科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；非首都功能；協(xié)同發(fā)展

自2000年，中國(guó)已經(jīng)步入老齡型社會(huì)，且老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。這樣嚴(yán)峻的人口老齡化問題在北京這樣的大城市更加突出，但北京的土地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等制約著養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，而河北以其優(yōu)越的地理位置，充分的自然社會(huì)資源，有力的政策支持等條件為承接首都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能提供便利。

一、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性分析

（一）北京養(yǎng)老問題嚴(yán)重，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展

北京早在1990年就進(jìn)入了人口高齡化、失能化、空巢化三化并存的老齡化社會(huì)。截至2013年底，北京60歲以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘?1%，80歲及以上的戶籍老年人口突破30萬，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外還有失獨(dú)老人0.7萬人，而到2020年北京市老年人口將超過400萬，北京市的老齡化程度不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí)，2012年北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅為7萬多張，到2015年，北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口在2萬張以上，且處于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格太高的窘境。北京養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。

（二）河北緊鄰北京，地理位置優(yōu)越

河北環(huán)首都的13個(gè)縣市基本都處在北京的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)固”內(nèi)，交通便利，與北京聯(lián)系緊密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同時(shí)，河北的淶水、淶源、易縣等地有眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源，可稱之為北京的郊區(qū)，非常適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）河北具有充足的土地、人力等資源

北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)之一就是土地和勞動(dòng)力成本高。眾所周知，北京作為全國(guó)的政治中心，其面積只有河北總面積的8.7%，可謂寸土寸金；且勞動(dòng)力成本高，增加了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，阻礙高投入、慢回報(bào)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而河北則具有充足的土地資源，且是一個(gè)人口大省，勞力成本明顯低于北京，承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

（四）京津冀協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)

京津冀協(xié)同發(fā)展中強(qiáng)調(diào)要努力形成京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展等新格局。同時(shí)倡議破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動(dòng)的體制壁壘和制度障礙，這一政策導(dǎo)向?yàn)楹颖背薪颖本B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。同時(shí)，京津冀三地民政部門共同簽訂的《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出三地要協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移等措施，也表明政府的政策趨向于河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)。

二、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中存在的問題

雖然河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擁有上述得天獨(dú)厚的條件，但自身仍存很多不足。在硬實(shí)力方面，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于北京，大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)硬件設(shè)施不足，距養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑標(biāo)準(zhǔn)相差太多，且河北省的老齡化程度雖不如北京大，但也相對(duì)較嚴(yán)重，養(yǎng)老缺口壓力較大，降低其疏解功能。在軟實(shí)力方面，河北的文娛等活動(dòng)落后于較發(fā)達(dá)的北京，不能很好的滿足老年人的精神需求。且當(dāng)前河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大多偏向中年女性，受過的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)較少，綜合素質(zhì)較低，阻礙養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步。同時(shí)，兩地的老年人在享受醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在難題，老年人需要經(jīng)?？床【歪t(yī)，但目前河北和北京沒有實(shí)現(xiàn)無障礙的異地報(bào)銷制度，如果不返回參保地，就存在異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)的不必要麻煩，阻礙河北對(duì)北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的承接。

三、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對(duì)策建議

首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件條件，提高居住標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足老年人的居住需求，達(dá)到讓其滿意的最大效果。同時(shí)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)的設(shè)立，政策鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開展，增強(qiáng)河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

其次應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，使其為老年人提供最舒適合理的醫(yī)護(hù)服務(wù)；同時(shí)應(yīng)使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍年輕化，多樣化。老年人一般都長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離子女獨(dú)自居住在養(yǎng)老院，其內(nèi)心孤獨(dú)脆弱，希望有子孫陪伴，從業(yè)人員隊(duì)伍年輕化可滿足老年人思念親人的內(nèi)心訴求，多樣化可滿足老年人在文化娛樂等方面的精神需求，幫助老年人擁有更加健康的身體和心理。

最后，政府應(yīng)改善異地醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面的管理，在河北和北京之間建立一條統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通道，使得在河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人可以實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)、異地報(bào)銷直接在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理，減輕老年人醫(yī)療報(bào)銷的負(fù)擔(dān)，解決看病難、報(bào)銷難的問題，提高北京市老年人異地養(yǎng)老的積極性。

第2篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，集聚，轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、生產(chǎn)業(yè)集聚理論概述

生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)領(lǐng)域提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)是中間投入，它參與生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)化成商品價(jià)值。它促進(jìn)生產(chǎn)效率，激活要素市場(chǎng)，加快要素重組，促進(jìn)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本。微笑曲線價(jià)值鏈兩端的研發(fā)與營(yíng)銷都是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以集聚為主要組織方式，但是，不同的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻因其性質(zhì)而傾向于在不同的區(qū)位集聚。譬如，金融業(yè)對(duì)信息要求非常高，金融企業(yè)傾向于在CBD集聚，與金融相關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)、法律等商務(wù)服務(wù)業(yè)也傾向于在CBD集聚。物流業(yè)對(duì)海港、空港、公路、鐵路樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施具有依賴性，因此，物流企業(yè)經(jīng)常集聚在這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的周圍?？萍挤?wù)業(yè)對(duì)高級(jí)人才與知識(shí)供應(yīng)的要求高，而高級(jí)人才對(duì)生活舒適度、生態(tài)環(huán)境等具有較高的要求，因此，科技服務(wù)業(yè)經(jīng)常集聚在高校集中、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的生態(tài)區(qū)域。

二、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展問題及其成因分析

1、金融集聚作用有待提高，直接融資的發(fā)展?jié)摿τ写诰?/p>

東莞金融以銀行為主，且以本土銀行為主。銀行創(chuàng)新受制于銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)格的政策約束，區(qū)外銀行在東莞的分支行創(chuàng)新更受制于總行決策。因此，東莞金融創(chuàng)新艱難。東莞資本市場(chǎng)發(fā)展不足，金融工具創(chuàng)新不足。東莞金融市場(chǎng)不足的地方，也正是東莞金融可以挖掘的潛力所在。

東莞的三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極：市區(qū)、虎門港與松山湖高新區(qū)。市區(qū)的金融商務(wù)區(qū)建設(shè)正在規(guī)劃進(jìn)行中?；㈤T港的物流金融、松山湖的科技金融的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮，亟待挖掘。金融市場(chǎng)體系以銀行為主，以間接融資為主。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，直接融資占優(yōu)。隨著東莞資本市場(chǎng)的發(fā)展，東莞證券公司或者一些金融控股集團(tuán)公司將在東莞金融集群中起著越來越重要的作用，甚至主導(dǎo)作用。吸引海外證券公司、基金公司、創(chuàng)司進(jìn)駐東莞，是東莞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大路徑。

2、港口物流發(fā)展落后，鎮(zhèn)區(qū)會(huì)展品牌不突出

東莞擁有虎門港口，又具有廣州、深圳之間的交通中點(diǎn)，具有充足的貨源，因此，物流業(yè)發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。但由于虎門港的延遲開發(fā)，東莞的物流業(yè)市場(chǎng)由香港、深圳、廣州瓜分，東莞物流公司接近一半是深圳、東莞物流公司的分公司。東莞物流業(yè)處于幼稚期，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，物流公司多以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主，運(yùn)輸業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂。

東莞會(huì)展面臨珠三角各城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，理應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)資源與市場(chǎng)，打造“華南工業(yè)展覽之都”。當(dāng)前會(huì)展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工業(yè)鎮(zhèn)區(qū)一鎮(zhèn)一展，鎮(zhèn)區(qū)展會(huì)品牌營(yíng)銷應(yīng)該更加努力，打造著名鎮(zhèn)區(qū)的會(huì)展品牌，譬如，虎門服交會(huì)，可以再上檔次，建設(shè)上層次的展覽館。鎮(zhèn)區(qū)會(huì)展資源存在空置現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)會(huì)展資源應(yīng)該進(jìn)行整合，共享會(huì)展資源。

3、松山湖科技服務(wù)集聚度有待提高，人才集聚度有待提高

東莞科技服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，與廣州、深圳相比。東莞加工貿(mào)易企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，這一定程度抑制了東莞科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是，加工貿(mào)易企業(yè)只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，才能成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這必須要增加科研投入。這對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提供了市場(chǎng)需求。東莞發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也需要科技服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。

目前，東莞的科技資源過于集中在市區(qū)，但市區(qū)的高校資源并不豐裕。松山湖集聚了東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院等高校，以及眾多的研究機(jī)構(gòu)。但是，松山湖對(duì)科技服務(wù)業(yè)的集聚作用尚未得到充分發(fā)揮。松山湖科技創(chuàng)新與高校的合作尚未得到充分發(fā)揮。松山湖需要進(jìn)一步的集聚高等院校。

