綠化工程審計(jì)法精選(九篇)

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第1篇：綠化工程審計(jì)法范文

【關(guān)鍵詞】：市政工程；結(jié)算審計(jì)；審計(jì)方法

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 審計(jì)工作流程

一般進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作流程如下：

下達(dá)項(xiàng)目審計(jì)委托書或?qū)徲?jì)通知書；

結(jié)算資料的移交；

熟悉資料，制定實(shí)施計(jì)劃；

查勘現(xiàn)場(chǎng)，了解情況；

進(jìn)行工程費(fèi)用與工程量計(jì)算；

提出初審意見同時(shí)征詢相關(guān)各方的意見；

召開初審意見的多方會(huì)審?fù)瑫r(shí)最終形成審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)報(bào)告交付與資料交接，資料的整理歸檔。

圖1 工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)流程圖

2 工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容

2.1 工程合同的審核

工程合同的審計(jì)是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)，首選要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行了解，查看施工合同所規(guī)定的內(nèi)容，調(diào)查施工單位是否按著合同進(jìn)行施工，對(duì)于合同中規(guī)定的取費(fèi)類別是否與決算書中一致。對(duì)于合同中一些細(xì)小的部分也得重視，比如在一些工程合同中，施工單位為了合同中標(biāo)會(huì)承諾一些讓利的措施，在工程決算中，審計(jì)施工單位對(duì)這些措施是否落實(shí)到位。

2.2 審查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

除工程造價(jià)定額直接費(fèi)之外，還有其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等費(fèi)用（清單為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、稅金、規(guī)費(fèi)）。這些費(fèi)用都是根據(jù)一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的，這些費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例很高，因此審計(jì)人員有必要對(duì)其實(shí)施進(jìn)行具體審計(jì)。

審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否滿足現(xiàn)行規(guī)定，有沒有不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。

定額直接費(fèi)調(diào)低之后各項(xiàng)費(fèi)用是否也做調(diào)整。

審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否和工程合同規(guī)定相同，是否和現(xiàn)行規(guī)定一致，是否和工程類別一致。

費(fèi)用重復(fù)問題。若計(jì)算了根據(jù)實(shí)際情況二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，在結(jié)算表中依然計(jì)取轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)系數(shù)。

2.3 材料價(jià)格審核

對(duì)于按系數(shù)計(jì)算的材差部分，注意材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，重視材差系數(shù)的變化，以地方有關(guān)主管部門每個(gè)季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材料差價(jià)系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對(duì)于那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料應(yīng)該審查相關(guān)票據(jù)，從票據(jù)上面的價(jià)格與當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于裝飾材料應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)的力度。對(duì)于合同上面約定的是不可調(diào)的單價(jià)，那應(yīng)該按著施工合同投標(biāo)的單價(jià)來進(jìn)行審計(jì)。

2.4 套用定額審核

套用定額進(jìn)行審核，首選要確保選用的定額是否合理，如在建筑工程中分為改建工程和新建工程，改建工程以維修裝飾定額為主，新建工程以預(yù)算定額為主，兩者采用不同的定額標(biāo)準(zhǔn)。其次，審核定額的過程中要確保無套錯(cuò)定額的現(xiàn)象發(fā)生，是否出現(xiàn)重新計(jì)算的情況，定額計(jì)價(jià)在換算的過程中是否正確等。

2.5 工程量審核

工程量是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。對(duì)工程量的審核，主要是審核工程量是否有多算、重算和錯(cuò)算，主要包括計(jì)算內(nèi)容是否與竣工圖、設(shè)計(jì)變更過現(xiàn)場(chǎng)簽證相符；工程量計(jì)算是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額的計(jì)算規(guī)則；工程量單位是否與定額單位、清單計(jì)價(jià)規(guī)范單位相一致；分部分項(xiàng)工程所包含內(nèi)容是否與定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范所包含內(nèi)容相一致等。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額計(jì)價(jià)中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義很重要，審查時(shí)要抓住工程量大且造價(jià)高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核工作的重點(diǎn)，詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，對(duì)工程量小且單位造價(jià)低的分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意工程量計(jì)算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法，根據(jù)合同確定的計(jì)價(jià)方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計(jì)算規(guī)則、清單計(jì)價(jià)規(guī)范的異同點(diǎn)，注意應(yīng)扣除的部分是否已按規(guī)定扣除，分清計(jì)算范圍。

