智慧化城市管理方式精選(九篇)
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第1篇：智慧化城市管理方式范文
“智慧武漢”規(guī)劃近日公布，透漏武漢經(jīng)過3年時間，實施八項智慧應用體系，發(fā)展七個支撐性智慧產(chǎn)業(yè)，促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，在城市管理方式和發(fā)展模式上突破，建成高度信息化、全面網(wǎng)絡化的智能互聯(lián)武漢，使武漢智慧城市建設整體水平躋身全國先進行列。
智慧低碳環(huán)保經(jīng)濟體系現(xiàn)代社會強調可持續(xù)發(fā)展，智慧的環(huán)保經(jīng)濟體系有利于提升企業(yè)精細化管理，促進節(jié)能降耗，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在經(jīng)濟領域的運用。比如農業(yè)精細管理中，可以利用傳感器技術實時監(jiān)測溫度、濕度、光照、土壤養(yǎng)分、作物生長狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，再通過短距離無線通信和自組網(wǎng)技術進行數(shù)據(jù)傳輸匯總，并通過專家系統(tǒng)運算和決策自動進行通風、滴灌、通知管理單位等操作，實現(xiàn)精準化和智能化農業(yè)生產(chǎn)。
智慧商業(yè)服務體系利用物聯(lián)網(wǎng)技術把生產(chǎn)商、商品、商場、消費者有機聯(lián)接，實施虛擬產(chǎn)業(yè)鏈項目，推行手機支付、網(wǎng)上交易，促進重點行業(yè)電子交易中心和專業(yè)市場電子商務發(fā)展。
智慧城市管理體系推進數(shù)字城建，數(shù)字城管，完善公共安全應急處置機構。智能化管理城市基礎設施，自動化安防系統(tǒng)等。大幅度提升城市管理效率，優(yōu)化市民生活體驗，讓一切變得更加便捷。
智慧交通體系在主要交通節(jié)點實施交能流控制，電視監(jiān)控和交通誘導，均衡全市交通流，建設交通信息互動平臺，向社會提供實時交通流量信息和出行建設，為市場提供點到點服務，優(yōu)化交通狀況。
智慧環(huán)境監(jiān)測體系將無線傳感器網(wǎng)絡技術、地理信息技術等運用到無人維護、條件惡劣生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測中，重點推進水資源、地下管網(wǎng)監(jiān)測和森林生態(tài)安全監(jiān)測試點示范。
智慧食品安全溯源體系將物聯(lián)網(wǎng)技術與食品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)原有的生產(chǎn)、供應鏈管理系統(tǒng)融合，實現(xiàn)對食品、藥品生產(chǎn)、流通、消費的全程監(jiān)控，定時安全的食品藥品信息，對不合格者提出警告，從源頭避免出現(xiàn)安全事故。
智慧生活服務體系提供智慧政務服務，采用“網(wǎng)上虛擬大廳與實體大廳相結合”的公共服務模式，實現(xiàn)市民、企業(yè)需要行政審批的“一站式”辦理。建智慧小區(qū)，集成多元服務、物業(yè)管理、安防、住宅智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)交互、在線監(jiān)控等。
第2篇：智慧化城市管理方式范文
杭州市是國家住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)字城管首批試點城市，是全國第一個通過驗收的數(shù)字城管試點城市，通過不斷創(chuàng)新和發(fā)展，走出了一條符合杭州實際、具有杭州特色的數(shù)字城管建設運行之路，被住建部冠名為數(shù)字城管“杭州模式”。
近年來，杭州市在“數(shù)字城管”的基礎上，一直著手建設“智慧城管”，目的是向市民提供更加實用的公眾服務資源，同時也讓每個人都參與城市管理工作。搭建數(shù)字城管協(xié)同平臺
杭州市于2005年10月份被國家住房與城鄉(xiāng)建設部確定為全國首批十個數(shù)字城管試點城市（區(qū)）之一，2006年3月，杭州市數(shù)字城管建成運行，同年8月全國率先通過住建部驗收，杭州成為全國首個通過驗收的數(shù)字城管城市。
杭州市數(shù)字城管的主要內容是以日常管理為主的街面管理。數(shù)字城管采用對城市部件和事件管理的方法，主要是將市政公用設施、道路交通設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地和其他城市基本要素（含地下管網(wǎng)）歸類為六大類城市部件。同時，將引起城市部件發(fā)生改變或影響城市環(huán)境的行為列為管理事件，主要包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、界面秩序等五大類。
為了打造城市管理行政許可信息與行政執(zhí)法信息互通，更高效地進行管理，方便廣大市民生活，杭州市通過政務網(wǎng)搭建了數(shù)字城管協(xié)同平臺。
目前，杭州市已經(jīng)有172家城市管理網(wǎng)絡單位和362個社區(qū)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，實現(xiàn)了政府網(wǎng)絡和信息資源的整合共享。
同時，杭州市還初步建立了政務信息與城市地理信息交換平臺，實現(xiàn)了與公安視頻監(jiān)控、橋梁在線監(jiān)測、城區(qū)防汛決策等系統(tǒng)的對接。
通過將GPS與GSM定位技術相結合，杭州市實現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的實時跟蹤監(jiān)管，并且實現(xiàn)了全天候監(jiān)管和對城市管理問題進行統(tǒng)計分析，范圍覆蓋主城區(qū)198.82平方公里。
近年來隨著城市化進程的不斷加快，管理范圍的不斷拓展，市民對城管工作的要求不斷提高，給城市管理提出了諸多新課題。為優(yōu)化數(shù)字城管的服務功能，杭州市開通了12319城管服務熱線，全天候受理市民的咨詢和投訴，將市民反映的問題和訴求納入數(shù)字城管體系一并解決，上線以來累計受理問題15.38萬件，綜合處置滿意率99.85%。
同時，通過開展經(jīng)常性的數(shù)字城管服務進社區(qū)、進廣場活動，問民需，察民情，求民計，不斷地提升城市管理水平。
此外，杭州市充分發(fā)揮全市468個社區(qū)城管工作室的作用，建立了社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一歸口數(shù)字城管解決的工作機制，為小事不出社區(qū)奠定了基礎，同時也暢通了社情民意。
“智慧”理念提升“數(shù)字城管”
杭州市數(shù)字城管在全國首創(chuàng)了城市管理信息采集市場化運作，即通過創(chuàng)立與市場經(jīng)濟運行規(guī)律相適應的城市管理信息采集運作方式，較好地實現(xiàn)了資源整合、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的工作目標，打造了智能化管理模式。
但是，自數(shù)字城管運行以來，在發(fā)現(xiàn)手段、流程設置、管理方式、運行評價等方面仍存在一些問題，數(shù)字城管有待改進和提升，為此，迫切需要用“智慧城管”的理念和思路來提升杭州數(shù)字城管。
為此，一方面需要不斷引入新技術，通過整合、擴建、升級、新建應用系統(tǒng)，構建智慧城管的技術支撐體系，提供“智慧的管理工具”；另一方面需要不斷引入先進的管理理念與模式，通過完善標準規(guī)范、協(xié)同機制、預警機制、評價機制、服務機制等，構建智慧城管的管理支撐體系，提供“智慧的管理方法”，從而為“智慧城管”提供全方位支撐。
杭州市在現(xiàn)有的數(shù)字城管全市統(tǒng)一平臺的基礎上，進一步升級了系統(tǒng)軟硬件，滿足數(shù)字城管中心鎮(zhèn)全覆蓋的要求。進一步優(yōu)化數(shù)字城管流程，實現(xiàn)智能化案卷提醒和回復，增加部門之間的協(xié)同能力。開發(fā)了市民版“城管通”，升級“12319”系統(tǒng)，進一步提升與市民互動能力。
同時，以網(wǎng)站互動、微博智能手機應用等為載體，整合城市管理行政審批、人行道違停等各類城市設施地理分布。
目前，杭外州市正在積極搭建智慧城管平臺，它在原先“數(shù)字城管”的基礎上進行升級。該平臺運用先進的現(xiàn)代信息技術，構建以數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控等為應用支撐的智能化城市管理公共服務平臺。
通過智慧城管平臺，市民只要打開智能手機，下載一個相應軟件。里面便能提供城市管理行政審批、人行道違停、公廁、停車場（位）查詢等各類城市設施地理分布以及停車誘導等各類信息，提高了市民在城市管理中的參與度與互動性，可以隨時掌握社會輿情。
基于“智慧城管”數(shù)據(jù)資源中心，杭州市將開發(fā)自適應的數(shù)字城管智能分析評價系統(tǒng)，進一步提升數(shù)字城管考核評價的科學性。建設智能化運維管理系統(tǒng)，增強數(shù)字城管系統(tǒng)軟硬件運行狀態(tài)的自動預警和動態(tài)感知能力。
在“智慧城管”數(shù)據(jù)資源中心的基礎上，綜合數(shù)字城管以及其它各類城市管理信息系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)，建立城市管理智能預警以及分析決策模型，進行數(shù)據(jù)挖掘和分析，實現(xiàn)對城市管理難熱點問題、城市管理指標以及各類城市管理專題的智能分析、預警和決策。
第3篇：智慧化城市管理方式范文
【關鍵詞】：智慧城市；智慧城市意義；智慧城市建設
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
上海世博會的口號是“城市，讓生活更美好”。隨著城市人口的增多，城市規(guī)模的逐漸擴大，一系列城市問題也紛至踏來：日益擁堵的交通、低效的城市管理方式、越來越少的資源、難以發(fā)揮實效的城市應急系統(tǒng)、遠未完善的環(huán)境監(jiān)測體系等。當城市面臨這些挑戰(zhàn)時，須應用新的措施來應對。智慧城市建設，是人類從傳統(tǒng)農業(yè)社會到工業(yè)社會，再到后工業(yè)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，為未來城市發(fā)展提供了一種全新的模式。一、智慧城市的內涵
“智慧城市”的目標是建造城市的智能基礎設施，這就要推進實體基礎設施建設和信息基礎設施建設相結合，主要要求在城市經(jīng)濟社會生活各領域充分利用新一代信息通信技術，最大限度地開發(fā)、整合和利用現(xiàn)有城市信息資源，為市民、企業(yè)和社會提供及時有效的服務，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活，這樣可以提升城市運行管理能力和政府行政服務水平、改善居民生活質量、增強城市綜合競爭力和品牌影響力。通過智能的感測、分析、整合和處理，以更加機動和靈活的方式優(yōu)化城市的各個方面，使城市變得“智慧”。
智慧城市是從信息化和關注人的價值角度出發(fā)，綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運行管理、城市經(jīng)濟社會發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，動態(tài)整合城市信息數(shù)據(jù)資源，連接物理城市與虛擬城市，構建智慧基礎沒施、智慧資源管理、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧運行服務相結合的框架，建設信息化基礎設施完善、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達具有較強公眾意識的優(yōu)秀城市形態(tài)。
二、建設智慧城市重要性
