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“家人樂”治污產(chǎn)品性能更優(yōu)
隨著人們健康意識(shí)的逐漸提高,室內(nèi)空氣污染加劇的現(xiàn)象也越來越被人們所重視,如何治理和消除室內(nèi)、車內(nèi)空氣污染,也已成為迫在眉睫的首要問題。北京中馳瑞道科技發(fā)展有限公司作為一家專業(yè)從事室內(nèi)空氣環(huán)境檢測(cè)治理服務(wù)的高新技術(shù)現(xiàn)代化企業(yè),擁有實(shí)力雄厚的技術(shù)力量,不僅與中科院微電子中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等相關(guān)部門和專家學(xué)者建立了技術(shù)合作,同時(shí)更在吸收借鑒了日本、韓國(guó)、加拿大等技術(shù)基礎(chǔ)上,研發(fā)出具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新型環(huán)境治理產(chǎn)品――“家人樂”室內(nèi)環(huán)境污染治理劑。由于公司綜合實(shí)力過硬,治理性價(jià)比優(yōu)秀,所以“家人樂”堪稱理想、適用、經(jīng)濟(jì)、有效的室內(nèi)環(huán)境污染治理行業(yè)品牌。產(chǎn)品憑借著尖端的技術(shù)和顯著的效果,順利地通過了國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的層層測(cè)試。結(jié)果表明“家人樂”產(chǎn)品對(duì)大腸埃希氏菌、金黃色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌、銅綠假單胞菌的抗菌率為99.99%;對(duì)黑曲霉、黃曲霉、賽氏曲霉等十種霉菌的防霉等級(jí)為0級(jí);對(duì)甲醛、苯、氨、TVOC的去除率分別達(dá)到了92.4%、94.3%、92.8%、93%。一系列專業(yè)而權(quán)威的檢測(cè)數(shù)據(jù)不但見證了“家人樂”室內(nèi)環(huán)境污染治理劑無可比擬的實(shí)用價(jià)值,同時(shí)更令許多業(yè)界的同行望塵莫及。光有專業(yè)的治污制劑是不夠的,為了更有效、更徹底的治理室內(nèi)污染,“家人樂”還配備了專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和噴涂工具。同時(shí)對(duì)于治理的工藝,“家人樂”更是統(tǒng)一規(guī)范,制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)至名歸
“家人樂”治污樣板遍布全國(guó)
憑借著三管齊下的實(shí)力優(yōu)勢(shì),“家人樂”產(chǎn)品被中國(guó)中輕產(chǎn)品質(zhì)量保障中心授予“國(guó)家權(quán)威檢測(cè)?質(zhì)量合格產(chǎn)品”、“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督合格紅榜產(chǎn)品”;北京中馳瑞道科技發(fā)展有限公司更是榮獲了“中國(guó)科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”、“質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)AAA企業(yè)”、“全國(guó)環(huán)境治理行業(yè)用戶滿意首選放心單位”等多項(xiàng)殊榮。
“家人樂”不但在技術(shù)上遙遙領(lǐng)先于其他的同類產(chǎn)品,而且效果顯著的抗菌、凈化功效,更是贏得了業(yè)界同行和廣大消費(fèi)者的一致贊譽(yù)?!凹胰藰贰钡奈廴局卫順影骞こ瘫椴既珖?guó),僅北京當(dāng)?shù)鼐陀袊?guó)家電網(wǎng)、國(guó)旅大廈、婦幼保健醫(yī)院、光大銀行、東風(fēng)汽車施工現(xiàn)場(chǎng)、王府井勵(lì)駿皇宮酒店、中國(guó)建設(shè)銀行、北京中工大廈、新浪總部等幾十家知名企業(yè)主動(dòng)選擇與其合作。
財(cái)富共享
“家人樂”加盟利潤(rùn)頗豐
河北唐山的商徐麗,不但是親身試效的用戶,更是成功創(chuàng)業(yè)的典型。徐麗本是一名老師。2009年7月,她和老公剛剛購置了一套住房,經(jīng)過精心的裝修后,一家人高高興興地住了進(jìn)去。沒想到3個(gè)月后,徐麗竟發(fā)現(xiàn)7歲的女兒時(shí)常出現(xiàn)頭痛、惡心的癥狀。帶著孩子到醫(yī)院一檢查,醫(yī)生說孩子的血小板明顯減少,這是白血病的早期癥狀。徐麗嚇壞了,一查病因才發(fā)現(xiàn),原來剛裝修好的三居室,竟然是孩子致病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
為了盡快治理室內(nèi)污染,徐麗在網(wǎng)上用戶的口碑推薦中,直接選擇了“家人樂”室內(nèi)環(huán)境污染治理??偛拷拥诫娫捄?第一時(shí)間派出三名工作人員趕赴河北唐山。經(jīng)過專業(yè)的儀器設(shè)備檢測(cè)后發(fā)現(xiàn),徐麗家的甲醛超標(biāo)了5倍,TVOC超標(biāo)了6倍,苯也超標(biāo)了6倍。由于兒童房面積小,再加之衣柜、書櫥、玩具等污染綜合,所以每項(xiàng)指標(biāo)都超出了10多倍,怪不得孩子會(huì)頭痛、惡心呢!經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的全方位治污清理后,徐麗新居的環(huán)境指數(shù)終于達(dá)到了健康的標(biāo)準(zhǔn)。
朋友們聽說了徐麗家裝修治理的消息后,紛紛給她打電話,向她詢問治理后的效果和居住情況,并紛紛表示出對(duì)自家環(huán)境健康指數(shù)的擔(dān)心。親身試效讓徐麗對(duì)“家人樂”治理室內(nèi)環(huán)境污染的效果非常滿意。她和老公商議,想加盟“家人樂”,這樣一來既能造福千家萬戶,二來還能賺得不菲的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。老公十分贊同徐麗的想法,于是夫妻倆來到北京中馳瑞道科技發(fā)展有限公司進(jìn)行實(shí)地考察。夫妻倆當(dāng)場(chǎng)簽下了加盟的合同,回到河北唐山后,第一時(shí)間便開始著手經(jīng)營(yíng)的籌備事宜。如今半年過去了,徐麗加盟“家人樂”室內(nèi)環(huán)境污染治理的生意,不但頗得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的認(rèn)可,而且還承接了徐麗所在學(xué)校和當(dāng)?shù)啬持虉?chǎng)的兩項(xiàng)大型治理工程,如今獲利已近百萬元。眼見著日進(jìn)斗金的經(jīng)濟(jì)收益,徐麗喜不自禁地說:“‘家人樂’治污的效果真是沒的說,好產(chǎn)品自然能帶來好收益??磥磉x擇‘家人樂’項(xiàng)目,我算是加盟對(duì)了?!?/p>
相關(guān)鏈接:除了“家人樂”室內(nèi)環(huán)境污染治理項(xiàng)目,北京中馳瑞道科技發(fā)展有限公司還經(jīng)營(yíng)著紫外線消毒燈和池霸蓄電池修復(fù)機(jī)。
家人樂(家用型)紫外線殺菌消毒燈是國(guó)家專利產(chǎn)品,現(xiàn)已榮獲5項(xiàng)證書。該產(chǎn)品規(guī)避了體形大,使用、收放不方便的缺點(diǎn)。小巧實(shí)用如普通臺(tái)燈一樣。效果達(dá)到了醫(yī)用專業(yè)消毒殺菌的功效――每平方厘米大于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)90微瓦!該消毒燈采用定時(shí)器定時(shí),操作簡(jiǎn)單,專利獨(dú)特的36瓦燈管設(shè)計(jì),采用波長(zhǎng)254MM的極強(qiáng)紫外線殺菌,病毒,細(xì)菌,寄生蟲統(tǒng)統(tǒng)徹底消除。本產(chǎn)品長(zhǎng)期應(yīng)用于醫(yī)用,工業(yè)等領(lǐng)域殺菌消毒,效果立竿見影?,F(xiàn)面向全國(guó)誠(chéng)招經(jīng)銷商和商。
池霸蓄電池修復(fù)機(jī)采用低頻組合復(fù)脈沖修復(fù),效果奇佳。不但可消除硫化,而且對(duì)負(fù)極板軟化也有很好的效果,使蓄電池的壽命延長(zhǎng)2-3倍以上,具有保護(hù)功能!該機(jī)全數(shù)碼液晶顯示,數(shù)字顯示充放電流、電壓、電容,可直接看到修復(fù)效果。微電腦自動(dòng)識(shí)別默認(rèn)調(diào)節(jié),自動(dòng)識(shí)別蓄電池的數(shù)量、電壓、安培及損壞程度,輸出一個(gè)特別激活修復(fù)脈沖進(jìn)行自動(dòng)修復(fù),無需手動(dòng),自動(dòng)完成。同時(shí)還可調(diào)節(jié)春、夏、秋、冬檔位,自動(dòng)對(duì)蓄電池進(jìn)行特別溫度補(bǔ)償,為修復(fù)提供一個(gè)合適的溫度環(huán)境。同時(shí),該機(jī)還具有過壓保護(hù),過流保護(hù),短路保護(hù),正負(fù)接反保護(hù),漏電保護(hù)和操作失誤保護(hù)6大功能,使用起來更可靠更安全。現(xiàn)面向全國(guó)誠(chéng)招加盟商和商。
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家人樂的網(wǎng)址:省略
嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關(guān)注。2008年初的舟山市五屆人大三次會(huì)議上,錢自行等代表提出了《關(guān)于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。
建議指出,浙江是海洋大省,舟山是海洋大市,舟山乃至浙江經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋的依賴度非常高。而要建設(shè)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)市,保護(hù)海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議,一定要加大保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度,增強(qiáng)全民對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)污染源的控制,切實(shí)做好污染源的這標(biāo)排放。包括對(duì)重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)污水直排入海的水產(chǎn)企業(yè)加大整治力度,對(duì)新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設(shè)油污水處理裝置,加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項(xiàng)整治,加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設(shè),盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。
