經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

一、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展對法制建設(shè)提出了新的更高的要求

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關(guān)系，化解社會矛盾，維護(hù)社會秩序，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。概括而言，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要使社會充滿活力，實現(xiàn)公平正義，保持安定有序。這對法制建設(shè)提出了新的更高要求：

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)使社會充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。目前，在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國已初步形成了包括保護(hù)產(chǎn)權(quán)、加強宏觀調(diào)控、維護(hù)公平交易和市場秩序等制度的較為完整的市場經(jīng)濟法律體系。這些制度體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在為市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的同時，提供了廣闊的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展空間，從而保證了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃生機。而在社會領(lǐng)域，受傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)有制度更為側(cè)重于管理和控制，在一定程度上抑制了社會主體主動創(chuàng)業(yè)、自我管理、自我約束的積極性。

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于社會實現(xiàn)公平正義。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。公平正義很大程度上反映為利益關(guān)系的平衡。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”。因此，在保證效率的前提下，如何正確處理紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，兼顧公平正義，是制度建設(shè)必須認(rèn)真回答的問題。這些年，我國的法制建設(shè)是比較重視體現(xiàn)公平正義的，但也存在一些問題。不同社會主體之間機會不公平、規(guī)則不公平、分配不公平的現(xiàn)象還較為普遍。比如，教育和衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎每個社會成員切身利益，目前，還存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。城市與農(nóng)村、城市不同群體之間受教育、接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平還存在較大差距。又比如，近年來，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，我國社會的城鄉(xiāng)收入，不同地區(qū)、不同社會群體、不同職業(yè)的收入差距逐漸拉大的趨勢，貧富差距擴大。其中一個重要原因就是有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的制度還不夠完善。

法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持社會安定有序。安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)?！抖Y記·禮運》中描繪了理想社會的圖景：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！痹谶@樣的社會里，每個人各得其所，安定和諧，秩序井然，這是一個良好的社會境界。近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國社會出現(xiàn)了許多不和諧、不穩(wěn)定因素，社會管理面臨著許多新情況、新問題。有關(guān)制度不完善、不健全是一個重要原因，主要有：一是，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求的制度不健全，群眾的意見和建議得不到便捷、及時的反映，滋生不少矛盾。二是，社會矛盾調(diào)處機制不完善。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式逐漸多樣化，我國社會矛盾和糾紛呈現(xiàn)出利益性、群體性、危害性強等特點。及時化解糾紛、保持社會穩(wěn)定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調(diào)處機制。目前，我國已初步形成了包括訴訟、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等在內(nèi)的社會矛盾調(diào)處機制，但還不夠完善。人民法院通過訴訟解決社會矛盾的壓力過大，其他矛盾調(diào)處方式的作用沒有得到充分發(fā)揮，化解社會矛盾和糾紛的成本很高。三是，統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制沒有形成。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，近年來，公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難也逐漸增多，公共安全和國家安全也面臨一些新的挑戰(zhàn)。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。這些年，我國應(yīng)對突發(fā)事件的法制建設(shè)取得了很大成績，但還存在不少問題：突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備制度、機制不夠完善，應(yīng)對突發(fā)事件中對公民權(quán)利的限制缺乏明確規(guī)定，公民權(quán)利受到不法侵害缺乏明確的法律救濟渠道，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾的危機意識有待提高，自救與互救能力不夠強。

二、加強法制建設(shè)的指導(dǎo)原則和重要工作

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，首先要求要有符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際、反映經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的完備的法律制度。也可以說，加強法制建設(shè)的過程，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。落實統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在法制建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)始終堅持以下指導(dǎo)原則：

堅持市場經(jīng)濟的改革方向，充分發(fā)揮市場在發(fā)展社會事業(yè)中的作用。政府要切實承擔(dān)起發(fā)展教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的責(zé)任，加大對社會事業(yè)的支持力度。政府發(fā)展社會事業(yè)，并不意味著要自己建學(xué)校、辦醫(yī)院，而是應(yīng)當(dāng)充分運用經(jīng)濟扶持（花錢買服務(wù)）等手段，鼓勵、支持各類社會事業(yè)主體為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，一些社會事業(yè)領(lǐng)域也要引入必要的市場機制，通過競爭，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

堅持以人為本，尊重和發(fā)揮公民、法人和其他組織自我管理、自我發(fā)展的積極性。要妥善處理政府管理與社會自律的關(guān)系。原則上，公民、法人和其他組織能夠 自主解決的事情，不要由政府管理，盡可能留給社會自律解決；應(yīng)當(dāng)主要由政府管理的事情，也要盡可能發(fā)揮社會自律的作用，徹底改變政府包打天下的局面。

堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。把最廣大人民的根本利益作為制度建設(shè)的基本著眼點，充分考慮、兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層群眾的利益和社會各方面的承受能力，促進(jìn)社會公平和正義。

按照上述指導(dǎo)原則，當(dāng)前和今后一段時期，落實統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，力口強法制建設(shè)，要緊緊抓住以下幾個環(huán)節(jié)：

加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)法制建設(shè)。要建立健全現(xiàn)代國民教育制度和體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，特別是發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)。要加強科技制度建設(shè)，推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。要加快公共衛(wèi)生制度和體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加強文化制度建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，不斷繁榮社會主義文化。

完善社團(tuán)、中介組織、行業(yè)協(xié)會管理制度。要積極培育各類社會組織，加強和改進(jìn)對社會組織的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮它們提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力。

完善收入分配調(diào)節(jié)制度。要強化政府的收入分配調(diào)節(jié)功能，切實解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大和分配不公的問題。要研究制定社會保險法，完善社會補償、社會救濟方面的制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面，保障各方面困難群眾的基本生活。

建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。當(dāng)前，要進(jìn)一步抓緊制定、完善有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)。要根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制訂或者修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全我國的突發(fā)事件應(yīng)對體系。

建立健全高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調(diào)處機制。完善我國的社會矛盾調(diào)處機制，應(yīng)當(dāng)在明確各類社會矛盾解決方式性質(zhì)、特點和功能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮它們在整個機制中的地位和作用，并注意處理好相互之間的銜接配合關(guān)系，保證整個機制有效運作。各級行政機關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)依法建立健全社會矛盾排查制度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，及時化解。要建立健全社會矛盾調(diào)處機制。首先，要完善人民調(diào)解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調(diào)解工作。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的人民調(diào)解委員會、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會以及區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會等其他民間調(diào)解委員會的法律地位問題。其次，要完善行政裁決、行政復(fù)議等行政機關(guān)解決社會矛盾的機制。關(guān)于行政裁決，在完善有關(guān)行政裁決組織、行政裁決程序等制度的同時，要重點研究行政裁決與訴訟的銜接問題。

建立健全科學(xué)、民主的行政決策機制。制度建設(shè)和重大決策要切實做到廣泛集中民智、充分反映民意、切實珍惜民力。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與程度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強法制建設(shè)需要處理好的幾個關(guān)系

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加強法制建設(shè)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好以下幾個方面的關(guān)系：

一是，公平與效率的關(guān)系。要按照十六屆四中、五中全會的要求，在促進(jìn)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置。為此，在經(jīng)濟領(lǐng)域，要盡量減少政府對經(jīng)濟生活的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各類市場主體創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵一部分人通過合法致富、合法經(jīng)營先富起來。在社會領(lǐng)域，要切實發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，建立健全社會保障制度，維護(hù)公共利益。需要強調(diào)的是，公平是再次分配的生命所在。制度建設(shè)要特別注意避免再次分配中的不公平，從根本上消除教育、醫(yī)療的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等現(xiàn)象，

二是，活力與有序的關(guān)系。活力是社會發(fā)展的根本動力，有序則是社會發(fā)展的前提。缺乏活力的社會必然停滯不前，而沒有秩序的社會則會陷入混亂。因此，制度建設(shè)必須體現(xiàn)活力與有序的平衡。要放松對社會主體的規(guī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的制度環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，不斷繁榮各項社會事業(yè)。同時，要特別注意到，轉(zhuǎn)變對社會事業(yè)的管理方式，需要在不斷探索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，發(fā)展社會事業(yè)，要采取循序漸進(jìn)的原則，做到通過改革促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中保持秩序。

第2篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；“兩型”社會；金融支持

引言：隨著全球氣候變暖及能源危機的凸顯，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性問題受到越來越多的關(guān)注，全球經(jīng)濟發(fā)展模式面臨重大挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與“兩型社會”建設(shè)構(gòu)想正是在這樣的背景下提出的。低碳經(jīng)濟發(fā)展與兩型社會建設(shè)存在著內(nèi)在一致性，旨在建設(shè)生態(tài)文明，提高人類生活質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟及社會的可持續(xù)發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，決定著全社會資金融通效率與資源配置水平，對經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)具有明顯的導(dǎo)向作用，是低碳經(jīng)濟發(fā)展與“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵推動力。為此，開行湖南省分行充分利用自身優(yōu)勢，在全面把握低碳經(jīng)濟及“兩型社會”建設(shè)內(nèi)涵要義的基礎(chǔ)上，對湖南省低碳經(jīng)濟與兩型社會建設(shè)的金融支持現(xiàn)狀及存在的約束進(jìn)行了深入剖析，結(jié)合湖南省“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確金融服務(wù)支持的未來取向，最終構(gòu)建起低碳經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域碳金融體系框架，并對低碳經(jīng)濟與“兩型”社會建設(shè)的金融支持模式提出了相應(yīng)的建議。

一、低碳經(jīng)濟是“兩型”社會建設(shè)的切入口

低碳經(jīng)濟，直接理解就是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。廣義上說，是以能源的可持續(xù)供應(yīng)為支撐的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟與“兩型社會”的內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上，“兩型社會”是對可持續(xù)發(fā)展社會形態(tài)的描述，而低碳經(jīng)濟則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟模式。要建設(shè)“兩型社會”必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，而低碳經(jīng)濟就是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟模式，因此，它成為“兩型社會”建設(shè)的重要抓手和切入點。建設(shè)“兩型社會”與發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求具有一致性，兩者都要求轉(zhuǎn)變?nèi)祟愋袨榉绞胶腿祟惿姘l(fā)展觀念，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、湖南省碳排放的發(fā)展趨勢及碳金融體系建設(shè)路徑

（一）湖南省碳排放的發(fā)展趨勢

同全國平均水平比，湖南人均碳排放水平低于全國平均水平。但是湖南碳排放平均水平低于全國平均水平的一個比較重要的因素是與湖南是農(nóng)業(yè)大省和人口大省有關(guān)，但湖南化石燃料燃燒碳排放總量和二氧化碳排放逐年增加，人均碳排放同步呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2000年人均化石燃料燃燒碳排放約0.39噸，到2010年人均排放量接近1.13噸，人均二氧化碳排放量則由2000年的1.42噸左右上升到2010年的3.92噸。

湖南省經(jīng)濟發(fā)展模式中還存在著很多問題，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式任重道遠(yuǎn)：

一是高碳的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本性轉(zhuǎn)變。2008年全省能源消費中煤和石油的消耗合計占總能耗的84.37%，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)使得高碳特征明顯，如圖7-4。同時由于湖南當(dāng)前整體仍處在工業(yè)化中期階段，受經(jīng)濟條件和技術(shù)的制約，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，化石能源為主的能源消耗結(jié)構(gòu)是湖南發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的突出問題。

二是高碳“路徑鎖定效應(yīng)”客觀存在。歷史以來形成的高碳發(fā)展模式客觀上會產(chǎn)生路徑鎖定效應(yīng)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是對傳統(tǒng)技術(shù)的依賴。二是能源消費受經(jīng)濟發(fā)展條件和生產(chǎn)生活習(xí)慣影響，高碳結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不可能更本性改變，高碳能耗路徑依賴比較明顯。三是高碳的投資結(jié)構(gòu)可能會強化高碳路徑，總體上高碳行業(yè)投資仍然占絕對優(yōu)勢。

