企業(yè)能源管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè) MES系統(tǒng) 企業(yè)能源 管理效率 提升方向

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對能源的需求也越來越高，但我國能源資源與經(jīng)濟的發(fā)展形成了矛盾。因此，這就要求企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的固有觀念，將能源管理工作放在重點位置，并將企業(yè)生產(chǎn)與能源管理無縫對接。從而在提供服務(wù)的同時實現(xiàn)節(jié)能、降耗的目的，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益[2]。目前，判斷企業(yè)是否具備綜合競爭能力的重要指標(biāo)之一為，能否高效合理地使用資源，對于能耗的管理甚至在一定程度上影響企業(yè)的興衰存亡。MES系統(tǒng)的實施，可以在生產(chǎn)調(diào)度方面聚集各項生產(chǎn)業(yè)務(wù)，從而能顯著地提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平及效率，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)[3]。

一、MES系統(tǒng)功能介紹

（一） 信息集成

MES系統(tǒng)的基礎(chǔ)為裝置DCS等控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，其信息載體為MES實時及關(guān)系數(shù)據(jù)庫，從而能夠構(gòu)建企業(yè)整體公用工程物理模型，用能信息主要包括水、電、汽、風(fēng)能耗類別。

（二） 統(tǒng)計平衡

MES系統(tǒng)中的統(tǒng)計平衡功能能夠為多個部門提供關(guān)鍵計量點的監(jiān)控以及查詢功能，其中涉及到的部分包括車間、計量以及生產(chǎn)調(diào)度等。除此之外，此種系統(tǒng)的應(yīng)用能夠根據(jù)業(yè)務(wù)的實際需求而生成相應(yīng)的報表。

（三）計量監(jiān)控

在企業(yè)能源管理的過程中，MES系統(tǒng)所具備的計量監(jiān)控功能能夠根據(jù)介質(zhì)的不同類型而建立一個與之相應(yīng)的統(tǒng)計平衡模型。然后便能根據(jù)實際業(yè)務(wù)的情況對企業(yè)車間、裝置等能耗進行平衡計算。

（四）能源結(jié)算

此功能的主要目的在于將經(jīng)過平衡后的數(shù)據(jù)進行，用戶半年可以通過報表及頁面的查詢方式對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了解。然后通過ERP接口將經(jīng)過平衡后的數(shù)據(jù)提供至ERP系統(tǒng)，如此便能開始進行財務(wù)結(jié)算的相關(guān)工作。

二、MES系統(tǒng)在企業(yè)能源管理中的應(yīng)用效果

（一）數(shù)據(jù)采集的及時準(zhǔn)確性

MES系統(tǒng)在實際應(yīng)用中具有數(shù)據(jù)采集的及時準(zhǔn)確性，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是及時性。通過裝置DCS與實時數(shù)據(jù)庫的同步方式，裝置能耗數(shù)據(jù)采集的工作時間縮短，可以實現(xiàn)分鐘級，采集工作時間的縮短能夠?qū)崟r監(jiān)控裝置能耗的變化情況[4]。二是準(zhǔn)確性。在企業(yè)能源管理過程中，傳統(tǒng)人工抄記與錄入的方式完全被自動數(shù)據(jù)采集取代，自動數(shù)據(jù)采集方式的應(yīng)用顯著地降低了人工操作出現(xiàn)的失誤及誤差，能夠更好地確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。并且，通過采集到的數(shù)據(jù)可以對其進行比較分析，在對比中能夠及時地發(fā)現(xiàn)儀表是否存在問題與故障。[5]三是全面性。在系y中同時集成了水、電、汽、風(fēng)等主要介質(zhì)數(shù)據(jù)，因而能夠根據(jù)這些介質(zhì)數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的能耗管理信息平臺。

（二）統(tǒng)計平衡簡便

在企業(yè)能源管理中應(yīng)用MES系統(tǒng)能夠根據(jù)企業(yè)實際需要對平衡組進行自定義配置，當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)其中的平衡關(guān)系被打破時，也能快速地對其進行調(diào)整。MES系統(tǒng)在平衡計算的過程中，所采用的計算方式主要是依據(jù)多用多攤以及按系數(shù)分攤原則，此種平衡計算方式在實際應(yīng)用的過程中非常靈活，能夠快速地對企業(yè)車間、裝置等場所導(dǎo)致的能耗數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確的平衡計算。因此，在企業(yè)能源管理的過程中，此種計算方法不僅可以在很大程度上減少傳統(tǒng)人工手動計算的工作量，同時也確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，有效避免誤差的出現(xiàn)[6]。

（三）信息查詢方式靈活

在能源管理的應(yīng)用中MES系統(tǒng)能夠為其提供能耗數(shù)據(jù)的多維度查詢方式，在查詢的過程中主要是按照介質(zhì)、時間或者組織層級方式進行，此種方式能夠滿足不同層級用戶對于能耗數(shù)據(jù)的需求。除此之外，將能源數(shù)據(jù)通過的報表形式能夠?qū)⑵鋫鬟f給ERP系統(tǒng)，從而對能源數(shù)據(jù)進行財務(wù)結(jié)算。

（四） 便于能耗數(shù)據(jù)查詢及管理

數(shù)據(jù)采集能夠?qū)ζ髽I(yè)能耗儀表的實際應(yīng)用狀況進行詳細的了解，從而能夠及時地發(fā)現(xiàn)儀表可能存在的問題，并且在實際應(yīng)用中通過維護以及添置能耗儀表的方式，能夠顯著地提高企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。能耗平衡的過程能夠及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)用能問題，從而節(jié)省在平衡計算中統(tǒng)計平衡人員的工作量，利用更多的時間對平衡進行分析，最終有效地提高能耗的管理效率[7]。除此之外，企業(yè)決策人員可以通過對能耗數(shù)據(jù)的查詢及分析，對能耗指標(biāo)的調(diào)整提供一個真實直觀的依據(jù)，最終在滿足管理及運營的條件下對能耗進行控制。

三、 企業(yè)能源管理效果提升方向

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

我國能源的短缺加上經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的矛盾，使得我國能源正在面臨著危機，因而對能源管理成為當(dāng)前工作的重點。節(jié)能的過程中就需要加強用能管理，采取切實可行的技術(shù)，在滿足相對合理的經(jīng)濟基礎(chǔ)上實施各項節(jié)能措施，從能源生產(chǎn)到消費整個過程來降低能源的損失與浪費。[8]因此，這就要求企業(yè)應(yīng)該進一步加強對節(jié)能工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。其主要負責(zé)的工作包括對企業(yè)各項能源管理制度進行制定、修訂、以及執(zhí)行，并明確能源管理工作者的相關(guān)職責(zé)以及具體工作。在節(jié)能管理的過程中除了要配備專職人員，下屬基層單位或部門等也需要設(shè)置專職或兼職節(jié)能管理人員，才能真正地實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋管理。除此之外，對于每個管理環(huán)節(jié)應(yīng)該對其具體的職能、工作任務(wù)、權(quán)力以及獎懲進行明確，實現(xiàn)責(zé)任到人，進而促進工作的順利運行。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

能源管理機構(gòu)的主要工作是為了全面保障節(jié)能工作，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)能源管理。這就需要在能源管理工作中抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，能源管理部門可以從以下兩方面入手：橫向上，需要落實與其他部門的協(xié)調(diào)與配合；縱向上，做好下屬分公司及單位的垂直管理。從而才能及時將問題和要求落實給負責(zé)技術(shù)管理工作者，高效完成各項工作任務(wù)。[9]除此之外，在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，對于其中出現(xiàn)的問題應(yīng)該及時地反饋給上級，避免對節(jié)能工作造成直接或間接影響。除此之外，企業(yè)在能源管理的過程中要立足于深入調(diào)查研究以及實地測試等多種手段，采用合理的處理方式對各單位出現(xiàn)的問題進行妥善的解決。若出現(xiàn)較為重大的節(jié)能、 技術(shù)改造或大修項目，則需要將與之相關(guān)的資料及時地反饋給相應(yīng)管理部門，以便能夠督促盡快設(shè)計合理的節(jié)能方案，并全面的分析節(jié)能開展?fàn)顩r。在此過程中應(yīng)該由企業(yè)能源管理機構(gòu)全權(quán)負責(zé)執(zhí)行，在項目完成后對其進行詳細測試，對實施該項目成效進行分析與探討。

（三）落實制度建設(shè)

企業(yè)在能源管理中應(yīng)該實施制度化管理，管理內(nèi)容主要包括建立健全完善的能源管理機制，并對各項基礎(chǔ)性的工作采用制度化管理。落實制度建設(shè)，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，明確能源管理組織及工作者具體工作內(nèi)容、崗位責(zé)任等生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)的要求。落實制度建設(shè)具體包括以下三個方面：首先，建立設(shè)備運行管理制度。將運行管理機制的各項規(guī)定納入崗位責(zé)任制中，實現(xiàn)專人負責(zé)，在實際操作的過程中根據(jù)需要進行啟動或者停機操作。[10]一般來說，企業(yè)設(shè)備運行管理制度主要包括鍋爐及中央空調(diào)經(jīng)濟運行管理制度、照明用電管理制度等。 其次，建立使用管理制度。管理制度的內(nèi)容主要包括對水、電以及煤等能源的運輸及使用，并嚴格地檢查與考核各項節(jié)能指標(biāo)。最后，建立各職能部門能源管理制度。嚴格根據(jù)能源消耗實際狀況制定有針對性的能源管理制度。

（四）引進新技術(shù)

1. 統(tǒng)計分析

MES系統(tǒng)在未來的發(fā)展中可以進一步地提升在統(tǒng)計分析層面的功能，比如增加圖形化的對比分析功能，按裝置、介質(zhì)或時間等方式來對數(shù)據(jù)進行同比及環(huán)比。

2.大屏幕數(shù)據(jù)

能耗數(shù)據(jù)是企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的重要組成部分之一，可以直接從MES系統(tǒng)提升至經(jīng)營管理的層面上，并且用戶可以通過大屏幕直觀地觀察到企業(yè)各項產(chǎn)出以及消耗的實際情況。同時也便于企業(yè)各層能夠詳細地了解和掌握企業(yè)能耗信息。

3.能耗信息提示

實時監(jiān)控關(guān)鍵能耗的計量點，當(dāng)數(shù)量超過正常范圍便自動進行報警，企業(yè)能源管理工作者第一時間接受到報警的級別，從而了解能耗異常具體情況，確保裝置的平穩(wěn)運行以及節(jié)能減排工作的順利實施。