三、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策建議

1、推動(dòng)金融自由化，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融

集群是種公共產(chǎn)品，需要政府搭建舞臺(tái)。對(duì)于金融集群來說，同樣如此，需要政府的規(guī)劃、建設(shè)。東莞政府正在規(guī)劃建設(shè)東莞的中央商務(wù)區(qū)，這將為發(fā)揮金融集聚以及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用起到很好的用處。東莞推動(dòng)金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推動(dòng)金融自由化。東莞是我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，這需要金融創(chuàng)新的支持。金融創(chuàng)新或者試驗(yàn)，需要金融自由化。減少對(duì)引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的限制，減少對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的限制。第二，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融，推動(dòng)虎門港的物流金融業(yè)集群與松山湖的創(chuàng)新投資業(yè)集群建設(shè)。第三，總部建設(shè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融集聚在空間上高度關(guān)聯(lián)。吸引公司總部、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融企業(yè)集群共居。第四，發(fā)揮外資金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)在金融集群中的主導(dǎo)作用。

2、高起點(diǎn)建設(shè)虎門港，打造珠三角東岸的會(huì)展走廊

物流航運(yùn)帶來國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際結(jié)算、商務(wù)服務(wù)、旅游酒店等一大串關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的興旺。東莞定位為珠三角新興物流城市，謀求以港興城，這戰(zhàn)略是英明的。東莞要在物流會(huì)展業(yè)上有所作為，可以：第一，高起點(diǎn)建設(shè)虎門港，與全球港口聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)與周邊鎮(zhèn)區(qū)關(guān)聯(lián)，與廣州、深圳、珠海等周邊城市的港口群展開合作，在上中下游之間可以有投入產(chǎn)出的聯(lián)系，同時(shí)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展保稅物流，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，制定物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序。整合物流業(yè)眾多的中小企業(yè)。第四，加大鎮(zhèn)區(qū)會(huì)展品牌的營(yíng)銷力度。整合鎮(zhèn)區(qū)之間的會(huì)展資源。第五，與香港、深圳、廣州的會(huì)展資源整合，打造珠三角東岸的會(huì)展走廊。

3、提高松山湖對(duì)科技服務(wù)業(yè)的集聚度, 創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)科技

科技是第一生產(chǎn)力。東莞加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，或者新增的新興戰(zhàn)略企業(yè)，都需要以科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力。松山湖高新區(qū)在東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)中起著引擎的作用，但是其科技資源集聚與科技創(chuàng)新能力發(fā)揮還不夠。東莞以集聚方式推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議：第一，鎮(zhèn)區(qū)利用其工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展相應(yīng)的工業(yè)科技創(chuàng)新。譬如，石龍的電子信息科技，厚街的家具科技等。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街積極探討設(shè)立科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。第二，提高松山湖對(duì)科技服務(wù)業(yè)的集聚度?？萍挤?wù)業(yè)布局與高校相關(guān)聯(lián)。當(dāng)前東莞高校主要布局在松山湖，科技服務(wù)業(yè)也應(yīng)該集聚在松山湖。改善松山湖與廣州、深圳的交通，改善松山湖的高級(jí)社區(qū)生活――更加時(shí)尚、藝術(shù)、現(xiàn)代化，加大松山湖對(duì)高級(jí)人才、高校、科研機(jī)構(gòu)的集聚力度。第三，加快與港澳臺(tái)、歐美日的先進(jìn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作步伐，引進(jìn)、研發(fā)適用技術(shù)，鼓勵(lì)二次創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技服務(wù)體系　障礙因素　對(duì)策

論文摘要:針對(duì)目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問題，從管理機(jī)制、科技供體、服務(wù)主體等8個(gè)方面，對(duì)影響中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不良的障礙因素進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析，并針對(duì)分析給出了相應(yīng)的對(duì)策。

1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述

農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團(tuán)等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個(gè)體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開發(fā)到推廣應(yīng)用的全過程，其主要功能是提供各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實(shí)現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙

2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機(jī)制不完善

農(nóng)村科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運(yùn)行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務(wù)上受上一級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個(gè)高效、統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢(shì)，既浪費(fèi)了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)條件下對(duì)科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進(jìn)。

2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足

農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)短缺。在1981—1985年間，低收入國(guó)家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國(guó)家平均為0.57%，而高收入國(guó)家則達(dá)到了3.23%。但就中國(guó)情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國(guó)家的平均值略高。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國(guó)家0.83%的水平，且遠(yuǎn)未達(dá)到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)施效果大打折扣。

2.4科技服務(wù)項(xiàng)目管理方式不規(guī)范

目前中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項(xiàng)目控制也集中在立項(xiàng)時(shí)的評(píng)審階段，缺少專業(yè)性的評(píng)估與服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與，項(xiàng)目評(píng)估的定性標(biāo)準(zhǔn)與量化指標(biāo)也缺乏規(guī)范化管理，這使項(xiàng)目建設(shè)后期評(píng)估及最終評(píng)估準(zhǔn)確性較差，難以全面反映項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)效果。且忽視了資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善，由于不是市場(chǎng)行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效參與，使項(xiàng)目選擇及實(shí)施存在著較為嚴(yán)重的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問題，從而導(dǎo)致資金與利潤(rùn)回收困難。

2.5農(nóng)民合作組織綜合實(shí)力較弱

農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場(chǎng)化發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織把千萬農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來，對(duì)形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實(shí)力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動(dòng)能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨(dú)立的法人資格，市場(chǎng)主體地位尚未確立，與農(nóng)戶間缺少有效的市場(chǎng)連接機(jī)制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔(dān)”的責(zé)任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))的，農(nóng)民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營(yíng)中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達(dá)的機(jī)構(gòu)。

2.6低水平農(nóng)村勞動(dòng)力存量的限制

農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對(duì)新事物的接受能力越強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國(guó)農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，許多文化程度較高的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門中，使留在農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動(dòng)力的存在，他們對(duì)科學(xué)知識(shí)和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動(dòng)性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制

目前，中國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊(duì)伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識(shí)老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴(yán)重，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，知識(shí)更新速度慢，工作主動(dòng)性差等原因，出現(xiàn)了動(dòng)物防疫檢驗(yàn)，動(dòng)植物新品種的試驗(yàn)示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導(dǎo)過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會(huì)利用計(jì)算機(jī)采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)入戶，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。

2.8服務(wù)機(jī)構(gòu)自身缺陷的障礙

市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)合作組織等機(jī)構(gòu)其管理理念仍未完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，組織內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營(yíng)。加之技術(shù)、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨(dú)立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對(duì)市場(chǎng)化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。

3清除障礙的對(duì)策

根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，本文認(rèn)為目前重點(diǎn)在于：

3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。

3.2建立科技項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目立申、實(shí)施過程及成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)其成果的實(shí)用率和轉(zhuǎn)化率進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)價(jià)，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實(shí)效。

3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國(guó)家和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級(jí)各類培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機(jī)構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個(gè)別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)力；基層；促進(jìn)中心；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；科技服務(wù)

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）27-0279-02

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是以科技型企業(yè)為服務(wù)對(duì)象、以為企業(yè)組織各種科技力量為手段、以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的的科技服務(wù)實(shí)體。《國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定和管理辦法》指出：生產(chǎn)力促進(jìn)中心是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件為前提及以深化企業(yè)科技體制改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力及推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心承載著促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重任，即積聚盡可能多的創(chuàng)新要素，開展系列專業(yè)化服務(wù)，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)科技對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技事業(yè)發(fā)展的支撐力。從1992年4月首次提出至今，生產(chǎn)力促進(jìn)中心經(jīng)過20余年的發(fā)展，其服務(wù)能力已得到較大的提升。目前，生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)服務(wù)水平及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要的作用。

據(jù)2012年全國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，全國(guó)共有區(qū)縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心1158家，占全國(guó)中心總數(shù)的59.85%（見表1）。另據(jù)2013年資料顯示，區(qū)縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心有1283家，占全國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的60%（見圖1）。基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心所占比重之大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及科技發(fā)展的意義不言而喻。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)之現(xiàn)狀與弊端，提出初步改良對(duì)策。

一、基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)之現(xiàn)狀與弊端

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家、地方對(duì)科技發(fā)展的逐漸重視，各基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作環(huán)境有了較大改善，服務(wù)能力得到較大提升，科技服務(wù)更具特色，發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍然存在一些弊端，影響著相關(guān)工作的順利開展。

