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摘 要 對于交通運輸行業(yè)而言,企業(yè)發(fā)展的核心影響因素在于會計核算與財務管理。尤其是在財務工作實際操作中有許多特別之處,必須做出相應的調整。本文通過對于現(xiàn)狀和問題分析,結合自身的工作經(jīng)驗試提出加強會計核算、財務管理的對策和方法,僅作拋磚引玉之用。
關鍵詞 交通運輸 會計核算 財務管理
當前,市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進,交通運輸也取得了一定成就,交通設施的建設需求越來越多,工程完成的能力也越來越高。在此過程中,我國的交通運輸各單位與其他相關單位都逐步認識到會計核算與財務管理工作的重要意義,也對這兩項工作越來越重視。
一、工作特點及現(xiàn)狀
交通運輸企業(yè)財務管理質量,直接關系著國內交通運輸行業(yè)的發(fā)展,同時也關系著和諧社會的構建。近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,雖然交通運輸業(yè)已經(jīng)取得了很大的成就,很多交通管理部門也對職能機構進行了有效的調整與更新,并在此基礎上制定了一系列較為完善的財務管理機制,但交通運輸業(yè)企業(yè)財務管理問題依然存在。在當前的形勢下,筆者建議交通運輸企業(yè)實施集團化財務管理模式,即各公司實體,將資本、技術等因素,有機地整合在一起,進行全盤控制和統(tǒng)籌安排,從而實現(xiàn)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略目標,最大限度地發(fā)揮各資源之優(yōu)勢。交通運輸行業(yè)的財務管理,作為行業(yè)的經(jīng)濟中心工作所在,實行量化的、科學的集團化財務管理模式,將是適應現(xiàn)代社會飛速發(fā)展的信息技術的需要,也是當前知識經(jīng)濟時代的迫切要求。
面對這樣的現(xiàn)狀,交通運輸企業(yè)必須要做好“開源節(jié)流”工作,一方面嚴格按照交通規(guī)費征收制度和相關政策征收費用,切實完成好各項交通運輸費用的征收管理,另一方面必須加強財務管理,會計核算與財務管理工作是重中之重,以嚴格控制經(jīng)費開支。加強財務管理對單位走出困境具有十分重要的意義。
二、策略探討
基于以上對當前交通運輸企業(yè)財務管理中存在著的問題分析,筆者認為要想加強會計核算,提高財務管理質量,可從以下幾個方面著手:
(一)規(guī)范財務行為,提高財務管理效率
1、健全和完善財務管理制度,使工作有規(guī)可循
單位應該頒布相對完整嚴密的財務管理制度,不僅要包括大的規(guī)定和原則,而且應有具有體細致的財務管理辦法,盡量規(guī)定到每一項經(jīng)濟業(yè)務的財務管理,從取得到會計科目具體使用等各環(huán)節(jié)做出縝密詳盡的規(guī)定要求,以保證會計信息的可靠真實。各個環(huán)節(jié)細節(jié)都應有章可循,業(yè)績的考評制度與財務清查的建立完善也是具有重要意義的舉措。
2、重視財務基礎性工作,規(guī)范財務行為
財務基礎性工作從來都是各個單位所規(guī)定要求做好的,應該是長期堅持不可松懈的工作,全員參與是另外一個重要要求,假如只有一小部分人重視基礎性的工作,得不到其他人的配合和支持,那么各項的發(fā)展都會受到影響。盡可能的將單位基礎性的財務工作以指導書的方式下發(fā),細致規(guī)定到每一個環(huán)節(jié)每一個細節(jié),嚴格規(guī)范日常財務行為,有利于按實施細則處理事情的良好風氣的形成,使財務管理工作取得更好的效果。
(二)科學量化與集團化企業(yè)財務管理模式應用
交通運輸行業(yè)實際國民經(jīng)濟的發(fā)展的重要組成部分,自成經(jīng)濟體系,最初流入現(xiàn)金,最終流出的也是現(xiàn)金?;诖?,加強對交通運輸企業(yè)財務管理,非常的重要。當前國內的交通運輸企業(yè)集團化財務管理中的主要問題是:第一,財務信息。難以有效掌握全面的財務信息;難以快速傳遞財務信息;難以保證獨立財務信息的形成。第二,財務控制。財務機制、財務預算以及財務資金費用管理等方面不統(tǒng)一。第三,財務監(jiān)督。財務風險標準不健全;集團內部存在著審計職能問題,持續(xù)監(jiān)督落實不到位。第四,財務考核。財務考核的評估報告體系不完備;獎懲制度不能有效貫徹執(zhí)行;考核主體不規(guī)范,會計核算處理不統(tǒng)一、財務指標運用不一致等。針對實際工作中存在的管理問題,我們必須改革現(xiàn)有的集團化管理模式,真正建立起一個科學有效的集團化財務管理模式。對此,可采取如下措施,即建立并完善由總會計師領導的財務組織和管理結構,實行一定程度上的集權式財務管理,對整個集團的財務實行全過程、全方位的統(tǒng)一管理;建立并完善集團整體的內部控制制度,可以有效防止資產(chǎn)流失,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,為集團的財務控制打下堅實的制度基礎;建立資金管理中心,實行統(tǒng)一的資金管理,提高資金使用效率;建立財務信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實行全面預算管理體系,使管理人員可隨時調用,及時發(fā)現(xiàn)問題;建立統(tǒng)一的稅收籌劃管理體系,確保集團各分公司的正常運行,確保集團經(jīng)營的良性循環(huán);合理確定投資回報率,建立各項指標執(zhí)行情況的指標管理體系,使績效考核體系不斷完善和科學化。
(三)重視培訓相關財務管理人員,提高整體的專業(yè)和綜合素質
當今社會競爭激烈,“得人才者得天下”,人才在社會生活中的作用越來越被重視,發(fā)展離不開人才的有力支持,財務管理工作需要一批專業(yè)的有素質、道德和技能的財務管理人員隊伍。增強相關工作者的道德素養(yǎng),能夠幫助財務人員在以后的工作中主動地遵守與堅持財務人員的職業(yè)道德。信息爆炸的時代,經(jīng)濟迅速發(fā)展,單位的經(jīng)營方式與項目經(jīng)常調整,財務人員必須丟掉老黃歷,培訓必須跟上時代前進的腳步,做到與時俱進,及時的更新學習內容與方式,促使財務人員牢固的掌握專業(yè)前沿知識。工作能力的提高,應該與財務管理的實踐聯(lián)系起來,在日常的財務事項處理中不斷磨練工作人員的管理能力。各單位應該就新會計準則進行討論確定并予以重視,舉辦專門培訓班,以保證每一個在業(yè)的財務人員能夠學習并掌握好新的準則。同時財務人員后續(xù)教育也是十分重要的,應該定期的進行工作人員培訓,結合實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題、最新的法律法規(guī)要求調整,針對性的進行鞏固培訓。
(四)建立健全財務人員工作監(jiān)督制度和內部控制的制度
單位的經(jīng)濟管理與決策需要各種可靠的信息,而財務管理中的核算和監(jiān)督工作就能提供相關的會計信息,這也是會計人員的基本職能要求。所以,交通運輸部門應正確隨時掌握、監(jiān)察單位的資金運行狀況,重視資金核算和收支對比,運用財務有關的計算方式對單位各項指標的完成進行計算和分析。
專職的會計工作人員與會計機構是是必須要明確的,會計工作人員職責也需要明確的規(guī)定,以保證單位的會計工作不受其他的業(yè)務部門或者相關人員的干擾,獨立的進行職能的行使。制度的建立與完善對于單位財務工作的體制化具有十分重要的意義,也是促進財務管理工作水平提升的關鍵舉措。建立與完善內控制度與會計監(jiān)控制度,根據(jù)法律規(guī)定的崗位原則,科學的對會計和相關的工作崗位進行合理設置,明確職責內容,相互制約監(jiān)督,規(guī)范會計監(jiān)督與控制。單位的負責人應有較高的思想水平,法律意識要強,能夠以身作則的自覺遵守相關制度,支持和鼓勵會計人員的工作與監(jiān)督。
內控制度影響者交通運輸部門的經(jīng)營目標的實現(xiàn)、單位資產(chǎn)的全面性和安全性以及總體經(jīng)濟效益的提升。信息可靠真實的保障和法律法規(guī)的有效遵循,是良好財務管理工作中不能缺少的制度。交通運輸單位中的內控制度設計應該多方面考慮到多種因素的影響制約,并按照科學的經(jīng)過歷史實踐檢驗后的原則結合單位本身的特點進行設計。“三權分立”的原則來源于資本主義國家的基本經(jīng)濟制度,但是其中所蘊含的相互制衡的精華理念是我們可以學習的。當然,內控制度的是否能夠保持,需要有關單位部門定期的進行評估和改進,以便不斷促進其良性發(fā)展。
三、總結
交通運輸有其獨特性,財務管理的工作中必須要做出相應的變革和調整。規(guī)范財務行為,提高財務管理效率,健全和完善財務管理制度,使工作有規(guī)可循,重視財務基礎性工作,規(guī)范財務行為,提高財務管理工作的主動性,重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和定期培訓始終保持財務工作人員隊伍的先進性,建立健全監(jiān)督和制約機制才能有效的推動交通運輸部門的發(fā)展。實踐證明,交通運輸各單位只有將財務管理和會計核算工作的提高為目的,才能真正的促進財務管理工作,取得實際的效益。
參考文獻:
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因此交通運輸行業(yè)的發(fā)展至關重要,而目前我國現(xiàn)有的交通運輸業(yè)中,還存在不少的問題,如何加強交通運輸管理就成了我們當前需要迫切解決的重要課題。本文對交通運輸行業(yè)的管理現(xiàn)狀進行分析,就如何加強交通運輸管理提出了自己的建議和看法,供大家參考。