1、 智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢
據(jù)聯(lián)合國人居署《2008/2009世界城市狀況：和諧城市》報告：城市已經(jīng)承載了全球50%的人口……至2050年全球城市化程度將達到70%。2011年，中國城市化水平達到50%，至2050年，將超過70%。城市品嘗著榮耀也咀嚼著詬病。傳統(tǒng)的“粗放型”、“外延型”的城市發(fā)展模式越來越顯示其弊端。智慧城市用虛擬網(wǎng)絡引導實體網(wǎng)絡，減少城市能源消耗，改善城市資源配置效果，減輕城市壓力，優(yōu)化城市生活環(huán)境使城市由“粗放型”、“外延型”向“集約型”、“內涵式”模式轉變，給城市帶來巨大的發(fā)展紅利，是一條優(yōu)化了的城市化道路。
2、智慧城市將催生新的“智慧產(chǎn)業(yè)”
智慧城市的建設離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術的支持。物聯(lián)網(wǎng)建設將帶動傳感器和數(shù)據(jù)采集與傳感、信息儲存和處理等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國獨立市場調查研究機構曾預測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值將要比互聯(lián)網(wǎng)大很多，會形成一個超大億元規(guī)模的高科技市場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫顯示，2008年，中國RFID產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到65.8億元，2009年達107.77億元，2010年更是大幅度增長，根據(jù)預測，至2035年前后，中國傳感網(wǎng)絡終端將達到數(shù)千億元。這樣這一產(chǎn)業(yè)的得到極大發(fā)展，從而促進智慧城市的進程。
3、智慧城市能實現(xiàn)城市管理與運營的多贏
智慧城市的營建能優(yōu)化城市管理、降低城市運營成本?！拔锫?lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”模式能及時準確地對城市管理和社會公共安全做出響應；智慧服務深入食品、醫(yī)療、教育、交通等領域，使公共服務如影相隨。智慧政府將更加強調人性化的服務，實現(xiàn)城市管理由“主體中心”向“客體中心”轉變。智慧城市使信息成為城市運營的新資源，使城市政府從管理到服務，從治理到運營，從零碎分割的局部應用到協(xié)同一體的平臺服務的三大跨越。智慧城市通過整合先進信息技術與先進管理理念，極大可能實現(xiàn)城市管理、城市服務、城市運營的多贏。
三、如何把握智慧城市的建設
“智慧城市”建設要把握好三大方面，即基礎設施、應用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)晨。
1、建設智慧城市的基礎設施
建設智慧的城市基礎設施有兩層含義．一是網(wǎng)絡等城市信息基礎設施要智慧。如：建設無線城市，推進三網(wǎng)融合，建設云計算中心，使城市信息基礎設施像使用水、電一樣方便快捷，滿足人們“即需即供”的需求。二是城市道路以及路燈、給排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等市政設施需要智慧。道路能夠根據(jù)干燥度決定是否自動啟動灑水裝置，燃氣管道能夠探耐壓力等參數(shù)，當出現(xiàn)異常時自動關閉并通知維修以防爆裂。實際上，城市信息基礎設施應該作為城市基礎設施的一部分納入城市規(guī)劃建設范疇。
2、“智慧城市”的創(chuàng)新應用
利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息傳輸與存儲等技術，在自動智能化融合，電子政務、社會信息化三大領域開展創(chuàng)新應用。
在自動智能化融合過程中，目標是提高工業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度，開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用推廣工作。將物聯(lián)網(wǎng)技術應用到生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設備監(jiān)控、產(chǎn)品質量溯源、企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等領域，通過進料設備、生產(chǎn)設備、包裝設備等的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實現(xiàn)工業(yè)自動智能化，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低費用，在工業(yè)企業(yè)大力推廣無線網(wǎng)絡、傳感器、智能工業(yè)機器人等人工智能技術，將其應用到企業(yè)信息化服務平臺建設。
在建設電子政務時要體現(xiàn)智慧，在防災減災、食品安全等領域，加強電子政務信息共享和業(yè)務協(xié)同，在變通管理、公共安全、、安防安保等領域應用物聯(lián)網(wǎng)技術。將云計算技術應用于政府數(shù)據(jù)中心建設，作為承載大型電子政務信息系統(tǒng)的計算平臺。發(fā)展政府知識管理系統(tǒng)，提高公務員的業(yè)務水平和綜臺素質。發(fā)智慧政務系統(tǒng)，提高領導的決策能力，促進政府決策科學化。
在社會信息化領域，發(fā)展基于電子病歷的智能健康服務體系和遠程關愛系統(tǒng)。推廣電子學校、虛擬教室等來促進優(yōu)質數(shù)字化教育資源共享，完善教育公共服務體系。開發(fā)智能住宅、智能家居系統(tǒng)和智能社區(qū)。建立高度開放的信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。
3、發(fā)展“智慧城市”相關產(chǎn)業(yè)
實踐證明明信息化發(fā)展水平的高低與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度成正相關。即一個地方的信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，該地方的信息化發(fā)展水平往往越高。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是建設“智慧城市”的重要基礎。要建社“智慧城市”，必須重視發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。使兩者形成良性互動。
各地要認真貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，抓住機遇，加快培育和發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。因地制宜，有選擇性地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融臺產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及支撐兩化融臺的生產(chǎn)業(yè)。
結語
智慧城市建設必然會改變城市人的生活和生產(chǎn)方式，對應對城市病，保障城市的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。智慧城市建設需要技術和金融的創(chuàng)新，需要有統(tǒng)一的標準和完善的法規(guī)，更需要政府的引導和市場的主導。但是發(fā)展智慧城市要防止一哄而起，急于求成，炒作概念，特別是要防止把智慧城市作為一個筐，把一些無關的東西往里面裝，希望我們智慧城市的建設能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。我們相信我們通過城市的智慧的發(fā)展，我們一定會迎來一個幸福城市、智慧城市、綠色城市和和諧城市。
參考文獻
【1】巫細波，楊再高.智慧城市理念與未來城市發(fā)展[J].城市發(fā)展研究,2010
【2】張永民.智慧城市總體方案[J].中國信息界, 2011
第4篇：智慧化城市管理方式范文
智慧成都建設理念及架構
智慧成都建設架構由一個核心、四大支撐和三大重點構成，即以“融合、創(chuàng)新、智能、包容”為核心理念；以泛在綠色智能的信息基礎設施、高端新型的信息產(chǎn)業(yè)、高端人才資源和完善的保障服務體系為支撐；以科學高效智能的城市運行管理、便捷舒適和諧的居民生活、綠色低碳可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點。
建設智慧城市，對成都在中西部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化的戰(zhàn)略目標具有重要的意義。第一，智慧成都建設是促進成都市經(jīng)濟轉型升級，加快經(jīng)濟現(xiàn)代化和國際化的戰(zhàn)略舉措，它將深化信息化與工業(yè)化融合互動發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型升級，加快形成先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市現(xiàn)代農業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第二，智慧成都建設是推進成都創(chuàng)新型城市建設的戰(zhàn)略舉措，它將有力推進物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等新技術的深入應用，與創(chuàng)新型城市建設互為支撐、互為目標，共同促進成都市現(xiàn)代化建設向更高的階段邁進。第三，智慧成都建設是提升城市功能，打造宜人城市的戰(zhàn)略舉措，它將優(yōu)化交通運行、安全監(jiān)管、城市運行等管理方式，提升教育、文化、醫(yī)療、勞動就業(yè)等服務能力，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能形象。智慧成都建設是成都邁向“世界現(xiàn)代生態(tài)田園城市”、打造西部經(jīng)濟核心增長的必經(jīng)之路。
智慧成都建設路徑
目前，成都市已經(jīng)實施了一系列信息基礎設施建設重大工程，建成了成部市云計算中心、中國西部信息中心、萬國數(shù)據(jù)成都數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)同城交換中心、中國成都高性能計算中心等重大信息基礎設施，為成都市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎支撐。
在智能交通領域，成都市按照“可視化的交通運行監(jiān)控、扁平化的交通指揮調度、現(xiàn)代化的交通事故接處警、遠程化的交通信號燈控制、預案化的交通組織保障”的目標，不斷提升智能交通應用管理水平，加快建成國內一流的智能交通系統(tǒng)。
在數(shù)字城管領域，整合了全域成都的環(huán)衛(wèi)、景觀、執(zhí)法、城市照明、道橋管護、城市揚塵污染源監(jiān)控等綜合信息服務平臺，促進了城市管理流程優(yōu)化和管理機制創(chuàng)新，提高了城市管理和服務的智能化水平。
在環(huán)境保護領域，近兩年成都市大力推動物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，實現(xiàn)對污染源、空氣、水質、噪聲等信息要素的自動獲取和智能處理。
在食品安全領域，建設了成都市食品質量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)，努力實現(xiàn)對生豬、小家禽、蔬菜、食用油等常用食品從生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、管理、應用等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，努力提高質量監(jiān)控的透明度，規(guī)范市場秩序，提高群眾食品安全滿意度。
