鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

關鍵詞：文化站;作用存在問題;角色定位

中圖分類號：G258.23 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）05-0197-02

所謂“角色定位”，就是要在公共文化服務體系建設的大背景中重新審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的性質、特征、功能、使命和作用，找出不適應新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設的，甚至阻礙發(fā)展的體制性、機制性、制度，進而確立綜合文化站在公共文化服務體系建設中的位置。這既是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展具體化的題中之義，又是不斷完善綜合文化站體制機制的內在措施。

本文在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站在組織開展公共文化服務中的地位、作用及存在問題，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站要認清角色、強化職能、優(yōu)化服務的幾點思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站在公共文化服務中的地位與作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地，是公共文化服務體系的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化文化發(fā)展一支不可忽視的重要力量。

（一）在公共文化服務中唱好主角

在公共文化服務體系建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站是傳播社會主義核心價值體系的重要陣地，而文化站干部又是公共文化服務的組織者、實施者和管理者。村級公共文化事業(yè)的規(guī)劃建設離不開文化站去指導，農村文化市場的監(jiān)管更離不開文化站去履行，文化遺產保護工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站去組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文體團隊的管理更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站去發(fā)動、去發(fā)展。

（二）在發(fā)展文化產業(yè)中當好配角

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站通過組織開展民族民間文化遺產資源的普查，挖掘其豐富的文化內含，使一方山水富有靈氣和文化特色，以提高文化旅游景點的知名度和經濟效益。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站積極開發(fā)越劇、民間吹打、竹編、木雕、泥塑、石雕、舞獅、舞龍等民間藝術表演項目，將文化資源優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢，成為農村致富一方的特色產業(yè)。

（三）在管理文化市場中履行職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站堅持一手抓繁榮，一手抓整治，不斷加強對文化市場的管理，規(guī)范經營行為，維護社會穩(wěn)定。一方面，對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的文化市場進行日常巡查，發(fā)現違反文化市場管理規(guī)定的，及時上報文化稽查大隊依法查處。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站在對文化市場經營行為依法進行管理的同時，寓管理于服務之中，通過對經營者提供全面的人性化服務，積極維護文化市場經營者的合法權益。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站在公共文化服務中面臨的困惑與難題

（ 一）雙重管理的問題

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）日常管理和縣（市、區(qū)）文化主管部門業(yè)務指導的雙重領導。隨著體制改革的不斷深化，文化站與其他部門合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經歷了從文化站到文化廣播電視站的演化。文化站對應宣傳、文化、廣電、體育等多個部門，職能上表面看是得到加強，但機構性質界定不清，部門關系不能理順，實際上是不同程度受到削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財產管理權、工作安排權在當地政府，業(yè)務主管部門雖有人事管理權、卻難以調配使用干部，文化站人員不能流動，缺乏活力。

（二）雙重角色的問題

據統(tǒng)計，嵊州市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站在編干部有50多個，但專職從事文化工作的幾乎為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站干部常年充當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色，常年累月為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成中心任務，文化工作職能相對弱化，不太有時間去組織開展農村文化活動，出現了文化員專職不專干的現象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經常變換文化員的工作部門，有的則長期在編不在崗，有的文化站長是身兼數職，不務正業(yè)，導致文化站難以安下心來從事文化工作。

（三）雙重職能的問題

文化部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》雖然明確規(guī)定了基本職能和主要職能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟管什么、怎么管一直沒有解決好。一是服務職能主次不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個小文化局，事無巨細一把抓，管了不少不好管、管不了、管不好的事。二是管理職能相對弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權力層層上劃，而工作責任層層下壓，文化部門的工作任務層層加碼，導致權力與責任不相稱，在實際工作中往往沒被賦予權力，只負責任。

三、找準綜合文化站的角色定位

（一）理順管理體制

在綜合文化站管理體制上，合理劃分文化行政主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責分工。要在政策層面明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對綜合文化站在編制、待遇、設施及經費保障等方面的行政管理職能，進一步強化縣（市、區(qū)）文廣新局對綜合文化站的業(yè)務指導和績效考評。要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是擁有獨立法人資格的國家最基層的公益性文化事業(yè)單位，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站法人登記，賦予獨立法人主體資格，確定一名專職的文化站站長為法人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站具有自主管理權限，并在組織形式、人員、經費上有更多的自。

（二）創(chuàng)新服務機制

按照責權利相結合的原則，對文化站全年目標任務實施全員、全程、全方位的項目責任管理。一是實行站長負責制。站長實行任期目標責任制，充分尊重站長在人事管理、收入分配、業(yè)務管理等方面的自和決策權;對站內管理人員由站長聘用，并有權檢查、督促本站干部崗位工作職責完成情況。二是推行包片聯線制。按照地理位置和傳統(tǒng)習慣，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分為若干個工作片，每片安排一名干部負責該工作片所轄村的文化工作。同時規(guī)定每人至少聯系一條業(yè)務線，按照量化事項和責任到人的工作要求，落實每個人員的崗位職責和任務，避免職責不清、工作推諉等現象的發(fā)生。三是推行矩陣式管理。為破解文化站人少事多的困境，在工作中應推行矩陣式管理，明確每一項目的負責人、具體責任人、進度、要求等內容，并按縱向排列項目名稱、橫向羅列項目的要求，使全年任務呈矩陣排列，將項目轉化為矩陣管理圖，綱舉目張，井然有序，成為全年項目管理的總綱。

（三）發(fā)揮職能作用

一方面要發(fā)揮公共服務職能。在開展農村公共文化服務中，應突出綜合文化站的公益性地位，制定綜合文化站免費開放的服務標準，完善免費開放公示制度和服務質量評價標準，向社會公開文化站服務時間、內容、標準和程序，認真做好日常接待、活動引導、資料提供和內容講解等工作，進一步拓寬送文化下鄉(xiāng)的途徑，搞好供需服務的有效對接，為農村人民群眾提供優(yōu)質高效、普遍均等的基本公共文化服務。另一方面要增強行政管理職能。明確工作責任，理順條塊關系，界定部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的執(zhí)法責任，承擔市級部門委托給綜合文化站的文化市場管理等相關行政執(zhí)法授權事項，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理體制。

參考文獻：

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

【關鍵詞】選拔培育 農村文化 帶頭人 思考

構建農村公共文化服務體系是堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的重要組成部分。只有占全州大多數的農牧民都普遍享受到基本的文化權利，并從中切實得到愉悅身心、陶冶情操、啟迪智能，以文化之的效果，近而營造出安定、祥和、文明的農村社會環(huán)境，和諧社會才有了牢固的支撐和堅實的基礎。

隨著經濟社會的發(fā)展，各族農牧民群眾對文化生活的需求愈來愈高，主動參與文化活動的主動性與積極性不斷提高，涌現出許多文化能人、民間藝人和草根藝人。他們在協(xié)助基層文化站室組織文化活動、豐富群眾文化生活承擔了不可或缺的角色。為使培養(yǎng)選拔更多的文化能人、民間藝人，新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部、文化廳發(fā)起了開展選拔培育文化帶頭人的工作，將文化帶頭人作為文化隊伍建設的重要力量來對待，較好地促進了全縣文化建設的繁榮發(fā)展。

1.主要做法

1.1重視普查登記工作。近幾年來，縣文化館每年對鄉(xiāng)村民間藝人進行一次登記造冊，由鄉(xiāng)文化站負責登記上報。每兩年對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民間藝人進行全面普查登記。普查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、普查組入戶調查相結合的方式進行，普查小組根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推薦線索表和民間藝人推薦線索，逐一入戶登記調查。