（一）從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)淡薄

生產(chǎn)力促進(jìn)中心的宗旨是為企業(yè)科技進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，那么從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)必定對(duì)此項(xiàng)服務(wù)工作的成效產(chǎn)生決定性的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，生產(chǎn)力促進(jìn)中心從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)雖有明顯增強(qiáng)，但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相比，依然有待提高，比如多數(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)企業(yè)均為經(jīng)常接觸且較熟悉的客戶，如此表現(xiàn)為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)淡?。簧a(chǎn)力促進(jìn)中心往往被動(dòng)開展系列協(xié)助科技部門的事務(wù)性工作，且提供服務(wù)的同時(shí)也未做好相應(yīng)的總結(jié)工作，如此表現(xiàn)為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄。

（二）公益體系尚待健全

現(xiàn)階段，全國(guó)各省、市、縣區(qū)均建立起生產(chǎn)力促進(jìn)中心，且以綜合性業(yè)務(wù)為主的生產(chǎn)力促進(jìn)中心約占80%，而此類生產(chǎn)力促進(jìn)中心的業(yè)務(wù)多承擔(dān)著政府外延，如建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技統(tǒng)計(jì)分析、受理及評(píng)審科技項(xiàng)目等，此類業(yè)務(wù)體現(xiàn)出生產(chǎn)力促進(jìn)中心的社會(huì)公共職能，因此具有顯著的公益性特征。由于大部分業(yè)務(wù)屬社會(huì)公益性事業(yè)，因此無法收費(fèi)，雖然某些業(yè)務(wù)屬有償服務(wù)，但獲取的服務(wù)性收費(fèi)卻難以滿足自身生存及發(fā)展所需，再加上大部分基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心由于編制問題，是與另一個(gè)事業(yè)單位同一套人馬，兩塊牌子，在增加工作量卻沒有增加收入甚至工作經(jīng)費(fèi)都得不到保障的情況下，有些工作的開展就具有一定難度，從而導(dǎo)致部分生產(chǎn)力促進(jìn)中心的公益性職能逐漸淡化，甚至缺失。

（三）科技服務(wù)創(chuàng)新不夠

我國(guó)各地區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，已初步形成較為規(guī)范的工作模式及服務(wù)范圍，為地方科技服務(wù)工作發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。然而，隨著地方科技型中小微企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新需求較從前有所改變，生產(chǎn)力促進(jìn)中心所提供的系列科技服務(wù)往往未能緊隨新形勢(shì)新變化適時(shí)做出調(diào)整，即始終采用原有的工作模式及服務(wù)范圍，從而導(dǎo)致生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)的創(chuàng)新能力低，并最終影響到生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)成效。

二、基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)工作之改良對(duì)策

鑒于以上基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心之現(xiàn)狀以及所面臨的的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以改良，以促進(jìn)其科技服務(wù)水平的大幅提升。

（一）抓住機(jī)遇，改善服務(wù)環(huán)境。

自2011年以來，國(guó)家科技部相繼頒布及修訂了系列文件，如《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十二五“規(guī)劃》、《國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則》、《生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》等，且文件紛紛提出：“促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，全力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)”、“推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”等，為科技服務(wù)工作的開展創(chuàng)造空前的發(fā)展機(jī)遇。各地區(qū)科技主管部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)科技人員服務(wù)企業(yè)相關(guān)細(xì)則，在硬件、制度、資金等方面提供保障，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，讓科技人員愿意服務(wù)，樂于服務(wù)。同時(shí)，科技人員要以科技服務(wù)為己任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)并提升自身的科技服務(wù)水平。

（二）立足公益，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，由于科技服務(wù)投入大，收益甚微，所以一直是科技服務(wù)的盲區(qū)，卻是基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作重點(diǎn)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為公益性事業(yè)單位，理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，立足公益，努力為農(nóng)村和中小微企業(yè)提供科技支撐。作為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技人員，應(yīng)落實(shí)好下列工作：

1.將科技服務(wù)作為考核科技人員年度工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。以服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)次數(shù)、服務(wù)成效等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。

2.黨員牽頭，下基層，接地氣，聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。開展黨的群眾路線教育，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?；鶎由a(chǎn)力促進(jìn)中心所在支部黨員干部更要以身作則，組織人員到農(nóng)村，到小微企業(yè)，深入考察，詳細(xì)了解他們的所需所想。不能在辦公室里想當(dāng)然，憑自己的主觀臆斷判斷企業(yè)需要什么?，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)需要的往往不是種植栽培和生產(chǎn)技術(shù)，倒是營(yíng)銷手段，如電商，微商營(yíng)銷等。所以，科技人員要對(duì)接好農(nóng)民和企業(yè)的需求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，想方設(shè)法為他們提供最佳的解決方案。

（三）培養(yǎng)人才，提高服務(wù)能力。

從業(yè)人員的服務(wù)能力高低，勢(shì)必影響到生產(chǎn)力促進(jìn)中心整體服務(wù)水平。由于基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心人員編制較少，人員結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，人才儲(chǔ)備較少，因此應(yīng)該更加重視人才的培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下四方面做好人才培養(yǎng)工作：

一是全員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織本單位全體人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)人都成為“能服務(wù)，善于服務(wù)”的“服務(wù)先鋒”。二是在服務(wù)中學(xué)習(xí)。要以謙虛的學(xué)習(xí)的心態(tài)，與生產(chǎn)或銷售服務(wù)一線人員深入溝通交流，在服務(wù)中互相學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。參加過服務(wù)一線的科技人員經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己所知道的知識(shí)在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)遇到很多的問題，自己以前書本上所學(xué)到的，其實(shí)是非常膚淺的皮毛。遇到實(shí)際困難，要設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象向?qū)＜仪笾?，切?shí)為他們排憂解難。三是要縱向?qū)W習(xí)，橫向合作。組織業(yè)務(wù)骨干向更高級(jí)別的生產(chǎn)力促進(jìn)中心學(xué)習(xí)取經(jīng)，而且加強(qiáng)與同級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)交流，組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)及技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源共享。還要與兄弟單位，本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及研究機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開展科技服務(wù)。四是引進(jìn)人才。根據(jù)基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心的發(fā)展需求，適當(dāng)引進(jìn)一些高層次人才和綜合型人才，改善中心的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)本中心潛在的服務(wù)能力。

（四）著力創(chuàng)新，提升服務(wù)水平

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的進(jìn)步，生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式等也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。由于基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心主要面對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)民，為此，比者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是開展培訓(xùn)。1、培訓(xùn)農(nóng)民。組織農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家深入農(nóng)村，教授他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)能，并讓他們學(xué)會(huì)主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，逐漸培養(yǎng)他們科技興農(nóng)的意識(shí)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)民自身實(shí)際情況，找出適合他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2、培訓(xùn)農(nóng)民工。中小微企業(yè)解決了大量農(nóng)民工就業(yè)問題，但農(nóng)民工缺乏專業(yè)機(jī)能?；鶎由a(chǎn)力促進(jìn)中心要想為中小微企業(yè)服務(wù)，就應(yīng)該大力開展農(nóng)民工機(jī)能培訓(xùn)，讓他們掌握一定的專業(yè)機(jī)能，降低企業(yè)的用人成本。

二是針對(duì)行業(yè)共性問題，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。1、針對(duì)中小微企業(yè)融資難、貸款難、缺乏資金的問題，中心應(yīng)該與銀行機(jī)構(gòu)合作，搭建適合中小企業(yè)的融資平臺(tái)。2、針對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)裝備薄弱的問題，中心應(yīng)該組織企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)研究中心，并聯(lián)合質(zhì)檢部門建立產(chǎn)品檢測(cè)中心，為中小微企業(yè)提供綜合性或?qū)I(yè)性的檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)。

三是聯(lián)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究專家，為本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供量身定制的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略。包括產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，專利戰(zhàn)略以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。

結(jié)語

目前，我國(guó)基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心的實(shí)踐雖已初見成效，但存在的問題依然相當(dāng)突出。為此，各基層生產(chǎn)力促進(jìn)中心要緊緊抓住社會(huì)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，提高促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，大力培養(yǎng)人才并著力創(chuàng)新，切實(shí)提升服務(wù)水平，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

第5篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

論文摘要:農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)完善與否是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,也是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河西走廊來說,農(nóng)技服務(wù)在推動(dòng)農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化中顯得尤為重要。運(yùn)用SWOT分析理論對(duì)甘肅省河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,提出了幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