4.多信息統(tǒng)一

在MES系統(tǒng)中，通過集成ERP計劃信息能夠?qū)δ芎牡膶崟r及計劃數(shù)據(jù)進行直觀對比，從而能夠有效地控制或避免管理人員在不同系統(tǒng)之間出現(xiàn)的重復(fù)交叉操作，進而提高工作效率。

四、結(jié)束語

社會主義市場經(jīng)濟深入使得企業(yè)所面臨的競爭壓力越來越大，能源管理的實施有利于提高企業(yè)的競力，因此對于企業(yè)來說，能源管理的效果在一定程度上影響企業(yè)的生存及發(fā)展。鑒于此，只有將企業(yè)能源管理放在重點位置，提高奇特能源管理效率，才能真正地實現(xiàn)企業(yè)和諧及穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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第2篇：企業(yè)能源管理制度范文

一、基于EMC的油氣田節(jié)能管理的實現(xiàn)

1.采用基于EMC的節(jié)能管理新的運行機制。（1）選取節(jié)能效益分享型運行模式。石油行業(yè)的工藝系統(tǒng)專業(yè)性強，地質(zhì)條件、工藝狀況復(fù)雜多樣，國內(nèi)EMCo還處于起步階段，整體技術(shù)實力弱，針對石油行業(yè)的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)和工程經(jīng)驗較少，因此節(jié)能效果不甚明確，此外，可能會存在安全、環(huán)保方面的風(fēng)險或隱患。國有企業(yè)的體制可能會導(dǎo)致人為因素產(chǎn)生較大影響，產(chǎn)生節(jié)能效益評價不公的問題，損害石油企業(yè)或EMCo的合法利益。（2）組建內(nèi)部EMCo的全新的運行模式。油田企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部EMCo，該公司獨立于油田所屬的其它公司，并通過市場化的模式給各板塊公司以及分公司提供咨詢、技術(shù)支持、合同能源管理等服務(wù)。同時設(shè)立專項節(jié)能基金，并將此基金作為內(nèi)部EMCo的啟動資金，隨著合同能源管理服務(wù)的開展，專項節(jié)能基金會得到滾動發(fā)展。

2.建立基于EMC的節(jié)能管理流程。油氣生產(chǎn)企業(yè)基于EMC的節(jié)能管理的實踐，主要是通過確立適合油氣生產(chǎn)企業(yè)EMC項目的開發(fā)和實施流程，分析影響EMC項目實施效果的各項因素，制定相應(yīng)的監(jiān)管、付款等機制，經(jīng)不斷地探索和改進形成較為完善的EMC運行機制，保證EMC項目的順利開展和實施。（1）項目建立。項目建立環(huán)節(jié)主要包括：意向雙方接觸、初步審計、估算節(jié)能量、提交節(jié)能項目建議書。（2）審查。審查環(huán)節(jié)主要包括：審查確認、簽署節(jié)能項目意向書。（3）能源審計。EMCo對企業(yè)進行詳盡的能耗調(diào)研，包括對企業(yè)的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝進行詳細的審查，對擬議中的項目的預(yù)期節(jié)能量進行更加精確的分析計算。該項工作需要在雙方共同確定“基準(zhǔn)年”的基礎(chǔ)上，確定一個度量該項目節(jié)能量的“基準(zhǔn)線”。（4）商業(yè)計劃。合同準(zhǔn)備；簽定合同。（5）項目實施。項目實施一般包括7部分內(nèi)容：能耗監(jiān)測、工程設(shè)計、建設(shè)和安裝、項目驗收、節(jié)能量監(jiān)測、項目維護、效益分享。

3.構(gòu)建基于EMC的節(jié)能管理機制。為了保證EMC機制的成功引進和項目的順利實施，油氣生產(chǎn)企業(yè)要把合同能源管理作為公司發(fā)展過程中需要持續(xù)推進的長期性工作，形成管理機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，形成全員、全方位、全過程的合同能源管理工作的格局，堅持全面推進，實現(xiàn)重點突破，加強合同能源各個環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷實現(xiàn)各項指標(biāo)和管理水平的新提升。

一是機制的構(gòu)建。建立相應(yīng)的組織機構(gòu)負責(zé)項目等事宜的全方位、全過程的節(jié)能管理工作，給油氣田企業(yè)帶來理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的新思路。在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進完善，形成科學(xué)合理的管理機制。二是EMC機制下的管理機構(gòu)。油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)針對EMC項目的流程特點及各個環(huán)節(jié)的實際工作內(nèi)容，組建EMC項目管理機構(gòu)并合理下設(shè)相應(yīng)的部門人員負責(zé)各環(huán)節(jié)的相關(guān)事宜。三是EMC機制的理念。首先按照國家及集團公司建設(shè)美麗中國的要求，構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綠色企業(yè)文化，提升油氣生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)形象；加大宣傳力度，企業(yè)全員認識到引入EMC市場機制，能更好地實現(xiàn)節(jié)能項目和能源管理的良好運行，達到企業(yè)“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)；引入EMC機制，可以學(xué)習(xí)到外部企業(yè)先進的節(jié)能技術(shù)和管理理念，提升企業(yè)自身能源管理水平。

4.明確節(jié)能管理的目標(biāo)。企業(yè)的總目標(biāo)決定了上、下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能目標(biāo)管理是企業(yè)總的目標(biāo)管理中的一個重要組成部分，通過確定一定時期的節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，使其各項節(jié)能管理工作都圍繞這一目標(biāo)而統(tǒng)籌活動，以保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。

5.加強部門溝通協(xié)作，克服實施障礙。油氣生產(chǎn)企業(yè)在組建EMC項目管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對項目實施的各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理制度，同時要加強企業(yè)內(nèi)部間的相互交流，采取有效的管理手段達到EMC項目的預(yù)期效果，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化和管理水平的全面提升。

油氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定各部門的職責(zé)、權(quán)限和規(guī)章制度，明晰組織機構(gòu)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及他們之間的協(xié)調(diào)原則和方法，避免因溝通、交流不善而造成項目的實施障礙，確保EMC項目得以順利進行。

6.完善保障制度。在建立EMC項目組織機構(gòu)及制定相應(yīng)管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)同步落實相應(yīng)的保障制度，保證EMC項目在實施過程中，做到管理與保障同步推進，將項目風(fēng)險降至最低，實現(xiàn)合同雙方利益的最大化。（1）資金保障制度。對于用能企業(yè)而言，實行EMC機制的最突出優(yōu)點在于企業(yè)可以零投資、風(fēng)險低，企業(yè)通過將投資風(fēng)險轉(zhuǎn)移至EMCo，實現(xiàn)在不需要提供額外資金的條件下享受節(jié)能效益的成果。（2）安全保障制度。首先提高認識，強化安全管理：安全管理工作成效甚微的原因往往在于認識不到位?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認識安全管理。其次要保證設(shè)施設(shè)備的安全性。（3）設(shè)備管理制度。建立嚴格的設(shè)備管理制度，涵蓋設(shè)備購置計劃、設(shè)備安裝和驗收、設(shè)備維護保養(yǎng)、設(shè)備使用、設(shè)備、設(shè)備停用、封存和報廢、設(shè)備調(diào)撥、設(shè)備修理、設(shè)備事故。（4）計量管理制度。按照國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定和要求建立并完善了計量管理制度。具體內(nèi)容該包括以下幾點：電能計量管理貫穿于油氣生產(chǎn)活動的每個環(huán)節(jié)，電能計量準(zhǔn)確到單井，單井裝表率達到100%，以實現(xiàn)對采油平臺的用電成本分解與考核。有條件運用數(shù)字化電能計量檢測技術(shù)的單位該采用數(shù)字化的計能方式對生產(chǎn)用電進行監(jiān)控，沒有條件的單位也該每天對電表進行抄錄，通過電量變化和電流變化以監(jiān)視油井負荷的變化。制定詳細的供水總表、化學(xué)用水總表、鍋爐補水總表、非生產(chǎn)用水總表等，并且保證計量表的配備率、合格率、計量率達到100%。一方面要加強生產(chǎn)用水的管理，采取有效措施節(jié)約用水；另一方面根據(jù)各廠處生產(chǎn)規(guī)模、水質(zhì)條件等因素進行全公司水量、水質(zhì)平衡，并以此為基準(zhǔn)進行控制和調(diào)整。

根據(jù)國家《天然氣計量系統(tǒng)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，各單位從計量人員、測量設(shè)備、技術(shù)資料、工藝流程和檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)對天然氣的計量實施進行嚴格的控制。加強天然氣在企業(yè)生產(chǎn)增壓、供暖等方面的合理利用。

二、實現(xiàn)基于EMC節(jié)能的優(yōu)點

1.提升企業(yè)節(jié)能管理水平。EMC 機制技術(shù)的引入了國內(nèi)外先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，有利于推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進行，減輕企業(yè)的研發(fā)成本。EMCo先進的節(jié)能技術(shù)在油田應(yīng)用后，能有效降低企業(yè)能耗，更好地完成集團公司規(guī)定的節(jié)能節(jié)水指標(biāo)。EMCo同時幫助企業(yè)培養(yǎng)了一批節(jié)能技術(shù)人才，提高了員工的技術(shù)水平。

2.完善提升企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。合同能源管理對油氣生產(chǎn)企業(yè)是新生事物，國家實施的GB/T 24915-2010《合同能源管理技術(shù)通則》，由于專業(yè)等方面差異的存在，可能會出現(xiàn)內(nèi)容不全面或部分內(nèi)容不適用等情況。

石油行業(yè)也沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。油氣生產(chǎn)企業(yè)沒有經(jīng)驗可以借鑒，通過實施EMC項目，需要完善制定相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)油氣生產(chǎn)企業(yè)更好的完成合同能源管理項目。

3.降低能耗，提高資源綜合利用效率。通過EMC的節(jié)能措施的實施，進行了大量的節(jié)能技術(shù)改造工作，在節(jié)能目標(biāo)的指導(dǎo)和支持下，采取有效地激勵和誘導(dǎo)措施，通過進行節(jié)能改進項目，投入技術(shù)和資金，包括設(shè)備及設(shè)施投入，并對項目實施承包管理或指導(dǎo)。

三、企業(yè)堅持節(jié)能的任務(wù)

