城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（主持人現(xiàn)場(chǎng)）觀眾朋友：一提起農(nóng)村，很多朋友會(huì)聯(lián)想到臟亂的環(huán)境，可您知道嗎？這種局面在我市不少村莊已有了徹底的改觀。我現(xiàn)在是在鎮(zhèn)的村，這個(gè)村在去年八月就實(shí)行了與城里一樣的衛(wèi)生管理模式。您看，這兒不僅道路清掃得干凈，而且收集的所有垃圾都要運(yùn)往到市垃圾處理廠進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化、無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。

解說(shuō)近年來(lái)，我市城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市面貌日新月異，先后獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市民們充分享受著城市民生工程建設(shè)帶來(lái)的可喜成果。然而與此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，部分農(nóng)民群眾依然生活在臟、亂、差的環(huán)境中。如何改善這一現(xiàn)狀，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的和諧發(fā)展，這成了市城建局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。

解說(shuō)去年以來(lái)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局的決策者們不失時(shí)機(jī)地抓住了我市開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)這一大好發(fā)展機(jī)遇，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、全力打造城鄉(xiāng)大環(huán)衛(wèi)格局，有利促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（出片頭、題目）

打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

解說(shuō)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設(shè)基礎(chǔ)差的實(shí)際情況，市城建局除了從資金上加以扶持，為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送垃圾清運(yùn)設(shè)施外，還著重從技術(shù)上給予他們強(qiáng)有力的支持。在這方面，有著四十多年城市衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境衛(wèi)生管理處義不容辭地承擔(dān)起了這個(gè)重要職責(zé)。市環(huán)衛(wèi)處在多年的環(huán)衛(wèi)工作中，始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理職能，提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量，僅在，該處就出色地配合完成了“國(guó)家園林城市創(chuàng)建”等大型活動(dòng)的檢查，并多次榮獲市三八紅旗集體、市衛(wèi)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

解說(shuō)為更好地做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處不斷創(chuàng)新機(jī)制，于下半年成立了有限公司，并針對(duì)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和(來(lái)源：文秘站 ）農(nóng)村間基礎(chǔ)條件不一的實(shí)際情況，發(fā)揮人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)和配套設(shè)施健全的優(yōu)勢(shì)，以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)為切入點(diǎn)，將有條件的城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、物業(yè)小區(qū)以及農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)進(jìn)村莊、環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)，有利的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（主持人）鎮(zhèn)村是從去年八月開(kāi)始實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的，自市城建局環(huán)衛(wèi)處進(jìn)村工作以來(lái)，該村的道路每天要定時(shí)清掃兩次、全天有人巡回保潔，垃圾清運(yùn)的收集、運(yùn)輸、處理也全部實(shí)行了密閉化作業(yè)，全村的環(huán)境變得干凈、衛(wèi)生，村民們切實(shí)感受到了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來(lái)的好處。

解說(shuō)看到記者在本村采訪，剛從集市上趕集回來(lái)的村民鹿經(jīng)亮掩飾不住內(nèi)心的激動(dòng)，停下車(chē)便打開(kāi)了話匣子:

采訪：（村民）“真好，自從打掃衛(wèi)生的來(lái)了之后，我們村可干凈了，現(xiàn)在路連根草都沒(méi)有，我們從心眼里高興?！?/p>

采訪：（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

解說(shuō)據(jù)了解，從去年七月份開(kāi)始，，市城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處僅僅用了幾個(gè)月的時(shí)間就承擔(dān)起了我市馬店、李哥莊、營(yíng)海等六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作，讓這里的老百姓充分享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的好處。

采訪：市城建局環(huán)衛(wèi)處副主任

（出片頭、題目）

打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

解說(shuō)市城建局在擴(kuò)展環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作水平的同時(shí)，一刻也沒(méi)有放松對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)管力度。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，市城建局于去年7月份抽調(diào)精干人員組織成立了環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室，以方便群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督投訴。

采訪：(市城建局環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室主任)

“我們城建局環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室緊緊圍繞抓好環(huán)境衛(wèi)生督查這一主題，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，工作中采取治標(biāo)與治本相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方法，橫向上，按照“全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角”的目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)緊緊跟隨城市建設(shè)發(fā)展方向；縱向上，架起了同群眾直接溝通的橋梁，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的局面，為群眾提供了一個(gè)較好的居住環(huán)境，進(jìn)一步提升全市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

解說(shuō)督查辦按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行督查考核。他們每天派出專(zhuān)人對(duì)城區(qū)內(nèi)的道路、綠地、河道、無(wú)物業(yè)小區(qū)、村莊、市場(chǎng)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)垃圾收集、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等進(jìn)行督查，對(duì)重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行拍照，并采用發(fā)郵件與打電話相結(jié)合的方式通知相關(guān)責(zé)任單位，從而縮短了告知時(shí)間，大大提高了整改效率。

解說(shuō)據(jù)了解，自成立以來(lái)，督查辦共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題700余條，及時(shí)整改完成達(dá)100%。在督查的同時(shí)，他們還定期編制《環(huán)境衛(wèi)生督查專(zhuān)報(bào)》，接待辦理市長(zhǎng)公開(kāi)電話，處理市民投訴等。暢通的管理機(jī)制不僅方便了群眾參與城市管理，而且有效地推動(dòng)了城市環(huán)境衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，從而也贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

采訪：群眾（居民）

采訪：（辦事處組織委員）

解說(shuō)風(fēng)正帆揚(yáng)期萬(wàn)里。市城鄉(xiāng)建設(shè)局正以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為保障，以 高昂的氣概，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的征程上乘風(fēng)破浪，遠(yuǎn)航。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作將更趨和諧發(fā)展，全市人民也必將進(jìn)一步享受到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)帶來(lái)的成果。

第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

關(guān)鍵詞：村改居；環(huán)衛(wèi)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，廈門(mén)市加快實(shí)施“提升島內(nèi)、拓展島外”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)轄區(qū)城市管理水平提出更高要求，由于大量外來(lái)人口集中居住在湖里區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域，因此“村改居”后社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題成為制約湖里提升城區(qū)品質(zhì)的重要因素。從2012年起湖里區(qū)對(duì)轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行分析、研究，尋找解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的辦法，取得明顯成效。

1 村改居社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖里區(qū)23個(gè)“村改居”社區(qū)面積3221萬(wàn)平方米，背街小巷等道路面積約226.23萬(wàn)平方米，常住人口約9.94萬(wàn)人，外來(lái)人口約91萬(wàn)人，日產(chǎn)垃圾700多噸。環(huán)境衛(wèi)生狀況主要存在以下問(wèn)題。

1.1 財(cái)政投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

長(zhǎng)期以來(lái)，“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入大都靠社區(qū)自身投入或街道的資金補(bǔ)助，政府資金投入很少?！按甯木印焙?，原有的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆鐓^(qū)，原有的社區(qū)環(huán)衛(wèi)投入應(yīng)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，但一方面由于“村改居”處在轉(zhuǎn)型期過(guò)渡期，各級(jí)財(cái)政并沒(méi)有相應(yīng)的增加這部分的資金預(yù)算，另一方面，“村改居”后，居民沒(méi)有繳納小區(qū)物業(yè)費(fèi)或社區(qū)管理費(fèi)的意識(shí)，社區(qū)正常的保潔及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用入不敷出，再加上居住人口的快速增長(zhǎng)，給原本就不可靠的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)，有的社區(qū)連垃圾桶、人力平板車(chē)等都無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充、更新。與此同時(shí)，城市化后“村改居”社區(qū)的常住居民受益于龐大的房屋出租利益，大面積的搭蓋、違建造成原本應(yīng)該用于垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)用地被改變用途或因影響周邊居住而遲遲無(wú)法動(dòng)工。