圖2 工程量清單計(jì)價(jià)基本程序

2.6 現(xiàn)場(chǎng)簽證審核

各審核單位進(jìn)行交叉審核時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核上。審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料與現(xiàn)場(chǎng)簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復(fù)計(jì)算、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)承包人故意瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的均要堅(jiān)決披露，并在形成的書面意見中給出充分根據(jù)和明確說法。

3 工程結(jié)算審計(jì)的方法

3.1 全面審查法

是按施工工序?qū)Ω鱾€(gè)分包工程項(xiàng)目、所有物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的辦法。其優(yōu)點(diǎn)是全面，細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好，適用于工程量小、工序簡(jiǎn)單、工期短、引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍少、物資采購(gòu)比較集中的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

3.2 對(duì)比審計(jì)法

對(duì)分包工程量的審核需要采用對(duì)比審計(jì)法。就是工程中標(biāo)預(yù)算成本工程量、工程量、協(xié)作隊(duì)伍上報(bào)的分包結(jié)算工程量、業(yè)主結(jié)算工程量進(jìn)行對(duì)比。這種方法還適用于公開市場(chǎng)價(jià)格比較透明的物資采購(gòu)結(jié)算審計(jì)，能夠把市場(chǎng)定價(jià)和采購(gòu)定價(jià)相比較，審核購(gòu)買價(jià)格的合理性。

3.3 重點(diǎn)審查法

是按照重要性原則，只就重點(diǎn)協(xié)作隊(duì)伍分包結(jié)算、大宗物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審查的辦法。重點(diǎn)審查的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短，效果好。適用于工程量大、工序復(fù)雜、工期長(zhǎng)、物資采購(gòu)比較分散、引進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍多的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

3.4 經(jīng)驗(yàn)抽查審核法

這是依據(jù)在長(zhǎng)期的工作審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐，積累一些工程結(jié)算中極易出錯(cuò)的地方與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為此來進(jìn)行抽查審核，這種方法只適合于內(nèi)部審計(jì)，在人員緊張，任務(wù)多的情況下使用，不適用于外部結(jié)算，依據(jù)性弱。

4 、市政工程結(jié)算審計(jì)存在的問題

4.1 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)估算不足

項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)估算不足，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、維修工程項(xiàng)目。立項(xiàng)時(shí)估算不準(zhǔn)確，有些項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)沒有預(yù)算，工程招標(biāo)不規(guī)范，施工單位高估冒算現(xiàn)象普遍存在，從而導(dǎo)致了投資增加。例如：某工程林綠化工程，中標(biāo)價(jià)120多萬，施工過程中通過設(shè)計(jì)變更、場(chǎng)地平整、隱蔽土方量的簽證，致使投資增加300多萬元。

4.2 設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)確

設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)甚遠(yuǎn)，在設(shè)計(jì)中，采用了一些高檔的材料，地質(zhì)條件不確定，設(shè)計(jì)時(shí)沒有執(zhí)行限額設(shè)定，設(shè)計(jì)人員把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)大大超出設(shè)計(jì)概算。例如：科研用房，設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮地質(zhì)條件，開工后發(fā)現(xiàn)是膨脹土，需要換土，從而使工程造價(jià)增加了60多萬元。

4.3 施工單位壓低報(bào)價(jià)