三是高碳消費模式短期難以轉(zhuǎn)型。長期形成的“面子消費”、“奢侈消費”等消費觀念還普遍存在，綠色消費理念剛剛起步，消費中浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，非常不利用于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)有關(guān)調(diào)查，湖南低碳消費結(jié)構(gòu)明顯偏低，目前全省真正的“綠色消費者”只有1/4，“非綠色消費者”接近1/3，“準(zhǔn)綠色消費者”不到1/2。

（二）構(gòu)建湖南省碳金融體系的路徑分析

湖南省于2005年成立“湖南省CDM項目服務(wù)中心”，致力于開展CDM、VERs項目資源的調(diào)查、申報及國際融資等服務(wù)，目前已經(jīng)與全球20多個國家和地區(qū)超過100多家國際碳買家、銀行及金融機構(gòu)進(jìn)行商務(wù)洽淡，并與部分買家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。其中，CDM項目開發(fā)活躍，截止2011年2月，中心已向聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會提交項目40余個；至2012年項目總減排量為3000萬噸二氧化碳當(dāng)量；2010年節(jié)能減排項目交易總額達(dá)到10億元人民幣，碳交易合同成交額達(dá)到20億元人民幣。

總體來看，湖南省碳金融發(fā)展還處于起步階段，各類市場主體對碳交易的價值認(rèn)識不足；現(xiàn)有的碳金融產(chǎn)品種類少，以發(fā)展CDM機制和項目融資為主，缺乏對碳金融產(chǎn)品的包裝、開發(fā)及衍生品創(chuàng)造；統(tǒng)一的區(qū)域性碳交易平臺尚未形成，缺乏完整的碳交易體系及完善的碳交易機制；碳金融市場缺乏層次性，要素流動性不高，對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持力明顯不足。因此，構(gòu)建出具備湖南特色的、能夠帶動碳金融要素有效流動的碳金融體系是當(dāng)前湖南省發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)“兩型四化”社會的必由之路。

“碳金融”是指與減少溫室氣體排放相關(guān)的各種金融制度安排和金融交易活動，涵蓋市場、機制、工具、服務(wù)及制度等要素，具體包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動。碳金融一般劃分為四個層次：一是貸款型碳金融，主要指銀行等金融機構(gòu)對低碳項目的投融資；二是資本型碳金融，主要指低碳項目的風(fēng)險投資和資本市場的上市融資；三是交易型碳金融，主要指碳排放權(quán)的實物交易；四是投機型碳金融，主要指碳排放權(quán)和其他金融衍生品的交易和投資。四個層次各有側(cè)重，包括了傳統(tǒng)金融與衍生金融的各個方面，共同組成完整的碳金融體系。

碳金融體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，湖南的碳金融發(fā)展還比較落后，需要在借鑒國內(nèi)、外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)揮地方特色，走傳統(tǒng)金融“低碳”化改造與傳統(tǒng)金融“低碳”化創(chuàng)新相結(jié)合的道路，統(tǒng)一區(qū)域碳交易平臺、完善碳金融制度、發(fā)展碳排放權(quán)交易機制、創(chuàng)新金融服務(wù)模式及產(chǎn)品組合，實現(xiàn)金融體系的重構(gòu)，充分發(fā)揮各類金融對低碳經(jīng)濟的支持力。

具體包括以下幾方面：

1. 成立碳排放權(quán)交易平臺，完善碳交易市場、優(yōu)化碳交易環(huán)境、規(guī)范企業(yè)碳交易運作，提高省內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)、國際碳交易中的話語權(quán)、定價權(quán)，以平臺建設(shè)搶占碳金融發(fā)展先機。

2. 發(fā)展碳交易機制，以CDM項目開發(fā)為主引導(dǎo)各類企業(yè)參與自愿減排；創(chuàng)新CDM項目融資模式，優(yōu)化節(jié)能減排項目融資；擴大CDM項目開發(fā)領(lǐng)域及規(guī)模，鼓勵潛在領(lǐng)域開發(fā)CDM資源，以CDM項目開發(fā)促低碳、兩型社會建設(shè)。

3. 加快碳金融服務(wù)模式及產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)基金、推進(jìn)綠色信貸、開辟綠色融資通道、創(chuàng)立綠色碳基金、發(fā)揮政策性金融指導(dǎo)作用，以金融服務(wù)方式轉(zhuǎn)變促低碳經(jīng)濟發(fā)展。

三、湖南省支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融體系構(gòu)建

（一） 金融支持低碳經(jīng)濟及兩型社會建設(shè)的主要問題

盡管近年來湖南金融業(yè)發(fā)展勁頭十足、不同類別的金融支持規(guī)模均不斷擴張，但從金融深化的角度來看，湖南金融業(yè)的發(fā)展仍然欠缺活力，金融內(nèi)生性發(fā)展不到位，呈現(xiàn)出“總量不足、結(jié)構(gòu)欠佳、市場化程度不高”的特點。

1.總量不足

從縱向發(fā)展歷程來看，近四年來湖南省信貸總規(guī)模與經(jīng)濟生產(chǎn)總值保持同向增長；信貸資金對GDP的支持力度總體上呈增長趨勢、期間略有起伏。從橫向比較來看，2007～2010年間金融機構(gòu)平均信貸水平為67.48%，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較相對較低。譬如金融發(fā)展比較活躍的珠三角地區(qū)，2008年該地區(qū)金融機構(gòu)信貸比率已經(jīng)達(dá)到104%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出湖南省現(xiàn)實水平。

2.結(jié)構(gòu)欠佳

目前湖南省三大產(chǎn)業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在明顯的不匹配。首先，湖南省是我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”已成為湖南“十二五”期間“兩型社會”建設(shè)的重要實施路徑。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，近四年來第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占據(jù)地區(qū)總產(chǎn)值的1/7以上，而相應(yīng)的資金投入?yún)s始終保持在3%左右，當(dāng)前金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度嚴(yán)重不足。其次應(yīng)進(jìn)一步強化金融體系對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造及新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)建設(shè)的參與度，轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，以創(chuàng)新型金融模式、創(chuàng)新型金融產(chǎn)品及組合引領(lǐng)湖南特色新型工業(yè)化道路。

3.市場化程度不高

湖南作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，其對外開放及資本市場發(fā)展程度均不高，全社會經(jīng)濟發(fā)展資金投入以內(nèi)源性渠道為主，主要依靠自籌方式。資本市場發(fā)展程度不高，信貸融資占據(jù)主導(dǎo)地位，較少采用股票、債券等直接融資方式，金融要素的流動性明顯不足。湖南“十二五”期間擬實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，對資金的需求缺口很大，單純依靠現(xiàn)有的內(nèi)源性融資為主的融資模式，恐難以滿足經(jīng)濟建設(shè)資金需求；需在此基礎(chǔ)上加強資本市場建設(shè)、拓寬融資渠道，開展多樣化市場融資方式，促進(jìn)金融要素充分流動，引導(dǎo)社會各項資金參與經(jīng)濟建設(shè)。

4.制度不健全

目前金融對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持作用仍十分薄弱。一是由于考核機制存在缺陷，流程設(shè)計仍不完善，信貸投向存在偏差和利率結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)，國有商業(yè)金融不能滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的融資需求；現(xiàn)有的三大政策銀行與低碳經(jīng)濟項目或企業(yè)融資之間并無直接聯(lián)系，大部分低碳經(jīng)濟項目和企業(yè)難以從政策性銀行獲得融資支持。二是由于缺乏風(fēng)險補償機制和社會擔(dān)保體系，面對區(qū)域規(guī)劃科學(xué)評估的復(fù)雜性、項目投資收益與風(fēng)險的不確定及不對稱性，資金趨利避險的本性導(dǎo)致資金難以快速有效地支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，加之整體社會信用環(huán)境不佳，極大地制約著對低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。

5.資金利用效率低

金融監(jiān)管的垂直領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)內(nèi)金融業(yè)之間的分割狀態(tài)，商業(yè)銀行跨區(qū)合作及跨行合作的阻力很大。金融服務(wù)沒有從區(qū)域資源和動態(tài)角度確立金融服務(wù)模式以實現(xiàn)金融資源更大范圍的有效配置。沒有針對試驗區(qū)的區(qū)域特點，開發(fā)出能夠搶占區(qū)域金融競爭的制高點，沒有新產(chǎn)品，沒有組織試驗區(qū)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合營銷。這導(dǎo)致雖然試驗區(qū)儲蓄總量很大，但信貸規(guī)模過小，儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率不高，資金利用率不高，投資的資金來源仍然以銀行貸款為主，結(jié)構(gòu)單一。

（二）推進(jìn)低碳經(jīng)濟與兩型社會建設(shè)金融支持的建議

1. 建設(shè)現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)金融系統(tǒng)內(nèi)生性轉(zhuǎn)變

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟內(nèi)生性發(fā)展，就必須建立一個發(fā)達(dá)的，安全的、結(jié)構(gòu)合理的、具有內(nèi)生性的金融體系。要構(gòu)建一個既能優(yōu)化配置資源、促進(jìn)經(jīng)濟增長，又能分散風(fēng)險、貯藏財富并使財富隨著經(jīng)濟增長而增長的“多元均衡”的內(nèi)生性現(xiàn)代金融體系，需要從以下三個方面入手：

一是要加快發(fā)展多層次的資本市場，顯著提高直接融資比重。相比商業(yè)銀行體系，資本市場的資源配置的風(fēng)險區(qū)間更寬，配置效率更高。由于資本市場提供了直接融資渠道，可以讓不同風(fēng)險偏好的資金提供方和不同風(fēng)險收益特征的資金需求方在一個平臺上進(jìn)行交易，而且較高的流動性和公開的信息披露機制也使得資本市場具有較強的價值發(fā)現(xiàn)功能。加快發(fā)展資本市場，顯著提高直接融資比重對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意義重大。二是要大力發(fā)展多元化的金融機構(gòu)，豐富金融業(yè)態(tài)提高金融體系活力。應(yīng)大力發(fā)展中小銀行，充分發(fā)揮其在服務(wù)中小企業(yè)和居民財富增長方面的潛力；大力推動創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資業(yè)的發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)的成長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的并購活動提供支持；大力發(fā)展融資租賃業(yè)，鼓勵融資租賃公司為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級提供金融支持；繼續(xù)推動小額貸款公司的發(fā)展，為建立普惠式的金融服務(wù)提供基礎(chǔ)。三是要積極發(fā)展債券市場，充分發(fā)揮債券市場的功能。應(yīng)盡快改變目前債券市場多頭監(jiān)管、市場割裂的狀態(tài)，建立統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場，加大債券市場的創(chuàng)新，發(fā)展包括市政債在內(nèi)的多樣化的債券品種。也只有通過大力發(fā)展債券市場，使其成為政府部門和大中型企業(yè)的債務(wù)融資的主流渠道之一，才能對商業(yè)銀行帶來“金融脫媒”壓力，更加積極主動服務(wù)中小企業(yè)，發(fā)展零售業(yè)務(wù)，這對金融資源的優(yōu)化配置將大有裨益。

2. 深化銀行體系內(nèi)生性，帶動低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中，銀行金融的作用特別。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一；金融又是資源配置的手段，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。

我國的金融體系以間接融資為主，商業(yè)銀行是金融體系中最重要的組成部分。因此，我國金融體系的內(nèi)生性很大程度上表現(xiàn)為銀行體系的內(nèi)生性。銀行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程中發(fā)揮作用，就是通過對資源的合理安排與運用，充分發(fā)揮金融資源的引導(dǎo)、撬動、融合等功能，在產(chǎn)業(yè)之間、需求結(jié)構(gòu)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟主體之間合理配置，并通過自身經(jīng)營模式對接、結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)升級，因地制宜、收放得當(dāng)，審時度勢、進(jìn)退有序，實現(xiàn)金融資源配置與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級良性互動的過程。

