城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，健全和完善規(guī)劃編制和管理機(jī)制

（一）加強(qiáng)規(guī)劃研究，精心勾畫城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖。立足于科學(xué)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”，圍繞“拉框架、強(qiáng)功能、塑形象”的城市建設(shè)思路，精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極開展規(guī)劃調(diào)研，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控作用。一是不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。組織編制了《*市市域總體規(guī)劃》、《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《馬嶼鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃》和《馬嶼鎮(zhèn)控規(guī)》、《*市城鄉(xiāng)電力設(shè)施布局規(guī)劃》，再加上前幾年編制的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃，為我市構(gòu)建了全面而科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，基本實(shí)現(xiàn)了全市各類建設(shè)都能有規(guī)可依。深化“千百工程”建設(shè)，編制完成10個(gè)中心村規(guī)劃，完成村莊整治113個(gè)、連片整治2處，創(chuàng)建*級示范村13個(gè)、省級示范村7個(gè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使規(guī)劃調(diào)控逐步深入到農(nóng)村。二是強(qiáng)化規(guī)劃編制的科學(xué)性。為避免規(guī)劃脫離實(shí)際，可操作性差的狀況，我局今年深化規(guī)劃編制的調(diào)研和評估，開展規(guī)劃進(jìn)村（居）活動(dòng)，在規(guī)劃編制的前期進(jìn)行大量詳盡的調(diào)研，包括土地、房產(chǎn)、自然資源、歷史文化、發(fā)展條件、群眾意愿等。在立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，構(gòu)思規(guī)劃方案。在規(guī)劃方案通過評審后，進(jìn)行交通影響評估、實(shí)施保障評估等，保證規(guī)劃實(shí)施后的科學(xué)性。同時(shí)，加強(qiáng)對行動(dòng)規(guī)劃的編制工作，如編制《20*年度城市交通發(fā)展報(bào)告》，根據(jù)城市交通規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，總結(jié)上年度*城市交通設(shè)施實(shí)施情況和存在問題，提出下年度工作計(jì)劃，強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。三是積極開展規(guī)劃調(diào)研。對我市規(guī)劃建成區(qū)及*鎮(zhèn)的現(xiàn)狀工業(yè)點(diǎn)共527.8公頃進(jìn)行了調(diào)研，提出我市工業(yè)用地走外延式擴(kuò)展和內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合的道路，按照這個(gè)思路，控制區(qū)域193.5公頃（其中近期可以退二進(jìn)三的有66.8公頃），允許改造的工業(yè)點(diǎn)334.3公頃，有效解決了工業(yè)用地緊張，老工業(yè)企業(yè)又不能改建的問題。對全市的舊村改造情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)“規(guī)劃先行、因地制宜、政府主導(dǎo)、村民自愿、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、綜合改造、完善配套”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則，制定了《*市舊村改造暫行規(guī)定》，并上報(bào)*市政府討論，以規(guī)范、引導(dǎo)我市的舊村改造工作。

（二）規(guī)范規(guī)劃實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)*城鄉(xiāng)建設(shè)。我局始終堅(jiān)持把推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)作為規(guī)劃建設(shè)管理的重中之重來抓，通過制定一系列政策規(guī)定和工作規(guī)則，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管水平。修訂《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》、《*市經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理暫行辦法》和《*市工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)（試行）》，起草《*市招拍掛工業(yè)用地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)管理暫行規(guī)定》，并根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法宗旨和精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出相應(yīng)措施和對策，對原有規(guī)劃審批程序進(jìn)行重新梳理，使得規(guī)劃審批要素的確定以及審批事項(xiàng)的設(shè)置都能依法行政、有章可循。此外，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址分級管理制度，全年共辦理選址意見書217份，其中上報(bào)*市規(guī)劃局、省建設(shè)廳4份。

（三）開展“雙違”整治，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。違法建設(shè)不僅是規(guī)劃管理的難點(diǎn)問題，還是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近幾年來，我局千方百計(jì)采取多種措施進(jìn)行制止，可以說，幾乎能想之道、能用之法都已用盡，的確在一定程度上遏制了違法建設(shè)的蔓延。但真正使違建治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的，是今年市委、市政府高度重視違建問題，及時(shí)召開全市治理違法占地、違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，以排山倒海的態(tài)勢對違法建設(shè)進(jìn)行打壓，極大地震懾了違法分子，汀田、馬嶼等地70多建房戶在強(qiáng)大的政策攻心下，主動(dòng)拆除違法建筑4500多平方米，如此規(guī)模的自行拆違在我市歷史上是絕無僅有的。市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、群眾，對違建整治的觀念都有了巨大的轉(zhuǎn)變，從過去的指責(zé)過錯(cuò)、推諉責(zé)任、敷衍了事、抗拒執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高度重視、全力支持、積極配合、自行折違。全市動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，除堅(jiān)持以拆為主的做法外，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法建筑進(jìn)行停水、停電、停發(fā)營業(yè)執(zhí)照、停裝電梯、停辦產(chǎn)權(quán)，以及第三次提高經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)等，全年共拆除違建1541處50.8萬平方米。目前全市大的現(xiàn)行違法建設(shè)已經(jīng)得到控制，為今后城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施減少了障礙，在違建的“重災(zāi)區(qū)”塘下，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度共查處違建案件772起，比去年同期的1292起減少了40.2%；而從全市違法建設(shè)發(fā)案率來看，從5月份的278件減少至12月份的145件，違法建設(shè)發(fā)案率大幅降低，減幅達(dá)45%以上。

（四）推進(jìn)測繪工作，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障能力。近年來，我局對測繪管理工作日益重視，不斷促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對空間地理信息日益增長的需求。一是履行測繪行政管理職能。強(qiáng)化對測繪資質(zhì)和測繪市場的日常監(jiān)管，完成測繪行政許可相關(guān)制度的制定，開展了20*年度測繪成果保密檢查，并積極開展測量標(biāo)志保護(hù)工作。二是落實(shí)基礎(chǔ)測繪“*”規(guī)劃。把基礎(chǔ)測繪納入了*市20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，制定20*年基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，完成34.4平方公里的1：500國家比例尺地形圖測繪任務(wù)?；A(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)得到了市財(cái)政保障，20*年基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)為200萬元。三是加強(qiáng)測繪成果管理。完善落實(shí)測繪成果的索取、使用制度和測繪項(xiàng)目委托檢驗(yàn)、備案制度，完成*市測繪成果管理與分發(fā)系統(tǒng)建設(shè)，開展了規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)前地形圖現(xiàn)勢性審核工作，全年共審核地形圖215份。四是積極推進(jìn)地理信息資源共享工作。全面啟用了新的*平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)成果，在各縣市中率先與*市規(guī)劃局簽訂了地理信息資源共建共享協(xié)議，明確了資源共享范圍，確定了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。此外，根據(jù)部門和重點(diǎn)工程建設(shè)需要，全年共無償向社會(huì)提供了159平方公里的1：500地形圖數(shù)據(jù)。

（五）深化“陽光規(guī)劃”，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。我局始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，通過“陽光規(guī)劃”這個(gè)載體，切實(shí)提高規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，將“陽光規(guī)劃”貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的始終，將可能出現(xiàn)的糾紛、矛盾解決在事前，以利于今后城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，今年共公示規(guī)劃90項(xiàng)。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作調(diào)查研究工作，積極開展規(guī)劃進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村莊建立良好的溝通方式。此外，建立規(guī)劃回訪機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施中碰到的問題，及時(shí)組織人員分析原因，提出實(shí)施對策，必要時(shí)修改和調(diào)整規(guī)劃。二是自覺接受群眾的監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督作為職能部門的法定義務(wù)，主要是通過辦理人大政協(xié)的建議提案和群眾來信來訪來實(shí)現(xiàn)。一年來，我局共辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案33件，答復(fù)結(jié)果滿意率為98%，答復(fù)態(tài)度滿意率為100%；處理件86件次，辦結(jié)率100%。在認(rèn)真答復(fù)建議提案的同時(shí)，我們也針對代表、委員提出的建議和提案進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，解決我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。此外，我局還嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》規(guī)定編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制和修改《*市城市總體規(guī)劃》，都按法定程序經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意后，報(bào)上級人民政府審批。重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)審時(shí)都邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)，及時(shí)了解規(guī)劃編制情況。10月份，我局就《*市城市總體規(guī)劃》局部調(diào)整向市人大常委會(huì)作了專題匯報(bào)；年底，就五年城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況向市人大常委會(huì)作了專題匯報(bào)。

二、以規(guī)范秩序和強(qiáng)化質(zhì)安為抓手，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

（一）建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。通過近幾年各種政策措施，扶植企業(yè)做大做強(qiáng)，有力地改變了前幾年*建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多，但存在資質(zhì)等級低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況，建筑業(yè)企業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，全市現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)76家,一級資質(zhì)的施工企業(yè)從無到現(xiàn)在的3家，二級資質(zhì)的施工企業(yè)從原來的2家增加到現(xiàn)在的8家，甲級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)從無到現(xiàn)在的1家，乙級資質(zhì)從原來的1家增加到現(xiàn)在的3家。此外2家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分別晉升為甲級、乙級資質(zhì)。*建筑業(yè)企業(yè)初具規(guī)模，并已形成了結(jié)構(gòu)較為合理的格局。建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，20*年全市（本市企業(yè)）共完成建筑業(yè)產(chǎn)值約24億元，比上年增長約15%，部分企業(yè)施工業(yè)務(wù)還拓展到全國各地市場，完成外地施工產(chǎn)值0.23億元。二是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步壯大。20*年全市（本市企業(yè)）完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.5億元，比上年略有增加，商品房施工面積300萬平方米，竣工面積38.7萬平方米。全市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)48家,其中一級2家，二級9家，三級7家，暫定資質(zhì)30家。嚴(yán)格資質(zhì)審查，新批房開企業(yè)暫定資質(zhì)6家，企業(yè)資質(zhì)定級三級5家，企業(yè)資質(zhì)到期延續(xù)18家；企業(yè)經(jīng)省廳批準(zhǔn)晉升二級資質(zhì)2家，重新核定二級資質(zhì)2家。