農(nóng)村科技服務(wù)體系是由農(nóng)村科技服務(wù)組織、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐環(huán)境等構(gòu)成的系統(tǒng)。SWOT[1]分析理論是西方國(guó)家應(yīng)用的一種戰(zhàn)略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優(yōu)勢(shì);“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機(jī)遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰(zhàn)或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內(nèi)部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的可操作性和實(shí)踐性,以進(jìn)一步提升本區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平,切實(shí)解決“兩會(huì)”關(guān)注的民生問題。

1甘肅河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)體系分析

1.1河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)S分析

(1)地理優(yōu)勢(shì)。河西走廊東西長(zhǎng)約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構(gòu)成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質(zhì)較細(xì),大多為黃土狀物質(zhì),便于引用河水灌溉,形成綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。走廊內(nèi)部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內(nèi)陸河流域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)同農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)相銜接,是促進(jìn)河西走廊農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

(2)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)構(gòu)建了科技服務(wù)平臺(tái)。《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái)后,重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)工程”、發(fā)展“十四個(gè)產(chǎn)業(yè)”、構(gòu)建“一個(gè)體系”和“兩個(gè)平臺(tái)”,簡(jiǎn)稱“61412”計(jì)劃[3]。經(jīng)過幾年的發(fā)展,河西農(nóng)村科技服務(wù)體系整體框架初步形成,建立了各種新型的農(nóng)村科技服務(wù)組織,同時(shí)組織體制也發(fā)生了根本性變化,由政府直接主導(dǎo)提升到農(nóng)民自發(fā)組織合作社再到社會(huì)各界力量的參與,有效促進(jìn)了科技成果在供需雙方之間的有效轉(zhuǎn)化。

(3)農(nóng)業(yè)科技成果累累。在國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃等科技計(jì)劃的支撐及省科技廳的共同努力下,我省農(nóng)業(yè)科技取得了重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來甘肅農(nóng)業(yè)科技獲得了飛速發(fā)展,每年取得各類農(nóng)業(yè)科技成果200項(xiàng)左右,農(nóng)業(yè)科技成果推廣率達(dá)到70%左右[4]。同時(shí),河西走廊以雜交玉米制種為主、瓜菜、花卉制種為輔,制種面積已達(dá)10多萬hm2[5],已建成成套種子生產(chǎn)加工線30多條,年加工能力達(dá)5億kg,是全國(guó)最大的制種基地之一。

(4)優(yōu)秀的農(nóng)技服務(wù)人才是體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。目前河西地區(qū)現(xiàn)有科研推廣機(jī)構(gòu)90多個(gè),技術(shù)人員3000多人[5]。有30多個(gè)國(guó)家和省級(jí)科研院所、大專院校長(zhǎng)期在河西開展農(nóng)業(yè)科技工作。同時(shí)大力推行“科技特派員”制度,探索農(nóng)村科技推廣服務(wù)的新途徑。武威市是我省實(shí)行“科技特派員”制度的試點(diǎn)地區(qū)之一,在不到1a的時(shí)間里,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已選派3批420多名科技人員到農(nóng)村生產(chǎn)第一線,實(shí)施科技項(xiàng)目142項(xiàng)?？萍继嘏蓡T通過與農(nóng)民組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體,把科學(xué)技術(shù)知識(shí)送到田間地頭,使農(nóng)民群眾切身感受到了科學(xué)技術(shù)的恩惠,為“興農(nóng)、富民”做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

1.2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的劣勢(shì)W分析

(1)土地產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)相對(duì)偏低。低素質(zhì)人口群主要集中在農(nóng)村,傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固,市場(chǎng)化觀念淡薄,大部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式吸收轉(zhuǎn)化能力差,造成農(nóng)村科技推廣工作進(jìn)展緩慢,再加上對(duì)成果的宣傳力度不夠,有些農(nóng)民又害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而安于現(xiàn)狀,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以及農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)力水平的提高。

(2)機(jī)構(gòu)設(shè)置不準(zhǔn)確、職能定位不明確。目前農(nóng)技機(jī)構(gòu)均在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所,每站所設(shè)若干名農(nóng)技員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作,而在農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜化、技術(shù)和品種更新周期縮短、生產(chǎn)規(guī)模大小不等的情況下,難以滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)需求的多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求,也滿足不了技術(shù)人員對(duì)農(nóng)技推廣工作的方法和思路創(chuàng)新。農(nóng)技推廣部門所承擔(dān)的社會(huì)公益性職能雖說其他部門無法替代,但隨意將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤合并的情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查表明,當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技推廣的時(shí)間較短、承擔(dān)行政工作的任務(wù)較多,工作效率、效能明顯降低。

(3)經(jīng)費(fèi)不足、渠道不暢。從甘肅省實(shí)際看,近年財(cái)政用于農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)雖較過去有明顯增加,但由于支出渠道和支出結(jié)構(gòu)不合理等問題,相當(dāng)一部分資金成了行政事業(yè)性費(fèi)用,一部分被擠占挪用,最后真正落實(shí)到推廣部門的經(jīng)費(fèi)寥寥無幾。

(4)專業(yè)水平滯后無力應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象對(duì)信息需求的動(dòng)態(tài)化要求。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組調(diào)研報(bào)告報(bào)道,全國(guó)農(nóng)技推廣人員中具有與所從事的推廣活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關(guān)的正式教育[6]。且基層農(nóng)技隊(duì)伍大多已多年未得到補(bǔ)充和更新,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,掌握的技術(shù)十分有限,無力應(yīng)付當(dāng)前信息需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的新形勢(shì)。

1.3農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇O分析

(1)經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。加入世貿(mào)組織對(duì)于我區(qū)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)來說,是1次良好的機(jī)會(huì),可盡快獲得各種需要的信息資料,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、高科技和管理經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、加速發(fā)展、與世界先進(jìn)水平接軌帶來良好機(jī)遇。如武威地區(qū)甘肅省農(nóng)墾研究院近幾年發(fā)展的金盞花產(chǎn)業(yè),酒泉、張掖的制種等產(chǎn)業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

(2)信息化資源為暢通市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。信息資源的富足和信息渠道的通暢是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件。在我省河西建成了甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)村信息化等基地4個(gè),如果將這些信息資源有效加以利用,既能夠引導(dǎo)農(nóng)民有序經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,又能夠提升政府決策的科學(xué)化水平,實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)能夠縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有力促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)在兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)化配置。

1.4河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和威脅T分析

甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶自啟動(dòng)建設(shè)以來一直被甘肅省委省政府列為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。到2006年,產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)6市22縣GDP達(dá)到1038億元,占全省45.6%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到14∶56∶30。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的認(rèn)識(shí)到我們面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn):一是主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,商品量相對(duì)較低,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。加入WTO后國(guó)際農(nóng)資大量進(jìn)入、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增、出口困難,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)行業(yè);二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境開發(fā)與整治面臨新問題,由于人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益加重,水土流失和土地荒漠化的問題日益嚴(yán)重,河西地區(qū)沙漠延展、沙塵暴頻發(fā),風(fēng)沙危害加重,草場(chǎng)退化、灌溉農(nóng)田鹽漬化也在擴(kuò)大,生物多樣性受到破壞,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大困難;三是農(nóng)業(yè)科技教育還很不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,還有相當(dāng)一部分科研成果轉(zhuǎn)化不成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,節(jié)水灌溉、良種繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低產(chǎn)田改造等重大技術(shù)亟待突破。

2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略組合分析

通過對(duì)目前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系自身的優(yōu)劣及所處環(huán)境帶來的機(jī)遇與威脅的分析,認(rèn)為河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)非常明顯,走廊內(nèi)對(duì)科技的潛在需求大,這為體系建設(shè)提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)平臺(tái),同時(shí)主體組織多樣化,并形成多種科技推廣服務(wù)的新模式??科技專家大院、科技特派員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,為完善創(chuàng)新體系提供了豐富的內(nèi)容和前提。但是這些潛在的優(yōu)勢(shì)條件還沒有充分發(fā)揮出來,諸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麥及洋蔥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,其核心問題是區(qū)域內(nèi)部的消化能力弱,極易受市場(chǎng)的沖出。顯然要完善農(nóng)村服務(wù)體制,構(gòu)建適合區(qū)域發(fā)展的模式,首先必須練好“內(nèi)功”,才能有效合理的利用外部條件,只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),規(guī)避和改變自身弱勢(shì)的戰(zhàn)略才是目前最需要的選擇。就甘肅內(nèi)陸河西走廊來說,目前外部環(huán)境的威脅還沒有達(dá)到急需要防御的階段,所以弱點(diǎn)——威脅(WT)防御性戰(zhàn)略還不是最佳選擇。而優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)(SO)戰(zhàn)略、弱點(diǎn)——機(jī)會(huì)(WO)戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)——威脅(ST)戰(zhàn)略三者之間優(yōu)化組合的戰(zhàn)略,將會(huì)是適合甘肅河西走廊建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)體系的較佳現(xiàn)實(shí)選擇。

