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【關(guān)鍵詞】循環(huán)內(nèi)科;呼吸內(nèi)科;臨床護(hù)理;風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)管理程序,它主要是指對(duì)潛在以及現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、處理,以此來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率,降低風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)患者、醫(yī)院的危害[1]。循環(huán)內(nèi)科以及呼吸內(nèi)科的患者具有病情變化快、病情危重、自我保護(hù)能力差以及年齡偏大等特點(diǎn),因此,患者在住院過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的概率也就相對(duì)較高,對(duì)此類患者的臨床護(hù)理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是臨床中急待解決的問(wèn)題之一[2]。本研究將對(duì)我院實(shí)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理前后,循環(huán)內(nèi)科以及護(hù)理內(nèi)科患者的臨床護(hù)理情況進(jìn)行回顧性分析,現(xiàn)報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料我院于2011年1月1日開始對(duì)循環(huán)、呼吸內(nèi)科患者的護(hù)理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,選擇我院循環(huán)、呼吸內(nèi)科2010年1月——12月所收治的100例患者作為對(duì)照組,其中有32例女性,68例男性,所有患者的年齡為40-85歲,平均年齡為65.3歲。另選我院循環(huán)、呼吸內(nèi)科2012年1月——12月所收治的100例患者作為觀察組,其中有40例女性,60例男性,所有患者的年齡為37-86歲,平均年齡為63.2歲。兩組患者的年齡、性別等一般將資料存在一定的差異,具有可比性,但不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,P>0.05。
1.2方法
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別醫(yī)院在對(duì)循環(huán)內(nèi)科以及呼吸內(nèi)科患者開展護(hù)理工作時(shí),護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性以及潛在性,因此,護(hù)理人員在開展日常工作時(shí),必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別。在對(duì)循環(huán)以及呼吸內(nèi)科患者開展護(hù)理工作時(shí),最好讓低年資的護(hù)理人員與高年資的護(hù)理人員搭檔來(lái)對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理,以此來(lái)降低由于護(hù)理人員經(jīng)驗(yàn)不足而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理的過(guò)程中,患者外出活動(dòng)必須有護(hù)理人員或家屬陪護(hù),同時(shí)對(duì)患者的日常用藥劑量以及藥品類型必須進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
1.2.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防為了降低循環(huán)以及呼吸內(nèi)科患者在臨床護(hù)理過(guò)程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的概率,護(hù)理人員在產(chǎn)于護(hù)理工作前必須參加相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)教育,醫(yī)院也必須將風(fēng)險(xiǎn)教育作為護(hù)理人員在日常工作中的必修課。通過(guò)強(qiáng)化護(hù)理人員自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓她們?cè)谌粘9ぷ髦袑?duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件引起高度重視,并與同事之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)理過(guò)程中可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件,以此來(lái)提高臨床護(hù)理的質(zhì)量。
1.2.3護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控醫(yī)院在開展日常護(hù)理工作時(shí),為了降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率,必須對(duì)護(hù)理過(guò)程中各方面的高危風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面監(jiān)控,并在工作中不斷改進(jìn)。建立以護(hù)士長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管護(hù)師和高年資護(hù)師為成員的質(zhì)量管理小組,對(duì)護(hù)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,對(duì)不規(guī)范的護(hù)理操作進(jìn)行及時(shí)糾正,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患、事故以及護(hù)理差錯(cuò)時(shí)間進(jìn)行總結(jié)、通報(bào),以此來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率[3]。此外,在對(duì)患者進(jìn)行臨床護(hù)理時(shí),還必須告知患者在日常生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件,例如,跌倒、滑到、墜床等,以此來(lái)提高患者自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析采用SPSS16.0軟件對(duì)本研究的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)數(shù)資料的對(duì)比用χ2檢驗(yàn),而計(jì)量資料的對(duì)比用t檢驗(yàn),Ρ0.05說(shuō)明差異具有可比性,但不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
觀察組中,有5例患者在住院期間出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)事件,其風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率為5%;對(duì)照組中有20例患者在住院過(guò)程中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)事件,其風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率為20%。兩組患者的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率存在明顯差異,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,Ρ
綜上所述,在對(duì)循環(huán)、呼吸內(nèi)科患者進(jìn)行臨床護(hù)理時(shí),通過(guò)對(duì)患者的日常護(hù)理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,患者在住院期間的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率相較于管理前出現(xiàn)了明顯下降的情況,醫(yī)院的整體護(hù)理質(zhì)量也有所提高。因此,在對(duì)循環(huán)、呼吸內(nèi)科患者進(jìn)行臨床治療時(shí),可以對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行大力推廣并普及使用。
參考文獻(xiàn)
[1]陳心容,何劍.PDCA循環(huán)在呼吸內(nèi)科優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理,2012,10(3):63-65.
關(guān)鍵詞:金融改革 商業(yè)銀行 信用卡 風(fēng)險(xiǎn)控制 信息技術(shù)
1 個(gè)人信用卡發(fā)展概述
信用卡進(jìn)入中國(guó)基本上是與中國(guó)的改革開放同時(shí)進(jìn)行的,但其后信用卡在中國(guó)的發(fā)展就一直落后于中國(guó)改革開放的步伐。從1995年到2000年五年的時(shí)間里,中國(guó)真正意義上的信用卡市場(chǎng)開始產(chǎn)生,并步入市場(chǎng)的初步啟動(dòng)階段。2000年中國(guó)加入WTO后,面對(duì)中國(guó)信用卡市場(chǎng)開放趨勢(shì)的加速和外資金融機(jī)構(gòu)的潛在競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行紛紛加大了在信用卡業(yè)務(wù)上的投入,中國(guó)信用卡市場(chǎng)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。
2002年以來(lái),我國(guó)信用卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開始加劇,除了國(guó)內(nèi)發(fā)卡行的增加外,中國(guó)信用卡市場(chǎng)也開始面對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的間接競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行在耐心等待中國(guó)信用卡市場(chǎng)全面開放的同時(shí),也未雨綢繆地積極與中資銀行開展信用卡業(yè)務(wù)合作。目前已有“美國(guó)系”、“歐洲系”、“澳洲系”以及“大中華系”的眾多銀行頻繁地和中國(guó)的股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行商討信用卡業(yè)務(wù)合作。一些已經(jīng)獲得個(gè)人外幣金融服務(wù)執(zhí)照的外資金融機(jī)構(gòu)正在收購(gòu)中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行的少數(shù)股權(quán),希望以合作方式把其在信用卡審批、結(jié)算、積分計(jì)劃等方面的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)讓到中資銀行,共同發(fā)展信用卡業(yè)務(wù),中國(guó)信用卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體更加多元化起來(lái)。
2 信用卡使用中存在的問(wèn)題
2.1 個(gè)人信用卡風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大
根據(jù)權(quán)威調(diào)查,從全國(guó)信用卡發(fā)卡規(guī)模來(lái)看,近年來(lái)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,國(guó)內(nèi)發(fā)卡銀行在信用卡市場(chǎng)紛紛“跑馬圈地”,搶占市場(chǎng),無(wú)形之中忽視了業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。前期盲目追求發(fā)卡量,肯定會(huì)導(dǎo)致一些惡果,如:金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn);發(fā)卡市場(chǎng)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),持卡人循環(huán)信用利用率過(guò)低;相關(guān)法律體系的完備性不足,信用卡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻;信用卡營(yíng)銷模式存在諸多隱患。
2.2 個(gè)人信用卡風(fēng)險(xiǎn)的隱藏性
真正的信用卡風(fēng)險(xiǎn)反而是隱藏于合法、合規(guī)行為之中,是一種對(duì)信用卡的濫發(fā)以及民眾承受風(fēng)險(xiǎn)能力的高估,從而引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。亞洲金融危機(jī)后的韓國(guó)為了刺激消費(fèi),政府主導(dǎo)強(qiáng)推信用卡消費(fèi)。短短的幾年時(shí)間里韓國(guó)個(gè)人債務(wù)占GDP的比重急劇上升為73%,在世界范圍內(nèi)僅次于美國(guó)。這樣激進(jìn)的操作方式,爆發(fā)大量的信用卡壞賬乃至最后形成全面的負(fù)債危機(jī)并不意外。這樣的危機(jī)并非由盜刷、欺詐等犯罪行為導(dǎo)致,更多的還是政府、銀行、企業(yè)、個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷出了問(wèn)題,并不存在犯罪的故意。
信用卡發(fā)卡數(shù)已達(dá)1.8億的中國(guó)信用卡市場(chǎng)的壞賬率開始顯著上升,截至2008年6月,中國(guó)信用卡信貸總額6931.73億元。隨著大量的卡發(fā)給“80后”的“高消費(fèi)、低收入”人群,中國(guó)的信用卡不良率開始惡化,據(jù)估計(jì)2009年信用卡不良率上升至3%的水平。
3 信用卡的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
3.1 創(chuàng)新信用卡的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
堅(jiān)持全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,將信用卡授信、風(fēng)險(xiǎn)管理納入全行統(tǒng)一授信、風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)了信用卡授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)與全行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的統(tǒng)一。貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理前、中、后臺(tái)適度分離的原則,不斷創(chuàng)新優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。將統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理框架與專業(yè)的信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理理念相結(jié)合,將集中的風(fēng)險(xiǎn)控制要求與分散的客戶需求相結(jié)合,根據(jù)信用卡客戶眾多、風(fēng)險(xiǎn)分散的特點(diǎn),依托強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與市場(chǎng)發(fā)展、客戶服務(wù)的完美統(tǒng)一。
3.2 信用卡授信模式的精確化
依靠自身領(lǐng)先的科技力量和海量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),致力于為客戶提供更為便捷的金融支持服務(wù)。通過(guò)不斷創(chuàng)新授信管理理念和風(fēng)險(xiǎn)管理手段,實(shí)現(xiàn)了信用卡授信由被動(dòng)授信向主動(dòng)授信、模糊授信向精確授信的躍遷,有效解決了優(yōu)質(zhì)客戶定位、“授信給誰(shuí)”和差別化風(fēng)險(xiǎn)控制的三大問(wèn)題。信用卡授信業(yè)務(wù)通過(guò)系統(tǒng)處理,進(jìn)一步強(qiáng)化了系統(tǒng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的硬控制作用。
3.3 全方位的安全防范機(jī)制
建立一套涵蓋信用卡貸前、貸中、貸后的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了向信息集成化、決策智能化、管理精細(xì)化方向的轉(zhuǎn)變。貸前通過(guò)對(duì)內(nèi)外部數(shù)據(jù)及信息的挖掘與分析,積極應(yīng)用內(nèi)部評(píng)級(jí)評(píng)分和申請(qǐng)反欺詐模型,提高風(fēng)險(xiǎn)客戶的識(shí)別效率,有效防范偽冒、欺詐辦卡;貸中逐步構(gòu)建了監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全面采集、監(jiān)控模型實(shí)時(shí)篩選、監(jiān)控大屏動(dòng)態(tài)展現(xiàn)、高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)自動(dòng)干預(yù)的全球一體化監(jiān)控模式,有效防范交易欺詐,保障客戶用卡安全。此外,工商銀行借助網(wǎng)站、媒體等渠道,積極向客戶宣傳安全用卡知識(shí),聯(lián)合公安司法部門打擊銀行卡犯罪,營(yíng)造安全的用卡環(huán)境。
3.4 “以人為本”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
依托大數(shù)據(jù)時(shí)代背景,充分挖掘應(yīng)用內(nèi)外部數(shù)據(jù)和信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)持卡人用卡行為的動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)對(duì)額度進(jìn)行調(diào)整,有效滿足持卡人用卡需求,并開發(fā)了個(gè)性化分期還款等功能,提升個(gè)性化服務(wù)水平,充分踐行“以人為本”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
4 加快信用卡業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的基本思路
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中圖分類號(hào):G811.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4590(2008)03-0007-07
Abstract:Financial risk can be defined in broad sense and narrow sense. This research is based on the broad financial risk of Beijing 2008 Olympic Games, which includes property risk, personal risk, responsibility risk, game cancel risk, etc. The dynamic risk model is set up and the financial risk is divided into risk sources, risk factor and emergency. The model shows the mechanism of financial risks of the Olympic Games. The risk source is divided into three layers, core layer, middle layer and out layer. Aim at this three layers, risk factors are analyzed. Then the emergencies that can occurred at Beijing 2008 Olympic Games are discussed, which includes doping、venue spectators turbulence、security abuse、traffic accident and misconduct of risk event. This research set a base for risk assessment and the selection of risk management measures.