另外,要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為海洋環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)和污染事故損失的索賠提供科學(xué)的依據(jù);建立海域污染補(bǔ)償機(jī)制,開展海洋生態(tài)修復(fù)。
辦事結(jié)果 堅(jiān)持標(biāo)本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視,舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作,進(jìn)一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。
為強(qiáng)化環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),舟山市環(huán)保局著重對(duì)重點(diǎn)污染治理工程建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行曝光,并加大處罰力度,以引導(dǎo)企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護(hù)海洋的關(guān)系,從而提高全社會(huì)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
其次,從源頭上控制污染排放。著重加強(qiáng)對(duì)城市生活污水、水產(chǎn)品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點(diǎn)污染源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理;加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,把有毒有害物入海污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低。2008年,舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠,污水日處理能力這8萬噸以上。同時(shí),通過對(duì)全市56家涉污企業(yè)進(jìn)行關(guān)停及結(jié)構(gòu)調(diào)整等舉措,較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前,國(guó)家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”,建成了岱山、嵊泗兩個(gè)縣級(jí)站和六橫島觀測(cè)站,另有兩個(gè)區(qū)級(jí)站和金塘、大巨島觀測(cè)站也已著手籌備。為加強(qiáng)對(duì)入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)海洋污損事件及赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測(cè),還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測(cè)臨時(shí)站點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已從2005年的23個(gè),增至目前的100個(gè),監(jiān)測(cè)頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時(shí),舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,由相關(guān)涉海企業(yè)出資,在有關(guān)部門的監(jiān)管下,對(duì)特定海域進(jìn)行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復(fù)。截至2008年4月,全市已對(duì)8家新建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目引入海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,共籌集海洋生態(tài)補(bǔ)償資金近300萬元,并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。
關(guān)鍵詞 生物技術(shù);環(huán)境保護(hù);環(huán)境污染;環(huán)境治理
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)44-0123-01
1 我國(guó)環(huán)境問題現(xiàn)狀分析
1.1 水體污染
居民生活用水和工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),經(jīng)由地表水或地下水的滲透與流動(dòng)而進(jìn)入水體,使得水體環(huán)境受到污染,水環(huán)境質(zhì)量惡化,居民可以飲用水源的質(zhì)量普遍下降,進(jìn)而威脅人的身體健康。
1.2 大氣污染
近年來,隨著工業(yè)化的發(fā)展,大氣污染日益嚴(yán)重,空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要,不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。大氣污染物的排放一旦超過環(huán)境自身的凈化能力,大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化,嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。
1.3 固體廢棄物污染
固體廢棄物通常是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),簡(jiǎn)而言之就是“垃圾”。目前固體廢棄物主要包括城市生活固體廢棄物、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物。這些垃圾不但可以污染大氣,而且還會(huì)對(duì)土壤、水體都會(huì)造成嚴(yán)重污染,危害生態(tài)環(huán)境和人體健康。因此,為了創(chuàng)建良好的人類生存和發(fā)展環(huán)境,我們要積極研究運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)手段,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理力度,如在環(huán)境治理時(shí)采用比較先進(jìn)的現(xiàn)代生物技術(shù)來控制和治理環(huán)境污染問題,從而為人類的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。
2 生物技術(shù)的內(nèi)涵和主要特征分析
生物技術(shù)是近年來新興的現(xiàn)代高新技術(shù),它是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ),內(nèi)容涵蓋微生物工程,細(xì)胞工程,酶工程,基因工程等一系列生物高新技術(shù)。我國(guó)的生物技術(shù)在發(fā)展初期僅僅局限應(yīng)用于農(nóng)作物的改良、醫(yī)藥研究、食品加工工程等方面,伴隨著生物技術(shù)的不斷成熟,我國(guó)逐漸在環(huán)境污染和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面運(yùn)用生物技術(shù)。生物技術(shù)不同于一般的傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理技術(shù),生物技術(shù)具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):生物技術(shù)不依賴地球上有限的資源,而是以以生物為對(duì)象,著眼于環(huán)境污染中再生資源的利用;生物技術(shù)打破傳統(tǒng)的高溫高壓處理技術(shù),可以在常溫、常壓下進(jìn)行連續(xù)性的操作,這樣不僅可以節(jié)約能源,而且還可以減少環(huán)境污染;生物技術(shù)可以開辟生產(chǎn)高純度、優(yōu)質(zhì)、安全可靠的生物制品的新途徑,從而為人類的生存提供有力的保障;生物技術(shù)可解決常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)方法不能解決的問題。
3 生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的具體應(yīng)用探討
3.1 生物技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,水環(huán)境污染問題已經(jīng)成為嚴(yán)重地威脅人類的生存環(huán)境和制約人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。因此,如何加強(qiáng)對(duì)水污染的控制和治理已經(jīng)成為整個(gè)人類社會(huì)共同關(guān)注的問題。分析當(dāng)前的水處理技術(shù),我們可以得知生物處理法是世界各國(guó)普遍采用的控制和治理水污染的主要手段,生物技術(shù)將成為水污染控制和治理領(lǐng)域重點(diǎn)開發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)手段,目前常見的水污染控制和治理的生物技術(shù)有生物膜處理法、活性污泥法、穩(wěn)定塘法、人工濕地處理系統(tǒng)法和土地處理系統(tǒng)法等等。其中突出表現(xiàn)在生物技術(shù)應(yīng)用于廢水處理、生物修復(fù)以及微生物水處理劑等方面。
3.2 生物技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用與發(fā)展
生物技術(shù)在我國(guó)的起步比較晚,尤其是在大氣污染處理中的應(yīng)用歷史非常短,還不夠成熟。目前在大氣污染控制和治理領(lǐng)域采用的生物處理方法主要有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較,具有低消耗、低成本、高效率、安全性好和無二次污染等優(yōu)點(diǎn)。