節(jié)能既是國際的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是各個企業(yè)當(dāng)前一項緊迫的任務(wù)。節(jié)能工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本，油氣田企業(yè)通過基于EMC的節(jié)能管理推動形成的“借雞下蛋”的節(jié)能投資模式，調(diào)動了上下兩個積極性，實現(xiàn)了節(jié)能投資風(fēng)險最低化、效益最大化，還提升了節(jié)能管理水平，形成了全員參與、各部門統(tǒng)籌協(xié)作的大節(jié)能管理體系。

第3篇：企業(yè)能源管理制度范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　管理　節(jié)能　降耗

計量工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，要根據(jù)計量檢測數(shù)據(jù)的分析，探索合理的改進方案，進行技術(shù)改造，就能夠使能源得到最大限度的利用，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。

1　強化計量管理的意義

計量是節(jié)能和管理的眼睛，缺少科學(xué)的計量數(shù)據(jù)，節(jié)能和管理就是一句空話。質(zhì)檢部門主管的標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可、特種設(shè)備監(jiān)察等工作，都與節(jié)能降耗有著密不可分的關(guān)系。但是，計量數(shù)據(jù)卻是最重要的，它是一切經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，計量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或不真實，什么成本、經(jīng)濟效益都不可能真實。

沒有準(zhǔn)確和必要的計量數(shù)據(jù)，能源審計的能量平衡表無法編制，能源網(wǎng)絡(luò)圖無法繪制，能量平衡測試工作也無法進行，也無法找到節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有可靠的計量檢測數(shù)據(jù)，企業(yè)的能源消耗就是一本“糊涂賬”，更談不到提高能源的綜合利用率。在(國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定)中第三十六條規(guī)定：加強能源統(tǒng)計和計量管理，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。“樹立了計量就是計錢的理念!”節(jié)約開支、降低成本，沒有計量這把尺子可不行。

認識是行動的先導(dǎo)，不解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認識問題，或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對能源計量工作重視不夠，想把企業(yè)節(jié)能工作搞好，就是一句空話。近年來，隨著各地對高耗能、高污染企業(yè)的專項整治和節(jié)能降耗工作的開展，應(yīng)該說取得了一定的成效。但是，在技術(shù)和管理上，相當(dāng)一部分企業(yè)能源計量基礎(chǔ)工作不扎實，能源計量管理手段落后、水平不高，存在對國家能源計量管理的法律法規(guī)不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質(zhì)不高和能源計量管理體系不完善等問題。

在計量管理中要抓好以下幾點：一是帶著熱情搞服務(wù)，對企業(yè)既管又幫、管幫結(jié)合，不能亂施權(quán)威，更不能居高臨下；二是帶著原則搞服務(wù)，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，在監(jiān)管中加強服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)督，對企業(yè)存在的問題，既要敢于直言不護短，又要苦口婆心幫助企業(yè)解決存在的實際問題。因此，我們更要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前多為他們說話，多為他們撐腰，多為他們創(chuàng)造好的工作環(huán)境；三是帶著主動意識服務(wù)。充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督計量服務(wù)職能優(yōu)勢，著重幫助指導(dǎo)試點企業(yè)建立科學(xué)完善的能源計量管理網(wǎng)絡(luò)，完善能源計量器具的配備，開展能源計量檢測、實施能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計和能源消耗數(shù)據(jù)間的平衡、追溯、比對，用科學(xué)的數(shù)據(jù)控制節(jié)能空間。質(zhì)檢部門應(yīng)抓住當(dāng)前的機遇，積極推進能源計量工作。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，思想統(tǒng)一是保障，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，通過有效的技術(shù)服務(wù)，推動企業(yè)節(jié)能降耗工作，計量工作是能夠有所作為的。

2　計量管理如何推進節(jié)能降耗

2.1　完善各項能源管理制度

為做好節(jié)能降耗工作，要制定嚴格的能源管理制度，這些規(guī)章制度明確規(guī)定各有關(guān)部門的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，理順了工作流程，各項管理規(guī)范、順暢。這些制度包括：用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統(tǒng)計管理制度、定額管理和獎懲制度。特別是定額管理制度在節(jié)約用能、合理用能、控制能源消耗生產(chǎn)成本的過程中發(fā)揮較大作用。通過在能源使用全過程的各個環(huán)節(jié)上安裝的能源計量器具，使得各個環(huán)節(jié)上的能源是否按定額消耗就有了依據(jù)。通過嚴格的檢查、考核、評比，確保獎懲結(jié)果在每月的績效工資中予以兌現(xiàn)。

2.2　構(gòu)筑計量管理平臺，為節(jié)能降耗提供技術(shù)保障

計量確認體系是一個“標(biāo)準(zhǔn)化”的系統(tǒng)，有組織機構(gòu)、職責(zé)、程序和資源五部分構(gòu)成。計量確認體系在計量設(shè)備的規(guī)范、計量檢測設(shè)備的配備及性能要求、儲存與保管、量值溯源、記錄、標(biāo)記、環(huán)境條件、計量人員以及管理制度等方面要有明確要求，并對應(yīng)形成的適宜程序文件。

2.3　完善能源計量網(wǎng)絡(luò)

按計量數(shù)據(jù)的收集、處理、儲存、反饋、控制的需要，逐步形成各種能源的檢測計量網(wǎng)絡(luò)，同時，還根據(jù)能源計量管理的需要，繪制《電能計量網(wǎng)絡(luò)圖》、《供煤計量網(wǎng)絡(luò)圖》、《蒸汽計量網(wǎng)絡(luò)圖》、《供水計量網(wǎng)絡(luò)圖》等，能源計量器具的配備計劃嚴格按照網(wǎng)絡(luò)圖實施。

2.4　做好能源計量器具的溯源、檢定等管理工作

計量工作的核心就是通過量值溯源。出具準(zhǔn)確可靠的計量數(shù)據(jù)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)保障。為了保證使用的能源計量器具的量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確，計量管理部門積極發(fā)揮職能作用，按照計量管理體系文件要求，對公司能源計量范圍內(nèi)的各種計量活動進行管理、監(jiān)督。建立企業(yè)能源量值傳遞系統(tǒng)。依據(jù)《量值溯源管理程序》制定能源量值傳遞溯源圖。明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)器的名稱、精確度、測量范圍，器具的型號、數(shù)量，被檢定／校準(zhǔn)的計量器具的名稱、精確度、測量范圍、數(shù)量、使用地點、檢定周期等，使能源計量器具的受檢率要達到100％。對那些精密度高、本企業(yè)不能檢定的計量器具，及時提請政府計量部門安排檢定。實行周期檢定。根據(jù)能源計量器具所檢測對象的重要程度和使用環(huán)境的優(yōu)劣，來確定各計量器具的檢定周期，要求能源計量器具的周期受檢率要達到98％～100％；檢定／校準(zhǔn)合格的計量器具才能投入運行。對能源計量器具的購置，嚴格按照《測量設(shè)備采購、貯存、發(fā)放管理程序》執(zhí)行。能源計量管理部門、使用部門要保證投入服役運轉(zhuǎn)的計量器具的可靠性和精確度。

3　對企業(yè)能源數(shù)據(jù)抽好統(tǒng)計分析

扎實做好生產(chǎn)過程中的能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計是整個管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)在能源供應(yīng)、輸送和消耗全過程各個環(huán)節(jié)的數(shù)理現(xiàn)象和運動規(guī)律進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析的結(jié)果以(質(zhì)量月度分析)的形式，及時上報給主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。統(tǒng)計分析包括：能源供應(yīng)、消耗、節(jié)約和儲存等方面計劃執(zhí)行的情況并加以分析；指出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，提出合理化建議。特別是要提供統(tǒng)計期產(chǎn)品單耗(指單位產(chǎn)品如噸鹽、噸汽等所耗用的某種能源，如多少千瓦時電力，多少千克焦炭)和產(chǎn)品綜合能耗(單位產(chǎn)品耗用的所有能源)。這些數(shù)據(jù)為公司合理組織供應(yīng)，分配使用能源，能源消耗定額制定，計劃節(jié)能目標(biāo)的制定等各項能源管理活動提供了有力的技術(shù)保證。

第4篇：企業(yè)能源管理制度范文

建立企業(yè)能源管理體系有利于推進國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實施，同時能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵政策、能源標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計量和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他的能源管理要求有機結(jié)合，形成規(guī)范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學(xué)的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。通過能源管理體系的建設(shè)和運行，在提高職工節(jié)能意識、規(guī)范能源管理、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用、提高能源利用效率、減少能源浪費等方面，用系統(tǒng)的思想來指導(dǎo)和開展工作，而且，高度重視能源的源頭控制，超前謀劃。

2煙草工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系的必要性

能源管理體系作為一種先進的節(jié)能管理模式，早已引起了國家有關(guān)部門及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的關(guān)注和重視，國家標(biāo)準(zhǔn)已頒布實施。因此，我省煙草系統(tǒng)要加快推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，有利于更好地貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動節(jié)能技改項目的實施。

2.1企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境對建立能源管理體系的需求目前，我國煙草企業(yè)能耗問題嚴重，國家、行業(yè)、公司對能耗的要求也越來越上升到工作日程中，全面推行能源管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作走向科學(xué)、系統(tǒng)、全面、持續(xù)的重要途徑。目前，能源管理體系建設(shè)還面臨著相當(dāng)大的難題。一個重要原因就是煙草行業(yè)能源體系粗放管理模式導(dǎo)致實際生產(chǎn)中企業(yè)各生產(chǎn)單位為完成生產(chǎn)計劃而忽視產(chǎn)品單耗這一現(xiàn)象現(xiàn)象的長期存在。這主要是因為大多數(shù)煙草企業(yè)在能源管理方面的制度不夠完善，有些企業(yè)雖然建立能源管理制度，但只在職能和機構(gòu)上規(guī)定“誰”、“做什么”，而對于“如何做”“、做到什么程度”沒有進一步完善。新的形勢下，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境越來越依賴能源管理體系的建設(shè)，因此，誰抓住了這一環(huán)節(jié)，誰就會受到更多更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.2把實施能源管理體系與工作實際相結(jié)合就開展能源管理體系建設(shè)項目，推動能源管理體系建設(shè)項目，開展企業(yè)能源消費全過程的科學(xué)管理，對于促節(jié)能、降成本、增效益意義重大。要提高認識，明確目標(biāo)，加強協(xié)作，確保能源管理體系建設(shè)順利推進。要以“煙草行業(yè)十二五節(jié)能減排綱要”的要求作為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一策劃、明確主體、分步實施”為原則，有步驟、分階段推進各單位的能源管理體系建設(shè)工作。為此，各企業(yè)要加強這方面的工作，健全機構(gòu)，保障運行。要建立健全組織機構(gòu)，自上而下有序有效開展工作。同時要強化培訓(xùn)，營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設(shè)的意義和作用，強化員工對節(jié)能減排工作和能源管理體系建設(shè)重要性認識。省公司要適時對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評價，各單位、各部門應(yīng)該抓好抓實，制定有效的考核辦法。在工作中要結(jié)合實際，注重實效。能源管理體系的建設(shè)要“可理解、可操作、可執(zhí)行、可評價”，將實施管理體系與各項實際工作有效結(jié)合。

