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全縣現(xiàn)已經(jīng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)有九個(gè),包括__縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)、__縣制磚業(yè)協(xié)會(huì)、__制鞋同業(yè)公會(huì)、__鎢業(yè)協(xié)會(huì)、__液化汽經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、__縣城交通車協(xié)會(huì)、__縣城出租車協(xié)會(huì)、__縣運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)、__縣屠宰業(yè)公會(huì)。其中:有固定辦公場(chǎng)所、專職辦公人員只有__縣建筑業(yè)協(xié)會(huì);現(xiàn)仍在開展活動(dòng)的有六個(gè),鎢業(yè)協(xié)會(huì)因行業(yè)整體整合收購而消亡?,F(xiàn)己自行解體的有二個(gè)(制磚業(yè)協(xié)會(huì)、制鞋同業(yè)公會(huì))。正在準(zhǔn)備籌建的有蠶絲業(yè)協(xié)會(huì)。
這些行業(yè)商會(huì),一般都是由縣工商聯(lián)予以引導(dǎo),由同行業(yè)的骨干企業(yè)發(fā)起,同業(yè)企業(yè)或人員自愿參與,行業(yè)主管部門予以指導(dǎo)。大家約定《章程》,選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,通過民政部門登記批準(zhǔn)備予以織建成立。有的由政府指令織建,帶有行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。如交通車協(xié)會(huì)、出租車協(xié)會(huì),實(shí)屬是行業(yè)管理組織和股分企業(yè)雙重性質(zhì)。
二、行業(yè)商會(huì)活動(dòng)情況
組織和活動(dòng)比較健全的是建筑業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)于二四年七月成立。由__縣從事建筑、建材、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等企、事業(yè)單位發(fā)起組建?,F(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員13家,個(gè)人會(huì)員35名。協(xié)會(huì)聘有專職辦事員三名,設(shè)有固定的工作機(jī)構(gòu),能按照協(xié)會(huì)《章程》組織協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。協(xié)會(huì)的工作職能明確,各項(xiàng)制度健全。協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí),各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都比較扎實(shí)。為推動(dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),還創(chuàng)辦了《__建筑業(yè)》會(huì)刊,以此為園地,推動(dòng)會(huì)員企業(yè)的文化建筑、樹立協(xié)會(huì)的社會(huì)形象。行業(yè)協(xié)會(huì)組建后,也發(fā)揮了一定作用:
1、充分發(fā)揮了調(diào)查研究作用。各協(xié)會(huì)的《章程》都規(guī)定,就行業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中存在的困難和問題,開展調(diào)查研究是協(xié)會(huì)的主要職責(zé)。去年__建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立后,首先就對(duì)__縣建筑行業(yè)存在的問題和困難,進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)研,形成了專題調(diào)研報(bào)告。
2、發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通作用。通過行業(yè)協(xié)會(huì)集中地反映行業(yè)存在的各類問題,并及時(shí)地引起地方黨政的重視。如去年建筑業(yè)協(xié)會(huì)將全縣建筑業(yè)目前存在的問題及困難,以專題調(diào)研報(bào)告方式,向__縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),縣委書記__*同志聽取匯報(bào)后,責(zé)令縣委政研室和縣政府經(jīng)研室組成聯(lián)合調(diào)查組開展進(jìn)一步調(diào)研,使有關(guān)問題得到了有效解決。
3、發(fā)揮了行業(yè)自律和行業(yè)管理作用。如交通車協(xié)會(huì)、出租車協(xié)會(huì)組建后,縣城的交通車、出租車管理從此步入了有序之軌,解決了行業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部過去經(jīng)常發(fā)生的各種糾紛。液化汽經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)成立后,解決行業(yè)內(nèi)部在經(jīng)營(yíng)價(jià)格上自相殘殺的競(jìng)爭(zhēng)問題,由協(xié)會(huì)出面對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查核算,在此基礎(chǔ)上通過物價(jià)管理部門舉行聽證會(huì),以合法程序制訂了統(tǒng)一的液化汽售價(jià),并規(guī)范了各種情況下的調(diào)價(jià)范圍,這不僅解決了行業(yè)內(nèi)部的無序競(jìng)爭(zhēng)問題,也維護(hù)了消費(fèi)者的利益。
4、發(fā)揮了維權(quán)作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范不夠完善的狀況下,這些行業(yè)商會(huì)不僅在政府與企業(yè)之間發(fā)揮了溝通的橋梁作用,而且通過這個(gè)信息平臺(tái),及時(shí)地向政府反映情況為政府決策及制定有關(guān)政策提出建議和意見,有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)協(xié)作。為同行業(yè)的人才交流、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)交流、技術(shù)創(chuàng)新、信息互惠發(fā)揮了平臺(tái)作用。同時(shí)為加強(qiáng)行業(yè)對(duì)外聯(lián)系和交流,開展招商引資、融資,發(fā)揮了牽線搭橋作用;
6、為建設(shè)行業(yè)新風(fēng),做到文明、守法、誠信經(jīng)營(yíng),樹立行業(yè)形像,開展思想政治教育和“光彩事業(yè)”活動(dòng),充分發(fā)揮了組織作用。
三、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)中目前的主要特點(diǎn)和存在的主要問題
通過調(diào)查我縣幾個(gè)組建的行業(yè)協(xié)會(huì)中,活動(dòng)正常的只有三個(gè),他們的特點(diǎn)是:
1、行業(yè)發(fā)展己形成了較大規(guī)模,這些行業(yè)自身客觀和主觀上都需要有個(gè)行業(yè)組織來進(jìn)行行業(yè)管理,協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),使行業(yè)協(xié)會(huì)的組建有實(shí)在基礎(chǔ);
2、有一班熱心人和骨干企業(yè),有向心力和凝聚力,特別是協(xié)會(huì)的主要組織者,都有一定的社會(huì)聲望和號(hào)召力;
3、協(xié)會(huì)兼職或?qū)B毠ぷ魅藛T,除有熱情和責(zé)任心外,同時(shí)還具有較強(qiáng)的工作能力和組織能力。對(duì)上能夠準(zhǔn)確的反映問題,具有開拓精神。對(duì)下善于做團(tuán)結(jié)說服工作,以理服人,以情感人,發(fā)揮組織指揮作用。
4、縣工商聯(lián)和各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門,給予了熱心地支持,積極地配合,及時(shí)地引導(dǎo)。這樣既調(diào)動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)的工作積極性,也進(jìn)一步促使地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的重視和支持,制造了行業(yè)協(xié)會(huì)的工作環(huán)境。
5、行業(yè)協(xié)會(huì)《章程》規(guī)范的事項(xiàng)明確、合法、
組織宗旨透明、正確,管理民主,辦事公正,不謀不當(dāng)之利,各種行為合法,與黨、政工作合拍,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同軌。當(dāng)前存在的主要問題:
1、部份行業(yè)規(guī)模較小,沒有形式氣勢(shì),特別是大家都在起步之中,沒有骨干企業(yè),協(xié)會(huì)組建后沒有領(lǐng)頭雁,飛不起來。
2、協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),沒有專職機(jī)構(gòu)和專職辦事人員,協(xié)會(huì)組建后,熱了一陣子,就冷了場(chǎng);
3、組織松散,開始只是想通過組建行業(yè)協(xié)會(huì),形成自我保護(hù)壁壘。對(duì)希望追求過大,對(duì)應(yīng)盡的義務(wù)考慮過少,結(jié)果成為空談。
四、對(duì)加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措;二是加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)有利于行業(yè)自律,有利于建立正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;三是通過行業(yè)商會(huì)這種民間組織形式,可以更好地為同行業(yè)開展技術(shù)協(xié)作,經(jīng)濟(jì)合作,在互利互惠的基礎(chǔ)上,促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展;四是可以更有效地做好思想政治工作,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
針對(duì)目前我縣行業(yè)商會(huì)的建設(shè)情況,提出以下建議:
1、工商聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商工作的引導(dǎo),促進(jìn)我縣行業(yè)商會(huì)的健康發(fā)展;
2、在組建行業(yè)協(xié)會(huì)時(shí),不僅應(yīng)通過民政部門的批準(zhǔn)登記,還應(yīng)通過工商聯(lián)組織審查同意,把行業(yè)協(xié)會(huì)的管理工作以行政規(guī)范方式,納入工商聯(lián)的職責(zé)范圍之內(nèi);
我縣建筑業(yè)面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”,在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、要素制約增強(qiáng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的大環(huán)境下,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作,但受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,建筑經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行不容樂觀,主要指標(biāo)再現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1-5月份,全縣建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值320億元,比去年同期下降2.4%,其中一級(jí)以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值295億元,比去年同期下降1.6%,占全縣施工產(chǎn)值的92.2%;業(yè)務(wù)承接新簽合同額為204億元,比去年同期下降23.7%,其中一級(jí)以上企業(yè)新簽合同額為175億元,比去年同期下降26.5%,占全縣新簽合同額的85.8%;實(shí)現(xiàn)地方入庫稅收2.5億元,比去年同期增長(zhǎng)6.04%。建筑業(yè)施工產(chǎn)值和新簽合同額兩大指標(biāo)雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),對(duì)我縣建筑業(yè)下半年走勢(shì)影響較大,要完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大,發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。
(二)行業(yè)管理指導(dǎo)力度加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)
一是強(qiáng)化提前介入,抓好資質(zhì)管理工作。上半年,共完成23家企業(yè)34項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)工作(包括主項(xiàng)和增項(xiàng)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)、資質(zhì)延續(xù)),其中3家企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)晉升一級(jí),3家企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)晉升二級(jí),1家招標(biāo)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)晉升甲級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)就位,組織開展了資質(zhì)宣培活動(dòng);實(shí)施了省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)培訓(xùn)及錄入工作,截止目前完成104家企業(yè)的審核工作,人員信息審核1856人;逐步完善了市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)。組織開展建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新與全面管理提升培訓(xùn)班,邀請(qǐng)上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司來象培訓(xùn)二期,組織中達(dá)、景業(yè)、華鼎、騰蛟、東方騰龍等5家企業(yè)開展管理提升試點(diǎn)工作,典型引路,全面引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,向精細(xì)化、內(nèi)涵化管理發(fā)展。同時(shí),積極組織企業(yè)推薦申報(bào)2014年度市建筑行業(yè)“走出去”發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人,龍?jiān)⒑隄?rùn)、華豐、中達(dá)、華錦、天元等7家企業(yè)獲得2014年度市建筑行業(yè)“走出去”發(fā)展先進(jìn)企業(yè),周皓杰等16人獲得2014年度市建筑行業(yè)“走出去”發(fā)展先進(jìn)個(gè)人。
