法律援助辦理流程精選(九篇)

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第1篇：法律援助辦理流程范文

根據(jù)司法部法律援助中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006到2011年間，政府法律援助的機(jī)構(gòu)和工作人員數(shù)量都在保持平穩(wěn)小幅增長(zhǎng)。從2010年開(kāi)始，法律援助經(jīng)費(fèi)收入與受援人數(shù)大幅增加，2011年老年人受援人與2006年相比增加近一倍，所占比重多年來(lái)一直維持在10%左右。

（一）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助工作基本經(jīng)驗(yàn)

《條例》規(guī)定了法律援助是政府責(zé)任，并規(guī)定了法律援助的范圍，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)《條例》規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。在法律援助事業(yè)發(fā)展較成熟、財(cái)政保障充足的省份，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到僅用經(jīng)濟(jì)困難一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法容納進(jìn)所有需要法律援助的社會(huì)弱勢(shì)群體，開(kāi)始對(duì)特殊人群法律援助的探索，根據(jù)各地老年人法律援助的實(shí)際做法，總結(jié)了如下幾條共同經(jīng)驗(yàn)：

1.降低門(mén)檻，擴(kuò)大老年人法律援助范圍。明確老年人作為法律援助事項(xiàng)的特殊主體，不受經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)約束。如河南省規(guī)定殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的法律事項(xiàng)屬于法律援助范圍。浙江省對(duì)低保老人不受援助范圍限制、不分案件類(lèi)型給予法律援助，對(duì)高齡老年人申請(qǐng)法律援助免除經(jīng)濟(jì)困難審查。

2.建立、健全老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截止2009年底，我國(guó)老年人維權(quán)，市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、居（村）四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，全國(guó)共建立各級(jí)老年人法律援助中心19909個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織達(dá)135704個(gè)。各地法律援助機(jī)構(gòu)下設(shè)老年法律援助工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所設(shè)立老年維權(quán)崗，指派專(zhuān)人從事老年維權(quán)工作。

3.簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，開(kāi)辟老年人法律援助綠色通道。對(duì)前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人予以優(yōu)先接待解答，對(duì)提出法律援助申請(qǐng)的老年人優(yōu)先受理，只要符合法律援助條件的，受理后優(yōu)先指派辦理。多省對(duì)行動(dòng)不便、高齡、空巢老人以及患病殘疾的老年人提供電話預(yù)約上門(mén)服務(wù)。

4.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)老年人的維權(quán)意識(shí)。組織律師、法律工作者、維權(quán)志愿者不定期進(jìn)村（社區(qū)）、敬老院等為老年人提供面對(duì)面的法律服務(wù)。在老年人活動(dòng)集中的場(chǎng)所設(shè)置法律援助宣傳欄，介紹法律援助的申請(qǐng)流程，發(fā)放法律援助聯(lián)絡(luò)卡和法律援助宣傳材料。

5.對(duì)涉及贍養(yǎng)、婚姻、家庭暴力等家庭內(nèi)部案件，建立多元糾紛化解機(jī)制，盡力采取勸導(dǎo)、調(diào)解等非訟方式解決，促進(jìn)家庭和睦。

（二）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助制度現(xiàn)存問(wèn)題

雖然政府法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)在老年人法律援助方面有很多經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)地域差異太大，法律援助地區(qū)發(fā)展不平衡性明顯，總體來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.經(jīng)費(fèi)保障不足。法律援助對(duì)象及范圍的確定取決于政府法律援助的供給能力，具體來(lái)說(shuō)，就是以資金源為條件，設(shè)定法律援助資格條件?！稐l例》為法律援助對(duì)象及范圍設(shè)定了下限，具體實(shí)施還要依據(jù)各地（省、區(qū)、市）關(guān)于法律援助范圍的補(bǔ)充規(guī)定來(lái)執(zhí)行。各地規(guī)定的主要依據(jù)就是地方財(cái)政的保障能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法律援助事業(yè)重視程度高，經(jīng)費(fèi)保障充足，對(duì)于法律援助范圍的規(guī)定就比較寬泛，針對(duì)特殊群體也有優(yōu)待政策，反之可能連法規(guī)規(guī)定的援助范圍內(nèi)的群眾都不能做到應(yīng)援盡援。同時(shí)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足也導(dǎo)致辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，給承辦人的補(bǔ)貼甚至不能覆蓋辦案成本，影響了援助人員的積極性，進(jìn)而影響案件辦理質(zhì)量。

2.質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制有待加強(qiáng)。一些法律援助機(jī)構(gòu)完成受理、指派之后沒(méi)有繼續(xù)跟進(jìn)案件的辦理情況，對(duì)于案件辦理質(zhì)量不了解，一些社會(huì)律師和法律工作者自身的收費(fèi)案件很多，事務(wù)繁忙，對(duì)于援助案件沒(méi)有熱情，投入的時(shí)間精力很有限。

3.法律援助與社會(huì)救助、司法救助等機(jī)制銜接有待改善。有些法律援助案件同時(shí)需要社會(huì)救助，比如老年人遭受虐待的案件，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供臨時(shí)居留場(chǎng)所；患病、受傷的老人，需要社會(huì)救助機(jī)構(gòu)為其提供醫(yī)療救治；但法律沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，僅憑法律援助機(jī)構(gòu)自身的力量，不能解決受援人的上述困難。根據(jù)2005年《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，正在有關(guān)部門(mén)接受法律援助的當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)司法救助。但現(xiàn)實(shí)生活中，訴訟、仲裁、鑒定費(fèi)用一般是緩交、減交，很少有免交的情況，特別是鑒定費(fèi)用，相當(dāng)一部分老年人即使緩交、減交也負(fù)擔(dān)不起。社會(huì)救助與司法救助的缺失都會(huì)影響法律援助案件辦理的實(shí)際效果。

二、彩票公益金法律援助項(xiàng)目

（一）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助實(shí)施狀況

彩票公益金法律援助項(xiàng)目三年援助的老年人案件通過(guò)審核14906起，占項(xiàng)目援助通過(guò)案件總數(shù)的13.2%。其中，2009資金年度通過(guò)審核的老年人法律案件為3605起，占總數(shù)的13.2%；2010資金年度為3742起，占總數(shù)的13.4%；2011資金年度由于彩票公益金法律援助資金總額由5000萬(wàn)增至1億元，老年人案件數(shù)量也隨之增長(zhǎng)了一倍，為7559起，占總數(shù)的13.0%。三年來(lái)為老年人案件補(bǔ)貼2396萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.7%，為老年人取得利益或挽回經(jīng)濟(jì)損失6.89億元，其中2011年度為老年人案件發(fā)放補(bǔ)貼1216萬(wàn)元，占補(bǔ)貼金額總數(shù)的12.5%，為受援人挽回?fù)p失4.21億元。從實(shí)施單位類(lèi)型上來(lái)看，法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施15146件，占總數(shù)的96.6%；民辦非企業(yè)實(shí)施202件，占1.3%；律師事務(wù)所實(shí)施120件，占0.8%；婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)實(shí)施166件，占1.1%；直接資助辦案單位實(shí)施29件，占0.1%；高校社團(tuán)實(shí)施22件，占0.1%。從承辦人類(lèi)型上看，法援機(jī)構(gòu)工作人員辦理的3070件，占總數(shù)的19.6%；社會(huì)律師辦理5138件，占32.8%；基層法律工作者辦理6670件，占42.5%；社會(huì)組織和注冊(cè)法律援助志愿者辦理806件，占5.1%。從案件類(lèi)型上看，民事案件14623件，占總數(shù)的93.2%；刑事案件271件，占總數(shù)的1.7%；行政案件151件，占0.9%；刑事附帶民事案件575件，占3.7%；執(zhí)行案件67件，占0.5%。從案由類(lèi)型看，贍養(yǎng)糾紛4123件，占總數(shù)的26.3%；交通事故糾紛2786件，占17.8%；土地糾紛793件，占5.1%；勞動(dòng)爭(zhēng)議598件，占3.8%；健康權(quán)、身體權(quán)糾紛575件，占3.7%；繼承糾紛541件，占3.4%；離婚糾紛375件，占2.4%。[3]

（二）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助制度特點(diǎn)