Key words:
北京奧運(yùn)會(huì)作為中國(guó)舉辦的規(guī)模最大的體育盛會(huì)和文化盛會(huì),受到各方面的廣泛關(guān)注,在長(zhǎng)達(dá)7年的籌備和舉辦過(guò)程中,面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避的過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程,但前提是應(yīng)該知道舉辦奧運(yùn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源在哪里,什么風(fēng)險(xiǎn)因素能夠?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,這樣才能在籌備和舉辦過(guò)程中有的放矢。
本研究的目的在于對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,找出北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源,針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)事件的原因(風(fēng)險(xiǎn)因素)進(jìn)行防范,保證北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,同時(shí),為中國(guó)或其它國(guó)家今后舉辦大型體育賽事和文化活動(dòng)提供有益的借鑒。
1 北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
北京奧運(yùn)會(huì)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是在北京2008奧運(yùn)會(huì)的籌備和舉辦過(guò)程中,主辦方所面臨的財(cái)務(wù)方面的不確定性。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有狹義與廣義之分,狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)僅指市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),即由于利率、匯率等市場(chǎng)因素的不確定變動(dòng)而引起奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支的不確定性,廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括了狹義的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且涵蓋間接可能引起財(cái)務(wù)收支不確定變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,奧運(yùn)會(huì)所面臨的任一風(fēng)險(xiǎn),很多都會(huì)最終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上。例如比賽場(chǎng)地器械的財(cái)產(chǎn)損毀風(fēng)險(xiǎn),雖然風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生直接造成的是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減少或滅失,但究其根源,將會(huì)導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)主辦方在支出上承受超乎預(yù)期的部分。又如,北京2008奧運(yùn)會(huì)面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了投保,例如財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、賽事取消風(fēng)險(xiǎn)等,但這些風(fēng)險(xiǎn)的大小直接決定了保險(xiǎn)費(fèi)的多少,而保險(xiǎn)費(fèi)是在財(cái)務(wù)支出中體現(xiàn)的,因此,這些投保了的風(fēng)險(xiǎn)似乎已經(jīng)沒(méi)有了不確定性,一旦出現(xiàn)會(huì)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但由于保險(xiǎn)費(fèi)中已經(jīng)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠谕~度以及預(yù)期的偏差,這類風(fēng)險(xiǎn)的增大也會(huì)導(dǎo)致投保時(shí)保費(fèi)增加,所以,這些風(fēng)險(xiǎn)最終還是由奧運(yùn)會(huì)主辦方承擔(dān)了一部分。此外,如果有免賠額,則免賠額之內(nèi)的損失是由組委會(huì)來(lái)承擔(dān)的,超出保險(xiǎn)金額的損失亦是如此。因此,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),本研究針對(duì)的是廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如圖1所示。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)損失作用對(duì)象的不同,北京2008奧運(yùn)會(huì)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以分為:(1)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),包括天氣變化、火災(zāi)和意外損毀等;(2)人身風(fēng)險(xiǎn),包括疾病、意外傷害和去世等;(3)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),包括產(chǎn)品問(wèn)題、違反合同、體育暴力、處理不當(dāng)和失竊等;(4)賽事取消、中斷或推遲風(fēng)險(xiǎn),包括自然原因和人為原因等;以及(5)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),包括協(xié)議未兌現(xiàn)、匯率與利率變化、場(chǎng)館及賽后利用和隱性支出等五個(gè)主要類型,其中,前面四類都屬于間接的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2 北京2008奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型
識(shí)別出上述風(fēng)險(xiǎn)之后,關(guān)鍵還要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,探討風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理。任何風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)發(fā)生發(fā)展的過(guò)程,本研究從動(dòng)態(tài)的角度構(gòu)建了奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型,如圖2所示。在模型中,將奧運(yùn)會(huì)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分解為風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素以及突發(fā)事件,該模型揭示了奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理,從上述三個(gè)方面的具體評(píng)述中可以掌握風(fēng)險(xiǎn)的形成過(guò)程,為后面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇提供了依據(jù)。
在動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型中,風(fēng)險(xiǎn)源指的是風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,即產(chǎn)生導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面。結(jié)合北京2008奧運(yùn)會(huì)的規(guī)模與特點(diǎn),這里提出了人員、賽事運(yùn)行、舉辦城市等三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)因素指的是增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率或嚴(yán)重程度的條件和原因,這是風(fēng)險(xiǎn)源中的隱患,是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在和間接原因。
由于這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,使得某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源處于一種危險(xiǎn)狀態(tài)。危險(xiǎn)狀態(tài)指的是易于發(fā)生損失的狀態(tài),上述條件和原因孕育的過(guò)程稱為潛伏期。
危險(xiǎn)狀態(tài)本身并不會(huì)帶來(lái)?yè)p失,但是如果不采取適當(dāng)?shù)拇胧?,受到突發(fā)事件的影響,就有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。突發(fā)事件是指未來(lái)可能突發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事件等風(fēng)險(xiǎn)事件,它相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)事故的觸發(fā)條件,是導(dǎo)致最終風(fēng)險(xiǎn)損失的直接原因。這里也把突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)期稱為爆發(fā)期。
最后,如果處理不當(dāng),突發(fā)事件將帶來(lái)實(shí)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)損失,包括收入的減少和支出的增多。
上述模型從動(dòng)態(tài)的角度剖析了北京2008奧運(yùn)會(huì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,它從動(dòng)態(tài)的角度研究奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成與發(fā)展,與風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性相匹配。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)因素有的是在不斷變化的,動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)模型不僅有助于分析風(fēng)險(xiǎn)因素的現(xiàn)狀,還有助于關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化發(fā)展。
其次,將風(fēng)險(xiǎn)拆分為五個(gè)環(huán)節(jié),即風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)狀態(tài)、突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果,有助于揭示風(fēng)險(xiǎn)的深層成因。風(fēng)險(xiǎn)源的形成和風(fēng)險(xiǎn)的事件的發(fā)生最終來(lái)源于整個(gè)賽事的籌備與舉辦,這一過(guò)程涉及多個(gè)奧運(yùn)會(huì)運(yùn)作的主體和環(huán)節(jié),因此這里的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型不僅分析了風(fēng)險(xiǎn)本身發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制,還從更深的層次發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)形成和作用的根本動(dòng)力。
第三,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的深入剖析有助于有效風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定。風(fēng)險(xiǎn)管理措施可以針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成、變化和結(jié)果的某個(gè)環(huán)節(jié),例如可以通過(guò)控制損失根源、減少風(fēng)險(xiǎn)因素和減輕損失等方法降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度,或者通過(guò)融資使損失發(fā)生后能獲取資金以彌補(bǔ)損失,為恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。此外,還可以采
取內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的措施。正是因?yàn)橛辛饲懊娴钠饰觯谥贫ù胧r(shí)才易于有的放矢。
3 北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源
風(fēng)險(xiǎn)源指的是風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行深入的識(shí)別與剖析,才能從根本上把握風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)北京籌備和舉辦2008奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)的重要程度,將北京2008奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源分成三個(gè)層次,分別稱為核心層、中間層和外層,見(jiàn)圖3。
第一層次是核心層,風(fēng)險(xiǎn)源主要指與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的各方人員,包括運(yùn)動(dòng)員、觀眾和裁判員等。運(yùn)動(dòng)員可能出現(xiàn)傷病和服用興奮劑等;觀眾可能面臨恐怖活動(dòng)、看臺(tái)坍塌、體育場(chǎng)暴力和體育場(chǎng)館失火等風(fēng)險(xiǎn);裁判員方面可能出現(xiàn)偏袒舉辦國(guó)家運(yùn)動(dòng)員、漏判、誤判、溝通與交流方面的障礙等問(wèn)題。
第二層次是中間層,風(fēng)險(xiǎn)源主要指奧運(yùn)會(huì)籌備與比賽的流程,包括賽事運(yùn)行、市場(chǎng)、合同和器械等。賽事運(yùn)行方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題包括賽事的中斷、推遲、取消和比賽環(huán)節(jié)的疏漏等;合同方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題包括電力、技術(shù)、設(shè)備出現(xiàn)故障,電視轉(zhuǎn)播中斷等;市場(chǎng)方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題包括由于組織支出和工程支出方面的經(jīng)費(fèi)過(guò)多等。
第三層次是環(huán)境層,風(fēng)險(xiǎn)源主要是指舉辦城市的社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)??赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題主要包括社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。
4 北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素