引言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,交通運輸?shù)男枨笕找嬖黾?,交通運輸量的持續(xù)增長,交通運輸管理的工作變得非常重要和緊迫,把交通運輸管理工作擺在更加突出的位置,是交通運輸系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。但是在現(xiàn)有的交通運輸網(wǎng)絡中,還是存在著不同的問題,這些問題不僅阻礙著交通運輸?shù)陌l(fā)展,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也是不利,因此加強交通運輸管理是非常有必要的。在新時期下,加強交通運輸管理是保證交通運輸正常運營的前提,是提高交通運輸工作效率的重要手段,是推動交通運輸行業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。
一、交通運輸管理存在的問題
1、有限的運輸生產(chǎn)力水平。我國在生產(chǎn)交通運輸設施方面還存在著生產(chǎn)力水平較低的問題,交通建設的速度跟不上經(jīng)濟的發(fā)展。作為以營業(yè)性為主的客貨運輸車輛中,中、高檔客車和大噸位車量等專用貨車所占比重較低,滿足不了旅客和貨主的需要。
2、 運輸站場基礎設施建設滯后。客貨運輸站場的建設受到很多因素的影響 在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設備短缺和設施簡陋的情況.這在一定程度上對我國的道路運輸發(fā)展起到了阻礙作用.對公路基礎設施功能的完善和交通運輸管理效率的提升造成了一定的負面影響。
3、運輸壓力大、服務水平低。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展.交通運輸行業(yè)面臨非常繁重的運輸任務.我國現(xiàn)有的交通運輸行業(yè)并不能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的這種需求,導致許多運輸車輛出現(xiàn)超載的情況,在交通運輸中存在許多安全隱患。尤其在載人方面.客貨運輸企業(yè)管理松散,對車輛和駕駛員的管理不嚴格.常出現(xiàn)半路撿客、中途放客。
4、發(fā)展不協(xié)調。我國交通運輸也在各個地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)了不協(xié)調的現(xiàn)狀。交通運輸發(fā)展的不協(xié)調對該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和人們日常生活有帶來很大的阻礙,使得經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活水平產(chǎn)生更加不協(xié)調的發(fā)展。除了我國的基本國情之外,造成交通運輸不協(xié)調發(fā)展的原因還有交通運輸?shù)囊?guī)劃不夠合理,不合理的交通運輸規(guī)劃使得交通運輸管理不能充分發(fā)揮其職能,不僅降低了交通運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的效率,提高了運營成本,對于我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙的作用。
5、客運站管理機制的不完善。由于交通運輸組織水平和效率低下,很多城市由于受到地方保護主義限制,地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象,提高了空駛率、使運輸組織水平下降,在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開放和有序的運輸市場。
二、如何加強交通運輸管理
管理是學問、方法和過程,有人們從事活動的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。加強交通運輸管理,要從自身團隊的管理到所服務領域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展。這都需要使用科學的方法和措施。
1 加強交通運輸工作管理和服務
交通運輸工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),正迎合市場經(jīng)濟的步伐向著現(xiàn)代化服務行業(yè)轉變。全面、正確的認識交通運輸管理工作與服務之間存在的相互關系,并加強這兩方面的業(yè)務水平,對交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。目前在我國交通運輸管理工作中,按照工作性質可劃分為:行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務單位。通常企業(yè)單位會把追求利潤最大化作為最終目的。而交通運輸企業(yè)的目標相對融入了更多的責任.不僅僅關注經(jīng)濟利益,還包括對社會、國家和人民的責任。因此一般對交通運輸企業(yè)的要求較高 而行政事業(yè)單位則需要加強為人民服務的理念.不管是在思想方面,還是在行動方面,都需要忠于職守.為社會提供更好的服務.以完善交通運輸工作的服務體系.提高其運行效率。
2 完善城市交通運輸網(wǎng)絡。
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運輸網(wǎng)絡的發(fā)展.交通運輸網(wǎng)絡是城市發(fā)展的交通設施與載體。因此.要想有效解決城市交通嚴重的擁堵現(xiàn)象.需要對城市交通運輸網(wǎng)絡加以完善.使得道路交通容量可以顯著提高。以便能夠融合各個城區(qū)的道路.使之形成完善的網(wǎng)絡。對目前的交通結構進行優(yōu)化.不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結構現(xiàn)狀,還能夠在一定程度上減少通行困難,由此可見,針對不同等級的道路,要明確其功能分工,使得道路網(wǎng)絡的功能體系更加完善和明確.使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升.實現(xiàn)社會效益最大化
3在交通運輸管理中使用先進的技術。
隨著科學技術的發(fā)展,各行各業(yè)在生產(chǎn)與管理的過程中都引進的了先進的技術,交通運輸行業(yè)也不例外,在科技信息時代的影響下正在面臨著巨大的轉型。在進行交通運輸管理工作中,一些先進的技術能夠提高交通運輸管理工作的效率,使得交通運輸行業(yè)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展,還能幫助交通運輸部門建立一個比較完善的管理體系,使得交通運輸行業(yè)的一切發(fā)展都盡可能地在掌控范圍之內。在交通運輸管理中的先進技術包括先進的交通設施、安全監(jiān)管網(wǎng)絡、嚴格的檢測技術等等,這些對于交通運輸行業(yè)的發(fā)展都有著非常重要的作用。
4 加快客貨運站的建設和體制完善
客貨運站場是交通物流的樞紐。合理的布局客貨運站場,加快客貨運場站建設,并對客貨運站場的基礎設施和管理體制進行完善,是強化交通運輸基礎管理的有效措施。加大對客貨運站場的建設和管理,實現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運站的網(wǎng)絡覆蓋,為群眾出行和物流運輸提供更多方便。我國目前的客運站場的建設還有待完善.尤其是在基礎設施建設方面.要提高鄉(xiāng)村客運站場的密度和服務設施水平。除了硬件設施的完善.還需要重視運輸安全管理.不僅要對駕駛員進行安全培訓.同時也需要加強經(jīng)營者的安全意識。確保為人們提供安全可靠的運輸服務。
5 交通運輸管理工作的協(xié)同理念
交通運輸管理工作的協(xié)同關系,是對交通運輸系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)和下級系統(tǒng)功能進行有序的管理,從而可以適應外部環(huán)境引起的變化。交通運輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內外兩種因素,其中外部因素主要包括:國家政策、企業(yè)資金和服務對象等;內部因素主要包括:物質環(huán)境(人力資源、財產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))。根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù),此外交通運輸系統(tǒng)還應加強文化建設,形成具有協(xié)同效應交通運輸管理。
結語
我國交通運輸行業(yè)管理雖然已進入了法制化、市場化階段,但依然存在一定的問題,這對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此要如何做好加強交通運輸管理工作,還要以現(xiàn)代信息技術為基礎,建立起智能化的交通運輸管理和服務體系,實現(xiàn)現(xiàn)代化的交通運輸管理理念和方法,建立高質量的交通運輸服務和管理。提高交通運輸整體效率,確保交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:危險貨物; 道路交通; 運輸管理
Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.
Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest
中圖分類號: D035.37文獻標識碼:A 文章編號:
一、危險貨物的概念和分類
1、危險貨物的基本概念
危險貨物按照國家的相關標準是由具體并且明確的描述的,具體為:危險貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物,并且在運輸?shù)倪^程中,容易引發(fā)安全事故、容易造成財產(chǎn)損失并對環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物,這類貨物在運輸過程中需要加以特殊的防范和保護措施。這一定義是依據(jù)國家關于危險貨物的最新標準來制定的。
2、危險貨物的具體分類
目前我國對危險貨物是有著詳細的分類的,具體為:(1)容易發(fā)生爆炸的物品,(2)經(jīng)過壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣,(3)容易發(fā)生燃燒的氣體,(4)容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體,(5)本身形態(tài)活潑的有機物,例如過氧化物,(6)有毒有害的物品和具有感染性的物品,(7)具有強放射性的物質,(8)具有高腐蝕特性的物品,(9)其他存在危險性的貨物。
二、危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題
一直以來,我國的危險貨物的道路交通運輸管理工作都引起了各級管理機構的重視,道路交通運輸管理機構也對危險貨物的道路交通運輸采取了嚴格的監(jiān)督管理手段,目的是確保危險貨物在運輸過程中安全可靠抵達目的地,最大程度保障人民生命財產(chǎn)安全。盡管如此,我國的危險貨物在道路交通運輸管理中還是存在一些問題,制約了道路交通運輸發(fā)展。具體存在問題為:
1、危險貨物道路交通運輸管理的相關標準需要進一步細化和完善。目前我國關于危險貨物道路交通運輸管理的相關標準仍然沿用多年前的老標準,有些條款已經(jīng)不適應危險貨物道路交通運輸?shù)淖钚滦蝿?,所以需要對相關標準進一步細化和完善。
2、經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓救狈τ袑嵙Φ拇蠊竞痛笃髽I(yè)?,F(xiàn)在涉足危險貨物道路交通運輸?shù)墓径酁橐恍┬」?,不但?guī)模小,而且由于自身硬件條件的制約和限制,無法做到在運輸過程中對危險貨物進行有效安全管理,這就造成了危險貨物在道路交通運輸中存在安全隱患。
3、經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險貨物道路交通運輸中沒有專用的危險貨物運輸車隊,其次是沒有建立相應的安全事故應急預案,再次,未執(zhí)行押運員與駕駛員分開的制度。
4、在經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)中,某些運輸車輛存在個人車輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導致了公司對掛靠運輸車輛無法實行規(guī)范化的管理,無法落實各項安全制度。最終的結果是容易誘發(fā)危險貨物道路交通更運輸安全事故。
5、對于危險貨物的道路交通運輸違法行為,道路交通管理機構在處罰手段上還存在欠缺,無法對違法行為采取行之有效的處置,這主要是因為危險貨物的特殊性導致的。在實際的道路交通的違法行為處罰中,常常會遇到無法處理違法車輛的情況,所以,必須想辦法解決之一問題。
6、目前我國的危險貨物道路交通運輸行業(yè)的從業(yè)人員素質相對較低,缺乏安全防護意識,對危險貨物的道路交通運輸安全沒有引起足夠的重視。并且在實際的危險貨物道路交通運輸中,從事這一行業(yè)的人員沒有配備相應的專用工具,除此之外,也缺乏專業(yè)的安全知識,這些都導致了危險貨物道路交通運輸存在安全隱患。
三、加強危險貨物的道路交通運輸管理的具體措施
針對目前危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題,各級道路交通管理機構需要改變工作模式,創(chuàng)新工作方法,制定具體措施,做好危險貨物的道路交通運輸管理工作。具體措施為:
1、根據(jù)目前的危險貨物道路交通運輸管理實際情況,修訂原有標準,制定新條款,使之適應現(xiàn)有的危險道路交通運輸管理形勢,保證危險貨物道路交通運輸管理工作有據(jù)可依,真正使危險貨物道路交通運輸管理起到應有的作用。
2、對現(xiàn)有的從事危險貨物道路交通運輸?shù)墓緦嵭袊栏袷袌鰷嗜胫贫群鸵?guī)范化管理,提升公司的硬件設施和設備條件。此外,還要鼓勵有實力的大公司從事危險貨物運輸業(yè),通過大公司的參與,提升整個危險貨物道路交通運輸業(yè)的整體素質。
3、加強對現(xiàn)有經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度,檢查的重點是是否制定了安全規(guī)范和安全程序,是否使用專用的危險貨物運輸車隊,是否建立了相應的安全事故應急預案,是否執(zhí)行押運員與駕駛員分開的制度。對于未達標的公司和企業(yè),要暫停其從業(yè)資格。
4、取消經(jīng)營危險貨物道路交通運輸公司和企業(yè)中的車輛掛靠現(xiàn)象,規(guī)范經(jīng)營公司和企業(yè)的車輛管理行為,對經(jīng)營企業(yè)的車輛實行市場準入制度和資格備案制度,只有具備了這些條件之后,才能認定為合格危險貨物道路交通運輸車輛。此外,還要對從業(yè)車輛發(fā)放專用的資格牌照,保證從業(yè)車輛達到安全要求。
5、加強對危險貨物的道路交通運輸?shù)膱?zhí)法行動,對違法車輛和司機實行扣押制度。制定詳細的扣押制度和扣押措施,做到既處罰了違法行為,又保證了危險貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險貨物的安全運輸。
6、增加我國的危險貨物道路交通運輸?shù)脑O備資金投入,采用先進的科技手段對危險貨物運輸車輛實行全面監(jiān)控和車輛定位,并引入國外先進的通訊器材和監(jiān)控手段,完善危險貨物道路交通運輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險貨物運輸?shù)能囕v必須是專用車輛,只有這樣才能保證危險貨物道路交通運輸?shù)恼w安全。
參考文獻:
關鍵詞:城市軌道交通;人才需求;培養(yǎng)目標;校企合作
中圖分類號:F572 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)08-0109-02
經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了城市化進程的加快,而城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn),成為了城市發(fā)展所不得不面對的問題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式,能夠有效的緩解城市交通擁堵,已成為城市公共交通發(fā)展的重點。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展,對于高素質、高能力的軌道交通運輸與管理人才的需求也在不斷的提高,推進校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運輸與管理專業(yè)人才的培養(yǎng),保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展,促進城市經(jīng)濟發(fā)展。
1 我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
我國一直關注城市交通問題,尤其是城市軌道交通的發(fā)展進程,現(xiàn)已有北京、上海、廣州等10多座城市開通了軌道交通線路,已經(jīng)建成了20多條地鐵和輕軌線路?!笆濉逼陂g,我國更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。
目前正在開工建設的城市軌道交通線路超過了1 000 km,根據(jù)有關調查數(shù)據(jù),我國到2015年全國規(guī)劃的軌道交通建設線路將達到55條,總長約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴大,必將需要更多的城市軌道交通運輸與管理人員投入其中。而高質量的城市軌道交通的建設將提高我國城市交通的整體質量,為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場,為相關人才發(fā)展提供廣闊前景。
2 城市軌道交通運輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標
2.1 城市軌道交通運輸與管理人才需求
根據(jù)城市軌道交通運營行業(yè)的需求,運輸與管理專業(yè)人才應具備綜合管理能力,包括客運管理能力、票務管理能力、突況的應急處理能力、學習能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據(jù)工作崗位的不同可分為三大類:
①從事城市軌道交通運營管理的技術性人員。
②從事城市軌道交通乘務工作的專業(yè)性人員。
③從事城市軌道交通運營維護的技術性人員。
2.2 城市軌道交通運輸與管理培養(yǎng)目標
城市軌道交通運輸與管理主要針對培養(yǎng)專業(yè)型人才,熟練掌握相關崗位專業(yè)知識技能、現(xiàn)行的客運組織和行車組織的維修和維護及具備高尚的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的無私奉獻精神。培養(yǎng)的專業(yè)人才主要針對城市的軌道交通運營公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運輸與管理人員和城市客運管理人員。
3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才的措施
3.1 校企合作開發(fā)人才培養(yǎng)方案
城市軌道交通運輸與管理專業(yè)應根據(jù)自身有利條件與當?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,將教學與實踐結合起來,分析城市軌道交通管理專業(yè)所需,準確定位專業(yè)的培養(yǎng)人才目標,構建系統(tǒng)的軌道交通管理專業(yè)體系,使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。
根據(jù)軌道交通管理崗位的職務需求,參照相關的職業(yè)標準,對課程體系和教學內容進行相關調整,使其符合工作需求,推進“訂單式”人才培養(yǎng),學生有方向有目標的進行學習,加強考核制度,保障學生的學習質量。學校應根據(jù)企業(yè)的不同需求及社會發(fā)展及時調整教學目標,由傳統(tǒng)的知識學習轉向理論與實踐相結合的模式。在校企合作的同時,教師和企業(yè)依據(jù)軌道專業(yè)就業(yè)的崗位要求,共同開發(fā)全方位、立體化的考工模式,搭建了職業(yè)技能鑒定體系。
3.2 校企共同編寫專業(yè)教材
教材是培養(yǎng)高質量人才的核心因素,是教學質量的保證,由于城市軌道交通運輸與管理專業(yè)發(fā)展的歷史較短,因此相關的專業(yè)教材較少,因此,為培養(yǎng)高素質人才,編寫專業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運輸與管理專業(yè)的課程體系的同事,加強與城市軌道交通企業(yè)的合作,組織有經(jīng)驗的專家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫專業(yè)教材。教材的內容以職業(yè)資格的標準和要求作為依據(jù),注重實踐和應用能力的培養(yǎng),保證理論知識的積累量。編寫的教材要具有職業(yè)針對性,使學生通過學習能夠提高專業(yè)理論和專業(yè)技能,成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。