1.2積極打造活動平臺。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建設，為民間藝人、文化能人提供日?；顒?、學習、交流的平臺。民間藝人參加和參與組織文體活動的積極性不斷提高，全縣組建了由民間藝人、文化能人、文藝愛好者組成的鄉(xiāng)村文藝宣傳隊50支，在鄉(xiāng)村文明建設中發(fā)揮了宣傳隊、教導員的功能。吐魯番于孜鄉(xiāng)文化站在寒假期間聘請伊犁賽乃姆傳承人阿不力米提等人到文化站，向學生們教授賽乃姆舞蹈、都塔爾彈奏等，為藝人們搭建了傳授傳統(tǒng)技藝的良好平臺。二是為民間藝人、文化能人提供展示才藝的平臺。伊寧縣每年開展的“春天的節(jié)日”農牧民文藝匯演和巡演，春晚、納吾魯孜節(jié)文藝演出、杏花節(jié)多民族音樂會、花兒會等活動，均從各鄉(xiāng)村抽調或組織民間藝人排演節(jié)目，為其發(fā)揮作用、展示才藝提供了良好的平臺。

1.3認真加強藝術培訓。伊寧縣歷來十分重視對民間藝人的培訓，通過培訓不斷提高其藝術水準和藝術修養(yǎng)。一種方式是文化館對民間藝人按藝術特長進行專題培訓。另一種是匯演或節(jié)慶活動前，聘請自治區(qū)、自治州及縣內專家對民間藝人進行綜合培訓。近兩年對民間藝人開展了以伊犁木卡姆、伊犁賽乃姆、回族花兒及演唱技巧、表演技巧為主要內容的綜合培訓。

1.4推薦選拔文化帶頭人。根據自治區(qū)宣傳部和文化廳《開展“文化家園—萬村千鄉(xiāng)文化帶頭人選拔培訓工作的通知》精神，制訂了文化知識傳播、讀書、美術、攝影、文藝、文學創(chuàng)作、手工藝品制作、體育運動和文化產業(yè)等9個文化帶頭人類別與標準，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展文化帶頭人選拔培育活動明確了方向和目標。推薦采取逐級推薦公示的方式，首先由村民推薦、村委會公示，公示通過的人選報鄉(xiāng)文化站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過演出、聘請縣級專業(yè)人士的方法選拔出本鄉(xiāng)的文化帶頭人，公示七天無異議后推薦至縣文化館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦九個類別的文化帶頭人136名，文化館采取考試考核的辦法選拔出文藝帶頭人66人，然后在全縣范圍內再次公示，公示無異議的民間藝人將當選為文藝帶頭人。

2.存在問題

一是培育機制尚未建立，才藝較好、組織能力強的文化帶頭人較少。

二是文化帶頭人各類別不均衡，文藝帶頭人占80%強，其他類別帶頭人鳳毛麟角，維吾爾族文化帶頭人占90%，其他民族文化帶頭人很少。

三是文化帶頭人參加培訓機會與活動平臺不多。

3.幾點思考

一是建立長效管理機制。目前，縣文廣局制訂了《伊寧縣文化帶頭人管理辦法》，從文化帶頭人評選類別和標準、條件和程序、權利與義務等方面做出了詳細規(guī)定?？h政府承諾對當選的文化帶頭人將給予每人每月300元的補助，促其更好地發(fā)揮引領作用。

二是加強專業(yè)能力培訓。很多文化能人、民間藝人都是自學成才或是傳承先輩技藝，缺乏正規(guī)專業(yè)技能及相關知識的培訓，且文化素養(yǎng)偏低，有的只是一個技藝水平較高的藝人，但不能充分發(fā)揮帶頭人的作用。因此要定期分類進行藝術專業(yè)和技能培訓外，對文化活動策劃、組織及有關方針政策等知識的培訓需一并進行。重點是對稀少或缺少帶頭人的類別，要有意識地組織開展培訓，培養(yǎng)出該類別的帶頭人。

三是搭建展示才能的平臺。首先是規(guī)定在農村文化活動中，民間藝人、文化能人、草根人和文化帶頭人參與率須達50%以上。其次，在各種大型活動活動，給文化帶頭人特別是文藝帶頭人演出的機會，增強榮譽感。第三，縣、鄉(xiāng)、村三級公益性文化服務機構要給文化帶頭人提供固定場所，供其日常訓練、組織培訓、開展活動。

四是建立創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是文化的本質屬性，是推動文化事業(yè)發(fā)展的強大動力。新的歷史條件下，文化館的工作要有新的發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新促繁榮。一是創(chuàng)新活動內容。不斷適應新形勢發(fā)展的變化，研究民間藝人、文化能人、草根人和文化帶頭人的精神文化需求。二是創(chuàng)新活動方式。采用現代化手段開展各類群眾文化活動，提高活動的水平和質量，體現活動的時代性。三是創(chuàng)新服務理念。盡可能的為公民提供無償的、優(yōu)質的文化服務，努力做好“服務”這篇大文章，為維護好、實現好、發(fā)展好文化帶頭人基本文化權益做出應有的貢獻。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

論文摘要：文化信息資源共享工程作為一項國家級公益性文化創(chuàng)新工程，由于科技含量高，需要一定的經費投人，在實施過程中，必定會出現一些問題和困難。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設的調查，分析了在文化信息資源共享工程建設中遇到的問題，探討了下一步的建設對策。

為更好地推進文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設，2010年4月18日至21日，共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓班，來自全省15個州市、67個縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓。培訓后，曲靖市支中心和尚未建立的3個縣級支中心，以及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校的建設工作全面展開。為了準確掌握曲靖市文化共享工程的建設情況，為當前和今后的建設工作提供科學依據，曲靖市圖書館通過發(fā)放書面調查表和實地調研相結合的方式，全面地調研了全市文化共享工程的建設、發(fā)展、運行情況，以及存在的問題，并就今后的工作提出了意見。

1曲靖市文化共享工程建設概況

1.1文化共享工程曲靖市支中心建設的前期準備情況

根據《云南省文化廳關于做好2009年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的通知》(云文社X201田to號)和《曲靖市文化局轉發(fā)云南省文化廳關于做好2009年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的緊急通知》(曲文社〔2010] 12號)等文件要求，曲靖市圖書館及時針對文化共享工程的建設開展了前期準備工作。

1.1.1場地。目前已將三樓報告廳重新裝修成辦公區(qū)域，將原辦公區(qū)域打通后，把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓，原少兒閱覽室用于建設電子閱覽室;同時，將一樓少兒外借處書庫改造為中心機房。

1.1.2場地環(huán)境改造(含機房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機房用地已做到遠離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發(fā)射塔等設施，光線充足。目前正在進行電子閱覽室和機房的裝修，待裝修結束以后即可配置電腦桌椅。

1.1.3防雷系統(tǒng)。由于曲靖城區(qū)不屬于雷區(qū)，且圖書館館舍建筑較低，目前正在咨詢如何進行防雷系統(tǒng)的建設。但機房、電子閱覽室里的機柜、UPS和計算機電源均能做到接地。

1.1.4供電。按照要求已經將30KVA交流電接人到電子閱覽室和機房。

1.1.5防火器材。按照要求，電子閱覽室和機房配置了相應的干粉滅火器，制作了禁止吸煙的消防警示標志

1.1.6防盜設施。根據實際情況，機房和電子閱覽室安裝了防盜門窗，現準備在院內安裝監(jiān)控探頭等設備。

1.1.7電話及互聯網接人?；ヂ摼W目前使用的是鐵通l 0M光纖，已將光纖接人器移至中心機房。

1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員，1人為專職，1人為兼職，兩人均精通計算機設備應用。