1.2 “村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理制度不完善。

城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的結(jié)果使得“村改居”社區(qū)雖然在名稱(chēng)上城市化，但其本質(zhì)仍然充斥著大量的農(nóng)村管理的特點(diǎn)。其中最突出的一點(diǎn)就是沒(méi)有規(guī)范的甚至不存在有相應(yīng)的管理制度和體制。絕大部分環(huán)境衛(wèi)生保潔靠村民“自掃門(mén)前雪”或社區(qū)聘請(qǐng)的“臨時(shí)工”進(jìn)行清掃，且無(wú)論是社區(qū)還是街道對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒(méi)有任何規(guī)范的管理措施。

1.3 無(wú)規(guī)范的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵不在于保潔，而在于垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。社區(qū)不同于道路、風(fēng)景區(qū)，雖然人口密集，但造成環(huán)境衛(wèi)生的主要原因并不是行人的隨意丟棄，而是住戶(hù)隨意放置的垃圾桶、垃圾包，這些隨意設(shè)置的露天堆放點(diǎn)容易被拾荒人員或野貓野狗等攪動(dòng)，導(dǎo)致垃圾的二次污染。同時(shí)，“村改居”社區(qū)沒(méi)有合理有效的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，導(dǎo)致垃圾不能及時(shí)清理，有的甚至放置多天也未能進(jìn)行清運(yùn)。并且因?yàn)槎逊诺攸c(diǎn)的隨意性和不確定性，極易造成垃圾的漏收集。

1.4 保潔作業(yè)不規(guī)范，人員不足，專(zhuān)業(yè)化程度低。

“村改居”社區(qū)不同于城區(qū)作業(yè)，沒(méi)有專(zhuān)建立專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有的保潔人員大都是社區(qū)內(nèi)的閑散人員或老年人，存在三方面不足。一是作業(yè)隨意性大，沒(méi)有時(shí)間觀念，這就造成道路清掃時(shí)間的不確定性。二是作業(yè)人員配備不足，工人福利待遇低、用工不規(guī)范。目前“村改居”社區(qū)的保潔人員基本沒(méi)有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，更談不上社醫(yī)保的繳交。三是作業(yè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的作業(yè)人員大都是拿上掃把就掃地，沒(méi)有統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，對(duì)于如何作業(yè)以及相應(yīng)的要求都不清楚。

2 改善“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生對(duì)策及措施。

2.1 完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

2.1.1 理順社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理及運(yùn)行機(jī)制?！按甯木印鄙鐓^(qū)具有較高的自主性，不適宜采用居委會(huì)、物業(yè)的方式進(jìn)行管理。因此，街道是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任單位，可以結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際推行環(huán)衛(wèi)工作專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式。街道環(huán)衛(wèi)所是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織管理、協(xié)調(diào)、督促所轄“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，社區(qū)居委會(huì)則負(fù)責(zé)協(xié)助組織、管理、監(jiān)督本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

2.1.2 充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理人員?！按甯木印杯h(huán)衛(wèi)一體化的最終落實(shí)在社區(qū)，但目前社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)管理人員匱乏，沒(méi)有相應(yīng)的管理人員。因此，按照編制落實(shí)街道環(huán)衛(wèi)所及社區(qū)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)職人員是首要任務(wù)。通過(guò)逐步補(bǔ)充缺編崗位，明確人員職責(zé)，逐漸建立起一支較為規(guī)范的基層管理隊(duì)伍。

2.1.3 完善規(guī)章制度，推行網(wǎng)格化管理。“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)該健全和完善各種規(guī)章制度，特別是推行網(wǎng)格化管理制度，明確每個(gè)網(wǎng)格上的人員配置、職責(zé)分工，真正做到管理面上的無(wú)縫隙、全覆蓋。同時(shí)，可以充分發(fā)揮“大環(huán)衛(wèi)”考核杠桿作用，建立起管理、監(jiān)管辦法，將社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作納入城區(qū)管理中。

2.1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。環(huán)衛(wèi)一體化就是將“村改居”社區(qū)中涉及環(huán)境衛(wèi)生市容市貌等的影響因素通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌解決，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚”的模式。例如：涉及社區(qū)道路保潔，社區(qū)內(nèi)店家的占道經(jīng)營(yíng)，店招廣告牌的擺放、安置，社區(qū)居民、店面垃圾收集運(yùn)輸，背街小巷路面破損修復(fù)，明溝、暗溝的疏通改造等等全部納入進(jìn)“一體化”中，統(tǒng)籌安排資金具體落實(shí)，提高效率，將社區(qū)管理的復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范監(jiān)管，更新、淘汰落后老舊設(shè)備、設(shè)施。

2.2.1 加大財(cái)政投入，規(guī)范監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)還處在勞動(dòng)密集型作業(yè)基礎(chǔ)上，需要有充足的資金做保證。政府在經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)該根據(jù)社區(qū)清掃保潔特點(diǎn)，對(duì)照建設(shè)部勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需投入的人員和設(shè)備進(jìn)行合理分析，測(cè)算社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門(mén)予以核定，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，為防止社區(qū)隨意使用或以其他名目使用資金，在加大資金投入的同時(shí)，還應(yīng)該注重加強(qiáng)資金監(jiān)管，可以設(shè)立“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，明確支出范圍，獨(dú)立核算，區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

以湖里區(qū)為例：2012年，區(qū)政府在原投入1342萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增投約2500萬(wàn)元（合計(jì)約3842萬(wàn)元），各街道再投入2500萬(wàn)元，共計(jì)約6342萬(wàn)元作為全區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。其中，從區(qū)政府投入的3842萬(wàn)元中提取約250萬(wàn)元作為考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、300萬(wàn)元作為突擊應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、3106萬(wàn)元作為街道“村改居”社區(qū)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府投入的3106萬(wàn)元、各街道投入的2500萬(wàn)元（合計(jì)約5606萬(wàn)元）用于各街道“村改居”社區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)和上門(mén)收集轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。各街道環(huán)衛(wèi)所設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專(zhuān)戶(hù)，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持年審制度，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)到位。這項(xiàng)舉措，為“村改居”環(huán)境衛(wèi)生的改善和提升，注入了強(qiáng)大的新鮮血液。

2.2.2 更新社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

推進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，設(shè)施設(shè)備的投入是保證。目前“村改居”社區(qū)由于發(fā)展過(guò)快，人口膨脹，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備上欠賬太多，且以往的設(shè)施設(shè)備大都老舊落后，效率低下，因此迅速的更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及日常作業(yè)工具是當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，由于社區(qū)道路大都狹窄，大型轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛難以通行，而通過(guò)人力板車(chē)運(yùn)輸又效率低下。對(duì)此，可以通過(guò)二種方式加以改善：一是可以在一些合理地塊推廣一些安裝便捷，占地面積較小的鋼結(jié)構(gòu)垃圾中轉(zhuǎn)站。二是鼓勵(lì)社區(qū)多投入一些小型電瓶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以湖里區(qū)為例。推行環(huán)衛(wèi)一體化后，各街道共計(jì)更新密閉衛(wèi)生容器6411個(gè)，三輪保潔車(chē)238部，各式轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛23部，建成鋼結(jié)構(gòu)清潔樓10座。這些措施在很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問(wèn)題