3.3 建設校內外實訓基地
建設校內外實訓基地有助于提高學生的實踐操作能力,將課堂所學的理論知識與實際操作相結合,提升學生的綜合能力水平。校內的實訓基地應與當?shù)氐能壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,依據(jù)當?shù)剀壍澜煌▽嶋H情況進行建設,使學生在校內實訓期間就體會到當?shù)剀壍澜煌ǖ膶嶋H情況,同樣也便于軌道交通方面的實踐和指導,從而在人才培養(yǎng)和培訓方面做到設備和技術共享。學生在校內實訓中獲得優(yōu)秀后安排相關的校外實習,校外實習可以為學生提供真實的工作環(huán)境,使學生能夠了解軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀,了解企業(yè)實際,掌握企業(yè)文化。
同時,校外實習也有助于學校隨時掌握軌道交通人才需求,及時調整人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。
3.4 學習與培訓一體化
學校應積極推進城市軌道交通運輸與管理專業(yè)與軌道交通公司的合作,設計新的教學內容,主要包括課堂教學、實訓室教學和企業(yè)實習。課堂教學能夠幫助學生學習基礎理論知識,在思想上認識軌道交通行業(yè),實訓室教學主要培訓學生的動手能力,讓學生在實訓室有實際操作的機會,可以邊做邊學,提升操作能力,將理論所學與操作結合,兩者相輔相成。
企業(yè)實習是學生學習階段的最后一步,學校與企業(yè)合作,形成互動式的交流合作機制。企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況和交通運輸行業(yè)的特點調整教學安排,可以將實習時間安排在春運、黃金周等企業(yè)人員短缺的時期進行,這樣的安排既能滿足企業(yè)需求,又有助于學校開展實習工作,還可以鍛煉學生的職業(yè)技術能力,最大程度的滿足各方需要。
3.5 專業(yè)的師資隊伍建設
教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才是實際操作者,在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用,是校企合作的關鍵。建立專業(yè)的師資隊伍的重點是形成對軌道交通行業(yè)具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。
①對于年輕老師的要求注重學歷、實踐和研發(fā)能力的培養(yǎng),年輕老師作為教師隊伍的骨干力量,需不斷提升自身的綜合能力,學校應定期安排年輕教師參加培訓和進修,出臺相關激勵機制,鼓勵年輕教師繼續(xù)深造,進行學歷學位進修。
②要鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉,一方面能夠為企業(yè)提供專業(yè)的理論技術服務和教學指導,幫助企業(yè)制訂崗位標準,直接參與生產(chǎn)過程;另一方面有利于教師自身累積實際工作經(jīng)驗,提高實踐教學能力。
在培養(yǎng)專職教師的同時注重建設外聘教師隊伍,通過正式引進、與企業(yè)共享等方式,聘請軌道交通行業(yè)的技術骨干來學校兼職授課,充分發(fā)揮學?,F(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢,在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時,形成密切的校企關系,共同發(fā)展。
4 實踐案例
近年來,隨著無錫地鐵的發(fā)展,我校也開設了軌道交通運輸與管理相關專業(yè)。在歷時幾年的專業(yè)發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了專業(yè)的師資隊伍、逐步完善的實訓基地建設、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學校多次組織軌道專業(yè)的教師到企業(yè)實踐及培訓,提升專業(yè)教師的業(yè)務實踐能力,并外聘專業(yè)教師擴充師資隊伍。到目前為止,學校已建設有車輛、供電、票務、行車等多個實訓室,在建控制實訓室1個,培養(yǎng)學生在掌握理論知識和實驗能力的基礎上,提高專業(yè)技能,模擬崗位流程。另外,本專業(yè)每年輸送大量學生到無錫地鐵等相關企業(yè)實踐和就業(yè),形成良好的校企合作關系。在校企合作的過程中,共同開發(fā)校本教材,并形成了比較完善的車站值班員中高級工考核項目,成為同類學校中的典范。
5 結 語
城市軌道交通運輸與管理專業(yè)作為新開設的一門專業(yè),經(jīng)過這些年的探索和實踐經(jīng)驗的總結,已經(jīng)取得了一定的成果,但在課程設置、人才培養(yǎng)、教材編寫、師資隊伍建設等方面尚有不足,因此需要學校與城市軌道交通企業(yè)通力合作,攜手推進軌道交通運輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作,研究開發(fā)出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業(yè)技能標準,考核體系,解決職業(yè)學校城市軌道交通類專業(yè)教學中缺乏相關行業(yè)技能標準,職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié),沒有專業(yè)職業(yè)技能證書,以及在教學中存在的各種問題,培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質人才,推動城市軌道交通的高速發(fā)展,進一步促進城市的整體經(jīng)濟發(fā)展,加快城市化進程。
參考文獻:
[關鍵詞]交通運輸;經(jīng)濟增長;新興古典經(jīng)濟學
1 問題的提出
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要角色。縱觀世界主要國家,交通運輸均是不可或缺的重要部門,其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運輸業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系十分復雜,本文的目的就是概括、總結這一關系中重要的一方面,即交通運輸業(yè)與經(jīng)濟增長的相互關系的理論,并提出新的思路。
2 現(xiàn)有理論和方法的總結
交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的問題國內外已經(jīng)有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎、結論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經(jīng)濟學和馬克思的分析。威廉 配第(William Petty)在《政治算術》中提出“發(fā)達的交通運輸是一國經(jīng)濟繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運輸經(jīng)濟問題有較多論述,如“運輸和貨幣變成了商品流通的兩個車輪”,“商品經(jīng)濟越發(fā)展,生產(chǎn)越是以交換價值為基礎,因而越是以交換為基礎,交換的物質條件——交通運輸工具——對生產(chǎn)來說也就越是重要”。亞當斯密(Adam Smith)的經(jīng)典三段論更是被反復引用,斯密認為“生產(chǎn)力和財富的增長由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約,市場范圍大小由運輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運輸對經(jīng)濟增長的作用。
(2)運輸經(jīng)濟地理學。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點-軸理論、交通經(jīng)濟帶理論、運輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經(jīng)濟地理學家陸大道在20世紀80年代提出了“點—軸理論”,認為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎設施束構成,干線交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、農業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產(chǎn)力開發(fā)以‘點-軸’模式展開”。
(3)經(jīng)濟史、運輸發(fā)展史分析。國外以李斯特(Liszt)、道格拉斯諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟學的國民體系中》總結出“英國使全世界看到了運輸便利對生產(chǎn)力增長可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進國家財富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750—1913年海運費率的變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響,得出了海運生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運費率,擴大了市場、促進了對外貿易。國內以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運輸化理論”,認為運輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程。韓彪提出交通運輸與經(jīng)濟之間具有“交替推拉關系”,認為現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應將運輸簡單地理解為阻礙市場活動的常量,而應將其看作變量。他認為現(xiàn)代經(jīng)濟增長過程只是運輸成本降低到某一個“閾值”時才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經(jīng)濟學觀點。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設和其他形式的社會先行資本,毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會間接資本和直接生產(chǎn)資本,又進一步認為社會間接資本的概念的核心可以嚴格限于交通運輸及動力。
(5)計量經(jīng)濟學研究方法。這是近期運輸經(jīng)濟研究的主流,但已經(jīng)出現(xiàn)計量方法應用過度的趨勢,忽視了對內在規(guī)律的探究。較有價值的包括D.A.Aschauer(1989)應用CD生產(chǎn)函數(shù),對美國1949—1985年度數(shù)據(jù)進行回歸分析,測算出總產(chǎn)出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國強(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調模型和DEA模型,測算了我國交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調關系。王家庭(2009)基于我國1978—2007年時間序列數(shù)據(jù),進行了協(xié)調和Granger因果檢驗得出經(jīng)濟增長對交通運輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進作用,而交通運輸發(fā)展對經(jīng)濟增長并沒有顯著作用。
(6)投入產(chǎn)出分析和項目評價分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產(chǎn)出法研究了交通運輸?shù)那跋颉⒑笙虿靶涂傂?,并根?jù)1997年投入產(chǎn)出資料計算了交通運輸業(yè)對GNP和勞動就業(yè)的貢獻。項目評價主要運用成本—收益法,評價某交通運輸項目。
