公共安全防控精選(九篇)
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第1篇：公共安全防控范文
一、指導思想
以國家相關法律法規(guī)和政策為依據，堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照“公正、透明、便捷、高效”工作原則，建立“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”區(qū)級和鎮(zhèn)（街道）公共資源交易平臺相結合的運行機制，進一步健全完善全區(qū)公共資源綜合交易網絡體系，優(yōu)化資源配置，降低項目成本，節(jié)約財政開支，形成統(tǒng)一的公共資源綜合交易市場，營造公開、公平、公正的公共資源綜合交易環(huán)境。
二、領導機構及主要職責
副組長由鎮(zhèn)、街道紀委（紀工委）書記擔任，全區(qū)各鎮(zhèn)和街道辦事處均應成立公共資源綜合交易工作領導小組（以下簡稱“鎮(zhèn)（街道）領導小組”統(tǒng)一領導公共資源交易活動。組長由鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）擔任。負責領導小組的日常工作。成員35人，成員由財政等相關部門負責人擔任。
并對交易文件進行審核備案管理；負責配合紀檢監(jiān)察機關、行業(yè)主管部門查處公共資源交易活動中的違規(guī)違紀行為。鎮(zhèn)（街道）領導小組負責轄區(qū)內公共資源交易活動的領導、協(xié)調等工作；負責貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關公共資源交易中的法律法規(guī)和制度；負責按照法律法規(guī)和上級有關制度的規(guī)定核準本級公共資源交易活動的交易范圍、申報方式、交易方式、交易程序。
三、機構設置及主要職責
統(tǒng)一命名為“鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心”各鎮(zhèn)（街道）應結合實際情況，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心。明確交易場地，確定相關業(yè)務人員，負責辦理交易業(yè)務。
不設專用交易場所。鎮(zhèn)（街道）應合理安排交易場所及人員，鎮(zhèn)（街道）公共資源交易分中心原則上不新增人員編制。明確相關人員兼任，但領導機構、機構人員設置、職責范圍要嚴格按照本方案執(zhí)行。
具體組織交易活動，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）分中心按照屬地管轄的原則負責管理和組織開展轄區(qū)內除按規(guī)定應進入市、區(qū)兩級公共資源綜合交易中心進行交易以外的公共資源交易活動。主要負責公共資源交易活動的項目申報、接受報名；負責按照法律法規(guī)規(guī)定的交易方式。并公示交易結果；負責為交易各方提供有關政策咨詢、信息資料和交易場所等服務;負責調解交易活動中的交易糾紛，維護交易秩序；負責對交易文件進行備案管理，做好各類公共資源交易活動的登記、統(tǒng)計、分析和存檔工作，并報上級公共資源交易中心備案。
四、交易范圍及注意事項
一）全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心主要交易范圍如下：
村、社區(qū)屬于國有、集體投資，工程建設項目：鎮(zhèn)、街道。工程造價在規(guī)定應進入區(qū)級公共資源交易中心進行交易額度以下的工程項目（包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設、道路交通、農田水利、園林綠化、土石方工程等工程建設）
采購貨物類單項或者批量采購金額在3萬元及以上至10萬元以下項目，政府采購貨物、服務和工程類項目：鎮(zhèn)（街道）使用財政性資金或村（社區(qū)）使用集體資金。服務類和工程類（指房屋裝飾裝修、修繕）10萬及以上至20萬元以下的項目。
村、社區(qū)所屬公共資產（主要包括房屋、土地、山林、河塘、山塘、水庫及其他投資權益等）承包、租賃、出讓和轉讓。資產處置項目：鎮(zhèn)、街道。
4.其他應進入鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心進行交易的公共資源交易活動。
二）各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心組織開展公共資源綜合交易活動時應注意如下事項：
并經區(qū)公共資源綜合交易領導小組辦公室審核通過后方能組織實施。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動必須由業(yè)主（發(fā)包、采購、出讓）方報經領導小組初審。
經區(qū)領導小組辦公室審核通過后方可采用。鎮(zhèn)、街道公共資源綜合交易活動原則上采用隨機抽取、競價（詢價）方式進行。對特殊情況需要采用競爭性談判、單一來源采購或法律法規(guī)規(guī)定的其他交易方式的必須書面申請向鎮(zhèn)（街道）領導小組初審后。
五、監(jiān)督機構及主要職責
交易方式、交易程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；監(jiān)督交易合同的簽訂和履行情況、工程竣工驗收、工程款支付以及執(zhí)行工程變更管理制度等情況；監(jiān)督是否存在人為干預，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）負責對鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的交易活動進行監(jiān)督。主要監(jiān)督轄區(qū)內公共資源交易活動是否都進入了交易分中心進行交易。其他違法違紀行為；受理公共資源交易活動中的有關投訴。
六、時間安排
全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的組建工作必須在年12月底之前完成。