反過來，低碳經(jīng)濟內(nèi)生性增長進(jìn)一步要求金融體系特別是銀行體系向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變，要求銀行在信貸引導(dǎo)等方面要做出新的調(diào)整，要求銀行加大對新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的投資力度，限制資金流向落后的產(chǎn)能和高耗能的企業(yè)。使地區(qū)的經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面、可協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須引導(dǎo)金融業(yè)從單一的向綜合性方面轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟總量向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使金融業(yè)要成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以符合低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

3. 加強金融要素流動性，促進(jìn)低碳經(jīng)濟內(nèi)生增長

要素是產(chǎn)業(yè)最上游的競爭條件，是影響競爭優(yōu)勢因素之一。隨著要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，會加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。完善滿足兩型需求的要素流動機制，對促進(jìn)低碳經(jīng)濟的內(nèi)生性增長有重要意義。

完善市場要素流動機制需要建立一個市場化的融資體系，所謂市場化是充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，引進(jìn)各項社會資本參與低碳經(jīng)濟發(fā)展和“兩型社會”建設(shè)。提高資本在兩型區(qū)域的流動型，增強資本活力，緩解地方政府財政壓力，降低籌資成本，同時提高資金和資源的使用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)生增長。

融資的市場化運作分為四個環(huán)節(jié)：融資主體的市場化、融資項目的市場化、融資條件的市場化以及融資工具的市場化。為此，必須在政府主導(dǎo)下構(gòu)建完備的融資體系，配置增信資源，同時構(gòu)建均衡現(xiàn)金流，完善信用結(jié)構(gòu)，設(shè)計多元化融資工具，確保融資目標(biāo)的實現(xiàn)。融資主體的市場化是前提，沒有融資主體的市場化，融資就會因缺少平臺而難以進(jìn)行；融資項目的市場化是基礎(chǔ)，沒有融資項目的市場化，融資就會因缺少載體而無法實施；融資條件的市場化是保障，沒有融資條件的市場化，融資就會遇到障礙；融資工具的市場化是關(guān)鍵，沒有融資工具的市場化，融資就難以達(dá)到目標(biāo)。所以四個市場化是相輔相成的。融資主體的市場化包括法人制度建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，融資項目的市場可以從項目的區(qū)分和轉(zhuǎn)換、增信資源配置兩個方面進(jìn)行分析，融資條件的市場化可從構(gòu)建現(xiàn)金流和完善信用結(jié)構(gòu)兩個方面進(jìn)行分析，融資工具的市場化則包括融資工具選擇和融資工具組合設(shè)計。

四、結(jié)論

低碳經(jīng)濟與“兩型”社會建設(shè)方興未艾、任重而道遠(yuǎn)。湖南省作為國家重點試驗區(qū)，需要大膽創(chuàng)新、積極改革，在已有頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富兩型社會建設(shè)的內(nèi)涵與包括融資制度在內(nèi)的具體機制安排。本課題以低碳經(jīng)濟建設(shè)為切入點，深入探討了碳金融體系構(gòu)建的框架與實踐步驟，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我省兩型社會建設(shè)的金融支持體系現(xiàn)有的缺陷，提出了相應(yīng)的解決思路及具體融資方案，為我省的實踐工作提供理論上的支持。

第3篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

一、會計文化的概念和功能

（一）會計文化的概念

首先，會計作為一種社會活動，文化作為一種上層建筑，都具有社會性；其次，會計作為一種監(jiān)控、管理、調(diào)和手段，它反映了一種社會組織能力；再次，會計作為一個歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它與政治、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、歷史有著密切的聯(lián)系。因此，會計文化首先應(yīng)該是一種社會文化，具體有以下幾個方面的內(nèi)涵：（1）會計文化是一個以“人”為中心，以會計活動為載體的文化體系；（2）會計文化是一個多層面、多元化的文化體系；（3）會計文化是一個社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、自然學(xué)、歷史學(xué)、美學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、行為學(xué)等相融合的邊緣文化體系；（4）會計文化是具有歷史性、綜合性、規(guī)范性、國際性、差異性、多樣性的社會組織文化體系；（5）會計文化是在會計行業(yè)中所形成的一種行業(yè)管理手段。

（二）會計文化的基本功能

1.導(dǎo)向功能

會計文化能對會計人員的價值及行為取向起引導(dǎo)作用，這主要體現(xiàn)在直接對會計人員的思想、心理、性格、行為起導(dǎo)向作用，使之融會于會計整體的行為之中。這是由于會計文化一旦形成，它就建立起了自身系統(tǒng)的價值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（制度性、物質(zhì)性、精神性導(dǎo)向），會計文化會通過積極、明確的導(dǎo)向，把明確的會計目標(biāo)、強烈的集體意識、合理的會計行為、鮮明的社會責(zé)任、可靠的價值觀和方法論諸因素滲透到會計管理的全過程，使之更完善、合理、有效。如果會計人員的價值和行為取向與會計文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象，會計文化會對會計人員的行為進(jìn)行糾正并將其引導(dǎo)到正確的價值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來。良好的會計文化使會計人員在會計實踐中無形的接受共同的會計價值觀念的引導(dǎo)，并自覺地把這種價值觀內(nèi)化為自身的目標(biāo)追求，腳踏實地的為實現(xiàn)這個共同價值觀而努力。

2.約束功能

所謂會計文化的約束功能是指會計物質(zhì)文化、會計制度文化、會計精神文化以有形和無形的方式對會計人員的思想、心理、行為、價值觀念等所體現(xiàn)的約束和規(guī)范作用。會計文化的約束功能包括有形的“硬約束”和無形的“軟約束”兩種，會計物質(zhì)文化限制了會計人員的活動，而使其沒有達(dá)到預(yù)期的效果。會計制度文化以會計法律、法規(guī)章程的形式對會計組織和會計人員起到了約束作用。會計物質(zhì)文化和會計制度文化對會計人員的約束是剛性的、直接的且具有外部性的，是一種有形的“硬約束”。特別是會計制度文化，它的約束功能通過制定各種約束會計工作的法律、法規(guī)而起作用，它運用剛性的制裁手段，強制約束會計人員的行為而使其符合會計法律法規(guī)的要求，保證了會計工作順利高效的進(jìn)行。

會計活動能夠有效的進(jìn)行，不僅依靠紀(jì)律、各項規(guī)章制度及生產(chǎn)工具約束會計人員的行為，還通過一種“軟約束”體現(xiàn)出來。會計精神文化就是通過共同的價值觀、會計精神以及會計職業(yè)道德、義務(wù)感、責(zé)任感、歸屬感等無形的因素對會計組織和會計人員在行動上和思想上產(chǎn)生制約，這種約束是柔性的、間接的并且只有內(nèi)化到會計人員的思想和價值中才會發(fā)揮作用。這種約束是除了物質(zhì)式和制度式“硬約束”之外的一種無形的“軟約束”。會計精神文化的這種約束彌補了會計物質(zhì)文化和會計制度文化約束所存在的缺陷，只有“硬約束”和“軟約束”兩者相結(jié)合才共同構(gòu)成了會計文化的約束機制。會計文化的“軟約束”力更有利于會計人員進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，從而使會計個體目標(biāo)與整體目標(biāo)一致。

3.凝聚功能

會計文化的凝聚功能，是指會計文化通過會計人員之共同價值觀，增強會計人員的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建會計人員與會計組織之間的融洽關(guān)系，使會計組織內(nèi)部凝聚成一種無形的勁合力量，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力，激發(fā)會計人員努力工作的熱情和積極性，從而使整個會計組織最大限度地發(fā)揮作用。

會計文化的凝聚功能主要表現(xiàn)在：一方面是對會計人員行為的凝聚力。會計人員作為會計活動中一個核心組成部分，其行為勢必與會計組織與環(huán)境存在著相互影響。由于會計文化自身所具有的價值取向，在引導(dǎo)會計人員行為的過程中會將所有會計人員的行為聚合在共同的會計行為取向上，從而將會計人員的行為團(tuán)結(jié)一致。另一方面，對會計人員思想的凝聚力。會計人員的行為只是一個表象，實質(zhì)上支配會計人員行為的是會計人員的思想。會計文化的最終目的是使會計組織和會計人員在思想層面形成共同的目標(biāo)和價值取向。共同價值觀是一種無形的向心力和凝聚力，使會計人員的價值觀凝聚在會計文化所倡導(dǎo)的共同價值觀中，使會計人員產(chǎn)生強烈的使命感和責(zé)任感，從而把分散的個體力量凝結(jié)為一個整體的力量，促進(jìn)會計組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。會計文化有效地將會計行為和會計思想融合在一起，從而推動了會計組織發(fā)揮其最大的整體效應(yīng)。

（三）會計文化建設(shè)的目標(biāo)

會計文化建設(shè)是一個復(fù)雜的綜合體，因而會計文化建設(shè)的目標(biāo)就會呈現(xiàn)一個多層次目標(biāo)、分階段目標(biāo)的階段。會計文化建設(shè)的目標(biāo)體系包括了總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。陳興述（1994）認(rèn)為“中國會計文化的目標(biāo)模式應(yīng)是：以我國傳統(tǒng)會計文化為根基，以時代精神和現(xiàn)代會計價值觀念為核心，兼容社會文化、民族文化、企業(yè)文化和外來文化之精華，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和會計現(xiàn)代化要求的開放性會計文化體系。筆者認(rèn)為，會計文化建設(shè)總目標(biāo)是會計文化建設(shè)目標(biāo)的最高層次，它是以會計物質(zhì)文化建設(shè)、會計制度文化建設(shè)、會計精神文化建設(shè)為基本內(nèi)容，兼容社會文化、企業(yè)文化之精華，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的會計文化體系。通過營造一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)合作、親密和睦的文化氛圍，使會計人員在會計組織中提升個人職業(yè)能力和道德素質(zhì)，得到歸屬感、自豪感，實現(xiàn)自身的價值，最終實現(xiàn)會計人員的全面發(fā)展。

會計文化建設(shè)的具體目標(biāo)是對總目標(biāo)的具體化，也是會計文化構(gòu)成要素的目標(biāo)，即會計物質(zhì)文化建設(shè)目標(biāo)、會計制度文化建設(shè)目標(biāo)、會計精神文化建設(shè)目標(biāo)。會計物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)就是通過物質(zhì)層面的會計文化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的會計工作手段、會計工具、會計技術(shù)，營造良好的會計工作環(huán)境，從而提高會計工作的效率，降低會計人員的工作強度，提高會計人員的工作和生活質(zhì)量，為會計文化建設(shè)提供強大的物質(zhì)保障。會計制度文化建設(shè)目標(biāo)就是通過制度層面的會計文化建設(shè)，建立完善的會計法律法規(guī)和會計規(guī)章制度體系，建立內(nèi)部的稽核制度和內(nèi)部控制制度，保證會計工作的制度化和規(guī)范化。同時，通過強化對會計行為的約束，促進(jìn)對會計行為的激勵，調(diào)動會計人員的積極性，塑造良好的會計形象。會計精神文化建設(shè)目標(biāo)就是通過精神層面的會計文化建設(shè)，培育一種以誠信為核心，客觀公正，積極進(jìn)取的會計價值觀、會計精神、會計心理，營造尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤政、務(wù)實的會計人文環(huán)境，調(diào)動會計人員的工作積極性，從而引導(dǎo)和規(guī)范會計人員的群體行為，增強會計組織的凝聚力、親和力和向心力。

二、中國會計文化建設(shè)的必要性

（一）會計文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會環(huán)境的需要

黨的十七屆六中全會提出了社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展以及人的全面發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。同樣，會計的發(fā)展也需要和諧的環(huán)境。和諧會計環(huán)境是指會計的發(fā)展處于一種民主法治、公平、誠信、充滿活力、健康有序的環(huán)境，和諧會計環(huán)境的營造離不開會計文化的建設(shè)。因為和諧會計文化環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是會計物質(zhì)文化、會計制度文化、會計精神文化三者之間互為促進(jìn)，同周圍的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境能夠和諧共存。