3 現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運輸與經(jīng)濟增長理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果,但仍然遠未完善,對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實效……水運開拓了比陸運廣得多的市場,從來各種產(chǎn)業(yè)分工的改良,自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來,具有發(fā)展內河航運的優(yōu)越自然條件和領先的航運技術,卻只能促進農業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒有孕育出以商品經(jīng)濟為特征的資本主義生產(chǎn)方式,也沒有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經(jīng)濟學中,運輸費用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵?,為便于分析的?shù)學化,抽象掉了時間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經(jīng)濟活動——專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費,都只發(fā)生在一個針尖上”。此后,運輸費用被引入,作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟學中交通運輸對經(jīng)濟增長的正面作用變?yōu)榱素撁孀饔?,發(fā)展交通運輸似乎只是為了克服經(jīng)濟中的阻礙,交通運輸因此也就成了一個技術問題,不再受到經(jīng)濟學家的重視。
在20世紀50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟學中,交通運輸作為基礎設施中的重要組成部分,其促進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的作用受到關注。發(fā)展經(jīng)濟學家試圖用歐美國家發(fā)展經(jīng)驗指導第三世界國家。然而無論是大推進理論還是非平衡增長理論,都將發(fā)展交通運輸看作是資本積累過程,認為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達國家經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家,還是實現(xiàn)了長時間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經(jīng)歷一個顯著的交通大發(fā)展時期,這就使得交通運輸?shù)淖饔檬艿劫|疑。
20世紀80年代后,大量采用計量經(jīng)濟學方法研究交通運輸與經(jīng)濟增長的成果,使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實現(xiàn)了定量的測算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關性,并不能解釋其因果關系,而在投資額的估計參數(shù)中,無法區(qū)分是投資行為還是運輸能力形成后導致的經(jīng)濟增長,而如果投資行為的作用更大,則不能說明為什么要投資于交通運輸而不是投資其他基礎設施。又如用投入產(chǎn)出法,由于統(tǒng)計方法的設計,交通運輸總產(chǎn)值增加必然導致生產(chǎn)總值的增加,不能解釋其作用機制。再如,無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運輸與經(jīng)濟的有效性和協(xié)調性問題,都是一種事后檢驗,并且也是各種運輸方式或各地區(qū)、各時期的相對協(xié)調性,不能解釋交通運輸總體對經(jīng)濟增長的事前作用。
轉貼于 4 新興古典經(jīng)濟學簡介及其研究運輸與經(jīng)濟增長問題的好處
新興古典經(jīng)濟學(new classical economics)是自20世紀80年代起,在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟學中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經(jīng)濟學不足的基礎上,應用超邊際分析(inframarginal analysis)方法發(fā)展起來的。它關于分工的基本思想是,經(jīng)濟中的每個決策者既是消費者又是生產(chǎn)者。每個人作為消費者喜好多樣化的消費,作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟,所有人的專業(yè)化經(jīng)濟合起來就是分工經(jīng)濟。分工和專業(yè)化會帶來生產(chǎn)力的提高,同時增加交易次數(shù),這就會產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進,折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時,分工及其各種經(jīng)濟后果可以在沒有交易條件的外生改進的情況下隨著時間推移自發(fā)演進。
基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經(jīng)濟學框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題,可能是一個好的選擇。主要原因有以下6點:
(1)斯密將運輸費用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經(jīng)濟學的交易費用則既包括以運輸費用為主的外生交易費用,又引入了信息成本、契約成本、道德風險等內生交易費用。
(2)新古典經(jīng)濟學主要關注資源配置,新興古典經(jīng)濟學則是研究交易效率、分工演進、交易行為和經(jīng)濟增長的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費用和制度對分工和生產(chǎn)力演進的意義,不需要再借助新增長理論和新制度經(jīng)濟學理論。
(3)新古典經(jīng)濟學中的一般均衡分析對空間、時間等交易過程中的摩擦是忽略的,而交通運輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟中的時間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟學中包括運輸效率在內的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟增長的關鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經(jīng)濟學著重研究經(jīng)濟的非拓撲性質(消費、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對連通度、一體化等網(wǎng)絡效應予以忽略,而交通運輸卻是典型的網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè),這就使得交通運輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟學分析問題時感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟學同時包括了經(jīng)濟的拓撲性質與非拓撲性質,為分析網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經(jīng)濟學框架下,可以解釋交通運輸發(fā)展作用于經(jīng)濟增長的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計關系。而且通過分析這一作用路徑,可以解釋我國交通運輸發(fā)展為何長期滯后于經(jīng)濟增長,并提出相關的政策建議。
(6)借助新興古典經(jīng)濟學中關于分工自發(fā)演進的理論,可以解釋交通運輸與經(jīng)濟增長到底是“推動”、“拉動”、“交替推拉”還是其他關系這一長期爭論的問題。
5 主要結論和展望
在新興古典經(jīng)濟學框架下研究交通運輸與經(jīng)濟增長問題可以得出以下主要結論:
(1)交通運輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟增長有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運輸發(fā)展通過改善運輸條件,進而降低外生交易成本和總交易成本,從而實現(xiàn)促進分工,擴大市場范圍,提高生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟增長的效果。
(3)分工經(jīng)濟和由于分工而導致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進過程將使折中這個兩難沖突的余地增大,因而隨著經(jīng)濟的增長,總交易成本和市場范圍的擴大將帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展。
對這一問題的展望:
(1)新興古典經(jīng)濟學20余年的發(fā)展與主流經(jīng)濟學、傳統(tǒng)運輸經(jīng)濟理論二三百年的發(fā)展歷程相比,顯然還有很多有待完善的地方。特別是在現(xiàn)有經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系下,如何測度分工的水平、市場的容量、經(jīng)濟組織結構等這些新興古典經(jīng)濟學中最基本的問題仍是一大難題,這就使新興古典經(jīng)濟學的經(jīng)驗研究進展緩慢。
(2)在這一問題的研究中,聯(lián)系交通運輸和經(jīng)濟增長的是運輸成本(外生交易成本)在總交易成本(包括外生和內生交易成本)中的比重,其中內生交易成本又涉及新制度經(jīng)濟學、新經(jīng)濟史學、產(chǎn)權理論、博弈論、契約理論等問題,如何將這些問題與交通運輸發(fā)展有機結合是一個有待深入探索的領域。
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當前,低碳經(jīng)濟理念不斷傳播,越來越受到人們的認可。文章從低碳經(jīng)濟概念的提出及發(fā)展、內涵開始,立足我國公共交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀,論述了發(fā)展低碳經(jīng)濟與公共交通運輸?shù)拿芮新?lián)系,分析了當前我國公共交通運輸管理中存在的問題,并對低碳經(jīng)濟視閾下如何加強公共交通運輸管理提出了對策建議。
關鍵詞:
低碳經(jīng)濟視閾;公共交通;運輸管理;對策建議
公共交通運輸作為社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量,在發(fā)揮重要社會功能和作用的同時,也消耗了大量的能源、資源,并排放了大量的廢氣,對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞不斷加劇。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,為實現(xiàn)綠色生態(tài)健康發(fā)展,節(jié)能減排已成為公共交通運輸領域的一大重要任務和課題。這就要求公共交通部門積極轉變思想觀念,從低碳經(jīng)濟的發(fā)展視角出發(fā),來努力提升公共交通運輸管理水平,從而積極探索公共交通運輸發(fā)展的新模式和新道路。
一、低碳經(jīng)濟的概念及內涵
(一)低碳經(jīng)濟概念的提出及發(fā)展