確保如期建立。區(qū)紀檢監(jiān)察機關要對鎮(zhèn)（街道）公共資源綜合交易分中心的建設情況進行督促。
七、工作要求
第2篇：公共安全防控范文
主要目標：正常年景全社會糧食收購量1500萬噸，其中：國有糧食企業(yè)收購量500萬噸；保持糧食購銷總量基本平衡；地方糧油儲備數量真實、質量良好、儲存安全。
1．全力抓好糧食購銷工作，保護種糧農民利益。認真落實國家糧食購銷政策，全力做好糧油收購工作，最大限度地收購農民的余糧，最大程度地保護種糧農民利益，最大幅度地提升企業(yè)經濟效益。重點圍繞糧食收購變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，分析把握市場變化的新形勢，積極引導企業(yè)轉變思想觀念，精心謀劃市場糧購銷工作。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，做好市場糧購銷工作。圍繞抓好與中央企業(yè)、龍頭企業(yè)、儲備企業(yè)以及銷區(qū)企業(yè)的對接，指導企業(yè)適時加快糧食銷售，搞活糧食經營。
2．準確分析糧油供求形勢，切實加強宏觀調控。按照省政府《關于穩(wěn)定市場價格保障群眾基本生活的通知》的要求，準確把握市場變化趨勢，做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，確保全省糧油市場供應不脫銷、不斷檔，確保糧食市場正常供應和價格基本穩(wěn)定；適時召開全省主要糧食品種收購工作會議，深入分析糧食生產、收購、供求形勢和價格走勢，指導各地做好糧食收購工作；加強對糧食市場的監(jiān)測和分析，進一步健全完善糧食信息制度，擴大信息公開范圍，豐富信息內容，拓展信息服務渠道，提高信息的及時性，正確引導糧食生產，促進糧食流通。
3．逐步完善糧油儲備體系，夯實糧食調控基礎。一是深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強糧食流通工作的通知》，按照糧食市縣長負責制要求，督促和指導有關市盡快落實應急成品糧油儲備任務，確保在2012年6月底前全面完成地方成品糧油儲備計劃。二是本著“布局合理、兼顧品種、高效靈活、便于調控”的原則，在調查摸底基礎上，按照區(qū)域調整省儲糧的品種，因地制宜適度增加早秈稻、粳稻和優(yōu)質稻比例，實行多品種、分區(qū)域錯位輪換，適當延長輪換期。三是依據《省省級儲備糧管理辦法》、《省省級儲備糧輪換辦法》等規(guī)定，指導各地規(guī)范儲備糧油管理制度，落實儲備糧油利息和費用補貼，建立健全儲備糧油輪換的長效機制，確保全省各級糧油儲備安全。四是探索省級儲備糧動態(tài)管理辦法，做好儲備糧相對集中管理。
4．加強糧食應急體系建設，提升應急保障能力。一是抓好市場糧油價格監(jiān)測工作，密切關注糧油市場價格動態(tài)和供需變化，完善糧食監(jiān)測預警機制，及時預警信息。二是指導各地加強對糧油應急指定加工和供應企業(yè)的管理。進一步完善糧食應急加工、運輸和供應體系，與糧食應急加工企業(yè)和應急供應企業(yè)簽訂責任書，實行緊急事件快速報告和處置制度。三是做好省級糧油應急指定加工和供應企業(yè)專項補助資金的落實和授牌工作。四是做好省政府應急平臺數據庫（糧食部分）的信息數據的正常維護保障工作，確保信息數據準確及時上報。五是進一步加強糧食應急工作的培訓，增強應急意識，全面開展應急實戰(zhàn)和模擬訓練，提高應對突發(fā)糧食事件處置能力。六是抓好全省糧食應急示范點建設工作。
5．加強糧油統(tǒng)計管理工作，提供可靠信息服務。一是依據《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，研究修訂完善《省糧食流通統(tǒng)計制度》。二是部署社會糧食經營和轉化用糧企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作檢查，提升統(tǒng)計數據質量。三是開展糧食統(tǒng)計調查研究工作，不斷提高糧食統(tǒng)計咨詢、服務、分析、預測綜合能力，及時掌握糧油市場動態(tài)，為各級政府糧食宏觀調控提供服務。四是舉辦非國有糧食入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，著力提高全社會糧食糧油統(tǒng)計人員業(yè)務素質。
第3篇：公共安全防控范文
關鍵詞：土木工程；現場施工；安全管理；控制辦法
中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼： A 文章編號：
1.施工安全存在的問題
1.1安全意識及施工工作面存在的問題
1.1.1施工安全意識薄弱。隨著工程項目的日趨增多，工地中的施工安全變得良莠不齊，由于部分管理層和施工人員的施工安全意識薄弱，在土木工程施工的現場，甚至在個別工地，基本的消防安全設施都沒有，甚至沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通，部分工地連封閉管理仍都做得不夠到位或是沒有 現場管理人員足夠的重視，導致工地外人員可以輕易進入施工現場，帶來安全隱患。施工現場仍未很好地設置標牌，且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。企業(yè)管理層的安全意識差是一部分原因，畢竟也有現場施工人員的問題，沒有對安全施工引起足夠的重視。
1.1.2現場腳手架的不規(guī)范搭設。現場當中的施工面有很多，腳手架是施工重要的工作面之一。在某些施工現場，腳手板并沒有做到滿鋪工作區(qū)或腳手板上堆放的材料設備較多、材質比較差。導致腳手架的工作面不能夠形成牢密的工作網；建筑結構與架體拉撐點受力并不符合國家規(guī)范；架體內封閉絕大部分防護也不準確安放或是不符合規(guī)范；存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進行卸載架體或卸載的結構不合理的情況；這些都是由于工作人員沒有遵守標準去執(zhí)行導致的，這些腳手架的不安全性直接影響到工人現場施工時的安全。
1.2施工管理問題
