自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施精選(九篇)

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第1篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi) 建議措施

中圖分類號(hào)：TU352文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

基本概況：合肥市安徽省省會(huì)，位于中國(guó)中部（北緯32°、東經(jīng)117°），長(zhǎng)江淮河之間、巢湖之濱，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、金融和商貿(mào)中心,也是全國(guó)重要的科研教育基地。市轄瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、包河4區(qū)和肥東、肥西、長(zhǎng)豐3縣，全市行政轄區(qū)總面積為7029.48平方公里，合肥地處中緯度地帶，屬于暖溫帶向亞熱帶的過(guò)渡帶氣候類型，冷暖空氣活動(dòng)頻繁，常導(dǎo)致天氣時(shí)晴時(shí)雨，乍暖乍寒，復(fù)雜多變。全市常住人口460萬(wàn)人，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元，財(cái)政收入達(dá)到260億元，經(jīng)過(guò)不懈奮斗，合肥市基本建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。2010年我國(guó)就先后發(fā)生旱澇災(zāi)害、特大地震、流域性洪水、局部山洪泥石流等自然災(zāi)害，面對(duì)這些災(zāi)害，不由讓人再次深思。中國(guó)自然災(zāi)害的多發(fā)性與嚴(yán)重性是由其特有的自然地理環(huán)境決定的，并與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。七十年代中期唐山大地震后，加強(qiáng)了地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防的組織領(lǐng)導(dǎo)。八十年代以來(lái)注重了建立健全有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律、規(guī)劃及對(duì)自然災(zāi)害管理工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力，我市已初步建立了防御各種自然災(zāi)害的工作體系，制定了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，“防救結(jié)合”等一系列方針政策。但是森林減少與土地資源的過(guò)度開(kāi)墾是加重水土流失及滑坡、泥石流等山地災(zāi)害，加速河道、湖泊的淤積和導(dǎo)致調(diào)蓄洪水的能力降低以及洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因。地下水資源的過(guò)量開(kāi)采，導(dǎo)致地面沉降、海水入侵、城市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低、內(nèi)澇加重等一系列問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人口、資產(chǎn)密度的提高，是災(zāi)害損失增加的重要原因。然而，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的開(kāi)發(fā)在中國(guó)是不可回避的。中國(guó)地勢(shì)西高東低，降雨時(shí)空分布不均，易形成大范圍的洪、澇、旱災(zāi)害；中國(guó)位于環(huán)太平洋與歐亞兩大地震帶之間，地殼活動(dòng)劇烈，是世界上大陸地震最多和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)；中國(guó)約有70％以上的大城市、半數(shù)以上的人口和75％以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分布在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部平原丘陵地區(qū)，所以災(zāi)害的損失程度較大；中國(guó)具有多種病、蟲(chóng)、鼠、草害滋生和繁殖的條件，隨著近期氣候溫暖化與環(huán)境污染加重，生物災(zāi)害亦相當(dāng)嚴(yán)重。另外，近代大規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，更加重了各種災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)度。過(guò)去我國(guó)體制中國(guó)家政府部門中直接面對(duì)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的部門不少，比如民政部有減災(zāi)委員會(huì)，水利部有國(guó)家防汛抗旱總指揮部，地震局有相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)，國(guó)土部又負(fù)責(zé)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治，農(nóng)林部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)自然災(zāi)害防治，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，各個(gè)部門各自為政，各發(fā)各的文件，各統(tǒng)計(jì)各的數(shù)據(jù)，各組織各的行業(yè)開(kāi)展工作，于是乎基層政府應(yīng)接不暇。比如這次地震，各個(gè)部門為了顯示自己所做了很多工作，很重要，先后派出多路工作組下基層，基層的政府群眾除了要組織搶險(xiǎn)，還要應(yīng)付許許多多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可謂苦不堪言。這些在現(xiàn)實(shí)中存在的體制不暢、政出多門的現(xiàn)狀，已經(jīng)到了不能不改革的地步。按照一個(gè)部門負(fù)責(zé)一件事情的原則，有利于全面開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，有利于各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的直接下達(dá)，避免多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次的弊端，有利于建立綜合、專業(yè)性防災(zāi)減災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍，有利于突發(fā)特大災(zāi)害后第一時(shí)間依靠龐大的國(guó)家機(jī)器（軍隊(duì)）投入搶治，有利于專業(yè)性人員的培養(yǎng)，總之，我們認(rèn)為成立國(guó)家級(jí)專業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)，是進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和精兵簡(jiǎn)政、全面行使政府職能和建設(shè)服務(wù)性政府的大勢(shì)所趨。

三、建議與措施

一要建立與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害綜合防治體系，綜合運(yùn)用工程技術(shù)與法律、行政、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等手段，提高減災(zāi)能力，為社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障；

二要加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)的研究，提高對(duì)各種自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施減災(zāi)對(duì)策和協(xié)調(diào)災(zāi)害對(duì)發(fā)展的約束；

三要在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災(zāi)害的損失，防止災(zāi)情擴(kuò)展，避免因不合理的開(kāi)發(fā)行為導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，保護(hù)有限而脆弱的生存條件，增強(qiáng)全社會(huì)承受自然災(zāi)害的能力；

四是災(zāi)害管理是市政府、有關(guān)單位與社會(huì)集團(tuán)為防災(zāi)、減災(zāi)所進(jìn)行的一系列立法、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、干預(yù)和工程技術(shù)活動(dòng)的總和，貫穿防災(zāi)活動(dòng)的全過(guò)程，是社會(huì)減災(zāi)行動(dòng)系統(tǒng)的中樞。政府部門臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)常務(wù)性行政辦事機(jī)構(gòu)、可以依托的災(zāi)害信息管理機(jī)構(gòu)和從事宏觀災(zāi)害管理研究的專家組織，對(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃大江大河防洪安全建設(shè)與流域綜合治理的流域管理機(jī)構(gòu)，以立法的形式明確其管理權(quán)限和保障這些權(quán)力實(shí)施的各種措施，加強(qiáng)中央政府對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的支持和管理上的直接參與，協(xié)調(diào)解決流域治理中地方行政區(qū)域間的沖突，健全政府管理部門的執(zhí)法和監(jiān)督職能；制定提高行政領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害管理水平的培訓(xùn)計(jì)劃，形成制度，長(zhǎng)期實(shí)施，健全災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估與統(tǒng)計(jì)的組織管理體系；

五是防災(zāi)減災(zāi)體系是人類社會(huì)為了消除或減輕自然災(zāi)害對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的威脅，增強(qiáng)抗御、承受災(zāi)害的能力，災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序而建立的災(zāi)害管理、防御、救援等組織體系與防災(zāi)工程、技術(shù)設(shè)施體系，包括災(zāi)害研究、監(jiān)測(cè)、災(zāi)害信息處理、災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后援建等系統(tǒng)，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必不可少的安全保障體系。