施工單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壓低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)，在施工過程中，通過設(shè)計(jì)變更地形，地貌、地質(zhì)設(shè)計(jì)圖或以施工圖列示不明等為借口，千方百計(jì)投標(biāo)時(shí)的承諾，不按合同執(zhí)行，想盡一切辦法變低價(jià)中標(biāo)為按實(shí)結(jié)算。例如：某工程采用“低價(jià)中標(biāo)法”，承包商以425萬元最低價(jià)中標(biāo)，再通過各種渠道和手段變更設(shè)計(jì)，提高造價(jià)。最后結(jié)算價(jià)500多萬元。

4.4 監(jiān)理單位監(jiān)督不力

監(jiān)理單位監(jiān)督不力，甲方現(xiàn)場(chǎng)施工員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更，把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)工程造價(jià)知識(shí)不了解，更沒有考慮對(duì)造價(jià)的影響后果，特別是基礎(chǔ)的土方工程，導(dǎo)致竣工結(jié)算超施工預(yù)算，施工預(yù)算超設(shè)計(jì)概算的三超現(xiàn)象。例如：某工程土方工程，由于挖出的土方在基礎(chǔ)的周邊堆放不完，需要外運(yùn)1/3，運(yùn)距1km以內(nèi)。為此，監(jiān)理簽證為全部挖土外運(yùn)，運(yùn)距為5km，就這一項(xiàng)就增加了30多萬元的費(fèi)用。

5、加強(qiáng)市政工程結(jié)算審計(jì)措施

5.1 嚴(yán)格抓好材料價(jià)格審計(jì)環(huán)節(jié)

要確定應(yīng)計(jì)算價(jià)差的材料預(yù)算價(jià)格和核定市場(chǎng)價(jià)格與規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)稅金與保管費(fèi)，按照施工圖紙核對(duì)工程主要材料用量，再明確材料價(jià)格差異記取。在近年來的工程結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)人員為有效超前地控制材料價(jià)格、減少工程造價(jià)、確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不遭到損失，采取對(duì)材料價(jià)格的實(shí)際市場(chǎng)考察、事前參與合同洽淡與網(wǎng)上搜集信息等很多審計(jì)方式獲得了較好的效果。并且也要關(guān)注在辦理工程結(jié)算時(shí)，按照施工圖紙與施工計(jì)劃，做好建設(shè)單位自購(gòu)材料的的審查與材料款退還工作，防止導(dǎo)致材料成本重復(fù)結(jié)算與建設(shè)單位管理人員和施工單位弄虛作假、惡意串通套用單位材料款的違法行為。

5.2 利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)提高工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性和工作效率

工程結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)熟練掌握工程造價(jià)軟件的使用方法，提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和工作效率。通過工程圖紙及相關(guān)工程簽證資料等準(zhǔn)確計(jì)算出每個(gè)分項(xiàng)工程的工程量，利用工程造價(jià)軟件套用定額，這樣既能節(jié)省工程審計(jì)的時(shí)間又能提高工作的效率。尤其是對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算材料的用量、計(jì)算調(diào)整材料差價(jià)及工程造價(jià)取費(fèi)等方面的工作內(nèi)容，都給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來一個(gè)質(zhì)的飛躍。

5.3 切實(shí)提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。它不但要求審計(jì)人員具有很高的職業(yè)道德水平與政治素質(zhì)，并且還要求審計(jì)人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算需要以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的態(tài)度與公正的立場(chǎng)，不能感情用事，更不能有偏見，應(yīng)具有細(xì)致、耐心的態(tài)度。另外，審計(jì)人員一定要提高業(yè)務(wù)水平，除了需要懂得各種取費(fèi)與套用定額外，還一定要指導(dǎo)工程技術(shù)知識(shí)，具有識(shí)圖能力，尤其是要掌握工程量計(jì)算的方法與程序。當(dāng)前，審計(jì)人員審查工程預(yù)決算人員很少，除了審查人員的數(shù)量增加外，還需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)審查人員進(jìn)行各種方式的培訓(xùn)，強(qiáng)化審查工作的力量。