1.2.1人員的問題。施工企業(yè)為了片面降低成本，進行安全管理機構的裁剪或取消，造成安全監(jiān)督空白，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查力量。而且，絕大部分企業(yè)安全管理人員素質偏低，專業(yè)技術人員廖廖無幾，他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解，只能是機械地工作，甚至為了照顧關系安排做安全管理工作，導致安全管理嚴重滑坡。
1.2.2領導重視不夠，片面追求眼前經濟利益。在計劃經濟時代，政府直接管企業(yè)，企業(yè)經濟效益很大程度依賴政府，安全管理工作表現為“政府、上級部門要我安全”；在市場經濟中，政企分開，企業(yè)實行“自主經營，自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的模式，在大大小小會議上討論最多的往往是經營、效益和利潤，安全管理擱置一旁，無形中被放松了，更不考慮安全管理的隱性效益和安全事故給企業(yè)將帶來什么負面影響。“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”之風盛行。
1.2.3安全生產責任制落實不到位，措施不完善。勿庸置疑，大部分企業(yè)都制定了安全生產責任制，并且有的企業(yè)與下面各項目部都簽訂了安全生產責任狀，明確了具體指標。可是在具體落實過程中，卻出現了“真空”段。有的領導忽視完善規(guī)章措施，尤其在用工管理、機械檢測、持證上崗方面的規(guī)章、措施相當薄弱，這是很嚴重的問題。安全工作要走規(guī)范化的道路，強大的制度是保證，企業(yè)領導要充分發(fā)動第一線工作人員對制度、措施的執(zhí)行情況提出意見和建議，充分反映群眾的觀點，有了完善的措施，就要堅決做到有章必循，違章必糾。
1.2.4資料收集的混亂。施工設計組織方案針對性不強、不準，施工安全資料偽造；方案未能認真如實審查；施工安全技術方案、安全檢查操作憑經驗；交底不能按規(guī)范標準。這樣不僅是對土木人不負責，更是對企業(yè)領導不負責。
土木工程現場施工安全控制辦法
2.1提高安全意識，確保施工安全
2.1.1加強施工工程人員施工安全意識。要保證在土木工程施工過程中每個施工人員佩帶齊全，保證人員安全。對于地上作業(yè)，每個工作人員必須要戴安全帽，工地周圍必須要有封閉的安全網；對于高空作業(yè)，高空施工人員必須要帶安全、方便的安全帶，保證人員安全。再有施工現場必須要及時的進行清理，保證工地上的整潔，并且利用現代的科學技術對工作區(qū)進行計算機監(jiān)測，以便能更好的進行場地施工。
2.1.2加強管理人員施工安全意識。各級管理人員要堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
2.2施工安全保證措施
為保證避免安全事故的發(fā)生，以及確保施工人員的生命安全，在施工現場必須采取一定安全措施對施工安全進行控制，如：施工前，技術人員必須向施工人員進行技術交底，對于施工的臨時結構必須經過安全設計，經技術鑒定合格方可使用；石方開挖的過程必須遵守施工規(guī)范嚴格進行，對于炸藥等危險物品的儲存、運輸、保管及使用都必須要嚴格按照國家相關法律法規(guī)或地方規(guī)定進行；對于實施架板、高空、起重等作業(yè)的人員，在上崗前必須進行體檢，并進行技術考核，考核通過方可上崗；施工場地修建的臨時住所及庫房在架設照明線路時，必須符合防電、防火、防爆炸的規(guī)定，并配備足夠多的消防設備及安裝避雷設施。
2.3腳手架及設備的安全狀況的管理
2.3.1必須按照施工技術上的標準去嚴格規(guī)范腳手架是否標準化、正規(guī)化，以便能使腳手架 材料質量、外形和腳手架的穩(wěn)固性，都能在施工現場中保證施工的正常進行保證施工過程的順利進行，也是對施工人員安全的保證。
2.3.2針對施工設備、工器具安全裝置設計的管理也要加強。通過國家大力發(fā)展與改進施工機械，保證施工機械的各項安全性能。對于專用的施工工具必須把所要配置的安全保險落實到位。
2.4對于技術員工專業(yè)與素質的管理
在土木工程施工的整個過程中都必須要有專業(yè)的技術檢測人員進行對項目工程的查驗，以便能更好地進行施工管理。例如有的監(jiān)理工程師面對金錢的誘惑或者監(jiān)理師根本沒有工作經驗就直接擔任相關的職務進行管理，這樣就容易造成施工質量的存在安全隱患，所以在技術人員選用上必須做到：要有相關的職業(yè)能力證書；要在施工現場擁有很好工作經驗；在施工進場之前要進行對人員的相應的培訓和思想道德素質的教育。
2.5加強施工前資料收集及材料準備
明確負責施工前資料收集的收集小組，并制定相應的崗位責任，本著“誰做誰負責收集”的原則，嚴禁施工安全資料偽造，方案未能認真如實審核。同時施工前查看好設計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現問題及時匯報給設計單位以及工程法人代表，在達成一致的情況下盡快解決問題。
3結語
由于土木工程施工現場中的安全施工事故，不僅對施工單位利益造成損失，更重要的是關系到施工人員的生命安全，基于此種情況，在土木工程項目施工安全建設中，應明確在土木工程施工安全中存在的問題，吸取教訓，對安全施工問題高度重視，從工程各個方面進行安全控制，采取有效的措施防患未然。
參考文獻：
［1］李月英．土木工程安全施工管理方法［J］．科技資訊，2009，（6）．
第4篇：公共安全防控范文
摘 要 人工挖孔樁具有機具設備簡單,施工操作方便,占用場地小,可多樁同時進行,無泥漿排出,對周圍環(huán)境及建筑物影響小,施工質量可靠,單樁承載力高;但井下作業(yè)條件差,環(huán)境惡劣,勞動強度大。在施工中,地下水處理等一些特殊問題特別重要。
關鍵詞 挖孔樁樁 施工工藝 安全措施
一、適用范圍
人工挖孔樁適用于樁直徑800以上,無地下水或地下水較少的黏土、粉質黏土,含少量砂、砂卵石、姜結石的黏土采用,特別適于黃土層采用,深度一般20米左右,可用于高層建筑、公共建筑,對有流沙,地下水位較高、涌水量大的沖積地帶及近代沉積的含水量高的淤泥、淤泥質土層不宜使用。
二、人工挖孔樁土方施工工藝