思考：整合全市各部門有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的下屬機(jī)構(gòu)，成立市政府防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)，由市委書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任委員會(huì)主任具體負(fù)責(zé)全市各類自然災(zāi)害的防治和統(tǒng)一協(xié)調(diào)救災(zāi)事務(wù)，委員會(huì)下設(shè)防汛抗旱中心、地質(zhì)災(zāi)害防治中心、地震災(zāi)害中心、異常天氣中心、農(nóng)林災(zāi)害防治中心、災(zāi)害統(tǒng)計(jì)辦公室、軍隊(duì)協(xié)調(diào)辦公室、綜合辦公室、財(cái)務(wù)、人事、科教、后勤等部門，同時(shí)要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)日"等節(jié)日組織專題宣傳，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳形式，廣泛深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳。增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高社會(huì)公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急自救、抗災(zāi)減損的能力。

第2篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞：綜合防災(zāi) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 借鑒研究

中圖分類號(hào)：G916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2016）01-0073-02

1 引言

2013年3月1日，《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》正式施行，成為全國(guó)首個(gè)與國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》相配套的地方法規(guī)。云南作為自然災(zāi)害多發(fā)省份，該規(guī)定的制定實(shí)施顯得尤為迫切，也因此受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和期待。2002年7月，由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)等單位共同編著的《城市規(guī)劃讀本》第三章第十節(jié)“綜合規(guī)劃與防災(zāi)減災(zāi)”中指出綜合防災(zāi)主要是對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的各項(xiàng)救災(zāi)、減災(zāi)等措施要統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)出綜合性的策略。

云南省地處祖國(guó)西南邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、貧困面大，農(nóng)村分部比較零散。目前的主要任務(wù)仍是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而多發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)云南的現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南每年由于公共安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十億元。災(zāi)害不僅會(huì)造成大量人員傷亡，并隨著地區(qū)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)性的增強(qiáng)，減少災(zāi)難造成社會(huì)各方面的損失，各種災(zāi)害的影響已經(jīng)成為阻礙云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的重要因素。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外綜合防災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的梳理，嘗試提出適合云南防災(zāi)建設(shè)的一些建議，最大限度減少災(zāi)難造成社會(huì)各方面的損失具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2 云南綜合防災(zāi)的現(xiàn)狀

近日，云南省以政府令形式公布了《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《救助規(guī)定》），自3月1日起施行，成為首份與《自然災(zāi)害救助條例》相配套的地方法規(guī)?！毒戎?guī)定》指出，自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，省減災(zāi)委員會(huì)為省人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省的自然災(zāi)害救助工作，配合國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展較大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。省民政部門負(fù)責(zé)全省的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)省減災(zāi)委員會(huì)的具體工作，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助工作?！毒戎?guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，建立健全自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)和自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)。

云南綜合防災(zāi)減災(zāi)工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)， 但是，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，云南綜合防災(zāi)減災(zāi)工作還存在著很多的問(wèn)題， 云南的綜合防災(zāi)工作仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.1綜合防災(zāi)能力仍比較脆弱

在云南許多地方，目前尚未存在真正意義上的綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。首先，防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)理論研究如何運(yùn)用到現(xiàn)有的規(guī)劃體系中，缺少綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的理論支撐；其次，地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保證，其難于協(xié)調(diào)的癥結(jié)在于出自不同的規(guī)劃思想和管理部門；再次，缺乏綜合的、系統(tǒng)的、全面的災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)信息，以及相應(yīng)的配套制度等。還未達(dá)到真正意義上的綜合規(guī)劃。

2.2防災(zāi)工作中對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)明顯欠缺

云南的自然災(zāi)害種類多、分布廣，發(fā)生頻率高。最近兩年以來(lái)，暴雨、雷電、泥石流、低溫凍害、雪災(zāi)、地震均比以前嚴(yán)重。特別是2008-2014年，地震、干旱（連續(xù)五年干旱）、泥石流、雪災(zāi)等等造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害類型不斷增加，造成的損失呈上升趨勢(shì)。頻發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展，特別是廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2.3 缺乏綜合防災(zāi)管理教育，社會(huì)防災(zāi)意識(shí)薄弱

在云南，自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡的人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，傷、殘超過(guò)1萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100 億元左右。調(diào)查顯示，災(zāi)害后果如此嚴(yán)重，與民眾的防災(zāi)意識(shí)淡薄有很大的關(guān)系。民眾對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限，甚至對(duì)這方面的知識(shí)根本不了解。因此，如何加強(qiáng)普通民眾的防災(zāi)教育，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的自救互救能力已成為目前做好安全工作的一項(xiàng)刻不容緩任務(wù)。

2.4 綜合防災(zāi)投入長(zhǎng)期不足，與實(shí)際需要相差很大

2.4.1防災(zāi)減災(zāi)科技人才投入不夠

防災(zāi)減災(zāi)科技人才主要集中在專業(yè)管理部門和科研機(jī)構(gòu)中，基層防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)普遍缺少技術(shù)應(yīng)用人才，與防災(zāi)減災(zāi)工作重點(diǎn)結(jié)合不密切，特別缺乏防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的高層次、高水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和工程技術(shù)應(yīng)用人才。①

2.4.2科普宣教投入力度不夠

缺乏統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)科普規(guī)劃，在云南高校及中小學(xué)校沒(méi)有固定的防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地，也缺乏經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，使防災(zāi)減災(zāi)科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，致使社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的科普教育水平較低。

上述種種問(wèn)題表明， 我省綜合防災(zāi)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求是很不適應(yīng)的。面臨的災(zāi)情和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)， 我們必須有一個(gè)共識(shí)：綜合防災(zāi)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

3 國(guó)外綜合防災(zāi)管理的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索，目前大都形成了運(yùn)行良好的綜合防災(zāi)管理體制和完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，包括應(yīng)急管理法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和信息透明等。但由于各自的行政管理體制與法律制度不同，在應(yīng)急組織管理體系的設(shè)置與職能上，也不盡相同。

1979年，美國(guó)成立了聯(lián)邦應(yīng)急管理署，將全國(guó)多個(gè)聯(lián)邦應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行合并。2003年，聯(lián)邦應(yīng)急管理署與22個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)整合組成國(guó)土安全部。聯(lián)邦應(yīng)急管理署直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，下設(shè)國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)，另有5000多名災(zāi)害預(yù)備人員，實(shí)行軍事化管理②。

俄羅斯早在1994年設(shè)立了聯(lián)邦民防應(yīng)急和減除自然災(zāi)害影響事務(wù)部，負(fù)責(zé)整個(gè)聯(lián)邦應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