5.4運(yùn)用談判技巧，減少分歧

在工程結(jié)算審計(jì)的過程中，各方都會(huì)站在自己的立場(chǎng)上，作為審計(jì)人員應(yīng)該站在公正公平的立場(chǎng)上，運(yùn)用審計(jì)的談判技巧，在不損害根本利益的基礎(chǔ)上，維護(hù)好各方的合作關(guān)系。談判是一門藝術(shù)，只有充分了解了項(xiàng)目、業(yè)主和施工單位等各方面的情況，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)和談判的技巧，提高效率，在可接受的范圍內(nèi)使甲乙雙方達(dá)到“雙贏”。

6、結(jié)束語

工程結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要組成部分，也是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，因此，對(duì)其要求非常嚴(yán)格。要想做好審計(jì)工作，就要加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，應(yīng)用好各種審計(jì)軟件與設(shè)備。從而保證審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第2篇：綠化工程審計(jì)法范文

關(guān)鍵詞：土建工程預(yù)算審計(jì)；建筑工程結(jié)算；工程預(yù)算管理

1 引言

對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)是施工單位為了更合理地規(guī)劃工程造價(jià)所進(jìn)行的重要工作。土建工程預(yù)算審計(jì)需要采取有針對(duì)性的審核方法，因?yàn)槭┕ゎA(yù)算審計(jì)的對(duì)象、投資規(guī)模、要求進(jìn)度等都不同，其審核方法及步驟都存在一定差異。

有效控制建筑工程結(jié)算不僅對(duì)控制工程造價(jià)有積極的作用，對(duì)抑制工程結(jié)算中的高估現(xiàn)象、規(guī)范建筑市場(chǎng)、保證工程結(jié)算準(zhǔn)確、提高建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和覆蓋范圍等都有一定的積極作用。

2 土建工程預(yù)算審計(jì)常用方法

實(shí)際工程中，針對(duì)確定的工程，其土建工程預(yù)算審計(jì)方法存在較大差異，具體采取哪種審計(jì)方法，要視具體情況而定。目前最常見的審計(jì)方法有以下幾種[1]。

（1）分組計(jì)算審核法。它把預(yù)算中的各數(shù)據(jù)和各項(xiàng)目分為若干組，過程相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組審查。

（2）對(duì)比審核法。對(duì)比審核法是針對(duì)部分項(xiàng)目重新審核，部分分項(xiàng)工程由于不符合投資規(guī)律從中被找出，從而整理出結(jié)構(gòu)形式、用途和地區(qū)等都不同的工料消耗及工程造價(jià)指標(biāo)，最終發(fā)現(xiàn)同類工料消耗和工程造價(jià)的規(guī)律。在工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析，然后根據(jù)所得指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析。例如，在做工程造價(jià)的控制時(shí)總結(jié)了如下一些經(jīng)驗(yàn)：房地產(chǎn)項(xiàng)目同一個(gè)組團(tuán)設(shè)計(jì)的圖紙戶型、建筑結(jié)構(gòu)基本類似，在基礎(chǔ)沒有出現(xiàn)特殊地質(zhì)的情況下一般造價(jià)也應(yīng)相似。因此在做預(yù)算或結(jié)算時(shí)應(yīng)把相似結(jié)構(gòu)的（即結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)都類似，裝修標(biāo)準(zhǔn)也類似）同一個(gè)組團(tuán)匯總在同一個(gè)表上，計(jì)算每一棟樓的建筑面積，然后分析主材每平米的含量，逐漸形成對(duì)有用的造價(jià)信息及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（3）重點(diǎn)審核法。占投資比例較大或施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高的分項(xiàng)工程量是審查工程預(yù)算中的重點(diǎn)。

（4）全面審核法。這種方法實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)，缺點(diǎn)是工作量大，優(yōu)點(diǎn)是審核的預(yù)算差錯(cuò)比較少，全面、細(xì)致，質(zhì)量比較高。它適用于工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目、投資不多的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。全面審核法也稱為逐項(xiàng)審查法，它與編制施工圖預(yù)算具有基本相同的計(jì)算方法和審查過程。由于它能很好的控制工程造價(jià)，所以建設(shè)單位常常采用這種方法。