二是強(qiáng)化職能發(fā)揮,抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“哪里需要哪里辦班”的原則,采取靈活的培訓(xùn)方式,上半年,共組織完成現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名3547人次,網(wǎng)上申報(bào)審核3196人次,在上海、、等地組織培訓(xùn)21個(gè)班1925人次,繼續(xù)教育考試1435人次。其中“三類人員”考前培訓(xùn)284人次、繼續(xù)教育1329人次;現(xiàn)場(chǎng)管理崗位人員考前培訓(xùn)388人次;二級(jí)建造師繼續(xù)教育105人次。完成建造師注冊(cè)25人、引進(jìn)83人、調(diào)出63人、注銷32人。開展2014年度中級(jí)職稱評(píng)審工作,經(jīng)初審、二審、終審,共397人參加評(píng)審,354人獲得證書。同時(shí),做好電大多證班及職高應(yīng)用型人才定向班的學(xué)習(xí)跟蹤工作,積極協(xié)助廣東辦事處做好現(xiàn)場(chǎng)管理崗位人員、“三類人員”等從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作,延伸服務(wù)半徑。
三是強(qiáng)化服務(wù)保障,扎實(shí)開展企業(yè)幫扶工作。堅(jiān)持服務(wù)大局,深入企業(yè)調(diào)查研究,不斷了解企業(yè)發(fā)展情況。6月底,組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問在滬建筑企業(yè),調(diào)研建筑經(jīng)濟(jì)形勢(shì),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)組成4個(gè)小組,遍訪縣內(nèi)的所有企業(yè),對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題一一做了記錄,能解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能解決的帶回來進(jìn)行梳理匯總,再落實(shí)相關(guān)人員完成,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。同時(shí),我們繼續(xù)加大對(duì)華豐、中達(dá)、梯梯、防腐、盛峰等經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)的幫扶力度,出面協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)匯報(bào),做好參謀。赴東陽、紹興等地學(xué)習(xí)建筑領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為預(yù)防和打擊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成調(diào)研報(bào)告,為縣委、縣府決策提供依據(jù)。年初,再次組建工作組進(jìn)駐中達(dá),指導(dǎo)企業(yè)司法確認(rèn)債權(quán),加大企業(yè)應(yīng)收款的催討力度,完成虧損審計(jì)確認(rèn),減少企業(yè)損失,防止資產(chǎn)流失。多次接待企業(yè)上訪人員,協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng),盡力妥善解決上訪問題。
分析建筑業(yè)運(yùn)用協(xié)同設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀,比較傳統(tǒng)設(shè)計(jì)與BIM協(xié)同設(shè)計(jì)的差異,提出BIM協(xié)同平臺(tái)需滿足的功能要求,為基于BIM的設(shè)計(jì)信息協(xié)同管理的應(yīng)用打下基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:
BIM;建筑設(shè)計(jì)信息;協(xié)同管理
協(xié)同設(shè)計(jì)是指一種基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)溝通手段及設(shè)計(jì)流程的管理方式。與二維設(shè)計(jì)相比,在BIM環(huán)境下的協(xié)同設(shè)計(jì)增強(qiáng)了信息的傳遞和共享,實(shí)現(xiàn)了不同專業(yè)在同一模型中工作,避免了因設(shè)計(jì)、施工人員缺乏協(xié)同工作導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更和返工,實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的高效率和高質(zhì)量[1]。BIM技術(shù)的應(yīng)用,將會(huì)改變目前協(xié)同設(shè)計(jì)線型的工作模式,取而代之的是擴(kuò)展到全生命周期的設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)營(yíng)全面參與的、各專業(yè)可以快速、準(zhǔn)確協(xié)調(diào)和解決矛盾的高效工作模式[2]。
1BIM與協(xié)同設(shè)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀
根據(jù)最新行業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示,2014年已經(jīng)有超過10%的業(yè)主方、50%以上的項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù),67%的施工企業(yè)已經(jīng)在項(xiàng)目中嘗試BIM技術(shù),已經(jīng)建立或計(jì)劃建立BIM中心的企業(yè)超過72%[3],BIM應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀如圖1。另外國(guó)家住建部編制的建筑行業(yè)BIM技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始試行,由標(biāo)準(zhǔn)院負(fù)責(zé)主編的《建筑工程設(shè)計(jì)信息模型分類和編碼》和《建筑工程設(shè)計(jì)信息模型交付標(biāo)準(zhǔn)》也已經(jīng)完成,這些標(biāo)準(zhǔn)將促使大家在一個(gè)共識(shí)框架內(nèi)發(fā)展,使BIM有序健康地向前推進(jìn)。
2BIM協(xié)同設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的比較
傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式極大地減慢了溝通和變更設(shè)計(jì)的效率,易造成施工階段的停工、返工,浪費(fèi)不必要的資源,BIM協(xié)同設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)過程的比較如圖2所示。它的缺點(diǎn):一是各專業(yè)進(jìn)行各自圖紙或模型的設(shè)計(jì),通過協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式協(xié)調(diào)效率不高;二是設(shè)計(jì)階段缺少承包方和施工方的參與,增加了變更設(shè)計(jì)的可能;三是二維圖紙之間以及與三維模型之間沒有關(guān)聯(lián)性,需要逐個(gè)進(jìn)行修改,工作量大容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。
3BIM協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)功能要求
要針對(duì)BIM模型數(shù)據(jù)形成一套有效的數(shù)據(jù)管理和利用的解決方案,首先必須搞清楚BIM協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)的功能要求如表1所示。1)建筑模型信息存儲(chǔ)功能。建筑領(lǐng)域中各部門各專業(yè)設(shè)計(jì)人員協(xié)同工作的基礎(chǔ)是建筑信息模型的共享與轉(zhuǎn)換,這也是BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)的核心基礎(chǔ)。所以,基于BIM技術(shù)建筑協(xié)同平臺(tái)應(yīng)具備良好的存儲(chǔ)功能。2)圖形編輯平臺(tái)。在基于BIM技術(shù)建筑協(xié)同平臺(tái)上,各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員需要對(duì)BIM數(shù)據(jù)庫中的建筑信息模型進(jìn)行編輯、轉(zhuǎn)換、共享等操作[4],這就需要在BIM數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,構(gòu)建圖形編輯平臺(tái),對(duì)BIM數(shù)據(jù)庫中的建筑信息模型進(jìn)行更直觀的顯示,專業(yè)設(shè)計(jì)人員可以通過它對(duì)BIM數(shù)據(jù)庫內(nèi)的建筑信息模型進(jìn)行相應(yīng)的操作。3)建筑專業(yè)應(yīng)用軟件。建筑業(yè)是一個(gè)包含多個(gè)專業(yè)的綜合行業(yè),如設(shè)計(jì)階段,需要建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、暖通工程師等多個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)同工作,需要用到大量建筑專業(yè)軟件,必須開發(fā)建筑專業(yè)應(yīng)用軟件以便于各專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑性能的設(shè)計(jì)。4)基于BIM技術(shù)建筑協(xié)同平臺(tái)。開發(fā)BIM建筑協(xié)同平臺(tái),對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行合理權(quán)限分配,對(duì)各專業(yè)的建筑功能軟件進(jìn)行有效管理,對(duì)設(shè)計(jì)流程、信息傳輸?shù)膬?nèi)容進(jìn)行合理分配,更有效的發(fā)揮建筑協(xié)同平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),從而對(duì)BIM技術(shù)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)[5]。
4結(jié)語
本文旨在對(duì)基于協(xié)同設(shè)計(jì)理論的BIM設(shè)計(jì)信息協(xié)同管理進(jìn)行初步的研究,對(duì)BIM協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)與傳統(tǒng)二維、三維設(shè)計(jì)平臺(tái)進(jìn)行比較,對(duì)BIM協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)應(yīng)具備的功能進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
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工程擔(dān)保調(diào)研組
去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明,推進(jìn)工程擔(dān)保制度,有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上,建設(shè)部于2004年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》(即建市〔2004〕137號(hào)文件,以下簡(jiǎn)稱137號(hào)文件),對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定,成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的,意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循,減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議,減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況,調(diào)研組在對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件,在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中,對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話調(diào)研,調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長(zhǎng)的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象,并于2005年5月22日至5月27日,赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談,了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題,以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要做法
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同,推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn),出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
(一)成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比,成都市推行工程擔(dān)保制度較晚,但是已經(jīng)取得了初步成效。2004年6月,該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn),由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》,要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前,建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5%預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函,才能獲取施工許可證,并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年,成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”,規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外,其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式,以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看,成都市工程擔(dān)保正處于起步階段,其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題,以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是:對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證,提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例,該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資;對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證,由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保,目前為止已有427戶繳納;其次是第三方擔(dān)保,即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前,有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外,成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保,重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目,主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后,根據(jù)137號(hào)文件精神,制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿,準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行,全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