1.人工挖孔樁的施工程序是
場地整平放線、定樁位及高程開挖第一節(jié)樁孔土方支護壁模板、放附加鋼筋澆筑第一節(jié)護壁混凝土檢查樁中心標線、標高架設垂直運輸架安裝提升設備、吊桶、活動蓋板、通風機、水泵等第二節(jié)樁身挖土先拆第一節(jié)、支第二階護壁模板、放附加鋼筋澆筑第二節(jié)護壁混凝土檢查樁軸線、標高逐層往下循環(huán)作業(yè)到持力層后擴底驗收吊放鋼筋籠孔底排水及澆筑樁身混凝土
2.施工過程中的操作方法
(1)放線、定樁位及高程:確定好樁位中心,以樁位中心為圓心,以樁身半徑加護壁厚度為半徑畫出上部圓周,撒石灰線作為樁孔開挖尺寸線。
(2)開挖:開挖樁孔應從上到下逐層開挖,先挖中間部分的土方,然后向周邊擴挖。
(3)支護壁模板、放附加鋼筋:為確保安全施工成孔應設置護壁,護壁模板采用拆上節(jié)支下節(jié)重復周轉使用,模板之間用卡具、扣件連接,(4)、澆筑第一節(jié)護壁砼:護壁模板支好后應立即澆注護壁砼,人工澆筑,人工搗實。
(4)架設垂直運輸架:第一節(jié)樁孔成孔后,著手在樁孔口上架設垂直運輸架,要求搭設穩(wěn)定、牢固。
(5)安裝提升設備時,盡量使吊桶鋼絲繩中心與樁孔中心重合,以便挖土時能直觀控制樁位中心和支模中心,樁口安裝水平推移的活動蓋板。
(6)先拆第一節(jié)、支第二節(jié)護壁模板、防附加鋼筋:護壁模板采用拆上節(jié)支下節(jié)依次周轉使用,模板上口留出高度為100的砼澆筑口。
(7)澆筑第二節(jié)護壁砼:砼用吊桶運送,人工澆筑,人工插搗密實。
(8)吊放鋼筋籠:鋼筋籠按設計制作、運輸、吊裝,應防止扭轉變形,根據規(guī)定加焊內固定筋,鋼筋籠放入前,應綁好砂漿墊塊,吊放鋼筋籠時,要對準孔位,直吊扶穩(wěn),緩慢下沉,避免碰撞孔壁,鋼筋籠放到設計位置時,應立即固定。
三、安全技術措施
1.地下1水問題處理
地下水是深基礎施工中最常見的問題,它給人工挖孔樁施工帶來許多困難。含水層中的水在開挖時破壞了其平衡狀態(tài),使周圍的靜態(tài)水充入樁孔內,從而影響了人工挖孔樁的正常施工,如果遇到動態(tài)水壓土層施工,不僅開挖困難,連護壁混凝土也易被水壓沖刷穿透,發(fā)生樁身質量問題。如遇到了細砂、粉砂土層,在壓力水的作用下,也極易發(fā)生流砂和井漏現象。
當地下水量不大時 可選用潛水泵抽水,邊抽水邊開挖,成孔后及時澆筑相應段的混凝土護壁,然后繼續(xù)下一段的施工:當水量較大時 ,采取對周圍樁孔同時抽水,以減少開挖孔內的涌水量,并采取交替循環(huán)施工的方法
2.流砂處理
人工挖孔在開挖時,如遇細砂,粉砂層地質時,再加上地下水的作用,極易形成流砂,嚴重時會發(fā)生井漏,造成質量事故,因此要采取有效可靠的措施。
當流砂情況較輕時,有效的方法是縮短這一循環(huán)的開挖深度,以減少挖層孔壁的暴露時間,及時進行護壁混凝土灌注。當孔壁塌落,有泥砂流入而不能形成樁孔時,可用紡織袋土逐漸堆堵,形成樁孔的外壁,并控制保證內壁滿足設計要求。當流砂情況較嚴重時,常用的辦法是下鋼套筒,再加上適當的肋條,相互用螺栓或鋼筋環(huán)扣連接,在開挖0.5m左右,即可分片將套筒裝入,裝后即支模澆注護壁混凝土,若放入套筒后流砂仍上涌,可采取突出挖出后即用混凝土封閉孔底的方法,待混凝土凝結后,將孔心部位的混凝土清鑿以形成樁孔。
3.孔口圍護措施
孔口四周必須澆筑砼護圈,并在護圈上設置圍欄圍護,圍欄應高出地面1.2米,圍欄應采用鋼筋制作,焊接牢固,挖出的土方不得堆在孔口四周1米范圍內。
4.防護壁坍塌措施
每節(jié)樁孔挖完后立即支護壁模板,澆筑護壁砼,一般情況下24H后方可拆除護壁砼,護壁可加配適量鋼筋,上下護壁要有鋼筋拉結,避免某段護壁出現流砂、淤泥而造成護壁因自重而沉裂的現象,上下護壁間搭接長度不小于50。樁底如果設計要求擴底,若擴底高度超過2米,擴底部分應分段做護壁,防止擴底部分坍塌。
5.其他安全措施
如孔中防毒措施:地下特殊土層中往往含有CO2,SO2,H2S或其他有毒氣體,故每次下孔前,必須對樁孔內氣體進行抽樣檢測;又如防觸電措施,施工現場一切電源、電路的安裝、拆除必須由持證電工操作,孔內電線電纜必須采用護套等有防磨損,防潮,防斷等保護措施,空中操作工應戴工作手套,腳穿絕緣膠鞋,配電箱應有嚴密的防雨措施,安裝位置合適,安裝牢固。
第5篇：公共安全防控范文
關鍵詞：火電廠工控系統(tǒng)；安全分區(qū)；網絡專用；橫向隔離；縱向認證；綜合防護
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.138
0 引言
在我國電力系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度組成。其中發(fā)電企業(yè)是整個電力系統(tǒng)中起始環(huán)節(jié)，是整個能源閉環(huán)系統(tǒng)中最主要的生產環(huán)節(jié)。發(fā)電企業(yè)通常情況下，主要的發(fā)電形式為火力發(fā)電、水利發(fā)電和核能發(fā)電。其中火力發(fā)電占據整個發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的比重最高。而新型的火力發(fā)電控制系統(tǒng)已向數字化、智能化、網絡化和人性化進行轉變，這勢必會將更多的IT技術應用到傳統(tǒng)的邏輯控制和數字控制中。相比互聯網信息安全領域的熱絡，工控安全作為信息安全的重要領域卻一直“備受冷落”。直到近期國外發(fā)生多起因黑客網絡攻擊導致工控系統(tǒng)癱瘓的事件，才引起人們對工控系統(tǒng)信息安全得以重視。
2015年國家能源局下發(fā)36號文《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護總體方案》，通過認真學習發(fā)現安全防護的總體原則與之前的電力二次安全防護原則增加了“綜合防護”。而“綜合防護”是對工控系統(tǒng)從主機、網絡設備、惡意代碼防范、應用安全控制、審計、備用及容災等多個層面進行信息安全防護的過程，目前在絕大多數火電廠都是未開展的工作，主要原因有兩個，一是：國內工控安全產品研發(fā)剛剛起步，火電廠也沒有成功實施的案例；二是：投資費用較高，風險預控把握不大。