3.3 生物技術(shù)在固體廢棄物處理中應(yīng)用與發(fā)展
近年來隨著城市人口的不斷增多和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,固體廢棄物也迅速增多,嚴(yán)重地影響著人類的生存與發(fā)展。目前世界各國(guó)處理固體垃圾的方法主要有三種:填埋、堆肥、焚燒。其中填埋和堆肥技術(shù)屬于利用了生物的處理技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù),將固體廢棄物進(jìn)行“無害化、資源化、減量化”處理后,可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)肥料,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的部分資源化,這不但可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且可以實(shí)現(xiàn)廢物資源的二次利用。
4結(jié)論
生物技術(shù)在環(huán)境污染控制領(lǐng)域已顯示出獨(dú)特的魅力和應(yīng)用前景。作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施,越來越受到社會(huì)的普遍關(guān)注,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,新的環(huán)境問題的也會(huì)不斷出現(xiàn),我們不能僅停留在原有的技術(shù)階段,我們要不斷探索環(huán)境污染的治理和控制新理論、新方法,從而為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供有力的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
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摘要:環(huán)境監(jiān)測(cè)是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段,是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點(diǎn),其危害也不同,對(duì)此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對(duì)城市的環(huán)境污染特點(diǎn),分析城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;環(huán)境污染;污染治理;環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段,對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定,取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度,進(jìn)而來探討污染的起因和變化趨勢(shì),結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問題。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善,特別是十一五以來到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站(縣級(jí)站)的能力建設(shè),無論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面,都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言,也取得了較大的發(fā)展。首先,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高,如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國(guó)重點(diǎn)開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。
2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo),到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù);固體廢物處理技術(shù);水凈化技術(shù)等近年都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理,各種除塵技術(shù),脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果;對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展;對(duì)于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國(guó)的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點(diǎn),可以滿足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中,國(guó)外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中,主要以紅外法為主,其準(zhǔn)確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡(jiǎn)便。國(guó)外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場(chǎng)分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng),能力建設(shè)投入的加大,監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。
自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡(jiǎn)便及其長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題
我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處:首先,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng),自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,無法與國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。其次,監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差,可測(cè)項(xiàng)目不多;太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三,總體技術(shù)水平低,缺乏自己的核心技術(shù)。最后,在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上,一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法,一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范,應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法,生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段,來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性,已達(dá)到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2.我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題
我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有:中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后,環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低;關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口,國(guó)內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國(guó)制定的污染指標(biāo)比較寬松;污泥沒有真正達(dá)到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(shù)(像生物治理技術(shù))的發(fā)展比較緩慢;對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。
四、我國(guó)城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)(LIMS),并加以廣泛應(yīng)用;創(chuàng)建和完善具有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,組建完善國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外,在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上,以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主;在監(jiān)測(cè)分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次,連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù),監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化,操作簡(jiǎn)便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面:水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù);采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展;加大對(duì)特殊材料的研發(fā);對(duì)新興技術(shù)的研究,像生物治理方面的研究,也是一個(gè)重要的方向。
五、結(jié)語