（二）建筑市場秩序逐步規(guī)范。一是加強(qiáng)有形市場的管理。20*年共完成建設(shè)工程招標(biāo)135項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)18.68億元，總建筑面積131.6萬平方米，應(yīng)公開招標(biāo)率100%，完成工程施工合同備案204份，簽訂建設(shè)工程廉政責(zé)任書204份。二是嚴(yán)格項(xiàng)目直接發(fā)包審查工作。對限額以下公建項(xiàng)目、私人投資工業(yè)用房、小規(guī)模的多層舊村改造等項(xiàng)目的直接發(fā)包進(jìn)行嚴(yán)格審查，全年共直接發(fā)包79項(xiàng)工程。三是加強(qiáng)外來企業(yè)管理。出臺《*市外地建設(shè)工程施工與監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瑞管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確外地企業(yè)進(jìn)瑞備案登記條件、資料、程序等，特別注重在有效期內(nèi)對外地企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立外地企業(yè)的信用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行清出制度。20*年，我市外地進(jìn)瑞施工企業(yè)13家，質(zhì)量檢測單位6家，監(jiān)理單位17家，勘察單位2家，設(shè)計(jì)單位4家；在瑞承接施工項(xiàng)目32個(gè)，質(zhì)量檢測項(xiàng)目123個(gè)，監(jiān)理項(xiàng)目29個(gè)，勘察項(xiàng)目98個(gè)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目43個(gè)。四是嚴(yán)厲打擊建筑市場不良行為。補(bǔ)充和修訂《*市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對市場活動(dòng)的監(jiān)管和處罰力度，20*年共有3家施工、監(jiān)理單位被我局清出*建筑市場，15家施工、監(jiān)理企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人被我局記嚴(yán)重不良行為一次，9家單位及個(gè)人被記一般不良行為一次。五是開展建筑業(yè)稅收代征工作。不僅有效把關(guān)工程決算，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)稅收的征管工作，而且在規(guī)范建筑市場秩序、避免惡性競爭方面也起到良好的作用。

（三）房地產(chǎn)市場秩序得到整治。由我局牽頭，經(jīng)過發(fā)改、房管、工商、國土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、國地稅等部門的密切合作和共同努力，制定《*市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并開設(shè)網(wǎng)站專欄進(jìn)行廣泛宣傳，集中開展房地產(chǎn)市場秩序整頓和規(guī)范工作。對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的16個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對兩個(gè)越級開發(fā)項(xiàng)目上報(bào)*審批，對六家房開公司的七個(gè)商品房違法建筑面積5267平方米，罰款167萬元，違規(guī)開發(fā)行為得到查處。同時(shí)十分重視解決商品房投訴問題，針對華昌國際公寓配套設(shè)施投訴，提請市府辦蔡虎弟副主任專門主持召開專題會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決。

（四）工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。一是加強(qiáng)安裝工程質(zhì)量管理。針對當(dāng)前工程建設(shè)中普遍存在的“重土建，輕安裝”思想，加強(qiáng)安裝工程質(zhì)量管理，規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，尤其是對門窗安裝子分部工程上。二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作。注重日常巡查監(jiān)管工作，在實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工圖交底、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)會(huì)議的程序監(jiān)督，并嚴(yán)格深基坑和高大模板支撐體系方案論證，20*年全市共受監(jiān)項(xiàng)目185個(gè)235.2萬平方米，工程總造價(jià)21.7億元，在建工程巡查率達(dá)到100%，發(fā)出施工整改單645份，監(jiān)理單位整改單172份。三是加強(qiáng)監(jiān)理市場管理工作。先后2次對我市監(jiān)理市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查5家本地監(jiān)理企業(yè)、20家外地進(jìn)瑞監(jiān)理企業(yè)，強(qiáng)化在監(jiān)理服務(wù)中收費(fèi)、合同、人員、現(xiàn)場等方面的管理，并進(jìn)一步明確監(jiān)理的崗位及人員數(shù)，監(jiān)理單位須按規(guī)定要求配備符合條件的監(jiān)理人員，滿足提供服務(wù)需要的監(jiān)理崗位數(shù)人員要求。四是積極開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)。出臺《關(guān)于給工程創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)施工企業(yè)投標(biāo)直接入圍資格的規(guī)定》，建立建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)精品意識和創(chuàng)優(yōu)意識，20*年共創(chuàng)“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)，“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)，“飛云杯”優(yōu)質(zhì)工程10個(gè)，居*各縣市之首。此外，開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查，對我市莘塍鎮(zhèn)、北龍鄉(xiāng)、北麂鄉(xiāng)及高樓鄉(xiāng)的31000多戶的農(nóng)民住房進(jìn)行防災(zāi)能力普查，為市政府制定民房防災(zāi)政策提供了科學(xué)依據(jù)。

（五）安全生產(chǎn)逐步深化。一是強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)。與74家本市及外地進(jìn)瑞建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，與新開工的114個(gè)工程項(xiàng)目簽訂《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工》責(zé)任書和《建設(shè)單位安全生產(chǎn)承諾書》，并監(jiān)督企業(yè)與項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與班組，班組與從業(yè)人員簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，簽訂率100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，20*年共組織大檢查6次，巡、檢查工地252個(gè)，出具安全整改指令書252份，提出整改意見4000多條，28個(gè)工地被責(zé)令停工整改。三是維護(hù)建設(shè)職工合法權(quán)益。積極開展建筑工程的職工意外人身傷害保險(xiǎn)工作，把建設(shè)職工的意外人身傷害保險(xiǎn)工作作為施工企業(yè)辦理工程開工安全條件審查之一。20*年共對114個(gè)工地進(jìn)行投保，投保面積140萬平方米，保險(xiǎn)費(fèi)200余萬元，投保率達(dá)100%。四是積極創(chuàng)文明標(biāo)化工地活動(dòng)。修訂出臺了《*市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》，明確了創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分。20*年，共創(chuàng)建省級文明標(biāo)化工地1個(gè)、*市級4個(gè)、*市級45個(gè)。

（六）建筑節(jié)能和建筑科技工作取得新進(jìn)展。積極落實(shí)國家節(jié)能減排政策，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能工作的通知》，對建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施建筑節(jié)能進(jìn)行了控制，有力推動(dòng)了我市建筑節(jié)能工作。大力推廣建筑節(jié)能示范工作。20*年建成省級建筑節(jié)能示范工程16.2萬平方米，受到省建設(shè)廳的表揚(yáng)，并于20*年榮獲浙江省建筑節(jié)能工作先進(jìn)集體稱號。此外，新墻材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，20*年全市共生產(chǎn)新墻材1.61億塊標(biāo)磚，新墻材使用比例達(dá)到85%，完成新墻材和建筑節(jié)能示范樓項(xiàng)目3個(gè)8萬多平方米，農(nóng)村新墻村示范樓項(xiàng)目1個(gè)5500平方米。

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

上半年，建設(shè)規(guī)劃工作根據(jù)縣委、縣政府和市建設(shè)規(guī)劃局的統(tǒng)一部署，以開展“重點(diǎn)工作推進(jìn)年、建設(shè)形象提升年”活動(dòng)為載體，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，努力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大管理力度，完善城市功能，提高城市品位，提升隊(duì)伍素質(zhì)，使我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升。

㈠優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃

現(xiàn)版縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)面積為44.17平方公里;建成區(qū)面積14.36平方公里,建成區(qū)人口12萬左右。

進(jìn)一步完善縣域總體規(guī)劃，兩規(guī)銜接上報(bào)市局審查；開展縣城總體規(guī)劃人大審議后完善工作；進(jìn)一步完善縣工業(yè)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、行政中心建筑設(shè)計(jì)；完成08—12年縣城住房建設(shè)規(guī)劃；開展單元控規(guī)編制，完成控規(guī)單元區(qū)規(guī)劃圖；根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作要求，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，正在編制18個(gè)。

㈡強(qiáng)化規(guī)劃管理

出了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作例會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、規(guī)劃條件核實(shí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃督查等四項(xiàng)制度。監(jiān)察力度較前幾年空前加強(qiáng)，落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)察責(zé)任制度、行政處罰案件集體審議制度，推行“陽光執(zhí)法”，將有關(guān)辦事程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果和舉報(bào)電話公示于眾，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度，限制自由裁量權(quán)，逐步統(tǒng)一了處罰標(biāo)準(zhǔn)。共查處違章案件49起，處罰違章建筑面積42458平方米；拆除50起，拆除面積21174平方米。

㈢完善城市功能

1、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利。

污水工程：污水處理廠通過加大推流器等措施已解決氧化溝積泥現(xiàn)象，并于4月份再次投泥成功，污水處理廠運(yùn)行能力已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。兩座污水提升泵站已開始正常穩(wěn)定運(yùn)行，已完成綠化工程、柴油發(fā)電機(jī)等配套設(shè)施招標(biāo)。管網(wǎng)調(diào)整文本已完成初稿；待實(shí)施管網(wǎng)工程正在編制預(yù)算；運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)：已擬定兩套方案報(bào)縣政府討論，暫未通過。

開展了橫溪、白塔污水廠建設(shè)前期工作。

供水工程：城鄉(xiāng)供水一體化一期管網(wǎng)工程正在可研報(bào)批；環(huán)城南路西延段已通過驗(yàn)收，仙清線段開工建設(shè)。上半年新建供水管網(wǎng)7公里，新增受益人口近一萬。改造等供水管2里。

城市道路：建設(shè)東路工程已完成前期審批；西門橫街工程已委托設(shè)計(jì)；環(huán)城北路西段和西二路、西三路、省耕路工程正在編制可行性研究報(bào)告；東路基本完成雨污管及路基工程。