2.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式。

2.3.1 統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、用工管理。雖然各街道、“村改居”社區(qū)有其自身特點(diǎn)，但通過(guò)統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間、統(tǒng)一用工管理，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范的一項(xiàng)有力措施。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照高于市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定，能最大限度做到清掃全覆蓋和垃圾不二次落地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化。統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間：社區(qū)道路實(shí)行每天兩普掃和18小時(shí)巡回保潔制度，與城區(qū)清掃保潔時(shí)間接軌，避免交叉污染。統(tǒng)一用工管理：按照住建部標(biāo)準(zhǔn)配備一線作業(yè)人員，實(shí)行用工合同制并辦理醫(yī)保、社保。對(duì)超齡的作業(yè)工人，給予辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)。完善用工錄用程序，提高工人待遇，逐步建立起一支數(shù)量滿(mǎn)足要求、人員相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。以湖里區(qū)為例，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化后，轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)由810人增至 1234人，基本滿(mǎn)足社區(qū)作業(yè)需要。

2.3.2 推行上門(mén)垃圾收運(yùn)制度和垃圾“袋裝化”。要從根本上解決“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，從垃圾的產(chǎn)生源頭入手進(jìn)行控制十分關(guān)鍵。對(duì)此，可以推行上門(mén)垃圾收運(yùn)制度。即對(duì)“村改居”社區(qū)住家及沿街店家推行上門(mén)收垃圾制度，社區(qū)統(tǒng)一配備規(guī)范的垃圾桶，強(qiáng)制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行收集，做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到區(qū)環(huán)衛(wèi)處指定的清潔樓或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。以湖里區(qū)金山街道為例，其“村改居”社區(qū)上門(mén)收垃圾采用將責(zé)任網(wǎng)格化和制度化的方式，將保潔人員及其收垃圾的范圍及時(shí)間制作牌子直接上墻，明確責(zé)任。這樣一來(lái)使具體作業(yè)人員能與轄區(qū)范圍內(nèi)的住家、店家形成良好互動(dòng)，逐步改變了居民以前隨意扔垃圾的陋習(xí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生方式，定時(shí)、定點(diǎn)投放垃圾，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

2.4 落實(shí)獎(jiǎng)懲，建立考評(píng)監(jiān)督體系。

2.4.1 制定考評(píng)辦法，強(qiáng)化巡查考評(píng)力度。首先，必須制定一套合理的“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法。其次，可以確立市、區(qū)考評(píng)及日常巡查考評(píng)相結(jié)合的三級(jí)考評(píng)制度。由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)成立市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理巡查組，實(shí)行錯(cuò)級(jí)管理，通過(guò)定期開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通報(bào)、限期整改，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)跟蹤、復(fù)查整改情況，并將整改情況計(jì)入考評(píng)成績(jī)。區(qū)級(jí)綜合考評(píng)可以由區(qū)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，特邀考評(píng)人員參與，每月1次對(duì)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理情況進(jìn)行檢查考評(píng)，并以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。

2.4.2 落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。有了制度就要落實(shí)。要建立管理、監(jiān)管、考核環(huán)環(huán)相扣的考核機(jī)制。以湖里區(qū)為例，2012年起，區(qū)政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為市容管理獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)在市、區(qū)兩級(jí)考評(píng)中取得較好成績(jī)的單位的一線管理人員。此外，每年還從“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取約250萬(wàn)元作為“村改居”社區(qū)考評(píng)等級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，干得好有補(bǔ)助，干不好要被通報(bào)直至約談、追責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作積極性。各街道、社區(qū)對(duì)待市容考評(píng)的心態(tài)，從以往的“怕考評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹芭慰荚u(píng)”，形成良性激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高和“村改居”社區(qū)環(huán)境面貌的改善。

結(jié)語(yǔ)

“村改居”社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，關(guān)鍵在于政府部分如何引導(dǎo)、推動(dòng)相關(guān)體制規(guī)范的建立；如何逐步增加財(cái)政的投入力度；以及如何根據(jù)實(shí)際具體分析。湖里區(qū)在這方面率先走出了一步，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，有效的提升了城區(qū)品質(zhì)，把“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作打造成造福人民惠及萬(wàn)家的民心工程。

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

一、政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)背景

2013年，平邑縣城區(qū)衛(wèi)生保潔面積約318萬(wàn)平方米，劃分為四大責(zé)任區(qū)管理，即：城管執(zhí)法局責(zé)任區(qū)、平邑街道責(zé)任區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)任區(qū)、園林綠化局責(zé)任區(qū)。四大責(zé)任區(qū)每天需清理生活垃圾248噸，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗(yàn)等各有不同，衛(wèi)生管理質(zhì)量參差不齊，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量不高。鎮(zhèn)（街道）、村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量更是亂象叢生，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾回收站和保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群眾的滿(mǎn)意度不高。為改變這一現(xiàn)象，充分整合利用資源、減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入、集中人力財(cái)力，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，平邑縣積極建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作管理體制。

二、政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要做法

1、高門(mén)檻準(zhǔn)入，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。平邑縣委縣政府堅(jiān)持“政事分開(kāi)、管干分離、公開(kāi)招標(biāo)、合同管理、以費(fèi)養(yǎng)事、提高效能”的原則，建立起了“市場(chǎng)化、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。在充分學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)通過(guò)政府采購(gòu)確定專(zhuān)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，采取招標(biāo)承包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。一是全覆蓋招標(biāo)承包。將全縣四個(gè)區(qū)域和鎮(zhèn)（街道）、村的所有道路、街巷小區(qū)、綠化帶及其配套設(shè)施保潔打捆承包，統(tǒng)一由一家專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)作，范圍明確，職責(zé)明晰。二是高標(biāo)準(zhǔn)限定準(zhǔn)入。全面推行公開(kāi)招投標(biāo)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理，要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于人民幣1000萬(wàn)元、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)不少于500萬(wàn)元，具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)認(rèn)定的從業(yè)資質(zhì)、承擔(dān)過(guò)城市道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)3年以上，并提供連續(xù)兩年以上為職工辦理社保繳納費(fèi)用的證明等條件。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)2014-2016年全縣環(huán)衛(wèi)工作。三是推行管干分離、職能明晰的作業(yè)模式。在合作模式上，優(yōu)先考慮按照國(guó)家目前推行的PPP（公私合作關(guān)系）模式進(jìn)行操作，在作業(yè)外包的基礎(chǔ)上，積極探索全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的合資合作，即共同組建合資公司，利用中央和省政策資金支持，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏。