日本中央防災(zāi)會(huì)議是綜合防災(zāi)工作的最高決策機(jī)關(guān)，會(huì)長(zhǎng)由內(nèi)閣總理大臣擔(dān)任，下設(shè)專門委員會(huì)和事務(wù)局。各都、道、府、縣也由地方最高行政長(zhǎng)官掛帥，成立地方防災(zāi)會(huì)議（委員會(huì)），由地方政府牽頭的防災(zāi)局等相應(yīng)行政機(jī)關(guān)來(lái)推進(jìn)地震對(duì)策的實(shí)施。③

英國(guó)政府應(yīng)對(duì)具體災(zāi)難，一般由所在地方政府主要負(fù)責(zé)處理，而不是依賴中央機(jī)構(gòu)。中央政府設(shè)有國(guó)民緊急事務(wù)委員會(huì)，委員會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)指派“政府牽頭部門”，委員會(huì)本身則在必要時(shí)在內(nèi)政大臣的主持下召開(kāi)會(huì)議，監(jiān)督“政府牽頭部門”在危急情況下的工作。

德國(guó)是建立民防專業(yè)隊(duì)伍較早的國(guó)家，全國(guó)除約6萬(wàn)人專門從事民防工作外，還有約150萬(wàn)消防救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)救援志愿人員。這支龐大的民防隊(duì)伍均接受過(guò)一定專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，并按地區(qū)組成搶救隊(duì)、消防隊(duì)、維修隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)、空中救護(hù)隊(duì)。

法國(guó)的民防專業(yè)隊(duì)伍主要由一支近20萬(wàn)人的志愿消防隊(duì)和一支由8萬(wàn)預(yù)備役人員組成的民事安全部隊(duì)組成。民事安全部隊(duì)編成22個(gè)機(jī)動(dòng)縱隊(duì)、308個(gè)收容大隊(duì)和108個(gè)民防連，分散在各防務(wù)區(qū)、大區(qū)和省，執(zhí)行民事安全任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)可擴(kuò)編到30多萬(wàn)人。④

日本是重災(zāi)大國(guó)，它的第一部《防災(zāi)法》可以追溯到1880年。它也是全球較早制定災(zāi)害管理基本法的國(guó)家。目前日本擁有各類防災(zāi)減災(zāi)法律50多部，其中最具代表性的是1947年制定的《災(zāi)害救助法》和1961年制定的《災(zāi)害對(duì)策基本法》。

發(fā)達(dá)國(guó)家在危機(jī)管理中，不僅政府積極參與，市民也通過(guò)非政府組織等介入管理，形成了政府、非政府組織、市民責(zé)任共擔(dān)的危機(jī)管理體系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家大都具有完善的防災(zāi)減災(zāi)法律、法規(guī)體系，對(duì)與防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)害應(yīng)急等有關(guān)的一些重大事項(xiàng)都有比較明確的規(guī)定。

4 國(guó)外綜合防災(zāi)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)云南的借鑒

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外在綜合防災(zāi)現(xiàn)狀的對(duì)比，筆者認(rèn)為云南應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)國(guó)外綜合防災(zāi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

4.1要建立統(tǒng)一的、專門的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)，云南由于受分門別類的災(zāi)害應(yīng)急管理體制的限制，形成了單災(zāi)種如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、地震等分部門、分地區(qū)的單一災(zāi)害管理模式，造成全省缺乏統(tǒng)一有效的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。從災(zāi)害綜合管理的角度看，借鑒國(guó)外災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，云南應(yīng)當(dāng)建立適合云南實(shí)際的、統(tǒng)一的、專門的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

4.2要制定災(zāi)害管理基本法，健全自然災(zāi)害法制與計(jì)劃建設(shè)

就目前的情況看，國(guó)家已制訂了同防災(zāi)、減災(zāi)有關(guān)的法律、法令近百件。特別是1978 年以來(lái)，中國(guó)的災(zāi)害立法工作開(kāi)展較為順利，頒布了許多有關(guān)災(zāi)害的法律，如《防震減災(zāi)法》《防洪法》等，但尚無(wú)一個(gè)綜合性規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)工作的基本大法，致使減災(zāi)領(lǐng)域中許多需要法律調(diào)整的關(guān)系和問(wèn)題無(wú)法可依，可操作性不強(qiáng)；缺少針對(duì)地方的減災(zāi)基本計(jì)劃，以及各級(jí)政府的計(jì)劃。我們認(rèn)為，由于災(zāi)害問(wèn)題的復(fù)雜性、群發(fā)性，迫切需要制定全省性的災(zāi)害管理的基本法律， 并完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，使立法工作適應(yīng)于目前和未來(lái)的災(zāi)害管理工作需要。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上可以看出，盡管國(guó)外綜合防災(zāi)管理模式因國(guó)情不同而各具特色，但核心內(nèi)容實(shí)質(zhì)都是一致的：依據(jù)法律建立的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合防災(zāi)體系；從上到下的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)專業(yè)人員組成的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；超前的災(zāi)害研究和事故預(yù)防機(jī)制；普遍的災(zāi)害意識(shí)培養(yǎng)和全社會(huì)的應(yīng)急培訓(xùn)；充足的應(yīng)急準(zhǔn)備和可靠的信息網(wǎng)絡(luò)保障等等。也就是說(shuō)，云南要想在綜合防災(zāi)方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，必須從以下幾個(gè)重點(diǎn)方面做好：

5.1要建設(shè)好地區(qū)應(yīng)急指揮體系

災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)是災(zāi)害應(yīng)急的中樞系統(tǒng)，是綜合防災(zāi)管理中最基本的要素。對(duì)于一個(gè)地區(qū)，尤其是大城市，當(dāng)災(zāi)害或事故發(fā)生后，政府的初期應(yīng)對(duì)十分重要。有條件的地區(qū)，有必要建立備用中心或流動(dòng)指揮系統(tǒng)，便于應(yīng)急指揮中心不能正常使用時(shí)，可以通過(guò)備用指揮系統(tǒng)有效地指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)。

5.2要建設(shè)好地區(qū)災(zāi)害情報(bào)體系

為了確保災(zāi)害發(fā)生后有效地收集傳遞情報(bào)，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該制定詳細(xì)的災(zāi)害情報(bào)的收集、傳遞等方案。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該通過(guò)各種方法收集災(zāi)害情報(bào)，并在此基礎(chǔ)上評(píng)估災(zāi)情的變化趨勢(shì)，便于有效地指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)。作為政府部門更應(yīng)該考慮如何向?yàn)?zāi)民提供諸如避難場(chǎng)所的位置、救災(zāi)物資的發(fā)放、災(zāi)害的演變趨勢(shì)等急需的情報(bào)。在災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中，云南應(yīng)該制定建立災(zāi)害情報(bào)傳遞的專用情報(bào)系統(tǒng)，如災(zāi)害衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)、防災(zāi)無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對(duì)各種情報(bào)的收集、傳遞、公開(kāi)方法、手段等做出詳細(xì)的規(guī)定。