會計文化在會計環(huán)境的形成和發(fā)展中起到非常重要的作用，會計環(huán)境的發(fā)展變化也會引起會計文化的變遷。建設(shè)“以人為本”的會計文化是推進(jìn)我國和諧的社會文化環(huán)境建設(shè)的核心，它立足于對人的管理，充分發(fā)揮每一位成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為會計事業(yè)的全面發(fā)展提供不竭的精神動力，實現(xiàn)會計工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由于會計人員價值觀的不同，社會上才會出現(xiàn)屢禁不止的會計舞弊，而且涉及的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也越來越大，會計文化建設(shè)可以加強會計人員對共同價值觀的認(rèn)可，這在一定程度上可以規(guī)范會計人員的行為，維護(hù)社會經(jīng)濟安全，減少經(jīng)濟犯罪，促進(jìn)社會環(huán)境的和諧。

（二）會計文化建設(shè)進(jìn)一步豐富了文化的發(fā)展

文化的形成與發(fā)展歷史悠久，人類文化長河是由眾多的分支文化組成的。而會計文化就是文化發(fā)展的結(jié)果，它是文化的組成部分，是行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志。若將文化比喻成一棵大樹，那會計文化就是樹枝。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化博大精深，會計文化建設(shè)必須融入民族傳統(tǒng)文化中去，會計文化同其他分支文化和諧共處才能更好的豐富文化內(nèi)容。

和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。西方的民主政治文化、法制文化、市場競爭文化、科技文化有其一定的優(yōu)越性，因而，會計文化建設(shè)要吸收人類一切優(yōu)秀的文化成果，使其與中國傳統(tǒng)文化融合，形成多元文化相輔相成的互補結(jié)構(gòu)。文化多元化的同時，與此相伴隨的是各種思想文化的相互激蕩、碰撞，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。會計文化的建設(shè)，是體現(xiàn)法治、公平、誠信、有序的總體要求，是面向時代、立足現(xiàn)實，與中華民族傳統(tǒng)的先進(jìn)文化相承接，與構(gòu)建社會先進(jìn)文化要求相吻合的思想文化體系，體現(xiàn)了時展的進(jìn)步潮流。我國會計文化建設(shè)要朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、國際化方向發(fā)展，但卻不能失其民族個性與特色。在提倡將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與滲透高科技、現(xiàn)代管理藝術(shù)的西方文化有機結(jié)合成一種“完全”文化的同時，要保持中國特色的社會主義個性，只有這樣才能從本質(zhì)上豐富文化的內(nèi)容。

（三）會計文化建設(shè)能夠為防范會計風(fēng)險提供支撐

會計制度文化規(guī)范了會計人員，應(yīng)該“做什么”，“不應(yīng)做什么”，“如何做”。制度文化越詳細(xì)，會計人員的行為越標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督制度在確保企業(yè)經(jīng)濟活動的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整、防止資產(chǎn)流失，保證會計資料的真實性，完整性中發(fā)揮重要作用。例如《會計法》中規(guī)定了職責(zé)明確、相互分離相互制約、相互監(jiān)督的法律基本要求。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門在內(nèi)控中的防范監(jiān)督作用，防范差錯與舞弊，提高審計效果，可以說內(nèi)部審計機構(gòu)是強化內(nèi)部會計控制制度的一項基本措施。從這一層面上來說，制度文化的建設(shè)是防范會計風(fēng)險必不可少的內(nèi)容。會計物質(zhì)文化的一個重要內(nèi)容就是會計工具的發(fā)展。電子計算機己成功地引入到會計領(lǐng)域，形成了會計電算化。會計電算化大大提高了會計人員的工作效率，但從另一方面也帶來了會計數(shù)據(jù)的安全問題。在當(dāng)今社會，“無紙化”辦公還沒有完全取代“手工”辦公，一些重要的會計資料，比如會計報表，企業(yè)戰(zhàn)略等資料都涉及到公司的商業(yè)機密。因而，對會計工具、會計資料的限制使用是防范會計風(fēng)險的一項重要舉措。會計精神文化的基礎(chǔ)是會計誠信。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟主體之間的信用關(guān)系，往往最先從會計信用關(guān)系中體現(xiàn)出來。不管是美國爆發(fā)的信用危機，還是中國爆發(fā)的失信事件，大多數(shù)都牽涉到會計失信。社會各界對會計失信的譴責(zé)此起彼伏，它在一定程度上導(dǎo)致國家經(jīng)濟決策與實際的經(jīng)濟狀況偏離，己經(jīng)成為一顆“毒瘤”，嚴(yán)重危害投資者的利益，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。會計精神文化建設(shè)從會計思想、會計精神入手，從會計人員的內(nèi)心出發(fā)，解決會計人員思想的不穩(wěn)定。

會計文化建設(shè)中不論是對會計物質(zhì)文化的建設(shè)、會計制度文化的建設(shè)，還是會計精神文化的建設(shè)，都是從不同的角度對會計風(fēng)險進(jìn)行防范，其最終的目標(biāo)是一致的。文化的力量，深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，加強會計文化建設(shè)，不僅是豐富會計人員精神生活、提升會計人員思想境界的必要手段，同時也是防范會計風(fēng)險的有效途徑。

（四）會計文化建設(shè)有利于促進(jìn)會計可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建會計文化的最終目標(biāo)提高會計的核心競爭力，促進(jìn)會計的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟體制改革，引起了會計人員思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和生活方式等的重大變化，這些變化又涉及到會計的科學(xué)、教育、文學(xué)藝術(shù)等各方面。會計的可持續(xù)發(fā)展，必然要改變會計人員的價值觀念，這要求會計人員的文化水平和文化素質(zhì)要與會計管理的要求相適應(yīng)。同時，會計文化是同其一定的文明程度相聯(lián)系、相適應(yīng)的，會計人員在提高自己的文化程度的同時也是為會計可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。會計工作是所有會計人員共同生存和共同發(fā)展的平臺，是一個制度共守，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的大家庭，會計人員在做好會計工作的同時，自身素質(zhì)也會得到提高，這也是會計可持續(xù)發(fā)展的需要。

會計可持續(xù)發(fā)展的過程就是會計文化變遷、會計文化沖突的過程，是尋求先進(jìn)、文明的會計文化的過程，是發(fā)現(xiàn)自身會計問題、解決自身會計問題的過程。會計文化建設(shè)，是高層次科學(xué)管理模式的再造，它使各項管理更具人性化、科學(xué)化，促進(jìn)了會計管理由“硬管理”到“軟管理”，由“控制式管理”到“支持式管理”，由“被動管理”到“主動管理”的轉(zhuǎn)變。因此，要強化會計文化對會計的積極影響，促進(jìn)會計改革與發(fā)展以適應(yīng)中國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和改革需要。

（五）會計文化建設(shè)能夠提高會計信息披露質(zhì)量

會計信息披露是解決會計信息供求雙方信息不對稱的重要舉措，會計信息披露質(zhì)量的高低取決于會計信息的真實性，而會計信息的真實性來源于直接參與人，這種真實性需要會計人員有能力對會計信息進(jìn)行獲取及加工，同時也需要會計人員對這些信息進(jìn)行披露。會計文化通過實踐、會計手段的豐富、會計物質(zhì)資料創(chuàng)新，從而提高會計人員在工作中的勝任能力，通過責(zé)任感、使命感的加強，從而提高會計人員的誠信，可以說，會計文化作為一種先進(jìn)的管理理論和會計實踐中客觀存在的一種現(xiàn)象能間接提高會計信息披露質(zhì)量。

具體來說，會計文化包括會計物質(zhì)文化、會計制度文化、會計精神文化。會計物質(zhì)文化的重點在于會計工具的改進(jìn)，比如電子計算機的引入，形成了會計電算化。會計工具的改進(jìn)大大提高了會計數(shù)據(jù)的處理速度及準(zhǔn)確，這也是會計信息披露的前提。會計制度文化側(cè)重于會計行為規(guī)范，它規(guī)定了會計人員所遵循的行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、誠實守信的品質(zhì)，這是會計信息披露的重要環(huán)節(jié)。會計精神文化則以共同的價值觀為基礎(chǔ)，當(dāng)會計人員的價值理念、價值系統(tǒng)與會計的環(huán)境相適應(yīng)時，會計人員就能夠做出符合會計需要的行為。同時，會計文化將會計的目標(biāo)、社會責(zé)任內(nèi)化為會計人員的會計精神、會計職業(yè)道德、社會責(zé)任感，并規(guī)范為會計行為準(zhǔn)則，它將會計的管理與控制深入到會計人員的思想深處，形成“內(nèi)控”機制，以“軟約束”的方式來提高會計信息披露質(zhì)量。

三、加強會計文化建設(shè)的途徑

由上述論述可知，會計文化建設(shè)無論對一個企業(yè)，還是國家來講，都具有具體的作用，因此，加強會計文化建設(shè)是當(dāng)前會計行業(yè)的一項重要任務(wù)。加強會計文化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)是會計制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是會計制度文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和會計工作的深入，會計基礎(chǔ)工作中的一些新情況、新問題也需要以規(guī)章、制度的形式予以規(guī)范。因此，對會計基礎(chǔ)工作的管理、會計機構(gòu)和會計人員、會計人員職業(yè)道德、會計核算、會計監(jiān)督、單位內(nèi)部會計管理制度建設(shè)等問題需要做出全面規(guī)范，一方面為各基層單位和廣大會計人員開展會計基礎(chǔ)工作提出要求，加強會計基礎(chǔ)明確的目標(biāo)和具體的努力方向，以此推動各單位的會計基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化；另一方面，為管理部門管理會計基礎(chǔ)工作、監(jiān)督和檢查會計基礎(chǔ)工作情況提供政策依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位不斷改進(jìn)和加強會計基礎(chǔ)工作。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)了一些問題，這不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理和整個市場經(jīng)濟的運行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極的影響。

（二）加強會計機構(gòu)的建設(shè)

會計機構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容除了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范中的規(guī)定以外，還包括了會計機構(gòu)的組織形式、會計工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、會計人員管理體制等。通過會計機構(gòu)建設(shè)，可以在會計工作環(huán)境和內(nèi)部分工方面對強化會計職能起到促進(jìn)作用。會計機構(gòu)建設(shè)是會計工作規(guī)范建設(shè)的實施機構(gòu)，它對會計人員的工作起到了監(jiān)督作用，是會計人員自律的約束機構(gòu)。會計機構(gòu)一方面執(zhí)行了組織的規(guī)定，另一方面為了使其他部門執(zhí)行會計相關(guān)制度，就需要會計機構(gòu)與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、宣傳。在組織中，會計機構(gòu)以事后核算反映企業(yè)全部經(jīng)濟活動，重視以事前預(yù)測、事中控制、事后反饋的核算工作，為所有者和債權(quán)人提供財務(wù)情況和經(jīng)營成果信息，解決信息不對稱問題。會計機構(gòu)建設(shè)的目的之一是為了確立會計的獨立性、權(quán)威性，它是會計制度執(zhí)行的制約機構(gòu)。

（三）提高會計制度的執(zhí)行力

會計制度文化建設(shè)一方面要對制度進(jìn)行規(guī)定，但重要的是會計制度的執(zhí)行力問題。會計準(zhǔn)則的建設(shè)關(guān)鍵在于實施，從某種意義上說，準(zhǔn)則的實施比準(zhǔn)則的制定更有難度。制度再完善，沒有執(zhí)行力也是枉然。Becker在《人類行為的經(jīng)濟分析》中指出，當(dāng)預(yù)期效用超過時間和其他資源用于其他活動所帶來的效用時，一個人才會去犯罪。在會計行業(yè)里，很多人都存在著尋租的可能。會計監(jiān)督一旦弱化，會計尋租行為的成本就會降低，收益空間就會增加，會計人員就會在利益的驅(qū)動下背離會計目標(biāo)，把信息失真的成本轉(zhuǎn)嫁給社會，使資源配置發(fā)生偏差。因而，要提高會計制度的執(zhí)行力，就必須建設(shè)高效的會計監(jiān)管，在會計人員內(nèi)部形成自律的機制，消除道德風(fēng)險，同時加大處罰力度，只有行政、民事、刑事三者有效的結(jié)合才能提高會計人員的違法違規(guī)成本。同時，為了促使會計制度執(zhí)行力的提高，可以實行“問責(zé)制”，建立責(zé)任中心，明確責(zé)任中心的范圍、考核、評價、控制。