我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段,很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段,要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展,鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā),并在制度和管理上完善我國(guó)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù),也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善,發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法,同時(shí)將治理放在污染之前,做好預(yù)防,防患未然。(作者單位:仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站)
參考文獻(xiàn):
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要想治理和修復(fù)城市水體環(huán)境問題,首先要摸清城市水體環(huán)境污染物來源和成分。不同地區(qū)不同年代的城市水體環(huán)境污染物是各不相同的,一般和城市水體的外部環(huán)境有關(guān)。根據(jù)污染物來源不同,城市河道的污染來源分為外源污染和內(nèi)源污染。外源污染是指污染物來源于水體的外部,主要來自生活污水、工業(yè)廢水和初期雨水等,是城市水體污染的主要原因,也是城市水體污染治理的最主要的內(nèi)容。內(nèi)源污染是指污染物來源于水體內(nèi)部,主要來自底泥污染物的釋放、水生動(dòng)物代謝產(chǎn)物和水生生物殘?bào)w等,內(nèi)源污染在整個(gè)污染因素中占的比重比較小,是生態(tài)修復(fù)所要考慮的問題。
總的來說,城市水體環(huán)境治理與修復(fù)的思路可分為兩條:針對(duì)外部污染,要盡可能的減少或阻斷外源污染物進(jìn)入城市水體環(huán)境;針對(duì)內(nèi)部污染,要建立合適的種群結(jié)構(gòu),減緩內(nèi)源污染的釋放速度或增強(qiáng)河水對(duì)污染物凈化的能力。
二、生物修復(fù)技術(shù)
河流對(duì)于外來的污染物有一定的自凈作用,這種自凈作用主要是通過河流中的土著微生物的降解作用來實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)然微生物的降解能力是有限的,當(dāng)外界的污染物來源太多超過了微生物的降解能力,河流的水質(zhì)就會(huì)變差,甚至變成黑臭河流,微生物也不適合這種環(huán)境下生存,會(huì)導(dǎo)致微生物活性降低,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致微生物群落大量消失,這就更加不利河流的自我恢復(fù)。
面對(duì)這種情況,在工程技術(shù)上一般采用兩條途徑來改善污染現(xiàn)狀,一是向水體中投加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)或者曝氣增氧,通過這個(gè)方式來增加微生物的活性,促進(jìn)微生物繁殖和生長(zhǎng);二是針對(duì)不同的污染物類型,向水體中投放針對(duì)性降解能力強(qiáng)的高效降解菌。微生物強(qiáng)化法就是要通過強(qiáng)化微生物,利用微生物的降解能力來修復(fù)受污染的水體。常用的強(qiáng)化手段包括增加被污染水體的溶解氧含量,調(diào)節(jié)水體的pH值,投放營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等,來促進(jìn)水體中微生物的生長(zhǎng)和繁殖,增強(qiáng)微生物對(duì)污染物的吸附、吸收和降解,提高水體的自凈能力。
曝氣增氧法是一種重要的微生物強(qiáng)化法,原理是通過曝氣增加水體中的含氧量,進(jìn)而促進(jìn)微生物的生長(zhǎng)和繁殖,這種方法對(duì)于黑臭河流的治理效果十分明顯。在工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),曝氣不單單能增加水體中的氧含量,還能通過水體的上下擾動(dòng),帶動(dòng)底泥進(jìn)入水體,使沉積在河流底部難以處理的污染物進(jìn)入水體實(shí)現(xiàn)微生物的降解。對(duì)于只遭受生活污水污染的河流,通過曝氣增氧可以取得較好的效果。大部分河流還可能存在受到工業(yè)廢水污染的情況,因此處理難度大,為了提高生物修復(fù)效果,常在曝氣的同時(shí)還向河道投放有利于微生物生長(zhǎng)和繁殖的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),進(jìn)一步提高微生物的活性??偟膩砜矗荷镄迯?fù)技術(shù)具有工程量小、成本低、環(huán)境友好等特點(diǎn),是近年來水體環(huán)境修復(fù)技術(shù)發(fā)展的主要方向。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】環(huán)境生物技術(shù);生物治理方法;生物技術(shù)應(yīng)用
環(huán)境生物技術(shù)是21世紀(jì)國(guó)際生物技術(shù)的一大熱點(diǎn),兼有基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的特點(diǎn),在環(huán)境污染治理中,主要利用微生物、少部分利用植物作為污染控制的生物,是環(huán)境保護(hù)中應(yīng)用最廣的、最為重要的單項(xiàng)技術(shù),其處理污染物通常能一步到位,最終產(chǎn)物大都是無毒無害、穩(wěn)定的物質(zhì)。在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)的降解、清潔可再生能源的開發(fā)、廢物資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染的修復(fù)和重污染工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)等各個(gè)方面,環(huán)境生物技術(shù)都發(fā)揮著極為重要的作用。
隨著細(xì)胞融合、基因工程、分子生物等技術(shù)的發(fā)展,環(huán)境生物技術(shù)得到了進(jìn)一步的開發(fā),研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,已成為一種經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益俱佳的解決環(huán)境污染問題的有效手段之一。同時(shí),隨著人們環(huán)境意識(shí)和生態(tài)概念的不斷加強(qiáng),市場(chǎng)對(duì)生物技術(shù)、生物產(chǎn)品的需要明顯增多,政府也更加重視生物技術(shù)的發(fā)展,環(huán)境生物技術(shù)本身也將更加成熟。
一、環(huán)境生物技術(shù)
在廢氣及大氣污染治理中的應(yīng)用采用生物技術(shù)控制和處理廢氣,將廢氣中的有機(jī)污染物或惡臭物質(zhì)降解或轉(zhuǎn)化為無害或低害類物質(zhì),從而凈化空氣,是一項(xiàng)空氣污染控制的新技術(shù)。目前采用的方法主要有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等,所采用的生物反應(yīng)器為生物凈氣塔、滲濾器和生物濾池等。
(一)生物過濾法
生物濾池內(nèi)部填充活性填料,廢氣經(jīng)加壓預(yù)濕后從底部進(jìn)入生物濾池,氣體中的無機(jī)污染物、有機(jī)污染物或惡臭物質(zhì)與填料上附著生成的生物膜(微生物)接觸,被生物膜吸收,最終被降解為水和二氧化碳或其它成分,處理過的氣體從生物濾池的頂部排出。該方法的特點(diǎn)是設(shè)備少、操作簡(jiǎn)單、不需外加營(yíng)養(yǎng)物、投資運(yùn)行費(fèi)用低、去除效率高,但反應(yīng)條件較難控制、占地面積較大。
(二)生物洗滌法
生物洗滌法分為廢氣吸收和懸浮液再生兩個(gè)階段,通常由一個(gè)裝有填料的洗滌器(吸收設(shè)備)和一個(gè)裝有活性污泥或生物膜的生物反應(yīng)器(再生反應(yīng)器)構(gòu)成廢氣從吸收設(shè)備底部進(jìn)入,向上流動(dòng),與頂部噴淋向下的生物懸浮液在填料床中相互接觸,經(jīng)傳質(zhì)過程進(jìn)入液相,再進(jìn)入微生物細(xì)胞內(nèi)或經(jīng)微生物分泌的胞外酶作用分解,凈化后的氣體從吸收設(shè)備頂部排出。吸收了廢氣的生物懸浮液從再生反應(yīng)池的底部進(jìn)入,通入空氣充氧,廢氣被微生物氧化利用的過程也就是懸浮液的再生過程,再生后的懸浮液再進(jìn)入吸收設(shè)備進(jìn)行頂部噴淋,吸收與再生兩個(gè)過程反復(fù)進(jìn)行。該方法的特點(diǎn)是反應(yīng)條件易控制、壓降低、填料不易堵塞,但設(shè)備較多,需外加營(yíng)養(yǎng),成本較高,對(duì)溶解度小的化合物難以處理。
二、環(huán)境生物技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用
環(huán)境生物技術(shù)中利用微生物的降解作用來處理水中污染物的方法,通常被稱為生化處理方法或生物降解法,以植物吸收為主來凈化土壤與水體的方法有土地生物修復(fù)、生物塘和人工濕地技術(shù)等。
(一)生化處理技術(shù)
由于生化反應(yīng)的過程、條件和參與反應(yīng)的微生物種類的不同,生化處理技術(shù)可簡(jiǎn)單地分為好氧與厭氧降解兩類,兩類生化反應(yīng)的基本過程如下:好氧降解:有機(jī)物+氧氣+好氧微生物/酶水+二氧化碳+無機(jī)養(yǎng)分+能量。厭氧降解:有機(jī)物+厭氧與兼氧微生物/酶降解的有機(jī)產(chǎn)物+無機(jī)養(yǎng)分+能量。
(二)生物自然凈化技術(shù)
生物自然凈化技術(shù)體系主要包括水體生物處理系統(tǒng)的生物塘(厭氧塘和氧化塘)和土地處理系統(tǒng)的人工濕地。生物自然凈化技術(shù)投資少,運(yùn)行費(fèi)用低,但占地面積大,出水水質(zhì)不易控制。
生物塘以太陽能為初始能源,通過在塘中種植水生植物,利用植物吸收等方式帶走污染物以凈化水體。氧化塘中除選育合適的水生植物外,還增加了曝氣,以促進(jìn)水體中生物的好氧降解。傳統(tǒng)的生物塘占地面積大,污水停留時(shí)間長(zhǎng),處理效率較差。目前通過培育高效水生凈化植物(水葫蘆、蘆葦、水萵苣等),建立組合曝氣、水生植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)了生物塘的處理功能,促進(jìn)了水體生物處理技術(shù)的發(fā)展。
三、環(huán)境生物技術(shù)在固體廢棄物處理中的應(yīng)用