3河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的模式創(chuàng)新

通過對(duì)河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合選擇思考,認(rèn)為在目前情況下,河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著體系結(jié)構(gòu)合理化、利益最大化原則而選擇SO、WO、ST戰(zhàn)略組合中最適合的1個(gè)、2個(gè)或多個(gè)混合戰(zhàn)略組合。因此河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新模式必須圍繞這些戰(zhàn)略組合選擇進(jìn)行建構(gòu)、整合資源,建立多方參與的新型高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村科技多元化投入機(jī)制

吸收東部發(fā)達(dá)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社會(huì)力量特別是企業(yè)、個(gè)人向農(nóng)村科技推廣事業(yè)提供資助,對(duì)提供資助者應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的減免稅收等優(yōu)惠政策,以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人贊助支持農(nóng)村科技推廣事業(yè)發(fā)展。另外還可采用發(fā)行福利彩票等形式吸引社會(huì)資金來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育推廣體系

以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省、地方農(nóng)業(yè)科研院所為依托,創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)中介組織,參與農(nóng)村科技服務(wù)。必要是以產(chǎn)業(yè)為紐帶建立產(chǎn)學(xué)研推廣示范基地,使科研成果與推廣基地緊密結(jié)合,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員從事科技服務(wù)工作,鼓勵(lì)成立各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

3.3加快河西走廊農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村科技服務(wù)搭建獲得信息的平臺(tái)

可以通過設(shè)立專門的電視廣播頻道、互聯(lián)網(wǎng)站、專業(yè)服務(wù)熱線電話,因時(shí)因地因需常年提供社會(huì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)。同時(shí)建立河西農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng),研發(fā)目標(biāo)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),完善河西走廊農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù),為農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門和農(nóng)民提供決策、生產(chǎn)和營(yíng)銷信息。

3.4營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,從制度上激勵(lì)農(nóng)村科技人員創(chuàng)新

增強(qiáng)河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自主創(chuàng)新能力,是“科教興村”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略主線和根本途徑。結(jié)合農(nóng)村具體實(shí)際,必須建立包括精神理念、制度規(guī)范和物質(zhì)載體等多角度的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新文化和環(huán)境,以尊重農(nóng)技人員的人格和勞動(dòng)成果為基準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)體系,拓展科技研究人員的發(fā)展空間,同時(shí)提高技術(shù)人員薪資待遇,建立具有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)科技人才薪酬體系。要“以人為本”和“以技為本”為技術(shù)人員的研究活動(dòng)創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和條件,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗,認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科技人員的政策措施。

3.5以農(nóng)民、農(nóng)村為服務(wù)主體,實(shí)行“從下到上”的科技推廣模式

傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣方式是從上到下的“貫徹”式推廣,這種方式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是提高大面積農(nóng)作物產(chǎn)量上做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,這種推廣方式往往忽視了農(nóng)民的實(shí)際需求,甚至脫離實(shí)際,難以被農(nóng)民接受。這不僅難以實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo),還損害了政府在農(nóng)民中的威信。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)最終價(jià)值體現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推廣課題的設(shè)定不能脫離農(nóng)民的實(shí)際狀態(tài)和農(nóng)民自身的愿望,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該重視掌握農(nóng)民心態(tài)和愿望,按照農(nóng)民意愿開展推廣活動(dòng),即“從下到上”的工作方式。在技術(shù)推廣“Plan-DoEvaluation-Check”(計(jì)劃-實(shí)施-評(píng)價(jià)-反饋)循環(huán)過程中,首先根據(jù)農(nóng)民需求,設(shè)定推廣課題,制定推廣計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,然后進(jìn)行評(píng)價(jià),再將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到下一推廣計(jì)劃之中,不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。把推廣活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向科研部門反饋,以得到及時(shí)研究解決。形成以服務(wù)對(duì)象——農(nóng)民為中心的推廣、科研緊密協(xié)作的推廣體系。避免科研、推廣工作的盲目性,提高推廣工作效率和科技成果的應(yīng)用率。

總之,在農(nóng)業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中,農(nóng)村科技服務(wù)體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,合理利用農(nóng)業(yè)信息,整合技術(shù)資源,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著巨大力量。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它在推動(dòng)河西農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)目前已經(jīng)形成的服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化、服務(wù)對(duì)象分散化的農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)狀,如何協(xié)調(diào)眾多農(nóng)村科技服務(wù)主體、采用不同策略扶持不同的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象,建立一個(gè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,是當(dāng)前河西農(nóng)村科技事業(yè)面臨的首要任務(wù)。通過對(duì)當(dāng)前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系的SWOT分析,一方面利用外部機(jī)遇,發(fā)揮體系自身優(yōu)勢(shì);另一方面要避開和減少內(nèi)部弱點(diǎn)及外部威脅,最終實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新。從而為解決現(xiàn)階段新問題、全面建設(shè)小康社會(huì),提供強(qiáng)有力的科技支撐和制度保障。

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第6篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

在聽取各市（州）和省直、委直相關(guān)單位關(guān)于2012年～2013年度冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況的匯報(bào)后，吳曉光副主任作了重要講話。

1.前段工作值得肯定

去冬今春的科技服務(wù)活動(dòng)，較以往相比有幾點(diǎn)明顯不同，一是在服務(wù)內(nèi)容上突出了五大行動(dòng)，即：基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升行動(dòng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)督導(dǎo)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)服務(wù)行動(dòng)、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)傳播農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)。二是在任務(wù)安排上突出了4個(gè)目標(biāo)，即：培訓(xùn)基層農(nóng)技人員4000名以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶4萬戶以上，組織培訓(xùn)骨干專業(yè)農(nóng)民40萬名以上，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人400萬人次以上，確保每戶有一名勞動(dòng)者接受培訓(xùn)。三是在服務(wù)主體上突出了縱橫結(jié)合，即：市（州）縣（市、區(qū)）按塊塊組織安排；農(nóng)委、畜牧業(yè)形成系統(tǒng)的單位，按條條組織指導(dǎo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地按照專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)分工，為聯(lián)系縣（市、區(qū)）具體培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和師資。

圍繞上述要求，在大家的共同努力下，全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)順利推進(jìn)。截止目前，全省共開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或指導(dǎo)7852場(chǎng)次，舉辦各種培訓(xùn)班11886期次、發(fā)放技術(shù)資料256.05萬份、咨詢服務(wù)50萬余人次，培訓(xùn)農(nóng)民293.58萬人次，完成計(jì)劃任務(wù)的73.4%，全省培訓(xùn)共投入958.68萬元，取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.1高度重視 2012年11月9日，省政府辦公廳以吉政辦明電[2012]108號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委制定的《2012～2013年度冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門，吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院等各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)高度重視，相繼制定活動(dòng)方案。長(zhǎng)春市、吉林市、通化市、長(zhǎng)白縣、洮北區(qū)等一些市、縣以政府名義制定并下發(fā)活動(dòng)方案，明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。長(zhǎng)春市、吉林市等市、縣成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。省、市、縣三級(jí)政府把農(nóng)民冬春科技培訓(xùn)工作納入到年度工作目標(biāo)任務(wù)當(dāng)中，有力地促進(jìn)了全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)的開展。

1.2形式多樣 總結(jié)前一段工作，不難發(fā)現(xiàn)，去冬今春全省在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)中一個(gè)明顯特點(diǎn)就是形式多樣。 全省各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)、各市（州）、各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，按廣大農(nóng)民群眾需求，精確鎖定培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，開展了“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家主灶”等“菜單式”服務(wù)。有的還采取了集中辦班培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)手把手、面對(duì)面服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，專家教授講課與鄉(xiāng)村“土專家”現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)辦班培訓(xùn)指導(dǎo)與遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式。長(zhǎng)春市及所轄縣（市、區(qū)）各農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織農(nóng)技人員，組成100多個(gè)“科技小分隊(duì)”分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯巡回指導(dǎo)，與農(nóng)民面對(duì)面解難答疑；延邊州結(jié)合實(shí)際，組織一批精通朝鮮族語言的“土專家”在當(dāng)?shù)亻_展現(xiàn)身說法，取得實(shí)效；輝南縣通過組織“專家小組”和“科技巡回報(bào)告團(tuán)”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和科技示范戶，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)專題講座，向農(nóng)民推介新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民了解市場(chǎng)信息，籌劃2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大安市充分利用“農(nóng)民田間學(xué)校”，參與式、啟發(fā)式、互動(dòng)式培訓(xùn)方法深受農(nóng)民歡迎。