(二)廈門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早,其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。2003年4月,廈門市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法?!稄B門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定,最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度,即中標(biāo)人(承包人)在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),除向招標(biāo)人(發(fā)包人)提交履約擔(dān)保金外,還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn),保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。2004年3月,廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》,對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期,導(dǎo)致?lián)_^早失效的現(xiàn)象,該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日,工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自2004年以來,新建項(xiàng)目共有457個(gè),需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中,絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比,廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外,相比上次調(diào)研,廈門市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司,承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù),改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)立法,強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度,兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于2002年11月5日頒布了《廈門市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》(廈門市政府令第103號(hào)),其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手,頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件,初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明,137號(hào)文件頒布的意義重大,該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件,兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下,通過制定一些實(shí)施辦法,對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定,為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢槍?duì)本地實(shí)際,不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法,有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為,是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為,政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,在推行工程擔(dān)保的初期,這種強(qiáng)制措施是必不可少的,有利于確立機(jī)制,培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng),規(guī)范當(dāng)事人的行為。
(三)金融機(jī)構(gòu)積極參與,共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)
在座談中,我們了解到,成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持,積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大,但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍,提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種,形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍,促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期,有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多,擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此,一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu),如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額,業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng),尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì),承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù),取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效,但在推行過程中也暴露出了一些問題,需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考,以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
(一)擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行,必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人,形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前,由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù),專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段,數(shù)量較少,承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來,銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平,如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長(zhǎng),擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高,保單形式單一,缺乏靈活性,不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外,雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保,但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求,一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,往往采取不規(guī)范運(yùn)作,引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
(二)工程擔(dān)保形式單一,現(xiàn)金擔(dān)保比例過重
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種,基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因,這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來,有的即使開展起來,也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保,保證被保證人履行義務(wù),被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下,業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例,成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證,就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金,但在實(shí)際操作中,后者往往采取現(xiàn)金保證的方式,動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證,而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保,與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè),也會(huì)由于信用記錄不全,被收取較高比例的現(xiàn)金保證,同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)反擔(dān)保形式單一,信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立
目前,政府投資工程有財(cái)政資金作后盾,能夠以較低比例的保證金,甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函,比如廈門市的政府投資工程,只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃,就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè),作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式,而且現(xiàn)金保證的比例偏高,給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題,反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度,以授信額度決定保證金的比例,甚至可以不用任何抵押,就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu),不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度,但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè),難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估,而對(duì)無業(yè)務(wù)往來的企業(yè),銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50%-100%的保證金。同時(shí),一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在給予相應(yīng)的授信額度時(shí),也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
(四)業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都,市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家,再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè),建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目,勢(shì)必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等,對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用,不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任,所以在工程招標(biāo)中,對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件,比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函,而不接受擔(dān)保公司保函,甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保,使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資;二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保,實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn),使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用;三是對(duì)于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目,業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商,依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位,迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后,代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用,從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè);四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下,即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù),其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲,從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下,業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款,實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
四、下一步工作的想法
(一)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),依法推行工程擔(dān)保制度