2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。扎實開展能源管理工作，是企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、打造標(biāo)桿企業(yè)及爭創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的必要保障。應(yīng)圍繞企業(yè)的工作方針目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，扎實開展能源管理，需要更加注重提高能源管理體系建設(shè)水平及體系架構(gòu)的完整性、能源管理方法的系統(tǒng)性及科學(xué)性、能源信息系統(tǒng)建設(shè)的全面覆蓋率及數(shù)據(jù)分析的即時性及準(zhǔn)確性、設(shè)備經(jīng)濟運行的合理性、節(jié)能降耗關(guān)鍵節(jié)點的準(zhǔn)確把握及嚴格監(jiān)控、能源計量考核監(jiān)督，以充分發(fā)揮好管理、技術(shù)、人才的關(guān)鍵作用，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3企業(yè)能源管理體系建設(shè)中的幾個重要環(huán)節(jié)

企業(yè)各部門要提高認識，切實履行職責(zé)，加強對能源管理體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施能源管理體系建設(shè)工作，加強調(diào)度，及時掌握工作進展情況，做好信息收集和工作，強化督促檢查，落實好各個環(huán)節(jié)的工作，確保企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作取得實效，為促進全省節(jié)能減排做出貢獻。

3.1要有明確的指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進的節(jié)能工作機制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術(shù)水平，促進全省節(jié)能工作深入開展。堅持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起切合企業(yè)實際的能源管理體系；堅持政府引導(dǎo)原則，通過政策激勵、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺等措施，營造開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境；堅持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)過程中，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法；堅持循序漸進原則，采用示范帶動、逐步推進的辦法，扎實開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標(biāo)，要細化階段性任務(wù)，通過能源管理體系建設(shè)，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術(shù)水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。

3.2認真制定工作計劃，落實工作步驟認真制定工作計劃，逐一落實工作步驟。組織對企業(yè)能源管理骨干人員進行培訓(xùn)，使其全面掌握能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)能源管理體系建立、實施、保持、改進的方法步驟，保證能源管理體系建設(shè)取得實效。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該組織能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使各級管理人員了解能源管理體系的思想，熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，強化能源管理意識，為企業(yè)建立體系奠定基礎(chǔ)。要及時利用能源審計、能效對標(biāo)等工具，全面剖析能源管理和利用現(xiàn)狀，針對能源管理和利用過程，策劃管理控制措施；針對重要能源因素，提出節(jié)能改進建議。建立能源管理體系。確定企業(yè)能源方針，針對能源利用過程建立能源目標(biāo)、指標(biāo)體系，確定機構(gòu)和職責(zé)，配置資源，制定管理工作程序和方法，編制能源管理體系文件。各部門管理者對能源管理體系文件要認真閱讀研究，按照體系文件的要求，實施運行控制，制定并實施節(jié)能改進方案。三是監(jiān)測改進。加強體系運行過程中的監(jiān)視測量，針對薄弱環(huán)節(jié)，改進完善體系，實現(xiàn)體系的自我提升。對管理體系的實施效果和符合性進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正和預(yù)防措施，提出完善體系的建議。

第5篇：企業(yè)能源管理制度范文

一、合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式

（一）合同能源管理及其基本運作機制

20世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”（EMC）在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新機制運作的專業(yè)化的“能源服務(wù)公司”（ESC）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、歐洲等市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，合同能源管理已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

合同能源管理是新型的市場化節(jié)能的商業(yè)運行模式，是指專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機制來為客戶實施節(jié)能項目。其基本運作機制是：節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項目可行性分析、節(jié)能項目設(shè)計，幫助項目融資，選擇并采購設(shè)備、安裝調(diào)試、進行項目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護、節(jié)能量監(jiān)測等“一條龍”服務(wù)，然后與客戶共同驗證項目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，最后，與客戶分享項目實施后取得的經(jīng)濟效益，回收項目的投資和獲得應(yīng)有的利潤。節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險和投資風(fēng)險。由此，合同能源管理的實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益來實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。

合同能源管理作為節(jié)能服務(wù)業(yè)的運作模式，其特殊性在于它銷售的不僅僅是產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，具體包括“能源審計、節(jié)能改造方案設(shè)計、施工設(shè)計、項目融資、原材料和設(shè)備采購、施工安裝及調(diào)試、維護與運營、節(jié)能效益保證和與客戶分享節(jié)能效益”九個方面。

（二）合同能源管理的運作模式

綜合國內(nèi)外實踐，合同能源管理主要包括五種運作模式，即“節(jié)能量保證支付型、節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、改造工程施工型和能源管理服務(wù)型”。目前，節(jié)能效益分享型項目仍是主流，節(jié)能量保證型項目增長迅速，能源費用托管型項目近幾年開始紛紛涌現(xiàn)。在行業(yè)分布上，節(jié)能效益分享型項目主要應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，而能源費用托管型項目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場等公共場所。在時間上，節(jié)能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，逐漸出現(xiàn)了節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

合同能源管理是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中典型的創(chuàng)新模式，也是目前節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方式。合同能源管理作為節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之間的一種節(jié)能效果契約，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實施節(jié)能改造動力不足的問題，創(chuàng)造了一個合理的利益分配機制，從而促進了節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

我國合同能源管理的引入始于1998年。為履行對聯(lián)合國《全球氣候變化框架公約》的承諾，我國政府與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）合作，于1998年12月開始實施“WB/GEF中國節(jié)能促進項目”。該項目的主要目標(biāo)是引進、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機制。項目的執(zhí)行分為兩個階段：一期支持成立3個示范性的節(jié)能服務(wù)公司，建立國家級的節(jié)能信息傳播中心，為項目提供技術(shù)援助；二期在一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的節(jié)能服務(wù)公司，并為他們的組建、運營和發(fā)展，提供技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)和貸款擔(dān)保援助，促使中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。

“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員日益增加，市場機制逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1250.26億元，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，具體情況如下。

（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊伍迅速壯大

“十一五”期末，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到17.5萬人，比“十五”期末的1.6萬人增幅提高近10倍。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊伍發(fā)展壯大主要歸因于大批節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，從傳統(tǒng)的設(shè)備銷售走向全面節(jié)能服務(wù)，紛紛成立專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，如廣州智光集團斥資2.5億元成立廣州智光節(jié)能有限公司，山東勝動集團成立山東勝動燃氣綜合利用有限責(zé)任公司等。此外，節(jié)能減排的壓力和節(jié)能服務(wù)市場的巨大商機吸引了一大批國內(nèi)知名公司的積極參入，如神華集團成立了北京神華中機能源環(huán)保科技有限公司進軍節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，新奧集團成立新奧能源服務(wù)有限公司。這些類型的公司從宏觀上為合同能源管理上臺階、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模起到了積極的帶動作用。

（二）合同能源管理生機蓬勃

“十一五”期間，我國合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節(jié)能能力2242.68萬噸標(biāo)煤，年減排二氧化碳6106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。從市場分布來看，合同能源管理投資主要應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，占總投資的71.7%，建筑和交通領(lǐng)域分別占總投資的26.3%和1.8%；從商務(wù)模式看，節(jié)能量保證型融資模式處于主導(dǎo)地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費用托管型占8%。隨著國家出臺相關(guān)財稅激勵政策的貫徹落實，節(jié)能效益分享型在工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^快的發(fā)展。

（三）“節(jié)能超市”成為節(jié)能服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大模式創(chuàng)新

“節(jié)能超市”是北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司在借鑒國外節(jié)能服務(wù)業(yè)成功運作模式的基礎(chǔ)上，2010年，在全國率先提出的全新經(jīng)營模式，即建立像超市一樣的節(jié)能服務(wù)綜合平臺，整合供應(yīng)商與客戶資源，推廣節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)。節(jié)能服務(wù)市場存在嚴重的信息不對稱問題，不同的客戶有著不同的服務(wù)需求，而市場并沒有一個可靠的信息中介，因此相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)提供商往往不能捕捉到這些商業(yè)信息，這在很大程度上抑制了行業(yè)的發(fā)展。“節(jié)能超市”模式正是針對當(dāng)前“一對一”傳統(tǒng)服務(wù)模式弊端的重大制度創(chuàng)新。在這一模式下，企業(yè)通過整合國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，包括上游的廠家和中游的服務(wù)商，結(jié)成廣泛合作聯(lián)盟，打造出一個節(jié)能服務(wù)綜合平臺，為客戶提供節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項目、資金、人才、服務(wù)等，滿足節(jié)能的不同需求，從而彌補了我國節(jié)能服務(wù)業(yè)功能缺口，也是未來全方位整合我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要模式。

（四）節(jié)能領(lǐng)域科技研發(fā)實力不斷增強

近些年來，國內(nèi)一批節(jié)能服務(wù)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)入，截止到2010年，全國節(jié)能服務(wù)公司成立節(jié)能技術(shù)研究院、所、中心87個；取得國家專利1582項，其中發(fā)明專利317項；建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)及規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地153座，形成年生產(chǎn)能力接近300億元，其中獲得國家和地方科技創(chuàng)新獎勵資金5.2億元，財政貼息資金11.8億元。

總體看來，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于高速擴張階段，但節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展水平較低，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，節(jié)能服務(wù)公司目前主要以中小型的民營企業(yè)為主。隨著節(jié)能減排工作的逐步深入，民營在節(jié)能服務(wù)市場“一枝獨秀”的狀況將發(fā)生顯著變化，多頭競爭的局面開始顯現(xiàn)。一方面，跨國公司紛紛進入中國節(jié)能服務(wù)市場，另一方面，國有企業(yè)也開始涉足節(jié)能領(lǐng)域。國內(nèi)外大型企業(yè)的加入，改變了節(jié)能服務(wù)公司長期以來民營成分為主的特征，加劇了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭的同時，也將帶來新的理念新的技術(shù)和新的投資，有益于提高中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總體水平。