2、城市綠化、美化工作。

城市公共綠地面積40萬平方米。

完成了楊梅進(jìn)城工程；基本完成了城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)制度改革，實(shí)施了城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)承包；開展了南峰公園南側(cè)山體滑坡處理的設(shè)計(jì)和預(yù)算工作；完成龍皇山崩塌工程圖紙審查、預(yù)算編制、立項(xiàng)等工作；完成縣城春節(jié)節(jié)日氣氛營造工作；對城區(qū)排水排污設(shè)施進(jìn)行了一次全面疏通；

3、縣城供水狀況良好，出廠水綜合合格率為100%，為廣大市民安全用水提供了保障。

㈣規(guī)范行業(yè)管理

1、房地產(chǎn)管理

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理：

目前我縣共有房地產(chǎn)企業(yè)21家，其中二級2家、三級8家、四級11家，上半年銷售收入5.5億。

結(jié)合去年開展的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作繼續(xù)對我縣的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范了我縣房戶開發(fā)企業(yè)的一些不良行為，促進(jìn)我縣的房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展。今年以來我縣房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)量約為28萬平方米，計(jì)預(yù)售建筑面積16.52萬平方米。

新增了一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：民泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

物業(yè)管理：

經(jīng)過各相關(guān)部門及開發(fā)公司的共同努力，對錦繡明珠、玫瑰城兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)選舉順利進(jìn)行，并正式成立了業(yè)主委員會(huì)。

對今年新核準(zhǔn)預(yù)售的香格里拉、西門片區(qū)拆遷區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行物業(yè)管理企業(yè)的公開招標(biāo)選聘。

拆遷管理工作：

對我縣今年計(jì)劃拆遷的項(xiàng)目進(jìn)行疏理，并通過縣政府下文報(bào)市建設(shè)局備案。

西門片區(qū)一期一批拆遷項(xiàng)目拆遷許可證辦理延期手續(xù)，同時(shí)對四戶被拆遷戶的拆遷進(jìn)行裁決，并舉行了強(qiáng)制搬遷的聽證。

保障住房管理工作：

開展了我縣城市保障住房對象的調(diào)查摸底工作。

出了我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、資金管理辦法等三個(gè)保障住房政策，并已報(bào)縣政府審定。

首批4200平方米經(jīng)濟(jì)適用房，已落實(shí)建設(shè)地塊，近期將進(jìn)行拍賣。

2、建筑業(yè)管理

至今，我縣共有建筑企業(yè)19家：土建9家、市政5家、交通2家、裝璜2家、古建1家，其中一級企業(yè)3家。上半年產(chǎn)值13億，居全市第6位。

完成一、二季度安全隱患排查、節(jié)能檢查、質(zhì)量通病檢查，檢查工地40個(gè)、企業(yè)16家；開展了6月安全月活動(dòng)，加強(qiáng)安全知識宣傳。

企業(yè)資質(zhì)申報(bào)工作順利開展。

起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》。

按市局規(guī)定推行新的評標(biāo)辦法，逐步推廣工程量清單招標(biāo)法。

繼續(xù)推行了欠薪保障金制度，全縣至今未發(fā)生一起民工欠薪上訪事件。

㈤提升隊(duì)伍形象

根據(jù)“形象提升年”活動(dòng)要求，結(jié)合縣里開展的“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)，我局開展了多項(xiàng)有助服務(wù)效能提升的工作：

1、為積極推進(jìn)“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”行動(dòng)，進(jìn)一步加大對工業(yè)企業(yè)扶持力度，有效處置累積的企業(yè)違法建設(shè)遺留問題，破解企業(yè)發(fā)展制約要素，我局本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政、適當(dāng)變通、簡化程序原則，制定了《縣工業(yè)企業(yè)建設(shè)遺留問題處理意見》，現(xiàn)已上報(bào)縣政府，正在征求各部門意見。

2、開展科室之間服務(wù)競賽活動(dòng)，擬實(shí)施各科室及服務(wù)窗口作風(fēng)評議專題行動(dòng)，并在內(nèi)部評議的基礎(chǔ)上，通過行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、人大政協(xié)提議案辦理三見面會(huì)議等，加強(qiáng)溝通，虛心聽取社會(huì)各屆對本單位的意見建議，并進(jìn)一步落實(shí)整改。

3、開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、解放思想大討論，找差距，求破解。

4、完善四項(xiàng)機(jī)制：健全簡化審批工作機(jī)制；規(guī)范行政執(zhí)法工作機(jī)制；理順科室內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作機(jī)制；完善保廉工作機(jī)制。

二、問題和不足

一是規(guī)劃技術(shù)力量薄弱，規(guī)劃滯后；二是仍然存在管理盲區(qū)，規(guī)劃管理質(zhì)量不高,監(jiān)察隊(duì)伍力量不足，違章建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入欠債多，建設(shè)主體不明、管理體制不順，功能建設(shè)滯后，道路擁堵、停車?yán)щy等問題仍比較突出；四是城市建設(shè)中存在資金、拆遷方面的困難，經(jīng)營城市理念缺乏，國有資產(chǎn)分散，無序開發(fā)、分散建設(shè)嚴(yán)重，不利于規(guī)劃的有效實(shí)施。對存在的困難和問題，我們將在今后的工作中，理清思路，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真對待，著力破解。

三、下半年工作思路

（一）加強(qiáng)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃新體系

加快規(guī)劃深化工作，重點(diǎn)致力于片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制以及在編各項(xiàng)規(guī)劃的深化完善、上報(bào)審批，主要規(guī)劃內(nèi)容有：一是縣域、縣城總體規(guī)劃的報(bào)批；二是縣城中心區(qū)、西環(huán)路以西高速公路出口區(qū)域、老城區(qū)、工業(yè)新城及其它區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；三是住房建設(shè)規(guī)劃、縣城給排水系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、社區(qū)用房規(guī)劃、“四線”規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制；四是新農(nóng)村規(guī)劃及行政中心建筑設(shè)計(jì)。

在繼續(xù)做好各項(xiàng)規(guī)劃深化、完善、報(bào)批工作的同時(shí)，還要重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作：爭取建立縣規(guī)劃委員會(huì)，重大規(guī)劃的審查、調(diào)整通過規(guī)劃委員會(huì)討論、論證，確保規(guī)劃合理性、嚴(yán)肅性；加強(qiáng)規(guī)劃成果管理，嚴(yán)格報(bào)批程序，徹底扭轉(zhuǎn)以往重編制輕報(bào)批的不良局面。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善城市功能

1、加快重點(diǎn)區(qū)塊、標(biāo)志性建筑和住宅小區(qū)建設(shè)

要把縣城中心區(qū)建設(shè)作為城市見變化出形象的主窗口，集中力量抓推進(jìn)；要把代表性建筑和住宅小區(qū)建設(shè)作為城市見變化的重點(diǎn)之一，要抓開工、抓進(jìn)度、抓竣工，加快豐滿城市形象，提升城市品位。

2、加快推進(jìn)城市路網(wǎng)工程

路網(wǎng)工程是城市框架建設(shè)和功能提升的重點(diǎn)，要努力拉開主干道，打通斷頭路，緩解行車難，方便群眾出行。積極籌集資金，加快實(shí)施南五路中段、西門橫街南段、建設(shè)東路、東路等城市道路建設(shè)工程；努力做好改造工程前期準(zhǔn)備工作。

3、加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是進(jìn)一步推進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)，年污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上，新建污水干管8.15公里；同時(shí)，加強(qiáng)污水工程運(yùn)行管理，改善我縣城市生態(tài)環(huán)境。

二是啟動(dòng)中心鎮(zhèn)污水廠建設(shè)及20個(gè)村的污水處理工程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)實(shí)施民生工程，著力解決群眾實(shí)際困難

加強(qiáng)城市居民住房保障。一是完善政策體系，要盡快出經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法、廉租住房保障辦法、廉租房專項(xiàng)資金管理辦法；二是盡快完成廉租住房保障對象和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象調(diào)查；三是完善住房建設(shè)規(guī)劃，制定年度計(jì)劃；四是建立廉租住房專項(xiàng)資金專戶；五是完成上級下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)：經(jīng)濟(jì)適用房10000平方米、民工房1000平方米、人才公寓1000平方米、廉租房2000平方米。

加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民住房保障。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村住房解困工程”，做好80戶農(nóng)村困難家庭危舊房改造；本著實(shí)際、實(shí)用原則，完善村莊規(guī)劃，修編農(nóng)房通用圖。

繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，爭取新增農(nóng)村受益人口3萬以上。

（四）加強(qiáng)城市管理，著力提升城市形象

城市管理是生產(chǎn)力，也是競爭力。要堅(jiān)持建管并舉，向城市管理要變化、要形象。

一是繼續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，避免臟亂差現(xiàn)象；調(diào)動(dòng)、發(fā)揮街道、村居主體作用開展城中村整治。

二是加強(qiáng)綠化、亮化、美化工作。

三是開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。違法建設(shè)仍是當(dāng)前建設(shè)矛盾的焦點(diǎn)，也是群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)，不僅嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響城市形象，而且影響到社會(huì)公平，要借城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布實(shí)施的時(shí)機(jī)，多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，剎住違法建設(shè)歪風(fēng)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理水平，著力推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是地方財(cái)政的重要來源，要象抓工業(yè)企業(yè)一樣繼續(xù)抓好建筑業(yè)發(fā)展工作，重點(diǎn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和建筑節(jié)能上有新突破。一是努力培育本縣建筑龍頭企業(yè)，提高企業(yè)資質(zhì)等級，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。二是加強(qiáng)節(jié)能把關(guān)，要注重源頭管理和過程管理并重，把牢審圖、現(xiàn)場施工、驗(yàn)收關(guān)，多措并舉推進(jìn)建筑節(jié)能，為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)。三是規(guī)范市場，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，重視工程質(zhì)量監(jiān)管。

同時(shí)，要抓好房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定；抓好康居示范工程建設(shè)，促進(jìn)住宅品質(zhì)提升，把住宅小區(qū)建設(shè)擺到重要位置；貫徹物權(quán)法，探索建立物業(yè)矛盾調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)物業(yè)和諧。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