1.明確老年人作為項(xiàng)目資助對(duì)象之一，放寬援助事項(xiàng)和援助范圍。項(xiàng)目旨在幫助包括老年人在內(nèi)的五類(lèi)特殊受援主體而不是一般貧困者，體現(xiàn)了特殊人群視角?！吨醒雽?zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）規(guī)定的項(xiàng)目資助案件范圍從經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和案件類(lèi)型上都比《條例》規(guī)定得寬松。具體來(lái)說(shuō)，在案件類(lèi)型上，老年人多發(fā)的案件類(lèi)型中，贍養(yǎng)糾紛方面，項(xiàng)目資助贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等都被納入；項(xiàng)目也資助離婚等多種婚姻財(cái)產(chǎn)、婚姻效力糾紛；在人身?yè)p害糾紛方面，項(xiàng)目資助道路交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等多種人身?yè)p害賠償糾紛，而《條例》對(duì)這些都無(wú)特別規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)上，項(xiàng)目資助經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老年人，即經(jīng)濟(jì)狀況既不屬于絕對(duì)貧困、又不能夠負(fù)擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的“夾心層”困難老人。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)中西部的法律援助經(jīng)費(fèi)做了一定補(bǔ)充，規(guī)定可以資助經(jīng)濟(jì)狀況和申請(qǐng)事項(xiàng)符合《條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的案件，但此類(lèi)案件不超過(guò)本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

2.多元實(shí)施主體提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。法律援助是政府責(zé)任，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜化程度的增加、利益分化的加劇，政府法律援助在質(zhì)與量上勢(shì)必不能完全滿足不同群體的不同需求，需要社會(huì)組織的有益補(bǔ)充。雖然《條例》有規(guī)定，但多年以來(lái)，關(guān)于社會(huì)組織參與法律援助的地位、性質(zhì)及管理方式一直沒(méi)有法律的明確規(guī)定。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的多元實(shí)施主體為民間組織參與法律援助提供了很多經(jīng)驗(yàn)。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的實(shí)施主體包括五大類(lèi)：政府法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助類(lèi)民辦非企業(yè)、婦聯(lián)法律幫助機(jī)構(gòu)、全國(guó)律師協(xié)會(huì)、高等院校法學(xué)院法律援助社團(tuán)組織。不同的實(shí)施主體有不同的特點(diǎn)，能滿足不同人群的需求，不是非此即彼的選擇，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，滿足困難群眾不斷增長(zhǎng)的法律援助需求。政府法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)有保障（但不一定充足），機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，實(shí)施法律援助工作能夠形成常態(tài)化運(yùn)作，利用原有的網(wǎng)絡(luò)化、科層官僚體制，執(zhí)行能力比較強(qiáng)，管理較規(guī)范。其缺點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)面對(duì)全體社會(huì)成員，對(duì)特殊群體的傾向性不大，且科層體制較為僵硬，立法、政策面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)不能及時(shí)做出回應(yīng)。部分社會(huì)成員，特別是與政府發(fā)生糾紛的公民，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)抱有不信任態(tài)度，政府機(jī)構(gòu)的官僚屬性與普通民眾有距離感。與民間組織相比，政府法律援助的法律成本較高。民間組織提供法律援助的優(yōu)點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)化，民間組織提供的法律援助服務(wù)受資金、人員的限制，不可能面面俱到，往往形成自己的專(zhuān)業(yè)特色，專(zhuān)門(mén)接受某一類(lèi)人群、某一類(lèi)事項(xiàng)的法律援助申請(qǐng)，更了解特定類(lèi)型人群、案件的特點(diǎn)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。民間組織一般規(guī)模比較小，靈活性、創(chuàng)新性較強(qiáng)，可以根據(jù)社會(huì)生活的變化隨時(shí)調(diào)整自己的服務(wù)方向，提供新型服務(wù)。目前彩票公益金法律援助項(xiàng)目的最主要實(shí)施主體為政府法律援助機(jī)構(gòu)，依托政府原有的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和人員配置，資金全部用于給承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，不另外補(bǔ)助實(shí)施單位的辦公費(fèi)用，體現(xiàn)了彩票公益金法律援助“做事不養(yǎng)人”的項(xiàng)目特征，最大程度地節(jié)約了項(xiàng)目實(shí)施成本，把資金全部都用在個(gè)案補(bǔ)貼上，真正惠及受援人。項(xiàng)目培育、扶植的民間組織也起到了強(qiáng)有力的補(bǔ)充作用。由政府提供常規(guī)化服務(wù)，民間組織面對(duì)特殊群體、特殊案件提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，多種服務(wù)主體提高了弱勢(shì)群體了解并利用法律援助的機(jī)會(huì)。

3.嚴(yán)格辦案流程，確保案件質(zhì)量。彩票公益金法律援助項(xiàng)目對(duì)于法律援助流程有一套獨(dú)特的規(guī)定。在案件受理階段，對(duì)承辦人和受援人進(jìn)行書(shū)面的權(quán)利義務(wù)告知。在案件辦理過(guò)程中，規(guī)定對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。在案件辦結(jié)后，要定期回訪，檢驗(yàn)受援人滿意度。彩票公益金法律援助項(xiàng)目更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理流程也促進(jìn)了法律援助機(jī)構(gòu)工作管理的規(guī)范化。項(xiàng)目的回訪制度、補(bǔ)貼發(fā)放方式等管理方式也被法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)工作時(shí)所采納，項(xiàng)目制責(zé)任具體化、流程規(guī)范化的優(yōu)點(diǎn)帶動(dòng)了法律援助機(jī)構(gòu)日常工作的發(fā)展。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目老年人法律援助的發(fā)展方向

1.增強(qiáng)實(shí)施主體的專(zhuān)業(yè)化。針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、婦女，彩票公益金法律援助項(xiàng)目都有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織作為實(shí)施單位去承辦相應(yīng)的法律援助案件，但目前全國(guó)范圍內(nèi)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人法律援助的民間組織，尚未發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢(shì)。老年人的法律援助案件主要還是由政府法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有些老年人可能具有多重身份（如婦女、殘疾人、農(nóng)民工），這部分案件由相應(yīng)的民間組織（婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)法律援助民辦非企業(yè)）去承辦。彩票公益金法律援助項(xiàng)目若過(guò)多依靠政府法律援助機(jī)構(gòu)，很難體現(xiàn)項(xiàng)目特色，應(yīng)鼓勵(lì)、孵化、扶植一批體現(xiàn)人群視角、擅長(zhǎng)辦理老年人法律援助案件的民間組織，或?qū)⒗淆g委系統(tǒng)納入項(xiàng)目實(shí)施主體，依托已有的老年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批善于和老年人交流、在老年人法律事務(wù)方面有專(zhuān)長(zhǎng)、責(zé)任心強(qiáng)的律師、法律工作者及維權(quán)志愿者，開(kāi)展針對(duì)老年人身心特點(diǎn)、滿足老年人特殊需要的專(zhuān)業(yè)法律援助服務(wù)。

2.提高資金使用的科學(xué)化。目前彩票公益金法律援助的資金總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人對(duì)于法律援助的需求量，在現(xiàn)有條件下，還需不斷探索如何使有限的資金資助更多的困難老年人、讓資金使用發(fā)揮最大效益。彩票公益金法律援助項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和一般司法行政系統(tǒng)法律援助案件補(bǔ)貼相比相對(duì)較高，這在一定程度上提高了承辦人辦理法律援助案件的積極性，也有利于提高案件質(zhì)量，但在資金總量一定的情況下，個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高就意味著能夠援助的案件總量相對(duì)少。所以，要將有限的資金用于最需要援助的老年人。首先，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化《暫行辦法》第六條規(guī)定的項(xiàng)目案件資助類(lèi)型，明確不予援助的案件類(lèi)型。其次，進(jìn)一步細(xì)化案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《暫行辦法》第三十條規(guī)定了對(duì)案情簡(jiǎn)單、工作量小的案件降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，筆者在北京郊區(qū)農(nóng)村的調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些案情特別簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議金額不大的案件，仍按照一般標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放案件補(bǔ)貼。所以，應(yīng)不斷細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件難易程度、承辦人付出的勞動(dòng)劃定不同檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用的科學(xué)化程度。