三、我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸與障礙

（一）技術(shù)障礙：缺乏能夠進行科學(xué)、客觀度量節(jié)能效果的評價標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域主要的技術(shù)障礙就是在節(jié)能效果的度量以及節(jié)能效益的分享上很難與用能單位達成共識，在一定程度上存在節(jié)能效果上的技術(shù)問題及扯皮現(xiàn)象。這主要是由于：一方面節(jié)能效果的衡量存在一定困難，缺乏評價項目實施后節(jié)能收益的評價體系成為制約合同能源管理發(fā)展的因素之一；另一方面，我國的節(jié)能服務(wù)公司在成立之初就存在專業(yè)化不強的缺陷。一些節(jié)能公司節(jié)能技術(shù)不成熟或是對節(jié)能技術(shù)缺乏了解，使得用能企業(yè)對節(jié)能項目是否能達到預(yù)期效果以及會不會影響企業(yè)正常運作產(chǎn)生懷疑，也是目前我國在推廣合同能源管理機制的過程中普遍存在和亟待解決的重要問題。

（二）政策障礙：產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和相關(guān)法律保障不夠健全完善

1、缺乏有力的激勵政策，不利于調(diào)動企業(yè)的積極性

當(dāng)前，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域激勵政策不到位的關(guān)鍵是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤，對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外，大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性。

2、現(xiàn)行財務(wù)管理制度不利于合同能源管理項目的實施

現(xiàn)行公共部門的財務(wù)管理制度對合同能源管理項目的實施卻存在著政策阻礙。一方面，中央和地方財政預(yù)算的單位沒有支付節(jié)能服務(wù)收益的對應(yīng)科目，節(jié)能服務(wù)公司開具的節(jié)能服務(wù)發(fā)票也不能視同能源費用入賬抵扣，使得節(jié)能服務(wù)公司即使為政府機關(guān)、公用事業(yè)單位實施了合同能源管理項目并取得了預(yù)期的效果，也難以取得服務(wù)收益。另一方面，我國財政實行收支兩條線，政府機關(guān)、公用事業(yè)單位，每年的水電等能源費用都有固定預(yù)算，如果能耗開支今年降低很多，那么下一個財政年度該項撥款就可能被減少，因而大大降低了用能單位引入能源服務(wù)的積極性。

3、缺乏一整套完善的財稅支持政策，制約了節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進程

發(fā)達國家政府為了推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在財稅政策的制訂上給予了節(jié)能服務(wù)公司很大的優(yōu)惠，例如，合同能源管理的資金來源有很大一部分是來源于政府貼息的節(jié)能專項貸款、電力需求側(cè)管理專項基金等，從而吸引了越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域。但是我國對推廣合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)公司還缺乏一整套完整的財稅支持政策，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司自我積累能力和業(yè)務(wù)拓展能力受到了嚴重影響，制約了我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

4、相關(guān)法律保障的缺失，無法為合同能源管理的開展提供有效的激勵和管理

我國在1998年曾頒布《節(jié)能法》，雖強調(diào)了國家各部委和各級政府在節(jié)能工作中的監(jiān)督管理職能，但對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的推進形式和規(guī)范化卻缺乏明確的表述，相關(guān)條款的可操作性也不強。例如，并未明確規(guī)定合同能源管理招投標(biāo)必須的流程以及合同能源管理需采用的測試和驗證標(biāo)準(zhǔn)，對于如何解決合同能源管理還款風(fēng)險等問題尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障。

（三）資金障礙：融資手段單一，信用擔(dān)保機制薄弱

1、項目開發(fā)周期長，融資渠道單一

合同能源管理項目開發(fā)周期較長，一般要在3年以上，要求節(jié)能服務(wù)公司有大量的資金用于周轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致其近期獲利能力較差。目前，對于我國大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司來說，除了接受世界銀行的專項資金支持外，很多還只是依靠自有資金或者申請銀行貸款這一間接融資方式，而通過發(fā)行債券、股票等直接融資方式尚未得到充分挖掘，這與發(fā)達國家節(jié)能融資渠道和手段多樣化形成反差。

2、缺乏信用評價機制，中小民營節(jié)能企業(yè)融資困難

目前，我國節(jié)能服務(wù)公司獲得貸款擔(dān)保的主要途徑是通過向中投保申請使用合同能源管理項目擔(dān)?；馂槠鋼?dān)保，但要獲得該擔(dān)保卻并不容易。據(jù)統(tǒng)計，2008年底，在全國300多家從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司中，只有41家獲得了貸款擔(dān)保，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司依然處在融資乏力的困境中。由于我國中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)多為民營企業(yè)，支撐非國有經(jīng)濟外源融資機制的是一種橫向信用體系，主要根植于社會成員的自律與相互約束，而這與現(xiàn)行的以國家信用為依托的縱向信用體系并不相容，從而導(dǎo)致金融機構(gòu)對民營節(jié)能企業(yè)的排斥。

四、促進我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）完善政府激勵機制，有效促進節(jié)能市場競爭

1、完善財政補貼政策

加大對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的補貼，其補貼方式主要包括援補貼和獎勵性補貼。援補貼是指在EMC項目實施前，政府可以通過評估給予一定數(shù)額的資金補助，建議通常情況下達到項目改造投資的15%—30%。這樣一方面顯示了政府對節(jié)能改造項目的鼓勵和對節(jié)能服務(wù)公司的大力支持，在社會上形成一種鼓勵節(jié)能的氛圍，帶動更多的實體參與EMC項目，另一方面能有效的緩解目前我國節(jié)能服務(wù)公司資金缺乏的困境，在一定程度上解決EMC項目的融資問題。獎勵性補貼主要針對實施后取得成功的EMC項目給予的獎勵，補貼的數(shù)額可以按EMC項目節(jié)能量的一定百分比來確定。

2、加大稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)加大節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備及產(chǎn)品企業(yè)的優(yōu)惠政策，比如給予一定的企業(yè)所得稅間接優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而在更大的范圍內(nèi)推廣這些節(jié)能產(chǎn)品及服務(wù)。

3、將節(jié)能改造費用列入公共機構(gòu)的預(yù)算和采購

針對我國公立機構(gòu)財務(wù)管理制度給合同能源管理發(fā)展帶來的壁壘，建議有關(guān)部門出臺規(guī)定，將節(jié)能改造費用視同能源費用列入公共機構(gòu)的預(yù)算和采購，或者在一定時期內(nèi)，對公立機構(gòu)的能源費用實行固定額度預(yù)算制度，允許公共機構(gòu)在不增加能源費用的前提下，把合同能源管理項目所節(jié)約的能源費用與節(jié)能服務(wù)公司分享。這樣既解決了現(xiàn)行財務(wù)管理制度對合同能源管理項目的政策壁壘，又可以有效提高能源用戶的節(jié)能積極性。

（二）拓展融資渠道，完善綜合性的節(jié)能融資服務(wù)體系

1、鼓勵金融機構(gòu)向節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款

為緩解我國節(jié)能服務(wù)公司融資難的問題，一方面，央行應(yīng)強化“窗口指導(dǎo)”力度，并通過制定區(qū)域性貨幣信貸工作意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的信貸支持；另一方面，應(yīng)盡快研究出臺激勵政策，鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供發(fā)展所需資金，支持各類型金融機構(gòu)不斷開發(fā)創(chuàng)新出支持合同能源管理的專項金融產(chǎn)品。

2、設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金

以促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以政府和市場化投資機構(gòu)相結(jié)合的運作方式，同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聚合、引導(dǎo)和平臺的作用，從合同能源管理項目債券融資和節(jié)能服務(wù)公司股權(quán)融資兩方面入手，打造兼具孵化、扶持甚至擔(dān)?；?、風(fēng)險分擔(dān)基金等功能的產(chǎn)業(yè)專項基金。

3、設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項目擔(dān)?；?/p>

節(jié)能項目擔(dān)?；鸱謬液偷胤絻杉?，國家節(jié)能項目擔(dān)保基金由國家財政出資，主要負責(zé)大型EMC節(jié)能項目的擔(dān)保，同時作為地方一級節(jié)能擔(dān)?；鸬膹姶蠛蠖?。地方節(jié)能項目擔(dān)?；鹩傻胤截斦鲑Y，主要支持本地區(qū)的EMC項目，培育地方節(jié)能服務(wù)市場。

（三）建立節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評估體系

建立權(quán)威認證機構(gòu)，形成認證指標(biāo)體系、資質(zhì)等級和考核評級程序，形成認證制度；出臺相關(guān)監(jiān)管條例，明確合同能源管理運營規(guī)范；建立各領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源審計標(biāo)準(zhǔn)等。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失時，鼓勵引入第三方服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮獨立、公正、權(quán)威的評價作用。

（四）政府主導(dǎo)建立信息平臺，實現(xiàn)資源共享機制

建議由政府牽頭，設(shè)立服務(wù)于銀行、公共建筑業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、民眾以及相關(guān)參與方的節(jié)能信息平臺。信息平臺的主要內(nèi)容是建立數(shù)據(jù)庫，包括公共建筑物數(shù)據(jù)庫、節(jié)能服務(wù)公司信息數(shù)據(jù)庫和節(jié)能技術(shù)數(shù)據(jù)庫。公共信息數(shù)據(jù)庫方便節(jié)能服務(wù)公司、公共建筑業(yè)主及EMC其他相關(guān)單位查詢有關(guān)信息，實現(xiàn)資源共享，為EMC項目的投資決策、項目管理、實施過程提供參考。這不僅有利于降低各個參與方的搜索成本，而且可以減少因為信息不對稱而增加的交易成本，同時普及節(jié)能知識，提高全社會的節(jié)能意識。

（五）完善相關(guān)法律法規(guī)，保障參與者各方利益

有法可依是基于市場化要求的合同能源管理發(fā)展的基礎(chǔ)。以立法的形式把合同能源管理確定為節(jié)能降耗非常重要的措施之一，并保證所制定的法律、法規(guī)能夠使能源用戶、能源企業(yè)等各方都積極的參與合同能源管理項目。法律完善包括兩個方面：一是運用法律手段保證節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地回收；二是建立相關(guān)法律、法規(guī)明確對合同能源管理項目和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的激勵。例如，通過出臺更多強制性的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓公共建筑業(yè)主或用能單位有更大的節(jié)能壓力和動力，以保障節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）鼓勵經(jīng)營模式創(chuàng)新，培育節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)