2010年是深入貫徹落實(shí)縣委“兩抓整推、乘勢跨越”戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作主線，乘勢而上，突出重點(diǎn)，突出民生，突出實(shí)效，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三屆九次全委會(huì)XX縣十六屆四次人代會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅(jiān)持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，使城市品位大提升，建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，行業(yè)管理大提效，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2010年城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是：投入資金27771.94萬元，重點(diǎn)完成九項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬元，完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資3000萬元，完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設(shè)計(jì)編制、人工湖土方開挖、水系東段建設(shè)。投資650萬元完成風(fēng)電生活基地建設(shè)；投資1108.8萬元完成保障性住房150套（其中經(jīng)濟(jì)適用房90套，廉租房60套）；投資664.86萬元，完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥；投入資金10444萬元，完成商品房開發(fā)624套；投資9758萬元，完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個(gè)村莊規(guī)劃編制；投資206.9萬元，完成新增公共綠地共計(jì)25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗(yàn)收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故；完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計(jì)172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)；新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金10000萬元。

三、工作重點(diǎn)

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以規(guī)劃編制為龍頭，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。

一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用，不斷深化城市規(guī)劃理念，繼續(xù)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動(dòng)和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個(gè)性。加快編制縣城出入口等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī)，積極打造城市建筑風(fēng)格。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃，積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報(bào)、審批等工作，配合新農(nóng)村建設(shè)，搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點(diǎn)規(guī)劃和風(fēng)格風(fēng)貌改建規(guī)劃，改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作，充分發(fā)揮管理職能，不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃運(yùn)行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職能職責(zé)，進(jìn)一步整合力量，不斷拓寬監(jiān)控范圍，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違章建設(shè)行為，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報(bào)批和62個(gè)村莊規(guī)劃的編制評審工作，實(shí)現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標(biāo)。

責(zé)任單位：規(guī)劃股

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

堅(jiān)持一事一主體，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子，一個(gè)項(xiàng)目一套考核，做到續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新建項(xiàng)目提前開工，儲(chǔ)備項(xiàng)目提前立項(xiàng)，前期工作提前完成。2010年重點(diǎn)完XX縣府街東延伸段人行道2903米，架設(shè)路燈129桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米，安裝路沿磚2100米，架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝，建筑面積10000平方米風(fēng)電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè)，力爭1——2家風(fēng)電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè)，為大力實(shí)施“風(fēng)電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室

（三）以九支渠建設(shè)為重點(diǎn)，打造城市新亮點(diǎn)。

把九支渠建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓，努力將其打造成為城市建設(shè)名片，成為城市新亮點(diǎn)。在做好詳細(xì)規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上，著力完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)制，著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題，著力營造全社會(huì)關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，力爭九支渠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設(shè)。

責(zé)任單位：九支渠景觀帶及張芝公園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室

（四）以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位，堅(jiān)持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路，抓好項(xiàng)目建設(shè)。開展城市綠化工作專項(xiàng)整治，不斷擴(kuò)大城市綠化覆蓋面，確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，舊城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，不斷增強(qiáng)城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動(dòng)力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設(shè)；完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株；完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化，開挖綠化帶4.67萬立方米，回填耕植土3.9萬立方米，植樹5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計(jì)25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)。

責(zé)任單位：園林綠化所

（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。

一是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，逐步完善住房保障體系建設(shè)。2010年完成經(jīng)濟(jì)適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù)，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。把落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度作為一項(xiàng)民心工程，按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》，對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過嚴(yán)格審查，對符合廉租住房補(bǔ)助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭，按照每人每月補(bǔ)助50月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟(jì)雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。

責(zé)任單位：房管局

（六）以農(nóng)房建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理。

一是堅(jiān)持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風(fēng)貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)審批程序，建筑風(fēng)貌，嚴(yán)管建筑質(zhì)量，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊(duì)的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理，有效調(diào)控承包價(jià)額。嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅(jiān)持“一書兩證”（選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證）制度，嚴(yán)把農(nóng)房建筑質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標(biāo)和要求，以整治建筑工地突破口，深入開展“七進(jìn)”、民居風(fēng)貌整治、縣城風(fēng)貌整治和城市園林綠化專項(xiàng)整治行動(dòng)的活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，確保常態(tài)化，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌。2010年要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。

責(zé)任單位：規(guī)劃股建管站

（七）以強(qiáng)化管理為手段，切實(shí)理順建設(shè)秩序。

一是有效監(jiān)管市場秩序。進(jìn)一步健全建設(shè)市場誠信體系，嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格施工許可前置條件審查，嚴(yán)格按規(guī)定收取民工工資保證金，全程監(jiān)管支付情況，嚴(yán)格對施工隊(duì)伍的作業(yè)人員實(shí)行壓證監(jiān)管；強(qiáng)化商品房預(yù)（銷）售的監(jiān)管，防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為，加強(qiáng)縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設(shè)計(jì)、物業(yè)服務(wù)等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。扎實(shí)開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。最大限度地?cái)U(kuò)大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍要擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實(shí)施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達(dá)到五個(gè)100%，即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%，竣工工程驗(yàn)收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費(fèi)支付率、意外傷害保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患，工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi)，促進(jìn)建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站招投標(biāo)辦

（八）以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐，打造瓜州新片區(qū)。

加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強(qiáng)制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》、《XX縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好；通過調(diào)控引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動(dòng)中的招投標(biāo)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過公開招投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，自覺接受物價(jià)、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房，物業(yè)管理設(shè)施不落實(shí)的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；完善執(zhí)業(yè)資格管理制度，力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

責(zé)任單位：房管局

（九）以治理突出問題為先導(dǎo)，凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。

要從講政治的高度，積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機(jī)制，充分認(rèn)清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的著力點(diǎn)，按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時(shí)間的集中治理，我們要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，市場交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，市場主體違法違規(guī)行為明顯減少，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站

（十）以城市綜合監(jiān)管為紐帶，營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理，不斷健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細(xì)化管理工作目標(biāo)，采取“橫向到邊、縱向到底、錯(cuò)時(shí)異向、不留死角”的巡控方式，嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為，充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大市容市貌綜合整治力度。堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題；嚴(yán)格門前“三包責(zé)任制”管理體制，將門前“三包”工作真正落到實(shí)處。從群眾反映強(qiáng)烈臟亂差嚴(yán)重的小街巷、樓群院落入手，開展環(huán)境綜合整治工作，徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。

責(zé)任單位：城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

（十一）以公積金管理制度為橋梁，實(shí)現(xiàn)公積金滾動(dòng)增值。

加大《住房公積金管理?xiàng)l例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責(zé)任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴(yán)格落實(shí)公積金貸款政策，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，定期報(bào)送預(yù)決算和各類報(bào)表，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁發(fā)放項(xiàng)目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶，增值收益專戶、費(fèi)用專戶和其他資金專戶，并進(jìn)行單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定，并及時(shí)兌現(xiàn)到期國債。同時(shí)，加大到期貸款的清收力度，加強(qiáng)對資金的運(yùn)行和費(fèi)用管理，促進(jìn)了公積金滾動(dòng)增值。2010年公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長0.5%，公積金收益率達(dá)到0.9%，繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長8%。資金使用率達(dá)到60%，貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率達(dá)到1%。

責(zé)任單位：住房公積金管理中心

（十二）以市政設(shè)施監(jiān)管為核心，鞏固城市文明成果。

為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展，一要注重加強(qiáng)市政公益設(shè)施維護(hù)管理。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)決控制未經(jīng)審批的破路挖掘，積極探索停車場、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制，保證其充分發(fā)揮社會(huì)效益；二要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全嚴(yán)格的城市道路占挖管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性和規(guī)范性；三要加大違章查處力度，保障設(shè)施完好，對隨意挖掘、占用行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了審批，并對許可后的項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管和督查；四要開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進(jìn)行調(diào)查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對書報(bào)亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時(shí)將信息向相關(guān)部門反饋。2010年城市用水普及率和污水集中收集率要達(dá)到100%，生活垃圾處理率要達(dá)到95%，市政路燈亮燈綠要達(dá)到98%以上，其他市政公用設(shè)施完好率要達(dá)到98%以上。

責(zé)任單位：市政公用事業(yè)管理局

（十三）以房屋拆遷為突破口，推進(jìn)XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強(qiáng)化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理，規(guī)范拆遷行為，做到補(bǔ)償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問題，防止群體性上訪事件發(fā)生，高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理，保證拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。2010年計(jì)劃完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計(jì)172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。

責(zé)任單位：房屋拆遷安置管理辦公室

（十四）以推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，夯實(shí)建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。

突出解決供熱、供氣存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)供熱、供氣監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照縣上已出臺的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實(shí)，及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》，今年，繼續(xù)對存在突出供熱問題單位（個(gè)人）進(jìn)行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點(diǎn)的鍋爐進(jìn)行全面的檢修保養(yǎng)，對供熱管網(wǎng)進(jìn)行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運(yùn)行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃?xì)夤艿朗┕D會(huì)審制度，加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖难膊榱Χ龋瑢σ蚪ㄖ┕ぴ斐傻娜細(xì)夤艿榔茐氖鹿始皶r(shí)進(jìn)行處理，發(fā)放《隱患整改通知書》，提出整改意見，促進(jìn)了管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理的規(guī)范化、正?；?。

責(zé)任單位：公益事業(yè)監(jiān)管股

（十五）以招商引資為依托，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展格局。

按照XX縣委、縣政府《關(guān)于2010年全縣招商引資工作安排意見》精神，各部門要高度重視項(xiàng)目工作，以資源優(yōu)勢為依托，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目，項(xiàng)目謀劃、論證、包裝要突出精與實(shí)，重大項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究論證，為客商盡量提供有價(jià)值、有分量、有深度的項(xiàng)目資料，實(shí)現(xiàn)“洽談一批，簽約一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局”。2010年建設(shè)局要新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金10000萬元。