通過調(diào)研,我們深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)立法,制定相關(guān)的法規(guī),因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架,規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的,按照《行政許可法》的要求,政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容,必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行,而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無明確規(guī)定,因此,各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí),會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案,將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本(試行)》(建市〔2005〕74號(hào)文件)。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范,這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件,有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式,避免不平等條款的出現(xiàn)。
(二)積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)
推行工程擔(dān)保制度,除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外,還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人,以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司,規(guī)范其運(yùn)作,我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻,根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等,確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍,對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定,并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng),應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保,并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商,爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保,由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做,既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保,以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
(三)加快誠信體系建設(shè),推動(dòng)擔(dān)??焖侔l(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”,而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ),工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為,強(qiáng)化守信受益,違約受罰的準(zhǔn)則,從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此,應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu),建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫,搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息,根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí),為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償,信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè),擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保,費(fèi)率低,甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保,甚至得不到擔(dān)保,無法在建筑市場(chǎng)中生存。
(四)加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作
從此次調(diào)研的情況來看,成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效,在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法,分析推行過程中存在的問題,以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解,目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī),擴(kuò)大調(diào)研范圍,加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度,認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果,使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
建筑市場(chǎng)管理司招投標(biāo)處調(diào)研組成員:
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達(dá)179.8億元,完成施工總產(chǎn)值達(dá)42.8億元,其中外省施工產(chǎn)值達(dá)9.9億元,創(chuàng)稅利2.0億元。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資34.7億,總建筑面積86萬平方米,竣工面積17.8萬㎡,完成投資17億元。
二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)工作進(jìn)一步推進(jìn)。*區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項(xiàng)目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措,今年兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權(quán)。同時(shí),我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
三、建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項(xiàng)目59項(xiàng),建筑面積36.07萬平方米,工程造價(jià)5.98億元;其中完成公開招標(biāo)項(xiàng)目33項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)3.74億元,平均下浮率為8.2%,節(jié)約投資0.25億元,邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目4項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)0.56億元,平均下浮率為6.45%,節(jié)約投資0.05億元,直接發(fā)包項(xiàng)目22項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)1.67億元。招投標(biāo)覆蓋面擴(kuò)大到施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及項(xiàng)目代建招投標(biāo),所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進(jìn)入*市交易中心進(jìn)行統(tǒng)一交易,工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場(chǎng)工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行職工工資支付保障金制度,因?yàn)榻ㄖさ亓鲃?dòng)性強(qiáng)、建筑項(xiàng)目層層分包等特點(diǎn),再加上工程款拖欠時(shí)有發(fā)生,工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起,金額達(dá)225.8萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時(shí),加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點(diǎn)部位及質(zhì)量控制點(diǎn)。1-6月份共巡查工程項(xiàng)目21個(gè),總建筑面積45萬㎡,發(fā)出整改通知書4份,其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項(xiàng)目18項(xiàng),建筑面積32.97萬㎡,涉及施工企業(yè)12家,監(jiān)理企業(yè)7家,檢查組共發(fā)出整改通知書3份,停工通知書3份。上半年,還配合有關(guān)部門開展勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查。
今年我局實(shí)行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上,全局每位機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé),定期組織開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,我局成立了以麻賢生局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并且印發(fā)了*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案。建立《實(shí)施建筑工程施工隱患登記和銷號(hào)制度》,要求施工企業(yè)每個(gè)月底把在建工程的隱患登記和銷號(hào)情況上報(bào)。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。除日常巡查以外,上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個(gè)在建工程。發(fā)出整改通知書109份,共查出安全隱患1121條,其中停工整改通知書4份,約談5個(gè)項(xiàng)目部,行政處罰一個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。6月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識(shí)培訓(xùn),對(duì)區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目部管理人員以及項(xiàng)目總監(jiān)或現(xiàn)場(chǎng)專監(jiān),總計(jì)200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進(jìn)。積極做好實(shí)施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開工46個(gè)建筑工程預(yù)收墻改專項(xiàng)基金456萬余元,計(jì)建筑面積約45.6萬平方米,驗(yàn)收工程46項(xiàng)、計(jì)建筑面積約67萬平方米。墻改專項(xiàng)基金退返24項(xiàng),計(jì)建筑面積約35萬平方米,金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強(qiáng)。2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和13項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)14件,施工許可證50個(gè),建設(shè)項(xiàng)目備案共718件,其中竣工驗(yàn)收141件、施工圖審查合格備案36件、項(xiàng)目安全措施備案45件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機(jī)械安裝告知76件、建筑機(jī)械使用登記103件,建筑機(jī)械拆卸告知3件,外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件,外地檢測(cè)單位承接業(yè)務(wù)登記12件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件,外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實(shí)施方案,按規(guī)定及時(shí)公開各類政府信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,今年共查處8個(gè)案件,罰款11萬元。
七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年,我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求,逐項(xiàng)予以落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委七屆六次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度,各支部都制訂了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證全年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。二是進(jìn)一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)管理。三是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排,我局機(jī)關(guān)支部與澤雅鎮(zhèn)山后村支部開展“三聯(lián)三促”活動(dòng),幫助山后村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設(shè)資助資金。
關(guān)鍵詞: BIM;建筑業(yè);進(jìn)度管理;發(fā)展前景
[中圖分類號(hào)] F407.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Abstract: Although BIM technology has widely been applied to construction industry in some developed countries, in China it is still in its initial exploration, the research and application of which, especially during the construction phase, is not yet mature. This paper analyzes the application of BIM technology in the current situation both at home and abroad, summarizes its application advantage and developmental disabilities in the schedule management, and puts forward some relevant opinions to promote BIM technology. Furthermore, the author attempts to explain its application prospects in China, in order to provide an important reference for BIM’s more extensive applications to Chinese construction industry.