北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素指的是增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率或嚴(yán)重程度的條件和原因,是風(fēng)險(xiǎn)源中隱藏的隱患。風(fēng)險(xiǎn)因素包括有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素。有形風(fēng)險(xiǎn)因素即物理性的條件(如體育比賽器械上的裂痕、地板上的水和汗等),而無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素則更多的是指道德和心理方面的影響(比如裁判員和工作人員的疏忽大意),雖然看不見(jiàn)摸不著,但往往因?yàn)殡[蔽性而能夠積聚較長(zhǎng)時(shí)間,當(dāng)被外界因素觸發(fā)時(shí),瞬間爆發(fā)的能量更具殺傷力。風(fēng)險(xiǎn)因素是突發(fā)事件最終出現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)損失最終形成的根源,沒(méi)有這些條件,突發(fā)事件發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損失的幅度就會(huì)大大降低。
4.1 核心層的風(fēng)險(xiǎn)因素
核心層指的是參與北京2008奧運(yùn)會(huì)的各方人員,這里分析的是與這些人員有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素,如圖4所示。
4.1.1 來(lái)自運(yùn)動(dòng)員方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
來(lái)自運(yùn)動(dòng)員方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括參加奧運(yùn)會(huì)比賽的明星運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑被查出;由于參賽運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行訓(xùn)練、比賽的過(guò)程中,或在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間的日常生活中出現(xiàn)傷病等原因突然退出奧運(yùn)會(huì)的比賽,特別是奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)家的明星運(yùn)動(dòng)員,將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)觀眾的不滿,同時(shí),可能極大地影響電視轉(zhuǎn)播的收視率。
由于參加北京奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家或地區(qū)將超過(guò)200個(gè),各個(gè)國(guó)家參賽運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值觀念、、道德素質(zhì)、意識(shí)形態(tài)等多方面存在不同,如果出現(xiàn)其它參賽國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員違反奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)家法律的情況將如何處置也是一個(gè)問(wèn)題。
4.1.2 來(lái)自裁判員方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
來(lái)自裁判員方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括:參加競(jìng)賽組織工作的裁判員(包括國(guó)內(nèi)裁判員和國(guó)際裁判員),特別是國(guó)內(nèi)裁判員在奧運(yùn)會(huì)比賽中是否能秉公執(zhí)法,對(duì)待國(guó)內(nèi)、國(guó)外運(yùn)動(dòng)員能不能一視同仁,裁判員是否存在偏袒本國(guó)運(yùn)動(dòng)員或奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)家運(yùn)動(dòng)員的情況等。裁判員在競(jìng)賽組織工作中出現(xiàn)技術(shù)方面的錯(cuò)誤,例如,多計(jì)或少計(jì)比賽圈數(shù),或關(guān)鍵比賽場(chǎng)次出現(xiàn)裁判漏判、誤判的情況等。另外,在中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì),由于語(yǔ)言方面存在的差異,有可能導(dǎo)致比賽延誤或被迫取消的事件發(fā)生,例如,2006年8月在北京進(jìn)行的第十一屆世界青年田徑錦標(biāo)賽上,國(guó)內(nèi)裁判員由于存在語(yǔ)言方面的障礙在一定程度上影響競(jìng)賽工作開展。
4.1.3 來(lái)自觀眾方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
來(lái)自觀眾方面的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括觀眾觀看奧運(yùn)會(huì)比賽時(shí)帶有的強(qiáng)烈的民族主義情感和明顯的傾向性,存在相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,易導(dǎo)致不利局面。
在中國(guó)的非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目比賽中,中國(guó)觀眾如果不為其它國(guó)家的選手加油、喝彩,不能平靜的接受競(jìng)賽方面的失利,如果出現(xiàn)一些非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的比賽沒(méi)有觀眾的情況,如果組織觀眾,這些觀眾看不懂比賽,跟不上比賽的節(jié)奏,如果不同傾向性的觀眾發(fā)生斗毆事件,如果比賽的場(chǎng)館或看臺(tái)發(fā)生火災(zāi),觀眾不能有序進(jìn)行疏散,如果觀眾中的素質(zhì)不佳者出現(xiàn)偷盜等行為,而性格中的喜愛(ài)開玩笑或打賭的人出現(xiàn)惡作劇等行為時(shí),都可能影響比賽的順利進(jìn)行,這些都是來(lái)自于觀眾方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。
4.2 中間層的風(fēng)險(xiǎn)因素
中間層指的是北京奧運(yùn)會(huì)籌備與舉辦的流程。這里分析這個(gè)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,如圖5所示。
4.2.1 賽事運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
比賽由于各種原因,包括天氣,場(chǎng)館火災(zāi)或看臺(tái)坍塌,食物中毒,通訊系統(tǒng)、電力、設(shè)備、計(jì)時(shí)記分系統(tǒng)等出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致比賽推遲、中斷或換在其它場(chǎng)館進(jìn)行比賽,甚至取消等,都是賽事運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)。例如,天氣原因,包括災(zāi)害性天氣和非災(zāi)害性天氣,如災(zāi)害性天氣,暴雨使網(wǎng)球比賽或其它賽事中斷或推遲;非災(zāi)害性天氣,如帆船比賽由于風(fēng)力有時(shí)較小,部分比賽不得不推遲或減少比賽輪次,奧運(yùn)會(huì)時(shí)甚至有可能有的項(xiàng)目一輪也不能進(jìn)行比賽,容易引起參賽運(yùn)動(dòng)員的不滿等。由于北京奧運(yùn)會(huì)在京外有6個(gè)城市,這些城市與北京之間包括競(jìng)賽、組織協(xié)調(diào)、各種會(huì)議等需要頻繁接觸,這勢(shì)必導(dǎo)致在交通運(yùn)輸方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn),由于中國(guó)國(guó)際航空公司是北京奧運(yùn)會(huì)的合作伙伴,所以,交通工具多采用飛機(jī),但受天氣影響較突出。比賽結(jié)束,出現(xiàn)疏漏,例如,頒獎(jiǎng)儀式上,沒(méi)有想到的國(guó)家獲獎(jiǎng)后沒(méi)有該國(guó)家的國(guó)旗或國(guó)歌伴奏帶,升錯(cuò)國(guó)旗或奏錯(cuò)國(guó)歌等等。
因此,賽事中斷、更換、取消方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括:不利的天氣,不完善的場(chǎng)館消防設(shè)施,食品加工過(guò)程中的把關(guān)不嚴(yán),通訊系統(tǒng)不完善,電力、設(shè)備、計(jì)時(shí)記分系統(tǒng)不完善以及缺少備份。
4.2.2 來(lái)自市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
來(lái)自市場(chǎng)方面風(fēng)險(xiǎn)因素主要指可能導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)主辦方收入減少或支出增多的各種市場(chǎng)因素,包括收入渠道有限、每個(gè)收入渠道收入資金巨大、匯率及利率變動(dòng)、門票售價(jià)不利、工程支出過(guò)多、隱性支出過(guò)多等。
來(lái)自市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素容易在奧運(yùn)會(huì)之后引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,甚至引起社會(huì)公眾的不滿,產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
首先,由于奧運(yùn)會(huì)收入渠道有限,每個(gè)收入渠道收入資金巨大,使得奧運(yùn)會(huì)主辦方面臨市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn),一旦某個(gè)收入渠道出現(xiàn)問(wèn)題,例如某個(gè)贊助商違約,就可以導(dǎo)致很大損失。
其次,當(dāng)前人民幣尚處于升值的壓力下,人民幣升值不僅會(huì)導(dǎo)致電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入的人民幣數(shù)額的減少,而且使得持有美元的消費(fèi)者購(gòu)買力下降,可能會(huì)減少消費(fèi)。中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革正在穩(wěn)步推進(jìn),利率的變動(dòng)可能帶來(lái)一些建設(shè)成本的上升等。
再次,門票銷售也是組委會(huì)的一項(xiàng)重要收入來(lái)源,如果門票銷售不利,將會(huì)影響組委會(huì)收入。
第四,工程支出過(guò)多和隱性支出也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)直接導(dǎo)火索。
北京奧運(yùn)會(huì)在體育設(shè)施建設(shè)投入較多,工程支出的直接支出為20.616億美元,組委會(huì)出資1.9億美元,18.716億美元由政府和其它方面投資。
而在體育場(chǎng)館建設(shè)方面,奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)鳥巢的建設(shè),鋼結(jié)構(gòu)卸載之后是否會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,其它場(chǎng)館在建設(shè)過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)坍塌、火災(zāi)、人為破壞等意外情況,而這種意外情況的出現(xiàn),不僅將影響奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度,而且也會(huì)增加北京奧運(yùn)會(huì)的支出。另外,北京以外的6個(gè)賽區(qū)也需要進(jìn)行比賽場(chǎng)館的新建、改擴(kuò)建,花費(fèi)十分巨大。以青島奧運(yùn)會(huì)帆船比賽場(chǎng)地為例,共耗資32.8億元人民幣,其中包括北海船廠的搬遷花費(fèi)17.8億元人民幣,場(chǎng)地建設(shè)耗資只有2億多元人民幣等。
由于奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館設(shè)計(jì)不周詳,在場(chǎng)館建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)與競(jìng)賽需求不相符合的情況,出現(xiàn)需要修改比賽場(chǎng)館的設(shè)計(jì),或在比賽場(chǎng)館建設(shè)中直接進(jìn)行修改的情況,這種情況在雅典奧運(yùn)會(huì)發(fā)生多次,經(jīng)濟(jì)損失巨大。
北京市在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面和環(huán)境保護(hù)方面投入過(guò)多,工程支出的間接支出,根據(jù)北京2008奧運(yùn)會(huì)申辦報(bào)告,環(huán)境保護(hù)投入86.27億美元,公路鐵路交通投入36.73億美元,機(jī)場(chǎng)投入0.85億美元。
由于北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽日程在游泳、體操方面的為滿足NBC需求所做出的調(diào)整,這將在一定程度上影響門票在中國(guó)、亞洲、歐洲等地區(qū)的銷售收入。
綜上所述,奧運(yùn)會(huì)的支出渠道有所增多,各渠道支出數(shù)額巨大,奧運(yùn)會(huì)工程支出中間接支出過(guò)多,由場(chǎng)館變化等導(dǎo)致的隱性支出增多等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,如果不根據(jù)預(yù)算加以控制,將可能導(dǎo)致很大的風(fēng)險(xiǎn)。
4.2.3 在合同方面存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
北京奧運(yùn)會(huì)比賽中由于電力及其設(shè)備(電線、電纜),技術(shù)故障等導(dǎo)致電視轉(zhuǎn)播中斷,將導(dǎo)致電視觀眾的不滿,并造成電視轉(zhuǎn)播商利益受到損害等。
各個(gè)級(jí)別的贊助商和供應(yīng)商等由于各種原因,資金存在一定的問(wèn)題,導(dǎo)致提供給組委會(huì)的資金不能兌現(xiàn),或不能及時(shí)兌現(xiàn)的情況發(fā)生。例如,美國(guó)恒康人壽保險(xiǎn)公司被宏利金融集團(tuán)收購(gòu),幸運(yùn)的是,它依然履行了奧林匹克全球合作伙伴的義務(wù)。
北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)在市場(chǎng)開發(fā)方面能否對(duì)隱性市場(chǎng)加以控制,從而保證各個(gè)級(jí)別贊助商的利益等。
4.2.4 器械與場(chǎng)地方面的風(fēng)險(xiǎn)因素
帆船、賽艇和皮劃艇等器械在運(yùn)輸、搬運(yùn)、吊裝、保管,或人為原因出現(xiàn)損害問(wèn)題,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退賽。
用于奧運(yùn)會(huì)比賽的備用器材的數(shù)量是否經(jīng)過(guò)充分的論證,能否滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要,準(zhǔn)備數(shù)量少不能滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要,備用器材過(guò)多,將占用過(guò)多的場(chǎng)地,增加舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本。