2、高效能作業(yè)，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔優(yōu)質(zhì)化。將全縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)全面推向市場(chǎng)，整體招標(biāo)承包，推行公司化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。一是強(qiáng)力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定時(shí)、定責(zé)、定質(zhì)、定量的績(jī)效考核制度，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)置于市場(chǎng)化規(guī)則中運(yùn)行，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是道路作業(yè)實(shí)行“機(jī)械化清掃+定期沖洗+全天人工保潔”模式，徹底改變了以“人工清掃為主”的傳統(tǒng)落后作業(yè)方式。在縣環(huán)衛(wèi)處原有機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司配備掃地車(chē)、沖洗車(chē)、洗掃車(chē)、灑水車(chē)、全密閉垃圾收運(yùn)車(chē)等大型作業(yè)車(chē)輛，并先后建成20噸生活垃圾中轉(zhuǎn)站22個(gè)，配套垃圾方箱、垃圾桶近2萬(wàn)個(gè)、小型勾臂車(chē)55臺(tái)、25噸大型專(zhuān)用鉤臂運(yùn)輸車(chē)7臺(tái)，配備村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔員2716名，提高了道路清掃作業(yè)的清掃力度，使環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量得到明顯改善。三是實(shí)行環(huán)衛(wèi)管理一體化。實(shí)行“一把掃帚掃到底”方式，推行城市道路、街巷小區(qū)、綠化帶清掃保潔一體化，將多把笤帚變?yōu)椤耙话洋灾恪?，?shí)行一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一管理運(yùn)行，從根本上理順管理體制，實(shí)現(xiàn)作業(yè)方式統(tǒng)一、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)一。

3、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)考核科學(xué)化。實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場(chǎng)化之后，市場(chǎng)監(jiān)管成為各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的主要工作。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，平邑縣城管執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）將精力放在對(duì)承包方的日常質(zhì)量監(jiān)督上，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是強(qiáng)化前置監(jiān)管。先后出臺(tái)了《平邑縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施方案》《平邑縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法》《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見(jiàn)》《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》等環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，搭建了標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)定量定標(biāo)環(huán)衛(wèi)建設(shè)，環(huán)衛(wèi)的市場(chǎng)培育、行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等走上規(guī)范化軌道。二是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。狠抓環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)實(shí)施，力促工作過(guò)程常態(tài)長(zhǎng)效。制作了道路機(jī)械化清掃、人工保潔、綠化帶保潔及垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)保潔一系列工作流程，細(xì)化到每一個(gè)部件，建立規(guī)范化操作流程。公司實(shí)施規(guī)范化管理，使用數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)車(chē)輛GPS衛(wèi)星定位、對(duì)講機(jī)通話定位、有源電子標(biāo)簽自動(dòng)考核等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)考核，提高作業(yè)質(zhì)量。公司對(duì)項(xiàng)目部每月一次考核，項(xiàng)目部對(duì)管理人員每周一次考核，管理人員對(duì)保潔員每天一次考核，確保作業(yè)質(zhì)量。三是強(qiáng)化結(jié)果制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督；監(jiān)督考核按照4：4：2的比例由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)日常管理進(jìn)行打分，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查比例不低于20%的自然村；財(cái)政部門(mén)根據(jù)城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）的考核結(jié)果，按月?lián)芨顿M(fèi)用。

三、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得成效

1、降低了行政成本。在未實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目之前，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗(yàn)等各有不同，管理混亂。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施后，環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一考核、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一薪酬，縣城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）只對(duì)昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司的各項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)的流程標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，不僅提高了行政效率，還降低了行政成本，有效根除了“多頭管理”的弊端。

2、提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。平邑縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)面臨著點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大、清掃保潔人員不足、投入相對(duì)不足、作業(yè)方式相對(duì)落后等諸多困難，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效果無(wú)法保證。在試行城區(qū)環(huán)衛(wèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)一年后，2015年7月份，平邑縣將全縣1825平方公里、984個(gè)自然村和12個(gè)鎮(zhèn)駐地的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)整建制交由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司接管，自8月1日試運(yùn)行，保障了全縣無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角的衛(wèi)生保潔，全面提高了環(huán)衛(wèi)工作效率和清掃保潔水平。

3、實(shí)現(xiàn)了管干分離。環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作后，縣環(huán)衛(wèi)處實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建管分開(kāi)，管養(yǎng)分離，主要承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核等工作。鎮(zhèn)（街道）從原來(lái)的組織、實(shí)施的工作者轉(zhuǎn)變成單獨(dú)的監(jiān)督管理，打破原來(lái)管干一體的模式，進(jìn)一步解放了政府職能，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。

4、改善了民生。隨著全縣環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的全托管，村容村貌明顯提升，生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村文明水平。2015年年初，平邑縣以9.14分的成績(jī)一次性通過(guò)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋首批認(rèn)定，列全省第40位，成為全省首批被認(rèn)定為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村垃圾集中處理全覆蓋達(dá)標(biāo)率為100%的縣區(qū)。

四、存在的問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不到位，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的動(dòng)力不足。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是一種新型的公共服務(wù)供給方式，雖然我縣政府非常重視該方式的運(yùn)用，但在公共服務(wù)的提供上存在思維慣性，習(xí)慣于大包大攬，使得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的動(dòng)力不足。

2、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度規(guī)范缺失。雖然平邑縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作模式已經(jīng)比較完善，但是全縣層面的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度仍沒(méi)有建立，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度化、規(guī)范化操作流程尚未形成，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)整體處于局部探索階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和可持續(xù)的財(cái)政基金保障。

3、社會(huì)力量發(fā)展不足。在培育和發(fā)展社會(huì)力量參與公共服務(wù)方面，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策措施；社會(huì)組織和企業(yè)的參與熱情不高，服務(wù)水平也不夠。如環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化操作只能依靠其他市縣的環(huán)衛(wèi)公司。

4、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域有待拓寬。目前平邑縣政府部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面做得較多的是將部分職能轉(zhuǎn)移給相關(guān)的社會(huì)組織，向社會(huì)組織支付一部分經(jīng)費(fèi)，而在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)領(lǐng)域的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有待拓寬。

五、下一步工作的思考和建議

一是要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府要在提供公共服務(wù)，履行服務(wù)職責(zé)上轉(zhuǎn)變觀念，確立新的執(zhí)政理念。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)必須重視公益性，為人民提供更多更好的公共服務(wù)。二是要繼續(xù)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度體系。因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄；出臺(tái)具體服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確購(gòu)買(mǎi)范圍，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)流程，創(chuàng)新購(gòu)買(mǎi)方式；財(cái)政預(yù)算中設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度化、法制化。三是要拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域。除應(yīng)當(dāng)由政府直接提供，不適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，以及不屬于政府職能范圍的服務(wù)項(xiàng)目外，逐步在公共服務(wù)各領(lǐng)域全面推開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，重點(diǎn)加大向民辦教育、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，提升政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。四是要積極培育和發(fā)展社會(huì)組織。要大力扶持、培育各類(lèi)社會(huì)組織，尤其是那些服務(wù)于弱勢(shì)群體與社會(huì)公益事業(yè)的社會(huì)組織。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)縮小社會(huì)各階層在衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等方面的差距。