1 工控系統(tǒng)信息安全方案的解決思路
在開展工控系統(tǒng)信息安全解決方案之前，有兩件準備工作需要做，即定期進行安全意識培訓和安全評估。
1.1 安全意識
生產系統(tǒng)的安全是建立在人員安全意識之上，一線生產人員應該保持一個良好的網絡安全防范意識和和安全操作習慣，這需要借助工控網絡安全培訓來形成安全意識。
1.2 安全評估
在充分了解和掌握現場工控系統(tǒng)存在的風險和安全隱患之后，才能制定符合現場實際的防護措施。電力生產安全防護評估工作要貫穿整個電力生產系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、實施、運維和廢棄階段。
1.3 結構安全
“橫向隔x、縱向認證”在火電廠工控系統(tǒng)結構已經做的很好了，即在生產大區(qū)與管理信息大區(qū)采用單向隔離裝置，安全一區(qū)與安全二區(qū)之間有邏輯隔離的防火墻，而此防火墻只是基于四層以下進行訪問控制，對于報文負載部分沒有進行過濾，現實中的APT攻擊完全可以利用防火墻的不足，在一區(qū)、二區(qū)之間進行傳播。
2 火電廠工控系統(tǒng)信息安全現狀及應對措施
2.1 火電廠工控系統(tǒng)安全及現狀
典型的火電廠工控系統(tǒng)通常由控制回路、HMI（人機接口）、遠程診斷與維護工具三部分組件共同完成，控制回路用以控制邏輯運算，HMI執(zhí)行信息交互，遠程診斷與維護工具確保出現異常的操作時進行診斷和恢復。與傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)安全需求不同，工控系統(tǒng)設計需要兼顧應用場景與控制管理等多方面因素，以優(yōu)先確保系統(tǒng)的高可用性和業(yè)務連續(xù)性。在這種設計理念的影響下，缺乏有效的工業(yè)安全防御和數據通信保密措施是很多工業(yè)控制系統(tǒng)所面臨的通病。
2.2 火電廠工控系統(tǒng)安全風險分析及應對措施
（1）安全風險一：操作系統(tǒng)與外接設備交互的風險性。追求可用性而犧牲安全，這是很多工業(yè)控制系統(tǒng)存在普遍現象，缺乏完整有效的安全策略與管理流程是當前我國工業(yè)控制系統(tǒng)的最大難題，很多已經實施了安全防御措施的工控網絡仍然會因為管理或操作上的失誤，造成系統(tǒng)出現潛在的安全短板。應對措施：制定關鍵設備信息安全的評測制度，防范關鍵設備中的預留后門及多余功能。對工控系統(tǒng)的設備、系統(tǒng)進行評測和檢測，確保關鍵設備、軟件沒有預埋的、不為我們所知的一些功能。落實工控系統(tǒng)的信息安全檢查制度，定期進行自查，這是加強信息安全工作的常規(guī)手段。加強工控系統(tǒng)病毒防治工作，落實工控系統(tǒng)防治病毒管理規(guī)定，控制系統(tǒng)訪問權限嚴格控制，移動存儲介質的使用應當符合管理規(guī)定。
（2）安全風險二：工控平臺的風險性。隨著TCP/IP等通用協(xié)議與開發(fā)標準引入工業(yè)控制系統(tǒng)，開放、透明的工業(yè)控制系統(tǒng)同樣為物聯網、云計算、移動互聯網等新興技術領域開辟出廣闊的想象空間。理論上，絕對的物理隔離網絡正因為需求和業(yè)務模式的改變而不再切實可行。目前，多數工控網絡僅通過部署防火墻（隔離網閘）來保證工業(yè)網絡與辦公網絡的相對隔離，各個工業(yè)自動化單元之間缺乏可靠的安全通信機制。應對措施：傳統(tǒng)的IT防火墻已無法滿足工業(yè)控制系統(tǒng)的需求，但越來越多的控制系統(tǒng)廠家注重網絡安全，在控制層面就加裝了防火墻。工業(yè)級防火墻的出現可以針對控制層的網絡協(xié)議作出相應的防護，對Modbus和OPC的協(xié)議內容進行檢查和連接管理。不管是控制系統(tǒng)本身自帶的防火墻還是專業(yè)的工業(yè)級防火墻，都可以針對工控平臺的風險性起到彌補作用。
（3） 安全風險三：網絡的風險性。通用以太網技術的引入讓工控系統(tǒng)變得更智能，也讓工控網絡愈發(fā)透明、開放、互聯，TCP/IP存在的威脅同樣會在工業(yè)網絡中重現。當前工控網絡主要的風險性集中體現為：邊界安全策略缺失；系統(tǒng)安全防御機制缺失；管理制度缺失或不完善；網絡配置規(guī)范缺失；監(jiān)控與應急響應制度缺失；網絡通信保障機制缺失。應對措施：針對TCP/IP存在的威脅只用運用原有的防火墻及防護方法采取應對措施，而工控網絡的專屬控制協(xié)議防護則應更加有針對性：控制層和數據層的隔離防護，控制層網絡的冗余化等，都是可以有針對性的起到保護作用。
3 結語
其實不管是火電廠工控企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，隨著信息化的深入，企業(yè)或多或少會遇到信息安全的問題，而隨著數據價值的不斷提高，這種影響對于企業(yè)來說也會越來越明顯。所以保護企業(yè)的核心數據安全是未來所有企業(yè)面臨的同樣問題，而面對不同企業(yè)不同的防護需求，采用靈活而具有針對性的安全防護設施或許才是最好的選擇。
參考文獻：
第6篇：公共安全防控范文
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。
2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監(jiān)管責任。
4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。
5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
(二)實施綜合治理
1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。
3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設、電力等部門加強設計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。