三、結(jié)論

（一）法律援助的對(duì)象應(yīng)分為一般對(duì)象和特殊對(duì)象

一般對(duì)象是指一般經(jīng)濟(jì)困難者，即經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到國(guó)家設(shè)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、確無(wú)能力按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的公民。特殊對(duì)象是指因生理、心理、文化等非經(jīng)濟(jì)因素陷入貧困狀態(tài)的社會(huì)弱者，如老年人、婦女、殘疾人、未成年人、農(nóng)民工等，這幾類(lèi)人群的弱勢(shì)狀態(tài)是由于自身生理、心理等特點(diǎn)以及社會(huì)條件造成的，與一般經(jīng)濟(jì)困難者相比體現(xiàn)出了特殊的人群特征。老年人是法律援助的特殊對(duì)象，老年人法律援助具有必要性和特殊性。老年人由于自身的生理、心理、文化、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)造成了其社會(huì)弱者的角色，其自身權(quán)益容易受到侵害，法律服務(wù)的需求很大，而依靠自身購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的能力極為有限。所以，老年人需要法律援助，發(fā)展老年人法律援助事業(yè)具有必要性。老年人的自身特點(diǎn)也為老年人法律援助服務(wù)提出了特殊的要求，需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員保障，老年人法律援助具有特殊性。

（二）司法行政系統(tǒng)的老年人法律援助體系積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但仍不能滿足老年人不斷增長(zhǎng)的法律援助需求

雖然中國(guó)的法律援助制度、老年人權(quán)益保障工作經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，各地司法行政系統(tǒng)在老年人法律援助工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但地方法律援助工作的開(kāi)展受制于財(cái)政、人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)重視程度等多種因素，地區(qū)發(fā)展存在很大差異性。在相當(dāng)多地區(qū)，仍未認(rèn)識(shí)到老年人法律援助的特殊性，不熟悉老年人法律援助工作的特點(diǎn)，未把老年人作為法律援助特殊對(duì)象加以特別優(yōu)待。

（三）彩票公益金法律援助項(xiàng)目本身具有很強(qiáng)烈的人群意識(shí)

第2篇：法律援助辦理流程范文

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開(kāi)展，全面落實(shí)市委、市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)局對(duì)上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總，現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

上半年，全區(qū)共受理各類(lèi)法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢?nèi)舜?，完成?/p>

二、主要成績(jī)和做法

⒈完善實(shí)施措施，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。

以“群眾利益無(wú)小事、原創(chuàng)：為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認(rèn)真組織，推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案，明確責(zé)任。年初，區(qū)局對(duì)××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)、表彰，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案，將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度，推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施，從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)、街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定，明確對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。

⒉積極實(shí)施《條例》，完善法律援助保障機(jī)制。

今年以來(lái)，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級(jí)黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任，同時(shí)圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)，積極開(kāi)展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，得到了財(cái)政的支持，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳、市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場(chǎng)所，增添了辦公設(shè)施，電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。

⒊積極開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)了人員配備，并完善了公示制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監(jiān)督制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請(qǐng)?jiān)?dāng)事人，當(dāng)事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時(shí)受理、指派案件，最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則，訴訟率達(dá)，民事案件比例達(dá)，達(dá)到了上級(jí)的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對(duì)法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示，使申援人在申請(qǐng)和咨詢時(shí)，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴(kuò)大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請(qǐng)，區(qū)局制作印刷了萬(wàn)張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評(píng)節(jié)目；全區(qū)各級(jí)積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會(huì)、農(nóng)村集市、宣傳板報(bào)、新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴(kuò)大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對(duì)活動(dòng)，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動(dòng)，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)、履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng)，辦案的主動(dòng)性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，原創(chuàng)：律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語(yǔ)言不通的困難，為當(dāng)事人提供辯護(hù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法，取得良好的效果。

三、存在問(wèn)題

⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠，進(jìn)展較慢。

⒉少數(shù)單位沒(méi)有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作開(kāi)展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞、庭審筆錄、申請(qǐng)人身份證明或內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單），沒(méi)有按要求進(jìn)行歸檔；來(lái)人來(lái)電咨詢登記不夠及時(shí)和完善。

⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

四、下半年工作的有關(guān)要求

⒈各工作站要抓緊時(shí)間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；

⒉要高度重視案件質(zhì)量，采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)援助案件的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，完善和嚴(yán)格執(zhí)行援助工作制度，規(guī)范咨詢接待，規(guī)范操作程序，規(guī)范結(jié)案歸檔；

第3篇：法律援助辦理流程范文

2017年上半年，在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的具體指導(dǎo)下，我局的法律援助工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。今年1-5月底，共受理各類(lèi)法律援助案件152件（其中刑事案件11起，民事案件139起，行政案件2起），受援群眾131人，辦理其他法律援助事項(xiàng)1820件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失327萬(wàn)元，群眾滿意率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。

一、完善法律援助制度工作，扎實(shí)推進(jìn)。

今年以來(lái)，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》為契機(jī)，認(rèn)真做好法律援助窗口服務(wù)工作，熱情接待群眾，耐心解答問(wèn)題，及時(shí)受理法律援助案件，為來(lái)訪群眾排憂解難。

1、積極推行非訴訟方式解決糾紛，把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中。引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭(zhēng)、化解矛盾，節(jié)約辦案成本。 

2、群體性案件突擊辦。對(duì)追討農(nóng)民工工資案件不再審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工傷賠償案件放寬經(jīng)濟(jì)條件審查標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，實(shí)行特事特辦。

3、刑事案件靠前辦。認(rèn)真做好刑事偵查、起訴、審判等三個(gè)階段法律援助案件受理工作，及時(shí)為未成年人、盲聾啞人和有可能判處無(wú)期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助，把法律援助觸角延伸至維護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)益的第一線。

二、精準(zhǔn)法律援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，順利開(kāi)展。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合《吉州區(qū)司法局精準(zhǔn)法律援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，全面開(kāi)展了對(duì)援助對(duì)象調(diào)查摸底、適度擴(kuò)大援助范圍、健全完善銜接機(jī)制等工作，精確定位援助對(duì)象；在提供精準(zhǔn)服務(wù)方面，開(kāi)辟了綠色通道、組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和建立“惠民卡”制度等保障精準(zhǔn)服務(wù)。在強(qiáng)化精準(zhǔn)管理上，不斷規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)肅投訴查處，強(qiáng)化質(zhì)量管控；通過(guò)健全實(shí)體窗口、壯大人員隊(duì)伍、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政保障等措施完善精準(zhǔn)保障。

三、法律援助信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。

按照省市局要求，加快推進(jìn)集援務(wù)公開(kāi)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上監(jiān)管和在線申請(qǐng)、受理、審查、指派、承辦、結(jié)案、歸檔于一體，全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平臺(tái)建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；加快推進(jìn)集遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等于一體的遠(yuǎn)程視頻法律援助系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、一站式、零距離。區(qū)局法律援助中心已經(jīng)明確 1 名法律援助網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)管員。順利開(kāi)通“吉州區(qū)法律服務(wù)中心”微信公眾號(hào)平臺(tái)，通過(guò)微信以案釋法。

四、完善制度，規(guī)范法律援助管理和監(jiān)督。

按照法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求，先后制定和完善了《咨詢接待》、《首問(wèn)責(zé)任》、《一次性告知》、《受理審查指派》、《服務(wù)承諾》、《案件質(zhì)量評(píng)查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督。通過(guò)旁聽(tīng)、走訪、回訪等手段，對(duì)承辦人的辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，有效轉(zhuǎn)變了承辦人員的服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年未發(fā)生因辦案質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面問(wèn)題的投訴。

五、存在問(wèn)題

上半年，我局的法律援助工作，雖然取得一點(diǎn)成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)案件承辦人存在重結(jié)果，輕過(guò)程的現(xiàn)象，導(dǎo)致法律文書(shū)制作不規(guī)范，內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能反映辦案過(guò)程和體現(xiàn)辦案水平。二是基層法律援助資源不足。其原因主要是基層司法所、法律服務(wù)所人員變動(dòng)后未及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助案件不能及時(shí)辦理。

六、下半年工作打算

下半年,我局將針對(duì)上半年工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，力爭(zhēng)今年工作有新發(fā)展，取得新成績(jī)。主要打算如下：