責(zé)任單位：項(xiàng)目辦

（十六）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，有效提升行政效能。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)措施。成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。二是健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機(jī)制，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，建立工作效能和工作作風(fēng)考評制度，制定機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)工作目標(biāo)，開展評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，定期組織考核檢查，每年組織考核評比。三是是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)“引進(jìn)來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)和壯大建設(shè)隊(duì)伍；鼓勵(lì)支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)“充電”，提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓(xùn)，采取“傳幫帶”模式，在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不流于形式?？己嗽u比工作是推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制深入健康開展的重要保證，在搞好年終考評的同時(shí)重點(diǎn)抓好日?？己?。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域的反腐廉政工作，健全防腐機(jī)制，筑牢拒腐防線，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上，努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，為促進(jìn)全局各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。

責(zé)任單位：辦公室

（十七）以維護(hù)穩(wěn)定為要?jiǎng)?wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范程序，著力排查化解涉災(zāi)、涉拆（遷）、涉質(zhì)（量）、涉及“兩個(gè)拖欠”、涉權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)）等方面的問題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

1、深化規(guī)劃研究，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

深化規(guī)劃調(diào)研工作，提升規(guī)劃服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。以縣域總體規(guī)劃作為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，積極推動(dòng)城北功能區(qū)高新技術(shù)園區(qū)和市場區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上做好城市總體規(guī)劃的調(diào)整，積極推動(dòng)城中村改造工作。

要結(jié)合新市鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。做好村莊規(guī)劃政府批復(fù)后農(nóng)房的審批工作，適時(shí)出臺*縣農(nóng)房審批管理辦法。堅(jiān)持陽光規(guī)劃，各鎮(zhèn)住宅小區(qū)開發(fā)實(shí)行“兩公”制度，強(qiáng)化規(guī)劃管理，特別是規(guī)范審批程序、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收制度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。完成全縣農(nóng)村困難群眾危房救助50戶的目標(biāo)責(zé)任。

2、加快項(xiàng)目推進(jìn)，做好工程建設(shè)

完成水廠建設(shè)，使之具備試運(yùn)行條件。完成水廠至*管線建設(shè)、水廠至*供水管線建設(shè)、*至*供水管線建設(shè)，共計(jì)36.2公里。完成城鄉(xiāng)供水一體化城區(qū)配套工程即*路（東西大道——百尺路）1200米，百尺路（*路以北）500米，新橋北路（*路—東西大道）1300米。完成縣城鄉(xiāng)供水一期工程加壓泵站建設(shè)任務(wù)，包括：大橋新區(qū)泵站、*泵站，初步實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)一體化供水。

啟動(dòng)建設(shè)二級管網(wǎng)，千畝蕩水源保護(hù)工程全面鋪開。做好城西富亭區(qū)域地面水切換工作，完成自來水調(diào)價(jià)，加強(qiáng)老城區(qū)供水管網(wǎng)改造，繼續(xù)推進(jìn)一戶一表改造，加快水表檢定中心的考核認(rèn)證，實(shí)行水費(fèi)收繳電子化。

水處理方面，20*年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2800萬元，污水量排放1400萬噸，完成*至橫港、棗園東路段工程建設(shè)。配合全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）二級管網(wǎng)建設(shè)工程，配合水務(wù)體制改革。

3、加強(qiáng)園林創(chuàng)建，改善城市環(huán)境

繼續(xù)抓好園林綠化項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)已基本擬定2009年實(shí)施項(xiàng)目，包括縣城道路綠化、街頭節(jié)點(diǎn)建設(shè)、濱河綠化帶建設(shè)、片林建設(shè)、零星綠地改造提檔、老居住區(qū)綠化改造、縣城園林文化建設(shè)和部分河道水體綠化，計(jì)劃總投資1466萬元。大力開展創(chuàng)建活動(dòng)，開展“園林式單位（居住區(qū)）”的星級評選，籌辦認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)儀式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興建、管護(hù)綠地。對照《國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)搞好查漏補(bǔ)缺工作，全面鞏固前段創(chuàng)建成果。

4、規(guī)范行業(yè)管理，提升服務(wù)水平

建筑業(yè)方面：引導(dǎo)企業(yè)資質(zhì)升級，優(yōu)化*建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)層次。開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、清出制度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范建設(shè)市場各方行為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管過渡。抓好建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)，督促企業(yè)建立現(xiàn)場質(zhì)量的保證體系，摸索建立建筑市場信用管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、民工學(xué)校的作用，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，杜絕建筑業(yè)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

住房保障方面：進(jìn)一步完善住房保障制度，擴(kuò)大我縣廉租住房保障覆蓋面。2009年，實(shí)現(xiàn)我縣低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”，提前一年達(dá)到省政府提出的目標(biāo)任務(wù)。完成100套新建廉租住房建設(shè)工程，為實(shí)物配租提供充足房源。抓好欣居花苑二期經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理，做好融資工作，力爭12月份結(jié)頂并配售，把20*年政府實(shí)事工程抓實(shí)抓好。同時(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房三期準(zhǔn)備工作，力爭早日啟動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施老住宅小區(qū)整治工程，探索老住宅小區(qū)路燈亮化操作模式。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，分片組織現(xiàn)場推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線、邯長和邯濟(jì)鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會(huì)同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國五礦、中國外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場督訪；對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！笆自u”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭跑力度，爭取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場準(zhǔn)入門檻，提升市場競爭主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設(shè)市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實(shí)施市場退入機(jī)制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場。

1、強(qiáng)化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭年內(nèi)報(bào)國務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣?、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機(jī)場出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購機(jī)械化清掃車5臺、灑水車2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對違法預(yù)售商品房的查處，對違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步完善市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績效評價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

一、工作完成情況

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋亍Ｋ氖钦J(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度，及時(shí)將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會(huì)同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查(三)對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)(五)積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2011年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。

一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開招標(biāo)7項(xiàng)，邀請招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98平方米，工程總造價(jià)9368.68萬元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。上半年，采購商品共計(jì)XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。

(四)繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。

按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開營造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2011年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;二是堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù);三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。

(六)按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。

一是加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。

2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。

(七)積極開展“四禁”活動(dòng)

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報(bào)非法開荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理

在大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我局通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具有前瞻性的規(guī)劃工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進(jìn)行全面校對、深化和完善，確?？h域總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。當(dāng)前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分溝通和銜接，待編制“兩規(guī)合一”專題后再進(jìn)行縣域總規(guī)的上報(bào)工作。

舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報(bào)稿并遞交縣規(guī)劃委員會(huì)評審，為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)?！?規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行，強(qiáng)化了公眾參與和公眾監(jiān)督，增強(qiáng)了城市規(guī)劃的合理性和可行性，使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。

2、抓好測繪工作?！?縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過，并將規(guī)劃預(yù)算納入縣政府財(cái)政年度預(yù)算，使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強(qiáng)了測繪力量，進(jìn)一步充實(shí)人員，提高測繪管理水平。完成了*、*、*、*四鎮(zhèn)的坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)了全縣坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）組建工作今年正式啟動(dòng)，將提供先進(jìn)的共享技術(shù)平臺，極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數(shù)字*的重要組成部分。

3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求，《*縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會(huì)議審議通過。完成了王家村等33個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，有14個(gè)村已通過了規(guī)劃評審?！翱h城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項(xiàng)規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改；“全縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)，部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，姚莊、*等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出。

二、實(shí)施舊城改造工程，改善宜居環(huán)境

繼續(xù)深入實(shí)施舊城改造，城市的整體形象和價(jià)值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。

1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃拆遷五大地塊（*、*路擴(kuò)拆、*街、*路北側(cè)、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個(gè)地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計(jì)劃投資3.67億元。我縣拆遷計(jì)劃已于3月經(jīng)省廳批準(zhǔn)，并擬定了今年城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)以及相關(guān)配套政策。4月27日，城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動(dòng)。各個(gè)地塊拆遷進(jìn)展順利，各地塊已累計(jì)登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。

2、拆遷安置房建設(shè)：

“三房地塊”建設(shè)項(xiàng)目（即：2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和伍子塘拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進(jìn)，已逐步進(jìn)場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時(shí)調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃和方式，在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個(gè)地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，目前項(xiàng)目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣，其中住宅控價(jià)回購作拆遷安置房，如：*路老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經(jīng)掛牌。

3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動(dòng)封閉運(yùn)行的操作辦法，自行開發(fā)建設(shè)，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施，擬訂了我縣的實(shí)施細(xì)則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價(jià)回購等新思路。還對*路、*街、總工會(huì)、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進(jìn)行了改造方案設(shè)計(jì)，為舊城改造提供了決策依據(jù)。

三、加快新城區(qū)框架建設(shè)，提升城市功能

今年新城區(qū)工作重點(diǎn)是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建二路（*路、*路），新建“一橫四縱”道路（*大道、*、*南路、*路），配套建設(shè)*路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進(jìn)新城招商引資。其中，*道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標(biāo)化工地稱號，正在爭創(chuàng)省“錢江杯”；*路以體育南路為界，分為兩個(gè)標(biāo)段，邊拆遷邊建設(shè)，完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè)，全線填筑塘渣和橋梁架設(shè)，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節(jié)前進(jìn)場；體育南路已開始由南向北施工300米；*路、*南路已完成施工、監(jiān)理招標(biāo)，車站南路完成施工招標(biāo)，待具備施工條件立即進(jìn)場施工；*大道已完成項(xiàng)目前期；

新城區(qū)招商引資工作圍繞推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)和落實(shí)新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標(biāo)，一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作，幫助解決項(xiàng)目前期過程中的各類問題；三是實(shí)施主動(dòng)招商策略，積極招商，多方洽談，目前，上海鈺深公司、綠地集團(tuán)、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情，具體項(xiàng)目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。

四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建，優(yōu)化城市環(huán)境

圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo)和要求，積極開展各項(xiàng)工作，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達(dá)到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)精品也有所增加，老區(qū)綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行資格評定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行了對接和溝通，切實(shí)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、扎實(shí)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