在醫(yī)療衛(wèi)生領域，成都市初步建立了基于居民電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，按照市醫(yī)改領導小組確定的《成都市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設總體方案》要求，逐步實現(xiàn)居民身份統(tǒng)一識別、雙向轉診、電子處方共享等醫(yī)療協(xié)同服務，實現(xiàn)健康檔案查詢、健康咨詢、網(wǎng)上預約掛號、自我健康評估和健康管理等公眾健康服務，為社會公眾提供快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在教育文化領域，近年來成都市一直推進“校校通”和高?！皵?shù)字校園”工程，各區(qū)市縣近1000個校點聯(lián)網(wǎng)互通教育專網(wǎng)。辦公自動化，教育收費銀行代收、電子學籍管理、電子教籍管理、綜合校產(chǎn)信息化、中小學基礎信息GIS等應用系統(tǒng)在全市210多個單位得到廣泛應用。
在社會保障領域，以業(yè)務管理系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、基金監(jiān)管系統(tǒng)和宏觀決策系統(tǒng)為核心的信息化系統(tǒng)已全面應用，業(yè)務經(jīng)辦、基金監(jiān)管、公共服務及決策支持等工作全面實現(xiàn)信息化，全方位、多角度地為廣大參保人員提供了更為廣泛、便捷、高效的服務。
在社區(qū)生活領域，成都市加大智能生活產(chǎn)品開發(fā)和應用示范力度，積極推進網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡支付、刷卡交易、網(wǎng)絡會商、水電氣繳費等公眾生活方式和消費方式向數(shù)字化、智能化、低碳化發(fā)展。預計到2015年底，將全面建成數(shù)據(jù)權威、應用廣泛、運行安全的覆蓋全域成都戶籍人口的公民信息管理系統(tǒng)。
在生產(chǎn)服務領域，成都市堅持信息化與工業(yè)化并舉、加快推進“兩化融合”，面向汽車、航空、食品、商貿、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的信息化應用需求，通過啟動企業(yè)信息化示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)等信息技術在各傳統(tǒng)領域生產(chǎn)、研發(fā)、管理、銷售、服務等各環(huán)節(jié)的廣泛應用，促進信息化與工業(yè)化融合的深度和廣度，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，推進產(chǎn)業(yè)升級改造，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
在園區(qū)服務領域，以“西部智谷”為代表，建立了無縫覆蓋的無線寬帶接入網(wǎng)，與骨干網(wǎng)互聯(lián)，滿足園區(qū)移動辦公、園區(qū)管理、日常生活、公共服務等多方面的應用需求；“西部智谷”將構建“一卡通”智能應用環(huán)境，為入駐企業(yè)和員工在園區(qū)內的餐飲、消費、停車、查詢、辦事、小額支付等提供便利；建設多功能視頻會議系統(tǒng)，為企業(yè)提供視頻商務溝通、視頻會議、公共演講、會議/培訓的網(wǎng)上直播等業(yè)務；同時“西部智谷”將結合園區(qū)地理信息系統(tǒng)（GIS），建設一個適應現(xiàn)代園區(qū)管理模式的多層次、立體化、高度集成現(xiàn)場圖像、視頻、檢測信息、各類報警、出入口信息的綜合性的智能園區(qū)管理系統(tǒng)。
在商務服務領域，以“北新國際物聯(lián)港”為代表，引人物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術，全面運用到交易管理、倉庫管理、資產(chǎn)管理、定制應用、生活服務等方面，聯(lián)合金融服務、休閑商業(yè)、商務辦公、智慧住宅等全能配套，打造成都首個“智慧城”，形成了集購物、展示、休閑、商務為一體的國際化服務模式及現(xiàn)代貿易體系。
展望
第5篇：智慧化城市管理方式范文
關鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)； 數(shù)字化； 城市管理
中圖分類號：TP391.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）04-175-001
由于城市化進程的加快，傳統(tǒng)城市管理方式中存在的信息溝通不及時、管理方式粗放、缺乏有效的監(jiān)督等問題越來越突出，各級政府迫切要求快速提高城市管理水平，更好地實現(xiàn)社會管理和公共服務職能。而物聯(lián)網(wǎng)技術的數(shù)字化城市管理新模式的應用，給城市管理帶來了新的發(fā)展。
一、物聯(lián)網(wǎng)的技術原理及特點
物聯(lián)網(wǎng)是把所有物品通過射頻識別（RFID）等信息，將傳感設備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來, 實現(xiàn)對各類物品的智能化識別和管理。物聯(lián)網(wǎng)的技術原理就是在物品中植入微型傳感芯片，按照統(tǒng)一格式編成電子代碼，通過射頻識別裝置、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感裝置，精確感知其圖像、溫度、聲音等質態(tài)及變化情況，并通過無線數(shù)據(jù)通信與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，實現(xiàn)對物的智能化識別、監(jiān)控和管理。物聯(lián)網(wǎng)技術體系可劃分為三個層次: 第一層是傳感網(wǎng)絡，即通過射頻識別裝置、傳感器、二維碼等，實現(xiàn)對物品的識別；第二層是傳輸網(wǎng)絡，即通過現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸；第三層是應用網(wǎng)絡，即通過手機、個人電腦等終端，借助無線通信與物品對話互動。
作為新一代通信網(wǎng)絡,物聯(lián)網(wǎng)主要特點有：一是擴大了網(wǎng)絡連接對象,實現(xiàn)人與人、計算機、物品多維一體的互動。物聯(lián)網(wǎng)可以把世上各種物品都納入網(wǎng)絡之中,實現(xiàn)相互之間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。二是豐富了智能管理內涵,實現(xiàn)對信息和物品的全面管理。在物聯(lián)網(wǎng)中，人們借助這個網(wǎng)絡通過信息與物品建立起聯(lián)系，從而通過網(wǎng)絡管理各類物品，實現(xiàn)對物品的自動識別和遠程監(jiān)控。三是拓展了信息傳輸渠道，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的有線無線并用、廣泛使用無線移動通信數(shù)據(jù)傳輸。物聯(lián)網(wǎng)廣泛運用射頻識別和傳感器技術，整個網(wǎng)絡的互聯(lián)互通更多地基于無線通信技術，手機將和計算機一樣，成為最為普遍的輸入、輸出終端。
二、數(shù)字化城市管理的內容及特點
數(shù)字化城市管理就是整合應用數(shù)字化城市管理技術，通過技術創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的有機結合，從而帶動了服務型政府的管理創(chuàng)新。
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的主要特點有兩個方面。一是采用單元網(wǎng)格管理法，單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術思想，將城市所轄區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責任人為轄區(qū)城市管理責任人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。二是城市部件管理法，城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理。三是信息采集移動終端，這是基于無線網(wǎng)絡，實現(xiàn)對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送的專用工具。信息采集后，移動終端可以上報城市管理問題的基本信息、問題圖片和問題位置等。四是創(chuàng)新城市管理體制，即整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，將監(jiān)督和管理職能分開，指揮中心可以指揮調度所有與城市管理有關的單位，監(jiān)督中心負責對這些部門的問題處理過程進行監(jiān)控、督辦，并對處理結果進行評價。兩個中心各司其職、相互制約。五是城市管理流程再造，就是利用成熟的信息技術手段，對工作流程進行科學優(yōu)化和設計，以較低的投入來提高城市管理效率。六是建立一套科學完備的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進行綜合考核評價。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的應用分析
第6篇：智慧化城市管理方式范文
胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點地區(qū)帶動全國城鎮(zhèn)化進程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革的黃金結合點作用。今年是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵一年，必須樹立使命意識和責任意識，加快工作節(jié)奏和步伐。
一是各試點地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點任務要求，明確時間表、路線圖，集中力量、調配資源，盡快在市民化和投融資體制機制方面取得突破，形成示范帶動效應。 國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作經(jīng)驗交流會現(xiàn)場
二是有關部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經(jīng)明確的支持政策，進一步解放思想，協(xié)助推動解決試點工作中的問題，突破體制機制障礙，形成推動試點工作的合力。
三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗、積極宣傳引導，多宣傳試點中的新做法、好經(jīng)驗，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點精神，形成全民關注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。
交流會上，10個試點地區(qū)負責人分別就戶籍制度改革與農業(yè)轉移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設、智慧城市等五個專題做了經(jīng)驗介紹。各部門有關負責人解讀了相關政策，并與試點地區(qū)負責人和媒體代表進行了交流。
專題1：戶籍制度改革與農業(yè)轉移人口市民化
戶籍制度改革與農業(yè)轉移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農業(yè)轉移人口公共服務，讓農民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、融得入、留得住”。