1999年,美國學者萊斯特•R•布朗在著作———《生態(tài)經(jīng)濟革命———拯救地球和經(jīng)濟的五大步驟》中,最早提出了低碳經(jīng)濟的概念和理論體系。其后不久,這一概念逐步被政府所認可和吸收,在2003年被編入英國能源白皮書,為許多歐美發(fā)達國家開啟高能效、低排放的“新工業(yè)革命”、尋找新的經(jīng)濟增長動力提供了重要思路和啟示。我國最早在2007年的亞太經(jīng)合組織(APEC)會議期間,明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為政府主張,提出若干設想,并在其后在許多地方開始了低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關研究和試驗。比如,珠海提出申請要建立中國第一個“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”;上海擬定建立“低碳經(jīng)濟實踐區(qū)”;山東省淄博市提出“加快建立低碳循環(huán)型生產(chǎn)模式,實現(xiàn)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略等。
(二)低碳經(jīng)濟的內涵
低碳經(jīng)濟是一種具有“三低”(也即低能耗、低排放、低污染)特點的生態(tài)型經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟的實質就是通過發(fā)展觀念改變、創(chuàng)新低碳技術和制度,從而研發(fā)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務,有效提高能源和資源的利用效率,優(yōu)化清潔能源的消費結構,在實現(xiàn)經(jīng)濟增長和同時盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放,促進經(jīng)濟社會活動的低碳化,實現(xiàn)最終創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟效益和促進生態(tài)經(jīng)濟社會的清潔、綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟,已成為涉及社會生產(chǎn)模式、人們生活方式和價值觀念,關乎國家權益和發(fā)展前途的一場全球性革命,引起了世界各國的普遍重視。
二、低碳經(jīng)濟與公共交通運輸?shù)拿芮新?lián)系
(一)我國公共交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過數(shù)十年的建設發(fā)展,我國已經(jīng)建起比較完善的公共交通運輸體系,公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機等,幾乎應有盡有,在方便人民群眾和促進社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,在公共交通運輸體系中還存在許多問題和不足,最為常見的公交車最容易成為人們投訴的焦點。一方面,公共交通在城市交通中的作用還沒有充分發(fā)揮,乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現(xiàn)象還普遍存在,使得人們通過公共交通工具出行還存在一些不便;另一方面,公共交通設施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現(xiàn)象時有發(fā)生,使得公共交通運輸秩序還比較混亂。此外,公共交通的運行狀況還難以完全滿足人們的出行和運輸需要,存在晚點等現(xiàn)象。
(二)低碳經(jīng)濟與公共交通運輸發(fā)展密切聯(lián)系
發(fā)展低碳經(jīng)濟,是當前時代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業(yè),其貫徹落實低碳經(jīng)濟理念的程度將直接影響和決定著低碳經(jīng)濟發(fā)展的成效。因此,低碳經(jīng)濟與公共交通運輸發(fā)展緊密相連。此外,基于低碳經(jīng)濟視閾來發(fā)展公共交通運輸事業(yè),還有利于增加就業(yè)崗位,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,有利于降低公共交通運輸成本,有利于提升公共交通企業(yè)的競爭力水平。
三、當前我國公共交通運輸管理中存在的問題
(一)交通規(guī)劃運營線路存在不合理現(xiàn)象
由于歷史和體制機制的原因,以前我國許多城市的交通規(guī)劃都比較隨意,大多都是根據(jù)土地利用規(guī)劃進行,在城市發(fā)展規(guī)劃中對居民出行需要考慮不周,加之對水、電、氣和工、農、商、學等各部門溝通不夠,城市交通規(guī)劃不合理,造成出行速度和運輸質量不高,主要干道交通擁堵現(xiàn)象嚴重,停車場難以滿足需求等問題,從而使公共交通能源消耗和浪費現(xiàn)象比較嚴重,不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求。
(二)公共交通法律法規(guī)不夠完善
實現(xiàn)有效、有序的公共交通管理,健全的法律法規(guī)制度是重要保障。由于交通運輸管理體制行業(yè)分割等原因,當前我國關于公共交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)政策之間還存在協(xié)調性不強、反映滯后等問題。這就使得當前的法律制度只能從主觀行業(yè)和方向進行規(guī)范管理,而難以實現(xiàn)綜合協(xié)調以解決各種問題,這就為一些公交司機等人員違規(guī)運輸、不守秩序、浪費資源等提供了“越軌”空間。
(三)公共交通管理信息系統(tǒng)有待提升
在公共交通管理中,科學技術是重要支撐。由于私家汽車的大量興起,許多城市對公共交通信息網(wǎng)絡的設置缺乏預見性和前瞻性,從而導致許多公共交通運輸問題的產(chǎn)生。當前,智能交通運輸系統(tǒng)已成為交通管理體系的重要科技發(fā)展方向,對促進公共交通運輸?shù)淖詣踊?、智能化、信息化具有重要意義。近年來,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,一方面我國一些城市大力從國外引入各種類型的城市交通管理系統(tǒng),另一方面加大公共交通管理系統(tǒng)的自主研發(fā)力度,開發(fā)了城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS等信息化系統(tǒng),但到多數(shù)城市還存在著公共交通管理信息系統(tǒng)建設不到位等問題,不利于公共交通管理水平的穩(wěn)步提升。
四、低碳經(jīng)濟視閾下加強公共交通運輸管理的對策思考
(一)科學規(guī)劃公共交通路線
要增強規(guī)劃意識和戰(zhàn)略意識,積極建立現(xiàn)代公共交通運輸綜合體系,結合城市發(fā)展規(guī)劃和具體實際,加強對公共交通線路的科學規(guī)劃。一方面,要本著利于群眾出行的原則,加強綜合協(xié)調和科學控制,努力緩解城市交通擁堵問題;另一方面,要加強公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接,提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時,要充分利用好調控政策,規(guī)劃好公交車專用車道,對私家車進行一定路權限制,有效治理私家車擠占公交線路問題,提高公共交通的運行效率。此外,還要做好公交線路與水、電、氣和工、學、商等部門的協(xié)調,減少和避免相關因素對公共交通運輸?shù)母蓴_和影響。
(二)完善公共交通管理法規(guī)制度
要結合城市公共交通運輸具體實際,及時制定出臺相應的公共交通法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,為實現(xiàn)有效的公共交通運輸管理提供法律和制度保障。同時,要加大公共交通運輸法律法規(guī)和制度的宣傳教育,增強公交車司機等人員的規(guī)范行車、安全行車意識教育和宣傳力度,防患于未然,減少和避免因為主觀因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發(fā)生可能,從整體上提高公共交通運輸企業(yè)和乘客的安全意識和出行質量。
(三)提升公共交通管理信息建設水平
現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,為實現(xiàn)有效的公共交通管理和節(jié)能減排提供了先進的技術手段,成為促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要力量。因此,在現(xiàn)代公共交通運輸管理中,要加大對現(xiàn)代信息技術成果的轉化和運用,努力完善公共交通運輸信息系統(tǒng),即實現(xiàn)對公共交通車輛性能、能耗的不斷改進和及時監(jiān)測,又通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對城市公共交通進行有效管理,切實提升公共交通管理信息建設水平。
(四)大力發(fā)展低碳公共交通工具
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快城市快速公交和軌道交通建設??刂聘吆挠?、高污染機動車發(fā)展,嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準,建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報和公示制度;嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準,有條件的地方要適當提高排放標準,繼續(xù)實行財政補貼政策,加快老舊汽車報廢更新。公布實施新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則,推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平,促進各種運輸方式的協(xié)調和有效銜接。
五、結束語
公共交通運輸對于促進城市社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的功能和作用。隨著低碳經(jīng)濟理念的不斷深入人心,低碳經(jīng)濟在探索發(fā)展中對公共交通運輸管理帶來了越來越深刻的影響。在踐行發(fā)展新理念的背景下,城市公共交通管理者要樹立低碳經(jīng)濟思維和視角,切實將低碳經(jīng)濟理念運用于城市公共交通運輸管理中,為促進城市公共交通運輸行業(yè)節(jié)能減排、提升城市公共交通運輸管理水平進行新的探索,不斷促進城市公共交通運輸事業(yè)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者:陳存友 單位:舟山交通投資集團有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:城市交通;系統(tǒng)方案;西安市
1 西安市城市交通管理研究的背景
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,城市交通需求也日益膨脹,人們在享受著汽車時代所帶來的便捷的同時也遭受著交通擁堵的困擾。日益增加的交通需求量是傳統(tǒng)公共交通所無法承擔的,城市發(fā)展與交通之間的矛盾日益凸顯。
對于西安這樣的省會城市,在城市逐漸加快社會發(fā)展過程中的矛盾的情況下,最重要的是體現(xiàn)在越來越擁擠的進入西安市就業(yè)人口的增長,與城市的公共交通擁擠。所以對西安城市交通管理系統(tǒng)的城市規(guī)劃研究,緩解城市交通壓力,交通管理系統(tǒng)的建設尤為重要。
2 西安市城市交通管理系統(tǒng)需求分析
目前部分較發(fā)達城市,在道路交通管理方面,系統(tǒng)框架已基本形成,但智能化綜合調控能力有待全面提升。有很多系統(tǒng)沒有完善的后臺維護管理功能,管理不能及時應對突發(fā)事件、不能及時的城市交通狀況,很多系統(tǒng)沒有后臺的維護管理功能,交通信息不能實時的更新。