（四）加強會計法制的建設(shè)

會計法制建設(shè)涉及了會計法制建設(shè)的機構(gòu)及內(nèi)容，同時也決定了會計法制的效力。會計法制建設(shè)目的是為會計制度文化提供法律保障，它是一定階段調(diào)整會計工作關(guān)系的法律規(guī)范文件和制度統(tǒng)一體。沒有法律的保證，容易造成會計機構(gòu)不健全，制度不完備，賬目不清，核算不實的混亂現(xiàn)象。會計法制體系是一個多層次，相互制約的完整體系，它的制定涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、合同法、財政法、經(jīng)濟法、審計法等。會計法律建設(shè)與其他的法律建設(shè)有著相互的聯(lián)系，在法律制定的同時要考慮其對其他行業(yè)的影響，不能只考慮本部門的情況，各行業(yè)之間要有銜接，而不矛盾。

四、總結(jié)

會計文化是社會文化發(fā)展的一個分支，其在本質(zhì)上屬于文化的范疇。通過對會計文化建設(shè)的分析，了解了會計文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對會計文化建設(shè)進(jìn)行了反思，希望能為我國會計文化建設(shè)提供一些幫助和借鑒。

作者單位：

第4篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

如今全球氣候變暖，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源短缺等現(xiàn)象成為全球關(guān)注的焦點，低碳經(jīng)濟社會建設(shè)也成為了備受關(guān)注與推崇的熱點。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式具有“三低”（低污染、低排放、低耗能）和“三高”（高效益、高效能、高效率）的特點。這種經(jīng)濟發(fā)展模式與我國的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的發(fā)展要求是相一致的，對我國的經(jīng)濟發(fā)展來說是機遇與挑戰(zhàn)并存的新模式。我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展背負(fù)著艱巨的任務(wù)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是在挑戰(zhàn)面前也要采取一些應(yīng)對策略，確保能堅持走這一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、低碳社會經(jīng)濟建設(shè)的必要性

我國的溫室氣體排放量已經(jīng)成為眾多國家中的“佼佼者”，同時還面臨著嚴(yán)重的資源和能源短缺、環(huán)境污染等一系列重大的問題，在將來的10年內(nèi)，我國經(jīng)濟增長、人口總量的增加及人民生活水平的提高會導(dǎo)致碳的排放量及能源消費總量不斷增加。我國處于高速的工業(yè)化和加速城市化進(jìn)程中，再加上人口不斷增長，對能源的需求量也會不斷增加。然而要改變我國大量溫室氣體排出的現(xiàn)狀并不是一件容易的事，這將是一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

二、我國低碳社會建設(shè)目前所面臨的挑戰(zhàn)

1.自然條件的制約。我國荒漠化和水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率也很低，生態(tài)環(huán)境脆弱得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到世界平均水平。我們都知道森林可以儲存并吸收二氧化碳，將它固定在土壤或者植被中。森林覆蓋率越高，吸收二氧化碳的能力就越強，對于改善溫室氣體排放問題有很大的作用。但是以我國目前的人口狀況來看，我國占有的那百分之七的的耕地還得養(yǎng)活十幾億人，這就說明我國在耕地資源并不豐富的情況下，其耕地基本都用來養(yǎng)活人口了，根本就沒有富余的耕地來種植植被。除了自然條件的制約因素外，我國“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)也成為了我國低碳社會建設(shè)的一個難點。

2.能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。據(jù)研究，每燃燒1噸煤就會產(chǎn)生4噸二氧化碳?xì)怏w，比燃燒天然氣和石油產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w比例要高的多。我國能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，其中煤炭就占了94%的比例，而天然氣和石油僅占0.6%和5.4%的比例。這就決定了我國將長期存在以煤炭為主的能源供需情況。目前我國的能源消費多數(shù)是以化石能源為主，而化石能源的消耗意味著要發(fā)展低碳經(jīng)濟的話就得面臨這些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟建設(shè)的艱難也預(yù)示著我國低碳經(jīng)濟社會建設(shè)還需要面臨著很多巨大的挑戰(zhàn)。

3.經(jīng)濟發(fā)展依靠環(huán)境污染。我國經(jīng)濟發(fā)展長期以來都呈現(xiàn)粗放型的特點，對資源及能源的依賴性比較高，主要產(chǎn)品的能耗和單位GDP的能源消費水平均高于全球各國的平均水平。我們在追求經(jīng)濟發(fā)展的時候忽視了環(huán)境保護(hù)，之前也一直在走“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”的道路，這樣的經(jīng)濟發(fā)展道路只是短期的。對經(jīng)濟發(fā)展的需求而導(dǎo)致現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，最后還得投入大量資金來治理環(huán)境，這是我國低碳經(jīng)濟建設(shè)的時候應(yīng)該注意的問題。

4.技術(shù)水平低。要從“高碳”現(xiàn)狀轉(zhuǎn)向“低碳”目標(biāo)，除了自然因素和人文因素的影響，我國整體科技水平的落后是最大的制約因素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力決定著科技在低碳社會經(jīng)濟建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，高科技水平的投入和發(fā)展是實現(xiàn)低碳社會建設(shè)的核心力量，但是我國低碳技術(shù)的開發(fā)及儲備都存在嚴(yán)重不足。雖然《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)方面的支持與轉(zhuǎn)讓，但是很多國家并沒有真正履行這一義務(wù)。就我國目前低碳開發(fā)技術(shù)來看，要想從高碳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟社會，需要付出大量的資金購買技術(shù)才得以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

三、采取的應(yīng)對策略

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型及知識密集型產(chǎn)業(yè)均屬于低碳產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)也是新型的低碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該著力于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面，應(yīng)該減少煤炭的使用，降低交通、建筑、石化、冶金等“三高”行業(yè)的能源消耗。

2.開發(fā)低碳技術(shù)。技術(shù)是解決未來溫室效應(yīng)減排問題的重要因素，提高能源利用效率和發(fā)展二氧化碳的利用技術(shù)及更新是加快低碳社會發(fā)展的關(guān)鍵，而低碳技術(shù)開發(fā)則是重中之重。我國目前的能源系統(tǒng)效率比國際先進(jìn)水平要低10個百分點，但是消耗率在大幅度增長。因此，要提高能源的利用效率和實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展需要依附高新科技。可以將二氧化碳?xì)怏w轉(zhuǎn)化成其它可用能源，比如將CO2合成碳酸二甲酯，將CO2還原成CO等，這樣就能減低大氣污染程度。在高新技術(shù)的創(chuàng)新方面，我國應(yīng)該舍棄以化石燃料為主的能源技術(shù)經(jīng)濟，對能源合理的使用和排放開發(fā)出新的技術(shù)。

3.完善低碳經(jīng)濟制度的建設(shè)。低碳經(jīng)濟建設(shè)不僅要合理利用資源，還要有高新技術(shù)的支持。除了這兩者外，相關(guān)制度對于實現(xiàn)低碳社會建設(shè)來說起著重要的監(jiān)督作用，完善低碳經(jīng)濟制度的建設(shè)也是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟社會建設(shè)的重要策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文銘，艾尉.淺談低碳背景下我國經(jīng)濟的發(fā)展[J].中國市場，2010（19）.

第5篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；和諧社會；關(guān)系

中圖分類號：DF41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0035-01

構(gòu)建和諧社會，不僅僅是一種靜態(tài)的社會和諧，而是一種社會關(guān)系上的和諧。我們可以把和諧的社會關(guān)系分為人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系的和諧?？倳洀娬{(diào)：我們所要建設(shè)的和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而這些都與經(jīng)濟法是息息相關(guān)的。

一、理念契合

經(jīng)濟法的理念是平衡協(xié)調(diào)理念，這個理念不是停留在經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)上，而是放在了經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一上。第一，經(jīng)濟法上的平衡協(xié)調(diào)在提高資源配置和利用效率上是通過完善市場體制、深化改革來實現(xiàn)的。第二，經(jīng)濟法平衡協(xié)調(diào)理念通過宏觀調(diào)控來維護(hù)二次分配中的社會公平。鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動其他人共同富裕，來防止兩極分化，不但要保證發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富裕起來的群體繼續(xù)不斷向前邁進(jìn)，還要對不發(fā)達(dá)地區(qū)、處于劣勢的產(chǎn)業(yè)和弱勢群體給與高度的重視和幫助。社會主義和諧社會中的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求創(chuàng)造出一個人民各盡所能、各得其所，生活狀況良好的局面以及利益關(guān)系能得到有效協(xié)調(diào)的社會，穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、充滿創(chuàng)造性的活力。

經(jīng)濟法在平衡協(xié)調(diào)政府和市場，國家和企業(yè)的關(guān)系的時候，綜合運用了財政、稅收、金融、企業(yè)改革等各種手段，來保證國民經(jīng)濟各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而逐步達(dá)到和諧社會的目標(biāo)要求。由此可見，和諧社會的協(xié)調(diào)發(fā)展理念與經(jīng)濟法的平衡協(xié)調(diào)理念具有一致性。

二、經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物

經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟法成為我國宏觀調(diào)控的有效手段。不同的社會或者社會發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟法的內(nèi)容特點和表現(xiàn)形式也不一樣，往往帶有時代的特征。因此，和諧社會的構(gòu)建也必然會導(dǎo)致經(jīng)濟法的改變，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，在經(jīng)濟法中融入和諧的因子。社會物質(zhì)在決定經(jīng)濟法性質(zhì)的同時，經(jīng)濟法也在作用于社會物質(zhì)基礎(chǔ)，這種作用可能是積極地，也有可能是消極的。經(jīng)濟法若是停滯不前，跟不上社會的步伐，那么所謂的經(jīng)濟法就不能對社會經(jīng)濟發(fā)展做出正確的反映，會阻礙和諧社會的發(fā)展，起到消極的作用；而相反，如果經(jīng)濟法跟隨社會的發(fā)展不斷的發(fā)展，并努力完善自身條件，那么此時的經(jīng)濟法對和諧社會的構(gòu)建將會起著巨大的推動作用。因此，我們在關(guān)注和諧社會的建設(shè)的同時，對經(jīng)濟法的發(fā)展也要提起足夠的重視，克服，防止由于經(jīng)濟法的滯后而帶來的弊端，影響社會的進(jìn)步與發(fā)展。

三、經(jīng)濟法在構(gòu)建和諧社會中的作用

經(jīng)濟法對和諧社會的構(gòu)建起著指導(dǎo)作用，經(jīng)濟法的理念和和諧社會的理念在很大程度上是一致的，正是因為這種契合，經(jīng)濟法作為上層建筑，對和諧社會的構(gòu)建起到更為深刻的指導(dǎo)意義。在某種程度上，和諧社會的構(gòu)建離開了經(jīng)濟法的指導(dǎo)作用將會無法順利的實現(xiàn)，從這可看出，經(jīng)濟法的指導(dǎo)作用在構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮著巨大的威力。

經(jīng)濟法是實現(xiàn)和諧社會的重要途徑，構(gòu)建和諧社會就是要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速，持續(xù)健康的發(fā)展，促進(jìn)社會的公平正義，增強社會創(chuàng)造性活力，完善生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這就使得和諧社會的發(fā)展離不開經(jīng)濟法。經(jīng)濟法對社會市場經(jīng)濟改革順利發(fā)展起著引導(dǎo)，保障，推進(jìn)的作用，同時保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。因此，經(jīng)濟法在和諧社會的構(gòu)建中扮演著重要的角色。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟法，才能為和諧社會提供有力的制度保障，才能快速有效的實現(xiàn)社會的和諧。