1、充分利用新建立的吉州區(qū)法律服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，加大法律援助的宣傳力度，讓法律援助工作深入人心。

2、按照省、市法律援助案件質(zhì)量要求，進(jìn)一步加大法律援助案數(shù)質(zhì)量督促力度，既要確保辦案數(shù)量，更要確保辦案質(zhì)量，讓受援群眾滿意。

3、以基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，積極向區(qū)局建議，及時(shí)配齊、配強(qiáng)基層法律援助工作站的法律援助人員，確?；鶎臃稍ぷ髡镜墓ぷ饔腥俗觯讣腥宿k。

 

第4篇：法律援助辦理流程范文

一、法律援助工作

1、推進(jìn)了法律援助規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)和縣司法局的安排，完善公共法律服務(wù)大廳建設(shè)，大廳設(shè)置例如法律咨詢、法律援助、公證處、人民調(diào)解以及綜合咨詢等多個(gè)窗口，大廳還設(shè)置了自主咨詢電子設(shè)備服務(wù)更多人群，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作流程；結(jié)合普法工作，繼續(xù)開(kāi)展法律援助站人員的培訓(xùn)工作，提升了基層法律援助工作站人員的相關(guān)知識(shí)水平和工作能力。2、加強(qiáng)援助案件辦理，擴(kuò)大受援面一是進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作力度，特別是加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、未成年人、貧困戶、婦女兒童、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的法律援助，堅(jiān)持優(yōu)先受理的原則，簡(jiǎn)化辦案程序，符合法律援助規(guī)定的，一律免予經(jīng)濟(jì)困難審查，實(shí)行綠色通道。二是積極開(kāi)展指定辯護(hù)工作，做好刑事法律援助，保護(hù)特殊群體、經(jīng)濟(jì)困難群體的刑事辯護(hù)權(quán)。今年四月份開(kāi)始全面開(kāi)展刑事辯護(hù)全覆蓋工作，法律援助中心駐人民法院立案庭和看守所的值班律師都積極為為犯罪嫌疑人提供法律幫助。提供法律幫助的方式為參與檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰速裁案件、參與社涉法涉案件的化解、為犯罪嫌疑人解答咨詢并為需要法律援助的犯罪嫌疑人向援助中心轉(zhuǎn)達(dá)犯罪嫌疑人申請(qǐng)法律援助援助的意愿和資料。三是切實(shí)做好自身日常各項(xiàng)法律援助工作，為廣大群眾免費(fèi)法律文書(shū)，提供免費(fèi)法律咨詢。12348電話咨詢也隨時(shí)暢通，為廣大群眾提供多途徑咨詢。四是積極為縣內(nèi)各項(xiàng)突發(fā)事件提供法律服務(wù)，法律援助律師參加醫(yī)療、案件調(diào)解；開(kāi)展送法進(jìn)看守所、送法進(jìn)拘留所、送法進(jìn)寺廟等送法活動(dòng)。五是對(duì)本縣境內(nèi)農(nóng)名工進(jìn)行援助。首先在本縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)農(nóng)名開(kāi)展法制講座、法治宣傳，重點(diǎn)講解《勞動(dòng)法》、《工傷事故賠償條例》以及勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定等法律知識(shí)。六是加強(qiáng)公證法律援助案件。2018年2月6日州司法局下發(fā)文件《州司法局關(guān)于加強(qiáng)公證法律援助案件的通知》，文件指出對(duì)符合文件的公證案件進(jìn)行援助，法律援助中心與公證處積極配合，現(xiàn)公證處法律援助案件達(dá)43件。截止目前法律援助中心，為受援人群提供法律援助咨詢事項(xiàng)744件，咨詢?nèi)舜?084人次；法律文書(shū)共計(jì)188份；受理援助案件71件，其中指定辯護(hù)22件，現(xiàn)在已辦結(jié)案件53件；提供法律幫助17人次。3、法律援助助推精準(zhǔn)扶貧。法律援助中心律師與貧困村都簽訂了中長(zhǎng)期法律顧問(wèn)合同，覆蓋率百分之百，為貧困村法律事件提供免費(fèi)法律咨詢。4、完成上級(jí)安排的其他工作積極辦理局里面下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)；圍繞我縣中心工作以及維穩(wěn)等有關(guān)涉法工作，積極參與，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好政府及有關(guān)部門(mén)的法律參謀，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；積極對(duì)與村社、寺院等提供咨詢等義務(wù)法律服務(wù)。

二、公證工作

1、按照縣委縣政府的部署，司法行政系統(tǒng)正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，公證處以此為契機(jī)，認(rèn)真組織全體公證人員通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)等形式，提高公證員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使公證人員的政治思想覺(jué)悟得到了很大的提高，公證處始終把服務(wù)人民、溝通社會(huì)、證明事實(shí)、監(jiān)督法治結(jié)合起來(lái)，使各職能間相互促進(jìn)，共同為發(fā)展服務(wù)。使公證員牢固樹(shù)立了主動(dòng)為民辦證、為民服務(wù)的思想意識(shí)，把公證為促進(jìn)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展放在首位的公證理念。2、加強(qiáng)建立健全公證處內(nèi)部管理制度，以公證內(nèi)部管理制度為保障，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)。公證質(zhì)量和信譽(yù)是公證事業(yè)的生命線，提高公證質(zhì)量一直是我們努力的方向?，F(xiàn)在，公證業(yè)務(wù)辦理啟用公證綜合辦理系統(tǒng)，使得公證業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)信息化，使得公證業(yè)務(wù)辦理更規(guī)范化。為確保每一件公證不出差錯(cuò)，我們從規(guī)范辦證程序著手，嚴(yán)格按申請(qǐng)受理審查出證歸檔的程序操作，不管公證事項(xiàng)多么簡(jiǎn)單，都不準(zhǔn)隨意簡(jiǎn)化程序，重大復(fù)雜的公證事項(xiàng)，一般是由兩名公證員共同辦理，我們的指導(dǎo)思想是：辦一件就要辦好一件?！　槭构C處的公證辦理有序開(kāi)展，設(shè)立公證預(yù)約制度，提前預(yù)約公證業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、地點(diǎn)，通過(guò)在微信上發(fā)送相關(guān)證明材料的圖片，視頻更直觀，更清楚的為百姓提供咨詢及相關(guān)指導(dǎo)，并審核材料。在相關(guān)證明材料齊全的前提下，讓百姓“最多跑一次”，從而更高效的為百姓辦理公證業(yè)務(wù)，也使得公證業(yè)務(wù)辦理更便民。對(duì)于因年老、疾病、殘疾等特殊原因無(wú)法親自到公證處辦理公證的，提供上門(mén)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村百姓辦理的“小額遺產(chǎn)繼承”公證進(jìn)行法律援助，減免公證費(fèi)用，從而減輕百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要求每一位公證人員在接待和辦證的過(guò)程中，在認(rèn)真辦證的同時(shí)，要熱情接待當(dāng)事人解難答疑，做到百問(wèn)不厭、熱情接待、服務(wù)周到、門(mén)好進(jìn)、話好說(shuō)、事好辦、要親切溫暖對(duì)待每一位當(dāng)事人，牢固樹(shù)立全心全意為民服務(wù)的思想觀念。另外，公證處采取自檢自查的方式開(kāi)展公證質(zhì)量檢查，到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)、假證。公證處截止目前共辦理公證案件113件，民事公證案件104件，其中公證援助案件43件；經(jīng)濟(jì)案件9件。3、以公證宣傳為載體，提高公眾公證法律意識(shí)一是以民族團(tuán)結(jié)宣傳月、“12.4”憲法宣傳日為載體，通過(guò)掛橫幅、發(fā)傳單、設(shè)展臺(tái)等方式向群眾廣泛宣傳公證法律知識(shí)，提高公眾的公證法律意識(shí)。二是在通過(guò)對(duì)前來(lái)辦理公證業(yè)務(wù)的群眾提供咨詢服務(wù)，以及在辦證的過(guò)程中向群眾宣傳公證的條件、范圍及相關(guān)程序，使得群眾更加了解公證工作。4、下步工作打算一是圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)積極地為政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好公證法律服務(wù)工作，不斷發(fā)揮公證法律服務(wù)工作在減少爭(zhēng)訟、維護(hù)穩(wěn)定中的作用，引導(dǎo)公證員在推進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的具體實(shí)踐中，思考新問(wèn)題，尋找新途徑，研究新辦法，做出新貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加大公證工作的宣傳力度，努力提高公眾公證法律意識(shí)。三是不斷提高公證隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)組織定期或不定期培訓(xùn)活動(dòng)，以及督促公證人員自主學(xué)習(xí)公證相關(guān)法律規(guī)定等，提高公證員、公證輔助人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、依法辦證意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，從思想上養(yǎng)成“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦證理念，不斷提高公證人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第5篇：法律援助辦理流程范文