1.3重點(diǎn)突出 全省各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)根據(jù)職能特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，在服務(wù)內(nèi)容上各有側(cè)重，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到集成推廣與綜合應(yīng)用。在開展工作中重點(diǎn)依托項(xiàng)目。今年全省計(jì)劃擴(kuò)大五項(xiàng)重大技術(shù)覆蓋面，其中測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)糧食作物全覆蓋，生物防螟在常發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)田滅鼠、種子等離子處理、玉米覆膜栽培技術(shù)分別達(dá)到1700萬畝、800萬畝和100萬畝。開展玉米、水稻高光效休耕輪作技術(shù)示范面積200萬畝。全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)、土肥系統(tǒng)等相關(guān)部門，結(jié)合五項(xiàng)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用開展培訓(xùn)，取得實(shí)效。省陽光辦依托陽光工程項(xiàng)目，組織全省53個(gè)項(xiàng)目縣、292個(gè)培訓(xùn)基地結(jié)合冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，深入村屯、農(nóng)戶開展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作。在服務(wù)內(nèi)容上重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)今年我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，去年12月省里組織專家編印了《吉林省2013年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》2萬冊(cè)，免費(fèi)向全省發(fā)放。其中主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種51個(gè)、主推技術(shù)25項(xiàng)。相關(guān)單位和各縣市密切聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)省里確定的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，從縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極幫助遴選適宜當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)，采取多種有效形式，重點(diǎn)著力開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用，為2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

1.4社會(huì)認(rèn)可 由于前期活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)得到了認(rèn)可。省委宣傳部對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行了宣傳，各媒體也對(duì)全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。省電視臺(tái)新聞中心將科技備春耕作為冬春時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，在省電視臺(tái)新聞節(jié)目播出；吉林日?qǐng)?bào)在頭版，以“冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)紅紅火火”為題對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。吉林農(nóng)網(wǎng)開設(shè)了冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)專題，吉林農(nóng)業(yè)報(bào)、吉林農(nóng)業(yè)雜志等對(duì)活動(dòng)集中進(jìn)行了宣傳。

2.存在問題要引起重視

回顧前段全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，盡管取得了明顯成效，但也存在一些問題。一是工作開展得不夠平衡。從目前全省調(diào)度情況看，大多數(shù)市（州）、縣（市、區(qū)）和農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)工作有序進(jìn)行，但少數(shù)單位和縣市動(dòng)作緩慢，活動(dòng)不扎實(shí)。這可能受春節(jié)、冬季雪大等客觀因素影響，但我想主觀因素是主要的。重視程度不夠，把活動(dòng)當(dāng)作一種形式，當(dāng)作可有可無的一項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不過問，情況難調(diào)度，所以就造成工作不力的局面。二是活動(dòng)形式不夠豐富。少數(shù)單位和縣市對(duì)冬春科技服務(wù)活動(dòng)理解上片面，存在重培訓(xùn)輕服務(wù)、重教學(xué)輕實(shí)踐的問題。集中培訓(xùn)很重要，深入村屯、深入農(nóng)戶，手把手、面對(duì)面地傳授技能，深入生產(chǎn)一線服務(wù)指導(dǎo)也同樣重要，讓農(nóng)民學(xué)懂，更要讓農(nóng)民會(huì)用。三是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。個(gè)別地方開展調(diào)研不充分，不了解農(nóng)民需求，培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容與農(nóng)民需求脫節(jié)，農(nóng)民參與熱情不高，活動(dòng)不扎實(shí)，成效不明顯。四是共性問題。這也是老問題：主要是現(xiàn)有的師資資源與需求不適應(yīng)、部分專業(yè)系統(tǒng)只注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。這些問題希望大家要認(rèn)真分析，找出本地、本單位、本部門前段工作不足，并在下步工作中引起重視并加以改進(jìn)。

3.下步活動(dòng)要著力推進(jìn)

春節(jié)之前，省里已召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。本月15日，省政府召開了備春耕視頻會(huì)，具體了安排當(dāng)前的一些具體工作。為此，下一階段科技服務(wù)活動(dòng)要圍繞上述會(huì)議精神，按省政府冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)方案要求進(jìn)一步抓好落實(shí)，著力加強(qiáng)四方面工作：

3.1加強(qiáng)協(xié)調(diào) 科技服務(wù)活動(dòng)需要方方面面的支持與參與，協(xié)調(diào)配合十分重要。下步工作中要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)服務(wù)活動(dòng)取得新成效。要抓好調(diào)度上報(bào)工作，各地、各單位要及時(shí)調(diào)度并匯總上報(bào)活動(dòng)開展情況和工作進(jìn)展，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同研究并制定培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)；各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要做好上下銜接，增強(qiáng)實(shí)效性，減少盲目性。

3.2強(qiáng)化科技備耕 目前全省備耕工作已全面開始，科技備耕是備耕工作的重要內(nèi)容。從農(nóng)業(yè)部到省農(nóng)委對(duì)科技備耕工作都十分重視?？塑娭魅味啻螐?qiáng)調(diào)科技備耕的重要性，因此我們要把科技備耕作為冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。從現(xiàn)在起到開犁種地前，這段時(shí)間是科技備耕的關(guān)鍵時(shí)期，各地、各單位一定要充分利用好這段有利時(shí)機(jī)，再次掀起農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新，圓滿完成去冬今春全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

在抓好科技備耕工作上要重點(diǎn)做好四件事：第一，要結(jié)合農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目抓好培訓(xùn)。全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)、土肥系統(tǒng)、園藝特產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源系統(tǒng)、陽光工程系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)等單位和部門，要重點(diǎn)圍繞五項(xiàng)重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、棚膜蔬菜等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織農(nóng)民開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支撐；第二，要結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)抓好指導(dǎo)服務(wù)。全省農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)部門，要結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革，組織農(nóng)技人員深入村屯，進(jìn)村入戶指導(dǎo)，做好與農(nóng)戶對(duì)接，實(shí)行包村聯(lián)戶制度。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)要接地氣、求實(shí)效，責(zé)任要落實(shí)到人。每名基層農(nóng)技人員要負(fù)責(zé)指導(dǎo)2～3個(gè)行政村和5～10戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。重點(diǎn)幫助科技示范戶和廣大農(nóng)民總結(jié)2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、研究制定2013年生產(chǎn)計(jì)劃、幫助分析并提出解決2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題的對(duì)策，確保每戶帶出1名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)明白人。第三，要結(jié)合農(nóng)資營(yíng)銷抓好主導(dǎo)品種與主推技術(shù)的普及推廣。省里組織專家遴選了主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種51個(gè)、主推農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)25項(xiàng)。全省各級(jí)種子管理系統(tǒng)，要組織農(nóng)資營(yíng)銷部門，積極協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)單位，根據(jù)省里確定的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，從縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，幫助遴選適宜當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)，在農(nóng)民購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料過程中，采取宣講引導(dǎo)等多種有效形式，促進(jìn)這些品種和技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用。同時(shí)要結(jié)合營(yíng)銷抓好培訓(xùn)，向農(nóng)民講授主推品種、主推技術(shù)的栽培措施與栽培要領(lǐng)，幫助農(nóng)民制定種植方案。第四，要做好農(nóng)業(yè)信息。各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、雜志等渠道，做好農(nóng)業(yè)信息的搜集與篩選整理，及時(shí)具有時(shí)效性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的農(nóng)業(yè)信息，助推科技備耕工作。重點(diǎn)土壤墑情、氣候條件、農(nóng)資供求、惠農(nóng)政策、主推品種與主推技術(shù)等信息。

3.3要加大宣傳力度 宣傳引導(dǎo)是開展活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等多種途徑，對(duì)冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道和宣傳，聚集正能量，擴(kuò)大活動(dòng)影響，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要注重培樹典型，典型宣傳引導(dǎo)是推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)重要措施，要重點(diǎn)宣傳三類典型：一是依靠科技增收致富的農(nóng)民典型；二是甘于奉獻(xiàn)、全身心投入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中的科技人員典型；三是部署周密、措施到位、成效顯著的先進(jìn)單位典型。通過宣傳身邊人、身邊事，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)科學(xué)種田的積極性，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員自覺投身于冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)中，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