四、發(fā)展完善經(jīng)濟法

第6篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：和諧社會：企業(yè)社會責(zé)任：經(jīng)濟一社會整合

中圖分類號：F272－05　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1004-544(2012)03-0130-03

和諧社會建設(shè)不僅需要構(gòu)成社會的各個部分的進(jìn)步與發(fā)展，更需要構(gòu)成社會各個部分的相互協(xié)調(diào)、需要促進(jìn)這些協(xié)調(diào)的有效的社會整合。所謂社會整合就是通過協(xié)調(diào)社會系統(tǒng)內(nèi)部各部分和各力量之間的關(guān)系來維持一定的社會和諧，它既包含社會結(jié)構(gòu)各個部分之間的相互依賴，又包括對這些社會結(jié)構(gòu)各個部分的協(xié)調(diào)和控制。作為一個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，人類社會在宏觀上主要由政治、經(jīng)濟、文化三個部分構(gòu)成，社會整合就是要使這三個部分相互協(xié)調(diào)與凝聚。其中，經(jīng)濟一社會的整合是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，一方面，經(jīng)濟是構(gòu)成人類社會的基礎(chǔ)性因素，經(jīng)濟的發(fā)展能給人類社會提供大量的物質(zhì)生活資料：另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展不能解決所有的社會問題，更不能自覺地達(dá)致社會的全面發(fā)展，相反，經(jīng)濟力量的狂飆突進(jìn)、異軍突起只會使社會失去平衡，使社會產(chǎn)生分化，影響社會的穩(wěn)定與整合。

為了社會的全面發(fā)展和人類文明的健康與進(jìn)步，狂飆突進(jìn)的經(jīng)濟力量必須得到一定的約束，必須采取一定的方式使之與社會有效整合。實際上，“從歷史角度看，‘經(jīng)濟沖動力’一直受到扼制。起先它服從于風(fēng)俗傳統(tǒng)，隨之在某種程度上受拘于天主教道德規(guī)范，后來又遭到清教徒節(jié)儉習(xí)慣的壓迫?！苯?jīng)過啟蒙了的現(xiàn)代社會在耗散了原有的“宗教沖動力”之后，走向了完全的世俗世界。經(jīng)濟活動既不再受一個超驗的目標(biāo)指引，甚至也模糊了服務(wù)于人類的現(xiàn)實目標(biāo)，如果不對其進(jìn)行充分的約束、使之與社會相整合，它就會走向以自我為中心、以自我為目的的絕對化。走向經(jīng)濟帝國主義，破壞社會的平衡與穩(wěn)定。但現(xiàn)代社會又不可能重新尋求與依賴宗教的約束，它只有面向現(xiàn)實世界，通過制定制度規(guī)則與培育適合現(xiàn)代社會的道德價值體系來進(jìn)行社會規(guī)范、實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的整合。

一、經(jīng)濟一社會整合的范式：制度整合與倫理整合

從社會學(xué)角度講，任何社會都需要用以整合社會的秩序規(guī)范，這些規(guī)范不僅僅是人們社會公共生活交往層面上的，更深層次的是對社會的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面的規(guī)范整合。經(jīng)濟與社會的整合就是把經(jīng)濟作為社會構(gòu)成結(jié)構(gòu)的一部分與整個社會系統(tǒng)有機的結(jié)合。借用生態(tài)學(xué)的觀點，也可以將之稱為經(jīng)濟與社會的生態(tài)整合?，F(xiàn)代社會以前，經(jīng)濟一社會的結(jié)構(gòu)整合主要依賴于傳統(tǒng)宗教的價值觀念和專制強權(quán)，這是一種縱向的、單向依賴權(quán)力的社會整合方式，(因為宗教也可以視為一種神權(quán)。)進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，隨著經(jīng)濟力量的狂飆突進(jìn)，經(jīng)濟一躍成為社會的主宰和中心，并成為它自身的目的，呈現(xiàn)出諸多去社會的景象，原有的基于縱向結(jié)構(gòu)、單向依賴權(quán)力控制的經(jīng)濟―社會整合方式被打破。另一方面，民主與法制取代了傳統(tǒng)的宗教與。社會趨向于多元化。在此背景之下，尋求一種合理有效的經(jīng)濟―社會的整合方式就成了擺在人類社會發(fā)展道路上的嚴(yán)肅課題。

縱觀各國發(fā)展的經(jīng)驗事實，從形式上看，基本上都強調(diào)制度建設(shè)，重視社會的制度整合，也即通過社會的制度體制實現(xiàn)經(jīng)濟―社會的整合。毋庸置疑，這是任何社會都必須采取的基本規(guī)范整合手段，然而關(guān)鍵問題是制度的內(nèi)容何以保障經(jīng)濟一社會的有效整合。這又涉及制度制定的政策取向，如果一個社會奉行的是功利主義的最大化原則、認(rèn)為每個人對福利的追求會自動達(dá)致整個社會福利的提高。那么它就不可能制定出充分足夠的經(jīng)濟一社會整合的制度規(guī)范。(這也是現(xiàn)代社會以來經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展失衡的原因所在。)再者，如果過于強化制度對經(jīng)濟一社會整合的保障，制定出強有力的制度規(guī)范體系，又未免有強權(quán)干預(yù)之嫌，從而影響經(jīng)濟的發(fā)展(如為了社會財富分配的公平而犧牲效率)。因此，真正有效的經(jīng)濟―社會整合的制度規(guī)范必須是既不束縛經(jīng)濟活動對效率的追求又能確實保障社會事業(yè)的各方面發(fā)展，在二者的互動中尋求平衡。

其實，除了上述通過社會的制度體制實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的整合外，任何社會整合都離不開倫理的規(guī)范，即通過具有倫理性的風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、內(nèi)在良知將社會統(tǒng)一為一個整體，我們可以稱之為倫理整合。在經(jīng)濟一社會整合中，倫理整合同樣是非常重要的規(guī)范整合手段，它不僅可以彌補制度整合的一些空白及其缺陷，防止和約束經(jīng)濟活動對社會的侵害與偏離，更重要的是它能以精神的力量將經(jīng)濟活動與社會發(fā)展凝聚起來，實現(xiàn)經(jīng)濟―社會的價值整合。因此，如果說制度整合在一定程度上是一種外在的經(jīng)濟一社會整合規(guī)范手段，那么倫理整合就可以說是一種內(nèi)在的經(jīng)濟一社會整合方式。它強調(diào)的是一種自覺遵守社會倫理規(guī)范秩序，自覺增進(jìn)社會公共利益，自覺維護(hù)經(jīng)濟―社會的整合與統(tǒng)一。

制度整合與倫理整合是實現(xiàn)經(jīng)濟一社會整合的兩種基本的規(guī)范整合手段，就其實現(xiàn)社會整合的能力來說，前者具有較強的約束力，后者則為一種弱約束力，但二者缺一不可，互為犄角，共同維護(hù)社會經(jīng)濟秩序，以實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的規(guī)范整合。

二、經(jīng)濟一社會整合的支點：企業(yè)

無論是用制度規(guī)則作為經(jīng)濟一社會整合的手段，還是通過倫理規(guī)范作為經(jīng)濟―社會整合的方式，二者都必須有個前提。這就是經(jīng)濟活動主體―企業(yè)對制度規(guī)則和倫理規(guī)范的認(rèn)同與接受，在這個前提基礎(chǔ)上，才會有經(jīng)濟活動主體對規(guī)范的遵守與踐履，實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的整合。因此，經(jīng)濟一社會的整合在現(xiàn)實生活中就主要表現(xiàn)為企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)與整合。

企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體，其決策與行為對社會產(chǎn)生雙重的影響：一方面它為社會提供就業(yè)機會、收入來源、生產(chǎn)商品和服務(wù)、并投資于廠房、設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)；另一方面。與這些有益的經(jīng)濟影響相伴而來的是一些負(fù)面的社會影響，例如環(huán)境污染、危險的工作條件、偽劣產(chǎn)品、各種歧視性商業(yè)做法、違法或缺德的行為以及對社會政治和政府系統(tǒng)過多的政治影響，等等。一個企業(yè)可以通過增加社會服務(wù)功能對社會產(chǎn)生積極的影響：員工的健康保障和退休計劃：在設(shè)計和建造廠房、辦公室的同時貫徹環(huán)境保護(hù)意識；向當(dāng)?shù)卣蚍怯麍F(tuán)體輸送管理方面的才干；資助當(dāng)?shù)氐慕逃?、文化和社團(tuán)組織以及其他慈善機構(gòu)。

在企業(yè)經(jīng)濟活動對社會產(chǎn)生影響的同時，社會環(huán)境同樣會對企業(yè)的經(jīng)濟活動產(chǎn)生強烈的影響。一個社會的法律體系、政策取向、政府和社會公眾的態(tài)度、以及宗教、倫理和道德觀念等都能對企業(yè)的成本、價格和利潤產(chǎn)生積極或消極的影響。社會也因此對經(jīng)濟活動進(jìn)行約束與制衡，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟活動與社會發(fā)展保持相同的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)

濟活動對社會的積極影響，防止經(jīng)濟活動對社會的傷害與偏離，消除與避免企業(yè)經(jīng)濟活動對社會的負(fù)面影響。這就是上文所述的制度整合與倫理整合兩種方式對經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)與整合。

通過上面的闡述我們可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代社會中。企業(yè)實際上是經(jīng)濟一社會整合的一個支點，一方面經(jīng)濟力量和經(jīng)濟活動通過企業(yè)行為產(chǎn)生與創(chuàng)造，另一方面社會規(guī)范秩序通過約束和引導(dǎo)企業(yè)行為使經(jīng)濟與社會相整合。企業(yè)的經(jīng)濟能量越高、社會影響越大，它作為經(jīng)濟一社會整合的支點的地位和作用就越明顯與突出，經(jīng)濟―社會的整合就越需要通過企業(yè)來完成。一個社會的政策法律等制度規(guī)則與倫理道德秩序主要就是通過對企業(yè)行為的約束與引導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟一社會的整合，企業(yè)對這些制度規(guī)則與倫理規(guī)范遵守、踐行的好，經(jīng)濟力量對社會產(chǎn)生的積極影響就大。經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)、整合的程度就高，反之，企業(yè)對這些制度規(guī)則與倫理規(guī)范遵守、踐行的差，經(jīng)濟就會對社會產(chǎn)生負(fù)面影響，傷害與背離社會，經(jīng)濟與社會就難以整合。因此，無論是制度整合還是倫理整合，二者都必須通過企業(yè)這個支點來發(fā)揮作用。

三、經(jīng)濟一社會整合的有效路徑：企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)

制度規(guī)則與倫理規(guī)范對經(jīng)濟一社會的整合落實到企業(yè)這一具體環(huán)節(jié)，主要還是依靠企業(yè)自身去遵守與踐行，而企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任則是實現(xiàn)經(jīng)濟一社會整合的有效路徑與必然選擇。

第一，企業(yè)社會責(zé)任融制度整合與倫理整合兩種方式于一體，有效達(dá)致經(jīng)濟―社會的整合。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任意味著企業(yè)一方面遵守社會的法律政策，在社會制度規(guī)范下從事經(jīng)濟活動；另一方面又遵守社會倫理秩序，積極主動地發(fā)揮道德主體的能動性，因為企業(yè)社會責(zé)任是法律責(zé)任與道德責(zé)任的統(tǒng)一。法律責(zé)任是指以法律條文明確規(guī)定的組織或個人必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，對于企業(yè)來說，社會在允許它運行的同時，也相應(yīng)地制定了一些基本的規(guī)則――法律，希望企業(yè)在法律的框架內(nèi)開展活動，維持正常的社會經(jīng)濟秩序，并以國家的強制力作為保證。一般而言，法律所代表和體現(xiàn)的多是社會公共利益，并且是對社會具有重大影響的方面。企業(yè)遵守法律的規(guī)定，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。是企業(yè)必須履行的社會責(zé)任。從制度經(jīng)濟學(xué)的角度看，法律條文是一個社會的正式制度，企業(yè)承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)則是一種社會的正式制度安排，是經(jīng)濟一社會整合的一種強力約束機制。