現(xiàn)將全縣法律援助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)予以匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。我縣法律援助工作于年正式逐步展開(kāi)，特別是年《省法律援助條例》出臺(tái)后，我縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報(bào)，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》之東風(fēng)，又專(zhuān)題向縣委、政府匯報(bào)，得到了縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發(fā)了關(guān)于成立“鎮(zhèn)安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業(yè)單位建制。因政府機(jī)構(gòu)改革原因，人員暫時(shí)未到位，此項(xiàng)業(yè)務(wù)由縣局基層股代辦。為了扎實(shí)認(rèn)真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(gè)(主要掛靠公證、律師、基層法律服務(wù)所)，從事法律援助人員39人。其中專(zhuān)職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務(wù)資格的29人，均系大專(zhuān)以上文化程度，法律援助隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯加強(qiáng)，從而保證了法律援助工作的順利開(kāi)展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全縣法律援助機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)健全。

二、開(kāi)拓進(jìn)娶扎實(shí)工作，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，打造了司法行政愛(ài)民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報(bào)酬，默默地為那些法律上無(wú)知、經(jīng)濟(jì)上無(wú)助的弱者、殘者及社會(huì)困難群體提供法律援助，為當(dāng)事人服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢(shì)群體解難，樹(shù)立了司法行政機(jī)關(guān)愛(ài)民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年以來(lái)，全縣法律援助機(jī)構(gòu)共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書(shū)249人次或件，支付法律援助經(jīng)費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元，全系自行承擔(dān)。青銅關(guān)鎮(zhèn)法律服務(wù)所積極主動(dòng)為殘疾弱勢(shì)群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國(guó)殘聯(lián)的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔(dān)任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數(shù)之多，涉及索賠金額高達(dá)60余萬(wàn)元，在我縣尚屬首例。

三、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)了我縣法律援助工作局面。

一是廣泛宣傳國(guó)務(wù)院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規(guī)范性文件，采取了多種形式，從黨政領(lǐng)導(dǎo)，從咱們司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和基層人民群眾三個(gè)層面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，大力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視法律援助、全社會(huì)支持法律援助、法律服務(wù)人員積極參與法律援助的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣法律援助工作更快更好地開(kāi)展;

二是認(rèn)真履行管理職能，推進(jìn)法律援助的規(guī)范發(fā)展，《法律援助條例》明確了監(jiān)督管理是司法行政機(jī)關(guān)的職能，我們將切實(shí)履行這一職能，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，堅(jiān)持“統(tǒng)一、便捷、效率”的原則，規(guī)范案件運(yùn)作流程，規(guī)范法律援助行為，建立規(guī)范、科學(xué)的業(yè)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育，不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平為受援人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù);

第6篇：法律援助辦理流程范文

為進(jìn)一步深化司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，方便群眾尋求法律服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、職能定位

市司法行政法律服務(wù)中心,為不占編制的非建制綜合平臺(tái)。“中心”以法律援助中心為基礎(chǔ)，同時(shí)，整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證、受理投訴等與廣大群眾密切相關(guān)的司法行政服務(wù)職能,以“一個(gè)窗口受理”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”為形式，為群眾提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合性法律服務(wù)平臺(tái)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

“中心”由分管副局長(zhǎng)和法律援助中心、基層科、律公科、宣教科等職能科室負(fù)責(zé)人以及工作人員組成。具體人員如下:

主任:金新吾（副局長(zhǎng)兼任）,全面負(fù)責(zé)“中心”工作;

三、職責(zé)分工

(一)法律援助中心主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)接聽(tīng)“12348”法律援助專(zhuān)線電話,解答來(lái)電來(lái)訪群眾法律咨詢;掌握法律援助工作中涉及的社情民意,為黨委、政府決策提供輿情分析。

2、負(fù)責(zé)受理公民申請(qǐng)的法律援助案件和人民法院指定的刑事法律援助案件,組織、協(xié)調(diào)、指派法律工作者承辦法律援助案件;監(jiān)督、檢查法律援助工作的質(zhì)量,負(fù)責(zé)法律援助工作信息的報(bào)送、統(tǒng)計(jì)和檔案管理;辦理其他法律援助事務(wù)。

3、接待來(lái)訪人員并引導(dǎo)其到中心相關(guān)職能窗口辦理具體事項(xiàng)。接受各項(xiàng)投訴和有關(guān)事項(xiàng)。

(二)基層科主要職責(zé)

1、接待、引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人向有關(guān)調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛、行業(yè)糾紛調(diào)處工作，解答涉及人民調(diào)解法律規(guī)范、程序、效力等方面的咨詢。

2、接待矯正對(duì)象和歸正人員有關(guān)法律咨詢和安置幫教事項(xiàng)；對(duì)群眾反映有關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的問(wèn)題，告知矯正對(duì)象所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）司法所，及時(shí)有效地做好矯正對(duì)象相關(guān)工作。

(三)宣教科主要職責(zé)

開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn);開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳活動(dòng);提供影象、聲象等菜單式法律宣傳內(nèi)容,組織各類(lèi)法律宣講活動(dòng)。

(四)律公科主要職責(zé)

1、介紹律師、基層法律工作者服務(wù)事項(xiàng),提供法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益等。

2、開(kāi)展公證業(yè)務(wù)宣傳,接待公證業(yè)務(wù)咨詢,介紹公證事項(xiàng),引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)公證防范風(fēng)險(xiǎn)等。

四、工作體系

（一）聯(lián)勤機(jī)制。建立健全內(nèi)部聯(lián)勤機(jī)制，統(tǒng)一組織安排司法行政法律服務(wù)中心各窗口以及法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、司法所、人民調(diào)解組織等司法行政內(nèi)部資源開(kāi)展工作。統(tǒng)一調(diào)配使用司法行政法律服務(wù)中心工作人員及局機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、司法所、人民調(diào)解組織等有關(guān)人員落實(shí)值班備勤制度。

（二）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與人民法院、公安、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)的銜接互動(dòng)，圍繞司法行政法律服務(wù)中心職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮司法行政法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥地提供便捷高效的法律服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。

（三）聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，對(duì)直接到司法行政法律服務(wù)中心要求調(diào)處或者其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的適宜通過(guò)人民調(diào)解方式化解的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、充分依靠人民調(diào)解組織，運(yùn)用人民調(diào)解方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)到司法行政法律服務(wù)中心既是我市司法行政踐行科學(xué)發(fā)展觀，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)際行動(dòng),也是貫徹落實(shí)省廳、市局工作要求的有效舉措,更是全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體體現(xiàn)。各職能科室要團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)配合,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,積極履行職責(zé),推動(dòng)司法行政法律服務(wù)中心持續(xù)、健康、良性發(fā)展。

（二）健全制度。建立健全工作流程、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、質(zhì)量跟蹤、信息反饋、輿情分析等工作制度,不斷提高“中心”的規(guī)范化管理水平。

第7篇：法律援助辦理流程范文

我們將進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，積極營(yíng)造良好的法律援助宣傳工作氛圍，推動(dòng)法律援助宣傳工作的觸角向多層次延伸，向特定人群延伸。

一是媒體有影有聲。在《如皋動(dòng)態(tài)》上公布“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線值班律師個(gè)人信息；在如皋電視臺(tái)《媒體民生》《法制縱橫》等欄目講述

法律援助案例；組織律師定期參與如皋電臺(tái)《走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目解答咨詢。

二是載體有模有樣?？紤]基層群眾實(shí)際需要，結(jié)合季節(jié)等因素，創(chuàng)新宣傳模式，免費(fèi)發(fā)放口杯、雨傘、購(gòu)物袋，小扇子，新年年歷等法援公益宣傳產(chǎn)品，確保法律援助宣傳真正進(jìn)村入戶。