Keywords: BIM ;Building industry; Progress Management; Developmental Prospects
1.引言
BIM(Building Information Modeling,BIM)是“建筑信息模型”的簡(jiǎn)稱,最初發(fā)源于上世紀(jì)70年代的美國(guó),由美國(guó)喬治亞理工大學(xué)建筑與計(jì)算機(jī)學(xué)院(Georgia Tech College of Architecture and Computing)的查克伊士曼博士(Chuck Eastman, ph.D)提出。他認(rèn)為此模型不僅應(yīng)該包括幾何、功能、構(gòu)件性能等信息,還應(yīng)包括建造過程、施工進(jìn)度、維護(hù)管理等過程信息,建筑全生命周期內(nèi)的信息都應(yīng)該整合到建筑模型中[23]。BIM的定義和解釋有很多種版本,不斷演化,并沒有形成統(tǒng)一的理解。2002年,Autodesk公司首先提出“建筑信息模型”的概念,認(rèn)為建筑信息模型是在建筑物的設(shè)計(jì)和建造過程中,創(chuàng)建和使用的“可計(jì)算數(shù)碼信息”[25]。2009年《The Business Value of BIM》市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告中,認(rèn)為“BIM是利用數(shù)字模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的過程”。美國(guó)國(guó)家BIM標(biāo)準(zhǔn)對(duì)BIM的定義比較完整:BIM是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目物理和功能特性的數(shù)字表達(dá);是一個(gè)共享的知識(shí)資源,能夠分享建設(shè)項(xiàng)目的信息,能夠?yàn)轫?xiàng)目全生命周期中的決策提供可靠依據(jù)的過程;在項(xiàng)目的不同階段,項(xiàng)目的不同利益相關(guān)方可在BIM中插入、提取更新和修改信息,以支持和反映各自職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)同作業(yè)[26]。
BIM技術(shù)將會(huì)作為建筑業(yè)信息化下一階段發(fā)展的支撐技術(shù),然而與CAD相比較,因?yàn)锽IM不僅改變了項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的手段,而且還同時(shí)改變了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容。因此,對(duì)BIM的認(rèn)識(shí)理解和應(yīng)用實(shí)施都要比CAD來得困難和復(fù)雜,所以,其對(duì)建筑業(yè)的影響也比CAD廣。我國(guó)香港地區(qū)已經(jīng)將BIM技術(shù)廣泛應(yīng)用于各種類型房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中,并于2009年成立香港 BIM 學(xué)會(huì)。在國(guó)內(nèi),已有一定數(shù)量的項(xiàng)目在不同階段不同程度上使用BIM技術(shù),例如上海中心項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)全過程進(jìn)行規(guī)劃,成為第一個(gè)業(yè)主主導(dǎo)、在項(xiàng)目全生命周期中應(yīng)用BIM的標(biāo)桿。
2. BIM技術(shù)在進(jìn)度管理中的應(yīng)用研究現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
Eastman[1]在BIM手冊(cè)中分析了支持項(xiàng)目計(jì)劃與控制的4D模型創(chuàng)建途徑,總結(jié)了4D模型應(yīng)用給項(xiàng)目帶來的益處,并提出了BIM支持的項(xiàng)目計(jì)劃與控制中應(yīng)注意的問題和建議。
Marx[2]和Konig提出了加快建設(shè)模擬過程的方法,并引入SiteSim Editor的4D工具進(jìn)行分析證明。Tauscher,Mikulakova,Beucke和 Konig提出基于IFC標(biāo)準(zhǔn)建筑信息模型的施工進(jìn)度計(jì)劃生成方法,有助于項(xiàng)目管理者利用模型信息進(jìn)行施工計(jì)劃,從而實(shí)現(xiàn)快速4D模M,減少使用者與系統(tǒng)的后續(xù)交互。
Tulke,Hanff[3]提出基于BIM計(jì)算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的模型,應(yīng)用此模型可進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排。
Amir H. Behzadan[4]等通過在土木工程教學(xué)中應(yīng)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR:Augmented Reality,AR),描述了將AR技術(shù)結(jié)合BIM技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)的質(zhì)量管理和進(jìn)度管理中,并提出了應(yīng)用AR技術(shù)的相關(guān)軟件和硬件要求。
Alvarado,Lacouture[5]在分析BIM功能及應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃編制基礎(chǔ)上,構(gòu)建AEC+FM集成框架,提出應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行集成進(jìn)度計(jì)劃安排的方法。
2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
2.2.1 應(yīng)用優(yōu)勢(shì)層面
趙彬[6]等人在分析工程項(xiàng)目進(jìn)度管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題的成因,然后對(duì)比傳統(tǒng)進(jìn)度管理技術(shù)與基于BIM的4D技術(shù)的差異,論證了基于BIM的4D施工模M技術(shù)在進(jìn)度管理中應(yīng)用的優(yōu)越性。
王雪青[7]等人研究發(fā)現(xiàn),自動(dòng)化創(chuàng)建的BIM實(shí)時(shí)施工模型可以動(dòng)態(tài)的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,能提高模型的準(zhǔn)確性和減少建模工作量。提出基于BIM實(shí)時(shí)施工模型的4D模擬,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的4D模擬過程,可作為項(xiàng)目施工全過程的動(dòng)態(tài)控制的有效工具,能進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和效益。
張建平[8]等人根據(jù)我國(guó)施工管理特點(diǎn)和實(shí)際需求,提出了工程施工BIM應(yīng)用的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)流程和應(yīng)對(duì)措施,并將BIM與4D技術(shù)相結(jié)合,自主研發(fā)建筑施工BIM建模系統(tǒng)和基于BIM的4D施工項(xiàng)目管理系列軟件,從而形成一套工程施工BIM應(yīng)用整體實(shí)施方案。
馬新利[9]介紹了BIM技術(shù)和4D虛擬建造的概念,闡述了BIM技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn),參照國(guó)外BIM軟件和應(yīng)用情況,系統(tǒng)探討了基于BIM技術(shù)的國(guó)產(chǎn)建設(shè)工程施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制軟件的整體架構(gòu)、操作流程和控制要點(diǎn),對(duì)國(guó)產(chǎn)施工進(jìn)度控制軟件的開發(fā)、及其工程應(yīng)用實(shí)際提供參考。
王剛[10]通過探討什么是BIM,分析BIM可以做什么,不可以做什么,闡明BIM與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)了BIM技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理都有很多優(yōu)勢(shì)。
何清華[11]在總結(jié)原有進(jìn)度管理系統(tǒng)存在的不足和闡述現(xiàn)有BIM及其相關(guān)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個(gè)基于BIM的進(jìn)度管理系統(tǒng)的框架,通過研究創(chuàng)建了一種可視化、能促進(jìn)多目標(biāo)協(xié)同優(yōu)化的進(jìn)度管理系統(tǒng)。
王青薇[12]研究發(fā)現(xiàn),自動(dòng)化創(chuàng)建的BIM實(shí)時(shí)施工模型可以動(dòng)態(tài)的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,能提高模型的準(zhǔn)確性和減少建模工作量。提出基于BIM實(shí)時(shí)施工模型的4D模擬,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的4D模擬過程,可作為項(xiàng)目施工全過程的動(dòng)態(tài)控制的有效工具,能進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和效益。