場(chǎng)地方面的風(fēng)險(xiǎn)因素主要指場(chǎng)地不符合比賽規(guī)定。如2006年北京市衛(wèi)生局和市體育局聯(lián)合曾對(duì)全市室內(nèi)游泳館進(jìn)行了衛(wèi)生、安全監(jiān)督檢查,檢點(diǎn)是日常管理存在較多衛(wèi)生、安全隱患或被處罰過(guò)的單位。目前全市對(duì)社會(huì)開放的室內(nèi)游泳館共有584戶,此次共監(jiān)督檢查了285戶。其中崇文區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)的游泳池,各項(xiàng)檢查指標(biāo)全部合格。但仍有100家室內(nèi)游泳館因各種原因不合格。其中10戶游泳場(chǎng)館無(wú)衛(wèi)生許可證或衛(wèi)生許可證過(guò)期而擅自營(yíng)業(yè);31戶游泳場(chǎng)館的浸腳消毒池及水中游離性余氯不合格;26戶游泳場(chǎng)館水中游離性余氯不達(dá)標(biāo)或超標(biāo);游泳池環(huán)境衛(wèi)生不潔1戶;無(wú)水質(zhì)消毒記錄或記錄不全5戶;室內(nèi)通風(fēng)不良2戶;水處理過(guò)濾設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)24戶;還有榮豐2008游泳館的加藥間存在安全隱患[1]。而奧運(yùn)會(huì)比賽的場(chǎng)地是絕對(duì)不能出現(xiàn)這樣的疏漏的。
4.3 環(huán)境層的風(fēng)險(xiǎn)因素
環(huán)境層指的是奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市,即北京市,具體包括北京市的社會(huì)系統(tǒng)及自然環(huán)境系統(tǒng),如圖6所示。
4.3.1 社會(huì)系統(tǒng)
奧運(yùn)會(huì)舉辦城市社會(huì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是治安事件、日常生活、交通和其它方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。
4.3.1.1 治安
治安方面的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是對(duì)無(wú)業(yè)者、流浪者的管理不力、治安人力配備不合理等。由于無(wú)業(yè)者和流浪者等特殊人群是治安事件的高發(fā)人群,對(duì)他們的管理如果不完善,很可能會(huì)出現(xiàn)一些治安事件,這些事件如果涉及奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)方面,如參賽運(yùn)動(dòng)員或觀眾,則可能引發(fā)進(jìn)一步的沖突。如果在奧運(yùn)會(huì)舉辦之前將此類人員驅(qū)除出舉辦城市,一是將產(chǎn)生較高的費(fèi)用,二是將造成負(fù)面的社會(huì)影響,破壞奧運(yùn)會(huì)舉辦城市、舉辦國(guó)家的國(guó)際形象,引發(fā)不安定的社會(huì)因素,1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)和2002年鹽湖城奧運(yùn)會(huì)都是在奧運(yùn)會(huì)前將此類人員驅(qū)除出舉辦城市。另一方面,治安人員的配備也是一個(gè)重要因素,發(fā)生事件后治安人員能否及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),也是事件是否會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的影響因素。
4.3.1.2 交通
交通方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括道路使用缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、公共交通設(shè)施存在隱患、交通違規(guī)行為的大量存在等。
當(dāng)前北京市汽車擁有量已經(jīng)突破300萬(wàn)輛,道路擁擠狀況尚沒(méi)有從根本上有很好的解決措施。在北京2008奧運(yùn)會(huì)舉辦的時(shí)候,如果對(duì)道路的使用沒(méi)有一個(gè)全市的統(tǒng)一調(diào)配,肯定對(duì)各方人員的出行造成影響。而如果在2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)對(duì)北京的道路交通實(shí)行交通管制,將給公眾出行帶來(lái)麻煩,由于奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間有兩個(gè)星期,容易引起公眾的不滿,同時(shí),在奧運(yùn)會(huì)舉辦前一年,奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市要舉辦大量的測(cè)試賽,交通也是舉辦奧運(yùn)會(huì)中的一個(gè)主要組成部分,也需要進(jìn)行反復(fù)測(cè)試,另外,有大量的世界各地的運(yùn)動(dòng)員、觀眾和游客將云集舉辦城市,這都將給奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市交通帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān),增加奧運(yùn)會(huì)組織者和舉辦城市的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
公共交通設(shè)施的隱患也不可忽視,由于乘坐人員眾多,一旦發(fā)生問(wèn)題,影響范圍較廣。例如,2006年11月21日下午1點(diǎn)55分,城鐵13號(hào)線回龍觀車輛段一輛空載列車在試車線調(diào)試運(yùn)行時(shí),有三節(jié)車廂沖出軌道。由于該列車是空載運(yùn)行,事故未造成任何人員傷亡。事故發(fā)生后,盡管運(yùn)營(yíng)公司采取單線雙向交叉運(yùn)營(yíng)的方式盡量保障運(yùn)營(yíng),但由于搶修工作進(jìn)行了近6個(gè)小時(shí),事故還是讓大量乘客的出行受到影響[2]。
4.3.1.3 日常生活
北京市民的日常生活雖然和北京2008奧運(yùn)會(huì)沒(méi)直接的聯(lián)系,但奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,各界媒體的報(bào)道將會(huì)更全面和深入,日常生活中的一些負(fù)面報(bào)道可能會(huì)和奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道同時(shí)發(fā)出,這會(huì)為北京市的形象帶來(lái)不利影響。日常生活中的風(fēng)險(xiǎn)因素包括很多,如食品不安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。
《2006年中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告》正式。北京在全國(guó)287個(gè)城市中僅排名第14位,比去年下降10位。而交通問(wèn)題滿意度則排在所有城市的最后一位[3]。
4.3.1.5 自然環(huán)境問(wèn)題
自然環(huán)境也會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)的舉辦帶來(lái)各種間接影響,這方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括環(huán)境污染等。
北京2006年4月17日消息 氣象部門預(yù)報(bào)顯示,北京、天津、山西北部、河北大部、山東北部和渤海地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的浮塵天氣,經(jīng)估算沙塵影響面積約為30.4萬(wàn)平方公里。受上游沙塵暴的影響,今天北京又將是陰沉沉的浮塵天氣,能見(jiàn)度不高,隨著明天冷空氣的到來(lái),這股浮塵將離開北京。昨晚的塵降是20克每平方米,全北京市大約有30多萬(wàn)噸,范圍很大[4]。
值得人們思考的是,如果北京奧運(yùn)會(huì)期間遇到這些情況怎么辦,不僅僅應(yīng)該提高城市的應(yīng)急能力,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施水平,而且應(yīng)該不斷地提高人的素質(zhì),從容面對(duì)任何突發(fā)事件。
這些日常生活中事關(guān)人民群眾生活的“小事”,如果不從思想上加以重視,組織上加以保障,行動(dòng)上加以落實(shí),作為在北京這樣的奧運(yùn)會(huì)舉辦城市發(fā)生的事情,這些社會(huì)問(wèn)題處理不及時(shí)、不適當(dāng),很可能存在一定的隱患給奧運(yùn)會(huì)的舉辦造成一定的負(fù)面影響,應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注和重視。
5 北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件
突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、具有較強(qiáng)破壞力或產(chǎn)生較大負(fù)面影響的事件。突發(fā)事件的特點(diǎn)是:發(fā)生發(fā)展迅速,處理不當(dāng)極可能造成巨大損失或負(fù)面社會(huì)影響。
奧運(yùn)會(huì)可能面臨的突發(fā)事件大多和政治有關(guān)。在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)100余年的歷史中,已經(jīng)有過(guò)一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),很多突發(fā)事件距今天并不遙遠(yuǎn),人們應(yīng)該引以為戒。歸納奧運(yùn)會(huì)歷史上的突發(fā)事件,主要有戰(zhàn)爭(zhēng)、政治抵制、恐怖活動(dòng)、種族問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、興奮劑、申奧賄選和民眾示威游行等等[5]。
北京奧運(yùn)會(huì)可能面臨的突發(fā)事件主要有:
5.1 興奮劑問(wèn)題
歷史上的奧運(yùn)會(huì)以及其他大型體育賽事曾經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑被查出的事件。北京2008奧運(yùn)會(huì)的參賽人數(shù)眾多(大約10700名運(yùn)動(dòng)員),興奮劑問(wèn)題也是需要嚴(yán)加防范的風(fēng)險(xiǎn)。
5.2 賽場(chǎng)觀眾騷亂
由于北京2008奧運(yùn)會(huì)是有史以來(lái)第一次在中國(guó)舉辦的奧運(yùn)會(huì),中國(guó)在很多項(xiàng)目上都有奪金優(yōu)勢(shì),中國(guó)也有大量體育愛(ài)好者,他們帶有強(qiáng)烈的民族主義情感,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),可能都會(huì)由于奧運(yùn)會(huì)的廣泛宣傳,而對(duì)某些比賽的結(jié)果寄予強(qiáng)烈預(yù)期,一旦由于某種原因,如參賽運(yùn)動(dòng)員水平發(fā)揮不佳,或裁判員錯(cuò)判、漏判等,都可能導(dǎo)致這些觀眾現(xiàn)場(chǎng)情緒過(guò)于激動(dòng),容易引發(fā)騷亂,導(dǎo)致賽場(chǎng)設(shè)備損壞,如看臺(tái)坍塌、座椅損壞等,甚至可能發(fā)生人身傷亡。
5.3 治安事件
涉及奧運(yùn)會(huì)有關(guān)人員的治安事件將在極大的關(guān)注中被放大,影響奧運(yùn)會(huì)的聲譽(yù)和北京市的形象。
北京市的治安事件時(shí)有發(fā)生。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2003年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件439.4萬(wàn)起;2004年,這一數(shù)字上升至471.8萬(wàn)起,查處各類治安案件536.6萬(wàn)起;2005年上半年,根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件213.1萬(wàn)起,依此判斷2005年整體情況,這一數(shù)字可能與2004年持平。早在1980年時(shí),原公安部公共安全研究所所長(zhǎng)戴宜生就對(duì)中國(guó)的治安形勢(shì)做出了分析,認(rèn)為之后的20年,中國(guó)的犯罪率每年會(huì)增加14%。“實(shí)際上2000年初就已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)數(shù),大概在18%-20%。[6]”
5.3.4 交通事故
由于北京市道路機(jī)動(dòng)車保有量較大,交通方面面臨很大的壓力。
首先,由于眾多奧運(yùn)會(huì)相關(guān)人員,如運(yùn)動(dòng)員、裁判員、國(guó)際奧委會(huì)或國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的官員、媒體記者和觀眾將選擇飛機(jī)這種交通工具,所以首都機(jī)場(chǎng)的負(fù)荷要比平時(shí)大很多,首都機(jī)場(chǎng)的調(diào)度和機(jī)場(chǎng)高速的運(yùn)行情況就不能有任何閃失,否則影響非常惡劣。
在這方面,北京曾經(jīng)有過(guò)多次案例。2006年10月10日下午,首都機(jī)場(chǎng)中航信離港系統(tǒng)發(fā)生故障,機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)離港系統(tǒng)因此癱瘓50分鐘,造成33架飛機(jī)出港延誤,近千名旅客滯留首都機(jī)場(chǎng)。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,13時(shí)28分,中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份公司在首都機(jī)場(chǎng)的離港系統(tǒng)發(fā)生故障,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)部分航班無(wú)法辦理值機(jī)手續(xù)。面對(duì)突然出現(xiàn)的異常情況,首都機(jī)場(chǎng)緊急啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,啟用手工辦理值機(jī)手續(xù)系統(tǒng)[7]。
2006年1月3日凌晨2時(shí)許,東三環(huán)路京廣橋東南角輔路污水管線發(fā)生漏水事故,導(dǎo)致三環(huán)路南向北方向部分主輔路塌陷,污水灌入地鐵十號(hào)線區(qū)間段,施工人員已安全撤離,未造成人員傷亡。市公安交通管理局已制定交通管制和疏導(dǎo)方案,從雙井橋采取分流措施,三環(huán)主路南向北可通行到國(guó)貿(mào)橋,只允許右轉(zhuǎn)。光華橋下東西可通行。朝陽(yáng)路東西向只允許公交車通行。國(guó)貿(mào)橋至核桃園主輔路禁行[8]。
2007年11月30日北京市又出現(xiàn)西大望路大望橋至光輝橋路面坍塌的情況。
5.3.5 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件處理不妥
由于在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,運(yùn)動(dòng)員和觀眾的心理都處于興奮狀態(tài),同時(shí),時(shí)間又非常有限,如果出現(xiàn)某些意想不到的風(fēng)險(xiǎn)事件,就需要在很短的時(shí)間內(nèi)加以合理解決,一旦奧運(yùn)會(huì)主辦方在解決時(shí)間上有所拖延,或者解決方式上拖泥帶水,都可能演變?yōu)橐粓?chǎng)危機(jī),最后不得不花費(fèi)大量人力財(cái)力才能使事件平息。
歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類似的教訓(xùn)。例如1999年6月,可口可樂(lè)公司總部對(duì)于比利時(shí)、法國(guó)等地120人飲用可口可樂(lè)之后出現(xiàn)的中毒癥狀的最初反映只是在公司網(wǎng)站上發(fā)了一份晦澀難懂的相關(guān)報(bào)道。由于公司對(duì)中毒事件最初反應(yīng)的輕率,很快消費(fèi)者就不再購(gòu)買可口可樂(lè)飲料,比利時(shí)和法國(guó)政府還堅(jiān)持要求公司收回所有產(chǎn)品。結(jié)果,10天后,可口可樂(lè)公司董事會(huì)主席和首席執(zhí)行官?gòu)拿绹?guó)趕到比利時(shí)首都布魯塞爾舉行記者招待會(huì),表示對(duì)中毒者的關(guān)切,同意收回部分產(chǎn)品,但僅是10天的滯后,同樣一項(xiàng)行動(dòng),結(jié)果就大為不同,可口可樂(lè)的企業(yè)形象和品牌信譽(yù)受到空前打擊,1999年底公司宣布利潤(rùn)減少31%,總損失達(dá)1.3億美元,董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官被迫辭職,全球共裁員5200人[5]。雖然這是一個(gè)商業(yè)公司的案例,但其中的教訓(xùn)很值得北京2008奧運(yùn)會(huì)主辦方借鑒。