1.2曲靖市6個縣級支中心和41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校的建設情況

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建設中實行市級支中心、縣支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校三級架構。但是，由于尚不具備相關條件，目前仍由共享工程云南省分中心承擔資源整合、設備維護指導、人員培訓等任務，待今后條件成熟后再實行真正意義上的分級管理。

目前已建成的6個縣級支中心均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。除沾益縣以外，各支中心都有大專以上學歷的專職人員負責日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財政經費用于工程正常運轉;宣威市、羅平縣分別解決了2萬元的運行維護經費，其中羅平縣財政將2萬元經費列人了每年的財政預算。

已建成的41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。其中95%以上的農文網培學校都有中專以上學歷的專職人員負責日常工作;80%以上的農文網培學校每年都有2-3千元的運行維護經費，都利用設備開展了1-3期農民培訓。

2曲靖市文化共享工程建設的主要成績

2.1各地黨政部門均高度重視，齊抓共建基層文化陣地

曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設，積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心與支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進文化共享工程建設。各級政府和文化部門積極配合，齊抓共建基層服務點，用好有限的資金，讓設備和資源充分發(fā)揮作用。

2.2基層文化單位增強活力，積極利用現有設施和資源為群眾服務

從本次調研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設工作中存在種種困難，但各縣圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍堅持開放，為群眾服務，其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時間和開館時間同步。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源，積極組織開展豐富多彩的文化服務活動，舉辦了圖書館宣傳周、電腦知識培訓和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺，在寒暑假針對廣大中小學生開展了“推薦百部愛國主義、科普類影片”活動，舉辦了思想道德建設專題講座，深受廣大學生的歡迎;陸良縣圖書館根據未成年人的特點，加大對未成年人的服務力度，引導未成年人文明上網，同時加強對未成年人上網的管理，對未成年人進人電子閱覽室的，必須征得家長同意，才予登記、辦卡上機，且嚴格規(guī)定上機時間，監(jiān)督他們的閱覽內容及范圍，城保他們文明、健康上網;陸良縣三岔河鎮(zhèn)文化站利用文化共享工程資源，充分挖掘鎮(zhèn)、村圖書閱覽室的潛力，開展“讀書、愛書、用書”活動，為廣大群眾提供了一個良好的讀書學習環(huán)境。

2.3利用丈化共享工程況固文化陣地

在文化共享工程建設中，公共圖書館紛紛抓住機遇壯大自身實力，建立電子閱覽室，不僅促進了文化共享工程的建設，也促進了圖書館的自動化建設。如馬龍縣圖書館2004年被確定為全省第一批基層站點后，積極爭取5萬余元經費購置了電腦，組建了小型電子閱覽室，后來又爭取2萬余元經費購買了圖書館自動化管理軟件，現正用于圖書書目數據庫和讀者信息庫的建設。與此同時，目前已建成的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校通過配置文化共享工程設施設備和豐富的信息資源，使以往缺書少報的文化站重新煥發(fā)出勃勃生機與活力。

3曲靖市文化共享工程建設的主要問題

3.1對文化共享工程的重視不夠，一些地方領導仍不了解文化共享工程，認識有偏差

在本次調研中，發(fā)現一些地方的領導還未真正了解文化共享工程的建設內容和意義。各地普遍反映，目前文化共享工程還基本停留于部門行為，光靠文化部門難以推廣文化共享工程。截止目前，各縣把文化共享工程建設列人當地總體發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃的也是屈指可數。

3.2資金投入嚴重不足

云南是西部省份，經濟發(fā)展較東部地區(qū)較為滯后，文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財政本來就十分困難，再加上隨著我國體制改革的深化，農村原先征收的教育附加費、計生費、土地稅、農業(yè)稅等稅費有的停止征收，有的全部上繳財政.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財力嚴重不足，沒有多余的錢投人文化事業(yè)。據各地反映，維護一個農文網培學校的正常運行，一年至少要2萬元(包括寬帶線路、設備維護更新、水電、辦公、活動、交通費)，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定經費來源，直接造成以下幾個問題:一是寬帶線路費沒有保障。每個服務點寬帶線路費每年少則數百，多則上千，一旦中斷不能上網，只得關閉服務點。二是設備老化無法維修、更新、升級。三是缺少活動場所，影響服務。此外調研中還發(fā)現，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于經費和場所限制，文化站都設在政府院內，一旦要建設農文網培學校，群眾出人就會不方便，導致服務面過窄。即使是縣圖書館，本身經費也不足，很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設。即便政府解決了設備購置的問題，但每年的寬帶運行費和設備維護費還是一筆難以承受的開支。

3.3缺少懂管理、懂服務、懂技術的專(兼)職人員

調研中發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺少懂技術，特別是懂計算機技術的專業(yè)人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅持對基層人員進行集中培訓，但是由于時間緊、內容多、人員素質不高，基層人員通過短期學習很難掌握相關技術。這就容易造成出現設備故障以后，由于省級分中心技術人員無法下基層進行“手把手”指導，小故障往往變成大故障的問題。另外，基層管理人員多為兼職，顧此失彼，剛人門又調走，工作不穩(wěn)定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設上。

3.4現有的適用資源和特色資源嚴重不足，缺少吸引力

現有的文化共享工程海量資源中真正適應廣大基層群眾需要的資源仍然不多，主要原因有:一是資源覆蓋面過廣，但針對性和適應性較差，一些農業(yè)科教片并不適宜在各地推廣;同時，曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈，但現有的戲曲資源多數是京劇、折子戲，當地群眾不感興趣。二是版權制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現有的系統(tǒng)還不穩(wěn)定，視頻圖像質量不高等。

4對今后文化共享工程建設的意見和建議

4.1加大宣傳力度，確保各級領導和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程

要自上而下，切實加大對文化共享工程的宣傳力度，取得社會的共同關心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統(tǒng)一制作文字和視頻宣傳材料，盡快發(fā)放到各級文化主管部門和基層服務點，向各地領導和群眾進行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農文網培學校的電腦全部將文化共享工程網站設置為首頁?？傊?，用一切手段使文化共享工程家喻戶曉，深人人心。

4.2明確政府行為，加大財政投入

目前，國家已明確公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè)，這就意味著政府必須加大投人。建設文化共享工程，必須加大國家和省級財政的專項投人，并輔之以州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政的經費補助，明文規(guī)定并督促地方各級財政撥付配套資金，切實保證各級支中心、農文網培學校的設備維護更新、寬帶線路、活動開展等日常費用。

4.3加強培訓，穩(wěn)定隊伍

文化共享工程各級支中心要以人為本，不斷壯大技術力量，招聘專業(yè)人員，培養(yǎng)技術骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農文網培學校要加強人員培訓，提高綜合素質，能夠承擔基本的教學和服務。同時，要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高基層人員的待遇，使他們安心工作。

4.4因地制宜配里設備，提高建設質童

目前，文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務點的設備基本是相同的器材設備，而實際上，各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務，迫切需要配置相關的設備。同時，基層服務點要下基層開展服務，而現有的服務器并不方便，所以應該配置筆記本電腦、大容量硬盤以及DVD刻錄機。此外，各地購置電腦等設備時，應考慮選擇當地有1-3年保修期的品牌，以減輕維護工作;在視頻資源制作中，不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數據，可改為刻錄光盤進行播放，以保證投影播出效果。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

【關鍵詞】群眾文化 創(chuàng)新 策略

群眾文化創(chuàng)新是促進我國文化創(chuàng)新、提升文化軟實力的重要組成部分，關系著國家先進文化的構建、主旋律的弘揚，關系著民心國力的凝聚、經濟社會的發(fā)展。我認為，要確實做好群眾文化工作，必須不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造出符合當展、滿足人民生活、推動國家繁榮的內容與形式。本文就群眾文化創(chuàng)新的問題，提出個人的見解。