呂玉惠[13]基于BIM技術(shù),結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn),提出多要素集成管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu),研究具體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能,討論系統(tǒng)的應(yīng)用流程,研究成果可作為進(jìn)一步研發(fā)施工項(xiàng)目多要素集成管理信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
2.2.2 應(yīng)用障礙層面
何耀[14]、陳花軍[15]發(fā)現(xiàn)BIM技術(shù)雖然具有諸多優(yōu)勢(shì),但是在中國(guó)因?yàn)橐霑r(shí)間較短,能夠充分利用的標(biāo)準(zhǔn)化BIM對(duì)象庫不足,建立BIM模型所需輸入的數(shù)據(jù)源不足,而且BIM的經(jīng)濟(jì)成本較高。
何清華[16]分析BIM在建筑業(yè)的應(yīng)用障礙中發(fā)現(xiàn)BIM的推廣環(huán)境尚不成熟,我國(guó)現(xiàn)有的建筑行業(yè)體制不統(tǒng)一,缺乏較完善的BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。BIM應(yīng)用過程中缺少協(xié)同設(shè)計(jì),項(xiàng)目運(yùn)作缺少統(tǒng)籌管理。
馬智亮[17]認(rèn)為BIM技術(shù)在我國(guó)建筑施工行業(yè)雖然已經(jīng)得到應(yīng)用,但仍存在一些問題。BIM技術(shù)涉及面比較廣,施工企業(yè)相關(guān)人員很難把握。施工企業(yè)不能利用上游的模型信息,應(yīng)用BIM技術(shù)的廣度和深度有限且利用BIM技術(shù)的效益不明顯。
歐陽東[18]探討了BIM技術(shù),發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用存在著一些問題,如BIM文件的法律責(zé)任問題,BIM技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)問題,BIM的應(yīng)用和交付問題,BIM技術(shù)軟件的不完善問題,BIM技術(shù)文件建設(shè)檔案存檔問題等。
潘佳怡[19]通過對(duì)國(guó)內(nèi)外 BIM 相關(guān)文獻(xiàn)的查閱和專家訪談,確定建筑業(yè) BIM發(fā)展的普遍阻礙因素,進(jìn)而對(duì)中國(guó)建筑業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查,得出41項(xiàng)阻礙中國(guó)建筑業(yè)BIM發(fā)展的因素。使用層次分析法對(duì)阻礙因素進(jìn)行分析,識(shí)別出其中15個(gè)因素為關(guān)鍵阻礙因素。
2.2.3 發(fā)展趨勢(shì)層面
張曉菲[20]通過引入基于國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)IFC的建筑信息模型BIM技術(shù),并總結(jié)分析此項(xiàng)技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用來對(duì)BIM技術(shù)的發(fā)展前景做出分析與思考。BIM的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)在用BIM自動(dòng)檢查代碼一致性與可施工性正在成為可能。
王欣[21]在淺議BIM技術(shù)應(yīng)用時(shí)提出BIM技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)從單一項(xiàng)目BIM技術(shù)實(shí)施發(fā)展到企業(yè)BIM技術(shù)實(shí)施,最后將落實(shí)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的BIM技術(shù)實(shí)施,3D設(shè)計(jì)模型基礎(chǔ)上增加施工進(jìn)度4D及成本形成5D技術(shù)。
張春霞[22]將BIM技術(shù)與各參與方相互作用,構(gòu)成了BIM技術(shù)系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)各參與方的相互作用會(huì)促使BIM技術(shù)在內(nèi)容上更加豐富、功能上不斷完善,通過系統(tǒng)的開放性與交互性不斷提升BIM技術(shù)的運(yùn)用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。
3.BIM技術(shù)在進(jìn)度管理中的應(yīng)用研究現(xiàn)狀述評(píng)
(1)BIM技術(shù)在進(jìn)度管理中具有很大優(yōu)勢(shì)
國(guó)內(nèi)外關(guān)于BIM技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理中的研究現(xiàn)狀,多集中在4D模擬實(shí)現(xiàn)。目前,通過第三方軟件的開發(fā),實(shí)現(xiàn)了BIM模型與進(jìn)度信息的關(guān)聯(lián),從而創(chuàng)建四維建筑信息模型,應(yīng)用動(dòng)態(tài)施工過程模擬、實(shí)時(shí)進(jìn)度跟蹤等功能支持項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度控制?;贐IM技術(shù)的進(jìn)度管理通過虛擬施工過程進(jìn)行反復(fù)的模擬,讓那些在施工階段可能出現(xiàn)的問題在模擬的環(huán)境中提前發(fā)生,逐一修改,并提前制定應(yīng)對(duì)措施,使進(jìn)度計(jì)劃和施工方案最優(yōu),再用來指導(dǎo)實(shí)際的醒目施工,從而保證項(xiàng)目施工的順利完成。
(2)BIM技術(shù)在發(fā)展中也存在問題
雖然BIM技術(shù)發(fā)展已有一段時(shí)間,但是其推廣還不是很廣泛,仍然存在諸多問題。目前,BIM技術(shù)正逐漸應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目各階段,但仍處于初級(jí)探索中,尤其是在施工階段的研究及應(yīng)用尚不成熟。國(guó)內(nèi)基于BIM技術(shù)的進(jìn)度管理方面的研究較少,而且研究范圍較窄;僅有少數(shù)項(xiàng)目進(jìn)度管理中應(yīng)用BIM技術(shù),由于BIM技術(shù)的復(fù)雜度,涉及面比較廣泛,施工企業(yè)對(duì)BIM技術(shù)的認(rèn)知尚不深。而且BIM技術(shù)的推廣環(huán)境還不夠成熟,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件還不夠全面。
(3)BIM技術(shù)具有良好的發(fā)展前景
目前,BIM已滲透到軟件公司、咨詢公司、科研院校、設(shè)計(jì)院、施工單位、地產(chǎn)企業(yè)等建筑業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)中。伴隨建筑企業(yè)對(duì)BIM人才的需求,相關(guān)商業(yè)培訓(xùn)和咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步出現(xiàn)。另外,我國(guó)“十一五”科技支撐計(jì)劃已對(duì)BIM技術(shù)進(jìn)行相關(guān)研究,課題為“基于BIM的下一代建筑工程應(yīng)用軟件研究”,“十二五”科技計(jì)劃更是在研究廣度和深度上加大對(duì)BIM技術(shù)的研究[24]。BIM技術(shù)必將在建筑領(lǐng)域有所突破,引領(lǐng)建筑信息技術(shù)走向更高層次,大大提高建筑工程的集成化程度。
4.小結(jié)
本文著重分析了BIM技術(shù)在進(jìn)度管理中的應(yīng)用研究現(xiàn)狀,BIM技術(shù)的引入為進(jìn)度管理過程帶來很大改善,4D模擬施工能夠反復(fù)觀察,找出影響施工進(jìn)度的問題,從而改進(jìn)施工進(jìn)度,提高項(xiàng)目管理的效率。然而根據(jù)研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外BIM技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用還存在建模困難、應(yīng)用軟件不配套等問題,BIM技術(shù)在進(jìn)度管理中的應(yīng)用還不夠成熟。所以還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)BIM技術(shù)在這方面的研究探討。我國(guó)BIM技術(shù)的推廣環(huán)境不夠成熟,因此相關(guān)部門可以采取措施,如制定相關(guān)政策,規(guī)范等多推廣BIM技術(shù)的引用,推動(dòng)基于BIM的各項(xiàng)技術(shù)的研究與應(yīng)用,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入信息時(shí)代。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建筑行業(yè);高層建筑;土建施工技術(shù)
0引言
高層建筑是歷史前進(jìn)過程中的一個(gè)階段性產(chǎn)物,成功緩解我國(guó)愈來愈緊缺的土地資源問題。與正常高度的樓房相比,其面臨著更加復(fù)雜的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、更大難度地施工要求。由此可見,高層建筑的興起,促進(jìn)了與建筑行業(yè)沾邊的其他業(yè)務(wù)的進(jìn)步,作為關(guān)鍵技術(shù)的土建施工技術(shù),擁有了豐富的晉升余地。