5.3要建設(shè)好地區(qū)急救醫(yī)療體系

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，尤其像地震等大災(zāi)害，會(huì)造成大量人員傷亡。受傷人員能否得到及時(shí)搶救和治療將直接關(guān)系到傷員的生命。因此，災(zāi)害發(fā)生后迅速組織搶救受傷人員是應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)中的首要任務(wù)之一。災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中，就災(zāi)害醫(yī)療急救體系制定詳細(xì)的規(guī)劃應(yīng)包含災(zāi)害時(shí)指定應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備必要的救災(zāi)醫(yī)療設(shè)備和物品。

5.4要建設(shè)好地區(qū)應(yīng)急避難體系

當(dāng)預(yù)測(cè)到災(zāi)害可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，處于危險(xiǎn)區(qū)域的民眾，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)移到安全的避難場(chǎng)所。災(zāi)害避難場(chǎng)所的多少和分布將影響著救災(zāi)搶險(xiǎn)的效果。所以，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該包含應(yīng)急避難體系的要素。避難體系應(yīng)該包括避難設(shè)施、避難所運(yùn)營(yíng)與管理、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配等要素。

總而言之，云南綜合防災(zāi)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，到目前為止還有很大的提升空間，需要我們積極借鑒國(guó)外的適合云南實(shí)際的綜合防災(zāi)模式和方法來(lái)完善云南的綜合防災(zāi)系統(tǒng)，只有經(jīng)過(guò)全社會(huì)各方面共同不懈的努力，才能保證云南的綜合防災(zāi)工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，才能讓社會(huì)持續(xù)的和諧發(fā)展。

注釋：

①王陽(yáng)：國(guó)內(nèi)城市綜合防災(zāi)研究.中國(guó)地理，2003 年第7 期。

②孔慶禮著.發(fā)達(dá)國(guó)家綜合防災(zāi)的啟示.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008 年版。

③姚進(jìn)：突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制：美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示，國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004第7期。

④周錫元，馬東輝，蘇經(jīng)宇等.現(xiàn)代城市安全保障與重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略淺議.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004年版。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳麗（編）.國(guó)內(nèi)綜合防災(zāi)系統(tǒng)評(píng)估[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003年版.

[3]周錫元，馬東輝，蘇經(jīng)宇等.現(xiàn)代城市安全保障與重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略淺議[J].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004年版.

[4]鄭雙忠.城市建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)消防科學(xué)與技術(shù)[M].2006.4.

[5]李敏（編）.美國(guó)綜合防災(zāi)淺析[M].上海：上海交大出版社，2007.

第3篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

關(guān)鍵詞:天氣預(yù)報(bào);防災(zāi)減災(zāi);提升對(duì)策

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中，氣象服務(wù)應(yīng)用效果逐步趨于完善。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，還需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的效力［1］。本文結(jié)合實(shí)際情況，詳細(xì)分析天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，旨在提升氣象信息時(shí)效性，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

1天氣預(yù)報(bào)種類

天氣預(yù)報(bào)種類較多，大致可劃分為短期、長(zhǎng)期、臨近、中期與短時(shí)等幾個(gè)階段，其中短時(shí)預(yù)報(bào)對(duì)生產(chǎn)生活具有最為直接影響。短時(shí)預(yù)報(bào)指的是對(duì)該地區(qū)近6h內(nèi)的天氣進(jìn)行狀況監(jiān)測(cè)與狀況預(yù)判，特別是預(yù)判強(qiáng)對(duì)流天氣的產(chǎn)生、發(fā)展、強(qiáng)度和消失，常見(jiàn)包括狂風(fēng)、暴雨、暴雪等［2］。短期預(yù)報(bào)主要針對(duì)該區(qū)域24～48h內(nèi)的氣象狀況。長(zhǎng)期預(yù)報(bào)是指，通過(guò)統(tǒng)計(jì)天氣狀況并預(yù)測(cè)建模，得出每月氣溫?cái)?shù)值、每月降水量數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)旱澇等趨勢(shì)。精確的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大，通過(guò)預(yù)測(cè)可以了解農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，降低成本和損害程度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模掌控作用。

2天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

我國(guó)以農(nóng)為本，氣象預(yù)測(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，還要確保預(yù)測(cè)的時(shí)效性。就我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，極端性氣候預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性不夠強(qiáng)，極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖，各類極端天氣出現(xiàn)，常見(jiàn)的包括暴風(fēng)雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等，因此必須要引發(fā)關(guān)注，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。

2.1短期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

短期天氣預(yù)報(bào)指的是，在多個(gè)短時(shí)間段內(nèi)，結(jié)合分析軟件評(píng)估天氣狀況，計(jì)算降水量，在提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性的同時(shí)，保障氣象信息的精準(zhǔn)性。短期天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用，可減少天氣預(yù)報(bào)計(jì)算結(jié)果的差異，確保信息傳遞速度［3］。及時(shí)做出天氣災(zāi)害預(yù)警，滿足人們生產(chǎn)需求，最大程度減少天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)人工影響天氣，如人工降雨、人工冰雹等，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施力度，在特定的大氣環(huán)境下開(kāi)展農(nóng)業(yè)作業(yè)。短期天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性較高，且時(shí)效性較強(qiáng)，在上述作業(yè)中，可提供精準(zhǔn)作業(yè)時(shí)段，確保工作人員作業(yè)的針對(duì)性，確保作業(yè)可得到預(yù)期效果，切實(shí)將人工影響在天氣工作中的效益發(fā)揮出來(lái)?？梢?jiàn)，短期天氣預(yù)報(bào)，在農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控上效用顯著，特別是在防雹作業(yè)體系和緩解水資源短缺等方面發(fā)揮了重要作用。

2.2長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步，推動(dòng)了社會(huì)高速發(fā)展，氣象預(yù)測(cè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。相關(guān)行業(yè)一直在加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)氣象預(yù)測(cè)設(shè)備，以此確保天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率。長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)不僅可預(yù)測(cè)一定時(shí)間段內(nèi)的氣溫、降水量，還可確定初雪、初次霜凍時(shí)間等，區(qū)分低溫時(shí)段、高溫時(shí)段、干旱時(shí)段、洪澇時(shí)段、霜凍時(shí)段、冰雹時(shí)段等，可選擇有效措施預(yù)警自然災(zāi)害。為降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，相關(guān)部門需結(jié)合天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做好災(zāi)害預(yù)防工作，注重自然災(zāi)害的防控。如，在農(nóng)田興修水利設(shè)施，確保農(nóng)田做到旱能灌、澇能排。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展植樹(shù)造林、退耕還林、退耕換草等農(nóng)業(yè)作業(yè)，改變區(qū)域性氣候。結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，選擇抗旱、抗?jié)场⒖沟蜏剌^好的品種，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性，選擇早熟品種、晚熟品種，合理決定播種時(shí)間，避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.3完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)