近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化、帶動農業(yè)現(xiàn)代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉型升級的科學發(fā)展之路，成為全國發(fā)展最快的省會城市之一?！笆濉币詠?，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。
合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權益、創(chuàng)新戶口管理制度、進一步深化戶籍制度改革。
另外，通過健全社會保障體系，來促進農民工融入城市。在推進隨遷子女教育市民化這個問題上，合肥市采取了保障受教育機會公平、保障教育過程公平、加大財政獎補力度、擴大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進基本公共服務均等化方面，合肥市則大力推進醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進社保均等化和實施“安居工程”。
通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實現(xiàn)義務教育、高中階段教育“零障礙”入學，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學、一樣繳費”。三是消費進一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農村居民人均消費支出比約為2.53：1，每落戶一名農業(yè)轉移人口，約增加消費支出12000元。四是投資進一步擴大。農業(yè)轉移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農業(yè)轉移人口市民化需要約8萬元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。
晉江市是制造業(yè)相對發(fā)達的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設的主力軍，讓他們融入晉江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點領域。近年來，晉江市始終堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務均等化水平，讓外來人口“進得來、留得住、融得入”。
作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉入無障礙”。截至目前，累計辦理居住證200多萬張（有效期內110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業(yè)。在“融得入”的問題上，著重強調以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強“新晉江人”的認同感和歸屬感。
晉江市通過先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機制的束縛，打開了新型城鎮(zhèn)化的新局面。
專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革
城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進基礎設施領域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設立新型城鎮(zhèn)化建設基金，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局。
近年來，重慶市認真貫徹落實中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長促改革調結構惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個百分點和6.1個百分點。按照國家統(tǒng)一部署，扎實推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機制方面進行了積極探索。
重慶市堅持規(guī)劃引導，強化項目策劃及資源整合力度。結合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強項目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項的重大基礎設施項目儲備方案，規(guī)劃項目總投資1.84萬億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項目，整合資源要素，提出項目建設投融資思路。
另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進投融資體制改革。當前，重慶市正著力推動政府主導的“投”運作模式逐步向創(chuàng)新運用政府和社會資本合作（PPP）模式轉變，兩年來，圍繞增強主城區(qū)綜合交通樞紐運營周轉能力，加強重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點領域，兩次集中簽約PPP項目39個，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。
在基礎設施領域積極推進PPP模式的同時，針對新型城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過采用設立股權投資引導基金、多渠道擴大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。
獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機制，重點推進政府性投融資平臺改革重組，設立新型城鎮(zhèn)化建設基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實現(xiàn)了投融資方式從要素驅動為主向信用驅動為主轉變，形成了政府主導、市場運作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進行了改革重組，以做強主體，引導投資為目標大力推進公司業(yè)務重組和推行債務分類管理。與此同時，還加大了財政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設立了5.3億元的專項發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢策劃項目、立足整體開發(fā)策劃項目、注重利益導向策劃項目，破解了“項目找資金”的困局，走出了“資金找項目”的新路子。
株洲市通過加強政銀合作、創(chuàng)新金融服務平臺、探索農村土地承包經(jīng)營權和農戶財產(chǎn)權抵押試點等方式來不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權、吸引投資方面，株洲市按照“應放盡放，放管結合”的原則，著力抓好加大行政審批事項精簡力度、推進建設投資項目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發(fā)民間投資積極性。
專題3：土地制度改革
土地制度改革方面，廣東東莞推進“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個方面探索多元化模式，有效促進城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農村住房轉換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農村宅基地復墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟，拉動城市消費需求。
東莞市作為我國改革開放以來迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開發(fā)強度已達43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒有超過500畝的可集中建設地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實施改造2.8萬畝，保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。
在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復雜的利益關系。其中，由于商住項目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項目超過八成為商住項目，東莞市積極引導改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項目;不同的改造項目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價款和稅費分配上大幅讓利;在開發(fā)過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發(fā)及軌道交通有機地結合起來。
通過采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權分割轉讓，有助于降低改造成本、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。通過改造而建設的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價值。另外，拆遷安置與改造補償也增加了村民與村集體的收入。
2008年以來，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點契機，積極開展以農村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農村宅基地復墾增量為主要內容的農房改造集聚工作，改善農戶居住條件，盤活農村土地資源，推進土地節(jié)約集約，深受農戶擁護參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農村土地整治項目5個，累計完成農村土地整治823.4畝，土地開發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達40%。
姚莊鎮(zhèn)以農房改造集聚促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農民可接受度、工作可推進”的原則，找到政策的“平衡點”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農民真正得到實惠，深受農民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅持同步復墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進出水溝渠配套”等要求，高標準、高質量開展土地復墾，獲得了周轉指標、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進過程中，堅持一體發(fā)展的原則，來建設城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點建設的主要內容，充分運用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎設施建設和姚莊省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，為進城居民創(chuàng)建優(yōu)質的城市環(huán)境。
從姚莊鎮(zhèn)農房改造集聚工作實踐來看，取得了超出預期的效益，受到了各界的廣泛關注，被外界總結為“姚莊模式”。經(jīng)驗和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級集體經(jīng)濟有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟有效激活等方面。