第7篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快科技興企步伐，提高自主創(chuàng)新能力，加速全市科學(xué)跨越式發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于陜北要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和省“13115”科技創(chuàng)新工程的要求，現(xiàn)就推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的緊迫性和責(zé)任感

（一）推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力的重要舉措?？倳浽谑叽髨?bào)告中提出，“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵?？偫韽?qiáng)調(diào)，要把自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。我市要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但在加快做大總量的同時(shí)，要更加重視質(zhì)的提升。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都要求更加依靠科技進(jìn)步的推動(dòng)和自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，走出一條以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主的具有特色的自主創(chuàng)新道路。

（二）推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用、促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的迫切要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是聚集大量科技型企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，也是生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素的集中地、聚集區(qū)。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。通過把科技服務(wù)引入園區(qū)，聚集各方面力量，抓好重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品、重大創(chuàng)新載體、重大科技工程，用高新技術(shù)武裝園區(qū)企業(yè)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

二、強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作

（三）推進(jìn)科技服務(wù)入園。一是建立服務(wù)平臺(tái)，提供信息服務(wù)。建立“一網(wǎng)兩庫(kù)三臺(tái)帳”，搭建科技信息服務(wù)平臺(tái)?！耙痪W(wǎng)”即科技網(wǎng)站，并與上級(jí)部門聯(lián)網(wǎng)，“兩庫(kù)”即項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)欤弧叭_(tái)帳”即園區(qū)企業(yè)基本情況臺(tái)帳、企業(yè)科技需求臺(tái)帳和科技入園工作臺(tái)帳。二是組織科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技人才。組織專家對(duì)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，了解當(dāng)代科技的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)最新科技成果，掌握科技項(xiàng)目的對(duì)接方法、申報(bào)要求等。三是組織科技論證，提高企業(yè)素質(zhì)。組織符合條件的企業(yè)申請(qǐng)科技論證，積極幫助其認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、民營(yíng)科技企業(yè)。四是建立市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心是我市適應(yīng)新時(shí)期科技工作需要而組建的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是由省科技廳同意成立的隸屬市科技局的下屬事業(yè)單位，其主要職責(zé)是為企業(yè)提供科技信息、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，開展科技培訓(xùn)等工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站，推進(jìn)科技孵化基地建設(shè)，培育科技型企業(yè)，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與全國(guó)知名院校科技園的交流和合作。五是積極引導(dǎo)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成自主創(chuàng)新的合力。六是積極引導(dǎo)科技咨詢公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、技術(shù)測(cè)試中心、人才培訓(xùn)中心、專利事務(wù)所、法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的科技服務(wù)。

（四）保障政策入園。一是面向企業(yè)宣傳科技政策。通過上墻宣傳、上門宣傳、上網(wǎng)宣傳等多種渠道，使科技政策真正覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有企業(yè)，激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。二是幫助企業(yè)爭(zhēng)取科技政策。要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的科技成果，積極引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)專利、申報(bào)成果鑒定，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃和政策扶持。三是督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)科技政策?？萍肌⒇?cái)政、稅務(wù)等部門要協(xié)調(diào)配合，共同為園區(qū)企業(yè)落實(shí)稅收減免、政府采購(gòu)、信用擔(dān)保等優(yōu)惠政策，使園區(qū)企業(yè)真正得到實(shí)惠。

（五）促進(jìn)科技項(xiàng)目入園。一是安排本級(jí)項(xiàng)目入園。市級(jí)各部門要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技的投入，科技經(jīng)費(fèi)要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，通過有限的經(jīng)費(fèi)投入最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。二是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目入園。引導(dǎo)和幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報(bào)科技支撐計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等各類科技項(xiàng)目，幫助園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三是招引科技項(xiàng)目進(jìn)園。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的高新技術(shù)項(xiàng)目和重大科技成果收集起來，建立高新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)和科技成果庫(kù)，有針對(duì)性地開展科技招商活動(dòng)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和重大成果落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，注重招商引科，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)一批科技含量高的科技項(xiàng)目，提升園區(qū)的科技水平。

（六）強(qiáng)化高新技術(shù)入園。一是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研開發(fā)，力爭(zhēng)多出科技成果，出大成果，從而推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新謀發(fā)展、上臺(tái)階、上水平。二是引導(dǎo)校企合作。在深入了解企業(yè)科技需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與大專院校、科研院所進(jìn)行聯(lián)系，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)與大專院校和科研院所加強(qiáng)科技合作與交流，組織科技攻關(guān)。三是推廣應(yīng)用高新技術(shù)。大力推廣信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法和工藝創(chuàng)新、企業(yè)管理模式創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系創(chuàng)新。

（七）推動(dòng)科技人才入園。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才和留住人才作為科技入園的根本任務(wù)，引導(dǎo)一大批優(yōu)秀科技人才向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。其次，要加大科技人才的引進(jìn)力度。建立健全技術(shù)等要素參與收益分配的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)推行骨干技術(shù)人員年薪制，支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)骨干實(shí)施激勵(lì)政策，提倡以科技成果作價(jià)投資、折算股份或出資比例等形式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，通過一系列的優(yōu)惠政策吸引更多的科技創(chuàng)新型人才來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？萍挤?wù)園區(qū)工作落到實(shí)處

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確?？萍挤?wù)園區(qū)工作取得實(shí)效。

（九）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。科技部門和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要相互協(xié)調(diào)配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，制訂扎實(shí)的工作措施，全力推進(jìn)科技入園工作順利進(jìn)行?？萍疾块T要選派優(yōu)秀干部進(jìn)駐園區(qū)，開展各項(xiàng)科技服務(wù)。高新區(qū)管委會(huì)要積極為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作站提供辦公場(chǎng)所及必要的辦公條件，與其相應(yīng)職能部門合署辦公，形成工作合力；要將科技部門派出人員視為園區(qū)工作人員，納入園區(qū)的日常管理。

第8篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

這里，是中國(guó)農(nóng)業(yè)的育種搖籃，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)和治理的實(shí)驗(yàn)基地；

這里，一切顯得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。

楊凌成立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已有些年頭了，那些揚(yáng)名國(guó)內(nèi)外的一代代老中青農(nóng)業(yè)科學(xué)家，以隱忍的職業(yè)素養(yǎng)立足于西部，用他們的青春和智慧，撐起了我國(guó)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的璀璨星空。諸如“西農(nóng)979”小麥、“西農(nóng)9號(hào)”西瓜、“秦油2號(hào)”等等盡人皆知；王輝、王鳴、唐克麗、山侖、李生秀、李玉山、莊燦然、李殿榮、柯桂蘭等一批科學(xué)家讓人耳熟能詳。

日前，本刊記者就楊凌示范區(qū)管委會(huì)是如何服務(wù)于專家們的科研與生活、如何助推科技成果轉(zhuǎn)化等話題，走訪了楊凌示范區(qū)科技局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

政策落實(shí)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》精神，推進(jìn)“四個(gè)楊凌”建設(shè)，早在2011年，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)便提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展”的目標(biāo)，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，2015年又全面啟動(dòng)了世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市建設(shè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。

楊凌示范區(qū)科學(xué)技術(shù)局干部李明社向記者介紹說，楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是，首先要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化的政策體系。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從初創(chuàng)期、孵化期、加速期、成長(zhǎng)期的發(fā)展歷程，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，基本上形成了系統(tǒng)化的政策體系。

在示范區(qū)工作部署層面上，2011年出臺(tái)了開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件―《關(guān)于大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)的若干意見》和《鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并在規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面，相繼出臺(tái)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)認(rèn)定和管理辦法》《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定和管理辦法》和《優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和管理辦法》等文件。在落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策方面，制定了《種子孵化專項(xiàng)資金管理辦法》《高層次創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)資金管理辦法》。示范區(qū)財(cái)政每年設(shè)立500萬元種子孵化資金、500萬元高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)資金和500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)資金。

以良好的政策優(yōu)勢(shì)留住人才、留住企業(yè)，這是示范區(qū)多年來一直努力踐行的一條準(zhǔn)則。在激勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面，制訂了《企業(yè)改制獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展若干辦法》以及《金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》。在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面，還在示范區(qū)層面上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，2013年進(jìn)一步修訂和細(xì)化了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，按年度制定工作計(jì)劃。