下一步，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、探索編制公共服務(wù)清單。結(jié)合集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作，對(duì)事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行全面徹底的梳理，立足于解決事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)交叉不清、越位錯(cuò)位和不到位的問(wèn)題，促進(jìn)事業(yè)單位公共服務(wù)資源優(yōu)化整合，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，探索編制公共服務(wù)清單，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的審核?？h編辦將會(huì)同縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合公共服務(wù)清單編制，適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需求，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)主體及其所承擔(dān)的公共服務(wù)和管理職能、履職所需服務(wù)事項(xiàng)，以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的崗位種類(lèi)、數(shù)量等進(jìn)行科學(xué)合理審核，確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)更加規(guī)范。

3、拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。平邑縣目前僅在環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共交通等領(lǐng)域進(jìn)行了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的探索，下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從廣大人民群眾最基本、最緊迫、最急需的公共社會(huì)需求出發(fā)，設(shè)計(jì)、實(shí)施一批社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，逐步拓展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

9月11日，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，面向環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的綜合性平臺(tái)――桑德環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)正式。

從模擬視頻中看到，這個(gè)融入互聯(lián)網(wǎng)思維的平臺(tái)可提供從道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)到垃圾處理的綜合服務(wù)，并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾分類(lèi)收集、廢舊物資回收等進(jìn)行智能化管理，向政府和公眾提供實(shí)時(shí)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)創(chuàng)始人文一波向《財(cái)經(jīng)界》記者表示，這種基于互聯(lián)網(wǎng)模式的創(chuàng)新，可對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)所涉及的各類(lèi)設(shè)施運(yùn)營(yíng)及人員作業(yè)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，合理設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本。

在他看來(lái)，此舉或?qū)⒏淖儌鹘y(tǒng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，順應(yīng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)期將對(duì)未來(lái)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體水平和地位起到積極推動(dòng)作用。

傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)亟需變革

從目前現(xiàn)狀看，我國(guó)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)還處于零散經(jīng)營(yíng)、粗放管理、不規(guī)范作業(yè)和很低的器械化作業(yè)水平。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)狀況和老齡化嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)工作人員現(xiàn)狀都不容樂(lè)觀。

可以想象，隨著社會(huì)生活水平的提高，大眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求日益提高，這樣的狀況顯然難以持續(xù)，但關(guān)鍵問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)提升整個(gè)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平？

對(duì)于龐大的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)而言，僅僅靠國(guó)家和地方政府的投入，顯然杯水車(chē)薪。最根本的解決之道，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)的變革。

文一波認(rèn)為，跟其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)更需要實(shí)現(xiàn)投資、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)和人員水平的提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。如果要讓產(chǎn)業(yè)做大還要實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化管理，并制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)。

盡管我國(guó)當(dāng)前已是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為快速的國(guó)家之一，但不可否認(rèn)，由于受機(jī)制體制的限制，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還未能與之進(jìn)行很好的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，低水平的環(huán)衛(wèi)工作顯然是其中一個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)代表。

案例比比皆是。文一波指出，“目前的情況是，很多機(jī)器包括車(chē)輛很落后，沒(méi)有根據(jù)中國(guó)環(huán)衛(wèi)的特點(diǎn)對(duì)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛進(jìn)行設(shè)計(jì)。比如說(shuō)灑水、吸塵、壓縮、運(yùn)輸都存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題。而且，很多城市社區(qū)都有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，不可持續(xù)的垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸清掃方式依然是我們的主要方式?！?/p>

一些集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)衛(wèi)狀況更是每況愈下，很多農(nóng)村的河、池塘都變成了垃圾的消納場(chǎng)，對(duì)地下水和空氣造成嚴(yán)重的污染。

這樣的產(chǎn)業(yè)格局下，整個(gè)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)變革勢(shì)不可擋。在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)深耕二十余年的文一波提出，要真正使環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)，必須引入互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、集約化和信息化方向發(fā)展。

變革中也隱藏著巨大的機(jī)會(huì)。在他看來(lái)，未來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量要求的不斷提升，城市化水平的提升，城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)要求的提升，此前增長(zhǎng)較慢的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)一個(gè)極快速的增長(zhǎng)。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)和其他產(chǎn)業(yè)之間已經(jīng)不再糾結(jié)于“誰(shuí)顛覆誰(shuí)”的問(wèn)題，身處最前沿的產(chǎn)業(yè)大佬們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)：其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間是相互依存而存在的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合才能找到挖掘更多的發(fā)展機(jī)會(huì);同樣地，互聯(lián)網(wǎng)也離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐，互聯(lián)網(wǎng)等于虛幻的存在。

最重要的，其實(shí)是要找到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間最合適的結(jié)合點(diǎn)。這并不是說(shuō)，用結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的方式，替代掉現(xiàn)在的環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)，而是需要“有一套體系對(duì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性的變化”。文一波認(rèn)為，在整個(gè)引領(lǐng)智能環(huán)衛(wèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的模式中，應(yīng)包括軟件、硬件、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

在這個(gè)理念下，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)思路變得日益清晰：即基于互聯(lián)網(wǎng)思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立起一個(gè)以智慧環(huán)衛(wèi)為核心的綜合平臺(tái)，提供從道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)到垃圾處理的綜合服務(wù)，并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾分類(lèi)收集、廢舊物資回收等進(jìn)行智能化管理，向政府和公眾提供實(shí)時(shí)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)。

在業(yè)界看來(lái)，建立這樣一個(gè)環(huán)衛(wèi)平臺(tái)還有未來(lái)之義，因?yàn)槠脚_(tái)的開(kāi)放屬性，相當(dāng)于一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)，不僅僅局限于環(huán)衛(wèi)作業(yè)，還能實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)協(xié)同，包括廢氣物資回收、物流、廣告，以及廢氣物資回收之后的線上交易，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)會(huì)不斷地累積并進(jìn)行未來(lái)的開(kāi)發(fā)。

打造互聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)群

作為環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)的先行者，桑德環(huán)境旗下全資子公司――北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司已開(kāi)始積極打造這一生態(tài)系統(tǒng)。

據(jù)了解，自2014年來(lái)，桑德環(huán)衛(wèi)已陸續(xù)簽約湖北宜昌市、河北寧晉縣、湖南永興縣、安徽蚌埠市等環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，并已在全國(guó)成立近30家項(xiàng)目公司，一線員工超過(guò)8000人，清掃保潔面積超過(guò)5000萬(wàn)O，服務(wù)人口超過(guò)300萬(wàn)人。

這些傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目，都將是環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)的重要依托。桑德環(huán)衛(wèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)平臺(tái)對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)所涉及的各類(lèi)設(shè)施運(yùn)營(yíng)及人員作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，可以合理設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本。

這只是初期目標(biāo)，文一波提出，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，就是要通過(guò)為各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理元素配備不同的感知設(shè)備、智能終端，形成一個(gè)信息互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)及環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)處理計(jì)算機(jī)化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、信息共享網(wǎng)絡(luò)化及管理決策科學(xué)化，全面提高環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

他希望未來(lái)能“利用互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等相關(guān)科技手段，構(gòu)建起以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，形成基層環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)、城市生活垃圾分類(lèi)、再生資源回收、城鄉(xiāng)最后一公里物流、依托環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)的廣告、環(huán)境大數(shù)據(jù)服務(wù)及其互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)融為一體的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)群”。

這就需要環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化運(yùn)作。在業(yè)界看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)打通一切，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)模式變革怕的不是競(jìng)爭(zhēng)，而是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。