4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯合執(zhí)法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。
(三)夯實基層基礎
1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。
2、統(tǒng)籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯合下發(fā)的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續(xù)統(tǒng)籌增設消防取水口或建設消防水池。
3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規(guī)范、業(yè)務熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災，能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強行業(yè)系統(tǒng)內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。
2、農村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。
3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。
4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協(xié)調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署分階段、分行業(yè)開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
3、嚴格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
第7篇：公共安全防控范文
一、成立道路安全防控巡查組，分組開展活動
根據我大隊的職能劃分及本次行動的要求，為加強此次道路安全防控巡查活動的領導，確保道路安全防控巡查活動的順利開展并取得實效，大隊全員動員，組合成三個防控巡查組開展落實好管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全防控巡查整治活動。具體組成如下：
第一組：
組 長：劉xx
組 員：楊xx
第二組：
組 長：閉xx
組 員：李xx
第三組：
組 長：徐xx
組 員：宋xx
二、巡查方式和安排
第一階段：巡查組按我區(qū)交通局交通安全生產大排查、大檢查、大整治活動安排加強路面巡查，對管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標志和標線、危險路段和拐彎路段應設反光鏡及減速帶、學校附近路段等道路安全設施的完善情況進行全面徹底的自查，發(fā)現隱患和道路安全設施缺陷及時填寫排查隱患表報大隊辦公室進行匯總后上報我區(qū)交通局。
第二階段：在第一階段的基礎上，繼續(xù)組織進行全面檢查，督查落實好本部門及業(yè)主單位進行整改，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)單位和路段進行重點巡查。
第三階段：活動領導小組要重點把關，對排查情況進行督查、驗收。
三、巡查的范圍和重點內容
開展路政安全排查：重點是對轄區(qū)63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標志和標線（牌）的缺損、設立的檢查與整改，堆放在道路上的建筑物的檢查治理，影響交通視線障礙物等隱患的排查、治理，急拐彎路段應設反光鏡、減速帶的排查、治理，要嚴格按規(guī)定上路巡查，及時發(fā)現和處理各類道路交通安全隱患。
四、工作要求
（一）切實加強領導，迅速組織開展巡查行動。各巡查組要把這次春節(jié)期間道路安全防控巡查活動作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大事故的重要舉措，切實加強組織領導，迅速制定巡查活動方案，立即動員部署，做到層層發(fā)動、部署、落實，確保此次道路安全防控巡查活動全面徹底、不走過場。隊領導干部要親自帶隊深入開展督促檢查，對發(fā)現的重大隱患和突出問題要跟蹤到底、整改到位。迅速組織開展自查自糾工作，將排查任務落實到班組和每個崗位，全面排查治理事故隱患。
（二）加強源頭巡查，強化隱患整改落實。各巡查組要注重從源頭查起，堅持邊巡查邊整改，以巡查促整改。對巡查發(fā)現有問題的企業(yè)單位和路段，要進行切實整頓，及時消除隱患和問題；對暫時不能立即整改的，要制定并落實整改防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，防止老隱患、老檢查、老不整改現象發(fā)生。
（三）強化督查指導，確保活動取得實效。各巡查組要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產一線進行督查指導，確保春節(jié)期間道路安全防控巡查活動取得實效。巡查活動一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。
第8篇：公共安全防控范文
關鍵詞：安全施工；工程管理；現場施工
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A
一、現場施工特點
(1)、建筑施工基本是露天作業(yè)
建筑施工很容易受到氣候條件的影響。大多數地區(qū)由于冬季比較寒冷，很多戶外項目在進入冬季之后就不能施工了。這種因素無法避免，直接影響著建筑工程的施工進度和人員安全。
(2)、建筑施工多數時間是高空作業(yè)
在建筑施工中每一個工程現場都無法免除高空作業(yè)，高空作業(yè)也是經常發(fā)生工程事故的項目。因此，現場施工人員要有極強的心理素質。
(3)、疲勞工作是造成工程事故的一個因素