利用生物技術(shù)處理固體廢棄物中的城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,主要方法是衛(wèi)生填埋、堆肥和發(fā)酵沼氣。
(一)衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是將城市生活垃圾存積在大坑或低洼地的衛(wèi)生填埋場(chǎng),填埋場(chǎng)下層應(yīng)有不透水的自然隔水基質(zhì)或人工隔水層,在填埋場(chǎng)設(shè)置排氣口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每天填入的垃圾壓實(shí)后鋪蓋一層土壤,并通過科學(xué)管理來恢復(fù)地貌和維護(hù)生態(tài)平衡。其原理是利用微生物將垃圾中的有機(jī)物分解。垃圾通過衛(wèi)生填埋還可產(chǎn)生沼氣。
(二)堆肥。堆肥是固體基質(zhì)在有效的低溫條件下的發(fā)酵過程,適用于生活垃圾的處理。其基本步驟是:廢棄物―預(yù)處理―堆肥―后處理―存放。對(duì)堆肥處理器進(jìn)行足夠的通氣是堆肥成功的關(guān)鍵。該技術(shù)安全性高,成本低廉。
(三)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣。主要利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活污水等。其原理是微生物厭氧發(fā)酵使有機(jī)質(zhì)降解,產(chǎn)生沼氣,此法在農(nóng)村有著廣闊的發(fā)展前景,沼氣不但可用作照明和燃料,還可建成以沼氣工程為紐帶的“豬、沼、果”生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn) 具體制度 賠付
一、背景
當(dāng)前環(huán)境污染問題嚴(yán)重,已經(jīng)有許多學(xué)者就如何解決環(huán)境污染問題提出了相關(guān)的解決辦法。但是當(dāng)發(fā)生了環(huán)境污染問題后,如何解決環(huán)境污染帶來的損失也是一大難題。環(huán)境污染發(fā)生后帶來的是人身、財(cái)產(chǎn)的損失和環(huán)境的破壞。然而彌補(bǔ)這些損失和修復(fù)破壞的環(huán)境對(duì)于污染者來說是一筆不小的負(fù)擔(dān)。因此,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就是一個(gè)很好的選擇。通過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種的設(shè)置,一方面可以減輕投保人(或受益人)因環(huán)境破壞而帶來的巨額賠償,另一方面也可以盡快修復(fù)損失,彌補(bǔ)給公民、環(huán)境帶來的破壞。雖然目前我國(guó)還未出臺(tái)這一險(xiǎn)種,但是各地已經(jīng)開始了相關(guān)的試點(diǎn)工作,該險(xiǎn)種也被寫入了《環(huán)境法》法條中。因此,設(shè)立這一險(xiǎn)種勢(shì)在必行,在將來地相關(guān)立法工作中也需要對(duì)這一險(xiǎn)種加以完善。所以,本文在結(jié)合具體的試點(diǎn)工作的指導(dǎo)內(nèi)容和各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從對(duì)保險(xiǎn)公司的制度規(guī)制和從對(duì)企業(yè)的制度規(guī)制兩個(gè)方面,具體探討了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在設(shè)立后的相關(guān)具體制度。
二、定義
對(duì)于很對(duì)人來說,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可能聞所未聞。這一制度在我國(guó)一些地方開展了試點(diǎn)工作,但還未全面推向市場(chǎng)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)在投保這一險(xiǎn)種之后,一旦發(fā)生了環(huán)境污染問題,就可以由保險(xiǎn)公司在一定的限額瘸械E獬ピ鶉巍R環(huán)矯嬋梢約跚崞笠檔吶飧堆沽Γ另一方面,也可以盡快彌補(bǔ)給社會(huì)帶來的各種損失。有環(huán)境污染帶來的損失往往是巨大的。一條河流污染,將會(huì)導(dǎo)致附近居民的基本用水問題無法保障,甚至?xí)蝻嬘梦廴舅炊l(fā)各種疾病。所以這也是這一險(xiǎn)種需要推行的重要原因。
三、對(duì)保險(xiǎn)公司的規(guī)制
(一)環(huán)境污染評(píng)估機(jī)制
對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的評(píng)估,需要建立事前評(píng)估和事后評(píng)估機(jī)制,以及追蹤評(píng)估機(jī)制。
1.事前評(píng)估。對(duì)于需要投保以及續(xù)保的企業(yè),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)勘查與評(píng)估小組,對(duì)投保人可能造成的環(huán)境污染程度進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估,劃分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),據(jù)此確定保險(xiǎn)費(fèi)用、最高賠付限額以及險(xiǎn)種。
2.事后評(píng)估。當(dāng)被保險(xiǎn)人出現(xiàn)了實(shí)際的環(huán)境污染損害之后,保險(xiǎn)公司仍然需進(jìn)行實(shí)地的考察,通過對(duì)環(huán)境污染的真實(shí)性、程度、范圍的評(píng)估,確定是否賠償以及賠償?shù)臄?shù)額。
(二)追蹤評(píng)估機(jī)制
當(dāng)前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的評(píng)估制度不健全,單靠事前評(píng)估可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)估差異。同時(shí),也不乏有企業(yè)為了降低保費(fèi)會(huì)虛報(bào)環(huán)境污染的情況。再者,企業(yè)的發(fā)展速度快,在投保期間可能建設(shè)了新的環(huán)境污染項(xiàng)目。因此,單靠事前的評(píng)估是不夠的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立追蹤評(píng)估制度,定期對(duì)于被保險(xiǎn)人的環(huán)境污染情況進(jìn)行檢查,實(shí)時(shí)更新被保險(xiǎn)人的環(huán)境污染情況,防止不必要的賠償金額。
1.專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一般保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),主要是指以國(guó)家專項(xiàng)基金、稅收以及政府補(bǔ)貼支持的國(guó)有性質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。一般保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要是指市場(chǎng)上存在的由市場(chǎng)杠桿調(diào)整的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。筆者建議將專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與一般保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合。首先,對(duì)于環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè),由專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來承保,受害人權(quán)益的保障性更強(qiáng)。環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè),由一般的保險(xiǎn)公司承保,有助于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)迅速開拓市場(chǎng)。其次,突發(fā)性的環(huán)境污染由一般的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保,而漸進(jìn)性的環(huán)境污染,其影響大、賠償數(shù)額大,由專業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來承保,防止一般保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因賠付能力不足導(dǎo)致破產(chǎn),也能更好地保障受害人的權(quán)益。
2.保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平掛鉤。首先,要對(duì)企業(yè)的環(huán)境污染情況劃分等級(jí),據(jù)此來確定保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí),對(duì)于環(huán)境污染治理能力強(qiáng)的企業(yè),可以對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一定的減免,對(duì)于環(huán)境污染治理能力差的企業(yè),提高保險(xiǎn)費(fèi)率,促使企業(yè)改革自己的環(huán)境治理能力,通過保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、對(duì)企業(yè)的規(guī)制
(一)環(huán)境信息公開制度
首先,建立信息公開制度,將企業(yè)過去的環(huán)境污染情況公開,作為保險(xiǎn)公司確認(rèn)是否予以投保,以及如何確定保險(xiǎn)費(fèi)率和最高限額的依據(jù)。同時(shí),由于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)賠償?shù)臄?shù)額較大,通過信息公開,可以使保險(xiǎn)公司對(duì)投保人是否虛假投保的情況作出判斷。如果企業(yè)出現(xiàn)了騙保的情況,可以將其寫入社會(huì)誠(chéng)信檔案,從而對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的道德約束。