3 我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)存在的主要問題

我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)工作中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）工程預(yù)算管理的專業(yè)意識(shí)欠缺[2]。管理意識(shí)薄弱，難以對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研論證，預(yù)算編制部門調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算是比較困難的，平實(shí)較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算管理部門編制預(yù)算純粹為獲取預(yù)算結(jié)果，存在不切實(shí)際和不科學(xué)的問題，導(dǎo)致資金使用效率低下。一些企業(yè)則把預(yù)算僅當(dāng)作是控制費(fèi)用的一種手段，把預(yù)算僅僅看作是財(cái)務(wù)部門的事。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別，這是由國(guó)內(nèi)實(shí)行預(yù)算管理較好的企業(yè)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的。目前有些企業(yè)以為只要將各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排好，就是做好了預(yù)算管理，還將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理混為一談，其實(shí)這都是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這些片面的認(rèn)識(shí)都會(huì)消弱預(yù)算管理功效，這樣的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)常會(huì)有很大差異。

（2）部分土建工程預(yù)算人員的素質(zhì)較低。對(duì)于建筑工程而言，部分單位沒有配備專門的預(yù)算人員，即使配備但多數(shù)預(yù)算人員對(duì)業(yè)務(wù)了解不深。對(duì)預(yù)算審計(jì)人員而言，豐富的經(jīng)驗(yàn)最重要，不僅要熟悉了解相關(guān)法律政策，還需要熟練掌握大量預(yù)算專業(yè)知識(shí)，并且還需要具備良好的職業(yè)道德觀及文化素養(yǎng)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目本身而言，預(yù)算管理技術(shù)性高，內(nèi)容豐富，故如果預(yù)算管理工作不到位，將會(huì)制約工程成本的有效控制。

（3）土建工程預(yù)算管理動(dòng)態(tài)性不足。工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在價(jià)格方面與市場(chǎng)的密切關(guān)系。目前，國(guó)內(nèi)大量采用的動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的工程造價(jià)控制模式的局限性日趨明顯，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種局限性將會(huì)進(jìn)一步制約管理水平的提高與發(fā)展。

4土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施

針對(duì)以上在工程預(yù)算審計(jì)工作中的主要問題，為彌補(bǔ)常用審計(jì)方法的不足，根據(jù)對(duì)以往工作中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施對(duì)土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施[3]。

（1）提高土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。這主要由審計(jì)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平?jīng)Q定，工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，重視索賠知識(shí)的掌握等。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、人才培育、行業(yè)創(chuàng)新等方面著手，做好工程造價(jià)審計(jì)，為今后開展工程造價(jià)的審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

（2）預(yù)算審核人員熟悉施工全過程。預(yù)算審核人員不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過程，以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如，在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)土方測(cè)繪時(shí)，取點(diǎn)是土方測(cè)量的關(guān)鍵工作，如果取點(diǎn)過密會(huì)增加公司的測(cè)繪成果、過疏則不能保證測(cè)繪的精度。預(yù)算員的責(zé)任是與主管商量并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地條件確定取點(diǎn)的間距，熟悉施工過程的預(yù)算人員在做預(yù)算時(shí)，在土方高程變化較大的地方取點(diǎn)應(yīng)該盡量密一些，高程變化小的地方取點(diǎn)可以疏一些，同時(shí)在涉及到淤泥的地方由于挖運(yùn)淤泥工程造價(jià)比較高會(huì)適當(dāng)加大預(yù)算。

（3）選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，要根據(jù)具體問題具體分析。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個(gè)進(jìn)程直接相關(guān)。必須合理地運(yùn)用審計(jì)方法，以便提高審計(jì)效率。