2.3.1完善綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)，受地理位置、氣象、氣候等因素的影響，很難全面了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。通過(guò)引入先進(jìn)設(shè)備，注重新技術(shù)的應(yīng)用，適當(dāng)增加一些農(nóng)業(yè)氣象探測(cè)設(shè)備與探測(cè)裝置，加強(qiáng)地區(qū)天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)、地區(qū)地面觀測(cè)、地區(qū)高空探測(cè)等裝置的建設(shè)，能夠及時(shí)獲取氣象數(shù)據(jù)，為災(zāi)害的監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。

2.3.2完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類較多，通過(guò)加露、寒潮、高溫等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)，及時(shí)播報(bào)，加強(qiáng)對(duì)大風(fēng)天氣、強(qiáng)降水天氣、雷電天氣的預(yù)報(bào)。為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)天氣預(yù)報(bào)、有效氣象信息，以此規(guī)避氣象災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建設(shè)災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、立體監(jiān)測(cè)天氣變化，可提升天氣預(yù)報(bào)的業(yè)務(wù)能力。整體上提升重大天氣預(yù)報(bào)水平，確保農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的針對(duì)性、科學(xué)性。

2.3.3完善氣象信息系統(tǒng)借助公眾信息網(wǎng)絡(luò)資源，注重觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理及分析，實(shí)施數(shù)據(jù)共享。從多個(gè)渠道入手，選擇不同的方式播送信息，使農(nóng)民有足夠的時(shí)間進(jìn)行災(zāi)害防御。除此之外，不同地區(qū)的農(nóng)戶可結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)針對(duì)性的氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，多方位、多角度進(jìn)行信息，使農(nóng)民及時(shí)掌握氣象信息。

3天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，天氣預(yù)報(bào)一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用可人工改變天氣用途，更好地進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，最大程度降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。結(jié)合實(shí)際，天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策主要如下。

3.1創(chuàng)建應(yīng)急系統(tǒng)

作為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)系統(tǒng)意義顯著，且天氣預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性較高，是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)成效的提升。該系統(tǒng)的應(yīng)用可提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性、有效性，優(yōu)化災(zāi)害性天氣的預(yù)警與報(bào)警工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，做好預(yù)警工作，更好地防控自然災(zāi)害。積極進(jìn)行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防，做好農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)警與預(yù)測(cè)工作。除此之外，氣象工作人員還應(yīng)當(dāng)依照災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度，分級(jí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，分類農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害，更好地預(yù)防與預(yù)警天氣災(zāi)害。3.2創(chuàng)建預(yù)防體系在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)階段，若無(wú)法避免天氣災(zāi)害。在天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反應(yīng)，制定針對(duì)性方案，布置各單位行動(dòng)，利用資源與人員，整合資源，以最快速度、最可靠方式降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失［4］。

3.3加強(qiáng)預(yù)報(bào)目的

增加與農(nóng)戶之間的交流與溝通，全面了解農(nóng)民需要的天氣信息。順應(yīng)時(shí)展需求，建設(shè)高效信息獲取方式，構(gòu)建多渠道信息形式，逐步加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)相關(guān)信息的工作。以便可以獲取精準(zhǔn)的氣象信息，確保天氣預(yù)報(bào)信息的針對(duì)性，協(xié)助農(nóng)戶更好地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，避免經(jīng)濟(jì)損失。

第4篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

5月12日是“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升基層減災(zāi)能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計(jì)生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的能力及自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能，積極開(kāi)展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，我市對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)進(jìn)行早安排、早組織、早動(dòng)員、早行動(dòng)，成立了宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)專人，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開(kāi)展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施宣傳，宣傳報(bào)道全市開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)情況。

二是集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)戶外咨詢宣傳活動(dòng)。組織單位相關(guān)科室成員在單位樓前開(kāi)展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動(dòng)，懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板和咨詢臺(tái)向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識(shí)和避險(xiǎn)辦法。

三是開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx市疾控中心泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。5月8日至12日，開(kāi)展應(yīng)急演練1次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座2場(chǎng)，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患2處，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳單500份，發(fā)放自然災(zāi)害個(gè)人防護(hù)手冊(cè)500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關(guān)宣傳材料600份，參加防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)500人(次)，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會(huì)效果。

第5篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.

關(guān)鍵詞： 村鎮(zhèn)建筑；村鎮(zhèn)災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)不足；防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）35-0082-02

0 引言

我國(guó)災(zāi)害的總體特點(diǎn)是：災(zāi)害發(fā)生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災(zāi)害而言，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，這是由我國(guó)特有的自然地理環(huán)境決定的。

目前，我國(guó)村鎮(zhèn)建筑由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，資金短缺、缺乏科學(xué)規(guī)劃、村民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)薄弱等原因，村鎮(zhèn)建筑面對(duì)災(zāi)害抵抗能力比較脆弱。村鎮(zhèn)建筑一旦在災(zāi)害作用下破壞或失效將會(huì)造成甚至比原生災(zāi)害更為嚴(yán)重的次生及衍生災(zāi)害，產(chǎn)生明顯的放大效應(yīng)。這不僅造成巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，而且災(zāi)后恢復(fù)的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)。村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)問(wèn)題應(yīng)該得到我國(guó)社會(huì)高度的關(guān)注。據(jù)《2007年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]，目前我國(guó)總?cè)丝跒?3.86億，其中村鎮(zhèn)人口數(shù)為9.3億，村鎮(zhèn)人口約占67%，提高村鎮(zhèn)建筑應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合能力關(guān)系到我國(guó)9億多人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹(shù)7.1級(jí)地震中，村鎮(zhèn)地區(qū)的受災(zāi)情況非常嚴(yán)重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)不容忽視且亟待解決的的問(wèn)題。因此，降低村鎮(zhèn)建筑物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提高建筑物防災(zāi)減災(zāi)能力成為非?，F(xiàn)實(shí)并且具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。

1 我國(guó)村鎮(zhèn)災(zāi)害種類及特點(diǎn)

眾所周知，我國(guó)是地震、洪水、風(fēng)暴災(zāi)害、火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)國(guó)家。實(shí)踐表明，我國(guó)自然災(zāi)害的受災(zāi)地區(qū)主要集中在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國(guó)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶來(lái)人口和財(cái)富的集中，一旦遭受破壞性自然災(zāi)害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，不同村鎮(zhèn)在防災(zāi)能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮(zhèn)災(zāi)害存在以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：①災(zāi)害發(fā)生概率大；②災(zāi)害對(duì)村鎮(zhèn)居民影響大；③房屋是村鎮(zhèn)災(zāi)害最大的承災(zāi)體；④選擇不科學(xué)，次生災(zāi)害嚴(yán)重。