同時(shí),對(duì)于政府來說,可以根據(jù)企業(yè)的投保情況,予以政策上的扶持與獎(jiǎng)勵(lì),并且對(duì)于誠(chéng)信等級(jí)低的企業(yè),也應(yīng)當(dāng)加大整改力度。最后,在企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染后的罰款上,可以根據(jù)誠(chéng)信檔案,加重或減輕處罰。
(二)環(huán)境污染損害的賠償順序
由于環(huán)境污染損害的賠償數(shù)額大,對(duì)于造成污染的企業(yè)和保險(xiǎn)公司而言都是一筆不小的款項(xiàng),企業(yè)很有可能支付不了巨大的賠款,所以確立賠償?shù)捻樜挥葹橹匾?。筆者認(rèn)為,保險(xiǎn)公司在扣除調(diào)查勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定及相關(guān)合理費(fèi)用之后可以按照下列順序賠付:
1.受害人的人身損害賠償及精神損害賠償;
2.受害人的財(cái)產(chǎn)損失;
3.污染物清理費(fèi);
4.環(huán)境污染的修復(fù)費(fèi)用;
5.其他相關(guān)費(fèi)用。
實(shí)施嚴(yán)格的過程管理,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要手段,遵義市積極探索實(shí)施過程嚴(yán)管的體制機(jī)制,落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“保護(hù)優(yōu)先”的方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境積極性的有效措施。遵義市研究制定了《遵義市赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》。(下稱“實(shí)施辦法”)
“實(shí)施辦法”確定了補(bǔ)償和受償主體,補(bǔ)償主體為從該流域受益的各級(jí)政府;在流域內(nèi)開采資源和干、支流上取水的企業(yè)和單位;利用生態(tài)資源興辦旅游業(yè)直接獲利的企業(yè)和單位;向赤水河干、支流排污的工業(yè)企業(yè)及其它社會(huì)組織。受償主體為為保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)展受到限制或作出貢獻(xiàn)的縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府;在赤水河流域內(nèi)實(shí)施水源涵養(yǎng)林種植、管理及其他生態(tài)建設(shè)管理的企業(yè)和單位;公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入的單位。
“實(shí)施辦法”提出補(bǔ)償資金來源渠道。主要來源為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府稅收收入、中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、排污費(fèi)收入、水資源使用費(fèi)收入、生態(tài)及礦產(chǎn)資源使用費(fèi)收入。
確定了補(bǔ)償范圍及方式。主要通過項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,對(duì)赤水河流域內(nèi)飲用水水源保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治、重要生態(tài)功能區(qū)(水源涵養(yǎng)區(qū))建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)(村)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。方式為:堅(jiān)持量入為出,編制使用計(jì)劃,編報(bào)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,通過考核后撥付。
“實(shí)施辦法”確定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)階段,主要通過確定一定的資金分配比例進(jìn)行補(bǔ)償。在工作中逐漸探索按區(qū)域人口、禁止和限制開發(fā)區(qū)面積、森林覆蓋率等因素,綜合按因素法進(jìn)行補(bǔ)償。
第三方治理與責(zé)任保險(xiǎn)
建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理,是拓寬污染治理渠道的可行途徑。遵義市在推行在線監(jiān)控設(shè)施及污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上,探索建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)制,研究制定了《遵義市環(huán)境污染第三方治理工作試點(diǎn)方案》。
該方案確定實(shí)施范圍,把已建和在建城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)廢水和廢氣治理設(shè)施、工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施及配套的在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行及污染物產(chǎn)生單位自行運(yùn)行的污染治理設(shè)施達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的,納入第三方運(yùn)營(yíng)管理范圍,強(qiáng)制推行第三方治理。
確定的實(shí)施方式包括:運(yùn)行和社會(huì)化運(yùn)行兩種方式。工業(yè)企業(yè)(含城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污染連片治理)污染治理設(shè)施采取運(yùn)行或者社會(huì)化運(yùn)行方式;污染治理設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),由當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制推行第三方治理工作;在線監(jiān)控設(shè)施強(qiáng)制推行第三方運(yùn)行。
明確推進(jìn)時(shí)間,2014年5月底,確定試點(diǎn)單位;2014年6月初到7月底,完成試點(diǎn)單位的招投標(biāo)工作,確定環(huán)境污染第三方治理運(yùn)行單位;2014年8初到12月底,第三方單位入場(chǎng)并辦理交接手續(xù),實(shí)施運(yùn)行管理;2015年1月初到2月底,涉及縣(市)人民政府對(duì)環(huán)境污染第三方治理運(yùn)行工作進(jìn)行總結(jié),為在2015年推開做好充分準(zhǔn)備。
明確各自職責(zé),對(duì)工業(yè)企業(yè)職責(zé)、城鎮(zhèn)污水(垃圾)處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、第三方治理運(yùn)行單位、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、環(huán)保部門和地方人民政府的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分,建立互相制約,管理有效的管理機(jī)制。
建立保障制度,重點(diǎn)建立運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一支付制度、保證金統(tǒng)一管理制度、污染治理運(yùn)行單位準(zhǔn)入制度、第三方運(yùn)營(yíng)單位考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究制度,為工作能夠順利推進(jìn)提供保障。
為強(qiáng)化政府處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的調(diào)控手段,增強(qiáng)企業(yè)抗御環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力,保護(hù)污染受害者的合法權(quán)益,遵義市推行了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,下發(fā)了《遵義市開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)涉重行業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》,在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
截至4月底,納入試點(diǎn)企業(yè)45家,已有20多家企業(yè)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額達(dá)2000多萬元,進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。
聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)防聯(lián)治
為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段,加大環(huán)境執(zhí)法力度,制定了《遵義市赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》,建立了縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)制。
縱向聯(lián)合方面,聯(lián)合市、縣(市)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)法力量,定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展全面監(jiān)察,重點(diǎn)檢查環(huán)保手續(xù)辦理、污染治理設(shè)施配套、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。
橫向聯(lián)動(dòng)方面,與四川省瀘州市簽訂聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議,建立聯(lián)席會(huì)商制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、環(huán)保準(zhǔn)入統(tǒng)一門檻制度等,每?jī)赡攴謩e對(duì)遵義市、瀘州市境內(nèi)赤水河干流及其主要支流陸域1公里范圍內(nèi)的排污企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。