一、群眾文化建設中面臨的主要問題

1.設施規(guī)模偏小，設備較簡陋。在我縣的廣大農村，大多數地方的群眾文化設施規(guī)模偏小，文化站（廣場）設備簡陋，功能不配套，服務水平比較低，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化設施還沒有達到最基本的要求。

2.人員素質不高，隊伍不穩(wěn)定。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事群眾文化工作的從業(yè)人員平均文化程度和專業(yè)水平不高，年齡結構相對老化。隨著文化體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的群眾文化機構（文化站）同其他機構合并，一人兼任多職、失去崗位的情況開始出現，導致目前群眾文化工作隊伍人心浮動。

3.資金投入不夠，群眾文化活動明顯偏少。隨著地方經濟的增長，政府雖然也投入了一些資金用于基層文化站（廣場）的建設，但是按照國家的規(guī)定，目前對群眾文化事業(yè)的經費投入還明顯不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保住工資，群眾文化活動根本無從組織，最近幾年中，也只是在政府的主導參與下，舉辦了僅有的幾次全縣規(guī)模的歌曲戲曲比賽，參與人數與全縣文化人口的比例極其不均衡，這對新農村的文化建設帶來了一定的影響。

4.設施建設不均衡，有待全面鋪開。文化設施的分布參差不齊、質量不高。致使基層文化站承擔公益服務的水平也不均衡，文化資源的共享度比較差。

二、新時期下的群眾文化創(chuàng)新的思路

群眾文化創(chuàng)新主要目的還是要讓群眾文化更好地為人民服務、為社會主義服務。改革開放后經濟空前發(fā)展，使得人民群眾的收益檔次拉開，生活品質、生活品位也高低不一，所以群眾文化要搞好調研，掌握所在區(qū)域不同人群的不同文化需求。要明確你做的文化活動讓誰來參加、由誰來欣賞。由于群眾文化是人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化，就是國民業(yè)余文化。城市居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民、外來員工對于文化活動的選擇也各不相同，群眾文化就應當根據這種不同來組織不同的文化活動，在活動的安排上不要一刀切。要把人民群眾關心、關注的內容和問題、喜聞樂見的文化形式匯入文化活動中。根據這種特點組織不同的文化活動，就會使得群眾文化發(fā)生新的變化。

群眾文化創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，還是要實事求是，始終不渝地立足“實事”、著眼“求是”，要講究唯物辯證法，就是要推陳出新，在傳承中發(fā)展。群眾文化創(chuàng)新要在這三個層面的創(chuàng)新上做文章：

1.觀念創(chuàng)新。充分吸收和消化世界文明、中國文明的最新成果，尤其是將社會生活動態(tài)、哲學研究成果、專業(yè)文化藝術成果，消化轉變?yōu)槿罕娢幕碌睦砟詈蛢热荨Ｓ袝r對群眾文化工作的經驗總結，也會提升出群眾文化的創(chuàng)新理念。

2.技藝創(chuàng)新。群眾文化是專業(yè)文化之母，它的“草根性”使其具有無與倫比的創(chuàng)造力。群眾文化要發(fā)揮具有專業(yè)文化藝術所不能比擬的視野寬、手段多、技藝讓人眼花繚亂的特長。

3.媒材創(chuàng)新。媒介與材料是群眾文化創(chuàng)新的重要基礎。文化藝術是動態(tài)與靜態(tài)的藝術，離不開視覺與聽覺，離不開產生色、形、音的材料、工具、設備、環(huán)境等物質。有時一種新材料，就孕育產生了新的藝術門類、藝術表現形式，如沒有毛筆、墨和宣紙的產生，也就沒有國畫。

三、群眾文化創(chuàng)新的具體策略

1.群眾文化管理創(chuàng)新，是新形勢下對群文工作者提出的新要求。文化市場日趨繁榮，變化莫測，人民群眾對文化生活的追求，更具有開放性和自由度。一些非常規(guī)的、非程序化的決策，會接二連三地呈現在群眾文化管理者的面前。如果繼續(xù)沿習老一套的管理方法，死抱過時的規(guī)章制度不放，是不會有出路的。作為跨世紀的群眾文化管理者，一種責任感和使命感促使你不僅要成為群眾文化專業(yè)的行家里手，還要具備掌握現代管理方面的理論知識；不僅要了解科學技術發(fā)展和社會發(fā)展的大趨勢，還要有獨立思考、能夠應付錯綜復雜局面，進行非程序化決策的能力。當然，這種綜合管理能力的生成，需要建立在管理者本身較強的政治理論修養(yǎng)的基礎之上。

群眾文化管理創(chuàng)新，可以借鑒先進的現代管理制度，但不可背離群眾文化事業(yè)發(fā)展的合理內核。多年來，我們群文戰(zhàn)線不少開拓者，敢為人先大膽實踐，創(chuàng)立了許多新的管理制度。例如：曲陽縣文化館將產業(yè)從事業(yè)中剝離出來，走企業(yè)化管理的路子。黃巖市群藝館實施質化量化的管理辦法，建立嚴格的考核考評管理體系。

2.大力加強基層文化場（站）的建設，切實扭轉和解決設施規(guī)模偏小，設備較簡陋以及建設不均衡的狀況。作為群眾文化設施主要標致的文化站，是用于開展群眾文化工作的重要基礎。離開了這個基礎，群眾文化也就失去了工作平臺，其繁榮與發(fā)展更是無從談起。如果這個問題在“十二五”期間沒有引起高度重視，那么，我縣的群眾文化建設將會失去很好的發(fā)展機遇。要穩(wěn)固基層文化站建設的基礎，發(fā)展壯大基層文化，就必須讓硬件建設到位。我認為，在這個問題上，也可以采取在原有的基礎上改建或擴建的形式，對現有設施重新定位完善功能，進行升級改造，力爭使基層文化站成為老百姓文化權益的保障中心和群眾文化建設的標致。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

馬曉鳳

自2006年至2008年,攀枝花市委、市政府結合全市農村經濟社會發(fā)展的實際狀況,共計投資8700余萬元,用以加強農村文化基礎設施建設,全面推進公共文化服務體系建設,在全省率先實現了“公共文化服務體系覆蓋到村”的工作目標。其中,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村農家書屋購置圖書、閱覽桌椅、書架、電腦、電視、DVD機、錄音機等設備設施的資金達882萬元。到目前為止,全市已建成5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村書社、352家行政村農家書屋,覆蓋率達到了100%,實現了覆蓋每個行政村的目標,受到了各級領導的肯定和廣大農民群眾的稱贊。

農家書屋工程是一項利國惠民的“德政工程”、“民心工程”。攀枝花市出臺的《攀枝花市農村及社區(qū)公共文化服務站點運行管理辦法(試行)》明確規(guī)定:農村及社區(qū)公共文化服務站點“日?；顒蛹斑\行管理經費,按照每年每村(社區(qū))6000元標準,納入公共財政預算安排,由市、縣(區(qū))兩級財政各承擔50%,每年年初按規(guī)定劃撥到位。村文體活動室和社區(qū)文體活動中心工作情況由縣(區(qū))公共文化服務體系運行管理領導小組辦公室實施考核”。這一規(guī)定為公共文化服務尤其是農家書屋在基層的長效發(fā)展提供了有力的政策和經費保障。2008―2009年度,市、縣(區(qū))兩級財政共落實農家書屋專項資金73萬元、工作經費10 萬元。

在省新聞出版局配送的1500余冊圖書、100種音像制品、30種報刊的基礎上,各縣(區(qū))新聞出版局還根據各自的實際情況,采購補充了1000―2000冊圖書,極大地豐富了農家書屋圖書的品種和內容。