1、路網(wǎng)完善工程。新建9項(xiàng)，總投資5113萬元，年度計(jì)劃投資3420萬元。其中：6個(gè)項(xiàng)目已開工，即：*東路（解放路-環(huán)北路）、*路西段、子胥路（人民大道—*路）、*東路*港橋及引坡、花園路橋改造、*路*路連接線工程；1個(gè)項(xiàng)目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項(xiàng)，總投資4757萬元，年度計(jì)劃投資3177萬元。施家北路等2個(gè)工程已基本完工，*東路延伸段、啤酒廠路2個(gè)工程正在建設(shè)中，*東路（*路-*路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數(shù)次進(jìn)場，仍不能正常施工。

2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時(shí)，完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座；3座中轉(zhuǎn)站已完成1座；續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導(dǎo)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成；城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進(jìn)；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運(yùn)行。南片污水處理工程（原列入前期項(xiàng)目）已提前啟動(dòng)，新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成；縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。為進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè)，我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的太湖流域污水處理項(xiàng)目工作計(jì)劃專門發(fā)文，對我縣的城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化，并將工作任務(wù)分別落實(shí)到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門，明確工作職責(zé)。同時(shí)，局成立項(xiàng)目督查小組，對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。

六、整合系統(tǒng)資源，以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平

為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實(shí)際工作中，充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則，我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護(hù)模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護(hù)巡查隊(duì)伍，每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的情況和直管公房進(jìn)行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)、匯總和落實(shí)相關(guān)職能部門整改，節(jié)約了人力資源，提高了管理效能，從開始運(yùn)作到現(xiàn)在已初見成效，小區(qū)道路窨井破損得到全面解決，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時(shí)維修，環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)全部達(dá)標(biāo)，城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。

七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會(huì)干事、干成事”這條活動(dòng)主線，深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動(dòng)，落實(shí)整改50多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出了“五送五改”十件惠民實(shí)事，完成了魏塘鎮(zhèn)十三個(gè)社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈(zèng)送給各社區(qū)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.*%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認(rèn)真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格查糾房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外，我們組織人員開展調(diào)查，在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》，加大中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房的供應(yīng)量，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預(yù)售許可關(guān)，7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進(jìn)一步得到重視，專門設(shè)立物業(yè)管理科，配備專職人員，《*縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)審核，加強(qiáng)對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作，今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點(diǎn)工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發(fā)放公積金貸款7800萬元，較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》已由縣府常務(wù)會(huì)議原則通過，起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》并已上報(bào)，今年又對8戶廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實(shí)施租金核減。累計(jì)已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實(shí)物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示（交易）會(huì)，共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)參加，展會(huì)面積5000多平方米，意向交易210套，實(shí)際成交102套，金額5000多萬元，房展會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。

2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強(qiáng)建筑業(yè)，積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面，起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面，繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”（維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡）制度，實(shí)施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報(bào)制度，對市外進(jìn)善企業(yè)實(shí)施登記備案管理。今年，有11家企業(yè)的12項(xiàng)工地申報(bào)爭創(chuàng)“和諧工地”。同時(shí)，制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》，擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面，認(rèn)真貫徹建筑節(jié)能工作目標(biāo)，20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項(xiàng)目共36個(gè)，面積達(dá)58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。

科正檢測中心通過計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺階，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效，對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)檢測資質(zhì)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)，確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項(xiàng)目共計(jì)117個(gè)參數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)申報(bào)，順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證證書，使檢測項(xiàng)目由原來的28項(xiàng)增至145項(xiàng)，擴(kuò)大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項(xiàng)目也都在正常運(yùn)作中。

3、城市形象提升提速。今年以來，經(jīng)縣規(guī)評委評審?fù)ㄟ^的重要公建和大型房產(chǎn)項(xiàng)目有45項(xiàng)，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結(jié)頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。

4、窗口建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)提速

今年1—11月，建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項(xiàng)6*5件，辦結(jié)5832件（其中：商品房預(yù)售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認(rèn)書199件、各類綠地設(shè)計(jì)方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案103件、建設(shè)項(xiàng)目綠化工程實(shí)施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費(fèi)217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件）。建設(shè)窗口還積極實(shí)施事項(xiàng)辦理的提速提效，綠地設(shè)計(jì)方案審批的承諾辦理時(shí)限由原來的15個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的7個(gè)工作日(工業(yè)性項(xiàng)目則進(jìn)一步縮減到3個(gè)工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的2個(gè)工作日,十月份新進(jìn)的27個(gè)事項(xiàng)的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時(shí)限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。

5、安全法制工作：

根據(jù)構(gòu)建“法制三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度，起草了《*縣建設(shè)局防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)（群體性）事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《*縣城市燃?xì)馔话l(fā)（群體性）事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度機(jī)制建設(shè)，逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

6、城建檔案管理：

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)管理辦法范文

__年，我縣以建設(shè)新興__城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了25項(xiàng)“三重一大”城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和93項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資336.3億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資146.9億元，西北繞城公路、千萬噸港口工程三期、政務(wù)服務(wù)中心裝修工程等10項(xiàng)工程已竣工，徐沛快速通道工程沛縣段、安國濕地及導(dǎo)流工程、沛城地表水廠等62項(xiàng)工程全部完成年初下達(dá)的序時(shí)進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程建設(shè)基本上完成了全年建設(shè)目前任務(wù)。

堅(jiān)定不移實(shí)施“1+5+100”規(guī)劃，全面完成100個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)總體規(guī)劃修編、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和鎮(zhèn)區(qū)主要街道、重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。一是高水平定位中心縣城。加快編制沛縣城市總體規(guī)劃，把城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，推動(dòng)土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。啟動(dòng)沛公園北側(cè)、正陽路北延兩側(cè)安置區(qū)域規(guī)劃，加快編制沛北一體化發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城區(qū)交通規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中心城鎮(zhèn)。圍繞市委、市政府“1+5+30”的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系，重點(diǎn)培育5個(gè)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編。三是高起點(diǎn)繪制新型農(nóng)村社區(qū)。堅(jiān)持“五化”引領(lǐng)，把優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊環(huán)境整治規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作結(jié)合起來，圍繞全縣100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)。

堅(jiān)持北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，以“三重一大”重大城建項(xiàng)目和93項(xiàng)城建重點(diǎn)建設(shè)為抓手，全力加快建設(shè)新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、完善配套開發(fā)區(qū)。今年，我縣城市建設(shè)計(jì)劃完成投資140億元，重點(diǎn)推進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓展城市發(fā)展框架。按照“南北相連、東西貫通、中心成網(wǎng)、成環(huán)、四周通達(dá)”的要求，繼續(xù)完善新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。按照十分鐘車程的要求，搶抓徐州實(shí)施“兩路兩河”工程的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)徐沛快速通道建設(shè)，力爭早日建成通車。隨著徐沛快速通道、環(huán)微山湖大道項(xiàng)目的快速推進(jìn)，“兩路”建成后，沛縣將融入徐州市區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，微山湖景區(qū)、沛縣城區(qū)和徐州市區(qū)之間將形成水系一體、路網(wǎng)貫通、城湖互動(dòng)、山水相連的大__城市發(fā)展格局。二是完善市政設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)修建了正陽路北延、漢城北路等6條城區(qū)主干道路網(wǎng)，隨著正陽北延、漢城北路等市政道路的加成通車，進(jìn)一步延伸了新老城區(qū)、開發(fā)區(qū)南北向的道路，加快與漢源大道交叉貫通，實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)北連與副城區(qū)、__新區(qū)對接步伐。三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化中心、老年公寓、新城人民醫(yī)院二期、新城政務(wù)服務(wù)中心、新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目相繼建成，城市的公共服務(wù)能力顯著提高。在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí)，實(shí)施了東環(huán)路及樊噲路路燈美化、亮化工程、門頭店招整治、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)道路綠化、水更清等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善了居民生活環(huán)境，做美做靚__城市。四是加快城市商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)。通過繁榮城市產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，提升活力，促進(jìn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”，增強(qiáng)新城區(qū)城市發(fā)展活力和

綜合競爭力。加快推進(jìn)了德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，通過大力發(fā)展精品百貨、大型超市，餐飲娛樂等多種業(yè)態(tài)的大型商業(yè)項(xiàng)目，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的商貿(mào)核心區(qū)逐步形成。結(jié)合國家關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)支持政策，按照市委、市政府提出中等城市實(shí)施“1+3個(gè)100萬工程要求，在科學(xué)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對舊城區(qū)進(jìn)行改造，完善各項(xiàng)配套功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位。一是加快推棚戶區(qū)改造。今年以來，實(shí)施了沛初中北二期、漢城國際二期西區(qū)北側(cè)、申莊、孟橋、鼓樓市場、許閣、許塘坊、四堡、蔣莊、杈營園、那莊等21個(gè)項(xiàng)目，征收戶數(shù)約7360余戶，完成房屋征收面積約172萬平方米。在加快房屋征收的同時(shí)，積極加快推進(jìn)安置房建設(shè)，按照就地安置的原則在中央御景二期、九龍城B地塊、祥云紫金嘉苑小區(qū)等一批高檔小區(qū)配建安置房；實(shí)施了陽光四期、萬頃良田二期、毛莊小區(qū)二期、北孔莊安置等15個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，全年共開工安置房144.2萬平方米，完成主體驗(yàn)收125.5萬平方米。二是落實(shí)保障性住房建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭和困難家庭的住房問題，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)，建設(shè)紅光小區(qū)二期、民福園等住房保障工程，完成公共租賃住房240套、經(jīng)濟(jì)適用住房400套、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼151戶。三是加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。全縣新開工僑城御景、雨潤城市綜合體、城投鼓樓國際廣場、漢街四方廣場、新都市華庭等一批高檔精品住宅小區(qū)，投資35億元，總面積達(dá)200余萬平方米，建成面積105萬平方米。