2013年以來,遵義市相繼印發(fā)了《赤水河流域(遵義段)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》、《烏江流域(遵義段)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》,整合環(huán)保、發(fā)改、公安、林業(yè)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、水利、城管等部門的執(zhí)法力量,通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合整治制度、審批聯(lián)動(dòng)制度等,對(duì)兩大流域遵義境內(nèi)的項(xiàng)目違法建設(shè)、企業(yè)違法排污、亂排生活污水(垃圾)、違法取水、生態(tài)破壞、違法傾倒建筑垃圾等行為進(jìn)行綜合整治,收到了良好的效果。
目前,兩大流域遵義境內(nèi)的水質(zhì)明顯改善,逐漸達(dá)到水功能區(qū)規(guī)定類別水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。為提前對(duì)接國(guó)家頒布的新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,不因新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,遵義市研究出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于持續(xù)改善市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的意見》(遵府發(fā)[2013]27號(hào)),建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化工業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、推廣清潔能源、整治違法排污、控制建筑揚(yáng)塵、強(qiáng)化油煙治理等入手,通過綜合整治,提高環(huán)境空氣質(zhì)量;建立城區(qū)及周邊縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,從大范圍內(nèi)控制污染源的產(chǎn)生,減少空氣外來污染源,穩(wěn)定提高城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
在探索建立源頭嚴(yán)格控制的制度體系方面,遵義市進(jìn)行了自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一登記確權(quán)的方式、途徑、措施等探索,研究制定了《遵義市赤水河流域自然資源資產(chǎn)登記確權(quán)工作方案》,擬選擇赤水市作為統(tǒng)一登記確權(quán)的試點(diǎn)區(qū)域,在農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記已有成果的基礎(chǔ)上,對(duì)赤水市境內(nèi)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。力爭(zhēng)通過一年的試點(diǎn),探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
關(guān)鍵詞:錦州農(nóng)村;對(duì)策及建議;環(huán)境污染問題
1引言
近年來,錦州市各縣區(qū)、各部門按照國(guó)家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神,不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度,開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作,使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,但污染問題依然嚴(yán)重,環(huán)境問題亟待解決。
2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題
2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇
全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t,生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,污水缺乏有效收集治理措施,生活污水排放分散,水量小,污水收集難度大且建設(shè)成本高,致使管網(wǎng)覆蓋率低,少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率低,處理效果差;農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。同時(shí)隨著人民生活水平的提高,農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜,有毒、有害物質(zhì)增多,農(nóng)民的垃圾還田積極性不高,土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后,導(dǎo)致大部分污水隨意排放,垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放,嚴(yán)重影響村容村貌,雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在,清運(yùn)車將垃圾傾倒在農(nóng)村,成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上,由于對(duì)農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。
2.2畜禽糞便污染
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,但是,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理,造成臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水,多數(shù)就近直接排入溝渠,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵,直接作為肥料,或一遇大雨,糞便污水隨地表徑流入水體,必然會(huì)導(dǎo)致疾病傳播,威脅到人體健康。
2.3新能源利用率低
多數(shù)村屯對(duì)太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費(fèi)能源的同時(shí),還造成對(duì)大氣環(huán)境的污染。
2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用,使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下,“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn),超量或不科學(xué)使用化肥,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時(shí)過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對(duì)地表及地下水潛在污染威脅;此外過量或?yàn)E用農(nóng)藥,使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染,同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù),致使生態(tài)失去平衡;大量使用地膜或塑料大棚,可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市,但不容忽視的是,大量使用地膜,又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理,長(zhǎng)期使用,對(duì)土壤十分有害,造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重,農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。
3環(huán)境污染問題的對(duì)策及建議
3.1農(nóng)村生活污水治理
錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級(jí)污水處理廠,并投入運(yùn)營(yíng),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠(設(shè)施)建設(shè)相對(duì)滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“因地制宜,突出重點(diǎn)”的原則,結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心村)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),到“十二五”期末,基本實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo),同時(shí)對(duì)于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道,修建氧化塘接收污水,種植水生植物,實(shí)現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題,實(shí)現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管(渠)網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2農(nóng)村生活垃圾治理