本研究對(duì)北京2008奧運(yùn)會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,并構(gòu)建了動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型,從風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素以及突發(fā)事件三個(gè)環(huán)節(jié)分析了這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理,為后面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[5] 董杰,劉新立,宋璐毅. 從SARS看北京2008奧運(yùn)會(huì)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].體育與科學(xué), 2005,(1):30-35.
[6] 高安全感的犯罪高峰:中國(guó)犯罪率每年增加14%[EB],省略, 2006-02-20.
【摘要】電力工業(yè)在人們的日常生活中起到了非常重要的作用,當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)電能的依賴性越來(lái)越強(qiáng),電力已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡闹匾M成部分。隨著我國(guó)電力體制改革的發(fā)展,電力企業(yè)面臨的生存環(huán)境發(fā)生了很大的變化,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)提高,需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,只有這樣才能促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制
對(duì)于電力來(lái)說(shuō),它屬于資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè),包括了非常多的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性,風(fēng)險(xiǎn)的類型也很多。當(dāng)前隨著我國(guó)供電企業(yè)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)管理日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題需要得到高度重視。電力企業(yè)要想更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo),需要采取切實(shí)有效的內(nèi)部控制措施,只有這樣才能將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降低,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前很多的電力企業(yè)不熟悉新的市場(chǎng)環(huán)境,沒(méi)有足夠重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,因此有很多的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題出現(xiàn),財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)難以得到降低。為了降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),需要將內(nèi)部控制加強(qiáng),制定出合理的內(nèi)控措施,將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避掉,以此來(lái)確保企業(yè)財(cái)務(wù)安全。
一、供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)特征分析
(一)高密集度的資金
對(duì)于我國(guó)的供電企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)前正處于發(fā)展的黃金時(shí)期,人們對(duì)電力的需求量巨大。我國(guó)的供電企業(yè)在城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)等建設(shè)中需要進(jìn)行大規(guī)模的投資,只有這樣才能滿足人們的使用需求。我國(guó)的供電企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展,但是缺乏先進(jìn)的電網(wǎng)建設(shè)速度,需要供電企業(yè)充分重視電網(wǎng)建設(shè),對(duì)于建設(shè)工作應(yīng)通過(guò)加大資金投入的方式來(lái)解決。
(二)較高的資產(chǎn)占據(jù)比重
我國(guó)當(dāng)前供電企業(yè)的主要生產(chǎn)內(nèi)容是電力線銷售和電網(wǎng)維護(hù),供電企業(yè)的供電設(shè)備和各種網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是非常重要的組成設(shè)備,占據(jù)了較高的固定Y產(chǎn)構(gòu)成比重。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料結(jié)果顯示,某電力企業(yè)有350億的固定資產(chǎn),占到了企業(yè)總資產(chǎn)85%的比例。因此,在供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中存在著投資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
(三)較大的融資風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)于電力的需求也是日趨增加,電力建設(shè)的投資力度一定要加快,但是這其中會(huì)出現(xiàn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱和供電矛盾等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題,供電企業(yè)為了獲取資金會(huì)采用融資貸款的方式,并且會(huì)加大資金投入在電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)維護(hù)中,資產(chǎn)負(fù)債率在一定程度上得到了提高,無(wú)形中將償債風(fēng)險(xiǎn)和還本付息壓力加大了。
(四)投資收益回收較難
我國(guó)電網(wǎng)的基本特征是社會(huì)化和公益性,根據(jù)國(guó)家部門的相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn),電網(wǎng)工程在很大程度偏向于德政工程,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲取投資收益的要求。特別是在當(dāng)前我國(guó)對(duì)電力銷售價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制的前提下,企業(yè)難以獲得與投資行為等同的利益,因此有著較為突出的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析
(一)自然風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō),它屬于高危型企業(yè),自然災(zāi)害和人為破壞都會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備受到破壞,由此出現(xiàn)設(shè)備報(bào)廢等問(wèn)題。如果是自然災(zāi)害,設(shè)備受到損害會(huì)出現(xiàn)電網(wǎng)崩潰和大面積停電等電力事故。供電企業(yè)應(yīng)該提高自身的自然風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行不斷的完善以此來(lái)防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降至最低。
(二)政策風(fēng)險(xiǎn)
所謂的政策風(fēng)險(xiǎn)指的是國(guó)家的調(diào)整政策影響到了供電企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),比如供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作因?yàn)閲?guó)家的利率調(diào)整和匯率變動(dòng)等而出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)中供電企業(yè)占據(jù)的位置是非常重要的,供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和國(guó)家的政策要求息息相關(guān),供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益要求相一致,這就容易使得供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)因?yàn)檎邌?wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)籌資風(fēng)險(xiǎn)
所謂的籌資風(fēng)險(xiǎn)指的是供電企業(yè)因?yàn)樾枰M(jìn)行資金的籌集活動(dòng)而出現(xiàn)的收益不確定和成本到期無(wú)法償還風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō),屬于微利型的企業(yè),一般資金匱乏同時(shí)償債能力嚴(yán)重不足。在農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程中需要投入巨大的資金,其中的很大一部分需要從銀行貸款,因此資金負(fù)債率很高。高投入和技術(shù)密集型是供電企業(yè)的基本特征,同時(shí)還有著較高的設(shè)備更新速度,資金一旦不足,供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作將會(huì)受到很大的影響,如果再加上銀行的利率上調(diào),供電企業(yè)將會(huì)增加還貸壓力。
(四)成本控制風(fēng)險(xiǎn)
成本控制是供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容,它主要包括成本支出和生產(chǎn)費(fèi)用控制等。如果會(huì)計(jì)成本出現(xiàn)了不真實(shí)和失真的情況,供電企業(yè)的有效管理和科學(xué)決策就會(huì)受到影響,這不僅會(huì)影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果也會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
三、供電企業(yè)內(nèi)部控制完善策略
(一)財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體制需要建立并完善
對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體制直接關(guān)系到了財(cái)務(wù)管理整體作用的全面發(fā)揮,各部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作受到其規(guī)范,同時(shí)還能明顯提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作,供電企業(yè)應(yīng)高度重視。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作中,供電企業(yè)需要對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行充分的考慮,管理制度的構(gòu)建一定要具有針對(duì)性,并確保其能有效實(shí)施。供電企業(yè)一方面需要賦予財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理人員一定的職責(zé),人員若是不服從管理要立即將其調(diào)離原先工作崗位,這樣才能確保工作能順利開展。供電企業(yè)另一方面需要將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員的職責(zé)區(qū)分清楚,有效調(diào)動(dòng)管理層和基層工作人員的工作積極性,這樣可以明顯提高工作人員的工作效率。對(duì)于財(cái)務(wù)控制工作財(cái)務(wù)部門一定要高度重視,管理層的領(lǐng)導(dǎo)也要參與到其中,提供具有針對(duì)性的指導(dǎo)性建議給內(nèi)部控制工作,這樣才能確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作具有正確的方向和目標(biāo),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的要求能從根本上滿足。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范策略的完善
所謂的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范指的是將影響損失的因素在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前就消除或是全面減少,以此來(lái)防止因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題而出現(xiàn)的損失,它的基本特征是積極性和主動(dòng)性。風(fēng)險(xiǎn)防范策略在實(shí)施之前,需要先將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制表制定出來(lái),策略的制定需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防范表中的各個(gè)方面來(lái)制定,具體可以從如下方面來(lái)進(jìn)行。首先,將合理的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建立起來(lái),防范對(duì)策如果制定的合理,能明顯減少發(fā)生損失的情況。其次,將風(fēng)險(xiǎn)分離,企業(yè)通過(guò)分離能將面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況有效減少,同時(shí)還能明顯降低企業(yè)的損失程度。全面分析出現(xiàn)事故的原因,并結(jié)合工程的具體實(shí)際情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行全面的研究和分析,探尋造成事故的原因,風(fēng)險(xiǎn)損失可以通過(guò)有效的對(duì)策得以減少或是消除。然后,將應(yīng)急計(jì)劃制定出來(lái),相關(guān)工作人員在制定應(yīng)急計(jì)劃時(shí)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行,企業(yè)的后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)和及時(shí)搶救工作可以通過(guò)應(yīng)急計(jì)劃來(lái)實(shí)施。最后,教育和培訓(xùn)的力度一定要加大,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理人員一定要有著充分的了解,這樣可以在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的處理工作,將財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)樹立起來(lái)。