西安市非常重視交通運輸體系項目的研究和開發(fā),積極探索建設智能化管理系統(tǒng),并初步取得了一些階段性的成果。規(guī)劃和實施研究,系統(tǒng)的研究框架是全國城市公共交通管理體制,以國家城市標準的公共交通管理系統(tǒng)為基礎,以達到國內領先,國際先進水平為目標,提出了總體建設原則、具體建設內容和分階段實施計劃。
3 西安市城市交通管理系統(tǒng)設計的原則
根據(jù)西安市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重點內容以及智能交通管理系統(tǒng)的特點,西安市城市公共交通管理系統(tǒng)應遵循以下原則:
(1)西安市構建的交通管理系統(tǒng)應符合國家和交通部的政策、標準和規(guī)范。
(2)系統(tǒng)具有兼容性,設計的規(guī)模應根據(jù)西安市城市交通需求,交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略具有模塊化結構的參考。
(3)充分滿足城市交通管理和安全保障的需要,本著整體規(guī)劃和統(tǒng)一安排,分批實施,逐個完善的原則。
(4)保證系統(tǒng)的高質量的同時,考慮到城市交通和經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎。
(5)要具有可持續(xù)發(fā)展的特性,構建滿足西安市未來發(fā)展的城市交通管理的系統(tǒng)。
4 西安市城市交通管理系統(tǒng)的總體設計
城市交通管理系統(tǒng)的目的是保障城市交通安全,城市道路的利用率,公共交通的利用率,提高城市交通運輸效率,方便交通使用者和管理者。城市交通管理系統(tǒng)是一套在城市范圍內能夠實時、準確、高效的服務于交通使用者的交通綜合管理系統(tǒng)。完善的城市智能交通管理系統(tǒng),構成統(tǒng)一的應用平臺,能夠協(xié)調西安市的人、車、路相互之間的關系。該系統(tǒng)涵蓋了智能交通建設的三個層面,結構框架圖如下圖所示:
(1)交通信息采集:路口采集系統(tǒng)、環(huán)路數(shù)據(jù)采集、閉路電視監(jiān)控、 車牌識別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、民警與公眾報警等。
(2)交通信息數(shù)據(jù)傳輸,包括有線通訊網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)絡。
(3)交通管理信息應用和服務:應用服務器、接入網(wǎng)關、內網(wǎng)交換機和數(shù)據(jù)庫。
交通管理信息平臺,將采集來的實時交通數(shù)據(jù)進行加工處理之后,把有用的交通信息實時的出去,可以實現(xiàn)交通信息的共享。實現(xiàn)各種交通管理信息共享服務的整合,滿足公共交通信息需求者的需要,為相關部門提供交通信息。
5 結束語
通過對西安市城市交通管理系統(tǒng)相關技術的分析,結合當前的現(xiàn)代城市的交通現(xiàn)狀,提出了西安市城市交通管理系統(tǒng)的設計原則,總體設計和系統(tǒng)結構機制。此系統(tǒng)實施不僅為解決西安市城市交通中的一系列問題提出了解決方案,同時具有一定的現(xiàn)實意義和參考價值。
參考文獻:
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關鍵詞 綜合;智能運輸;電子信息
中圖分類號u491 文獻標識碼a 文章編號 1674-6708(2011)40-0104-02中國
1 綜合智能運輸電子系統(tǒng)的范圍和主要內容
運輸系統(tǒng)智能化的核心和前提是電子化和信息化智能運輸系統(tǒng)(inelligenttransporta- tionsystems- its)包含7許多的電子信息技術,其中最基本的包括信息處理技術、通信技術、控制技術和電子技術。
綜合智能運輸電子系統(tǒng)是隨著計算機技網(wǎng)絡技術和通信技術等電子信息技術的發(fā)展而發(fā)展起來的現(xiàn)代交通管理系統(tǒng)技術,是現(xiàn)代交通運輸實現(xiàn)智能化管理的關鍵。從電子信息技術在交通運輸領域的應用和功能看,現(xiàn)代的綜合智能運輸電子信息系統(tǒng)的基本技術框架主要由以下基本系統(tǒng)組成。
1.1 先進的交通信息服務系統(tǒng)(atis)
先進的交通信息服務系統(tǒng)是建立在完善的信息網(wǎng)絡基礎上的,交通參與者通過裝備在道路上、車上、換乘站上、停車場上以及氣象中心的傳感器和傳輸設備,可以向交通信息中心提供各處的交通信息;該系統(tǒng)得到這些信息并通過處理后,實時向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場信息以及與出行相關的其他信息;出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。更進一步,當車上裝備了自動定位和導航系統(tǒng)時,該系統(tǒng)可以幫助駕駛員自動選擇行駛路線。
1.2 先進的交通管理系統(tǒng)(atms)
這個系統(tǒng)有一部分與atis共用信息采集、處理和傳輸系統(tǒng),但是atms主要是給交通管理者使用的,它將對道路系統(tǒng)中的文通狀況、交通事故、氣象狀況和交通環(huán)境進行實時的監(jiān)視,根據(jù)收集到的信息,對交通進行控制,如:信號燈、誘導信息、道路管制、事故處理與救援等。
1.3 先進的公共交通信息系統(tǒng)(apts)
這個系統(tǒng)的主要目的是改善公共交通(包括:公共汽車、地鐵、輕軌交通、城郊鐵路和城市間的公共汽車)的效率,在實時交通信息流的基礎上,向旅客提供便捷、經(jīng)濟、運量大的公交系統(tǒng)。
1.4 貨運管理系統(tǒng)
這里的貨運管理系統(tǒng)是指以高速運輸網(wǎng)和信息管理系統(tǒng)為基礎,利用現(xiàn)代物流理論進行管理的智能化的物流管理系統(tǒng)。綜合利用衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)、物流信息及網(wǎng)絡技術有效組織貨物運輸,提高貨運效率。
1.5 緊急救援系統(tǒng)((ems)
緊急救援系統(tǒng)是一個特殊的系統(tǒng),它的基礎是atis,atms和有關的救援機構和設施;通過atis和atms將交通監(jiān)控中心與職業(yè)的救援機構聯(lián)成有機的整體,構聯(lián)成有機的整體,為道路使用提供車輛故障現(xiàn)場緊急處置、拖車、現(xiàn)場救護、排除事故車輛等服務。
2 綜合智能運輸電子信息系統(tǒng)的作用
綜合智能運輸系統(tǒng)將先進的信息技術、電子控制技術以及計算處理技術等有效地綜合運用于整個交通管理系統(tǒng),從而建立起一種在大范圍內、全方位發(fā)揮作用的、實時、準確、高效的運輸綜合管理系統(tǒng)。它利用高新技術對傳統(tǒng)的運輸系統(tǒng)進行改造,使原本分離和獨自運行的各種運輸系統(tǒng)(如鐵路、公路、水運、航空)以電子信息技術為紐帶,形成一個信息化、智能化、社會化的新型綜合運輸系統(tǒng)。它使整個的交通運輸基礎設施能發(fā)揮出最大的效能,提高服務質量,使社會能夠高效地使用交通運輸設施和能源,從而獲得巨大的社會經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)在:提高交通運輸?shù)陌踩剑粶p少交通堵塞,增加交通運輸?shù)臋C動性和靈活性;降低交通運輸工具對環(huán)境的影響,減少環(huán)境污染;提高道路運輸網(wǎng)的通行能力以及提高交通運輸?shù)纳a(chǎn)效率和經(jīng)濟效益等。
3 我國發(fā)展綜合智能運輸系統(tǒng)的策略
3.1 建立和完善綜合運輸體系
21世紀隨著經(jīng)濟全球化的進展,世界各國、各地區(qū)間的貿易往來及經(jīng)濟互補性不斷增強,國際經(jīng)濟更趨一體化。新世紀將是綜合運輸?shù)臅r代,將形成物流系統(tǒng)的綜合化,交通運輸面臨新的革命性變化,這種新的運物模式將打破傳統(tǒng)的各種運輸方式各自為政的局面,強調各種運輸方式之間的集成。綜合運輸系統(tǒng)由此成為各種運輸方式在提高服務質量與水平、應用先進的電子信息技術裝備、完善基礎設施建設的前提下,充分發(fā)揮自身技術經(jīng)濟優(yōu)勢,開展有序競爭的動態(tài)平衡系統(tǒng),各種運輸方式之間的轉換、銜接,應由一個承運人組織完成。
3.2 實現(xiàn)城市交通各種運輸方式的一體化
以汽車為城市主導交通運輸工具對生態(tài)環(huán)境有很大的負效應,許多國家(尤其是發(fā)達國家) 在城市公交體系中已經(jīng)或正在大力發(fā)展城市軌道交通。在主要城市之間修建高速輕軌,對條件許可的鐵路進行電氣化改造,在市區(qū)和郊區(qū)之間建市郊鐵路。許多城市擁有較發(fā)達完善的城郊軌道運輸系統(tǒng),成為連接市中心與城市周邊、航空港的重要運輸網(wǎng)絡鐵路是加強城市間聯(lián)絡的紐帶,世界各國都把城市間旅客運輸作為重點。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代綜合物流,實現(xiàn)合理運輸
為了綜合物流的順利發(fā)展,首先,必須加強物流系統(tǒng)意識,建立和完善我國的綜合交通運輸網(wǎng);第二運輸企業(yè)需要提高貨主意識和服務質量,并改善與貨主的相互關系;第三,要逐步建立運輸者與貨主間的戰(zhàn)略聯(lián)盟與長期合作伙伴關系;第四,要重視不同范圍的拓展,發(fā)揮鐵路在綜合物流中的特殊作用;第五,積極發(fā)展運輸制;第六,明確政府和企業(yè)在綜合物流中各自的作用。
轉貼于中國
3.4 實施交通運輸集團化戰(zhàn)略
綜合交通運輸系統(tǒng)的形成,要依賴于三個方面的合力:國家宏觀調控、市場競爭和企業(yè)組織。要實現(xiàn)大距離的“門到門”運輸,要以鐵路為骨干,以公路為基礎,各種運輸方式相互支持,相互補充。
加強國家的監(jiān)管和調控是交通運輸企業(yè)集團健康發(fā)展的前提條件。實行“大公司、大集團” 的戰(zhàn)略,國家的監(jiān)管調控只能加強,不能削弱。國家的調控范圍應主要體現(xiàn)在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審批重大建設項目、確定產(chǎn)品和服務價格水平收費標準的原則等。中國
培育運輸市場,優(yōu)化競爭環(huán)境,也是交通運輸企業(yè)集團健康發(fā)展的需要。實施企業(yè)集團戰(zhàn)略的目標應該是重建有競爭力的交通運輸體系,要使各種運輸方式盡早進人運輸市場,并盡可能使其處于同一競爭基礎上,為各種運輸方式提供較為公平的競爭環(huán)境。中國
4 結論
“以信息化帶動工業(yè)化”,利用電子信息技術改造傳統(tǒng)交通運輸系統(tǒng),實現(xiàn)我國交通運輸?shù)闹悄芑途C合化,是提高我國綜合運輸能力和效率的核心和關鍵。
參考文獻
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關鍵詞:交通運輸管理強化措施
Abstract: the management of transportation in our country has already entered the market, technology, legal track, but to further improve traffic management work, must use the advanced intelligent technology, establish the transportation management and service system of intelligent, and continue to improve, the modern transportation management and the method of transportation management, provide high quality services.