對(duì)于農(nóng)村生活垃圾治理問題,力爭(zhēng)在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施,大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化,推動(dòng)人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域的村莊,充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、區(qū)(縣)處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū),實(shí)行垃圾不出村,除漚肥、回收利用外,自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé),或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實(shí)行源頭分類,就地減量收集,分揀回收可利用垃圾。鼓勵(lì)收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管(泡)等有害垃圾,并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)(包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域)及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔;各村建立保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理”的生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)的四級(jí)集中處理模式體系,以及“市、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))、組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。到2015年,所有行政村設(shè)置垃圾箱,聘用保潔員,配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站,中心村及其他大型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收運(yùn)點(diǎn)。各村(居委會(huì))負(fù)責(zé)選點(diǎn)建設(shè)垃圾池,組織落實(shí)保潔人員和設(shè)備,將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站,并負(fù)責(zé)對(duì)本村(居委會(huì))保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)(街道)中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣(區(qū))垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人,小村2人配備。
3.3農(nóng)村畜禽糞便治理
目前,各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類,且飼養(yǎng)量不斷提高,為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動(dòng)作用,但由于沒有普及規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),畜禽散養(yǎng)戶居多,畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn),對(duì)畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。(1)對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求,指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施,減少污水排放;鋪設(shè)污水管道、實(shí)施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施;建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆倉和污水處理池,保持養(yǎng)殖場(chǎng)整潔衛(wèi)生等措施,強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。(2)鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中,對(duì)污染物集中收集和治理。(3)對(duì)分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖,主要依靠加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)人畜分居,實(shí)行畜禽圈養(yǎng),鼓勵(lì)建設(shè)沼氣處理設(shè)施,配套“一池三改(沼氣池、改廚、改廁、改圈)”等技術(shù)措施,引導(dǎo)糞污還田利用。針對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。到2015年末,全市100%以上的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,但要保證設(shè)施正常運(yùn)行,同時(shí)畜禽糞便處理率達(dá)到80%以上。
3.4農(nóng)村新能源
利用新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等,結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。
3.4.1太陽能開發(fā)利用與推廣
太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用,太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽能供熱。
3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用
隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟,以及農(nóng)技部門的大力推廣,沼氣應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識(shí),被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容,農(nóng)戶改廚、改廁、改圈,發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè),也包括鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級(jí)服務(wù)站。
3.4.3秸稈綜合利用建立
以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)管,市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲(chǔ)存基地。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化,建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,積極利用秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn),減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年,秸稈綜合利用率已達(dá)到90%。
3.5農(nóng)村面源污染治理
對(duì)于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行,具體措施如下。
3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測(cè)體系
開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)地區(qū)和“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn),逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè),建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。
3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度
以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn),開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全性劃分,建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià),推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。
3.5.3啟動(dòng)農(nóng)用地土壤修復(fù)試點(diǎn)
工作開展農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估,建立農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地清單,嚴(yán)格控制污染場(chǎng)地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū),以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn),查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因,針對(duì)不同土壤污染類型(重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等),選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場(chǎng)地土壤治理修復(fù)技術(shù),通過“以獎(jiǎng)促治”等政策措施,加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù)。
3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度
發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中,引導(dǎo)廣大群眾積極參與。
4結(jié)語
農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度,至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善,同時(shí)隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實(shí)現(xiàn)100%,同時(shí)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行,便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥,也便于土地涵養(yǎng),秸稈綜合利用率可實(shí)現(xiàn)100%。
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