(三)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行應(yīng)通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督來(lái)提供保障
供電企業(yè)問(wèn)題可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作得以緩解,同時(shí)還能有效彌補(bǔ)企業(yè)的外部審計(jì)工作和治理等方面存在的問(wèn)題。供電企業(yè)應(yīng)建立并完善好內(nèi)部審計(jì)制度,將內(nèi)審部門專門成立起來(lái),這樣供電企業(yè)內(nèi)部控制制度的權(quán)威性會(huì)得到保證,明顯增加其獨(dú)立性。資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)和損益表審計(jì)等工作也需要進(jìn)行全方位的實(shí)施,這樣才能將經(jīng)濟(jì)效益提高,將管理的效果增強(qiáng)。此外,將供電企業(yè)稽核監(jiān)督工作有機(jī)融合起來(lái),在風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系中設(shè)置好財(cái)務(wù)稽核職能,整理和提煉稽核規(guī)則,將其設(shè)置在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的在線稽核控制職能。
四、小結(jié)
供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,在內(nèi)部控制管理措施實(shí)施的過(guò)程中,需要先分析企業(yè)的管理現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)方案等問(wèn)題,并且對(duì)供電企業(yè)的自身因素進(jìn)行綜合考慮,對(duì)于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要認(rèn)真分析。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)將企業(yè)管理措施和內(nèi)部控制策略相結(jié)合的方式要進(jìn)行防范,這樣可以有效改變企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。供電企業(yè)還需要將會(huì)計(jì)職能的作用充分發(fā)揮出來(lái),將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行不斷的完善,將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有效降低,企業(yè)財(cái)務(wù)工作因此得以完善,供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性也得到了保證。
參考文獻(xiàn):
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DOI:10.14163/j.cnki.11-5547/r.2017.18.093
精神科是跌倒發(fā)生率較高的科室之一, 住院患者大多因身體素質(zhì)差、反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、精神狀態(tài)差等原因出現(xiàn)意外跌倒, 同時(shí)患者對(duì)于自身的保護(hù)意識(shí)較差, 難以進(jìn)行有效的自我保護(hù), 增加了意外跌倒的風(fēng)險(xiǎn)[1]。本次研究對(duì)精神科住院患者采取防跌倒護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理, 取得了良好的效果。具體報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院2015年6月~2016年5月收治的202例精神科住院患者作為研究對(duì)象, 以隨機(jī)分配為原則分為觀察組和對(duì)照組, 各101例。觀察組中男49例, 女52例, 年齡18~68歲, 平均年齡(51.24±6.47)歲;對(duì)照組中男48例, 女53例, 年齡17~69歲, 平均年齡(49.75±6.67)歲。所有患者及其家屬均對(duì)研究情況知情, 簽署知情同意書。兩組患者一般資料比較, 差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 對(duì)照組進(jìn)行常規(guī)安全護(hù)理管理。觀察組在此基礎(chǔ)上實(shí)行防跌倒護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理, 具體內(nèi)容如下:①對(duì)患者的跌倒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估, 并針對(duì)性的調(diào)整護(hù)理計(jì)劃;②對(duì)于存在沖動(dòng)攻擊行為或跌倒風(fēng)險(xiǎn)較高的患者, 采用護(hù)理袖帶進(jìn)行保護(hù), 限制其上肢或下肢活動(dòng), 進(jìn)行保護(hù)性隔離, 隔離時(shí)間一般為1~3 d, 對(duì)于無(wú)改善的患者實(shí)行二次保護(hù)與隔離;③老年、體弱的患者, 應(yīng)當(dāng)入住重癥觀察室進(jìn)行全面的監(jiān)護(hù);④對(duì)于跌倒風(fēng)險(xiǎn)較高患者, 按照精神科特級(jí)護(hù)理, 當(dāng)病情穩(wěn)定后, 轉(zhuǎn)為一級(jí)護(hù)理;⑤進(jìn)行安全護(hù)理管理;⑥與患者及其家屬之間充分溝通, 加強(qiáng)心理護(hù)理, 并開展防跌倒健康講座, 使患者及其家屬了解意外跌倒的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施等。
1. 3 觀察指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 觀察兩組患者因戲耍打架、如廁濕滑、幻覺(jué)、妄想等驚恐癥狀、性低血壓及沖動(dòng)外逃意外跌倒的發(fā)生率。利用BPRS對(duì)患者的病情進(jìn)行評(píng)估, 通過(guò)會(huì)談與觀察結(jié)合的方法, 對(duì)患者的具體情況進(jìn)行評(píng)定。采用6級(jí)評(píng)分法, 0分為無(wú)跌倒風(fēng)險(xiǎn), 1分為可疑, 2分為輕度, 3分為中度, 4分為偏重, 5分為重度。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
2. 1 兩組BPRS評(píng)分比較 干預(yù)前, 兩組患者BPRS評(píng)分比較, 差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);干預(yù)后, 對(duì)照組患者BPRS評(píng)分高于觀察組患者, 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2. 2 兩組意外跌倒因素比較 觀察組患者因戲耍打架意外跌倒的發(fā)生率為0.99%, 明顯低于對(duì)照組的8.91%, 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05)。見(jiàn)表2。
3 討論
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展, 目前社會(huì)越來(lái)越重視對(duì)精神疾病的治療與護(hù)理工作, 我國(guó)衛(wèi)計(jì)委陸續(xù)出臺(tái)了精神疾病管理治療工作的規(guī)范, 登記管理的精神病患者也在逐年上升。精神病患者由于精神障礙問(wèn)題, 和周圍環(huán)境隔閡較大, 常表現(xiàn)出正常人無(wú)法理解的情感、行為、思想等[2]。大多患者及其家屬對(duì)精神病的治療與病因缺乏相應(yīng)的了解, 對(duì)短期治療療效不滿意, 從而失去治療的信心。當(dāng)今社會(huì)下, 仍舊有很多人認(rèn)為精神病是可恥、危險(xiǎn)而不可治愈的, 因此有意無(wú)意的疏遠(yuǎn)精神病患者。但精神病患者在日常生活中表現(xiàn)出的異常行為, 屬于病態(tài)反應(yīng), 從醫(yī)學(xué)角度來(lái)看, 精神病患者也是受害者[3]。因此, 護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注患者的病情, 根據(jù)患者的行為、狀態(tài)了解病情的變化情況, 評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn), 并采取相應(yīng)的預(yù)防措施, 進(jìn)行預(yù)防性干預(yù), 這也是精神病護(hù)理中的核心環(huán)節(jié)[4-6]。精神病住院患者在住院期間, 常出現(xiàn)跌倒的情況, 不僅增加了患者的心理焦慮與不安, 同時(shí)生理上也受到了一定的損傷。和正常人比較, 精神病患者跌倒的風(fēng)險(xiǎn)更高, 例如精神病癥狀引發(fā)沖動(dòng)行為出現(xiàn)意外跌倒、精神病藥物引發(fā)頭暈致跌倒、藥物引起過(guò)度鎮(zhèn)靜或直立性低血壓致跌倒等。因此, 在護(hù)理過(guò)程中, 護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)先對(duì)患者的跌倒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià), 并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施, 降低精神病住院患者跌倒的發(fā)生率, 保證患者的心理與生理健康。
防跌倒護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是將消極處理轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極預(yù)防, 在跌倒事件發(fā)生之前就進(jìn)行防控, 提高護(hù)理的科學(xué)性、合理性[7]。護(hù)理工作中, 護(hù)理人員要對(duì)跌倒高發(fā)人群進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防, 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制, 從而緩解患者的病情。加強(qiáng)家庭照管、社會(huì)支持以及治療, 考慮到患者的家庭情況;開展精神病宣傳講座, 使患者及其家屬了解精神病病因、臨床表現(xiàn)、治療方法以及預(yù)防知識(shí)等;加強(qiáng)心理護(hù)理, 引導(dǎo)患者建立一個(gè)穩(wěn)定、良好的心態(tài), 正視精神障礙, 消除歧視, 提高患者對(duì)治愈的自信心[8-10]。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)軟件;風(fēng)險(xiǎn)管理;實(shí)施策略;管理模型
中圖分類號(hào):TP311.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 13-0000-02
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)軟件是我們經(jīng)常在日常生活中會(huì)碰到的,但是對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件的管理已經(jīng)越來(lái)越多的人關(guān)注,尤其風(fēng)險(xiǎn)管理成了學(xué)者和管理者爭(zhēng)先研究的對(duì)象,也是軟件工程和管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題。下面主要從計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理進(jìn)行展開討論,并對(duì)分析風(fēng)險(xiǎn)管理的基本特征和在進(jìn)行軟件管理中風(fēng)險(xiǎn)管理策略以及模型進(jìn)行分析,最后提出相應(yīng)的改善措施和合理化的管理辦法。
一、計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)分析
隨著當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展,我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息化的時(shí)代,在這個(gè)過(guò)程中,如何科學(xué)有效的利用信息技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率和工作成果,這是我們必須要重視起來(lái)的問(wèn)題。針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理的這一問(wèn)題,我們要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和科學(xué)化的管理,首要的一點(diǎn)就是要全面的了解其相關(guān)的概況,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)操作。
第一,計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的存在具有客觀和普遍的基本特點(diǎn)。對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目來(lái)說(shuō),因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)本身所具有的一系列不確定性,所以它的管理也就較為復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生往往是不以我們的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移的,在一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程中,它的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制必須保持在規(guī)定的條件和限度之內(nèi),只有這樣才能夠更好的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,降低其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,甚至做到消除風(fēng)險(xiǎn)。
第二,風(fēng)險(xiǎn)管理室既具有偶然性,與此同時(shí)也具有必然性。對(duì)于這二者來(lái)說(shuō),我們必須要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),既要把握好一系列的可控制因素,同時(shí)也要做好預(yù)防和測(cè)算,盡可能的了解和掌握哪些出現(xiàn)的意外情況。其中,我們可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)來(lái)進(jìn)行分析和說(shuō)明,通過(guò)以往大量風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的情況和出現(xiàn)的頻率進(jìn)行總結(jié),從根本上解決這一問(wèn)題的發(fā)生,這樣一來(lái)也就可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出一個(gè)基本的了解。
第三,風(fēng)險(xiǎn)是具有可變的。對(duì)于整個(gè)計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目來(lái)說(shuō),它是一個(gè)整體,如何對(duì)其進(jìn)行有效把握是一個(gè)從整體到局部的過(guò)程,我們知道,在項(xiàng)目開展的過(guò)程中,一般也就會(huì)隨著項(xiàng)目的開展而出現(xiàn)新的情況,做好一個(gè)階段的管理和控制是保證整個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的關(guān)鍵,對(duì)此必須要引起我們的重視。
二、計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理模型分析
(一) Barry Boehm的模型
Barry Boehm的模型是一種比較傳統(tǒng)的理論模型。其中主要依據(jù)公式進(jìn)行分析計(jì)算的。