由于建筑施工的機械化程度比較低且經常工期緊張，為了趕工期并在人力緊張的情況下，某些工作必須由手工操作完成，這一定會帶來施工進度慢和施工人員體力下降的問題。由于建筑施工項目過多，施工人員的數量不夠，施工單位又經常同時進行多處的工程施工，專業(yè)技術熟練的施工人員又相對較少，大多數施工企業(yè)不可避免的選擇一些沒有專業(yè)培訓和專業(yè)技術的農民工短工，這樣做會影響工程的質量，造成施工的安全隱患。
(4)、施工交叉進行
工程施工中的每個作業(yè)都有先后順序，但在施工過程中，各種工作又需要同時施工或者是交叉施工，所以合理的安全管理制度對工程來說是相當重要的。
二、建筑工程施工現場安全風險控制目標
建筑工程施工現場安全風險控制，旨在通過風險評鑒，科學劃分風險等級，然后根據不同等級的風險，制定相應的措施予以控制，具體體現為三個方面的目標：
（1）、風險消除目標
建筑工程的風險無處不在，小至工程質量隱患，大至重大施工事故，都會削弱工程預期的經濟效益和社會效益，因此需要在施工的同時，采取措施消除風險。譬如建筑工程經常出現高空墜物的情況，因此施工現場人員需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作業(yè)位置拉結防護網，以此消除高空墜物的風險。
（2）、風險預防目標
建筑工程施工風險具有預測性的特征，即在風險發(fā)生之前，可以通過主客觀施工條件的綜合分析，找出風險源和風險誘發(fā)條件，然后采取措施控制風險源。以地下工程電氣施工為例，由于地下濕氣重，而且空氣不流通，電氣設備在這種環(huán)境下運行，容易發(fā)生觸電事故，而且事故誘發(fā)的條件比較明顯，因此在施工之前，可以找出事故的癥結點，加強設備線路的防腐和防漏電措施。
三、施工現場安全管理存在的問題
(1)建筑施工單位所設立的安全責任規(guī)定不夠明確，使國家與人民群眾的財產、生命受到嚴重影響。
(2)建筑工程沒有在施工安全生產方面有投入，使施工單位減少安全生產費用或者購買不合格的建筑材料，這可能導致發(fā)生安全生產事故。
(3)建筑工程在施工安全方面沒有完善的安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，沒有施工安全的管理習慣與方法，只應付突擊性安全檢查。所以導致建筑工程缺少安全管理，安全責任不明確。
(4)建筑施工現場管理人員沒有安全管理意識，當安全與施工方面發(fā)生沖突時，總是忽略施工安全，有時甚至連必要的安全保護設施與安全防護設備都沒有準備，只是看重經濟效益和施工進度。
(5)應該對施工人員進行包括工程施工安全知識與勞動施工技巧兩個方面內容的安全教育，必須通過審核并達到標準后才能上崗工作。但很多農民工并沒有得到施工單位的安全教育，不了解安全生產知識，缺少安全施工的意識，施工水平較差，以致無法自我保護。
四、建筑工程施工現場風險控制的方法
基于上文提到的建筑工程施工現場風險控制的目標，筆者將從安全重大危險源控制的角度，探討施工現場風險控制的具體方法：
（1）、施工現場重大風險源控制措施
工程施工現場風險源的控制，包括基坑坍塌風險、高空墜落風險、支護結構坍塌風險、機械傷人事故等，這些危險源的控制措施為：
1、 結合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規(guī)，對施工規(guī)章制度體系予以完善，并結合工程的實際情況，羅列出詳細的重大風險源，包括風險源的類型、影響范圍，以及可能造成的損失等。同時貫徹落實《安全生產法》，構建建筑企業(yè)安全生產管理體系，明確建筑施工的安全管理責任制。
2、加強施工現場的安全監(jiān)理工作。鑒于目前建筑工程施工安全監(jiān)督管理力度薄弱的現狀，筆者建議配備充足的安全監(jiān)理人員，加大經費在安全監(jiān)理工作中的投入，盡快協(xié)助安全監(jiān)理隊伍擺脫工作的瓶頸。
3、安全技術政策的完善。一方面需要由政府相關部門牽頭，確保建筑行業(yè)具備充足的專項費用，另外一方面需要逐步淘汰落后工藝技術手段，譬如某工程的基坑開挖，在勘察地質環(huán)境的基礎上，采用人工挖孔樁降水施工技術的時候，要綜合考慮周圍建筑物和市政設施的安全，采用水泥攪拌或者旋噴樁等技術，必要時采用頂管技術。
（2）、制度層面的施工風險控制建議
建筑工程的規(guī)范化管理，離不開規(guī)章制度的依托。筆者認為建筑工程現場施工風險的控制，需要從制度層面上明確以下幾方面的內容：
1、安全生產責任的落實。首先是安全生產責任制度的建立，明確責任主體和崗位職責，要求施工過程中的每個崗位，都能部署專業(yè)人員管理安全工作，督促分包項目安全生產責任制度的落實。其次是安全獎懲力度的加大，細化和量化安全考核工作，根據安全生產管理的責任落實情況，進行打分考核。再次是業(yè)績考核與工資的掛鉤，以此激發(fā)安全管理工作開展和安全生產責任承擔的積極性。
2、 安全施工科研技術的開發(fā)。首先是安全技術開發(fā)改造的計劃，尤其是施工防護體系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技術工藝的改革，旨在消除不安全因素，從根本上改善施工勞動條件，譬如新機械設備采用的時候，相關的安全技術必須同步到位，以避免由于機械設備操作不當而出現機械傷人的事故。再次是結合工程的實際情況，對工程可能發(fā)生的風險事故進行預測，這是預控技術研究的重點所在。
3、安全教育培訓工作的強化。首先是用工制度的完善，加強勞務人員的培訓力度，灌輸三級教育制度的知識，使得勞務人員銘記重要施工環(huán)節(jié)的安全管理工作重點，消除隨意施工行為的出現。再次是安全施工隊伍的建設，一方面是提高從業(yè)人員的地位，包括人員待遇水平的提高，使得從業(yè)人員能夠以積極的態(tài)度對待自身工作，另一方面是建立施工安全專家?guī)?，展開定期的培訓，檢查系統(tǒng)授權的工程，積極采納從業(yè)人員有益的意見和建議。
4、 新安全管理工作方法和手段的應用。首先工地的標準化，形成鏈式的管理模式，以便全面塑造建筑施工企業(yè)的形象，譬如黃旗警告、工地會議等，落實現場基礎管理工作。其次是落實重點工程定期匯報制度，將每周或者每月的安全管理工作情況準時匯報，并建立二級單位安保體系，督促二級單位自檢工作的落實。