一是加大村莊環(huán)境整治力度。今年省下達(dá)我縣整治任務(wù)496個(gè)，縣委、縣政府自定目標(biāo)任務(wù)744個(gè)，年底全縣的1329個(gè)村必須全部達(dá)到省整治標(biāo)準(zhǔn)。完成整治任務(wù)的312個(gè)村已整治完成并通過驗(yàn)收，省定任務(wù)剩余村將在12月底前結(jié)束整治。按照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評分辦法》對完成整治任務(wù)的村進(jìn)行驗(yàn)收，為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高分通過驗(yàn)收，縣村莊整治辦會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室、城管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、民政、水利等相關(guān)單位的分管負(fù)責(zé)人在7月8-9日，10月22-27日分別組織2次自查，目前，我縣已投入整治資金1237.8余萬元，動(dòng)用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)、三輪車等機(jī)械約4759臺時(shí)，出動(dòng)人力約2.8萬人次，新建道路1.2萬平方米，安裝路燈108盞，完成建筑物外體粉刷3.62萬平方米，疏浚河道坑塘104處，新增綠化面積1.6萬平方米，拆除違建15.5萬平方米，清除雜物、柴草堆等9058余處，清除垃圾7310噸，新增密 閉垃圾箱23個(gè)，新添置垃圾桶近780只，清理廣告5075處，新建公廁2座。二是積極引導(dǎo)群眾向新型農(nóng)村社區(qū)居住。圍繞規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目標(biāo)，積極開展指導(dǎo)工作，全縣各鎮(zhèn)進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)配套建設(shè)，公共服務(wù)資源向社區(qū)集中，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民逐步向設(shè)施完善、功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)集聚。目前全縣已啟動(dòng)28個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，面積為33.83萬平方米。三是加速沛北一體化發(fā)展。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的理念，加快實(shí)施楊屯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、中德合作沛縣礦地一體化土地開發(fā)與利用工程、公共交通一體化工程、尾水導(dǎo)流和安國濕地工程，區(qū)域供水、暖、氣管網(wǎng)建設(shè)工程等一批事關(guān)沛北一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程，著力推進(jìn)沛北交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣網(wǎng)、市場網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合沛北采煤塌陷村莊整體搬遷，加快完善沛北新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)工作。由中國規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃成果已經(jīng)形成。

圍繞打造品牌城市，結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)縣，精雕細(xì)琢城市景觀，提高城市的知名度和影響力，增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力。一是提升老城區(qū)面貌。配合 “城更靚”工程對新、老城區(qū)湯沐路、漢城路、東風(fēng)路、正陽路、迎賓大道、蕭何路、湯沐路等34條道路，共修補(bǔ)瀝青砼路面2.3萬平方米，水泥砼路面8889平方米，更換路牙石9611米；完成正陽路改造、漢街小區(qū)排水改造工程；加大路燈維護(hù)力度，更換各類燈具1800余套，更換節(jié)能燈1300余只，完成了漢城南路路燈進(jìn)行改造工程。建設(shè)了一批街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。二是打造親水生態(tài)城。依托微山湖水資源優(yōu)勢，加大城市水系建設(shè)，實(shí)施了尾水導(dǎo)流工程、水更清工程，整治楊屯南支河、姚樓河、蘇北堤河、豐沛界河等4條河流，讓水網(wǎng)環(huán)抱城市，實(shí)現(xiàn)城中有水、水中有城，逐步形成集親水、休閑、景觀于一體的城市生態(tài)體系，彰顯__生態(tài)城市特色。三是打造綠色園林城。以公園、河道、道路綠化為重點(diǎn)，加快千島濕地公園、安國濕地公園的建設(shè)，實(shí)施了鴻鵠園、鐵西公園等生態(tài)公園建設(shè)，完成了城區(qū)道路綠化補(bǔ)植工程，打造“城市綠肺”，形成了我縣生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。

按照縣委統(tǒng)一安排部署，自今年3月份以來，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“”、對照“五個(gè)無”，貫徹精神，扎實(shí)有序地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)把規(guī)定動(dòng)作做到位，把自選動(dòng)作做扎實(shí)，整個(gè)活動(dòng)有聲勢、有特色、有實(shí)效，全局10個(gè)黨支部，在職黨員188人，離退休黨員63人，做到了活動(dòng)參與率100%，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了重要成果。通過開展文風(fēng)會(huì)風(fēng)治理、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”等集中行動(dòng)，不定期進(jìn)行明察暗訪，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣委10項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律意識，規(guī)范工作行為，注重工作實(shí)效，有效整治了作風(fēng)之弊。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研制度，每位局班子成員牽頭主持1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，下基層調(diào)研時(shí)間每半月一次，注重傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序，從嚴(yán)控制各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件。在規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制公款吃喝；規(guī)范車輛調(diào)度、車輛定點(diǎn)停放，防止了公車私用等現(xiàn)象發(fā)生，全局“三公”開支同比下降60%以上。

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序、規(guī)范建筑市場行為，推進(jìn)全縣建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局近期對建筑市場存在的假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使我縣的建筑市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是打擊非法轉(zhuǎn)包工程。對城區(qū)64項(xiàng)在建的工程施工單位資質(zhì)進(jìn)行了全面排查，按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。從重從快，查處了中盛

公司、恒遠(yuǎn)公司非法轉(zhuǎn)包小街子工程一案。全年共下達(dá)了建設(shè)工程檢查意見書107份，停工整改通知書22份，立案查處20件。二是嚴(yán)肅查處了招投標(biāo)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)后管理，加大了巡查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對圍標(biāo)串標(biāo)行為保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，形成不敢圍標(biāo)串標(biāo)的懲戒機(jī)制，今年公開招標(biāo)建設(shè)工程59個(gè)標(biāo)段，邀請招標(biāo) 27個(gè)標(biāo)段，直接發(fā)包47 個(gè)標(biāo)段，異地評標(biāo)10個(gè)標(biāo)段，遠(yuǎn)程協(xié)作13個(gè)標(biāo)段。應(yīng)招標(biāo)工程和公開招標(biāo)率均為100%；中標(biāo)結(jié)果公示率100%；《施工合同備案率》100%。三是嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工資行為。面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，在工地設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，對舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京首都市政公用工程有限責(zé)任公司、徐州澤涵置業(yè)有限公司、江西建工集團(tuán)第三建筑工程有限公司拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了查處，同時(shí)在江蘇省住建廳網(wǎng)站上計(jì)入不良行為記錄。今年以來共處理欠薪案件62起，涉及1210人，涉及金額3617.6萬元?？偨Y(jié)__年城市建設(shè)工作，也有需要改進(jìn)的不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城市規(guī)劃體系尚不完善。專項(xiàng)規(guī)劃的編制仍然滯后，規(guī)劃編制步伐需要進(jìn)一步加快，規(guī)劃實(shí)施不到位，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平需要進(jìn)一步提升；城區(qū)道路、供水、排水、供氣、電力、通訊等行業(yè)規(guī)劃有待進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)，城市道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市空中管線沒有入地。二是城市建設(shè)受資金制約。受到國家大環(huán)境影響，房地產(chǎn)市場資金來源上的約束也日趨緊張，造成部分開發(fā)商壓縮開發(fā)面積，存在觀望心理。目前，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要還是依靠政府直接投資和向上爭取省市補(bǔ)資金,籌資渠道單一,缺少市場化運(yùn)作的相關(guān)制度和措施。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能還不完善，發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，供熱能力不足，熱力管道主要分布在湯沐路以南，不能滿足全縣供熱需求，缺少專門的供熱公司；老城區(qū)給排水管網(wǎng)陳舊老化，沒有真正實(shí)現(xiàn)雨污水分流；燃?xì)夤?yīng)量已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求；“綠”和“水”的建設(shè)離__城市所要求還有很大的差距；城區(qū)缺少大型停車場，車輛的停放主要是在道路和人行道上，造成人行道板破損嚴(yán)重。四是對規(guī)章制度的貫徹落實(shí)還存有較大差距。存在未批先建、“先上車、后買票”現(xiàn)象，導(dǎo)致一定的安全、質(zhì)量隱患，開發(fā)隊(duì)伍良莠不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)仍需提高。五是精品工程數(shù)量不多。這幾年我縣工程數(shù)量不少，也搞了不少大型工程，但沒有一項(xiàng)工程獲得國家“魯班獎(jiǎng)”，新城行政中心也只是獲得江蘇省“揚(yáng)子杯”，真正拿得出手的標(biāo)志性建筑、有我縣地域特色的工程項(xiàng)目不多。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照建設(shè)“實(shí)力沛縣、宜居沛縣、美麗沛縣、幸福沛縣、活力沛縣”的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以完善體系、提升功能、注重內(nèi)涵、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，加速中心城區(qū)功能跨越提升，規(guī)范建筑市場秩序，注重生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成果惠及于民，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū)，有重點(diǎn)地推進(jìn)中心鎮(zhèn)向小城市發(fā)展，逐步形成以中心城區(qū)為龍頭、以縣城為支撐、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。

2、提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“北連、西擴(kuò)、東進(jìn)”，圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，著力做大縣城、做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做美新型社區(qū)，不斷提升全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

3、配套完善各類政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍、土地、社會(huì)保障等政策改革，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的制度安排，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)“同城同待遇”，進(jìn)一步提高人口城鎮(zhèn)化水平。積極推進(jìn)城市經(jīng)營，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，建立多元可持續(xù)的資金保障。

4、加大建筑市場整治力度。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假借資質(zhì)承攬工程、工程招標(biāo)中的違規(guī)行為和惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場行為，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序，為全縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

計(jì)劃完成投254.7億元，加快__新區(qū)建設(shè)，實(shí)施96項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，完成S427東延工程等城區(qū)道路100公里；完成棚戶區(qū)改造200萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)面積400萬平方米；實(shí)施綠化面積100萬平方米；提升老城區(qū)面貌，大力實(shí)施七彩街中支道路、曙光街、樊巷街等12條城區(qū)道路綜合改造，提升老城區(qū)形象，努力把老城區(qū)建設(shè)成一個(gè)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到省內(nèi)一流、與__新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)，加速中心城區(qū)功能跨越提升，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，奮力構(gòu)建沛城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化新格局。