專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設
特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實行縣級單列管理體制、科學賦予縣級管理權限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。
龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入?？谀习?。1984年建鎮(zhèn)初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營經(jīng)濟三大改革，建成了農民自費造城的樣板，被譽為“中國第一座農民城”。經(jīng)過31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調整，由5個小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市?，F(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長11.1%。
龍港鎮(zhèn)力爭為全國探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實行、可復制、可推廣的新型設市模式，緊緊圍繞中央11部門聯(lián)合印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應賦予縣級行政主體資格，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權責關系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機構合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個“大部門”，實行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機制，進一步強化社會服務管理中心建設，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進行并網(wǎng)運行，切實加強基層基礎和社會治理。
下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點實施方案和子方案的制定、完善和報批工作的同時，還將分步抓好改革措施的推進落實、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點工作評估體系，梳理和總結經(jīng)驗，形成一套可實行、可復制、可推廣的新型設市模式。
2006年以來，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時代機遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農村電商產(chǎn)業(yè)，引領大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設，促進產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟實力，建成省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到28億元，成為中國淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.3億元，農民人均純收入實現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。
沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎，實現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會組織三個方面精準發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補什么”的原則，近年來累計投入城鎮(zhèn)建設資金15億元，開工建設各類項目30項，以此來優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。
從一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國淘寶鎮(zhèn)，縱觀來看，沙集鎮(zhèn)把電子商務作為農村經(jīng)濟發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗在全國來說可謂是首屈一指。在發(fā)展的過程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務作為經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
專題5：智慧城市
智慧城市方面，湖北武漢通過推進智慧城市建設，拉動大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。
作為國內首個也是世界目前唯一向全球公開招標并制定智慧城市頂層設計的城市，武漢市采取“頂層設計、應用落地、需求導向、示范推進”的方法，認真探索智慧城市建設頂層設計與“摸著石頭過河”的關系，大力推進智慧城市的基礎設施、應用體系建設和支撐性產(chǎn)業(yè)建設，積極引導物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的轉化應用，組織實施了一批涉及智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領域的試點示范項目建設。
武漢的智慧城市建設采用頂層設計、規(guī)劃引領的方式，結合武漢經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，提出了“113”總體架構。即：確立一個發(fā)展目標，建設一套信息基礎設施，構建“應用、產(chǎn)業(yè)和運行”三大核心體系。經(jīng)過近幾年來的國家智慧城市試點建設，武漢具備了較好的網(wǎng)絡基礎設施、感知基礎設施、云計算基礎和地理空間信息基礎設施，資源共享程度明顯提高。與此同時，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個關鍵環(huán)節(jié)，把運用新一代信息技術與幫助市民解決現(xiàn)實中遇到的具體問題有機結合起來，是武漢智慧城市建設的一個特點。在建設過程中除了注重亮點、特點之外，武漢市還堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，不僅要認真研究新一代信息技術能解決什么問題，還要努力降低成本，實現(xiàn)城市信息化建設項目效益最大化。
通過建設智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應用，實現(xiàn)以應用促產(chǎn)業(yè)，帶動本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動重點領域尤其是政務領域數(shù)據(jù)資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關單位間的信息協(xié)調共享機制，實現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對當前良好的發(fā)展契機，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要機遇，大力推進實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。
番禺區(qū)作為廣州的都會區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計算機天河二號等名片。擁有實際管理服務人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術構建精準、高效的新型城市管理服務體系，以智慧管理和服務番禺成為應盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設思路：通過信息基礎建設，構建一個記錄和分析政府、企業(yè)、個人、社會組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺，形成對公眾記錄一生、服務一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。
第7篇：智慧化城市管理方式范文
關鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術；智慧城市；城市設計
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
在人類的發(fā)展中，城市所發(fā)揮的作用越來越重要，同時，城市的未來發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如擁堵的交通、低效的城市管理、完善性欠缺的環(huán)境監(jiān)測體系、實效性低下的城市應急系統(tǒng)等。 在這些實質性挑戰(zhàn)下，就要求積極引入科學技術，來獲得跨越式發(fā)展。 其中，基于物聯(lián)網(wǎng)技術的智慧城市為未來城市的發(fā)展提供了一個全新的思路和模式， 對城市的未來發(fā)展影響重大。 因此，對基于物聯(lián)網(wǎng)技術的智慧城市建設進行探討分析， 來尋求智慧城市的合理、 科學建設對策就顯得十分必要，對于我國智慧城市的建設與發(fā)展具有積極地現(xiàn)實意義。
1基于物聯(lián)網(wǎng)技術的智慧城市的內涵
基于物聯(lián)網(wǎng)技術的智慧城市是人類城市建設的延續(xù)，是繼工業(yè)城市、信息城市、數(shù)字城市后的更高階段發(fā)展。 智慧城市的基礎是高速無線信息化基礎設施、物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術，其傳感經(jīng)絡是以互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡等多網(wǎng)融合；其傳輸神經(jīng)中樞包含智能技術、云計算、數(shù)據(jù)挖掘、模糊識別等，內容主要涉及智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧服務、智慧經(jīng)濟、智慧管理、智慧技術、智慧產(chǎn)業(yè)等，是城市發(fā)展的新形態(tài)和新模式。 總而來講，基于物聯(lián)網(wǎng)技術的智慧城市是城市化進程中，實現(xiàn)人與城市、環(huán)境、自然間有機融合、協(xié)同發(fā)展的更高層次。物聯(lián)網(wǎng)技術應用實質上就是在我國的各個經(jīng)濟體系中應用了信息化技術，互聯(lián)網(wǎng)技術和傳感器技術的融合，然后在實際的生產(chǎn)、加工等多種行業(yè)中得到了交匯。 在這種新型融合模式下使產(chǎn)業(yè)結構、社會形態(tài)等發(fā)生巨大的改變，他所涉及到的領域非常的寬廣，從政治到文學、從工業(yè)到社會等，具體包含以下四層含義：①在戰(zhàn)略上的相互融合；在信息化的發(fā)展戰(zhàn)略上與工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略上保持高度的統(tǒng)一， 在發(fā)展模式上進行完善匹配。 ②在能源上的融合；信息能源與工業(yè)資源有著相互的融通，通過二者之間資源的互用，能夠在很大程度上節(jié)約能源的使用程度，同時保護了不可再生資源。 ③在經(jīng)濟上的融合；在虛擬經(jīng)濟與工業(yè)實體經(jīng)濟進行有效的融合，能夠促進知識產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，同時加快信息化的發(fā)展速度。 ④在技術上的交匯；信息的 IT 技術和工業(yè)上的生產(chǎn)技術融合起來能夠產(chǎn)生新的科研成果，對企業(yè)的快速發(fā)展有著極大的推動作用。