但是，法律責(zé)任不是企業(yè)社會責(zé)任的全部，如同法律不是社會規(guī)范的全部一樣，法律責(zé)任只是企業(yè)社會責(zé)任的最低限度，是企業(yè)社會責(zé)任的一個方面，它“涵蓋不了社會對企業(yè)的所有期望行為?！狈勺鳛橐环N正式的制度，它必須與存在于社會的倫理道德秩序相配合，既需要倫理道德對其價值合理性之證明，也需要倫理道德對其秩序規(guī)范作補充，基于上述的原因，道德責(zé)任就成了企業(yè)社會責(zé)任的非常重要的方面。所謂企業(yè)的道德責(zé)任就是沒有在法律中以明確的條文規(guī)定的、社會寄希望企業(yè)應(yīng)該履行的，有利于維護(hù)和增進(jìn)社會公共利益的義務(wù)和責(zé)任。與法律責(zé)任相比，道德責(zé)任沒有明確的法律條文規(guī)定，只存在于一定社會的道德意識之中，通過人們的言行和道德評價表現(xiàn)出來；沒有明確的界線、具有廣泛的范圍，可以隨著社會環(huán)境和條件的變化而具有不同的要求；由責(zé)任人自愿履行，不以國家強制力為保證。因此，企業(yè)承擔(dān)道德責(zé)任是企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體主動遵守與履行社會倫理規(guī)范秩序，主動與社會相趨同，從而實現(xiàn)倫理規(guī)范對經(jīng)濟一社會的整合。

綜上所述，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任蘊涵了企業(yè)對法律等制度規(guī)范的遵守和對社會倫理秩序的踐行，使制度整合和倫理整合兩種經(jīng)濟一社會整合手段同時作用于經(jīng)濟活動的主體，在制度規(guī)范和倫理秩序兩個層面、從外在規(guī)定和內(nèi)在趨同兩個方向，達(dá)致經(jīng)濟一社會的整合。

第二。企業(yè)社會責(zé)任強調(diào)在追求經(jīng)濟目標(biāo)的同時兼顧社會目標(biāo)，既有利于經(jīng)濟發(fā)展，又有利于社會發(fā)展，是雙向促動的經(jīng)濟一社會整合方式。企業(yè)社會責(zé)任觀與傳統(tǒng)企業(yè)理論的根本不同之處，就在于它強調(diào)企業(yè)不能以追求經(jīng)濟利潤為唯一目標(biāo)，強調(diào)企業(yè)在追求經(jīng)濟目標(biāo)的同時還應(yīng)該有社會責(zé)任目標(biāo)。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任能從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟效率，有利于經(jīng)濟力量的長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的行為既符合股東的利益。又符合非股東利益相關(guān)者的利益，這種企業(yè)行動方式，無疑有利于減少企業(yè)利益相關(guān)者之間的摩擦。確立企業(yè)與社會以及企業(yè)內(nèi)部的良性互動關(guān)系，調(diào)動企業(yè)各方參與者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而最終使企業(yè)獲致多方面的效率源泉。其次，企業(yè)社會責(zé)任強調(diào)對人力資本的尊重與保護(hù)，又不貶低物質(zhì)資本在企業(yè)中的作用，把物質(zhì)資本和人力資本視為企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展所不可或缺的兩種資源，使人力資本的相對地位從隸屬于物質(zhì)資本的傳統(tǒng)中得到了現(xiàn)代意義的提升，使之成為與物質(zhì)資本具有相同關(guān)鍵性的企業(yè)構(gòu)成要素，由此體現(xiàn)出對作為生產(chǎn)力重要因素之一的勞動者的關(guān)愛。激發(fā)企業(yè)各方參與者尤其是勞動者的活力，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營注入效率的元氣。最后，亦是最重要的，企業(yè)踐行社會責(zé)任，有助于樹立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的信譽。培育良好的社會資本，營造企業(yè)與社會的和諧、互動關(guān)系，這將對企業(yè)獲取長期經(jīng)濟利益、獲得長遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。

在提高企業(yè)的經(jīng)濟效率、促進(jìn)經(jīng)濟力量發(fā)展的同時，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任還有助于實現(xiàn)社會的公平與正義，促進(jìn)社會的健康和諧發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任之要旨在于提倡企業(yè)在追求經(jīng)濟目標(biāo)的同時維護(hù)與增進(jìn)社會利益。在具體內(nèi)容上，企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)尊重與維護(hù)消費者、勞動者的合法權(quán)益，提高他們的福利待遇，改善他們的生活質(zhì)量；要求企業(yè)合理調(diào)配和使用資源，保護(hù)自然環(huán)境，維持生態(tài)平衡，避免以犧牲生態(tài)利益換取經(jīng)濟利益：要求企業(yè)關(guān)心社會弱勢群體、捐助社會公益事業(yè)，興建學(xué)校、醫(yī)院等社會公共服務(wù)設(shè)施，幫助政府解決一些社會問題。所有這一切要求，無不體現(xiàn)出企業(yè)社會責(zé)任對人類社會健康發(fā)展的關(guān)注與推動，體現(xiàn)出企業(yè)社會責(zé)任對正義的彰顯與貫徹。而正義在西塞羅的《論義務(wù)》中，被列為四種基本的道德意識之一，并被認(rèn)為具有“將社會組合在一起”的功能。的確，作為一種普遍的道德觀念。正義在社會沖突的抑制、社會秩序的建立等方面，無疑有其不可忽視的歷史作用，西塞羅的以上看法，多少也折射了這種歷史現(xiàn)象。正義觀念與社會整合之間的聯(lián)系，當(dāng)然并不僅僅限于西塞羅所處的羅馬時代，在現(xiàn)代社會。正義作為一種道德意識依然是建立合法社會秩序所必不可缺的基本價值觀念和原則，依然是社會整合所依賴的基本價值原則和倫理精神。

第三，企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟活動主體基于內(nèi)在需求、從內(nèi)部契合的經(jīng)濟一社會整合方式。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不是被動地回應(yīng)社會的要求，也不是被動地遵守法律等制度規(guī)范，而是有其自身的道德主體性要求、社會契約邏輯以及生存與發(fā)展的利益需要，因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的動力主要來自于其自身內(nèi)部的需求，來自于其自身經(jīng)營發(fā)展的實踐。正是由于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的這種內(nèi)在需求，使經(jīng)濟活動主體在決策與行動上主動尋求與社會發(fā)展趨同、避免經(jīng)濟力量的增長與社會發(fā)展的不和諧，從而實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的整合。尤其是這種通過企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任實現(xiàn)的經(jīng)濟一社會整合，不僅可以避免外在力量的強制干預(yù)，避免額外的第三方中介，而且由于其是從系統(tǒng)內(nèi)部的契合，其整合的效率和效果都大大優(yōu)于其他方式。

最后，企業(yè)社會責(zé)任對經(jīng)濟一社會的整合不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟活動主體在行為層面上對社會的趨附與認(rèn)同，更突出表現(xiàn)在它作為一種精神理念對經(jīng)濟－社會的凝練與聚合，而這恰恰是社會整合最為重要的方面。因為社會的秩序與穩(wěn)定必須要有一定的社會精神作為內(nèi)在的凝聚劑，必須要有一種積極的價值精神作為社會的意識同一體。當(dāng)所有的經(jīng)濟活動主體都自覺承擔(dān)社會責(zé)任并以其為行為規(guī)范時，它就成為一種共同的社會價值觀，從而形成事實上的意識同一體，形成凝聚社會的精神紐帶，使經(jīng)濟活動主體形成更加強烈的遵從動機。這對構(gòu)建普遍的倫理秩序、支撐社會的制度建設(shè)、增進(jìn)社會的相互依賴和相互協(xié)調(diào)、進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟－社會的整合，具有深層的內(nèi)在推動作用。

總之，在現(xiàn)代社會，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體，其承擔(dān)社會責(zé)任可以消解經(jīng)濟力量的異化，彌補經(jīng)濟力量的狂飆突進(jìn)對社會結(jié)構(gòu)造成的斷裂，克服經(jīng)濟中心主義和經(jīng)濟增長的盲目和任性，最終實現(xiàn)經(jīng)濟一社會的完美整合。從而有助于構(gòu)建和諧社會，推動人類文明的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹尼爾?貝爾.資本主義文化矛盾[M]，趙一凡等譯，北京：三聯(lián)書店，1989

第7篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院； 服務(wù)地方；啟示

服務(wù)社會是高校的三大職能之一。獨立學(xué)院作為我國高校的一個重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟社會也必然成為獨立學(xué)院的一項重要的任務(wù)。獨立學(xué)院是新生事物，在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前，對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的理論研究很少、經(jīng)驗總結(jié)的也不多。因此，對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的理論和實踐進(jìn)行研究，提高獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動自身發(fā)展的良好機遇。

一、獨立學(xué)院服務(wù)社會存在的問題

獨立學(xué)院是在原來民辦專科院校的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，時間較短，在服務(wù)社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。

(一)獨立學(xué)院自身存在的問題。

1. 社會服務(wù)意識淡薄。

在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨立學(xué)院的董事會或獨立學(xué)院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務(wù)地方經(jīng)濟社會的關(guān)注不夠。

2. 組織協(xié)調(diào)不力。

獨立學(xué)院成立的時間短，管理機制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨立學(xué)院沒有服務(wù)社會相應(yīng)的管理機構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)；有些獨立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號無行動；有些獨立學(xué)院雖有自己的專門機構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。

3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。

獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復(fù)比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要有針對性地培養(yǎng)人才。

4. 科研實力總體較差。

獨立學(xué)院的師資隊伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結(jié)構(gòu)相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進(jìn)行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊建設(shè)。這導(dǎo)致獨立學(xué)院的教師科研實力總體較差。

(二)社會方面的問題。

獨立學(xué)院在社會服務(wù)方面相當(dāng)滯后，除了獨立學(xué)院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會服務(wù)的發(fā)揮。

1. 宏觀政策方面的原因。

獨立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致，否則，學(xué)生畢業(yè)時的學(xué)位授予就成問題。這導(dǎo)致獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的重復(fù)，妨礙獨立學(xué)院根據(jù)人才市場需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會服務(wù)。

2. 地方政府方面的問題。

地方政府方面的問題主要包括以下幾點：

一是地方政府對獨立學(xué)院的認(rèn)識不清，把獨立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待，對獨立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問題要么無權(quán)管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來提升地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學(xué)院的發(fā)展，缺乏充當(dāng)獨立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識。

3. 企業(yè)方面的問題。

獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會最直接的對象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨立學(xué)院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時，往往舍近求遠(yuǎn)，尋找重點院校、公立院校提供服務(wù)。

二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實踐

廣州大學(xué)松田學(xué)院，始建于2000年9月，屬廣州大學(xué)的二級學(xué)院。2004年4月，由廣州大學(xué)申請，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨

立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個本科專業(yè)。

（一）舉辦者高度重視。

松田學(xué)院董事長馬云珍先生歷來重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟社會發(fā)展。馬云珍是增城民營企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協(xié)會評為“全國優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨立學(xué)院之后聘

請了在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯(lián)動工作的發(fā)展。

（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。

廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對獨立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識。在服務(wù)地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學(xué)院增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力不遺余力。

1.成立科研聯(lián)動發(fā)展處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門成立科研聯(lián)動發(fā)展處，作為學(xué)院的處級單位，負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的全面工作，下轄獨立學(xué)院研究所，專門立項研究獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟是發(fā)展的理論和實踐。

2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項各級各類課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項；四是積極打造科研團(tuán)隊。

3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持，報銷學(xué)費，設(shè)立專項資金引進(jìn)高端人才。

4.結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的專門人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟發(fā)展的實際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨立學(xué)院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實，開設(shè)物流管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)等。

（三）加強師資建設(shè)。

在學(xué)院一系列政策的鼓勵下，教師隊伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟社會的意識顯著增強。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟社會取得成效。