其中,RE表示風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響
P(U0)表示令人不滿意的結(jié)果所發(fā)生的概率
L(U0)表示糟糕的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生的破壞性的程膨
這種模型提出風(fēng)險(xiǎn)管理具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的兩大特點(diǎn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般分為識(shí)別、分析以及設(shè)置等三個(gè)內(nèi)容,而風(fēng)險(xiǎn)控制則包括制定計(jì)劃、解決、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)三大內(nèi)容,而且這種模型的核心思想是10大風(fēng)險(xiǎn)因素列表。主要是依據(jù)10大風(fēng)險(xiǎn)因素列表,進(jìn)行評(píng)估軟件項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素,然后進(jìn)行分析和設(shè)置10大風(fēng)險(xiǎn)因素列表,進(jìn)而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)因素。雖然10大風(fēng)險(xiǎn)因素列表一般具有較高的權(quán)重和一定的普遍性與實(shí)際性的作用,但是同樣這種方法隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸減少了這種模型的使用。
(二) SEI的CRM模型
由于SEI的風(fēng)險(xiǎn)管理具有不斷地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估找出最嚴(yán)重的影響因素和找出最需要處理的因子。CRM模型一般具有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理兩大塊,其中將風(fēng)險(xiǎn)劃分為識(shí)別、分析、計(jì)劃、跟蹤和控制。而且這一過(guò)程都是需要按照一定的順序進(jìn)行,是需要對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)的分析和計(jì)劃。其中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要利用問(wèn)卷的形式進(jìn)行,而風(fēng)險(xiǎn)的分析主要根據(jù)問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行分析,產(chǎn)生出10大風(fēng)險(xiǎn)因素問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃主要是將問(wèn)題文檔化,進(jìn)而制定管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤主要是對(duì)當(dāng)前的影響因素進(jìn)行收集,然后進(jìn)行整體。風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃,進(jìn)行采取實(shí)質(zhì)性的行動(dòng),從而進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。其框架模型如下:
(三)基于Leavitt模型
關(guān)于Leavitt模型是一種將各種的系統(tǒng)進(jìn)行組織劃分,利用軟件開發(fā)的各種因素相互結(jié)合,而且模型的組成部分都是緊密相連,任何一個(gè)部分出現(xiàn)異樣都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)。Leavitt模型主要利用自身劃分的組成與軟件進(jìn)行結(jié)合,可以采取不同的方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)是將軟件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,減少?gòu)墓芾韺用娴目刂?也是目前比較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)模型。
三、計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施策略分析
對(duì)于軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,一般我們是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的模型結(jié)構(gòu)而制定的方法,一般對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施策略,我們主要從其實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行分析。
(一)評(píng)估方法分析
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種重要過(guò)程,一般采用調(diào)查法是目前各大模型中最為有效的獲取評(píng)估的方法。而且這一過(guò)程主要是進(jìn)行線路的規(guī)劃,通過(guò)量化過(guò)程進(jìn)行主觀的分析和管理,進(jìn)一步產(chǎn)生客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估調(diào)查一般需要按季度進(jìn)行。將人們的主觀思想進(jìn)行管理分析得出客觀的數(shù)字,而且這種調(diào)查可以進(jìn)行有效的跟蹤進(jìn)展,并且調(diào)查的對(duì)象一般都為風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)責(zé)人。凡是通過(guò)篩選的人都需要進(jìn)行調(diào)查分析,而且調(diào)查過(guò)程中可能根據(jù)不同的角色進(jìn)行調(diào)查。
(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)分析
一般情況下,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方案制定實(shí)施之前,一般需要負(fù)責(zé)人的許可,只有得到負(fù)責(zé)人的許可之后,才能進(jìn)行活動(dòng)的管理和實(shí)施,同時(shí)還可以進(jìn)行深入的了解數(shù)據(jù),進(jìn)一步掌握軟件項(xiàng)目的特點(diǎn)。根據(jù)特點(diǎn)分析,一般做好風(fēng)險(xiǎn)管理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施。
第一,做好風(fēng)險(xiǎn)管理與軟件過(guò)程的融合工作。使得軟件的項(xiàng)目管理以一定的方向進(jìn)行發(fā)展,使其具有穩(wěn)定化和規(guī)律化,并保證風(fēng)險(xiǎn)管理和軟件項(xiàng)目密切結(jié)合,相互配合。通過(guò)研究和分析,做好軟件的風(fēng)險(xiǎn)管理是確保整個(gè)項(xiàng)目工程正常進(jìn)行的前提條件和具體措施。目前,主要是將風(fēng)險(xiǎn)管理控制在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程之中進(jìn)行研究,其目的是從根本程度上進(jìn)行解決和控制風(fēng)險(xiǎn)管理,也為以后在軟件項(xiàng)目工程中的軟件風(fēng)險(xiǎn)管理做好研究方向。
第二,改善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)。目前市場(chǎng)上對(duì)于軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中所采取的評(píng)估技術(shù)還是處于一初級(jí)階段,而且大多數(shù)的技術(shù)都是借鑒與其它的工程或者一些的主觀經(jīng)驗(yàn)而來(lái),缺少一定的實(shí)踐性,因此,做好改善風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估技術(shù)是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。
第三,結(jié)合新項(xiàng)目的管理方法。由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,項(xiàng)目管理也會(huì)隨之有新的突破,因此結(jié)合一些新的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是為軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的參考,同時(shí)這些新的管理方法也是重要的參考方向,并總結(jié)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行深入的分析和探討,從而制定合理和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
四、結(jié)論
總之,計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是涉及到管理范圍比較強(qiáng)大的一門學(xué)科,做好軟件項(xiàng)目的管理中風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)重大任務(wù),本文主要從計(jì)算機(jī)軟件的項(xiàng)目管理展開分析,分析軟件管理中一些問(wèn)題,并通過(guò)分析其中的風(fēng)險(xiǎn)管理的模型,同時(shí)并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,為以后的計(jì)算軟件項(xiàng)目的管理提供一定的參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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一般來(lái)說(shuō),管理是管理者在社會(huì)組織中為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng),包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個(gè)基本要素,其本質(zhì)在于變無(wú)把握為有把握,在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,是如何在一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里將風(fēng)險(xiǎn)減至最低的過(guò)程,由此就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),選擇必要的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),提高評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理效果。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為規(guī)范會(huì)計(jì)行為的規(guī)則,雖然是對(duì)交易、事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,但其本質(zhì)是對(duì)交易、事項(xiàng)相關(guān)存量管理、增量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范。
存量管理是對(duì)會(huì)計(jì)要素現(xiàn)有狀態(tài)及價(jià)值的管理,集中體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量與財(cái)務(wù)狀況報(bào)告等方面,所謂“摸清家底”即在于此。企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)在于相關(guān)存量的準(zhǔn)確把握,這必然求助于會(huì)計(jì)信息。我們知道,在會(huì)計(jì)要素中,資產(chǎn)是核心要素,離開了資產(chǎn)要素,其他要素將不復(fù)存在:如果資產(chǎn)為零,則負(fù)債及所有者權(quán)益必然為零,沒(méi)有資產(chǎn)的耗費(fèi)就不會(huì)有費(fèi)用的產(chǎn)生,就不會(huì)有產(chǎn)品的產(chǎn)出,不會(huì)有收入的賺取,談不上利潤(rùn)的獲得。而資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量一直是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的重點(diǎn)、難點(diǎn),不同的規(guī)則將產(chǎn)生不同的資產(chǎn)計(jì)量結(jié)果,報(bào)告不同的“家底”。我們還清晰記得,“待處理財(cái)產(chǎn)損失”曾經(jīng)作為資產(chǎn)的一部分堂而皇之地立于資產(chǎn)負(fù)債表之中;曾經(jīng)按照賬面余額列示資產(chǎn)負(fù)債表;分期購(gòu)買固定資產(chǎn)超過(guò)正常信用條件延期付款、具有融資性質(zhì)時(shí),仍以付款總額記列固定資產(chǎn)價(jià)值等等。這些規(guī)則無(wú)疑夸大了資產(chǎn)的價(jià)值,虛構(gòu)了資產(chǎn)的體量。如果說(shuō)這些規(guī)則在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下無(wú)傷大雅,那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下必然會(huì)帶來(lái)無(wú)盡的風(fēng)險(xiǎn)。
增量管理作為對(duì)收入、費(fèi)用(成本)、利潤(rùn)以及現(xiàn)金流量和所有者權(quán)益變動(dòng)的管理,既有發(fā)生額的確認(rèn)、計(jì)量管理,更有報(bào)告的管理。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)這些相關(guān)規(guī)則的規(guī)定及其變化,無(wú)不體現(xiàn)了管理的要求以及人們思維的進(jìn)步。從收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制,到修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,再到權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)合,體現(xiàn)了人們對(duì)損益以及所有者權(quán)益認(rèn)知的深化。固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)處置損益、投資收益等由原來(lái)的營(yíng)業(yè)外性質(zhì)調(diào)整為營(yíng)業(yè)內(nèi),說(shuō)明了長(zhǎng)期資產(chǎn)在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用,說(shuō)明了對(duì)外投資由過(guò)去的非經(jīng)常狀態(tài)變成了今天的常態(tài),說(shuō)明了管理內(nèi)容以及管理性質(zhì)的變化。而歷史成本計(jì)量與公允價(jià)值計(jì)量的選擇、利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益還是計(jì)入所有者權(quán)益的選擇,更凸顯了人們對(duì)損益計(jì)量可靠性與有用性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)作為營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織,有誰(shuí)能夠否認(rèn)它的逐利性質(zhì)?會(huì)計(jì)準(zhǔn)則何嘗不是對(duì)逐利結(jié)果的衡量尺度呢?猶如體溫計(jì)用于檢測(cè)人們的體溫狀況,誰(shuí)又能否認(rèn)體溫計(jì)對(duì)人們健康的管理性質(zhì)呢?