1、大力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)，提升綜合承載能力

以建設(shè)__新區(qū)為引領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施北連西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)總投資254.7億元的96項(xiàng)城建在重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年底一批城建重點(diǎn)工程建成投入使用。

一是加快城市路網(wǎng)建設(shè)，提高城市交通承載能力。依托徐沛快速通道、湖西航道的輻射帶動(dòng)作用，加快實(shí)施272省

道徐州至沛縣公路、西環(huán)路修復(fù)工程、S427東延工程、屯北路工程、沛公路西延至龍河路等路網(wǎng)建設(shè)工程，力爭2015年底基本建成通車，為__新城全面建設(shè)拉開骨架，全面提高城市交通承載能力；同時(shí)，加快紅光路建設(shè)，力爭汛期前建成通車，為沿河以北區(qū)域和紅光北路東側(cè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)打開空間。實(shí)施城區(qū)主次干路網(wǎng)建設(shè)。做好曙光街西段、樊巷街、正陽小學(xué)北道路、新都市華庭西道路、漢城南路改造等12條城區(qū)道路建設(shè)和改造等，打通末端節(jié)點(diǎn)，改善城市“微循環(huán)”，提高現(xiàn)有路網(wǎng)使用率條，提升道路通行能力。二是加快城市功能設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升新城區(qū)發(fā)展功能，發(fā)揮對周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)功能。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三中教學(xué)樓、樹人小學(xué)、新城學(xué)校、保安學(xué)校綜合訓(xùn)練館等7所學(xué)校建設(shè)，力爭9月1日前交付使用。加快推進(jìn)文化中心、特勤消防站、公交加氣站、停車場等文化體育、教育衛(wèi)生等功能性項(xiàng)目建設(shè)，在充分考慮住房和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)需求的同時(shí)，加快推進(jìn)以漢城路為中心的貫穿新老城區(qū)的德信九龍城、雨潤城市綜合體、僑城五星級酒店、漢城國際步行街、鼓樓廣場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，打造主城區(qū)核心商圈，形成以商貿(mào)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

三是加快棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民生活條件。按照《省政府關(guān)于加快棚戶區(qū)（危舊房）改造工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[2013]108號）文件要求和市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣2013—2017年擬實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目計(jì)劃方案，加快推進(jìn)雙靛池地塊、六中北西地塊、七洲集團(tuán)地塊、啤酒廠北地塊、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個(gè)地塊2600 戶，44.3萬平方米地塊的征收工作，集中開發(fā)建設(shè)中央御景二期、漢街四方廣場、中潤東方廣場、漢邦景城、易龍新漢城、城投御園、僑城御景、漢爵御園二期等400萬平方米的高檔住宅小區(qū);加快推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程、北孔莊二期等91萬平方米安置房建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提升城市景觀,迅速凝聚人氣。同時(shí)，加快紅光小區(qū)三、四期9.3萬平方米的保障性住房建設(shè)，力爭年底交付使用，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面，有效解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難。

四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和省級文明城市為引領(lǐng)，繼續(xù)加大力度實(shí)施鐵西公園、游園綠化工程、文化中心綠化工程、綠化隔離帶工程等游園和城區(qū)道路綠化補(bǔ)植等增綠工程，努力打造一批新的綠化精品工程。不斷提升綠地精細(xì)化管護(hù)水平，形成點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的組織完善、布局合理、特色突出的綠化系統(tǒng)。開展大沙河治理等河道疏浚整治開發(fā)，增強(qiáng)河網(wǎng)水體流動(dòng)性，改善河道水質(zhì)與水環(huán)境，打造特色河網(wǎng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)格，構(gòu)建碧水藍(lán)天工程。加大對城區(qū)老街道、小街巷的改造力度，實(shí)施道路硬化、道路街景美化和路燈亮化工程，建設(shè)一批小游園、街頭綠地，提升城市面貌，讓居民享受更加舒適的生活空間。

2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

一是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)向社區(qū)集中。按照規(guī)劃確定的100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。同時(shí)，指導(dǎo)好新型設(shè)社區(qū)道路、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、供排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件，以此鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾到社區(qū)建房，促進(jìn)人口集中。

二是大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治。按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，各鎮(zhèn)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉，以三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全縣村莊環(huán)境整治工作。對全縣1329個(gè)自然村整治完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格對照省制定的整治標(biāo)，查漏補(bǔ)缺保每個(gè)村莊道路硬化、排水溝渠、綠化美化都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，整治一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。同時(shí)，集中人力、集中精力、集中力量、集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中資源，全力以赴抓整治，確保2015年4-5月份通過省市對我縣村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行全域驗(yàn)收，立即移交城管部門進(jìn)行長效管理，防止“臟亂差”問題出現(xiàn)回潮，切實(shí)鞏固整治成果。

3、以精細(xì)精品建設(shè)，打造一批人民滿意工程

加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，全面規(guī)范工程現(xiàn)場秩序，繼續(xù)深入開展文明施工專項(xiàng)整治工作隱患排查治理工作，加強(qiáng)對在建工地的巡查和督查力度，對存在問題的項(xiàng)目整改情況進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)對污染多發(fā)的工地的監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建省級文明工地為引導(dǎo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程建設(shè)、到施工現(xiàn)場等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)化施工，特別是對與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的工程，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對不符合要求的材料堅(jiān)決清除施工現(xiàn)場，未經(jīng)檢驗(yàn)的建筑材料一律不準(zhǔn)投入使用，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，要求監(jiān)理人員上報(bào)旁站監(jiān)理方案備查，對施工安全的薄弱環(huán)節(jié)、隱患問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工程建設(shè)中的問題，在施工過程中切實(shí)做到精致、精細(xì)、精品，努力把工地打造成文明工地，把工程建成質(zhì)量一流的精品工程，全力打造一批人民滿意工程，爭創(chuàng)一批省市優(yōu)質(zhì)工程，力爭“揚(yáng)子杯”，爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。

4、大力推進(jìn)建筑市場專項(xiàng)整治，進(jìn)一步依法規(guī)范市場秩序

根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，研究制定我縣建筑工程承發(fā)包管理規(guī)定，進(jìn)一步明確發(fā)包、專業(yè)承包、平行發(fā)包要求，加大總承包模式推動(dòng)力度，同時(shí)強(qiáng)化工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，以切實(shí)改變發(fā)承包隨意混亂局面。

一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。凡是未辦理施工圖審查、質(zhì)安監(jiān)手續(xù)、施工許可、合同備案等手續(xù)或手續(xù)缺失的，一律不得開工建設(shè)。對擅自開工建設(shè)、擅自投入使用行為，責(zé)令整改，并對當(dāng)事主體、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲處罰。把建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)治理作為今后兩年的工作重點(diǎn)，遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”原則，通過既有的市場綜合大檢查、稽查活動(dòng)、專項(xiàng)檢查等措施開展全面檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位的肢解發(fā)包行為、施工單位的轉(zhuǎn)包分包、合同履行行為、單位或個(gè)人掛靠承攬工程及出借資質(zhì)、資格證書等行為。

二是加強(qiáng)安全文明施工。從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)。嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收監(jiān)管體系。開展安全文明施工，突出抓好抓好腳手架工程、模板工程、土方工程、施工用電、起重機(jī)械、施工吊裝和施工機(jī)具安裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收。

三是認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。結(jié)合建筑市場專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡視檢查。擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，加強(qiáng)對農(nóng)民工簽訂

勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量，做好對舉報(bào)投訴案件的調(diào)查處理工作。對舉報(bào)投訴企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)查處一起。繼續(xù)完善清理拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制：開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供清欠辦開據(jù)的“無拖欠”證明才能參加投標(biāo)，施工企業(yè)提供清欠辦開據(jù)的民工工資保證金證明才能質(zhì)監(jiān)介入等，力爭從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，有條件的企業(yè)要實(shí)行實(shí)名制“一卡通”，以后逐漸進(jìn)行推廣。5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造良好的隊(duì)伍形象

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)大精神為主旋律，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提升我局黨建工作的科學(xué)化水平。

一是以加強(qiáng)教育為切入點(diǎn)，營造勤政廉政的良好氛圍。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、黨紀(jì)、廉潔從政主題教育和從政道德教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對性、實(shí)效性。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳教育和系列警示教育為抓手，發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能，從反面典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力，切實(shí)筑牢黨紀(jì)國法的“紅線”和拒腐防變的“防線”，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政，筑牢廉政“防火墻”。

二是以完善制度為支撐點(diǎn)，構(gòu)建公開規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建“以制度管人、以流程管事”的剛性約束力，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話，聘請政協(xié)委員、人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員，聽取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議；發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種方式，及時(shí)了解和廣泛征求社會(huì)各界對住建部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到“對投訴問題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升黨員干部的執(zhí)行力。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，突出抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、特殊場所和關(guān)鍵人員，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，徹底鏟除“吃拿卡要”和“四難”等不良現(xiàn)象，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治理，繼續(xù)抓好招標(biāo)投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量安全、房屋征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處等違紀(jì)違法行為，確保全局黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作體制。建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極會(huì)同各有關(guān)部門要抓好重大城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案審批、預(yù)算評審、項(xiàng)目驗(yàn)收、督查考核等工作；同時(shí)，抽調(diào)精干力量，完善工作體系，對照目標(biāo)任務(wù)，抓好措施落實(shí)，切實(shí)組織好重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

（二）多方爭取、多元融資。積極主動(dòng)向上爭取各種政策和土地指標(biāo)，化解資源要素瓶頸。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)工作效能，強(qiáng)化服務(wù)意識，以優(yōu)異的服務(wù)保障項(xiàng)目快速推進(jìn)，爭取更多的企業(yè)前來興業(yè)投資。積極探索城市經(jīng)營模式，結(jié)合全區(qū)可開發(fā)用地，充分發(fā)揮各種投融資平臺作用，嘗試多種融資模式吸引外資、民資參與城市建設(shè)，保障建設(shè)資金源源不斷。