同時,市出版局依托農家書屋,采取多種方式,開展各種讀書活動,引導農民讀書學習。

首先,針對各縣(區(qū))農業(yè)發(fā)展狀況和群眾需求,開展知識講座。邀請專家授課講解果樹種植、動物養(yǎng)殖及相關衛(wèi)生知識、法律知識,共組織專題講座50余場,參加學習人員達1.2萬余人次。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

2011年，我局進一步以農村和城市社區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程，推進3924個20戶已通電自然村廣播電視村村通、1046個農家書屋、59鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等3項文化民生工程建設，截至11月全面完成目標任務，并順利通過省檢查組驗收。

在三項工程建設上，我局主要采取四方面措施：一是加強領導。調整充實市局領導聯系文化民生工程建設點，建立了市局領導聯系縣區(qū)工作的長效機制。二是擴大宣傳。分別于4月和10月組織開展兩次“集中宣傳月活動”，并注重拓展宣傳方式和渠道，以連環(huán)畫、送戲下鄉(xiāng)、動漫宣傳、電視專題片、與農村電影放映結合等多種形式的宣傳，有效地提高了文化民生工程的群眾知曉率。三是加強業(yè)務培訓。舉辦全市第三期文化民生工程業(yè)務培訓班。參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等級評定工作。四是加強督查。一方面，開展全面自查、重點抽查和驗收工作，及時總結、通報情況、整改落實；另一方面，組織開展評選表彰工作，充分發(fā)揮典型引路作用。五是建立工作機制。包括與文化建設考評相結合，建立責任機制；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設施相結合，統(tǒng)籌運營管理機制，努力實現“共建共享”；與農村文化活動相結合，不斷豐富書屋內涵，拓寬服務范圍。

自評不扣分。

二、參加各項文藝賽事，組織開展系列文化活動,積極推進免費開放工作。

圍繞建黨90周年和重大節(jié)日開展藝術創(chuàng)作和文化活動。一是成功舉辦了市首屆文化藝術節(jié)，歷時三個多月，組織豐富多彩的文藝演出和展覽展示活動，其中，專場演出10余場，覆蓋縣區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是聯合舉辦了市第八屆少兒藝術節(jié)，參加各項比賽的兒童近千人，規(guī)模超過歷屆藝術節(jié)。同時積極組織優(yōu)秀節(jié)目參加省少兒文藝調演，并榮獲2個獎項。三是舉辦了第二屆大別山民歌展示會和第十四屆、淮南、亳州和安慶四市京劇票友演唱會。四是組織開展紀念建黨90周年系列活動：建黨90周年歌詠比賽、唱起紅色經典獻禮90周年廬劇現代戲《杜鵑啼血》巡演活動的首場演出、建黨九十周年歌曲戲劇小品等優(yōu)秀作品征集評獎、優(yōu)秀廣播影視劇展映展播和優(yōu)秀影片放映；同時，積極組織參加省重大歷史題材美術創(chuàng)作工程和合肥經濟圈紀念建黨90周年美術作品巡展、全省慶祝建黨90周年群文系列活動。五是組織了慶“八一”、文化扶貧、文化三下鄉(xiāng)、文化交流等活動，老年舞蹈《留住青春》赴韓國首爾參加“木槿花獎”音樂舞蹈大賽獲“最高獎”。全年創(chuàng)作戲劇、曲藝、音樂等作品達200余個（首），其中，大別山民歌情景劇《八月桂花遍地開》、大型古裝戲《皋陶》策劃方案已基本完成，劇目已在創(chuàng)作修改中。全年開展各類公益性和服務性演出600多場次，觀眾100多萬人次，其中，開展民生工程文藝演出100多場次，放映電影350場次。6月28日，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村農家書屋等公共文化場所，全部實行免費開放。

自評不扣分。

三、加強文化、廣電、新聞出版市場監(jiān)管

在全省率先成立了文化市場管理工作領導小組，市政府辦出臺了《關于進一步加強和改進我市文化市場管理工作的意見》，此項工作受到省廳局高度評價，中國文化市場網站專門介紹我市的做法。建立出版物鑒定工作機制、依法行政工作長效機制、文化市場聯席會議制度、市場執(zhí)法聯動四種工作機制；完善了包括舉報、暗訪、督查、案卷評查的四項監(jiān)管制度，并組織開展專項督查和案卷評查等活動。

加強網吧監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”，抓好六項專項行動。一是開展紀念建黨90周年文化廣電新聞出版市場安全保障行動，舉行了“2011年侵權盜版及非法出版物、非法電視臺設備集中銷毀活動”。二是扎實開展文化市場“雙打”專項行動。三是開展文化市場“暑期整治行動”。四是組織開展秋季教材教輔讀物市場專項治理行動。五是認真開展低俗音像制品市場整治行動。六是開展防范和查處非法電視臺（點）工作。全市共取締非法電視臺（點）31個，收繳了非法發(fā)射設備及相關播放資料，“確保打盡，一個不?！钡哪繕?，得到省防范和查處非法電視臺工作小組的肯定。

自評不扣分。

四、強化文化遺產保護

進一步加強基礎建設。市政府出臺《關于進一步加強文物保護工作的通知》文件，促進文物保護事業(yè)與社會經濟的協(xié)調發(fā)展。加強王陵區(qū)保護，成立了專門機構，配備了人員，部署安排推進王陵保護規(guī)劃等重點工作。第三次文物普查順利完成。組織申報第六批（46處）省級重點文物保護單位和第二批（42處）市級文物保護單位，各縣（區(qū)）政府相繼公布了一批縣級文物保護單位。

文物保護工作取得重要成果。配合省文物考古研究所在經濟開發(fā)區(qū)境內搶救發(fā)掘古墓葬400余座，出土文物500余件。其中，戰(zhàn)國雙墓發(fā)掘取得重要發(fā)現，戰(zhàn)國六山鏡為全國之最。文化遺產保護規(guī)劃編制工程全面啟動。開展了壽縣古城墻、霍邱李氏莊園、漢代王陵墓地、經濟開發(fā)區(qū)古墓葬群等大型遺址的保護和規(guī)劃工作。王陵區(qū)保護“四項工作”見成效：一是王陵墓地大遺址保護規(guī)劃編制文本經專家論證原則通過；二是一號漢墓“黃腸題湊”文物保護設計與施工方案獲專家評審通過；三是積極申報漢代王陵墓地國家大遺址保護項目取得實質性進展；四是推動王陵區(qū)建設和科技保護工作。全市大遺址保護的安全防范能力不斷提升。以漢代王陵墓地安防體系建設作為切入點，提高野外文化遺產預防風險的等級及能力。加強文物執(zhí)法隊伍和市、縣、鄉(xiāng)、村四級文物保護網絡建設，不斷加大對田野文物犯罪的打擊力度。

加強非物質文化遺產保護。成功舉辦2011年法祖皋陶祭祀、省第六個中國文化遺產日啟動儀式和“鑒寶江淮行走進”等活動，組織2011年全市非物質文化遺產展演、展示，得到社會各界的好評。組織大別山民歌資料征集?；I措重排皖西廬劇精品劇目，準備出版發(fā)行《皖西廬劇精品集萃》，組織編撰《皖西廬劇發(fā)展史》。完成第四批國家級非物質文化遺產傳承人申報工作。組織我市非物質文化遺產項目參加省第二屆民俗文化藝術節(jié)活動。