（4）注意匯總造價(jià)分析，積累并借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)。從事工程預(yù)結(jié)算工作多年來，每次做完樓宇預(yù)算我都會(huì)及時(shí)匯總進(jìn)行造價(jià)分析，總結(jié)出來的造價(jià)數(shù)據(jù)可以對(duì)今后的工作起到很好的借鑒作用

匯總造價(jià)結(jié)果的另一個(gè)好處是可以看到每平米的單方造價(jià)、單方含量，對(duì)異常數(shù)據(jù)可以及時(shí)進(jìn)行檢查，進(jìn)而保證計(jì)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，能夠比較好的進(jìn)行自檢工作。對(duì)于異常在數(shù)據(jù)，進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)從大項(xiàng)入手，先看特別大或特別小的項(xiàng)目，這樣可較快的找到問題的所在。

（5）熟悉施工工藝及各種定額是能準(zhǔn)確進(jìn)行工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。

例如，某工程中，我負(fù)責(zé)總平與綠化工程這部分的預(yù)算，使用的是廣西05消耗量定額，而主樓A1棟D4棟卻仍然使用98定額。那么必須學(xué)習(xí)新舊兩種定額，設(shè)法找出這兩種定額的區(qū)別與聯(lián)系。05定額為了與清單接軌，將措施費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，如腳手架、模板、混凝土泵送費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)及材料試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等，以利于施工企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)更有競(jìng)爭(zhēng)力；98定額中混凝土工程含有鋼筋、混凝土、模板及垂直運(yùn)輸機(jī)械，而05定額將垂直運(yùn)輸機(jī)械、模板、鋼筋單獨(dú)列項(xiàng)，并加入了一項(xiàng)電焊條，計(jì)算鋼筋損耗系數(shù)時(shí)兩種定額也略有不同――98鋼筋損耗系數(shù)包括加工損耗系數(shù)和木模損耗系數(shù)，而05定額加上了電焊條就不再考慮木模損耗系數(shù)了，因?yàn)槟灸p耗系數(shù)是在施工中如采用閃光對(duì)焊而產(chǎn)生的損耗；在98定額中腳手架子目已經(jīng)包含了安全網(wǎng)，05定額則需要根據(jù)實(shí)際搭設(shè)情況進(jìn)行計(jì)算。通過比較廣西98定額與05定額發(fā)現(xiàn)，廣西建筑裝飾工程消耗量定額比《98廣西建筑工程預(yù)算定額》直接費(fèi)定額綜合水平提高7.77%，直接費(fèi)造價(jià)降低9.23%，人工工日定額綜合水平提高9.42%。

（6）此外，還可以加大預(yù)算軟件的學(xué)習(xí)，提高工作效率。

（7）同時(shí)，要及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的新文件，避免因未及時(shí)獲知新文件內(nèi)容給單位造成重大損失。在預(yù)算和結(jié)算時(shí)最重要的除了準(zhǔn)備算量以外，對(duì)工程造價(jià)影響最大的還有工程的合同、造價(jià)站的造價(jià)文件、以及注意收集類似項(xiàng)目相關(guān)的文件。對(duì)造價(jià)站的文件一定要注意其生效時(shí)間及地點(diǎn)。例如我在別墅結(jié)算的時(shí)候，2006年的造價(jià)信息上有規(guī)定對(duì)盤圓鋼筋每噸可收取人工調(diào)直費(fèi)150，但是在2007年的時(shí)候定額站已經(jīng)正式發(fā)文通知盤圓鋼筋調(diào)直費(fèi)只針對(duì)甲方供材的情況。另外在使用98定額時(shí)由于98定額編制時(shí)間久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)水平和薪資水平都都與現(xiàn)在有很大差別，因此在2008年的時(shí)候人工費(fèi)規(guī)定可以上調(diào)至33元，這對(duì)施工單位來說將意味著很大的收益可能，如果預(yù)算員沒有及時(shí)學(xué)習(xí)新文件將會(huì)給單位造成重大損失。由此可見只有及時(shí)收集資料才能為企業(yè)爭(zhēng)取更大效益。