三是故事有血有肉?！鞍衙總€(gè)案件辦成精品案件”，號(hào)召每個(gè)受援人在獲得援助的同時(shí)，義務(wù)向周邊群眾宣傳法律援助，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等眾媒體，向皋城老百姓講述身邊由法律援助真實(shí)案件改編的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民進(jìn)一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援

質(zhì)量是法律援助工作的生命，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量。

1.關(guān)口前移，建立案件受理優(yōu)配制。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職援助律師培訓(xùn)，為每一名律師有所側(cè)重的確定一個(gè)研究方向，指派案件時(shí)，充分考慮法律工作者的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)水平及履行義務(wù)量，將法律援助義務(wù)與自愿相結(jié)合，做到合理分配、有的放矢。一是開(kāi)通申請(qǐng)法律援助“綠色通道”，授權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，方便群眾就近獲得法律援助；二是實(shí)施“點(diǎn)援制”，建立“執(zhí)業(yè)律師、法律服務(wù)工作者法律援助信息庫(kù)”，由受援人挑選自己滿意的法律工作者為其提供法律援助服務(wù)。

2.全程跟蹤，建立案件辦理質(zhì)量監(jiān)控制。通過(guò)“三三五”模式加大對(duì)援助案件的流程管理。即落實(shí)“三項(xiàng)制度”——“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”；加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”監(jiān)控，對(duì)援助前、援助中、援助后等三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)辦案質(zhì)量管理，強(qiáng)化辦案監(jiān)督；在“五性”上見(jiàn)成效，即從“服務(wù)能力的可靠性，服務(wù)行為的規(guī)范性、及時(shí)性、有效性和受援人的滿意性”等五個(gè)方面下功夫，著力解決“法律援助的辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與普通法律服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性”問(wèn)題。

3.跟蹤回訪，建立案件后續(xù)服務(wù)制。結(jié)案后，對(duì)需要后續(xù)幫助的受援人發(fā)送信函或上門(mén)走訪，掌握法律援助案件的執(zhí)行情況，確保辦案實(shí)效。一是發(fā)放“法律援助案件服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，對(duì)法律援助案件實(shí)行跟蹤回訪；二是對(duì)法院判決或調(diào)解分期給付的已結(jié)案件進(jìn)行登記造冊(cè)，適時(shí)了解履行給付義務(wù)情況，及時(shí)提醒、幫助受援人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

三、強(qiáng)化便民舉措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我們將發(fā)揮文化導(dǎo)向功能，通過(guò)行為文化將法律援助精神“內(nèi)化于心、外踐于行”。我們將通過(guò)人性化服務(wù)，做亮窗口，做實(shí)服務(wù)，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是陽(yáng)光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服務(wù)中心交通要道設(shè)置法律援助指示牌，推進(jìn)市法律援助機(jī)構(gòu)臨街“落地”接待窗口標(biāo)示建設(shè)，方便困難群眾申請(qǐng)并及時(shí)獲得幫助。以“創(chuàng)一流服務(wù)，讓群眾滿意”為主題，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，積極打造愛(ài)心窗口、文明窗口、溫馨窗口、便民窗口、效能窗口，將“12348”法律服務(wù)品牌打造成司法行政系統(tǒng)的“110”。

第8篇：法律援助辦理流程范文

本文作者結(jié)合多年從事刑事檢察工作來(lái)分析檢察機(jī)關(guān)運(yùn)行刑事法律援助制度的現(xiàn)狀，探討檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)合理運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會(huì)矛盾的依據(jù)和方法，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：刑事法律援助制度 檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén) 化解社會(huì)矛盾

審查，是刑事訴訟承上啟下的關(guān)鍵，承擔(dān)著打擊犯罪、保障權(quán)利、維護(hù)法治的重要職能。構(gòu)建和諧社會(huì)，化解社會(huì)矛盾離不開(kāi)檢察職能，在檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)開(kāi)展刑事法律援助工作意義重大。司法部于1994年正式提出建立法律援助制度，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在2005年下發(fā)了《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》明確了法律援助制度，2012年新修訂的《刑事訴訟法》、《律師法》以及2013年2月4日新修訂的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》均確立了刑事法律援助制度。從提出到明確到正式確立，刑事法律援助制度探索近二十年最終以法律的形式固定下來(lái)，但在司法實(shí)踐中，刑事法律援助制度在審查階段并沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的作用也不突出，這與之前缺乏法律規(guī)定和缺少推進(jìn)該制度的方式、方法有關(guān)。

新修訂的《刑事訴訟法》對(duì)刑事法律援助適用階段進(jìn)行了擴(kuò)展，對(duì)適用對(duì)象進(jìn)行了擴(kuò)大。根據(jù)以上規(guī)定各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)不同適用對(duì)象分別制定出適用的方式、方法，通過(guò)審查案件，參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的作用也明顯提高。

一、審查階段運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會(huì)矛盾的依據(jù)主要體現(xiàn)在新法對(duì)刑事法律援助適用階段的擴(kuò)展

筆者認(rèn)為刑事法律援助制度的存在是因?yàn)橛衅降?、人?quán)和正義三個(gè)方面作為理論基礎(chǔ)，從而確立和形成刑事法律援助制度發(fā)展的理由和根據(jù)。“自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，法律方面最重要的革命就是法律援助”。[1]而法律援助最為重要的方面就是刑事法律援助。刑事法律援助在使公民獲得平等的司法保護(hù)、保障當(dāng)事人享有訴訟權(quán)利、實(shí)現(xiàn)司法公正等方面有著不可或缺的重要作用，已成為一個(gè)國(guó)家法制健全、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。新的《刑事訴訟法》、《律師法》及《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》將刑事法律援助適用時(shí)間進(jìn)行了擴(kuò)展。

在審查階段提供刑事法律援助具有特殊意義。刑事訴訟中侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的大部分發(fā)生在偵查階段，犯罪嫌疑人在階段獲得刑事法律援助不僅是人權(quán)保障的必須，更是一種現(xiàn)實(shí)的需要。要讓刑事法律援助貫穿于刑事訴訟的始終，就要在我國(guó)的刑事訴訟立法中確立刑事法律援助的地位。《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》明確規(guī)定人民檢察院自收到移送審查的案件材料之日起3日內(nèi)，告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，符合規(guī)定的本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；被害人及其法定人或者近親屬有權(quán)委托訴訟人，符合規(guī)定的可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

二、審查階段運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會(huì)矛盾的方式和方法主要表現(xiàn)在適用對(duì)象擴(kuò)大后適用事項(xiàng)的增多

目前，檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)不能夠合理運(yùn)用刑事法律援助制度產(chǎn)生多少社會(huì)矛盾的數(shù)據(jù)無(wú)從得知，但是，縱觀現(xiàn)在的涉法、涉檢上訪的刑事案件逐年上升的數(shù)量就可見(jiàn)一二。筆者曾經(jīng)通過(guò)為被害人提供刑事法律援助成功的化解社會(huì)矛盾，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降為零。這是一起農(nóng)民工討要工資引發(fā)的故意傷害案，被害人是三名民工，討要工資無(wú)望還被毆打，其中一人致死、一人輕傷、一人輕微傷。通過(guò)審查案件，筆者認(rèn)為此案是農(nóng)民工討要工資案件，處理不及時(shí)、不得當(dāng)會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾、給檢察工作帶來(lái)輿論壓力。審查后，及時(shí)通知被害人及被害人近親屬可以聘請(qǐng)?jiān)V訟人，便于維護(hù)其合法權(quán)益。被致死的被害人近親屬聘請(qǐng)了訴訟人，另外兩名被害人明確表示家里無(wú)錢(qián)聘請(qǐng)?jiān)V訟人，如果公檢法處理不公，就要上訪找有權(quán)機(jī)關(guān)說(shuō)理做主。在此情況下，筆者想到為這兩位被害人申請(qǐng)法律援助。法律援助律師在接到案件后，根據(jù)案件情況撰寫(xiě)刑事附帶民事訴狀并及時(shí)遞交。之后，被害人法律援助的律師積極與被告人的辯護(hù)人取得聯(lián)系協(xié)調(diào)民事賠償，該案一審已經(jīng)生效。因?yàn)樵蓭煹呐蛥f(xié)調(diào)，兩名被害人均得到民事賠償，同時(shí)對(duì)案件的處理表示滿意。這起案件是筆者所在市第一件為被害人提供刑事法律援助的案件，本案的處理結(jié)果和處理方式給予我們很大的啟發(fā)。原來(lái)，案件承辦人如果可以細(xì)心、耐心、真心的對(duì)待當(dāng)事人，一些上訪、纏訪的案件完全可以化解。受到這起案件的啟發(fā)，包頭市檢察院已經(jīng)與包頭市司法局法律援助中心建立法律援助制度，已經(jīng)在全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)推開(kāi)被害人刑事法律援助工作。