第6篇：企業(yè)能源管理制度范文

【關(guān)鍵詞】清潔生產(chǎn)；合同能源；能效對標(biāo)；節(jié)能降耗

我公司作為河北省“雙三十”重點耗能企業(yè)，按照“節(jié)能減排目標(biāo)不變、力度不減、完成任務(wù)的決心不動搖”原則，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“減量化、再利用、資源化”的原則，以產(chǎn)品鏈為基礎(chǔ)，綜合利用各種資源和廢棄物，形成了“兩堿一化”(純堿、燒堿、化纖)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。歷經(jīng)幾年的探索和實踐，深刻認識和體會到，正是由于做到了“三個堅持”即堅持發(fā)展為第一要務(wù)、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立了總經(jīng)理為組長的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立節(jié)能專職機構(gòu)，配備專職人員，制定并下發(fā)了《能源管理制度》、《節(jié)能獎勵實施辦法》等相關(guān)管理制度，實現(xiàn)了節(jié)能減排工作的組織保障和制度保障。公司節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，傳達國家、省、市相關(guān)指示精神，部署節(jié)能工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，參加專題會議，強調(diào)節(jié)能工作在為社會做出貢獻的同時有利于我集團的可持續(xù)發(fā)展，要求各單位要認真學(xué)習(xí)相關(guān)指示，必須按期完成上級部門下達的節(jié)能任務(wù)。2011年是“十二五”的開局之年，為更好地完成“十二五”的節(jié)能任務(wù)，我公司根據(jù)上級要求，制定了《唐山三友集團有限公司“十二五”節(jié)能工作實施方案》。按照我集團《“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》的要求，將節(jié)能目標(biāo)分解到各公司，各公司又將本單位的目標(biāo)分解落實到車間、班組或個人，制定《節(jié)能減排目標(biāo)考核實施細則》，并納入獎金考核體系，按月考核。如圖1。

圖1節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系

2.全面推進清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)過程要求企業(yè)采用少廢、無廢的生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效生產(chǎn)設(shè)備；盡量少用、不用有毒有害的原料；減少生產(chǎn)過程中的各種危險因素和有毒有害的中間產(chǎn)品；使用簡便、可靠的操作和控制；建立良好的衛(wèi)生規(guī)范(GMP)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)；組織物料的再循環(huán)；建立全面質(zhì)量管理系統(tǒng)(TQMS)；優(yōu)化生產(chǎn)組織；進行必要的污染治理，實現(xiàn)清潔、高效的利用和生產(chǎn)。為此，公司依托有資質(zhì)的審核公司陸續(xù)開展了清潔生產(chǎn)審核工作，取得了顯著效益。根據(jù)河北省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于對“雙三十” 單位省控（國控）重點企業(yè)清潔生產(chǎn)對標(biāo)情況進行檢查的通知》要求，認真開展清潔生產(chǎn)對標(biāo)工作，并按照《通知》的要求，根據(jù)國家環(huán)保部的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，深入挖潛，確定標(biāo)桿，制定切實有效措施，達到降低物料消耗，從源頭減少污染物的排放的目的，通過對標(biāo)化纖、堿業(yè)、氯堿、股份公司清潔生產(chǎn)屬于國內(nèi)先進水平。

3.積極推進合同能源管理

合同能源管理機制的實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。我公司為解決節(jié)能項目資金問題，積極與節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）合作，簽訂節(jié)能服務(wù)合同，讓其為我公司的節(jié)能項目進行投資或融資，提供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運行管理等一條龍服務(wù)。按照合同能源管理模式運作節(jié)能項目，在節(jié)能改造之后，我公司原先單純用于支付能源費用的資金，可同時支付新的能源費用和節(jié)能服務(wù)公司的費用。合同期后，我公司享有全部的節(jié)能效益，會產(chǎn)生正的現(xiàn)金流。圖2

圖2 合同能源項目效益

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

近年來，面對能源和原材料價格居高不下、資源緊張的狀況，公司從轉(zhuǎn)變增長方式入手，堅持充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，“統(tǒng)籌考慮資源綜合利用和循環(huán)生產(chǎn)，統(tǒng)籌考慮上下游產(chǎn)業(yè)銜接配套，統(tǒng)籌考慮項目在建和擴建、當(dāng)前與長遠的關(guān)系”，發(fā)揮科技人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，構(gòu)筑起優(yōu)良的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了具有三友特色的“兩堿一化”的循環(huán)經(jīng)濟之路，即在“資源——產(chǎn)品——再生產(chǎn)品——再生資源”這一循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相連、部分物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不斷構(gòu)筑起優(yōu)良的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，其中氯堿生產(chǎn)廢料電石渣漿替代堿石，用于純堿生產(chǎn)；燒堿直接用管道輸送化纖生產(chǎn)；純堿廢液生產(chǎn)氯化鈣；原鹽用于純堿、燒堿生產(chǎn)，實現(xiàn)了上下游產(chǎn)品緊密銜接，資源綜合利用。氯堿生產(chǎn)廢料電石渣漿綜合利用項目，使全部電石渣漿變廢為寶，替代堿石用于純堿生產(chǎn)，即節(jié)約了純堿生產(chǎn)堿石的用量，又解決了電石渣漿堆存污染環(huán)境的問題。純堿廢清液用于制取氯化鈣，廢清液經(jīng)鹽田灘曬濃縮后生產(chǎn)氯化鈣，有效的保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

5.強化能效對標(biāo)

能效對標(biāo)管理是提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標(biāo)進行對比分析，確定能效標(biāo)桿指標(biāo)，通過節(jié)能管理和技術(shù)措施，達到能效標(biāo)桿指標(biāo)或更高能效水平的能源管理活動。為全面、客觀地了解公司生產(chǎn)和能源使用實際情況，完善生產(chǎn)和能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計量、統(tǒng)計等能源管理基礎(chǔ)工作，建立涵蓋能源使用各方面的能效指標(biāo)體系，合理提出各項能效指標(biāo)的定額水平，科學(xué)合理的分解落實節(jié)能目標(biāo)，我公司制定了能效對標(biāo)實施方案，選取各工序能耗的設(shè)計值或企業(yè)能效歷史最好水平為對標(biāo)基準(zhǔn)，共選取30項指標(biāo)，針對標(biāo)桿實施節(jié)能技術(shù)改造，利用富氧燃燒技術(shù)、廢淡液化鹽和加裝釜頂冷凝器等技術(shù)措施降低產(chǎn)品能耗，按照“同期可比、歷史最優(yōu)”的要求，制定切實可行的對標(biāo)管理體系，加大指標(biāo)體系管理力度，做到指標(biāo)明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確；為進一步了解公司能耗水平，各公司到同行業(yè)進行對標(biāo)，按照同行業(yè)的先進水平，查找不足，完善節(jié)能工作。

6.開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)

按要求參加上級部門組織的節(jié)能專項培訓(xùn)；參加四期河北省能源管理師培訓(xùn)，能源管理師聘任符合條件的節(jié)能管理人員，并報節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)進行了備案，完成了設(shè)區(qū)市節(jié)能主管部門下達的能源管理師培訓(xùn)計劃。其次，為了進一步推動節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，增強廣大干部職工的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)能意識，引導(dǎo)和帶動全公司營造節(jié)能減排的良好氛圍，使節(jié)能常識普及企業(yè)的每一名員工，在集團公司范圍內(nèi)開展“節(jié)能節(jié)電，綠色生活”為主題的宣傳活動，活動期間，編印節(jié)能減排宣傳手冊，開展合理化建議及有獎?wù)魑幕顒樱婚_展全員答題活動，對重點耗能崗位操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

三友集團通過上述措施，改善了企業(yè)能源管理現(xiàn)狀，提高了重點耗能崗位操作人員的技能，科學(xué)合理的組織生產(chǎn)，優(yōu)化了生產(chǎn)工藝，降低了消耗指標(biāo)，從而降低了產(chǎn)品的綜合能耗，減少了原材料和石化燃料的消耗，為建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”企業(yè)做出了巨大貢獻。

【參考文獻】

第7篇：企業(yè)能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；推廣；研究

中圖分類號：F206文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309(2009)07-0060-04

合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運作的節(jié)能技改新機制，由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。

合同能源管理起源于上世紀(jì)70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險的節(jié)能新機制。其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。

一、合同能源管理市場化運作的特點

EMC對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識不強，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進全社會各種技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理具有項目零風(fēng)險、客戶零投入和全新的社會化服務(wù)理念等市場化運作的特點，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。

(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)

1　企業(yè)零投資、零風(fēng)險；合同期滿后，可免費獲得先進高效的節(jié)能設(shè)備。

2　企業(yè)可用節(jié)約的耗能費用來償還節(jié)能項目全部成本(或節(jié)能項目使用費)，并獲得自身經(jīng)濟效益。

3　可在不投資甚至不需要維護管理的情況下，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能效益和效果。

綜上，實施合同能源管理對于接受服務(wù)企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。

(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)

1　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報的機制。因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。

2　節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項目資金。實施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進行項目的全部投人，并承擔(dān)較大的風(fēng)險。

3　EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實施節(jié)能項目雙方的權(quán)利和義務(wù)。

4　節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

5　實施EMC可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術(shù)、人員及時間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項目的效益保障機制，提高效率，降低成本，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會化服務(wù)理念。

二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題

由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。

(一)企業(yè)的誠信度低下

節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險。

(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋

對于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術(shù)，又會控制風(fēng)險，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。

(三)資金短缺，融資艱難

節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，

資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟實力較小，而國家投融資政策對項目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實力較強的四大國有銀行不從事項目融資業(yè)務(wù)。另外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項目投運后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。

融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗是普遍現(xiàn)象，單個項目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，特別是潛在的能源服務(wù)公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認識、商業(yè)信譽未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。

(四)制度滯后處理兩難

目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進行正常的會計核算，多為變通處理。如：將一臺節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費既難進成本。又無法對節(jié)能設(shè)備計提折舊。再如：節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，所以在發(fā)達國家，節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價，納入增值稅的范疇，即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務(wù)費的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達17％。)；同時，因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負，同時也進一步加劇了企業(yè)的資金緊張。

此外，在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認識不強：節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系不完善；針對市場誠信不足，合同能源管理項目風(fēng)險較大；缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。

三、推進合同能源管理的對策建議

破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)

在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：

(一)改革、完善相關(guān)制度

首先。建議政府進一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣，制定相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點示范，再逐漸推廣；或進一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

其次，建議各級地方政府建立節(jié)能行業(yè)認證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認定機構(gòu)，對企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進行嚴格的認證(認證的重要標(biāo)準(zhǔn)為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅：也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。