業(yè)界的擔(dān)心不無(wú)道理，按照我國(guó)以往的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，最先嘗試和接受新興模式的往往都是市場(chǎng)化需求迫切、行政限制少的地區(qū)。傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域更是不能避免這樣的模式慣性。

記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新一般都是從比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)入手，像北上廣這類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生訴求更為迫切的大都市反而容易固守成規(guī)。

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

一、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的基本情況

近年來(lái)，__區(qū)政府及區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)圍繞打造“六個(gè)__”、創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)的工作目標(biāo)，以大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化為突破口，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，為全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、清靜、舒適的衛(wèi)生環(huán)境做了大量卓有成效的工作。

（一）大膽改革，積極實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作

去年開(kāi)始，__區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)首先在文新地區(qū)推出道路清掃、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)35條200余萬(wàn)平方米市管道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到80，公廁達(dá)100，今年又將220余萬(wàn)平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個(gè)地區(qū)的生活垃圾收集作業(yè)推向市場(chǎng)，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)到了90以上。與此同時(shí)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、監(jiān)督管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效的探索，確立了公平、公正、公開(kāi)的投標(biāo)原則，制定了“四查、兩報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，建立和完善配套的監(jiān)管制度,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)。

（二）迎難而上，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，__區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門(mén)面對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施定點(diǎn)難建設(shè)難等問(wèn)題，每年都千方百計(jì)地安排資金，有計(jì)劃地新建和改造一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)械化作業(yè)能力也有了很大的提高，全區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)35萬(wàn)余平方米。20__年改造了城區(qū)最后一只敞開(kāi)式垃圾中轉(zhuǎn)站即西溪垃圾中轉(zhuǎn)站，今年初轉(zhuǎn)塘壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站投入了運(yùn)行，區(qū)人大代表和居民群眾關(guān)注的翠苑三區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站近日將動(dòng)工改建成為一座環(huán)境清潔、設(shè)施先進(jìn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。去年還對(duì)窯背巷、翠苑三區(qū)、求智巷的3座公廁進(jìn)行了改造，并首次在農(nóng)村地區(qū)新建了10座標(biāo)準(zhǔn)公廁，還投入30余萬(wàn)元對(duì)湖濱路、文三路電子信息街區(qū)、省府路等17條主要道路兩側(cè)果殼箱進(jìn)行了更換。目前全區(qū)城鄉(xiāng)還有一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目正在實(shí)施之中，位于__區(qū)城西的首座大型廢棄物集運(yùn)中心已完成立項(xiàng)并劃出規(guī)劃紅線。該中心的建成，將大大提高_(dá)_區(qū)垃圾處置能力，為垃圾處理科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)。

（三）以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

__區(qū)政府及市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)以效能建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)，把效能建設(shè)與履行職責(zé)結(jié)合起來(lái)，如上半年居民反映北山地區(qū)白沙泉有成堆垃圾，環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)組織力量進(jìn)行整治，清運(yùn)建筑垃圾50余噸，并進(jìn)行了環(huán)境美化。針對(duì)區(qū)域范圍廣、游客流量大、大型活動(dòng)多的特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力搞好環(huán)衛(wèi)保障。如今年上半年大型活動(dòng)就有省市“兩會(huì)”、“五一”黃金周、“創(chuàng)模”復(fù)檢、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)等，環(huán)衛(wèi)部門(mén)都能精心安排，確保環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)順利完成。近年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題也越來(lái)越受到人大代表的關(guān)注。今年的__區(qū)人代會(huì)上，有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的大會(huì)議案有2件，建議有17件，區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門(mén)高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計(jì)劃和措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，全部按時(shí)辦結(jié)，代表見(jiàn)面率和滿(mǎn)意率都達(dá)到了100。

（四）關(guān)注農(nóng)村，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作

隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作也有了新的變化，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)站，充實(shí)了保潔力量，增添了環(huán)衛(wèi)設(shè)備。從調(diào)研的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，鎮(zhèn)、村二級(jí)在環(huán)境衛(wèi)生上做了大量的工作，如袁浦鎮(zhèn)開(kāi)展清除露天糞坑工作，該鎮(zhèn)沿繞城公路兩側(cè)的露天糞坑都已清除，并完成農(nóng)家改廁294只。又如蔣村鄉(xiāng)三深村村委會(huì)近年來(lái)較重視環(huán)境衛(wèi)生，全村配備6個(gè)衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)全村環(huán)境的清掃和清運(yùn)，使村容村貌比以往有了較大的改觀。

二、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)__區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平雖然有了較大的提高，但與建設(shè)生態(tài)城區(qū)的目標(biāo)，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）管理體制不順

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要是環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是以區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門(mén)，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交警、公交等若干個(gè)職能部門(mén)，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門(mén)、涉及的部門(mén)越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過(guò)去的農(nóng)灌河變?yōu)槌鞘芯坝^河，但管理責(zé)任仍在農(nóng)業(yè)部門(mén)，而日常的保潔及泵站養(yǎng)護(hù)卻仍落實(shí)在古蕩街道，管理關(guān)系不順。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足

近年來(lái)政府和環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的力度，但環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政以及管理體制、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面，加上居民群眾對(duì)自己住宅附近的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持排斥態(tài)度，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃審批通過(guò)，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車(chē)無(wú)法進(jìn)入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖然定購(gòu)了小型吸糞車(chē)，但因改裝車(chē)輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒(méi)有聯(lián)通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿(mǎn)溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無(wú)機(jī)垃圾增多，大量外來(lái)人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和垃圾出路問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前__區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉(zhuǎn)塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾中轉(zhuǎn)站， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的7個(gè)村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)到露天垃圾填埋場(chǎng)，其余7個(gè)村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近40噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車(chē)和六輛三輪車(chē)，機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，難以完成垃圾日產(chǎn)日清的任務(wù)。村級(jí)的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，幾乎沒(méi)有建設(shè)符合要求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，也沒(méi)有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。

（三）市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚不完善

近年來(lái)環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)道路清掃推向市場(chǎng)進(jìn)行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績(jī)，但市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費(fèi)收取越來(lái)越難。根據(jù)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》和《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，可向每戶(hù)居民每年收取50元的環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。由于兩個(gè)“辦法”有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主體、對(duì)象及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對(duì)一些拖欠或拒絕交納保潔費(fèi)的居民戶(hù)缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，收費(fèi)工作更加困難。二是市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會(huì)公益性事業(yè)，它所產(chǎn)出的是社會(huì)效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，需有必要的經(jīng)費(fèi)予以保障，企業(yè)在完成社會(huì)效益的前提下，也應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。用錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，錢(qián)從哪里來(lái)，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢(qián)少事多任務(wù)重，環(huán)衛(wèi)部門(mén)只能大量招聘外地民工以減少勞動(dòng)力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工976名，臨時(shí)工有587名。這些臨時(shí)工月工資平均僅相當(dāng)于杭州市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本上沒(méi)有其他的福利。也沒(méi)有為臨時(shí)工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動(dòng)合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進(jìn)一步健全、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理尚有空白點(diǎn)