2 物聯(lián)網(wǎng)在構建智慧城市中的意義分析
2.1 促進城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)對于促進城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的意義，涉及城市周邊的工業(yè)以及城市中央?yún)^(qū)的商業(yè)發(fā)展以及其他行業(yè)。從大的方面來講，物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)對于城市各產(chǎn)業(yè)結構的重新調整都有重要的意義，這就體現(xiàn)了智慧城市中資源的集中利用以及結構的最優(yōu)化等特點；從小的方面來說，則是進一步拉動城市經(jīng)濟的發(fā)展，新技術的出現(xiàn)為新行業(yè)的誕生以及新的營業(yè)模式等等都產(chǎn)生了重大的影響。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展代表著城市科技水平的發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)運用于智慧城市的設計當中，能夠極大地促進城市各產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調發(fā)展。
2.2 降低城市信息管理成本
物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)直接取得的效果就是降低了城市信息管理的成本，由于物聯(lián)網(wǎng)是建立在網(wǎng)絡的基礎上，就具備了處理大量信息并能夠快速存儲和傳遞的功能。這在很大程度上是提高了信息處理的效率，在城市的日常運轉中，不僅僅電子商業(yè)等行業(yè)需要處理大量的信息，而且傳統(tǒng)行業(yè)如農業(yè)、工業(yè)也逐步走向信息化。所以在城市的日常管理中，做好信息的管理和降低管理成本是重要的方面之一，可見物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)無疑是便利了城市的信息管理等過程。另外，在降低信息管理成本的同時，物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)卻不會增加數(shù)據(jù)管理的風險。相反，物聯(lián)網(wǎng)采用非對稱式加密技術以及網(wǎng)絡通用的協(xié)議，可以極大地提高信息管理的安全性。
2.3 有利于城市的整體發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)有利于提高城市發(fā)展的整體實力，物理網(wǎng)技術作為一門新興的技術種類，不僅為城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機和活力，同時也促進了新的生產(chǎn)方式和管理方式的形成。在城市發(fā)展的方向選擇上，應該更加與新興技術和未來信息時代走向相協(xié)調。物聯(lián)網(wǎng)技術正式當前信息化時代下的產(chǎn)物，而且物理網(wǎng)的實現(xiàn)將會有助于城市的整體發(fā)展，尤其是在城市的智能化上，這同時也是智慧城市建設的基本方向。
3 物聯(lián)網(wǎng)技術在構建智慧城市中的重要性
3.1 公共服務智能化的實現(xiàn)
物聯(lián)網(wǎng)技術在建設智慧型城市中的主要運用涉及多個方面，其中一個主要的方面就是公共服務智能化的實現(xiàn)。公共服務是市政管理的主要日常工作，只有基礎服務做得好，才能得到廣大城市居民的認可。首先，借助物聯(lián)網(wǎng)技術可以實現(xiàn)宏觀上對公共領域建設情況進行監(jiān)督和管理?；谖锫?lián)網(wǎng)的公共服務體系能夠為市政府管理提供雙向的管理手段，在應對城市安全問題、食品管理問題、環(huán)境監(jiān)測管理等多方面都具有積極的意義，能夠為市政府管理提供有效的管理手段。
3.2 農業(yè)和商業(yè)發(fā)展智能化的實現(xiàn)
農業(yè)和商業(yè)都是城市經(jīng)濟體的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)能夠實現(xiàn)農業(yè)管理的智能化以及商業(yè)管理的自動化。如，基于物聯(lián)網(wǎng)技術的農業(yè)灌溉系統(tǒng)就能極大地提高農業(yè)灌溉的效率，同時也能降低成本。物聯(lián)網(wǎng)將外界環(huán)境變化與灌溉設備之間建立起聯(lián)系，一旦外界環(huán)境條件發(fā)生改變并達到了預設值，就將自動化帶動設備的運轉，實現(xiàn)自動化灌溉等需求。另一方面，也能隨著條件的改善而控制灌溉水量和周期等等，總而言之，物聯(lián)網(wǎng)技術的實現(xiàn)極大地提高了農業(yè)等產(chǎn)業(yè)的智能化程度。
3.3 居民生活智能化的實現(xiàn)
物聯(lián)網(wǎng)技術也促進了城市居民生活智能化，從理論上來看，物聯(lián)網(wǎng)的最初理念就是為實現(xiàn)遠距離控制設備的功能而設計的，所以物聯(lián)網(wǎng)技術能夠使居民的生活更加便利。簡單舉例來說明，即使居民距離自己的房屋有較遠的距離，但只要設備與控制設備通過物聯(lián)網(wǎng)連接在一起，就能夠實現(xiàn)遠距離控制家中電器。在居民生活管理中，智能化地管理如水電、煤氣等，將會給居民生活帶來極大的便利。物聯(lián)網(wǎng)技術作為一門新興技術，不僅利用了網(wǎng)絡為基礎平臺，而且也具有較好的人機互動性，方便居民的操作，具有較強的實用性。
3.4 交通管理智能化的實現(xiàn)
交通管理作為城市管理中較為關鍵，也是較為棘手的管理環(huán)節(jié)。交通管理的智能化的實現(xiàn)能夠提高城市運轉的效率，而且也是城市綜合實力的重要體現(xiàn)。物聯(lián)網(wǎng)技術能夠實現(xiàn)交通管理設備的自動化，一方面，能夠為日常的交通疏導和管理提供新的技術手段，能夠為交通事故的處理、交通疏通等提供技術支持；另一方面，也有助于交通路線的最初設計，有利于更加合理地設計交通線路。交通的便利性也能夠促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，可見交通管理智能化的實現(xiàn)既有助于城市居民生活的便利，也有助于城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4 結束語
智慧型城市的構建既是城市發(fā)展的新概念，同時也是現(xiàn)代信息化社會發(fā)展的必然要求。物聯(lián)網(wǎng)這一技術在智慧城市的構建中具有突出的作用，能夠極大地促進城市信息的交流和管理的便利性。借助于物聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡技術，將更加容易地實現(xiàn)智慧城市的建設，有利于城市商業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也利于旅游和交通的管理。因此，智慧城市的實現(xiàn)將會極大地提高城市的綜合發(fā)展實力。
參考文獻：
第8篇：智慧化城市管理方式范文
關鍵詞：大數(shù)據(jù)思維；智慧警務；構建
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）30-0219-02
隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷地發(fā)展，我們進入了一個以信息爆炸為特征的時代中，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)是一個內容為王的時代，是科學的度量和知識的來源。而作為獲取內容、加工內容和利用內容的工具，技術為我們提供了更優(yōu)的解決方案。近些年來，警務信息化從技術層面，通過系統(tǒng)大整合，實現(xiàn)了更大范圍、更高層次的共享應用，解開了信息孤島和信息碎片化的死結，并提供了現(xiàn)實基礎。二十一世紀以來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人類生產(chǎn)生活方式及社會管理方式正在向“智慧”方向發(fā)展，在新一輪信息技術快速發(fā)展及廣泛應用背景下，一個以海量信息和數(shù)據(jù)挖掘為特征的大數(shù)據(jù)時代中，城市管理、公安機關的警務管理也正朝著一個新的理念和形態(tài)發(fā)展，即：“智慧警務”已經(jīng)逐漸成了新一輪警務改革與發(fā)展的潮流。
1 什么是“智慧警務”
1.2 “智慧警務”的定義
在計算機科學與技術中，人工智能則是指人工制造出來的計算機系統(tǒng)所實現(xiàn)的智能。在新一代信息技術快速發(fā)展的背景下，“智慧警務”是利用云計算、云平臺進行智能把傳統(tǒng)的信息化“社會流”納入管控，海量吸存數(shù)據(jù)，并且進行分析和處理，是人為中心，掌控“屋、車”等周邊要素，全面梳理金盾一期工程的系統(tǒng)和資源，從而形成的動態(tài)軌跡管控機制。如：杭州中奧科技有限公司人為，為了實現(xiàn)公安警務工作現(xiàn)代化、智能化、可視化，“智慧警務”是充分利用大數(shù)據(jù)、視頻物聯(lián)網(wǎng)等前言科技，根據(jù)科技強警的發(fā)展戰(zhàn)略，通過面向實戰(zhàn)和服務民眾的頂層設計，從而構建更加智慧、開放和人性化的公安信息化應用體系。
從現(xiàn)代警務的功能特點和未來警務發(fā)展演變的趨勢來看，“智慧警務”是以公安信息化為核心，以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等為技術支撐，通過互聯(lián)化、智能化等方式，實現(xiàn)警務信息目標的警務發(fā)展新理念和新模式，如：強度整合、深度應用、高度共享等，從而促進公安系統(tǒng)各個功能模塊高度集成、協(xié)調運作。從本質上看，“智慧警務”的要旨是為了實現(xiàn)公安效益最優(yōu)化，賦予物以智能，匯聚人的智慧，使匯集智慧的人與具備智能的物相互依存。其是綜合運用現(xiàn)代科學技術，統(tǒng)籌公安業(yè)務應用系統(tǒng)，整合公安信息資源，標志著公安信息化正在走向數(shù)字化、智能化等高度融合。
1.2 智慧警務的意義
首先，近些年來，隨著公安信息化建設的持續(xù)推進，在未來警務形態(tài)演進中，構建智慧警務成了必然的趨勢。目前，我國公安機關的警務改革已經(jīng)開始邁進智能化發(fā)展的快車道，智慧警務建設已經(jīng)成了當代警務發(fā)展的新趨勢，警務與人之間的相互感知和聯(lián)系越來越緊密。智慧警務能夠使公安管理和警務理念發(fā)生很大的轉變，具有感知、共享、創(chuàng)新等特點。在新一輪警務改革與發(fā)展中，“發(fā)展更科學、管理更高效、服務更便捷”的主體思路日漸突出，這就是未來警務形態(tài)演進的必然趨勢。
其次，當前，全球正進行物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術變革，構建“智慧警務”是時代潮流。新技術使信息資源成了公安戰(zhàn)斗力最重要的要素。信息化給整個社會管理創(chuàng)新帶來了深刻變化，也推動了公安警務方式變革。一、智慧警務能夠出盡公安機關和領域、社會之間數(shù)據(jù)信息的集成，通過技術創(chuàng)新，能夠建立共享機制。二、智慧警務通過技術創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新警務管理方式，構建公安機關不同警種、部門之間的協(xié)同工作機制。三、智慧警務促進了管制型公安向服務型公安的轉變，極大地創(chuàng)新了公安管理方式。