自評不扣分。

五、加快重大文化產業(yè)項目建設。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

一、文化建設是新型城鎮(zhèn)化的重要內容和推動力量

（一）鮮明的文化特色是一個城鎮(zhèn)建設中不可忽視的重要無形資產，能夠彰顯新型城鎮(zhèn)化的獨特魅力。一個城市的靈魂不能缺少自己的特色與文化內涵。城鎮(zhèn)文化既是一個城鎮(zhèn)獨一無二的印記，更是其精髓。獨具特色的文化，承載著城鎮(zhèn)的歷史，展示著城鎮(zhèn)的風貌，體現著城鎮(zhèn)的品格，是一個城鎮(zhèn)魅力的集中展示。一座城市的綠化、亮化、美化如何，只是體現出該城市的外在美，而文化特色、文化魅力和文化氛圍，才能真正體現出一座城市的內在美。只有“有文化”的城鎮(zhèn)，才能避免“千城一面、萬樓一式”的建設悲哀，才能在激烈的競爭中獨樹一幟、獨占鰲頭。我市黃橋鎮(zhèn)在新城鎮(zhèn)建設中，充分挖掘文物資源潛力，重點打造紅色旅游，實施以文物與旅游相結合推動文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）延續(xù)和傳承優(yōu)秀文化是新城鎮(zhèn)化文化建設的重要舉措。

一個區(qū)域或者一個城鎮(zhèn)在歷史發(fā)展過程中，會不斷積累、沉淀形成一套屬于本區(qū)域的、完整的文化價值體系，它們不僅為當地提供生活規(guī)范、德行操守，支撐起社會的倫理關系，而且深刻影響著當地政治、經濟制度的建設和政策的施行。這種文化價值理念是城鎮(zhèn)居民的精神家園，千百年來在心靈穩(wěn)定、社會和諧方面發(fā)揮了重要而積極的作用。泰興是吳、楚文化的發(fā)祥地之一，歷史悠久、人文薈萃，形成了具有濃郁地方特色的優(yōu)秀歷史文化。千百年滄桑巨變，泰興獲得了教育之鄉(xiāng)、銀杏之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、提琴之鄉(xiāng)等美譽，古鎮(zhèn)黃橋躋身于“全國歷史文化名鎮(zhèn)”的行列，為此，市委、市政府提出了建設“文化泰興”的口號?！拔幕┡d”既具有深刻的歷史文化內涵，又應該充分體現鮮明的時代特色。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，做好他們的延續(xù)和傳承就是延續(xù)城市的文脈，就是延續(xù)城市的精神。

（三）均等的公共文化服務是新型城鎮(zhèn)化的重要標志。

新型城鎮(zhèn)化的一個顯著特點，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體，在城鄉(xiāng)之間實現包括公共文化服務在內的社會服務均等化。新型城鎮(zhèn)化不僅要建完善的交通路網、漂亮的新型社區(qū)、標準化的產業(yè)園區(qū)，還應該有圖書館、文化館、博物館、書店等基礎設施，有文化游園、主題公園、娛樂中心等文化活動場所和充分體現基本性、公益性、均等性、便利性的公共文化服務。缺少了均等的公共文化服務，新型城鎮(zhèn)化就是不全面、不可持續(xù)、不成功的。要鼓勵社會力量捐贈公益性文化事業(yè)，拓寬公共服務渠道，健全公共服務網絡，不斷提高惠及城鎮(zhèn)居民的公共文化產品供給能力。2012年1月16日頒布的《江蘇省農村公共文化服務管理辦法》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不得低于500平方米，并且要合理劃分功能區(qū)，并配備相應的設備和器材。功能區(qū)包括多功能活動室、圖書閱覽室、展覽展示室、綜合培訓室、電子信息服務室、老年和少兒活動室、體育活動室等。地方各級人民政府應當加強對農村公共文化服務機構基礎設施的管理，確保其專項用于為農村群眾提供優(yōu)質文化服務，不得擅自拆除或者改變其功能、用途。其設備配置、經營保障、活動開展、人員配備、綜合管理等達到省文化廳的要求。要進一步加快城鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化市場及文化站和村社文化室建設，優(yōu)先安排基層廣播、電視等關系人民群眾切身利益的文化項目，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等文化設施網絡，讓文化發(fā)展成果走進社區(qū)、村組，惠及百姓。

（四）良好的人文素質是新型城鎮(zhèn)化的必備條件。

文化是推動人類社會由低級向高級發(fā)展的動力。沒有人文素質的提升，人類社會是不可能進步的。哪個地方的文化工作抓得好，人文素質高，那個地方就經濟繁榮、社會和諧。同時，良好的人文素質也是高素質產業(yè)工人的必備條件。新型城鎮(zhèn)化是對現有生產生活的一次質的提升，這迫切需要“新居民”在價值觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面與產業(yè)相適應、與環(huán)境相協(xié)調、與發(fā)展相同步。

（五）繁榮的文化產業(yè)能為新型城鎮(zhèn)化提供強勁的發(fā)展動力。一方面，隨著城鎮(zhèn)化加速推進，全社會對文化商品將表現出強烈需求，為文化產業(yè)崛起帶來了大好機遇。另一方面，文化產業(yè)具有科技含量高、環(huán)境污染小、關聯帶動性強等特點，它能以幾十倍、幾百倍的增幅升值產品價值，并且能通過與旅游、制造、交通、房地產等行業(yè)的滲透融合，在改造提升第二產業(yè)，優(yōu)化第三產業(yè)結構等方面發(fā)揮重大作用，對促進產業(yè)轉型，推動經濟發(fā)展方式轉變具有重大意義。文化部于2012年2月了《‘十二五’時期文化產業(yè)倍增計劃》，要求文化部門管理的文化產業(yè)增加值年平均現價增長速度高于20%，2015年比2010年翻一番，同時出臺了相關政策，重點扶持11個行業(yè)。省委、省政府也出臺了《關于加快文化產業(yè)振興若干政策的通知》等文件，一系列政策意見的出臺，為文化產業(yè)的繁榮發(fā)展提供了有力保障。

二、抓緊抓實新城鎮(zhèn)化改建過程，努力開創(chuàng)文化建設新局面。

針對以上問題，結合我市新型城鎮(zhèn)化建設正由“拆”轉“投”、全面鋪開的實際情況，在我市的新型城鎮(zhèn)化文化建設中，有五個關鍵點，要突出來抓。

（一）抓文化理念確立，把文化建設納入新型城鎮(zhèn)化建設大局。一是與新型城鎮(zhèn)化同部署同推進同考核。把文化體現到經濟、政治、社會、生態(tài)建設和黨的建設中去，融入到新型城鎮(zhèn)化六個切入點中。把文化基礎設施、文化投入增幅等指標納入新型城鎮(zhèn)化考核體系。二是把人文理念融入新型城鎮(zhèn)化各類規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化文化建設專家顧問團，無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地綜合利用規(guī)劃，還是產業(yè)規(guī)劃、交通體系建設規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，都要認真聽取專家的意見，做到有文化考量、有文化表現。三是把文化建設納入新型城鎮(zhèn)化空間布局。結合新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四園16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個行政村”的空間布局，明確五級城鎮(zhèn)體系的文化功能定位、文化建設重點、具體設施內容，形成區(qū)域協(xié)調、設施互補的良好局面。