這些特點(diǎn)就決定了村鎮(zhèn)在防災(zāi)減災(zāi)方面存在著很多的困難與制約。目前我國(guó)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我國(guó)村鎮(zhèn)的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時(shí)，就有相當(dāng)部分的房屋產(chǎn)生開(kāi)裂，在烈度8度地震影響下有一定數(shù)量的房屋倒塌[2]。

2 我國(guó)村鎮(zhèn)建筑基本情況

我國(guó)村鎮(zhèn)房屋所采用的結(jié)構(gòu)類型與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民俗與傳統(tǒng)習(xí)慣密切相關(guān)，并具有明顯的地域特點(diǎn)。大多數(shù)民居仍為傳統(tǒng)的土木磚石類結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)農(nóng)村中有現(xiàn)代磚混和框架結(jié)構(gòu)建筑，但在設(shè)計(jì)建造上大多不規(guī)范，其圈梁、構(gòu)造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。

農(nóng)村房屋的建造，通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ?，根?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的，一般不經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。其特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，格調(diào)基本一致，造價(jià)低廉，易于就地取材。房屋的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重材料和承重結(jié)構(gòu)的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結(jié)構(gòu)房屋；磚土結(jié)構(gòu)承重房屋；石結(jié)構(gòu)房屋；磚砌體房屋。

3 我國(guó)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)存在的問(wèn)題

目前我國(guó)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，絕大多數(shù)房屋存在不同程度安全隱患，災(zāi)害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無(wú)人重視現(xiàn)象有很大的改善，但是仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 村鎮(zhèn)建房全過(guò)程缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，傳統(tǒng)的做法對(duì)防災(zāi)不利 多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，房屋何時(shí)建造、采用何種結(jié)構(gòu)型式通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的。施工技術(shù)落后、建筑材料強(qiáng)度偏低、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間的連接薄弱，缺乏統(tǒng)一的施工管理，沒(méi)有設(shè)置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統(tǒng)迷信選擇隨意，不能充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候必然造成嚴(yán)重災(zāi)害。

3.2 村鎮(zhèn)建筑普遍未按抗震要求進(jìn)行設(shè)計(jì)或設(shè)防不足，對(duì)地震災(zāi)害預(yù)防考慮不全 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民建房財(cái)力有限，農(nóng)村房屋的抗震防災(zāi)要求沒(méi)有達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)民按照傳統(tǒng)的方式建房，建筑材料差，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒(méi)有考慮房屋的抗震措施，導(dǎo)致房屋的抗震性能比較差。農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)一部分磚混結(jié)構(gòu)的房子沒(méi)有構(gòu)造柱和圈梁，或構(gòu)造柱過(guò)小，所用鋼筋過(guò)細(xì)等，因此房子的整體性能較差，這樣對(duì)結(jié)構(gòu)抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會(huì)造成破壞。無(wú)數(shù)研究表明：災(zāi)害之所以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，與建筑物確實(shí)有很大關(guān)系，汶川地震時(shí)死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財(cái)產(chǎn)損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。

3.3 我國(guó)農(nóng)村民居建設(shè)缺乏統(tǒng)一的管理，建造方法缺乏指導(dǎo)規(guī)范 村鎮(zhèn)民居基本上都是私有私建，大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)行政部門的審批就進(jìn)行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的建筑規(guī)劃。而且我國(guó)現(xiàn)行的大多數(shù)規(guī)范主要是針對(duì)城市房屋，對(duì)農(nóng)村民居不太適用。另外，比如對(duì)一些地震多發(fā)區(qū)，也只是針對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行了相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，忽視了農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)的重視，一旦災(zāi)害發(fā)生，后果將會(huì)不堪設(shè)想。

3.4 國(guó)家在災(zāi)害管理方面“重救輕防”，災(zāi)前資金投入少，缺乏相應(yīng)的防災(zāi)推進(jìn)機(jī)制 目前在村鎮(zhèn)房屋防災(zāi)減災(zāi)方面國(guó)家和地方的資金投入主要是用于災(zāi)后恢復(fù)重建，災(zāi)前村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級(jí)地震以來(lái)發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震42次，國(guó)家和地方用于救災(zāi)和恢復(fù)重建的費(fèi)用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經(jīng)費(fèi)用于震前對(duì)房屋采取抗震措施，對(duì)提高農(nóng)村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將發(fā)揮重大作用，也不會(huì)使村鎮(zhèn)建筑在災(zāi)害面前顯得這么不堪一擊。

3.5 村民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄 作為防災(zāi)減災(zāi)的客體，我國(guó)村民對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識(shí)程度不夠。很多村民沒(méi)有意識(shí)到災(zāi)害的危害性，覺(jué)得災(zāi)害離自身很遠(yuǎn)，威脅不到自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全。所以建房時(shí)按照固有習(xí)慣，基本不會(huì)考慮防災(zāi)措施，相信“風(fēng)水”迷信但是不相信科學(xué)，最主要由于經(jīng)濟(jì)因素的限制，大部分村民在建房時(shí)持有能省則省的態(tài)度，不注重施工隊(duì)和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質(zhì)量存在很大的安全隱患。

4 村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)改進(jìn)措施

根據(jù)我國(guó)村鎮(zhèn)災(zāi)害的特點(diǎn)和村鎮(zhèn)建筑在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的問(wèn)題，提出以下防災(zāi)減災(zāi)建議使村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)能力得到全面的提高。

4.1 重視村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計(jì) 根據(jù)不同地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設(shè)防能力，對(duì)結(jié)構(gòu)一般要注意以下幾點(diǎn)：①房屋平面布置應(yīng)力求簡(jiǎn)單、規(guī)整，避免平面和立面上的突然變化和不規(guī)則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結(jié)構(gòu)要注意布設(shè)鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱；③對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮(zhèn)自建房屋居多，一般沒(méi)有嚴(yán)格的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，需要國(guó)家組織專業(yè)人員出版一些適合各地特色的標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑圖集，供建筑房屋時(shí)參考選擇。

4.2 培訓(xùn)專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工 村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量在很大程度決定了房屋的抗災(zāi)性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)，建設(shè)房屋時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。因此要重視對(duì)村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們專業(yè)知識(shí)、操作能力，向他們宣傳新技術(shù)、新施工對(duì)房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質(zhì)量。

4.3 政府應(yīng)積極探索，建立防御自然災(zāi)害長(zhǎng)效機(jī)制 政府加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)技術(shù)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的的質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)抗震、防臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)示范工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要把村鎮(zhèn)防災(zāi)內(nèi)容納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)要適當(dāng)提高農(nóng)村醫(yī)院、衛(wèi)生所、學(xué)校等公共場(chǎng)所的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。另外政府有關(guān)部門要開(kāi)發(fā)適于各自村鎮(zhèn)特點(diǎn)的建筑防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)，提高村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)性能。