再者公安信息化的智慧警務建設是一場新的警務革命，能夠推動公安戰(zhàn)斗力生成模式轉變，對于整合警務資源、降低警務成本等的最優(yōu)化具有推動作用。新警務革命要求把傳統(tǒng)公安戰(zhàn)斗力生成模式變成依靠科學技術，推動公安建設和警務工作，使其由人力密集型向科技密集型轉變，由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。并且在轉變的過程中，公安戰(zhàn)斗力生成的核心要素就是大數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉化為公安決策優(yōu)勢，擁有對海量數(shù)據(jù)占有、控制、分析的主導權，將成為智慧警務的制勝關鍵。
另外，智慧警務的建設和實施將促進公安機關的管理職能，使公安機關由一元化的傳統(tǒng)管理職能轉向與服務功能并重、融合，有利于拓展現(xiàn)代警務功能。同時，智慧警務的建設和應用將實現(xiàn)警務領導與智慧機制的扁平化，促進警務機制改革，減少中間管理層，提升警務管理精細化水平，加快信息流動，從而達到精簡機構、快速反應的目的。并且智慧警務能夠提升公安機關的執(zhí)法水平和服務水平。
2 如何利用大數(shù)據(jù)思維構建“智慧警務”
2.1 “智慧警務”構建的思想基礎
20世紀80年代中期，我國開始建設“智慧警務”，進入90年代初期，公安開始把人口信息、出入境信息等上網(wǎng)。2006年11月，全國公安機關基本實現(xiàn)了“信息化基礎設施比較完備，信息應用種類比較齊全等”預期目標，國家驗收了“金盾工程”一期工程。2008年，為了形成公安信息資源和社會信息資源全警采集，公安部把加快推進公安信息化建設作為“三基工程”建設之一，實施了“金盾工程”二期工程，強調了以信息化帶動基層基礎工作、提升警務工作效能，推動警務機制創(chuàng)新，從而形成公安機關信息資源和社會信息資源全警應用、共享的公安信息化應用格局。
從信息警務理念來看，在實施“金盾工程”建設的基礎上，我國公安機關自上而下開始倡導信息主導警務，開始了“情報信息主導警務”，一些公安機關先后提出了“微警務”、“虛擬警務”等警務新觀念，成了探索“智慧警務”的思想基礎。
為了適應智慧城市建設的大趨勢，2010年以來，部分城市公安機關開始提出并探索“智慧警務”建設。在公安實戰(zhàn)中，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術逐漸被廣泛運用，成了科技強警的關鍵。如：2013年，為了實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的服務承諾，山西公安機關摸索除了一條融合個新媒體形態(tài)的電子政務發(fā)展新模式，開通了“山西公安便民服務在線”，建立健全了四級網(wǎng)上警務體系，為群眾提供了各種問題的在線服務。
2.2 “智慧警務”系統(tǒng)結構的構建
“智慧警務”是公安信息化發(fā)展到高級階段的一種警務形態(tài)，為了將公安工作IT基礎設施與物理設施等高度融合，“智慧警務”主要采用了新一代信息技術，如：物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能識別等，從而提供了智能化公安決策與服務?！爸腔劬瘎铡笔且浴爸腔邸币I警務改革與發(fā)展，充分利用科技創(chuàng)新，搭載公安行政高效、治安管控聯(lián)動、警務指揮扁平、公安服務便捷的良性公安工作機制。其系統(tǒng)架構是一個完善、相互聯(lián)系并相互支撐的整體，是一項涉及公安機關內外各領域、部門的復雜系統(tǒng)工程。其主要包括技術層、應用層、主體層、智慧公安產(chǎn)業(yè)體系等。
1）技術層是由感知層和數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層組成的。其中感知層需要智能識別、檢測等關鍵技術，是為了實現(xiàn)對公安管理要素和治安控制對象的物理屬性等靜、動態(tài)信息進行大規(guī)模、分布式的信息采集，通過攝像頭、射頻識別等泛在網(wǎng)技術，來辨識這些信息的狀態(tài)，是“智慧警務”建設的基礎，是針對具體感知人物，與網(wǎng)絡中的其他單元共享資源，采用協(xié)同處理的方式，在線計算多種類、多角度的信息，從而進行交互與信息傳輸。并且為了對整個過程進行智能控制，還可以通過執(zhí)行器對感知結構做出反應。而網(wǎng)絡層主要功能是通過基礎網(wǎng)絡設施對來自感知層的信息進行接入和傳輸，其包括大容量、全覆蓋的公安專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻物聯(lián)網(wǎng)、無線集群網(wǎng)等等。數(shù)據(jù)層主要是存儲和處理海量公安數(shù)據(jù)的。
2）應用層主要包括警察管理、智慧子安防控體系、公安教育訓練、社區(qū)警務等，是面向各類公安實際應用，結合公安機關不同警種、部門的專業(yè)知識和業(yè)務模型，根據(jù)公安機關和社會公眾需求而構建的管理平臺和運行平臺，是在云計算、海量存儲等服務支撐的各種智慧應用和應用整合，進而構建起智慧的公安管理體系、服務體系等。應用層設備需要集成、整合各種各樣的公安用戶需求，包括各類用戶界面顯示設備及其他管理設備，并且要面向公安各警種、部門實際應用，結合公安應用專業(yè)模型構建公安信息綜合管理平臺。其中警務云計算中心軟件系統(tǒng)由警務數(shù)據(jù)融合和集成平臺、警務數(shù)據(jù)源層等組成。而警務云計算平臺能夠進行智能處理、分析預測，根據(jù)各級公安機關相關部門所需提取相關信息，提供警務決策支持。警務數(shù)據(jù)中心庫則有不同的數(shù)據(jù)庫組成?！爸腔劬瘎铡辈粌H能夠打通各警種、部門之間的信息孤島，還能綜合協(xié)調各警種，實現(xiàn)資源共享，提高公安整體戰(zhàn)斗力，能夠站在整個公安工作的高度，節(jié)約建設成本。
3）主體層包括各級政府、公安機關、公眾等社會組織，是“智慧警務”的建設主體。“智慧警務”需要多個部門整體協(xié)調，不是一個簡單的信息化項目和單項工程規(guī)劃。其建設是保障民生的公安工程，涉及上千萬甚至上億元的資金投入。因此，在“智慧警務”的建設中，政府要擔當其引導者、投資者等的職能角色。公安機關要直接負責和組織建設與運營，是“智慧警務”建設的職能部門，為了有效實施“智慧警務”的主體力量，公安機關的警務人才隊伍要具有豐富警務工作實踐經(jīng)驗，要熟練掌握先進的信息技術和數(shù)據(jù)處理能力。而公眾則是“智慧警務”的參與者和受益者。
4）智慧公安產(chǎn)業(yè)體系能夠為“智慧警務”提供現(xiàn)代技術設備，是在技術應用帶動下形成的智能型警務裝備和安全防范品產(chǎn)業(yè)，具有知識密集、高附加值的特點?！爸腔劬瘎铡敝伪Ｕ象w系主要包括人才戰(zhàn)略支撐體系、政府財政支撐體系、政府及標準法規(guī)支撐體系等。
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第9篇：智慧化城市管理方式范文
目前，全球許多城市都在進行智能城市的實驗，中國已有近50個城市或地區(qū)提出了建設智能城市的目標，智能城市相關市場的規(guī)模超過1500億元。大量新城區(qū)的建設以及城市企業(yè)信息化發(fā)展的各類新趨勢驅動了智能城市市場。這一市場也受到許多跨國企業(yè)的關注。
在全球范圍內,智能城市仍處在試驗的階段,成功的案例不多,歐洲和亞洲是智能城市開展較為積極的地區(qū)。全球在建的智能城市超過100個。歐盟已經(jīng)了智能城市計劃，25座歐洲領先城市將會大量采用新的綠色能源技術，另外還將試驗發(fā)展智能電網(wǎng)、智能城市交通以及相關的智能醫(yī)療系統(tǒng)。由于智能城市需要大量的資金投入，在亞洲，智能城市活動主要在發(fā)達的韓國、日本、新加坡等國家以及中東開展。由于智能城市實施比較困難，大多都是在一些小城市或城市的局部建設。
據(jù)IDC的分析與預測，2008年我國醫(yī)療IT市場投資規(guī)模有望達到80億元左右，預計到2010年，將達到120多億元。據(jù)計世資訊的調查，2009年中國的智能交通系統(tǒng)（ITS）市場規(guī)模達到180億元，同比增長30％，ITS在許多發(fā)達國家占交通投資總額達到10％，而在中國只有1％，中國市場潛力巨大。2010年1-8月,中國城市公共交通固定資產(chǎn)投資達到1208.56億元,預計全年投資約為2100億元。
大量新城區(qū)的建設為智能城市的應用創(chuàng)造了潛在市場。今后一段時間內，中國每年要建50－60個人口在20－30萬的新城。目前僅省會城市和直轄市在建的新城、新區(qū)項目規(guī)劃面積就接近10000平方公里，其中既包括新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、也包括衛(wèi)星城等。2007年底，北京市政府宣布了《北京十一個新城規(guī)劃（2005-2020)》，將在北京的郊區(qū)建設11個新城區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟、緩解城市壓力。2010年4月，遼寧省政府宣布在沈陽經(jīng)濟區(qū)城際連接帶上規(guī)劃建設33個新城和新市鎮(zhèn)，其中新城人口規(guī)模在10萬人以上，新市鎮(zhèn)人口規(guī)模在5萬人以上。2009年全國城市建成區(qū)面積為38107平方公里，新城區(qū)的建設將大大擴展城市的邊界。新城區(qū)的建設將大量采用信息化、智能化管理,是智能城市的潛在市場。
城市企業(yè)信息化發(fā)展的新趨勢，驅動了智能城市在中國的發(fā)展。北京、上海等大城市中，城市信息化固定資產(chǎn)投資速度放慢, 信息化進入深化應用的階段, 許多大型企業(yè)的信息化投入也呈現(xiàn)相同的趨勢。上海城市信息化固定資產(chǎn)投資占社會固定資產(chǎn)總投資的比例從2002年的12%下降到2009年4%左右。當前上海信息化的主要任務是：加強信息化在制造業(yè)和服務業(yè)中的應用，跨部門政府信息系統(tǒng)的集成，通過應用開發(fā)提升城市管理的效率?！爸袊髽I(yè)信息化500強”的信息化投入占固定資產(chǎn)投入的比重，繼2002年、2003年、2004年三次下降，2005年略有回升后，2006年再次下降到10.33％。
當前城市信息化的發(fā)展趨勢：業(yè)務系統(tǒng)整合、網(wǎng)絡融合、城市管理模式創(chuàng)新、加強應用開發(fā)、提升公共服務和城市信息安全保障，都驅動了智能城市的發(fā)展。
許多跨國企業(yè)都積極關注中國的智能城市市場。臺灣電信企業(yè)在大陸多個城市展開了智能城市建設合作。為加強大陸與臺灣的聯(lián)系，2010年8月，工信部確定寧波、成都為兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點,參與企業(yè)主要有中華電信、臺灣遠傳電信等。
此次無線城市試點主要集中在智能城市管理、醫(yī)療信息化、旅游信息化、家庭信息化等領域。IBM、思科等IT企業(yè)也希望借由智能城市建設推廣自己的信息化硬件和軟件產(chǎn)品。日立將為天津生態(tài)城的住宅中引進家庭能源管理系統(tǒng)（HEMS），并在在天津生態(tài)城內開設針對智能城市事業(yè)的研究開發(fā)基地。2010年10月1日，日立（中國）有限公司成立了專門負責智能城市事業(yè)的新組織機構，旨在向計劃中的中國智能城市提供綜合的解決方案和技術支持。
智能城市為何而建？
日本和韓國的智能城市基于u-city（Ubiquitous）的概念，即以任何時間、任何地點、任何電子裝置等可以隨時獲得信息和服務的環(huán)境整體為發(fā)展目標。近年來，日本的智能城市也更關注環(huán)境的保護，2010年8月橫濱市、豐田市、京都市和北九州市四個地區(qū)公布了智能城市的總體規(guī)劃，其核心是建設生態(tài)智能城市。橫濱主要通過大量引入可再生能源與電動汽車，對家庭、建筑物和社區(qū)實施智能能源管理；京都市將對各類能源管理的高端技術進行實驗。三星SDS的u-City是以ubiquitous computing和信息通信技術為基礎融合了整個城市各個領域，是綜合型、智能型、自我創(chuàng)新型城市。