最后，在嚴格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)部門修訂會計相關(guān)法規(guī)，對節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費收入，變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實現(xiàn)制原則”加以確認，以便客觀、真實地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實現(xiàn)的全過程；同時，還應(yīng)進一步完善現(xiàn)行的財務(wù)會計制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會計處理，以便促進節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)搭建融資服務(wù)平臺

首先。建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺，營造誠信的環(huán)境，并有針對性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險的市場機制：鼓勵金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)、專項基金進入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺。

其次，針對投資回收期長、投資大的節(jié)能項目。建議政府借鑒國外的作法，即對正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項目，通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國銀行的合作，達到節(jié)能降耗的目的；同時，建議各級政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保，以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。

最后，建議政府出臺帶有強制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔(dān)保等：也可考慮安排專項貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，

(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺

建議政府用補貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺體系，為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構(gòu)建適合市場經(jīng)濟發(fā)展的機制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術(shù)支持――實施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺體系。

首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機構(gòu)。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系，不僅要提供先進的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進行全面的節(jié)能診斷。同時，政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對其進行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè)，適時滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金和技術(shù)的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實施合同能源管理過程中，政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財政上的幫助。

在資金方面，各級政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場資源的作用，運用市場機制和經(jīng)濟手段，促進各級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?；蚨倘毖a貼；出臺優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機構(gòu)參與合同能源管理運營模式，使其克服初創(chuàng)時期從資本市場中籌措資金的困難。

在技術(shù)方面，政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機構(gòu)為政府對能源評價提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持；三是可以吸引外資公司進入，帶進先進的技術(shù)和管理模式。

最后，建議政府培育一批能“實施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實施合同能源管理運營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個或某些節(jié)能技術(shù)，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設(shè)備時理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用，而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備：由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)，就會存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴格而準(zhǔn)確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢的節(jié)能服務(wù)公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍，更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè)，

(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠

建議各級地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵：還要對使用省級以上權(quán)威單位認可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進而實現(xiàn)企業(yè)和整個社會的共贏。

(五)強強聯(lián)合，做大做強

首先，建議政府積極鼓勵有資金、技術(shù)實力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè)，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要大膽地引進國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進國外先進的融資風(fēng)險管理模式，借鑒國外銀行對節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項目的評估經(jīng)驗和方法，同時又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，設(shè)計出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險控制、管理工具等，進而促進合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

最后。針對當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實，建議政府應(yīng)對其進行及時正確地引導(dǎo)，使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時，還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)(如：核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強。

(六)制定標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督

結(jié)合現(xiàn)狀，我國應(yīng)根據(jù)實際情況及早出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺更多指導(dǎo)性、強制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時，還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項目的發(fā)展，提高此類項目的市場準(zhǔn)入門檻。

引進市場機制是節(jié)能減排的必然選擇。在實施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺并實施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機遇。只要政府有所作為，全社會各方面共同努力。節(jié)能新機制一定會得到進一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用

參考文獻：

[1]沈龍海.石油危機催生市場化節(jié)能新機制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報，2007－06－14.

第8篇：企業(yè)能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能；精細化管理；模式

1節(jié)能精細化管理模式研究目的

1.1實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、精準(zhǔn)、全面、及時能源消耗的統(tǒng)計更加科學(xué)準(zhǔn)確，實現(xiàn)能耗設(shè)備、設(shè)施的全覆蓋，使生產(chǎn)工藝過程中的設(shè)備能耗、流程能耗與生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，進而實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)部門、班組以及個人在設(shè)備操作過程中的能耗與生產(chǎn)作業(yè)量的有機統(tǒng)一。1.2推動制度建設(shè)科學(xué)完善、運行有效科學(xué)的統(tǒng)計管理手段和大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對節(jié)能管理制度建設(shè)以及制度的落實提供強有力的支撐，同時也可為港口行業(yè)連續(xù)輸送設(shè)備、工藝、輔助設(shè)備等的節(jié)能規(guī)范及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1.3提升能源綜合管理水平帶動節(jié)能相關(guān)部門及人員的管理水平和操作技能的提升，實現(xiàn)生產(chǎn)組織的科學(xué)、高效，能源利用科學(xué)、合理，耗能設(shè)備、配置最優(yōu)的管理理念的形成；為公司專業(yè)化節(jié)能管理中心的建立創(chuàng)造有利條件。1.4實現(xiàn)企業(yè)、社會雙贏全員參與的節(jié)能是公司實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要基礎(chǔ)和不竭動力，不僅有助于企業(yè)競爭力的有效提升，同時也是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，美麗天津、濱海建設(shè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

2課題研究的現(xiàn)狀

2.1節(jié)能管理系統(tǒng)現(xiàn)狀2.1.1能源方針：緊緊圍繞港口用能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，按照節(jié)約能源優(yōu)先的方針，更加深入開展節(jié)能管理工作。堅持節(jié)能活動與技術(shù)進步相結(jié)合；堅持依法管理與全員節(jié)能相結(jié)合；堅持技術(shù)研究與管理創(chuàng)新相結(jié)合。提高能源利用效率，優(yōu)化用能品種，加大清潔能源和可再生能源的利用，推進資源和能源循環(huán)利用，切實提高能效、降低能耗。2.1.2節(jié)能目標(biāo)：通過技術(shù)、設(shè)備更新改造和淘汰落后高耗能設(shè)備，強化用能管理，提高能源利用效率和效益?！笆濉逼陂g將進一步加大節(jié)能管理工作力度，力爭使公司發(fā)展成為能源管理體系完善，各級管理機構(gòu)健全，用能結(jié)構(gòu)合理、用能技術(shù)先進、節(jié)能效益顯著的節(jié)能型港口企業(yè)，各項能源管理指標(biāo)在全國同行業(yè)中達到領(lǐng)先水平。2.1.3節(jié)能管理機構(gòu)：公司設(shè)立了三級能源管理體系，分別成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能管理綜合辦公室、公司設(shè)立專職節(jié)能管理人員并在相關(guān)部室設(shè)置兼職節(jié)能管理員。2.1.4節(jié)能管理機構(gòu)主要職責(zé)：職責(zé)按照節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能管理綜合辦公室、專職節(jié)能管理員和耗能部門兼職管理分別加以制定。2.2公司能源管理現(xiàn)狀2.2.1管理制度現(xiàn)狀：在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，公司頒發(fā)了《節(jié)能管理實施辦法》用來指導(dǎo)公司能源管理工作，并制定了《能源消耗指標(biāo)考核管理辦法》，將節(jié)能目標(biāo)納入部門經(jīng)濟責(zé)任制考核體系，施行節(jié)能目標(biāo)與部門、班組及個人效益掛鉤等措施，有效提高員工節(jié)能與用能的積極性。2.2.2能源計量管理現(xiàn)狀2.2.2.1能源管理制度：公司依據(jù)《中華人民共和國計量法》《天津港集團公司計量器具管理辦法》和公司制定的《計量管理實施細則》開展計量管理工作，涵蓋了公司計量組織機構(gòu)、職責(zé)分工、以及計量器具購置、配備、使用、維修、保養(yǎng)、流轉(zhuǎn)、報廢等各項工作；建立了能源計量器具臺賬。2.2.2.2電力計量：公司所有大型生產(chǎn)耗電設(shè)備均配備了電能表計量。二級計量檢測率達到95%以上；如圖2二級計量檢測率統(tǒng)計表。2.2.2.3燃油計量：公司現(xiàn)有裝載機、清掃車均安裝了臺時表，灑水、洗掃等其他車輛里程表均處于良好的運行狀態(tài)，加油設(shè)專人負責(zé)的加油管理模式，有效杜絕了燃油跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生；自2014年該模式實施以來取得了較好的節(jié)能效果。2.3能源消費結(jié)構(gòu)及消耗現(xiàn)狀2.3.1公司能源消費主要包括：電力、柴油和汽油。2.3.2各類能源消耗量及占比情況。電力和柴油消耗總量占公司能源消耗的98%以上，尤其是電力消耗占公司能源消耗比重大，成本高，將作為公司當(dāng)前乃至今后節(jié)能管理的重點。柴油消耗由于車輛分散，車型復(fù)雜，柴油消耗成本也呈增加的趨勢，將作為公司節(jié)能管理的難點，需要主管部門投入更多的經(jīng)理加強管理。2.3.3電力消費結(jié)構(gòu)在電力消耗中，連續(xù)輸送設(shè)備的電力消耗所占比重較高，占公司綜合電能消耗的60%以上，門機設(shè)備耗電隨著門機數(shù)量和作業(yè)量的逐年增加，門機電力消耗所占比重由過去的6%升到目前的額12%，由此可見，生產(chǎn)設(shè)備耗電作為公司節(jié)能管理的重點，并加強嚴格管理和考核。2.4能源定額管理狀況結(jié)合能耗歷史數(shù)據(jù)和2015年生產(chǎn)貨源結(jié)構(gòu)分析對各能源消耗考核部門下達了能耗考核指標(biāo)。

3研究存在的問題

針對上述能源管理現(xiàn)狀進行梳理和總結(jié)后，我們認為目前的節(jié)能管理存在以下問題：3.1上述能源消耗數(shù)據(jù)中無論是電能消耗還是燃油消耗數(shù)據(jù)都是靠人為進行采集的月度數(shù)據(jù)，而不是實時數(shù)據(jù)；如設(shè)備電能消耗數(shù)據(jù)中的連續(xù)輸送設(shè)備、門機、照明、海水霧化等。3.2燃油消耗數(shù)據(jù)是通過加油管理人員在車輛進行加油時按照車輛分別加以統(tǒng)計和核對臺時表進行手工記錄的，不能對設(shè)備能耗進行實時的跟蹤監(jiān)測，當(dāng)計量器具、設(shè)備發(fā)生異常狀況時不能得到及時有效的解決，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。3.3設(shè)備能耗數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性差，設(shè)備的能耗數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確、及時的反映設(shè)備生產(chǎn)情況，所計算的能耗指標(biāo)不能準(zhǔn)確放映出不同時期、不同貨類能耗狀況。3.4能耗數(shù)據(jù)較為籠統(tǒng)，能耗考核指標(biāo)只能將入場和出場設(shè)備的耗電量與生產(chǎn)作業(yè)量進行綜合來計算單耗。更不能很好的將能耗情況與作業(yè)量核算到部門、班組以及個人，給公司指標(biāo)定額管理、獎懲機制的落實帶來一定的難度，也不利于全員節(jié)能氛圍的建立，浪費能源的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4課題研究的基本思路和具體措施