1高層建筑的施工
不一樣的國(guó)家和地區(qū)對(duì)高層建筑所制定的要求并不相同,中國(guó)規(guī)定凡是高于十層的房屋以及高于二十四米的其他民用房屋都列為高層建筑。相比普通建筑物,高層建筑的不同之處體現(xiàn)在以下幾方面,第一其樓層數(shù)目居多,整體房屋的高度較大,設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)特別復(fù)雜,損耗的建筑材料較多。對(duì)施工的難度和技術(shù)工藝具有較大難度和挑戰(zhàn)。第二全部施工的周期相比一般工程持續(xù)時(shí)間久,工作的流程繁瑣,各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣,聯(lián)系緊密。第三高層建筑整體龐大,自重很大,此外某些特高層的建筑還要考慮所在地域的環(huán)境因素,例如土壤流失、季節(jié)性風(fēng)力等。不難看出土建施工技術(shù)相較于高層建筑來說,其含金量更多,所達(dá)到的指標(biāo)系數(shù)要求更高。安全系數(shù)是對(duì)高層建筑提出的另一個(gè)挑戰(zhàn),比其他建筑嚴(yán)格很多。
2運(yùn)用在高層建筑里面的土建施工技術(shù)
2.1科學(xué)設(shè)計(jì)土建施工
合理的設(shè)計(jì)所要施工的高層建筑是非常重要的,我們要事先明確建筑質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo),該建筑服務(wù)的對(duì)象群體;此外,對(duì)整個(gè)工程的預(yù)算也要做整體把握。所以我們要有計(jì)劃的進(jìn)行施工前期的工作部署,首先根據(jù)施工的地域特征對(duì)將要建造的高層建筑進(jìn)行功能和質(zhì)量的剖析。好好留意現(xiàn)場(chǎng)的地理狀況,周圍其他大型房屋物體的分布特征,當(dāng)?shù)氐奶鞖鈼l件。根據(jù)調(diào)研報(bào)告,針對(duì)適用人群的特殊需求,開始設(shè)計(jì)高層建筑整體構(gòu)造;合理安排整個(gè)施工周期,安排好每一時(shí)期工作內(nèi)容,對(duì)每個(gè)時(shí)期的對(duì)應(yīng)技術(shù)做到了如指掌。高層建筑對(duì)土建施工技術(shù)有著較高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),要一絲不茍地按照事前擬定的合同來操作。
2.2保證土建施工材料的質(zhì)量
用于建造房屋的材料質(zhì)量,關(guān)系到整個(gè)施工項(xiàng)目的工作。施工之前需要購買建筑的基本建材,我們要根據(jù)建筑設(shè)計(jì)要求購買對(duì)應(yīng)等級(jí)的鋼筋、混凝土、木材等材料;并將設(shè)置材料方案在有國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)證的建筑實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證,確保購買的建筑材料是完全符合施工建造標(biāo)準(zhǔn)。一系列的工程案例和理論分析顯示,混凝土里各種物質(zhì)彼此之間的作用非常大,砂子所占百分比每降低百分之一,那么混凝土強(qiáng)度就降低約百分之七,石子砂土的配比作用和水泥含量作用約百分之四到十八。工程建筑過程中嚴(yán)格執(zhí)行事先級(jí)配方案十分有意義。
2.3嚴(yán)格監(jiān)測(cè)施工過程中的建筑形變
建筑裂縫是我們即將面對(duì)的新挑戰(zhàn),怎樣控制或是預(yù)防裂縫的產(chǎn)生是現(xiàn)在建筑行業(yè)里研究熱點(diǎn)。相比普通建筑,裂縫更容易出現(xiàn)在高層建筑。原因是其的高度高,房屋構(gòu)造繁瑣,地底根基特別深,使得整個(gè)建筑物承受很大重量。不同類型的裂縫能夠采用不同的解決措施,像運(yùn)動(dòng)型裂縫,或是閉合裂縫,一般能夠使用抗放方式。與此同時(shí),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裂縫的產(chǎn)生十分重要,對(duì)新增的裂縫還要給出合理解釋。工程項(xiàng)目過程里,我們要極力避開繼續(xù)使用已經(jīng)有裂縫產(chǎn)生的水泥材料,改用混合了混凝土外加劑使得水泥含量降低。這是為了便于選用大小合適的礫石顆粒,因?yàn)樗嘤昧康亩嗌倥c礫石大小有著密不可分的關(guān)系。振動(dòng)會(huì)影響施工的工藝效果,誘發(fā)裂縫產(chǎn)生,要盡可能的避免其發(fā)生。振動(dòng)源頭的清除、混凝土里面的空氣的消散,對(duì)控制裂縫的產(chǎn)生有積極意義。除了降低水泥量,消除振動(dòng)源和氣泡,對(duì)建筑物中混凝土養(yǎng)護(hù)也是一種可靠方法。剛開始進(jìn)行施工的時(shí)候,由于混凝土的收縮導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生,應(yīng)對(duì)措施是好好養(yǎng)護(hù)混凝土。掌握好建筑物的潮濕程度,放慢剛建好混凝土房屋的表面水分揮發(fā)速度,這樣就可以有效解決因水分飛快揮發(fā)而產(chǎn)生的墻體表面收縮,裂縫問題也就迎刃而解。針對(duì)高層建筑上大面積混凝土,可以適當(dāng)采取一些應(yīng)對(duì)技巧,如掩埋散熱孔或是澆水降溫,此外在施工完的三到五天仍然有對(duì)混凝土的表層、中間部位和底層實(shí)施溫度監(jiān)控的必要。當(dāng)溫度差特別大的時(shí)候,進(jìn)行通水散熱,是防止混凝土表面出現(xiàn)裂縫的最好措施。
2.4選擇恰當(dāng)技術(shù)用于高層建筑的構(gòu)造
受壓力和其他條件的限制,高層建筑的整體高度以及內(nèi)部構(gòu)造,在實(shí)際土建施工過程里要進(jìn)行詳細(xì)剖析。我們將高層建筑均分為兩個(gè)部分,上半部分和下半部分。其上半部分樓體能夠承受重量壓力很小,卻能承受很大風(fēng)力,而下半部分樓體與之相反。由此可見,施工的時(shí)候要在底層打下扎實(shí)的根基,使其結(jié)構(gòu)具有較大剛度,多用承重墻和承重柱。針對(duì)上半部分樓體,就要適當(dāng)縮小墻體以及稱重柱的數(shù)目,使得建筑空間得到最大化使用。對(duì)于一個(gè)建筑而言,其功能和結(jié)構(gòu)是一對(duì)矛盾,實(shí)際生活里常常期望下層的空間盡可能寬敞,上層空間窄一點(diǎn),那么就應(yīng)在房屋結(jié)構(gòu)變換的樓層科學(xué)地設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)功能來達(dá)到這個(gè)目的。擁有剪刀型墻體造型的上半部分房屋和具有轉(zhuǎn)換層功能的下半部分房屋,其高度對(duì)建筑物的有效排震有著重大意義。
2.5土建施工中的其他技術(shù)問題
高層建筑的土建施工關(guān)系到方方面面,其中之一就是打地基。打好地基對(duì)于高層建筑具有至關(guān)重要的意義,它是地面房屋的根基。要建一座安全系數(shù)高,性能穩(wěn)定的高層建筑物,就要把握好它一開始的地基建造。目前整體澆筑的作業(yè)方式在工程施工中非常普遍,此工作形式不僅可以確保建筑物的質(zhì)量,而且可以有效縮小工程造價(jià)成本。其二就是如何降低對(duì)建筑工地周邊環(huán)境和人們生活帶來的困擾??紤]到高層建筑的樓高很高,施工的過程中很容易對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響,如剩余建筑材料污染、光污染等,造成周圍生活的居民的困擾,如正常工作會(huì)產(chǎn)生噪聲污染等。這些都是土建施工中不容忽視的問題。
3相關(guān)技術(shù)提議
3.1現(xiàn)在的不足之處
我國(guó)建筑業(yè)具有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ邔咏ㄖ且获R當(dāng)先,引領(lǐng)著建筑行業(yè)蒸蒸日上。其雖然具有很多優(yōu)點(diǎn),但是也存在不少不足,限制了建筑業(yè)特別是高層建筑繼續(xù)前進(jìn)的步伐。接下來,就開始詳細(xì)研究。
3.2土建施工中的技術(shù)建議
中國(guó)境內(nèi)的高層建筑土建施工里具有大大小小技術(shù)問題,已經(jīng)受到廣泛關(guān)注,我們應(yīng)當(dāng)竭盡所能去攻關(guān)一些技術(shù)性難題。我們可以將施工過程里碰到的疑難雜癥針對(duì)性解決,同時(shí)梳理成冊(cè),做成類似教科書或是說明書那樣的版本,于全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,可有效規(guī)避施工過程里常見難題。此外,在選用高層建筑技術(shù)的過程中,要認(rèn)清那些是成熟的技術(shù),那些技術(shù)還有不穩(wěn)定因素,使用起來有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于同類型的成功案例要進(jìn)行深入剖析和學(xué)習(xí),取其精華,然后結(jié)合實(shí)際進(jìn)行參考。除了選用關(guān)鍵技術(shù)外,還要對(duì)工地上的工人有安全監(jiān)管措施。加強(qiáng)建筑工人安全意識(shí)教育,時(shí)刻掌握施工進(jìn)度,以便早發(fā)現(xiàn)早糾正。
4結(jié)束語
土建施工技術(shù)雖然有可圈可點(diǎn)的地方,但是并不能滿足更高層建筑的需求。要解決土地資源緊缺,又要住的安全、舒服,這是對(duì)建筑行業(yè)提出的新要求。為了使得我國(guó)建筑業(yè)的綿延不斷,我們要依照現(xiàn)有的土建施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,此外改善技術(shù)不足之處也不能止步。
【參考文獻(xiàn)】
[1]章阿毛.對(duì)高層房屋建筑施工技術(shù)的分析與思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2012(10).