4.4 建立、完善村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu) 設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的管理干部和技術(shù)人員，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和提高村鎮(zhèn)防災(zāi)能力的基本需要。因此，可設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組，配置一定數(shù)量的管理干部和技術(shù)人員，如村鎮(zhèn)建設(shè)工程師，助理員、質(zhì)量監(jiān)督員等。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，一方面對(duì)農(nóng)房在審批、施工、驗(yàn)收、發(fā)放房產(chǎn)證件等方面進(jìn)行有效的管理工作，另一方面向農(nóng)民宣傳房屋防災(zāi)技術(shù)，為農(nóng)民新建房屋的防災(zāi)設(shè)計(jì)和已有房屋的防災(zāi)加固措施把關(guān)。

4.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí) 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預(yù)防避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。要將防災(zāi)減災(zāi)和公共安全的要求貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，并將其作為建設(shè)系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作力度，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)先進(jìn)人物和事跡。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)我國(guó)村鎮(zhèn)建筑所受災(zāi)害的回顧以及我國(guó)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析，可以看到我國(guó)村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須盡快把防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)提上日程，盡快將農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)管理體系，做好新農(nóng)村建設(shè)管理工作，做好相關(guān)政策和技術(shù)服務(wù)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施農(nóng)村房屋抗震設(shè)防，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]2007年城市、縣鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]..2008-06-23/2010-07-04．

[2]葛學(xué)禮.村鎮(zhèn)建筑震害與抗震技術(shù)措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.

第6篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，樹(shù)立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)防范能力。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長(zhǎng)兼任。

六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況，及時(shí)報(bào)告，提出建議意見(jiàn)；及時(shí)收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；在發(fā)生時(shí)期，組織安排人員24小時(shí)值班；及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動(dòng)和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)

災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見(jiàn)、落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。

3、科教股組織開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具，參與抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

6、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實(shí)工作。

七、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對(duì)策措施等。

3、信息報(bào)送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級(jí)人民政府和州農(nóng)業(yè)局報(bào)告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以上報(bào)詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

八、預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即預(yù)警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

九、預(yù)防控制

1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

4、及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)未成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。

十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施

主要采取的措施為：報(bào)告縣政府請(qǐng)求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，確保不成災(zāi)。

十一、應(yīng)急響應(yīng)

召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第7篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

度關(guān)注，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，積極開(kāi)展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，我縣對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)進(jìn)行早安排、早組織、早動(dòng)員、早行動(dòng)，成立了宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣2013年“防

災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開(kāi)展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施宣傳，宣

傳報(bào)道全縣開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)情況。

二是集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)戶外咨詢宣傳活動(dòng)。組織各減災(zāi)委成員單位在xx縣水鏡廣場(chǎng)集中開(kāi)展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳展板和咨詢臺(tái)向群眾宣傳

防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)答卷、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識(shí)和避險(xiǎn)辦法。

三是開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx縣廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)家庭活動(dòng)。5月6日至12日，全縣共開(kāi)展應(yīng)急演練

4次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座10場(chǎng)，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患260處，開(kāi)展家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查3200戶，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳展板120塊，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)圖書(shū)8000冊(cè)，發(fā)放防

災(zāi)減災(zāi)宣傳資料30000份，張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖6000張，張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ)32條，參加活動(dòng)志愿者600人，參加防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)15000人（次），活動(dòng)內(nèi)容豐富多

彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會(huì)效果。

三、效果顯著，意義深遠(yuǎn)

第8篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

2013年6月至8月，我縣幾乎滴雨未降，高溫?zé)o雨導(dǎo)致地表水分大量蒸發(fā)，小河干枯斷流，大河支流河床漸露，農(nóng)田開(kāi)裂，特別嚴(yán)重的是因缺水導(dǎo)致大面積二季無(wú)法栽插，損失慘重。全縣受災(zāi)人口達(dá)萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)公頃，成災(zāi)公頃。造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

二、積極開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生活

首先，在災(zāi)情發(fā)生前，我們根據(jù)氣象部門或上級(jí)業(yè)務(wù)部門提供的信息，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)報(bào)，如今年發(fā)生的旱災(zāi)，我們都事先以明傳電報(bào)方式通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為減輕或減少災(zāi)害造成的損失起到了很好的作用。每次災(zāi)情發(fā)生后，我們都能及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究災(zāi)情，安排部署救災(zāi)工作。一方面大力發(fā)動(dòng)群眾，采取得力措施，抗災(zāi)保生產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救；另一方面采取積極措施，組織社會(huì)捐贈(zèng)、支援災(zāi)區(qū)，輔之于國(guó)家及時(shí)救濟(jì)；下?lián)芰司葹?zāi)款物，解決了災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)和生活中的一些困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。尤其是6-8月份，面對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)，我縣各級(jí)黨政高度重視，全力投入抗旱。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任?？h政府多次召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員各部門、全社會(huì)力量抗旱保生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制，縣直單位包鄉(xiāng)掛點(diǎn)，把抗旱工作當(dāng)作中心工作來(lái)抓。二是全縣各級(jí)抗旱設(shè)備、設(shè)施、器材和農(nóng)村勞動(dòng)力全部投入抗旱，并籌集大量資金和物資投入抗旱保苗。全縣各地一方面科學(xué)調(diào)度水資源，晝夜派干部值班，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水；一方面組織勞動(dòng)力疏通水利設(shè)施，確保二晚秧田用水，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入抗旱資金180多萬(wàn)元，縣民政局下?lián)芰司葹?zāi)款萬(wàn)元，解決了災(zāi)區(qū)群眾飲水困難等緊急生活問(wèn)題。

三、突出救災(zāi)工作重點(diǎn)，狠抓好災(zāi)民建房工作

我縣是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年都程度不同的發(fā)生山洪暴發(fā)和山體滑坡等自然災(zāi)害，使部分群眾的住房受到不同程度的損壞，對(duì)他們的人身安全造成嚴(yán)重威脅，給他們的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣發(fā)生山體滑坡和出現(xiàn)滑坡險(xiǎn)情的有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)這種情況，我們把救災(zāi)工作的重點(diǎn)放在災(zāi)民建房和農(nóng)村“兩紅”人員及其遺屬危房改造工作上，組織人員，集中力量，對(duì)全縣的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行摸底，并根據(jù)掌握的情況，制定了較為切合實(shí)際的災(zāi)民建房和農(nóng)村“兩紅”人員及其遺屬危房改造計(jì)劃。根據(jù)“集中財(cái)力、分步實(shí)施”的原則，對(duì)困難群眾進(jìn)行救濟(jì)，幫助其盡快重建家園。截止目前，我縣災(zāi)民建房用農(nóng)村“兩紅”人員及遺屬危房改造及倒房恢復(fù)重建數(shù)戶.