4.1基本思路4.1.1加強硬件設(shè)施的投入、構(gòu)建能源綜合管理平臺。4.1.2在現(xiàn)有節(jié)能管理部室的基礎(chǔ)上，增加部室職能和人員投入，建立能源綜合管控中心。4.1.3實現(xiàn)能源消耗全過程的監(jiān)督管控，制定科學(xué)完備的能源考核體系。4.1.4完善節(jié)能獎懲管理機制建設(shè)，打造全員節(jié)能的良好氛圍，達到節(jié)能降耗、節(jié)約成本，提升企業(yè)綜合競爭力，同時承擔(dān)相應(yīng)的節(jié)能減排、綠色發(fā)展的社會責(zé)任。4.2具體措施4.2.1搭建電能數(shù)據(jù)采集平臺，將工藝流程作業(yè)的流量數(shù)據(jù)與設(shè)備電能消耗進行同步采集，形成實時電能和生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤，可以實現(xiàn)區(qū)間數(shù)據(jù)的形成和儲存，便于設(shè)備、工藝流程單耗的核算，在生產(chǎn)作業(yè)前將影響作業(yè)的各類因素進行綜合考量并通過人工加以選擇錄入，可以形成不同影響因素下的能耗數(shù)據(jù)，通過運行時間的推移，和數(shù)據(jù)的積累，為公司進行能耗變化的科學(xué)分析，提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時也為不同作業(yè)的取費標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)。4.2.2流動機械在現(xiàn)有臺時表、里程表、GPS系統(tǒng)和加油專人管理的基礎(chǔ)上加裝作業(yè)衡重傳感器和無線數(shù)據(jù)傳輸裝置，能夠?qū)⒆鳂I(yè)和能耗數(shù)據(jù)實時傳送到能源管控中心，并使設(shè)備處于全過程的監(jiān)控之中。4.2.3在生產(chǎn)設(shè)備計量器具全面實施全程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步完善輔助及生活設(shè)備、設(shè)施計量器具的全面配備并同步進行能耗數(shù)據(jù)的采集，做到能源管控不留死角，充分做到能源有消耗就有數(shù)據(jù)，按照部門、班組及個人加以統(tǒng)計核算。

5研究的預(yù)期成果

通過實時監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，可以將節(jié)能管理由過去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，減少運行過程中浪費能源顯現(xiàn)的發(fā)生，提高能源利用效率。5.1生產(chǎn)設(shè)備電能消耗及貨物流量實時監(jiān)測顯示5.2輔助設(shè)備及設(shè)施電能消耗顯示5.3流動機械現(xiàn)場工作狀態(tài)及能耗顯示5.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能更加全面5.4.1生產(chǎn)設(shè)備單耗可以按照貨類、場地、車型、船型不同進行分別核算，為生產(chǎn)能耗數(shù)據(jù)分析提供科學(xué)的依據(jù)。5.4.2生產(chǎn)設(shè)備能耗可以按照工藝流程的不同分別加以核算，如：入場某一工藝流程在一個月內(nèi)該工藝流程所有設(shè)備運行期間所消耗的電能和完成作業(yè)量進行同步采集，并形成較為準(zhǔn)確的單耗數(shù)據(jù)，為公司生產(chǎn)調(diào)度合理選擇工藝流程，實現(xiàn)節(jié)能降耗提供幫助。5.4.3按照作業(yè)班組所使用的不同流程的能耗以及候工場所在班組上班期間消耗的能耗及作業(yè)量加以統(tǒng)計，生成班組生產(chǎn)、能耗以及單車、司機作業(yè)單耗情況。最終將形成真實的班組作業(yè)能耗及單耗數(shù)據(jù)，為節(jié)能考核到班組乃至個人提供依據(jù)。5.4.4按照部門所管轄的班組加以統(tǒng)計核算，為公司制定能耗考核標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)考核提供依據(jù)?？梢砸罁?jù)流程、班組準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)而對部門下達月度能耗考核指標(biāo)，實現(xiàn)真正意義的按照部門、月度考核。

6結(jié)語

第9篇：企業(yè)能源管理制度范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 節(jié)能審計 定位 挖潛 管理

企業(yè)進行節(jié)能審汁是一種加強能源管理及節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強的監(jiān)督和管理作用，作為既是產(chǎn)能大戶同時又是耗能大戶的石油企業(yè)，節(jié)能審計的監(jiān)督、促進作用尤甚，節(jié)能審計已成為石油企業(yè)加強管理的重要手段，很好的促進了企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能源消耗，作為一名石油企業(yè)審計人員，現(xiàn)就石油企業(yè)節(jié)能審計談幾點粗淺看法：

一、定位準(zhǔn)確，找準(zhǔn)要害

石油企業(yè)與其他行業(yè)相比有其獨特性，在進行節(jié)能審計時要從兩方面內(nèi)容入手，第一個方面是對企業(yè)能源管理系統(tǒng)進行審計，首先審查企業(yè)能源管理機構(gòu)，看企業(yè)是否成立了由地區(qū)公司、各二級單位和工區(qū)及車間科室三級能源管理體系，完善的管理體系是節(jié)能的組織保證； 接下來看企業(yè)有沒有能源管理規(guī)章制度 （含能源采購和審批管理制度），看企業(yè)節(jié)能是否有章可循；第三查企業(yè)能源計量管理情況，看企業(yè)的能源計量系統(tǒng)的范圍、計量器具配備狀況及原油、天然氣、電力、蒸汽及水計量網(wǎng)絡(luò)圖。計量是節(jié)能的重要基礎(chǔ)之一，是強化用能考核的前提；第四看企業(yè)能源統(tǒng)計管理，企業(yè)能源統(tǒng)計管理的狀況，包括能源統(tǒng)計范圍、各類能源統(tǒng)計報表的設(shè)立、統(tǒng)計臺帳及報表的管理等，看公司級和廠級的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是否真實可信，是否是計量的真實記錄；第五看企業(yè)能源定額管理情況，看定額是否合適，是否存在定額過高、過低以至于造成衡量失準(zhǔn)的現(xiàn)象。第六查看企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測情況，如開展的時間、周期、監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測的數(shù)量、所占的比例、監(jiān)測結(jié)果評價等，關(guān)注監(jiān)測結(jié)果、未達標(biāo)設(shè)備情況、整改情況及節(jié)能監(jiān)測管理企業(yè)節(jié)能技改管理；第七關(guān)注近年來節(jié)能技改項目的管理、重點項目的實施效果及存在的問題，如油田火炬放空氣完善回收工程、空抽控制器、天然氣發(fā)電、低壓變頻等。第二個方面是針對石油企業(yè)的具體特點，分析企業(yè)的用能概況和能源流程，按照能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的四個環(huán)節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置，考察整個系統(tǒng)、各個車間或單元的能源輸入量和輸出量，并計算其當(dāng)量值，從而了解企業(yè)能源的消費狀況和能源流向。以油田為例，原油生產(chǎn)工藝由原油集輸工藝、原油處理工藝、采出水處理工藝及注水工藝組成，主要消耗的能源原油、天然氣、電力、原煤與水，其中原油主要為原油集輸處理過程中的損耗；天然氣主要用于聯(lián)合站的加熱爐、鍋爐、天然氣壓縮機等設(shè)備及集氣處理過程中的損耗；電力主要用于抽油機、注水泵、輸油泵等機泵設(shè)備；原煤主要用于采油廠的加熱爐；新鮮水主要用于油田注水、生活及綠化用水等，節(jié)能審計時要根據(jù)企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，理清企業(yè)能源消費流向，計算出企業(yè)產(chǎn)品能源成本；根據(jù)企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測結(jié)果，提出哪些高耗能設(shè)備需更新淘汰的建議；通過對產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的核定、單位工業(yè)增加值綜合能耗單位和工業(yè)增加值綜合能耗單位產(chǎn)品能耗的計算和分析來進行對產(chǎn)品能耗指標(biāo)的核算，完成對油田企業(yè)能源利用狀況分析。

二、注重挖潛，增加效益

在石油企業(yè)進行節(jié)能審計時，審計人員應(yīng)利用在全系統(tǒng)進行審計的平臺，站在行業(yè)的高度，利用“見多識廣”的優(yōu)勢，對企業(yè)的耗能情況進行全面深層次的分析，重要的是對企業(yè)節(jié)能潛力的分析，通過分析，可以給管理層全面準(zhǔn)確的建議，也使企業(yè)的節(jié)能工作找出不足，挖掘潛力，增加企業(yè)效益。

企業(yè)節(jié)能潛力分析的全面性主要在以下幾個方面：

(一)利用對標(biāo)分析潛力

采取主要單耗或效率指標(biāo)，比照石油行業(yè)先進水平或自身可以繼續(xù)提高的水平，按單耗降低或效率提高計算節(jié)能潛力，找出差距，學(xué)習(xí)先進的節(jié)能經(jīng)驗，提升本企業(yè)的節(jié)能水平。

(二)技措節(jié)能潛力

通過以節(jié)能為目的的技術(shù)改造或技術(shù)推廣項目，根據(jù)可實施性，測算技措節(jié)能潛力，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，把節(jié)能的技措落實到位，節(jié)能審計應(yīng)關(guān)注于分析技措節(jié)能潛力，并對技改項目做出財務(wù)和經(jīng)濟評價。 轉(zhuǎn)貼于

(三)管理節(jié)能潛力

根據(jù)以節(jié)能為目的的能源管理方式改進測算的節(jié)能潛力。目前大部分石油企業(yè)的能源管理系統(tǒng)不盡健全和完善，這也是導(dǎo)致能源浪費和能源利用效率低的重要原因。加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理的松懈和遺漏，如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實，缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到能源利用效率，企業(yè)應(yīng)把能源管理融入到企業(yè)全面管理中，管理是節(jié)能的重要保證，管理得當(dāng)，就會減少能源浪費，加強管理，是企業(yè)降低能耗的關(guān)鍵，搞好節(jié)能現(xiàn)場管理，做好合理用能，節(jié)能審計要從節(jié)能管理方面進行反映和剖析，為企業(yè)提出節(jié)能的管理建議。

(四)相關(guān)節(jié)能潛力

不以節(jié)能為目的的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴張、設(shè)施完善、更新改造等帶來的“自然”節(jié)能效果。 包括技術(shù)改造方案，投資估算和經(jīng)濟效益預(yù)測，節(jié)能效果預(yù)測和環(huán)境保護提高（CO2減排）等。

綜上所述，如果掌握了節(jié)能潛力的全面分析，那么將極大程度地提高石油企業(yè)節(jié)能審計的工作質(zhì)量和實用價值。