2015年，示范區(qū)響應(yīng)落實(shí)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，再次出臺(tái)了《進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，制定了《2015年技術(shù)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃》，加大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引和政策推介力度，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳校園行系列活動(dòng)4期，并設(shè)立了1000萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對(duì)入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免繳五年辦公用房租金，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供60平方米的保障房，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員補(bǔ)貼五年的社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供兩年期單筆10萬元的貼息貸款等優(yōu)惠政策。

做穩(wěn)做實(shí)

在各項(xiàng)政策的有力支持下，示范區(qū)在區(qū)內(nèi)健全和完善國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、火炬園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)功能。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，以示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)公司、工業(yè)園區(qū)公司為主體，新建創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、眾創(chuàng)田園等新型孵化載體。積極引導(dǎo)高校面向在校生和畢業(yè)生，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，激勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建專業(yè)化孵化器，政府出面牽線搭橋，引導(dǎo)魯力集團(tuán)成立了裝備制造業(yè)的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器。通過政策引導(dǎo)激勵(lì)，陸續(xù)將區(qū)內(nèi)省部級(jí)科研平臺(tái)納入創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)，已面向創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放了食品、園藝、機(jī)電和飼料等16個(gè)平臺(tái)。

據(jù)介紹，目前，以政府、大學(xué)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為孵化載體的創(chuàng)建主體，已初步形成了體系化格局，基本滿足了創(chuàng)業(yè)企業(yè)從小試、中試、規(guī)?；a(chǎn)的技術(shù)需要和孵化空間。在政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲的格局下，充分激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，全方位招引和幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

整個(gè)示范區(qū)按照每年招引百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，開展著形式多樣的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)推介楊凌創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)和培育全社會(huì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和理念，吸引更多的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來?xiàng)盍鑴?chuàng)業(yè)發(fā)展。

示范區(qū)常態(tài)化開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動(dòng)，已先后走進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校30余所，并結(jié)合外事出訪和國(guó)際交流，面對(duì)荷蘭等12個(gè)國(guó)家的留學(xué)生推介楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；依托全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資聯(lián)盟開展政策推介；每年在“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”等重大展會(huì)向外推介區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)政策。

近年來，示范區(qū)黨工委和管委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，全力幫扶創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者開放資源共享平臺(tái)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程，常態(tài)化地舉辦“三六三”創(chuàng)業(yè)沙龍，促進(jìn)200多名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“結(jié)對(duì)子”。設(shè)立種子孵化資金，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)改造，支持企業(yè)發(fā)展成為科技型企業(yè)，將成熟企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行推廣，面向旱區(qū)開展基地建設(shè)、良種擴(kuò)繁、技術(shù)咨詢和農(nóng)民培訓(xùn)等科技示范推廣工作。僅2015年，面向旱區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地就達(dá)233家，推廣總面積5520萬畝、效益達(dá)到158.1億元。

筑巢引鳳

自2011年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展以來，示范區(qū)已招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)452家，培養(yǎng)了一大批如九立機(jī)器人、中遙航圖、天和生物、旭田光電、威特動(dòng)力等創(chuàng)業(yè)新星企業(yè)。2016年，示范區(qū)為進(jìn)一步擴(kuò)大招引力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引數(shù)量提高到130家。

楊凌作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)成為一種必然。近年來，示范區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮楊凌農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，以支撐和引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)咨詢與培訓(xùn)等科技服務(wù)，培育和打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。

對(duì)內(nèi)，示范區(qū)努力整合科教資源和科研資金，面向旱區(qū)開展科技攻關(guān)。據(jù)相關(guān)資料顯示，2015年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.42億元，技術(shù)合同交易額達(dá)到8624萬元，專利申報(bào)量達(dá)到1003件。

對(duì)外，示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌高新區(qū)對(duì)旱區(qū)農(nóng)業(yè)的智力支撐，每年舉辦“兩個(gè)會(huì)議”“三個(gè)報(bào)告”?！皟蓚€(gè)會(huì)議”即中國(guó)（楊凌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)議、中國(guó)農(nóng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接會(huì)；“三個(gè)報(bào)告”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告、農(nóng)業(yè)投資報(bào)告和旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

第9篇：科技服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

按照全市雙評(píng)工作會(huì)議對(duì)今年雙評(píng)工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評(píng)工作的基礎(chǔ)上，制定了今年的工作方案（陽科發(fā)[XX]9號(hào)），并召開了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議再動(dòng)員大會(huì)。在查找問題上，我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會(huì)幫查的辦法，外部采取對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了重新確定并向社會(huì)各界特別是主要服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份征求意見表以及召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)的方法向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議，內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問題時(shí)主要根據(jù)部門職能、結(jié)合“四個(gè)環(huán)境”進(jìn)行針對(duì)性查找。通過這些方法，共收集到意見和建議近50余條，經(jīng)歸類、梳理和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，形成了以下共識(shí)：

一、存在問題

(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問題：一是思想解放不夠，比如民營(yíng)企業(yè)投資上，存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活，還沒有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制，比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上，還沒有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象，科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較，我市爭(zhēng)取的外來科技投資額排名靠前，但放眼全國(guó)，與省外市地科技部門的引資力度相比，差距甚遠(yuǎn)。

(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法，依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問題：一是認(rèn)識(shí)不到位，觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門不是主要的執(zhí)法單位，科技法律法規(guī)可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項(xiàng)目確定上，還沒有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制，重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化，應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象，本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。

(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問題：一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中，我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差，還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施，比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制，缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么？技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題？制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些？等等，這些問題我們想到了，但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法，科技項(xiàng)目的過程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?，F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，力量薄弱，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，還沒有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。

(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)方面：一是廉政就是環(huán)境，就是效益的認(rèn)識(shí)還有待提高，黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善，特別是在涉及到人、財(cái)、物等敏感問題的民主議事機(jī)制還需進(jìn)一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

二、整改措施

根據(jù)查找的問題，市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上召開局黨組會(huì)議進(jìn)行了進(jìn)一步研究，之后制定了全局的整改措施。

(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想，創(chuàng)新思維，大膽工作，提倡“敢于破、善于立”的觀念，即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時(shí)宜的、阻礙發(fā)展的觀念、做法，確立因地制宜的、符合實(shí)際的、有利于發(fā)展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對(duì)在科技進(jìn)步中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)家進(jìn)行重獎(jiǎng)。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神，制定新的科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，拓寬科技經(jīng)費(fèi)使用渠道，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，在投資方向上逐步向建立公共服務(wù)平臺(tái)如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)、能力建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技難題招標(biāo)、資源型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度，要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)作用，探討專業(yè)化運(yùn)作引資的方法，選擇符合國(guó)家、省科技項(xiàng)目指南的技術(shù)項(xiàng)目作為載體爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)投資，今年力爭(zhēng)爭(zhēng)取市外科技投資200萬元以上。

(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和社會(huì)化普及，強(qiáng)化法制觀念，積極配合有關(guān)部門規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的清理，進(jìn)一步完善“兩錯(cuò)責(zé)任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目、成果評(píng)價(jià)體系，完善和堅(jiān)持專家評(píng)審制，試行重大項(xiàng)目和科技難量招標(biāo)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行科技項(xiàng)目過程化管理。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，進(jìn)一步公開辦事程序，實(shí)行首問責(zé)任制和“一條龍”、“一站式”服務(wù)，凡重點(diǎn)業(yè)務(wù)的開展在申報(bào)和結(jié)果兩個(gè)階段實(shí)施媒體公示制。四是實(shí)施“四項(xiàng)工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”加強(qiáng)科技業(yè)務(wù)工作，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營(yíng)科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學(xué)技術(shù)普及工程和科技人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技中介組織建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。一是結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)職工宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的教育，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益“的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化全局的科技服務(wù)意識(shí)?？萍记閳?bào)研究所要完成人事制度改革，全員聘任。二是加大調(diào)查研究力度，一方面是進(jìn)行科技工作外調(diào)，一方面是深入基層的針對(duì)性調(diào)研，在普遍調(diào)研和日常調(diào)研的同時(shí)，要重點(diǎn)選擇一個(gè)行業(yè)摸清現(xiàn)狀提出今后發(fā)展的可行性對(duì)策。三是加大對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，壯大專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和對(duì)外能力建設(shè)，要重點(diǎn)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保中心等科技中介服務(wù)組織。

(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。一是加強(qiáng)廉潔從政的教育。二是繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)行分工分級(jí)負(fù)責(zé)制。三是從完善內(nèi)部規(guī)章制度入手，建立行政效能監(jiān)察體制，抓教育、抓制度，形成教育、監(jiān)督、制度約束的廉政機(jī)制。