由此可見(jiàn)，作為承辦具體案件的檢察官，要結(jié)合檢察工作實(shí)踐來(lái)分析檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的角色定位、檢察機(jī)關(guān)職能部門(mén)與社會(huì)矛盾化解的關(guān)系，通過(guò)承辦案件參與社會(huì)管理、化解矛盾；在依法、充分履行現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究探索完善檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)運(yùn)用刑事法律援助制度參與社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾可以適用以下方式和方法：

1.明確可以申請(qǐng)法律援助的對(duì)象范圍。援助的對(duì)象范圍不僅包括經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、當(dāng)事人。新的刑事訴訟法已經(jīng)將援助的對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到人四類(lèi)人群：未成年人；盲、聾、啞；尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人。

2.擴(kuò)大刑事案件法律援助申請(qǐng)的事項(xiàng)范圍。除因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人、人的，可以申請(qǐng)獲得刑事法律援助外，有下列情況之一的也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是符合申請(qǐng)條件：（1）情況緊急，不及時(shí)處理會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾或的；（2）家屬反映強(qiáng)烈；（3）當(dāng)事人要求提出聘請(qǐng)律師申請(qǐng)，家屬不予支持或者無(wú)法通知到，當(dāng)事人反映激烈的；（4）當(dāng)事人為本市轄區(qū)以外的外來(lái)人員，當(dāng)事人家屬無(wú)法參加訴訟的。

3.明確刑事案件法律援助的時(shí)限要求和工作流程。人民檢察院在收到移送審查的案件材料之日起3日內(nèi)應(yīng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)法律援助的權(quán)利，并將《法律援助告知書(shū)》交當(dāng)事人。對(duì)于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交或告知同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)，并于3日內(nèi)通知申請(qǐng)人的法定人、近親屬或者其委托的其他人協(xié)助其向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明材料予以申請(qǐng)辦理。

4.建議、協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)業(yè)的刑事法律援助律師隊(duì)伍。建議在本轄區(qū)律師范圍內(nèi)招募一批政治素質(zhì)過(guò)硬、熱心社會(huì)公益、具有三年以上刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)執(zhí)業(yè)違紀(jì)記錄的骨干律師，組成本轄區(qū)的刑事法律援助律師隊(duì)伍，并建立健全刑事法律援助律師的準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制；對(duì)于為四類(lèi)人群殊人群提供過(guò)服務(wù)的法援律師，建議法律援助機(jī)構(gòu)將其設(shè)為專(zhuān)門(mén)服務(wù)該人群的專(zhuān)業(yè)律師 ；對(duì)承辦過(guò)法律援助工作的律師，檢察院公訴部門(mén)做出公正評(píng)價(jià)，將對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、能夠化解矛盾的律師推薦法律援助機(jī)構(gòu)作特殊備案，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、符合專(zhuān)業(yè)律師條件的推薦給法律援助機(jī)構(gòu)作專(zhuān)業(yè)律師。

5.建議、協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)刑事法律援助值班律師制度。在檢察院公訴部門(mén)設(shè)立法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)立服務(wù)電話，及時(shí)為刑事被告人、被害人及其家屬提供法律咨詢服務(wù)、申請(qǐng)初審、對(duì)符合條件的對(duì)象提供援助服務(wù)等事項(xiàng)。

6.特殊情況先行提供法律援助。緊急或特殊情況下先予提供法律援助的，申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法律規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，且因情況緊急、不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，或者涉及人數(shù)較多的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)與當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)協(xié)商可以先行提供法律援助。

7.簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)以下規(guī)定：（1）由民政部門(mén)進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)的；（2）申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)已獲得司法救助的；（3）農(nóng)村戶籍務(wù)工人員因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的；（4）現(xiàn)役軍人及其近親屬；（5）因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為致使自身合法權(quán)益受到損害申請(qǐng)法律援助的；（6）持有殘疾人證且無(wú)固定生活來(lái)源的；（7）國(guó)家及省規(guī)定的無(wú)需提供經(jīng)濟(jì)困難證明的其他情況的七類(lèi)人員，告知申請(qǐng)?jiān)鷷r(shí)無(wú)需提供經(jīng)濟(jì)困難證明并協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)盡快辦理。

總之，法律援助制度的目的在于讓人人都能平等的站在法律面前，讓司法的正義不能因?yàn)閭€(gè)體條件的差異而區(qū)別對(duì)待。作為打擊刑事犯罪一線的公訴人來(lái)說(shuō)，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾出現(xiàn)的新變化，在依法、充分履行現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，探索完善檢察環(huán)節(jié)化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)職責(zé)，依法化解、減少、緩解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。

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[1] 基金項(xiàng)目：2012年人民檢察院重點(diǎn)調(diào)研課題

[2]（英）丹寧勛爵，著.劉庸安，張文鎮(zhèn)，譯.法律的未來(lái)[M].北京：法律出版社，1999：57.

第9篇：法律援助辦理流程范文

一、加強(qiáng)保障，提升法律援助服務(wù)能力

我局積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持，積極爭(zhēng)取法律援助工作“三個(gè)納入”。區(qū)政府將法律援助工作列入政府工作報(bào)告，并將法律援助納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。借助“清風(fēng)行動(dòng)”重要內(nèi)容的有利時(shí)機(jī)，著重解決法律援助工作中存在的實(shí)際困難，完善了實(shí)施方法，增強(qiáng)了工作力度。一是認(rèn)真制訂了本年度法律援助目標(biāo)實(shí)施方案，將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人，通過(guò)簽訂法律援助目標(biāo)任務(wù)分解書(shū)，將詳細(xì)的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到各基層法律援助工作站，并納入年底目標(biāo)考核項(xiàng)目。二是繼續(xù)將法律援助作為本年司法行政工作的重點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法律援助“12348”熱線的咨詢接待工作，積極推行六項(xiàng)便民服務(wù)方法。三是積極開(kāi)展法律援助直通車(chē)“六進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)工廠、進(jìn)集市；新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制報(bào)等各級(jí)媒體對(duì)我區(qū)的法律援助活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

二、健全組織，保障援助工作協(xié)調(diào)發(fā)展

中心以民服務(wù)為宗旨，把便民、利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，積極踐行“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務(wù)承諾，運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。通過(guò)建立完善各項(xiàng)工作規(guī)范，不斷提高法律援助機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平，中心各項(xiàng)制度健全，法律援助活動(dòng)規(guī)范，“應(yīng)援盡援”的原則得到嚴(yán)格貫徹，法律援助案件的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。

組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)有8個(gè)法律援助工作站，與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等聯(lián)合成立法律援助工作站，在社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，形成了以區(qū)法律援助中心為主體、各基層法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)為依托的法律援助工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

人員配備。中心配有專(zhuān)職人員三人，兩人為法律專(zhuān)業(yè)，一人具有律師資格。中心還配備了兩名援助專(zhuān)職律師值班。幾年來(lái)，他們積極發(fā)揮法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)申請(qǐng)?jiān)睦щy群眾，提供耐心細(xì)致的法律論證，受到受援人的一致好評(píng)。

三、營(yíng)造氛圍，做好法律援助宣傳工作

在轄區(qū)18個(gè)行政村懸掛條幅，加大對(duì)“12348”法律援助熱線的宣傳工作，加強(qiáng)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以及法律援助聯(lián)絡(luò)員建設(shè)，借助媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，通過(guò)多種形式，不斷擴(kuò)大法律援助宣傳的覆蓋面，使更多群眾了解什么是法律援助、如何申請(qǐng)法律援助。