總之，本文簡要概述了現場施工的相關特點及基本狀況，對現場環(huán)境保護、人員安全和施工設備管理進行了簡單說明。雖然我國對于施工現場的管理還不是太重視，也沒有建立完善的安全施工管理系統(tǒng)。但是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全管理重要性已經成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費用到施工現場管理工作中，建筑施工安全管理系統(tǒng)也正在逐漸完善，相信未來我國的建筑行業(yè)會發(fā)展的更好。
參考文獻
第9篇：公共安全防控范文
[關鍵詞]供電；調度；作業(yè)；安全防控；模式
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0140-01
1 供電調度作業(yè)安全防控的提出
關于供電調度作業(yè)，眾所周知的，調度指揮人員的指揮水平以及能力對現場的工作人員的安全以及設備的穩(wěn)定運行有極大的影響。如果指揮工作出現一點的差錯，就可能導致重大的人身安全事故或者電設備的故障。輕的會導致變電所的斷路器發(fā)生跳閘，使設備無法正常運行，導致供電中斷以及行車停止；重的會造成人員的傷亡，設備的毀壞，干擾正常的電運行。在目前的作業(yè)模式中，供電調度員和變電所以及接觸網工區(qū)往來緊密，對作業(yè)計劃以及工作票的安全措施進行審核，檢查是否完整，在進行命令的或者取消，這些都是靠調度員的記憶來完成的。在平常作業(yè)中，調度員需要經常瀏覽一些圖紙或者操作卡片等資料，一旦有失誤，就會造成電力設施損壞，危及人身安全。
為了確保供電調度的安全，長期以來都是通過加強過程的監(jiān)護，在命令上進行人為的標注一些記號來輔助調度作業(yè)的安全。但盡管這樣，在指揮調度的作業(yè)中，還是無法避免的發(fā)生事故，錯誤發(fā)令的現象沒有徹底的消失。隨著電力的飛速發(fā)展，調度作業(yè)的方式也逐漸的改變，但是調度作業(yè)的人員數量以及質量問題還是無法滿足日常需求，調度作業(yè)的安全問題對人員安全以及電力設備的影響也在逐漸增大。所以，研究出一種有效的供電調度安全作業(yè)的防控模式對作業(yè)安全繩很有必要的，是迫在眉睫的問題。
2 目前供電調度作業(yè)方式的問題以及解決方案
2.1 當下調度作業(yè)方式的問題
主要包括調度日常作業(yè)的方式以及存在的安全患和故障問題。大體上是為：第一，調度指揮員在發(fā)完命令后，都是憑借著調度員自己的記憶辦事，作業(yè)范圍內的停電不徹底，可能就會造成調度員疏忽大意而錯發(fā)命令造成傷害。第二：在現場作業(yè)中若沒有完全消除命令，就容易發(fā)生錯送點，對人身以及設備造成危害。因此為了避免這種情況的發(fā)生，主要就是加強在作業(yè)過程中的人員監(jiān)護工作，以減少安全事故的發(fā)生。第三：變電所工作票審核的工作也主要是靠調度員的經驗來進行，存在不確定因素，很容易漏掉一些環(huán)節(jié)，造成安全措施的遺漏項，埋下隱患，危及作業(yè)人員的人身安全。
2.2 研究解決方案
（1）加強供電調度作業(yè)風險管控手段
對供電調度安全作業(yè)風險的管理的根本目的就是提高現場作業(yè)的可控性以及能控水平。其具體的做法可以是：創(chuàng)建并完善調度作業(yè)風險辨識的流程，并對其進行嚴格的監(jiān)督執(zhí)行，加強調度工作的計劃管理。整個流程要包含單位的領導、安全員、組長以及班組的安全員，他們都要在這個風險辨識的流程內，形成環(huán)環(huán)相扣的調度作業(yè)辨識制度。在以后的供電調度工作開展之前都要走風險辨識的整個流程，沒有各位成員的會簽是不允許開工的。這樣一來單位的領導以及班長和安全員都可以知道各次工作以及次日的內容和風險性，對現場的安全督查工作做到有的放矢，切實的提高供電調度作業(yè)的安全風險的可控性以及能控性。
（2）編制調度作業(yè)安全風險的評估標準
所謂的安全風險評估就是為了防止人身傷害以及人為的事故，以此為主線，對企業(yè)的環(huán)境、防護機具、現場管理以及安全作業(yè)綜合的管理可能存在的安全風險進行預判評估，并制定相對應的解決措施，形成安全作業(yè)的風險管理的工作機制。這樣做的目的就是對供電調度作業(yè)中的安全重點進行分析，評判可控情況，為不斷的完善改進提供依據?，F有的預估評判都限于企業(yè)的生產環(huán)境以及機具，對應的標準不夠完善精準，因此要指定適合的專業(yè)性供電調度作業(yè)的風險預估標準。
（3）工作人員的意識不足
部分工作人員對供電調度作業(yè)中的安全風險的辨識以及解決措施的重視度不夠。他們不知道預估風險并辨識解決措施是指導自己安全工作的重要武器，這樣才能做到無傷害，因此要加強安全風險意識的應用培訓，杜絕粗枝大葉、應付了事的情緒。
（4）調度誤操作的防范措施
為了防范誤操作，一定要認真的對工作票進行審核并認真的填寫，工作票上的內容、設備的編號以及特殊說明都要明確。合格的工作票按照調度規(guī)程嚴格執(zhí)行，不規(guī)范的要重新填寫。在擬寫指令票的時候，一定要由熟悉供電調度流程的工作人員進行操作，擬寫之前要認真核對設備狀態(tài)。
審票調度人員一定要是對該電力系統(tǒng)熟悉的人員，并且要全面。審核內容內的指令一定要規(guī)范、操作的步驟一定要合理以及規(guī)范，還要考慮停電范圍的因素等等。調度指令票一定要嚴格的按照規(guī)定提前發(fā)放，不按時的就應該作廢進行重寫。預發(fā)操作調令之前要認真的核對單位、崗位以及姓名，還有調令票的編號等等。
調度人員要保持良好的狀態(tài)，重視操作過程，防止誤操作問題的發(fā)生。在操作過程中要注意環(huán)境，避開用電高峰期，避開惡劣的天氣。
3 結束語
供電調度作業(yè)是一個很復雜的過程，安全方面有很大的隱患存在。我們一定要認真做好各項安全風險的防控措施，加強調度作業(yè)人員的的培訓，增強其責任心以及防范意識，在根本上保障調度作業(yè)人員的理論知識，保證電力系統(tǒng)的正常、高速的運行。
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