四、冬春災(zāi)民救助工作

連續(xù)的自然災(zāi)害給我縣群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重困難，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣因?yàn)?zāi)缺糧人口4.89萬(wàn)人,需口糧救濟(jì)人口2.93萬(wàn)人，需救濟(jì)糧263.7萬(wàn)斤，需衣被救濟(jì)人口0.42萬(wàn)人，需衣被0.63萬(wàn)件（床）。面對(duì)嚴(yán)峻的冬令、春荒形勢(shì)，我縣將采取以下幾項(xiàng)主要措施：一是加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民冬春臨時(shí)生活困難救助工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制；二是通過(guò)“拉網(wǎng)”式的逐戶上門調(diào)查全面摸清災(zāi)民缺糧和缺衣被情況，為及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行救助提供準(zhǔn)確依據(jù)；三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已制定了冬令、春荒救助計(jì)劃。明確了救濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、救助措施；四是在災(zāi)民生活救助工作中，認(rèn)真執(zhí)行《災(zāi)民救助卡》制度，并建立《災(zāi)民救助花名冊(cè)》、《災(zāi)民救助人口臺(tái)帳》，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)備案，實(shí)現(xiàn)災(zāi)民救助工作規(guī)范化管理。使全縣救災(zāi)款物的發(fā)放使用和管理工作逐步走上制度化，規(guī)范化。

五、防災(zāi)減災(zāi)工作

為做好2013年的備災(zāi)救災(zāi)工作，采取了以下主要措施：一是積極開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，根據(jù)市民政局的要求，《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)縣政府次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。；二是根據(jù)民政部的要求，我縣組織28名民政專干參加了全省災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班培訓(xùn)，有序推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程；三是加大救災(zāi)物資的儲(chǔ)備力度，縣財(cái)政拔出?？?0萬(wàn)元，購(gòu)買1600床棉被。同時(shí)已與相關(guān)企業(yè)或供應(yīng)商簽訂突發(fā)事件供貨協(xié)議，建立了應(yīng)急隊(duì)伍，規(guī)范應(yīng)急物資臺(tái)帳和應(yīng)急物資管理制度，做到了情況明，物資運(yùn)輸快捷。

第9篇：自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施范文

一、活動(dòng)時(shí)間

5月8日至5月14日(宣傳周)，5月12日(宣傳日)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑安全發(fā)展基礎(chǔ)”開(kāi)展宣傳。主要包括:地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、三防(防汛、防早、防風(fēng))知識(shí)，氣象災(zāi)害知識(shí)、森林災(zāi)害知識(shí)、抗震知識(shí)、交通事故、火災(zāi)事故、家庭電、氣、水事故、危險(xiǎn)品事故及自然災(zāi)害災(zāi)后助等。規(guī)范災(zāi)害應(yīng)急處置、應(yīng)急預(yù)案編寫、應(yīng)急演練規(guī)程、應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)、村要不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，將做好風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理作為提升社會(huì)治理能力、增進(jìn)人民福祉的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。深入貫徹黨的五中全會(huì)精神，精心實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗震“十四五“規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)教災(zāi)抗震等應(yīng)急管理重要論述精神，突出“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題，認(rèn)真組織開(kāi)展做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，組織專門力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，整合資源，統(tǒng)籌力量，充分利用自媒體、微信群、公眾號(hào)等資源切實(shí)做好宣傳。

四、活動(dòng)安排

各社區(qū)、村根據(jù)實(shí)際實(shí)施宣傳，圍繞主題開(kāi)展創(chuàng)新的防災(zāi)減災(zāi)抗震宣傳活動(dòng)形式。

1.主題:“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”。

2.時(shí)間:5月8日至5月14日(宣傳周)

3.內(nèi)容:各社區(qū)、村要結(jié)合各自特點(diǎn)，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，面向社會(huì)公眾普及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震風(fēng)、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能，通過(guò)自有電子屏幕、廣播站等播放防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語(yǔ)或圖片，舉辦網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)課宣講關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、自然災(zāi)害防治等重要論述精神，講授防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)、安全知識(shí)和實(shí)用技能等形式，切實(shí)將宣傳工作落到實(shí)處。并開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)抗震災(zāi)應(yīng)急演練及創(chuàng)作文章、圖書(shū)、視頻、掛圖、折頁(yè)、圖解等多種形式的科普宣傳。

4.各村(社區(qū))要充分利用現(xiàn)有的多媒體設(shè)備資源，在5月12日集中開(kāi)展城市與農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，組織懸掛防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)宣傳條幅，利用多媒體設(shè)備播放防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語(yǔ)或圖片、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)宣傳手冊(cè)、社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊(cè)，視情組織應(yīng)急演練、現(xiàn)場(chǎng)宣傳視頻播放等，國(guó)家級(jí)和省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)(金華社區(qū)、建國(guó)社區(qū)、松江社區(qū))要切實(shí)發(fā)揮示范社區(qū)引領(lǐng)作用，制定簡(jiǎn)便易懂的應(yīng)急指南，明確撇離路線、安置場(chǎng)所、物資保障，提高居民災(zāi)害事故發(fā)生后的轉(zhuǎn)移遵險(xiǎn)能力。引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)力量等積極參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，把災(zāi)害預(yù)警信息傳遞、科普宣傳教育、災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案到人、落實(shí)到人，有條件的社區(qū)可針對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療護(hù)、應(yīng)急搜救、社會(huì)力量參與等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)等活動(dòng)。

五、工作要求

(一)精心劃，嚴(yán)密組織。各社區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次宣傳活動(dòng)，指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)疫情防控的相關(guān)要求，制訂細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，提前準(zhǔn)備好宣傳資料等內(nèi)容。緊緊圍繞主題加強(qiáng)宣傳，科學(xué)分析和研究防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場(chǎng)或線上體驗(yàn)活動(dòng)，拓寬公眾接受防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)宣傳教育的途徑，加大防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及力度，提升綜合減災(zāi)能力，普及防災(zāi)減災(zāi)法律知識(shí)，有力提升防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)工作的科學(xué)化和法制化水平

(二)立足本職，注重實(shí)效。各社區(qū)、村要不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真研究所在區(qū)域主要的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，分析重點(diǎn)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)和技能，把宣傳教育作為防災(zāi)減災(zāi)工作的重要抓手，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，面向社會(huì)公眾普及各類災(zāi)害事故知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)，向社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、社區(qū)居民、務(wù)工人員、企業(yè)職工普及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和自救互教技能，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，筑牢防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)的人民防線。切實(shí)提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

(三)縝密排查，強(qiáng)化管理。各社區(qū)、村要將防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)與基層社會(huì)治理、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理，并集中開(kāi)展一次全面系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，聚焦重點(diǎn):居民區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、建筑工地、火車站、客運(yùn)站、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的隱患排查，對(duì)排查出的災(zāi)害事故隱患，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，提出有針對(duì)性的整治措施，分期分批開(kāi)展治理行動(dòng)，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真執(zhí)行自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息報(bào)送制度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。