依托“法制宣傳月”、“法援直通車(chē)”、和“QQ”視頻法律援助等專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，在人群密集的廣場(chǎng)、車(chē)站、社區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉率。

與區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同發(fā)文《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“法律援助扶殘助殘”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，做好對(duì)轄區(qū)殘疾人法律援助工作。積極與區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門(mén)聯(lián)系，印發(fā)法律援助便民服務(wù)卡、婚姻家庭、農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)彩頁(yè)、小冊(cè)子豐富宣傳內(nèi)容。通過(guò)定向的宣傳，使群眾明確了法律援助的業(yè)務(wù)范圍、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)途徑，方便他提夠得到快捷及時(shí)的法律援助服務(wù)。社會(huì)效果十分明顯。

四、建章立制，加強(qiáng)法律援助管理工作

我們以“法律援助便民服務(wù)”的主題活動(dòng)為抓手，從抓管理、抓規(guī)范入手，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風(fēng)。中心重視制度建設(shè)，在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”：

先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依；

完善了接待登記制度、首問(wèn)責(zé)任制度、文明用語(yǔ)制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動(dòng)，使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)；

對(duì)法律援助的申請(qǐng)與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請(qǐng)的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚；

對(duì)案件的受理審查、辦案規(guī)范、案件歸檔、案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放情況及受援人回訪意見(jiàn)反饋情況全部納入考核。并對(duì)法律援助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)人維護(hù)、專(zhuān)人錄入，保證了錄入信息的準(zhǔn)確性和完整性。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量

區(qū)法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量，要求所有的法律援助工作者要樹(shù)立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識(shí)，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。今年，中心有兩件案件受到省中心的專(zhuān)項(xiàng)資助。

中心以質(zhì)量為切入點(diǎn)，實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤，努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理，著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)。法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí)，向法院發(fā)送《案件征詢意見(jiàn)函》，由承辦法官和受援人填寫(xiě)后反饋到法律援助中心，隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量，向受援人發(fā)送《法律援助來(lái)訪接待咨詢測(cè)評(píng)表》，并向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話，方便社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益，達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為，提高辦案質(zhì)量的目的。

我局從強(qiáng)化法律援助辦案質(zhì)量管理工作入手，大力提升法律援助的社會(huì)效益，采取“四個(gè)加強(qiáng)”全面提高法律援助辦案質(zhì)量?！八膫€(gè)加強(qiáng)”是：一是加強(qiáng)法律援助辦案人員的思想認(rèn)識(shí)。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范區(qū)法律援助辦案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》。切實(shí)提高法律服務(wù)工作者的認(rèn)識(shí)，把辦理法律援助案件作為法律服務(wù)工作人員服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作；二是加強(qiáng)法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)控力度。對(duì)向受援人發(fā)放法律援助案件服務(wù)質(zhì)量情況聯(lián)系表，做到及時(shí)發(fā)放，及時(shí)回收，及時(shí)反饋；三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。積極加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院等相關(guān)職能部門(mén)的溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；四是加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的評(píng)查。對(duì)今年以來(lái)全區(qū)法律援助案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查了律師與援助對(duì)象溝通情況、律師調(diào)查取證、律師辯護(hù)意見(jiàn)質(zhì)量等方面情況，并根據(jù)意見(jiàn)被法庭采納情況、律師事務(wù)所自評(píng)意見(jiàn)、案件歸檔質(zhì)量、當(dāng)事人滿意程度等情況做出綜合評(píng)析，以點(diǎn)促面，進(jìn)入良性循環(huán)。

六、高效便民，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序

區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)把特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等，納入重點(diǎn)范圍，簡(jiǎn)化法律援助審批程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)法律援助的五保戶、低保戶、殘疾人、未成年人、歸僑僑眷免除經(jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)即將超過(guò)仲裁或訴訟時(shí)效的、需要立即申請(qǐng)采取保全措施的或者情況緊急的法律援助案件，可以先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。中心還積極引導(dǎo)法律援助人員選擇對(duì)受援人最有利的方式解決糾紛，對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，根據(jù)受援人意愿，盡量采用調(diào)解方式結(jié)案，減輕受援人訟累。

七、開(kāi)拓思想，創(chuàng)新法律援助服務(wù)形式

QQ視頻法律援助。區(qū)法援中心從維護(hù)和保障貧困和弱勢(shì)群體的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮轄區(qū)司法行政整體資源優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)踐了一套高效、快捷的便民綜合服務(wù)模式，在全市范圍內(nèi)率先打造了“視頻法律援助”積極構(gòu)建“10分鐘便民服務(wù)圈”，取得了良好的社會(huì)效果。法律援助中心將傳統(tǒng)的服務(wù)方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合，借助各法律援助工作站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搭建了法律援助網(wǎng)上QQ視頻咨詢系統(tǒng)，挑選了在婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等方面10名法律援助專(zhuān)家律師，在線進(jìn)行法律援助咨詢、解答。每天由一名法律援助中心工作人員作為管理員值班，如符合法律援助條件在線申請(qǐng)可以及時(shí)在線受理。同時(shí)，將法律援助“視頻審批”服務(wù)延伸至社區(qū)。目前，全區(qū)共有24個(gè)社區(qū)的法律援助點(diǎn)具備了“網(wǎng)上視頻申請(qǐng)”條件，社區(qū)居民可就近直接到社區(qū)法律援助點(diǎn)尋求法律援助，受援人在“10分鐘”內(nèi)就可申請(qǐng)成功，實(shí)現(xiàn)了基層法律援助工作一站式、零距離。自網(wǎng)絡(luò)視頻開(kāi)通以來(lái)，共接待咨詢323人次。

為確保社區(qū)居民在“10分鐘”內(nèi)獲得最新法律援助信息和及時(shí)的法律援助，區(qū)司法局從全區(qū)低保戶、殘疾人群等弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)信息管理入手，建立了區(qū)、街道、社區(qū)為一體的“三級(jí)”法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)工作人員可以通過(guò)低保戶、殘疾人群的信息庫(kù)在“10分鐘”內(nèi)了解到當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難情況，完成信息傳送，使區(qū)法律援助中心可在第一時(shí)間掌握當(dāng)事人的情況，縮短了法律援助受理、審查流程，提高了法律援助的工作效率。為充分發(fā)揮“法律援助10分鐘便民服務(wù)圈”效能，區(qū)司法局要求“10分鐘”法援服務(wù)圈的10名專(zhuān)業(yè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)要在線值班，使受援人在“10分鐘”內(nèi)通過(guò)視頻與援助律師進(jìn)行“面對(duì)面”零距離溝通。

自視頻援助系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，共接待咨詢323人次，在線審查受理法律援助案件35起，法律援助工作日益高效便捷化。

解決外來(lái)流動(dòng)人口開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問(wèn)題。為了降低法律援助門(mén)檻，做到應(yīng)援盡援，區(qū)法律援助中心創(chuàng)新工作思路，對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)人開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問(wèn)題，提出了一個(gè)全新的解決思路。在實(shí)際的辦案過(guò)程中，農(nóng)民工、打工者大多為外來(lái)流動(dòng)人員，開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明比較困難，因?yàn)槠湓诒镜責(zé)o固定住所，住所地辦事處由于不清楚他們的實(shí)際收入情況，所在單位也不愿意開(kāi)具收入證明，對(duì)他申請(qǐng)法律援助案件帶來(lái)的很大的困難。

如果申請(qǐng)人在本市打工，無(wú)固定的住所，申請(qǐng)法律援助，開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，中心要求申請(qǐng)人要其提供兩名在本市有固定收入或是固定住所的保證人，保證其經(jīng)濟(jì)困難，簽定保證書(shū)，住所地的街道辦事處對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況予以認(rèn)定，然后區(qū)法律援助中心審核，符合法律援助條件，中心通過(guò)審批予以法律援助。在實(shí)際援助過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的實(shí)際收入與其所提供的經(jīng)濟(jì)困難證明不符，中心首先及時(shí)終止法律援助，申請(qǐng)人和保證人連帶承擔(dān)不利后果。新做法實(shí)行后，大大方便了廣大流動(dòng)人口開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明難這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高了法律援助的辦事效率，受到了申請(qǐng)人的一致好評(píng)。