（二）抓文化形象構建，在建筑風貌中充分彰顯地域文化特色。一是加強城市總體建筑風格的規(guī)劃設計。鼓勵全市各級各地提煉出一批形象生動、內涵豐富、雅俗共賞的地域文化元素和文化符號，體現到城鎮(zhèn)的空間布局，建筑的造型、風格、色彩以及道路、廣場、公園、雕塑，甚至路牌、廣告中去。二是加強歷史建筑和文化遺產保護。加強對歷史特色建筑和物質文化遺產的調查摸底和立法保護。有計劃地對歷史特色建筑進行恢復性修建、保護性修繕、展示性利用。三是規(guī)劃建設文化中心功能區(qū)和重點文化街區(qū)。加快規(guī)劃建設以黃橋東片歷史文化街區(qū)，加快推進銀杏公園、泰興市文化博覽中心等項目建設進度，在城市組團、舊城改造、城中村改造、合村并城等拆建工作中，合理地規(guī)劃一些文化功能區(qū)和特色街區(qū)。四是規(guī)劃建設好歷史文化風貌村。成立由建設、文化、文物、旅游等部門組成的領導小組，研究確立歷史文化風貌村評定標準，按照“保護為主、突出特色、注重文化、循序漸進”的原則，逐村推進規(guī)劃建設。

（三）抓文化精神塑造，全面提升城鄉(xiāng)群眾的文化素養(yǎng)和道德素質。一是做好文化傳承。廣泛開展文化知識、文化傳統(tǒng)、文化禮儀的宣傳教育，不斷提升城鄉(xiāng)群眾的文化修養(yǎng)。尤其要把代表中原文化和吳文化精髓的核心價值理念融入到群眾日常生活的方方面面，構建城鄉(xiāng)民眾共同的精神家園。二是提升人文素質。精心組織各類教育培訓活動，幫助新型農村社區(qū)居民掌握生產技能、提升科學人文素質，為實現從農民到產業(yè)工人的轉變奠定基礎。三是加強道德建設。在城鎮(zhèn)化的過程中，要以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強群眾思想道德建設，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高城鎮(zhèn)文明程度。大力弘揚孝悌忠信、禮義廉恥等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，大力弘揚新時代新美德，深化“道德講堂”等各類道德實踐活動，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感。四是倡樹文明新風。深入開展文明村（鎮(zhèn)）、文明社區(qū)（新農村社區(qū)）、文明家庭爭創(chuàng)活動。以“改進生活習慣、培養(yǎng)文明行為”為突破口，從“居室清潔衛(wèi)生、環(huán)境整潔優(yōu)美、個人言行文明”三個方面入手，在全市新型農村社區(qū)中開展“新社區(qū)、新生活、新風尚”主題實踐活動，引導村民適應新環(huán)境、改變舊習慣、樹立新觀念、爭做文明人。充分利用城鎮(zhèn)現有資源，積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，提高文化活動的群眾參與度，活躍和豐富人民群眾的文化生活，培植和強化文化特有的凝聚力和親和力，以文化氛圍凝聚人心，提升群眾文化品質。

（四）抓文化服務均等，大力豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。一是規(guī)劃建設好五級城鎮(zhèn)體系的文化基礎設施。在市級層面，加快推進市民公共文化服務區(qū)建設。在縣（市、區(qū)）層面，加快多廳數字電影院、大型書店建設，對現有的文化館、圖書館晉級升檔，有條件的要規(guī)劃建設博物館。在中心鎮(zhèn)層面，在建好高標準文化站的基礎上，根據自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況可以建設小禮堂。在新型農村社區(qū)層面，把建有完善達標的文化基礎設施作為強制性要求，其規(guī)模和檔次也要適度超前，不能僅停留在原有農村文化大院的標準，也不能完全照搬城市社區(qū)模式，要有小規(guī)模文化廣場、功能獨立的文化活動中心。二是大力推進公共文化服務城鄉(xiāng)一體。繼續(xù)深入推進文化惠民工程，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“舞臺藝術送鄉(xiāng)村進社區(qū)”等面向基層群眾的活動經常化。加大各級各類文化設施聯建共享力度，建立以城帶鄉(xiāng)聯動機制，積極為市縣兩級圖書館、文化館和市屬文藝院團配備流動服務車。三是進一步繁榮民間文藝。要積極探索適合基層特點、符合群眾要求的文化服務方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文藝骨干作用，大力發(fā)展具有民族、民俗特色的文化園、文化角、文化點，用特色鮮明、內涵豐富、思想向上的文化娛樂活動，不斷滿足城鎮(zhèn)群眾日益增長的文化需求。開展不同層次和規(guī)模的文藝匯演、文化藝術節(jié)、民俗藝術節(jié)，支持戲曲、繪畫、剪紙、根雕等民間藝術發(fā)展，調動群眾文化創(chuàng)造活力，夯實群眾文化繁榮的根基。繼續(xù)推進文化館文化站專業(yè)文藝工作者分片負責和“文藝志愿者進社區(qū)”。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員和行政村（社區(qū)）文化活動專干。四是培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才。通過演出、展覽、交流、大賽等形式，加強對民間文藝團體、文化大戶和文藝愛好者的培訓，在經費、場地等方面予以支持，打造一支宏大的“草根”文化隊伍。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

一、著力抓好公共文化服務體系建設

按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強城市公共文化設施建設。重點推進文化中心規(guī)劃建設，爭取今年開工。推進公共文化機構免費開放工作，強化免費開放公共文化場館的管理，發(fā)揮公共文化設施的服務效能。按照第十屆中國藝術節(jié)劇場標準對人民會堂和大學劇場等進行演出功能完善改造。推進區(qū)（市）級文化中心建設，提升鎮(zhèn)（街道）文化站和村（社區(qū)）文化活動室建設和管理水平，加強基層文化管理人員隊伍建設，繼續(xù)辦好群眾性文化活動，在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和農村文化活動室示范點，打造更加完善的“15分鐘文化圈”，努力為群眾提供更加便捷、更高品質的文化服務。確保年底國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收合格。大力開展豐富多彩的群眾文化活動。創(chuàng)新活動方式，整合活動資源，繼續(xù)舉辦市群眾文化藝術節(jié)，組織舉辦市群眾文藝創(chuàng)作匯演。重點辦好歡樂周周演廣場文化活動。組織舉辦好元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)和清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)慶和傳統(tǒng)紀念日期間的文化活動，繼續(xù)“文化大講堂”、“市民走進博物館”、“市民小劇場”和“小小莫扎特”等文化活動品牌。

二、著力抓好文藝精品創(chuàng)作

創(chuàng)作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標志。圍繞迎辦第十屆中國藝術節(jié)，抓好“十藝節(jié)”立項劇目創(chuàng)作和演出、群文作品打磨提高和專業(yè)美術作品的創(chuàng)作，年內完成立項劇目演出150場。設立政府“精品工程”獎，協(xié)調指導全市精品創(chuàng)作，加強影視劇策劃創(chuàng)作，力爭推出一批宣傳、提升形象的精品力作。辦好第十屆全國青少年小提琴比賽和首屆全國指揮比賽，舉辦2012年音樂節(jié)和國際大師班。大力實施文化惠民舉措，繼續(xù)組織專業(yè)院團、國內外優(yōu)秀表演團體，進行為期全年、定時定點、較低票價的“歡樂大舞臺”演出。進一步擴大向低收入家庭和生活困難群眾發(fā)放惠民卡數量及范圍，提高惠民演出質量，擴大文化惠民演出的影響，深入開展“送演出、送圖書、送服務”為內容的文化下鄉(xiāng)活動，保障群眾文化權益。組織開展迎世園會系列文化活動。加強對外文化交流，全年開展對外文化交流活動50項以上。

三、著力抓好文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展

發(fā)展文化產業(yè)是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。2012年實施大項目帶動、骨干企業(yè)帶動、科技帶動、品牌帶動和開放帶動五大戰(zhàn)略，加快構建現代文化產業(yè)體系。貫徹落實《文化部“十二五”時期文化產業(yè)倍增計劃》，制定《市關于促進文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大文化產業(yè)招商，爭取年內新增文化創(chuàng)意產業(yè)項目40個以上，力爭2012年文化創(chuàng)意產業(yè)增加值增長20%以上。建設版權交易中心和動漫創(chuàng)意服務中心。積極爭創(chuàng)第五批國家文化產業(yè)示范基地和第四批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。推進金融對文化產業(yè)的支持力度，推動重點文化企業(yè)信貸項目數和貸款余額比2011年有明顯增長。