一是廢棄物管理處于無(wú)序的狀態(tài)。廢棄物管理已經(jīng)成為當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是電腦、手機(jī)等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質(zhì)，收集處理得好，可以促進(jìn)資源再生利用，管理不好，則會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，如今許多居民小區(qū)放置的分類(lèi)垃圾箱成了擺設(shè)，有的干脆收了起來(lái)?？苫厥张c不可回收、有害無(wú)害的垃圾都丟進(jìn)同一個(gè)垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環(huán)衛(wèi)工作的精力、重點(diǎn)放在了主要道路和主要窗口管理上，對(duì)城郊結(jié)合部、背街小巷以及一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協(xié)調(diào)上也存在問(wèn)題，如小區(qū)道路清掃由社區(qū)負(fù)責(zé)，垃圾最終還需環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，有時(shí)居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環(huán)衛(wèi)工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區(qū)也不能及時(shí)組織人力去清運(yùn)，只好臨時(shí)找一個(gè)地方堆放，既影響小區(qū)環(huán)境，也往往成為居民投訴的熱點(diǎn)。三是在一些工作細(xì)節(jié)的處理上還不到位。如小區(qū)的垃圾房垃圾清運(yùn)時(shí)將筒里的垃圾倒出再鏟進(jìn)運(yùn)輸車(chē)?yán)?，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區(qū)道路邊的垃圾筒，附近沒(méi)有自來(lái)水，污水得不到及時(shí)沖刷，時(shí)間一長(zhǎng)必然造成污染。還有的簡(jiǎn)易運(yùn)輸車(chē)不密封，一路滴，一路臭。在農(nóng)村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開(kāi)式的，風(fēng)一吹，到處都是垃圾，擴(kuò)大了污染面。

三、加強(qiáng)__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前__區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）發(fā)揮基層自治組織作用，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

良好的公眾環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣和個(gè)人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。從__區(qū)的實(shí)際出發(fā)，一是要注重抓好城郊結(jié)合部和農(nóng)村的宣傳教育工作，針對(duì)外來(lái)人口多、居住環(huán)境差、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺、生活習(xí)慣差異大等特點(diǎn)，指導(dǎo)村民制定健康、文明、守法的村規(guī)民約，改變亂丟廢物陋習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶(hù)的管理，充分發(fā)揮房東的作用，使保持居住環(huán)境清潔成為租房者的自覺(jué)行為。二是要按照創(chuàng)建國(guó)際花園城市、生態(tài)文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮社區(qū)的管理作用，培育居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用，指導(dǎo)居民分類(lèi)投放垃圾，要向居民宣傳環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的必要性、垃圾清運(yùn)有償處理的必然性，努力爭(zhēng)取居民群眾對(duì)深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革、促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的理解和支持。

（二）進(jìn)一步理順管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。一是要建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，目前區(qū)政府已有計(jì)劃方案。需要指出的是該機(jī)構(gòu)除與市職能部門(mén)對(duì)口外，還應(yīng)建立健全精簡(jiǎn)高效的市容環(huán)衛(wèi)行政管理與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關(guān)職能部門(mén)已下放了河道管理權(quán)，馮家河、沿山河等河道及泵站應(yīng)盡快移交市政管理，玉泉社區(qū)青芝塢等城中村的公廁也應(yīng)納入環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一管理。三是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式。根據(jù)環(huán)衛(wèi)任務(wù)、作業(yè)面積、垃圾清運(yùn)量、保潔時(shí)間、質(zhì)量要求等測(cè)算出需要的經(jīng)費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出全區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的總體方案，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的科學(xué)性和效果的可靠性。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾出路

一是要依據(jù)__區(qū)總體規(guī)劃，制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)中長(zhǎng)期和近期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合三個(gè)集鎮(zhèn)改造、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)、西溪濕地綜合保護(hù)工程，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)必須謀劃在先，建設(shè)在前。城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造要考慮對(duì)周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，同時(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)改造和截污納管工作，防止污水糞便滿(mǎn)溢。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，做到全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)一盤(pán)棋，加大農(nóng)村市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代拔等 形式予以適當(dāng)支持，如蔣村鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸缺車(chē)輛問(wèn)題，龍塢垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問(wèn)題要盡快協(xié)調(diào)解決。

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)；環(huán)境衛(wèi)生；管理一體化

經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得我們的生活越來(lái)越多樣化了，我們接觸到的日常用品也越來(lái)越多樣化了，因此，我們生活中出現(xiàn)的垃圾也正在呈現(xiàn)多樣化，也就是說(shuō)處理這些垃圾就變得越來(lái)越困難了起來(lái)，再加上農(nóng)村的發(fā)展本來(lái)就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾處理向農(nóng)村，把農(nóng)村變成城市的垃圾場(chǎng)，這就造成了農(nóng)村垃圾處理越來(lái)越困難，也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不佳，嚴(yán)重危及著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活。針對(duì)這一現(xiàn)象，如何有效借鑒城市垃圾管理方法，徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題成為了當(dāng)前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1 當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)調(diào)研現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理做得并不到位，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同步，尤其在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題成為了亟待解決的問(wèn)題之一，目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）垃圾的處理不及時(shí)，當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題最為主要的就是垃圾的處理不及時(shí)，長(zhǎng)期的堆放造成了環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的日常生活生產(chǎn)，據(jù)以往的調(diào)查顯示，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對(duì)于居住環(huán)境不滿(mǎn)意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時(shí)；（2）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自己不足，任何一項(xiàng)公共事務(wù)的執(zhí)行都需要有資金的支持，沒(méi)有資金的支持只是喊喊口號(hào)是沒(méi)有任何作用的，當(dāng)前雖然國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上的諸多問(wèn)題，也正在加大投入進(jìn)行整治，但是更多地還是傾向于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治，對(duì)于農(nóng)村的投入和關(guān)注明顯不多，這也就造成了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的起色并不是很大，仍然存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題；（3）當(dāng)前城市和農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的另一各主要的問(wèn)題就是在收集和運(yùn)輸垃圾上存在著很大的差距，城市一般都是采取統(tǒng)一的垃圾車(chē)輛進(jìn)行收集垃圾筒內(nèi)的垃圾送到垃圾處理中轉(zhuǎn)站準(zhǔn)備進(jìn)行后續(xù)的處理，而農(nóng)村則一般是沒(méi)有垃圾桶，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)收垃圾的車(chē)輛，而是當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的把垃圾運(yùn)到村落周?chē)纳綔匣蛘呤堑缆返膬膳灾弥活?，這就很容易造成更為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，這種城鄉(xiāng)差距也造成了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城市嚴(yán)重得多。

2 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問(wèn)題

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題我們就必須首先了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)：

2.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也是亟待解決的先決問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒(méi)法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來(lái)看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車(chē)、垃圾分類(lèi)設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

2.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個(gè)主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無(wú)序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃也就形不成一個(gè)有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒(méi)有一個(gè)成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對(duì)整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無(wú)序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

2.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問(wèn)題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個(gè)主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無(wú)人管理的現(xiàn)狀，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)到了這一點(diǎn)招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個(gè)村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

2.4 村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，試想一下，如果每個(gè)農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問(wèn)題了，每個(gè)人都處理好了自身的環(huán)境問(wèn)題也就不存在環(huán)境問(wèn)題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門(mén)前雪”，這種做法也就影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3 推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對(duì)策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對(duì)癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