歐洲的智能城市（多稱為smart city）則更關注城市的生態(tài)環(huán)境和智能經(jīng)濟的形成。2009年10月，歐盟公布了新的能源研究投資方案，其中將為“智能城市”項目投資110億歐元，在25-30個城市中發(fā)展低碳住宅和交通。一個名為European Smart Cities的學術項目認為，智能城市的六個要件是：智能經(jīng)濟（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、人才、智能政府、智能交通和基礎設施、智能環(huán)境和智能生活。
高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是新加坡、馬來西亞等一些東南亞城市建設智能城市的重點。新加坡提出到2015年打造智慧國的戰(zhàn)略，其主要內容是建立無處不在的信息網(wǎng)絡，同時發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)。馬來西亞計劃以美國硅谷為藍本建設多媒體超級走廊(MSC)，覆蓋750平方公里的狹長區(qū)域，其中將建設12個智能城市。MSC計劃提供世界一流的軟硬基礎設施，給區(qū)域和世界市場提供多媒體產(chǎn)品和服務。
由于缺乏全國性的政策和標準，中國的智能城市概念模糊，現(xiàn)階段更多的是強調IT基礎設施建設，缺乏整合城市功能的統(tǒng)一平臺的建設。智能城市概念與生態(tài)城市、低碳城市、數(shù)字城市、甚至智能電網(wǎng)等重疊。中國的智能城市建設多是單一或少數(shù)幾個城市功能、或行業(yè)的信息化，以及信息相互連通，統(tǒng)一智能平臺的建設較少。在國內的智能城市計劃中，最常見的就是智能交通、e-政府、智能醫(yī)療等縱向行業(yè)信息化。中國電信、中國移動等電信運營商的“無線城市”計劃更多的是加強了信息溝通，其運營方式是通過手機接入各類政務、交通、視頻娛樂的手機門戶，獲得即時信息。IBM、Oracle等企業(yè)在中國進行的智能城市活動多是縱向的行業(yè)應用，通過它們完善的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助城市實現(xiàn)行業(yè)的信息化。
由于缺乏智能城市所需的產(chǎn)品和技術，許多城市將建立智能城市相關產(chǎn)業(yè)作為重點，同時也借此吸引新投資。寧波市的智慧城市的第一階段，到2015年，建成一批成熟的智慧應用體系，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設取得顯著成效。2010年10月，寧波三星高新技術產(chǎn)業(yè)園開工，項目投資7.6億元，將成為智能電表和綠色環(huán)保配電變壓器制造基地。杭州灣新區(qū)計劃建設智慧產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)包括新材料、新能源、電子信息（信息家電、半導體照明和物聯(lián)網(wǎng)）、新能源汽車和醫(yī)療等。
為解決中國高速、大規(guī)模城市化帶來的各類問題，針對城市生態(tài)改善和公共服務的應用是中國智能城市建設的核心。交通、安防、醫(yī)療是最主要的三大應用。約1/3的智能城市采用“低碳（生態(tài)）+智能”混合概念。天津生態(tài)城、廊坊智能城市、石家莊滹沱新區(qū)等都計劃采用新能源、智能建筑、智能交通以及家庭能源管理系統(tǒng)等。
智能城市的四種興建模式
國際上的智能城市建設注重公私部門的合作，有眾多企業(yè)參與，以企業(yè)形式管理項目。松島新城的開發(fā)吸引了眾多企業(yè)參與：蓋爾（房地產(chǎn)）、摩根斯坦利（房地產(chǎn)融資）、大宇建設、LG CNS（IT服務）、微軟、GE、ISS（教育服務）等。
公私合資建設和管理
Arabianranta項目由赫爾辛基經(jīng)濟和計劃中心（the City of Helsinki Economcis and Planning Centre）協(xié)調和管理，其還與許多私人企業(yè)成立合資企業(yè)。該項目的合作方包括諾基亞、愛立信、摩托羅拉、以及當?shù)氐碾娦牌髽I(yè)Sonera等。
阿姆斯特丹的智能城市建設由當?shù)卣?、能源企業(yè)和其它私人企業(yè)共同投資，Cisco和IBM共同開發(fā)智能能源管理系統(tǒng)，而Accenture負責項目管理和評估，The Amsterdam Innovation Motor將負責協(xié)調各參與者間的關系，該機構是政府、大學與私人共同投資的企業(yè)。
政府帶頭，私人企業(yè)參與
新加坡的One North項目由JTC Corporation負責帶頭建設，JTC是新加坡貿工部下屬的官方機構，成立于1968年，是新加坡最大的工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展商，在One North項目中，JTC主要負責基礎設施的建設，開發(fā)20%的土地，而80%的項目開發(fā)則交由私人企業(yè)進行。
政府投資管理，研究機構和非營利組織參與
Masdar城由政府機構阿布達比未來能源公司（Abu Dhabi Future Energy Company）統(tǒng)籌規(guī)劃，主要合作對象有世界野生動物基金會、美國麻省理工學院、英國Forter+partners建筑設計與城市規(guī)劃公司等。
西班牙的Digital Mile由國有企業(yè)Zaragoza Alta Velocidad負責建設開發(fā)，其由國有的負責鐵路建設運營的企業(yè)、地方政府共同投資設立，美國麻省理工學院、Zaragoza 大學，以及一些地方學術協(xié)會參與了規(guī)劃。
電信企業(yè)投資開發(fā)，作為新技術試驗
德國的T-city是德國電信進行的大規(guī)模生活實驗室計劃（2007-2012），旨在研究現(xiàn)代信息通訊技術，示范如何提高城市未來的社區(qū)和生活質量，該計劃還集合了阿爾卡特集團、三星集團、德國城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)會、波恩大學等組織。
目前中國的智能城市項目，近1/3是當?shù)卣cIBM、思科合作，近1/3由當?shù)仉娦胚\營商發(fā)起，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商也將參與建設。三大電信運營商正在大力推動“無線城市”的建設。2009-2014年，中國移動將在江西省投資200億元建設“無線城市”。2009年-2012年，中國移動在北京信息化基礎設施建設中將投入資金約180億元。2010-2012年，江西電信將在鄱陽湖地區(qū)建設“智慧鄱陽湖”項目，投資36億元。房地產(chǎn)開發(fā)商也希望借由“智能城市”的概念提升自己產(chǎn)品的影響力。電力、交通、電信等基礎建設都被地方國企控制，其它企業(yè)很難參與；另外，智能城市目前多是試驗，發(fā)展前景不明，一般企業(yè)不愿意進行大規(guī)模投資。
中國政府主導的智能城市建設多采用招投標的方式，較少采用企業(yè)形式的項目管理方式。新衛(wèi)星城中的智能城市項目，由當?shù)卣畬ｉT設立的負責新城開發(fā)的職能部門負責。佛山東平新城的智能城市項目，由政府下屬東平新城建設委員會及其國有獨資企業(yè)全權負責新城的開發(fā)、招商、智能系統(tǒng)建設等?，F(xiàn)有城市的智能化改造中，不同項目的招投標由不同的政府機構負責，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，也阻礙了最終統(tǒng)一管理平臺的建設。在這類招投標中，項目費用由招標的政府機構支付，資金規(guī)模都不大。市政府負責信息化的相應機構負責協(xié)調、規(guī)劃，但并不具備實際的執(zhí)行能力，實際的執(zhí)行由分管交通、醫(yī)療、警務的機構分別進行。政府機構負責（或者聘用專門設計公司）智能城市的初期規(guī)劃，然后招標，實際參與建設的企業(yè)在規(guī)劃期參與較少。近來寧波等城市也開始嘗試采用組建專業(yè)投資運營公司的方式管理智慧城市項目。
智能城市的投資主要依靠電信運營商和政府投資?！盁o線城市”建設由運營商全部建設和管理，政府僅給予少部分資金補貼。廈門“無線城市”：運營商建設運營，靠手機流量或廣告手機獲益，政府負責協(xié)調組織工作，同時給予250萬的資金補貼。廣州的“無線城市”：市政府300萬元“啟動資金”以及此后每年幾百萬元的財政投入，占總投資10億元中不到5%的資金。在沈陽與IBM合作的智慧城市開發(fā)中，沈陽市政府將在5年內投資3億元。未來寧波市每年投入智慧城市的資金將不少于10億元，但其中包括相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。
房地產(chǎn)開發(fā)商參與智能城市建設，是否能進行持續(xù)大規(guī)模投資和后期運營維護令人擔憂。在長沙梅溪湖地區(qū)建設智能化的商住區(qū)域，規(guī)劃投資近200億元，但合作方美國房地產(chǎn)開發(fā)商蓋爾最終由于資金合作方式等問題，退出了合作。房地產(chǎn)開發(fā)時由開發(fā)商負責智能化系統(tǒng)的建設，而實際運營時由物業(yè)公司負責，后期維護和管理存在隱患。
智能城市的盈利前景不明，導致參與的普通企業(yè)少，它們多采取與電信運營商合作的方式推廣自己的產(chǎn)品。溫州市表示鼓勵企業(yè)參與智能城市的建設，但盈利模式需要企業(yè)自己探索。目前海爾正在“三網(wǎng)融合”的12個試點城市積極布局,尋求與廣電以及電信運營商合作，推廣智能家居。
中國特殊國情決定中外智能城市的建設有明顯差異。缺乏全國性的政策導致智能城市概念模糊、定位不清。中國在智能城市的技術開發(fā)上才剛剛開始，缺乏這方面專業(yè)的IT企業(yè)和產(chǎn)品，加上地方政府以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要目標，因此各地政府著力培養(yǎng)與之相關的產(chǎn)業(yè)。IT基礎相對落后，中國智能城市建設將首先大規(guī)模投資基礎設施。城市IT基礎建設由各部門（企業(yè)）分開管理，統(tǒng)一平臺難以建立，目前以行業(yè)智能化為主。
中國智能城市遠未達到能大規(guī)模發(fā)展的階段，政府應及時出臺長期的城市信息化戰(zhàn)略作為指導，防止重復建設、投資浪費。目前國內的智能城市“口號”過大，實施起來由于技術、行政體制、商業(yè)模式等原因比較困難，并且很多都不是真正意義的智能城市。吸引投資、銷售相關產(chǎn)品和設備是一些城市和企業(yè)提出“智能城市”概念的原因。各國政府對智能城市都是采取部分城市試點的態(tài)度，中國中央政府也持較為謹慎的態(tài)度，說明智能城市尚未到大規(guī)模發(fā)展階段。缺乏長期戰(zhàn)略，地方政府盲目上馬項目，企業(yè)看不清前景，參與較少。在日本智能城市戰(zhàn)略出臺后，日本各大財團企業(yè)聯(lián)合成立了合作共同體“智能城市企劃株式會社”，包括夏普、伊藤忠商事、清水設計、日立制作所、三井不動產(chǎn)等。
核心技術是中國智能城市發(fā)展的潛在障礙,應加強研發(fā)。目前國內針對智能城市的研發(fā)機構很少，只有針對行業(yè)和產(chǎn)品應用的研發(fā)中心，例如智能電網(wǎng)、智能交通、傳感器等。IBM、思科、日立都將在國內建立智能城市的研發(fā)機構。
大規(guī)模IT基礎設施建設以及各類工業(yè)園的智能化改造帶來大量IT產(chǎn)品和咨詢的商機。2009年，富士康宣布計劃在今后3-5年內投資數(shù)十億美元，建造擁有最新技術的“數(shù)字城”，使其工廠生活區(qū)健康、清潔，適宜居住。該工程的第一階段是與IBM合作，在富士康分布于中國各地的工廠生活區(qū)安裝IBM的Smart City(智能城市)軟件。
智能城市的模式要從“銷售產(chǎn)品”向“提供服務”的模式轉變。地方政府希望通過智能城市帶動當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品的銷售，許多企業(yè)也將智能城市視為產(chǎn)品銷售的新概念。智能城市建設的真正挑戰(zhàn)在于實際運營的管理和維護。