1.培養(yǎng)合格人才是獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“揚長避短，力創(chuàng)特色；遠(yuǎn)近結(jié)合，立足長遠(yuǎn)；加強內(nèi)涵，質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長作為學(xué)院工作的中心，努力實現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。

2.主動出擊，在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關(guān)、企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動與企業(yè)聯(lián)系，建立實習(xí)基地，送服務(wù)上門。

3.成立科研院所，加強科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經(jīng)濟研究所，對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題展開研究。

  4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟社會的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會服務(wù)項目，增強了師生的服務(wù)意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計服務(wù)；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務(wù)等一系列活動。

三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的啟示

（一）舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的關(guān)鍵。

獨立學(xué)院一般都適用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。獨立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學(xué)院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學(xué)院服務(wù)社會功能的發(fā)揮。

（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點。

服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的過程中不斷完善教師隊伍，努力提高教師的科研能力，切實提高辦學(xué)水平才獲得社會認(rèn)可的。

（三）主動出擊是目前獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會唯一出路。

獨立學(xué)院相對“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的道路上，主動聯(lián)系政府、企業(yè)，以點帶面、由弱到強，靠的就是一股闖勁兒。

四、關(guān)于獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會實現(xiàn)形式的思考

盡管獨立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點大學(xué)相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實現(xiàn)形式，借鑒著名大學(xué)和國外的高校服

務(wù)社會的形式就相當(dāng)必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實現(xiàn)形式上，獨立學(xué)院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的過程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟社會的經(jīng)驗、模式都值得獨立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強了圖書館、物業(yè)、后勤、實驗室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟社會功能的開發(fā)，這些都是獨立學(xué)院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。

（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。

獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會。學(xué)院可充分利用中介組織，通過中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會，彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動員起來，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離，節(jié)約學(xué)院開展服務(wù)的成本。

（三）廣結(jié)善緣，請佛誦經(jīng)。

在服務(wù)社會方面，獨立學(xué)院的起步較晚，經(jīng)驗有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請佛誦經(jīng)，就是要聘請政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來。這樣，一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對學(xué)院的了解、認(rèn)同，另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。

（四）中間開花，服務(wù)“零距離”。

中間開花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

總之，獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會尚處于蹣跚學(xué)步的階段，只要增強意識、苦練內(nèi)功、堅定方向，獨立學(xué)院服務(wù)社會的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。

[本文系廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂祖善．高校與地方發(fā)展緊密結(jié)合 實現(xiàn)良性互動與合作共贏——浙江省省長呂祖善在高校服務(wù)地方發(fā)展工作會議上的講話摘要[j]．中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化．2007，（1）．

[2]李源潮. 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)[j]．求是，2008，（4）．

[3]徐銅文．區(qū)域大學(xué)的使命[m]．北京：教育科學(xué)出版社，2004．

第8篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

Abstract： In recent years， it has become the hot topic that current economic development faces that how to deal with the fast development of the economy is highly dependent on energy consumption， how to span the bottleneck constraints of resources and energy， aiming at response to global warming. The low carbon economy development mode has consensus of international community， and has become a new trend in the world. The development of low carbon economy can promote low carbon and no carbonization of social production and reproduction activities， form sustainable development with the ecological civilization economic model. So， the paper mainly discusses the relationship between the low carbon economy and China's construction of two type society.

關(guān)鍵詞： 兩型社會；低碳經(jīng)濟；建設(shè)；研究

Key words： two type social；low carbon economy；construction；research

中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0165-02

1 兩型社會與低碳經(jīng)濟的涵義

兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十六屆五中全會明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國家經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。資源節(jié)約型社會是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟是由英國率先提出的，旨在避免災(zāi)害性的氣候變暖的問題，但是，英國并沒有對低碳經(jīng)濟的概念進(jìn)行明確的界定。目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵尚無統(tǒng)一的認(rèn)識。

主流的看法認(rèn)為：低碳經(jīng)濟基本內(nèi)涵和外延可以表述為：經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。可見，低碳經(jīng)濟的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，核心內(nèi)容是對低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)和利用，本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。

由此可見，低碳經(jīng)濟的重點在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

2 兩型社會與低碳經(jīng)濟的關(guān)系

兩型社會與低碳經(jīng)濟是緊密相連，又有區(qū)別的兩個不同的概念。

2.1 兩型社會與低碳經(jīng)濟的區(qū)別 兩型社會主要側(cè)重于一種社會新形態(tài)，其著眼點是人與自然、人與人相互之間的關(guān)系。兩型社會的主要追求是人與自然之間的和諧，人類社會和諧，從而實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)性的發(fā)展。兩型社會建設(shè)是為了實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好這兩個目標(biāo)，它具體要求：人類在建設(shè)經(jīng)濟社會的時候，既要尊重自然規(guī)律，又要考慮到環(huán)境的承受能力和可持續(xù)發(fā)展，注意資源節(jié)約，提倡資源循環(huán)使用，千方百計提高資源的使用效率，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)環(huán)境的平衡。

低碳經(jīng)濟則專門指的是一種經(jīng)濟形態(tài)，是歐美發(fā)達(dá)國家針對人類在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，大量消耗自然資源，大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化，而提出的一個關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展模式的新概念。低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是要保障能源安全和應(yīng)對氣候變化。低碳經(jīng)濟關(guān)注的是解決全球氣候問題，強調(diào)人們在各項活動中節(jié)能減排，尤其是制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，盡量減少CO2的排放，減輕溫室效應(yīng)，抑制全球氣候變暖的狀況。

2.2 兩型社會與低碳經(jīng)濟的相同點 建設(shè)兩型社會的必然要求是發(fā)展低碳經(jīng)濟，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)性的發(fā)展；而發(fā)展低碳經(jīng)濟是建設(shè)兩型社會的重要抓手和主要著力點，是實現(xiàn)兩型社會建設(shè)的重要途徑。低碳經(jīng)濟與兩型社會的內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上，兩型社會是對可持續(xù)發(fā)展社會形態(tài)的描述，而低碳經(jīng)濟則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟模式。要建設(shè)兩型社會必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，而低碳經(jīng)濟就是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟模式，因此，它必然成為兩型社會建設(shè)的抓手和突破口。

第一，兩者提出的終極目標(biāo)相同，最終都是為了建設(shè)生態(tài)文明，提高人類生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二，兩者的具體要求相同。兩者都要求節(jié)約資源和能源，提高資源和能源的利用效率；都要求人類活動保護(hù)生態(tài)，減少CO2的排放，減輕人類活動對環(huán)境的污染和溫室效應(yīng)，實現(xiàn)環(huán)境友好，實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

第三，兩者都呼吁通過全體人類的共同努力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)方方面面的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟不是一個簡單的技術(shù)和經(jīng)濟概念理論，而是一個涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題，強調(diào)要引導(dǎo)公眾反思那些浪費能源、增排污染的生產(chǎn)方式和生活消費方式，從而充分呼吁全社會方方面面經(jīng)過共同努力，共同節(jié)能減排，共同承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)的社會責(zé)任，從而才能夠奏效。因此，兩者都呼吁通過全體人類社會公眾的共同努力，實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

3 發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)兩型社會

3.1 確立低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 建設(shè)兩型社會應(yīng)明確把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)兩型社會的重大戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化同時，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)跨越發(fā)展與生態(tài)文明有機結(jié)合。要科學(xué)制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃是促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要把低碳經(jīng)濟納入城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署。從前瞻、長遠(yuǎn)和全局的角度，確定低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為各行業(yè)和企業(yè)的低碳經(jīng)濟實踐活動提供依據(jù)和方向。

3.2 加大調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系 發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于形成兩型社會的生產(chǎn)方式。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。要積極發(fā)展高端高效產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)工業(yè)增長尤其是高耗能行業(yè)的過度依賴。要注重建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。加快發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

3.3 加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要保障是低碳技術(shù)的開發(fā)和利用。目前世界有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)還沒有取得突破，但一些實用技術(shù)已具雛形。加大對低碳技術(shù)的投入，增強自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。加強低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推廣一批先進(jìn)成熟適用的低碳技術(shù)及產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化。特別注意降低低碳技術(shù)的使用成本，減少技術(shù)推廣的阻礙。積極引進(jìn)國外已有的成熟的低碳技術(shù)，鼓勵企業(yè)通過各種方式獲得更多的資金和技術(shù)支持。

3.4 在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)改革上要有突破 發(fā)達(dá)的公共交通、通信及其他各項基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，可以縮短城市之間的距離，促進(jìn)各城市的專業(yè)化分工。在全國建設(shè)和諧社會的要求下，還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)村居民也能享受到社會發(fā)展和進(jìn)步的成果，從而增進(jìn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)兩型社會的建設(shè)和發(fā)展。

4 結(jié)束語

低碳經(jīng)濟是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟發(fā)展的共同選擇，中國走低碳之路既是促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇，也是實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟，可促使人類擺正與自然的關(guān)系，自覺尊重和維護(hù)自然，保持人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡，推動人類的文明進(jìn)程從工業(yè)文明發(fā)展為生態(tài)文明，由此實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這與兩型社會的要求相契合。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鵬.對“兩型社會”內(nèi)涵的再思考[J].北方經(jīng)濟，2009（02）.

[2]李志英，陳江美.低碳社區(qū)建設(shè)路徑與策略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（21）.

第9篇：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)范文

改革開放三十年,我國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經(jīng)濟的框架,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價值保障。

1.1社會主義市場經(jīng)濟是具有高效率的運行機制

在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經(jīng)濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義市場經(jīng)濟為構(gòu)建和諧社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2社會主義市場經(jīng)濟為人們提供了平等競爭的機會

改革開放以來,人們之間經(jīng)濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經(jīng)濟造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經(jīng)濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運的權(quán)利。社會主義市場經(jīng)濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導(dǎo)的。

1.3社會主義市場經(jīng)濟提供了實現(xiàn)社會共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟條件下社會不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對人類創(chuàng)造力的刺激,這個社會創(chuàng)造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。

1.4社會主義市場經(jīng)濟形成了人們之間的契約關(guān)系

市場經(jīng)濟條件下人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟作為法制經(jīng)濟,遵守法律是每個人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個意義上講,市場經(jīng)濟規(guī)范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會的保障。

2社會主義市場經(jīng)濟的缺陷需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來完善

從理論上看,市場經(jīng)濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經(jīng)濟導(dǎo)致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產(chǎn)的有組織性同整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟的道路,為探索社會主義和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗。

從現(xiàn)實情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期,雙重體制并存,原有的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。

可見,僅靠市場本身不僅無法實現(xiàn)社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關(guān)于社會發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。

3社會主義市場經(jīng)濟與社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會

市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟,任何一種經(jīng)濟體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標(biāo)要素,也是完善社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。

3.2公平正義的社會

公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟的,而市場經(jīng)濟實際上蘊涵并強調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經(jīng)濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會的基石。

3.3誠信友愛的社會

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時又作為社會契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟的同時增強了社會的誠信友愛。

3.4充滿活力的社會

充滿活力就是使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,完善社會主義市場體制。

3.5安定有序的社會

安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟最大的特點,市場經(jīng)濟也是競爭的經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)的視角來看,市場交換實質(zhì)上是一個動態(tài)均衡的過程,價格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟學(xué)所稱作的經(jīng)濟的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟社會發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會主義市場經(jīng)濟的理想目標(biāo)也是社會穩(wěn)定有序,符合和諧社會的價值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6人與自然和諧相處的社會

總書記在黨的十七大報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果?！憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會主義和諧社會。而構(gòu)建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟的過程就是構(gòu)建和諧社會的過程,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

［論文關(guān)鍵詞］社會主義；市場經(jīng)濟；和諧社會

［論文摘要］本文論述了社會主義市場經(jīng)濟的完善過程就是構(gòu)建和諧社會的過程。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經(jīng)濟的完善需要通過構(gòu)建社會主義和諧社會來實現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。

參考文獻(xiàn)：