防止被非法復(fù)制和下載;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù),隨時(shí)記錄每一個(gè)登錄者平時(shí)使用的記錄、行為,根據(jù)表現(xiàn)劃分信用等級(jí),設(shè)置權(quán)限,以方便對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的監(jiān)督和控制。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)