著力促進文化市場繁榮。繼續(xù)規(guī)范優(yōu)化審批流程，提高審批效能。嚴格實行網吧、歌舞、游藝娛樂場所許可公示制度，推進網吧連鎖化改造，培育演藝品牌，推出一批有影響力和知名度的陽光娛樂項目。同時，進一步完善文化市場長效管理機制，積極推進文化市場標準體系建設。

四、著力抓好新聞出版和廣播影視工作

以爭創(chuàng)國家數字出版基地為契機，進一步增強新聞出版整體實力。開展國家印刷示范企業(yè)的創(chuàng)建，爭取1-3家入選國家級示范印刷企業(yè)。組織好2012年全民讀書月活動和2012“書香”優(yōu)秀圖書惠民展，在深度和廣度上下功夫，通過向全社會征集標志性雕塑和對全民閱讀情況進行調查等形式，進一步營造全社會熱愛讀書、鼓勵讀書的濃厚氛圍。繼續(xù)組織適用圖書編輯出版，開展適用圖書進書屋、進萬家活動。鞏固全國版權示范城市成果，推進全額撥款事業(yè)單位軟件正版化工作。加快推進“三網融合”試點工作，參與制定三網融合中長期發(fā)展規(guī)劃。加大對農村公益電影放映工作的指導，確保放映農村公益電影6.5萬場，完成“一月一村一場電影”的目標。確保農村公益電影放映效果和政府補貼資金的落實到位，推動農村公益電影放映持續(xù)健康發(fā)展。推動縣級城市數字影院建設，確保2012年實現每個縣級城市至少有1座數字影院的目標。

五、著力抓好文化遺產保護

實施“海洋尋跡”工程，爭取國家文物局的支持，加強與國家海洋局北海分局、中科院海洋研究所的合作，開展沿海水下文物調查。協(xié)助相關部門做好歷史街區(qū)的整治改造，加強齊長城資源調查和保護，啟動瑯琊古城、古港、古臺遺址課題性考古勘探。完成關近代建筑文物保護專項規(guī)劃，啟動即墨故城、六曲山墓群和德國建筑群保護規(guī)劃的編制。推進小提琴館博物館建設。積極組織魚山街區(qū)申報第四批中國歷史文化名街，力爭實現新的突破。開展“5.18國際博物館日”和“文化遺產日”主題宣傳活動，不斷推出博物館服務品牌和陳列展覽精品工程,營造各界參與關注博物館事業(yè)的社會氛圍，體現文化遺產保護成果惠及民生的基本理念。

實施非物質文化遺產重點項目和傳承人扶持工程，研究制定《市非物質文化遺產扶持資金管理辦法》。組織文化遺產日活動和“非遺進校園”活動。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法范文

建立創(chuàng)業(yè)園，樹立帶頭人，資金支持，技術支撐，項目選擇，產業(yè)規(guī)劃……目前，成都已經初步完善相關扶持政策，建立農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全程支持機制，使農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加踏實、放心。

逐步搭建農民工創(chuàng)業(yè)平臺，完善相關扶持機制，逐個擊破創(chuàng)業(yè)中的“難題”。為激發(fā)返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情，成都先后開展了“家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，建功試驗區(qū)”活動和“工會創(chuàng)業(yè)小額貸款援助行動”；并著力完善工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制建設，推出了“農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助工程”，為回鄉(xiāng)農民工和農村致富能手構筑創(chuàng)業(yè)幫扶平臺，通過“建立農民工創(chuàng)業(yè)園”、“農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓示范基地”以及“樹立創(chuàng)業(yè)帶頭人”等形式引導鼓勵回鄉(xiāng)農民工實現本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

構建小額貸款 創(chuàng)業(yè)幫扶工作機制

創(chuàng)業(yè)面臨的第一個問題就是資金問題，為解決這個首要難題，市工會積極搭建小額貸款創(chuàng)業(yè)幫扶工作機制，與相關金融機構建立了市、縣兩級聯席會議制度，還將聯席會議制度延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“工會—銀行”多層次協(xié)調配合、高效運作、共同推進的創(chuàng)業(yè)小額貸款工作機制；與金融機構以“互認憑證”為紐帶，建立“雙向申請”制度，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工融資需求既可以通過銀行也可以通過工會得以快捷實現；允許多種形式的“資信”條件，讓創(chuàng)業(yè)者的融資需求額度有更多選擇。同時，將借款人的“資信”條件完全交由貸款銀行決定，既方便了貸款銀行、擔保人，又方便了借款人。建立了工會創(chuàng)業(yè)小額貸款援助資金保障制度，在每年工會經費預算中列入創(chuàng)業(yè)幫扶資金100萬元，并要求區(qū)（市）縣工會按比例配套。

產業(yè)集聚發(fā)展 并與主導產業(yè)相結合

在推進回鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)中，注重產業(yè)集中、集聚和集群發(fā)展，建立了一批符合農民工創(chuàng)業(yè)特點的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應和規(guī)模效應。成都工會將創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設成為工會引導創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)的重要載體，制定了《成都工會創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設管理辦法》。

為了將創(chuàng)業(yè)項目選擇與當地主導產業(yè)發(fā)展相結合，使創(chuàng)業(yè)活動符合當地產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)布局，圍繞“一區(qū)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一產業(yè)、一村一品牌”的城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展了選樹“創(chuàng)業(yè)帶頭人”、選樹“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓示范基地”、選樹“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”的“三選樹”活動。通過制定實施“三選樹”活動的激勵措施，力求打造一個，影響一片，推動創(chuàng)業(yè)項目不斷集聚、內外延不斷拓展和效益規(guī)模不斷提升。

萬畝返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園

吸納更多本地外地農民工到園區(qū)發(fā)展

新津縣方興鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工萬畝創(chuàng)業(yè)園通過兩年多的發(fā)展，目前，園區(qū)培育各類業(yè)主140余戶，其中，創(chuàng)業(yè)規(guī)模在1000畝以上的有2戶，500畝以上的有10戶，創(chuàng)業(yè)帶頭人23人，帶動2000多人就業(yè)，園區(qū)實現了產值11000余萬元，園區(qū)內務工農民工人均增收4000余元。

為保障農民增收，園區(qū)成立了管委會，落實片區(qū)分管領導，指導產業(yè)規(guī)劃，幫助創(chuàng)業(yè)主解決實際困難和問題。同時，依托方興鎮(zhèn)農技站、文化站現有700多平方米辦公樓資源優(yōu)勢，根據園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，社區(qū)綜合功能建設，社區(qū)幫扶點建設與工會“一平臺三機制”建設進行資源整合。完善創(chuàng)業(yè)主培訓檔案，掌握創(chuàng)業(yè)主和培訓人員情況，投入12萬元資金，購置硬件設施，建立新津農民工創(chuàng)業(yè)園服務站。把幫扶救助、農民工培訓、職工維權、勞動爭議調解、職工活動等內容融入其中，實現資源共享，拓展服務一體化平臺，助推園區(qū)產業(yè)發(fā)展壯大。此外，協(xié)調組織有關單位，加大基礎設施投入，提供就業(yè)信息，綠色產品認證等幫扶工作，促進園區(qū)發(fā)展，實現園區(qū)、業(yè)主、職工三贏，吸納更多的本地和外地農民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。