3.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)門(mén)人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個(gè)農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡(jiǎn)易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專(zhuān)門(mén)的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，最好每個(gè)村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過(guò)少，以目前來(lái)看，每個(gè)村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專(zhuān)門(mén)的人員。

3.2 創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級(jí)的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個(gè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時(shí)也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

3.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時(shí)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時(shí)可以?xún)?yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

3.4 多方籌措、加大投入建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

上文中提到資金問(wèn)題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因，針對(duì)這一問(wèn)題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補(bǔ)充，一是依靠政府的作用，爭(zhēng)取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動(dòng)村民環(huán)保的積極性，鼓勵(lì)村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個(gè)社會(huì)進(jìn)行募捐，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周?chē)h(huán)境的治理工作。

3.5 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論

除了上文中說(shuō)到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來(lái)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，比如利用電視、宣傳窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識(shí)，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個(gè)人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題極為嚴(yán)重，迫切的需要我們相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進(jìn)體系來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的各項(xiàng)工作，責(zé)任落實(shí)到位，務(wù)求把工作都落實(shí)到實(shí)處，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

二、工作目標(biāo)

年內(nèi)建立起城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市集中處理”的工作機(jī)制并有效運(yùn)行。階段性目標(biāo)為：一季度各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)率100%、農(nóng)村收運(yùn)率60%以上；二季度集鎮(zhèn)收運(yùn)率100%、農(nóng)村收運(yùn)率80%以上；三、四季度集鎮(zhèn)、農(nóng)村收運(yùn)率達(dá)100%。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)有序投放。各鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理工作的宣傳，促使廣大群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)有序投放各類(lèi)生活垃圾。鎮(zhèn)、村要切實(shí)加大巡查和監(jiān)管力度，嚴(yán)禁亂傾倒、亂堆放，尤其要加大對(duì)偏遠(yuǎn)廠礦小企業(yè)和建筑工地等監(jiān)管力度，確保城鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)、集鎮(zhèn)周邊、村邊河邊塘邊無(wú)暴露成堆垃圾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村村容村貌，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

（二）源頭控制，減少農(nóng)村生活垃圾。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出、處置、投放等相關(guān)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，對(duì)一些果蔬草木、人畜糞便等可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的生活垃圾盡可能加以回收利用；對(duì)一些紙類(lèi)、塑料、玻璃、廢金屬等可回收利用的要盡量做好資源再利用，從源頭上減少生活垃圾。

（三）完善設(shè)施，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能。鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步加大投入力度，完善各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行水平，尤其要確保生活垃圾中轉(zhuǎn)站、密閉化垃圾運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輪崗交流等多種形式，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確?！敖M保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，市集中處理”統(tǒng)籌處理工作質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照要求配齊配足環(huán)衛(wèi)管理、作業(yè)人員，制定切實(shí)可行的運(yùn)行方案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

文明城市創(chuàng)建，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足人的發(fā)展和需要。只有把群眾滿(mǎn)意作為文明創(chuàng)建的最終目的，搭建群眾廣泛參與的活動(dòng)平臺(tái)，才能真正把創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展成接地氣、連民心的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。街道召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，安排部署具體工作，并成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組為使群眾廣泛參與和支持創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參予。為提高政府工作群眾參與度、滿(mǎn)意度，我街道通過(guò)在城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，將創(chuàng)建工作規(guī)劃、重要舉措、所辦實(shí)事等事項(xiàng)公開(kāi)，讓群眾第一時(shí)間了解創(chuàng)建工作內(nèi)容及進(jìn)度，以得到群眾的支持與寶貴意見(jiàn)建議。

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化范文

一、基本情況

縣環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有職工354人（含退休職工、臨時(shí)職工），有各種環(huán)衛(wèi)車(chē)輛25輛（其中2014年新增清洗車(chē)一輛，壓縮站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)兩輛，側(cè)翻式作業(yè)車(chē)兩輛）。城區(qū)有垃圾壓縮站2座（田北村和銀海壓縮站）和中轉(zhuǎn)站7座（商城、房產(chǎn)、建設(shè)北路、建設(shè)南路、河南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門(mén)大隊(duì)和植保站）。清掃保潔面積193萬(wàn)平方米，日清理垃圾200多噸。

二、主要工作

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理?？茖W(xué)規(guī)范的設(shè)置了：衛(wèi)生督查隊(duì)、衛(wèi)生收費(fèi)隊(duì)、垃圾運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、衛(wèi)生死角突擊隊(duì)、街道清洗隊(duì)和綜合辦公室的“五隊(duì)一室”的內(nèi)部管理體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的內(nèi)部管理格局。

2、加強(qiáng)硬件建設(shè)。在原有的硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，政府投資1000多萬(wàn)元，新建了田北村、泗溪、徐家渡、南港、墨山、田心、汗堂、界埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站9座；合理配置了垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，所建城鄉(xiāng)收運(yùn)系統(tǒng)工程，除田北壓縮站外，其余全部投入使用。

3、收費(fèi)制度改革。生活垃圾處理費(fèi)納入水費(fèi)中收取，在去年運(yùn)作平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，收費(fèi)制度進(jìn)一步完善，收費(fèi)的金額穩(wěn)步增加，已步入了良性發(fā)展的軌道。

4、城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)一體化管理。按照縣政府的要求，今年8月1日，壓縮站投入使用，壓縮站11月3日投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4座壓縮站，納入縣環(huán)衛(wèi)所業(yè)務(wù)管理。

5、建立了環(huán)衛(wèi)工作精細(xì)化管理體系。今年以來(lái)，按照縣政府的要求，接管居住小區(qū)的清掃保潔27處，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到有效改善。制定了各崗位日?qǐng)?bào)、月報(bào)的工作任務(wù)量化考核制度，做到日日有檢查，月月有考核，對(duì)考核優(yōu)秀的崗位、班組實(shí)行流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，全年共評(píng)出流動(dòng)紅旗崗位216個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)408人次。

6、狠抓垃圾清運(yùn)的服務(wù)工作。按照縣政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，在做城區(qū)垃圾清運(yùn)的同時(shí)，對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的238家外商企業(yè)的垃圾進(jìn)行了清運(yùn)，以及各大會(huì)議、節(jié)假日和大型參觀團(tuán)體的衛(wèi)生接待工作，今年共接待55次，人員1850余人次。

7、結(jié)合“秀美、清潔家園”活動(dòng)的開(kāi)展，扎實(shí)做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)4座壓縮站的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，全縣生活垃圾實(shí)行了收運(yùn)、處置一體化。

8、按照“藍(lán)天碧水”工程的統(tǒng)一部署，在粉塵治理工作中做好了三個(gè)方面的工作：一是提高機(jī)掃率，清掃除塵。投入兩輛清掃車(chē)，清掃車(chē)噸位從3噸提高到8噸，清掃范圍不斷拓寬，機(jī)掃率由原來(lái)的20%提高到40%。二是增加灑水量，灑水降塵。每天確保兩輛灑水車(chē)上路灑水，調(diào)整灑水次數(shù)，冬春季每天3次，夏秋季每天4次。三是組建洗街隊(duì)，沖洗消塵。針對(duì)城區(qū)主次干道車(chē)多人多的實(shí)際，洗街工業(yè)時(shí)間為每天凌晨1點(diǎn)到5點(diǎn)，主次街道輪流循環(huán)沖洗。