風(fēng)險(xiǎn)管理作為對(duì)不確定性的管理,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中更是隨處可見(jiàn)并越來(lái)越受到更廣泛的關(guān)注,相關(guān)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的謹(jǐn)慎性充分證明了這一點(diǎn)。以資產(chǎn)減值為例,早在1993年的“兩則兩制”中,只允許計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,后來(lái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定了八項(xiàng)資產(chǎn)減值,而2007年實(shí)施的新準(zhǔn)則中則實(shí)現(xiàn)了全面計(jì)提。不僅如此,有關(guān)“預(yù)計(jì)可能發(fā)生的損失、不預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的收益”的規(guī)定更是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的直接管理,其中相關(guān)損失風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估測(cè)、評(píng)價(jià),是會(huì)計(jì)政策選擇的重要依據(jù)和前提,而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)得更加充分。2014年財(cái)政部新修訂實(shí)施的《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》準(zhǔn)則中,要求披露有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者評(píng)價(jià)企業(yè)管理資本的目標(biāo)、政策及程序的信息。在新的《在其他主體中權(quán)益的披露》準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)披露的在其他主體中權(quán)益的信息,應(yīng)當(dāng)有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者評(píng)估企業(yè)在其他主體中權(quán)益的性質(zhì)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),以及該權(quán)益對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響;使用企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)和清償企業(yè)集團(tuán)債務(wù)存在重大限制的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合并財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露相關(guān)限制內(nèi)容、限制性質(zhì)、限制金額等信息;合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)以發(fā)放現(xiàn)金股利、歸還貸款或墊款等形式向企業(yè)轉(zhuǎn)移資金的能力存在重大限制的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露該限制的性質(zhì)和程度;在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的與企業(yè)在未納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍的結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值與其最大損失敞口的比較;等等。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn) 管理醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
(一)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)外現(xiàn)狀
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理是近幾年出現(xiàn)的新鮮詞匯,人們對(duì)此并沒(méi)有很多認(rèn)識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),所以問(wèn)題出現(xiàn)后實(shí)施對(duì)策相對(duì)比較困難。但是隨著近幾年國(guó)內(nèi)外對(duì)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理基本的制度已經(jīng)逐步建立起來(lái),并且百花齊放,各有特色。在國(guó)外醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理較為顯著的主要表現(xiàn)有三個(gè)方面:一是政府積極參與,政府組織專門的機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,在一定程度上使醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)施得到保障。二是相對(duì)完善的法律法規(guī),國(guó)外不斷的完善這醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)上,主要在管理上有了硬性明確的規(guī)定,對(duì)醫(yī)療上出現(xiàn)問(wèn)題的解決具有一定的權(quán)威性。三是信息化管理的推廣,現(xiàn)如今,國(guó)外通過(guò)信息網(wǎng)不斷的將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度普及、全球化、規(guī)范化,從而使得醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)施得到了強(qiáng)有力的保障。
(二)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
相對(duì)于國(guó)外而言,中國(guó)在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理方面起步晚,制度不夠完善,管理方法普及力度不夠等存在著很多的問(wèn)題。并且人們對(duì)醫(yī)療行業(yè)的管理意識(shí)并沒(méi)有提高,很多地區(qū)根本并不重視醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)去引導(dǎo)和培訓(xùn)。所以,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度在國(guó)內(nèi)的規(guī)范化仍然需要相關(guān)部門和醫(yī)務(wù)人員付諸更多的努力。從圖1表明,在醫(yī)療活動(dòng)交易過(guò)程中,“治療/康復(fù)生物/制藥”不管是從交易數(shù)量還是交易額方面都是占據(jù)最大比例的,由此可見(jiàn),醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理仍需要進(jìn)一步加大力度。根據(jù)相關(guān)現(xiàn)狀分析總結(jié),有如下幾點(diǎn):
1.意識(shí)層面低
一個(gè)行業(yè)制度的推廣是需要人們?cè)谛纬梢环N意識(shí)后,不斷的將其科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,這個(gè)行業(yè)的制度管理才能鞏固。通過(guò)國(guó)內(nèi)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析,中國(guó)并未形成獨(dú)立專門的機(jī)構(gòu)去管理在醫(yī)療運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,只是單一停留在解決糾紛和醫(yī)療事故的層面上,所以人們?cè)趯?duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)層面上仍有待提高。
2.信息化缺陷
很多行業(yè)都有著全面規(guī)范的安全系統(tǒng)去維護(hù),然而在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理這個(gè)行業(yè),醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理信息化存在著很多的缺陷。國(guó)家并沒(méi)有對(duì)這個(gè)行業(yè)設(shè)定完善的病人安全報(bào)告系統(tǒng),衛(wèi)生部門就不能在第一時(shí)間內(nèi)掌握病患的全面的信息,這樣的信息缺陷就會(huì)導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)出現(xiàn)很多問(wèn)題,從而在醫(yī)療活動(dòng)中給醫(yī)務(wù)人員造成了很多的困擾。
3.管理力度匱乏
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理不僅需要宏觀知識(shí)也需要細(xì)節(jié)操作,只有將宏觀知識(shí)和細(xì)節(jié)操作二者相結(jié)合,才能使管理制度規(guī)范化。然而通過(guò)醫(yī)療行業(yè)所面臨的問(wèn)題表明,在醫(yī)療具體操作方法和實(shí)施流程的過(guò)程中,人們只注重宏觀知識(shí)而缺乏對(duì)醫(yī)療管理的細(xì)節(jié)操作,并且相關(guān)部門在管理方面的預(yù)控措施十分有限,總是停留在事后總結(jié)的階段,這導(dǎo)致醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行更為困難。
4.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱
隨著社會(huì)人口的增多,醫(yī)療問(wèn)題也逐漸增多,這對(duì)醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就有了很大的考驗(yàn)。由于相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的不到位,低級(jí)醫(yī)療事故在年輕的醫(yī)務(wù)人員中屢見(jiàn)不鮮。因此,有關(guān)部門仍需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)。
二、解決醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)有問(wèn)題可行對(duì)策
(一)政府深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
為了從根本上推動(dòng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,以保障病人的安全問(wèn)題為首要任務(wù),政府就需要加大力度在政策上規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要定期的組織專家小組對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),樹立其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)處理能力從而保障風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和實(shí)施效果。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確自身責(zé)任,制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期值、逐步落實(shí)醫(yī)療措施、不斷深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和風(fēng)險(xiǎn)處理能力,為之后風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步提升提供參照支持。如此下來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理就可以不斷的達(dá)到預(yù)期的效果,形成一個(gè)完備的系統(tǒng)。
圖1 醫(yī)療器械安全分析
(二)組建完備的信息系統(tǒng)
通過(guò)完善各種風(fēng)險(xiǎn)防控操作流程,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療行業(yè)相關(guān)制度,明確責(zé)任和擬定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的此類信息系統(tǒng),并將信息規(guī)范化、全球化、透明化是目前在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理方面首當(dāng)其沖的要?jiǎng)?wù)。醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生部門可以通過(guò)信息網(wǎng)第一時(shí)間了解病患的信息,這在一定程度上就大大降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
(三)普及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)
通過(guò)各種醫(yī)療事故表明,很多糾紛的產(chǎn)生最大因素是在治療經(jīng)費(fèi)上。因此為了降低此類糾紛的產(chǎn)生,建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)體系迫在眉睫。相關(guān)部門可以成立第三方保障,這就是經(jīng)常所說(shuō)的保險(xiǎn),倡導(dǎo)人們平時(shí)注重此類問(wèn)題,醫(yī)療事故發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病患雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就大大降低了,這在很大程度上保障了患者的利益也降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。隨著近幾年的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理政策的普及,城市的醫(yī)療保險(xiǎn)投資逐漸上增,人們的第三方保障意識(shí)正在逐漸的增強(qiáng)。
(四)深化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育
現(xiàn)如今,很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在盈利性的目的,其首要任務(wù)往往不是解決病患的困擾,而是以自身的盈利為目的,將醫(yī)者父母心的職業(yè)道德拋擲腦后,一味的最求利益,這在一定程度上對(duì)醫(yī)療問(wèn)題的解決制造了很多麻煩。因此,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)是必不可少的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可定期的進(jìn)行抽查,提升醫(yī)患間的溝通,最大限度的降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
(五)提升預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)管理能力
在經(jīng)過(guò)制度的完善、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、醫(yī)務(wù)人員的意識(shí)強(qiáng)化等各方面努力后,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理也是十分重要的。相關(guān)部門應(yīng)該組織專家小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)后作出安全全面的判斷。例如,可以通過(guò)了解事故發(fā)生頻率和地點(diǎn)乃至影響范圍,在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防,就可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)的沖擊率。并且,在醫(yī)療器械上的使用也是需要進(jìn)一步控制,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢測(cè)以保證在救治過(guò)程中的醫(yī)療器械可以正常使用。做到預(yù)防為主、治療為輔是遏制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最好的方式。
圖2 醫(yī)療行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系
三、結(jié)語(yǔ)
逐步建立完善的系統(tǒng)、政府深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)意識(shí)、組建完備的信息系統(tǒng)、普及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、深化醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)職業(yè)道德、教育提升預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)管理能力等是針對(duì)目前醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理所存在的問(wèn)題相對(duì)合理的解決方法。與此同時(shí),我們也應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)國(guó)外醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,強(qiáng)化政府積極參與意識(shí),只有政府意識(shí)到此類問(wèn)題的嚴(yán)重性才能更好的倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)去實(shí)施操作。日常生活中我們通過(guò)從發(fā)現(xiàn)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理上的問(wèn)題,分析問(wèn)題最后解決問(wèn)題的過(guò)程中,不斷的進(jìn)步,使醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理制度真正意義上實(shí)現(xiàn)全球化。
參考文獻(xiàn):
[1]上海市食品藥品安全研究中心.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理-食品藥品安全與監(jiān)管政策研究報(bào)告[R].上海:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2009.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 合同管理 風(fēng)險(xiǎn) 索賠
中圖分類號(hào):F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、工程項(xiàng)目管理是指通過(guò)一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織指揮、直轄市和控制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié),而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段,是形成工程產(chǎn)品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。
二、加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。
三、通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒(méi)有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段,也反映項(xiàng)目合同管理的水平。
四、利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如:對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目,實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大,其風(fēng)險(xiǎn)量較小,可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略,用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)量較大,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略,用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式,將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方;對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程,貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn),只能用成本加酬金合同,將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對(duì)承包商而言,不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本.實(shí)踐證明,如果善于進(jìn)行施工索賠,其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此,樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
五、非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括:戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小,但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果,常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn),只能作定性分折與預(yù)測(cè),承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免,應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法,由于置信度較低,不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù)。
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。 六、非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;在訂立合同階段,對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。
六、工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的,比如:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性;在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。因此,在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。
在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科。
七、工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來(lái),工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的。從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此,對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析。
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