Keywords: traffic management measures
中圖分類號:D035.37 文獻標識碼:A
一、交通運輸管理中容易發(fā)生的問題
隨著我國經(jīng)濟水平的提高,汽車工業(yè)和汽車運輸業(yè)不斷的壯大和發(fā)展,汽車的保有量逐年提高,這給我國的公路管理提出了更高的要求,雖然國家在加大公路網(wǎng)絡的建設和不斷提高著交通運輸管理的水平,但是在交通運輸管理中還是存在著一些容易發(fā)生的問題,這些問題有:
1、運輸服務水平低
目前客貨運輸中存在運力相對不足的情況,特別是節(jié)假日的時間里,有些地方經(jīng)常要跨區(qū)域調配運輸車輛,客運車輛常出現(xiàn)超員現(xiàn)象。另外對于大噸位貨車也相對較少,滿足不了貨主需要,常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。再有對車隊的管理不嚴格,常出現(xiàn)半路帶客,中途放客的現(xiàn)象,這也對客貨運輸服務管理提出了要求。
2、發(fā)展不協(xié)調
交通運輸發(fā)展中拿客運為例常出現(xiàn)去某個城市的客車總能滿員運營,而去另外一個城市的客車卻旅客寥寥無幾。再有貨運方面,有的時候去遠途比去近途的價格還低,就是因為遠途的貨運發(fā)達可以輕松配貨,而近途運輸容易空車而返。這些都說明了在交通運輸管理上的規(guī)劃不協(xié)調,交通運輸體系整個規(guī)劃的全局性和整體性比較欠缺,這樣在很大程度上降低了總體運輸效率和運營成本的提高,同時在多元化交通投資發(fā)展上的速度也比較緩慢,投資力度不明顯。
3、運輸客貨站的網(wǎng)絡范圍局限和服務機制不完善
目前,我國的客貨運輸站建設比較緩慢,并且在一些大中城市包括很多鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運輸站的基礎設施都非常的短缺和落后,這也制約了交通運輸?shù)陌l(fā)展,使得車輛的運輸效率和服務水平普遍偏低。
二、加強交通運輸管理的措施
對于交通運輸管理,要從自身團隊的管理到所服務領域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展,都需要使用科學的方法和措施才可以使得交通運輸管理不斷提高。
1、加強交通運輸工作管理和服務
交通運輸工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),其正迎合市場經(jīng)濟的步伐向著現(xiàn)代化服務行業(yè)轉變。正確全面的認識交通運輸管理工作與服務之間存在的相互關系,并加強這兩方面的業(yè)務水平,對交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。既要對交通運輸做好管理工作又要完善服務體制和提高服務水平。目前在我國交通運輸管理工作中,按照工作性質可劃分為:行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務單位。通常企業(yè)單位會把追求利潤最大化作為最終目的,但是作為交通運輸企業(yè),對國家,對社會都要承擔一份責任在里面,所以從企業(yè)自身上要對企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式進行高標準的要求。樹立在人們心中的品牌形象,這是未來企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。作為政府機構也要對企業(yè)進行嚴格的監(jiān)督并為其提供人員培訓
機會,從思想到行動都可以得到發(fā)展和提高,即做到管理無疏漏,服務有保障的交通運輸管理工作完善機制。
2、交通運輸行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展
創(chuàng)新交通行業(yè)是新時期交通運輸事業(yè)發(fā)展的首要任務。利用現(xiàn)代化的科學信息技術處理手段,建立新型的具有信息化、組織化、專業(yè)化的運輸市場服務體系,拓展交通運輸發(fā)展策略。并詳細的做出實施措施,發(fā)揮市場作為調節(jié)功能的作用,建立公平、公正的市場管理體制,也加快和提高城鄉(xiāng)客貨運網(wǎng)絡一體化快速發(fā)展的速度,并建立客貨運發(fā)展的長久管理機制,為更好、更快、更安全、更便捷的服務好人民群眾做出努力。結合運用現(xiàn)代化信息技術,建立信息系統(tǒng)、提供聯(lián)網(wǎng)信息等,做出具有創(chuàng)新管理理念方法和實施,提高交通運輸管理效率。加強運輸力結構型調整,可以通過現(xiàn)代化信息技術對交通運輸組織水平和客貨車的實載率進行調節(jié),并引入現(xiàn)代化的管理方法,強化運輸企業(yè)的整合,加強運輸服務領域開拓和運輸服務方式的創(chuàng)新,壓縮物流成本費用和提高運輸效率。加強和完善交通運輸服務網(wǎng)絡建設,對公交線路班次和長途班車等信息進行整合;為人們的出行提供方便,并提供及時、準確的服務信息,加大公共交通的服務質量和業(yè)務水平。合理的運輸市場的供求狀況的信息,正確引導投資,加強企業(yè)的監(jiān)督管理遏制市場不正當?shù)母偁?,為建設完善的交通運輸體制和有序的市場經(jīng)濟提供有力的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。
3、加快客貨運站的建設和體制完善
客貨運站是交通物流的樞紐,合理的客貨運站布局,加快客貨運站建設,并對客貨運站的基礎設施和管理體制進行完善,是強化交通運輸管理措施的一種方法。加大對客貨運站的建設和管理可以爭取在近短的時間內,能夠實現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運站的網(wǎng)絡覆蓋,為發(fā)展運輸、繁榮經(jīng)濟,打下好良好的基礎。建設客貨運站的同時要對客貨運站的設施和安全管理進行完善,并對客貨運的經(jīng)營者和駕駛員進行組織培訓和管理。要求每一位工作人員都能嚴格的做好本職工作,并做好人員和車輛的監(jiān)督工作,特別是對客貨運的安全管理機構要配備安檢專職人員,對運營企業(yè)也做好各方面的監(jiān)督管理。
4、交通運輸管理工作的協(xié)同關系
交通運輸管理工作的協(xié)同關系,是對交通運輸系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)和下級系統(tǒng)功能進行有序的管理,從而可以適應外部環(huán)境引起的變化,能夠發(fā)揮系統(tǒng)整體的優(yōu)勢。交通運輸系統(tǒng)內部各個子系統(tǒng)的功能和作用決定著交通運輸系統(tǒng)協(xié)同關系效應的形成。當交通運輸管理系統(tǒng)內部的各個子系統(tǒng)內部之間能夠相互協(xié)調配合時,就會產(chǎn)生協(xié)同的效應,好的協(xié)同效應可以大大的提高系統(tǒng)的功能,假如交通管理系統(tǒng)內部之間不和諧,則會增加整個交通管理系統(tǒng)的內部損耗,導致抑制住系統(tǒng)內各個子系統(tǒng)自身功能的發(fā)揮,從而使運輸管理系統(tǒng)處于混亂無序甚至出現(xiàn)癱瘓的狀態(tài)。交通運輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內外兩種因素,其中外部因素主要包括:國家政策、企業(yè)資金和服務對象等;內部因素主要包括:物質環(huán)境(人力資源、財產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))和文化氛圍,根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù),由于內因和外因的共同作用有力的助推了運輸管理系統(tǒng)的發(fā)展。
5、加強交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管網(wǎng)絡
建立一支工作能力強、辦事效率高的交通運輸安全監(jiān)管管理隊伍,完善安全監(jiān)管責任制度,定期組織人員進行培訓,提高執(zhí)業(yè)人員的思想價值觀和執(zhí)法水平工作能力,使得每一位工作人員都能夠貫徹工作精神,提高執(zhí)行能力。為了確保運輸行業(yè)的安全,需要對機動車駕駛人員、車輛和客運站加強管理,尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛的管理,安全技術狀況檢測制度必須嚴格按照標準去實施和執(zhí)行,當遇到經(jīng)安全檢查不合格的運輸車輛時,堅決不能放行,嚴格不疏漏的對備箱、行李等進行全面檢查,嚴禁車上攜帶有易燃、易爆、、槍支等危險品。對于交通運輸安全工作人員的監(jiān)督也要進行強化管理,加快交通運輸安全的信息化建設,并建立高效、快捷的智能化信息管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)加強對信息量的收集、的管理,可以隨時掌握安全管理的變化,從而提高安全監(jiān)管水平。