5 我國(guó)建筑工程結(jié)算所存在的主要問題

根據(jù)我在工作中所遇到的情況和與同行們的交流得到的信息，目前，我國(guó)建筑工程結(jié)算中所存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）材料加量方面，有偷工減料、重復(fù)計(jì)算、提高價(jià)格和騙取材科等；

（2）高估冒算，其主要手法有該扣不扣、兩頭取費(fèi)、以少報(bào)多和多增隱減等；

（3）騙取簽證，其主要手法有拖延戰(zhàn)術(shù)、造成事實(shí)、有意遺禍和內(nèi)外不分等；

（4）預(yù)算投機(jī)等現(xiàn)象。

6 我國(guó)建筑工程結(jié)算的有效控制

針對(duì)建筑工程結(jié)算中所存在的主要問題，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為想要有效控制好工程結(jié)算，可以從以下幾方面重點(diǎn)進(jìn)行

（1）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的方法有很多，校審能提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，能有效避免漏算、多算和重算。

（2）加強(qiáng)監(jiān)理的力度。

良好的經(jīng)濟(jì)效益必須立足于高質(zhì)量的建筑工程，要有建筑工程有效監(jiān)督、簽證和預(yù)結(jié)算審核做保證。對(duì)投資控制要給予足夠的重視，決策階段建筑工程結(jié)構(gòu)的形式、新技術(shù)的運(yùn)用、設(shè)備選型及工藝技術(shù)方案的確定等起著舉足輕重的作用，因此決策階段是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，控制好這個(gè)階段就抓住了問題的關(guān)鍵。投資控制目標(biāo)隨建設(shè)實(shí)踐深入而分段設(shè)置，力求滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求。因?yàn)榻ㄖ┕るA段浪費(fèi)投資的可能性很大，節(jié)約投資的可能性很小，施工期間要防止超前過量支付現(xiàn)象的出現(xiàn)，要做好對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，重點(diǎn)控制變更，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及合同等多方面采取措施。

（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過程，提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如在某工程中，筆者負(fù)責(zé)主樓及園林景觀園林綠化的預(yù)算工作，每次苗木進(jìn)場(chǎng)前都要先驗(yàn)收苗木，為了做好工作，通過認(rèn)真向他人請(qǐng)教、查閱資料等，認(rèn)識(shí)了很多的苗木，也了解了苗木驗(yàn)收的各種環(huán)節(jié)。每次苗木進(jìn)場(chǎng)，都到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)苗木的種類、規(guī)格、數(shù)量并記錄下來，不但確保了工作的高效完成，還積累了大量的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目全過程和相關(guān)工藝對(duì)于有效控制結(jié)算也是非常必要的。例如在某工程中對(duì)D組團(tuán)邊坡支護(hù)的土方及邊坡支護(hù)工程全程跟蹤計(jì)算。D組團(tuán)邊坡支護(hù)采用錨桿噴射混凝土支護(hù)，在做邊坡支護(hù)的預(yù)算和結(jié)算時(shí)要注意的問題都比較多。邊坡支護(hù)施工完后屬于隱蔽工程，中間的過程跟蹤顯得尤其重要。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為了更好的提高支護(hù)效果采用鋼化管，鋼化管開口、焊燕尾貼都是不含在定額內(nèi)需要簽證計(jì)算的，這些都要在施工的時(shí)候及時(shí)統(tǒng)計(jì)開口的數(shù)量，否則一旦施工完畢無法核實(shí)。

（3）加強(qiáng)責(zé)任心，仔細(xì)審核圖紙，在施工單位上報(bào)竣工圖的時(shí)候要注意核對(duì)竣工圖與原圖的差別，不一樣的地方是否已經(jīng)按規(guī)定辦理了變更或是簽證。

（4）熟悉定額。預(yù)算最重要的是要分析定額的內(nèi)容，在施工方提出簽證的時(shí)候要能夠區(qū)分出來什么是可以簽證的什么是不合理的不應(yīng)給與簽證的。