關(guān)鍵詞:房屋建筑學(xué);電力特色;工程管理;教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法
作者簡(jiǎn)介:孫建梅(1974-),女,河北保定人,上海電力學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,副教授。(上海 200090)
基金項(xiàng)目:本文系085能源經(jīng)濟(jì)服務(wù)教改課程建設(shè)(項(xiàng)目編號(hào):C-8209-11-401)的研究成果。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)33-0112-02
上海電力學(xué)院工程管理專業(yè)設(shè)置有工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理及物業(yè)管理五個(gè)方向,其中“房屋建筑學(xué)”是工程管理專業(yè)必修的技術(shù)基礎(chǔ)課,也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課。但是因?yàn)楣こ坦芾韺I(yè)多學(xué)科性、綜合性特點(diǎn),在學(xué)制限定的時(shí)間內(nèi),各門課程的授課時(shí)間是非常有限的,因此在專業(yè)課的授課上需要進(jìn)一步改進(jìn),以適應(yīng)學(xué)生的需要。另外,不同的學(xué)校的工程管理有不同特色,很難找到一本完全適合本校的教材,存在一些教學(xué)內(nèi)容選取方面的問題。本文針對(duì)具有電力特色背景的工程管理專業(yè)的“房屋建筑學(xué)”課程的本科教學(xué)中存在的問題展開,提出一些關(guān)于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革建議,以便于相同教學(xué)背景的學(xué)校相互學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),從而提高教學(xué)質(zhì)量。
一、傳統(tǒng)“房屋建筑學(xué)”課程教學(xué)過程中存在的問題
1.內(nèi)容陳舊,專業(yè)特色差
隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)“房屋建筑學(xué)”教學(xué)內(nèi)容需與時(shí)俱進(jìn),跟上發(fā)展的步伐,如由于大氣環(huán)境的污染比較嚴(yán)重,建筑業(yè)對(duì)綠色建筑提出了更高的要求,但是目前的教材中很少涉及這部分內(nèi)容;關(guān)于建筑的新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮,但是目前的教材中基本沒有反映這些新內(nèi)容、新知識(shí)。
除了教材內(nèi)容陳舊外,目前普遍存在的問題就是缺少具有專業(yè)特色的教材。因?yàn)閷W(xué)校的辦學(xué)背景不同,導(dǎo)致不同學(xué)校工程管理專業(yè)在課程設(shè)置上也會(huì)有些差異,不同的專業(yè)背景,知識(shí)側(cè)重點(diǎn)不同,比如電力行業(yè)的院校將側(cè)重電建方面,水利方面的院校將側(cè)重于水利工程建設(shè)。
2.學(xué)生重視程度不夠
一些工程管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)“房屋建筑學(xué)”存在著學(xué)習(xí)目的認(rèn)識(shí)上的偏差,認(rèn)為這不是所學(xué)專業(yè)的主干課程,將來從事房屋建筑設(shè)計(jì)的可能性也比較小,因此學(xué)生對(duì)“房屋建筑學(xué)”的重視程度不夠;另外教師對(duì)提高“房屋建筑學(xué)”教學(xué)質(zhì)量重視不夠,教學(xué)資源(師資和設(shè)備)配置不足,突出表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)不夠重視,造成學(xué)生在書本和實(shí)踐相結(jié)合方面的缺少,另外“房屋建筑學(xué)”由于課時(shí)所限也沒有安排到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)成了“房屋建筑學(xué)”教學(xué)質(zhì)量提高的一個(gè)關(guān)鍵因素,同時(shí),又是目前教學(xué)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),亟待提高。
3.教學(xué)方式和考核方式單一
目前教學(xué)方式環(huán)節(jié)存在的問題主要有:
(1)教學(xué)方式較單一?!胺课萁ㄖW(xué)”課程實(shí)踐性很強(qiáng),很多教學(xué)內(nèi)容難以僅靠傳統(tǒng)的一支粉筆、一本教材以及簡(jiǎn)單的PPT課件在講臺(tái)上就能講清楚,有礙實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(2)考核方式效果較差。目前,“房屋建筑學(xué)”的考核方式比較單一,普遍采用平時(shí)成績(jī)(平時(shí)考勤、平時(shí)作業(yè))、期末成績(jī)綜合評(píng)定,但是由于這門課內(nèi)容多而繁雜且課時(shí)少,因此這樣的評(píng)定方式往往使學(xué)生缺乏積極性和主動(dòng)性,考核方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。
二、“房屋建筑學(xué)”教學(xué)改革的內(nèi)容
1.教學(xué)內(nèi)容的改革
對(duì)于工程管理專業(yè)的“房屋建筑學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容,其深度和廣度上應(yīng)區(qū)別于土建類、建筑學(xué)類專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容,專業(yè)難度要低一些,廣度上要求更高。因此,可以通過在教學(xué)內(nèi)容的安排上降低深度,增加覆蓋面,在內(nèi)容的選取上要突出工程管理專業(yè)應(yīng)用型高級(jí)人才培養(yǎng)的特點(diǎn),要與時(shí)俱進(jìn),例如綠色建筑、節(jié)能建筑等部分的內(nèi)容。
(1)與時(shí)俱進(jìn),更新教學(xué)內(nèi)容。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。但是目前的教材中很少涉及建筑節(jié)能及綠色建筑這部分的內(nèi)容,在教學(xué)中補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能的發(fā)展動(dòng)向、目前存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢(shì),并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容介紹建筑節(jié)能構(gòu)造做法,使學(xué)生初步掌握建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的基本原理,理解節(jié)能的建筑空間設(shè)計(jì)、構(gòu)造設(shè)計(jì)等。[1]
(2)教學(xué)內(nèi)容要加強(qiáng)特色內(nèi)容。上海電力學(xué)院是具有電力行業(yè)的辦學(xué)背景,但目前的教材中,一般都是房屋建筑的基本知識(shí),即使是工業(yè)建筑這一部分內(nèi)容,大部分教材還是以普通車間為主,沒有電力背景的知識(shí)。建議補(bǔ)充具有電力特色背景的內(nèi)容,例如:將工業(yè)建筑中的一般廠房改為火力發(fā)電廠,這樣既結(jié)合了電力背景又鞏固了房屋建筑的理論知識(shí),還不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
(3)補(bǔ)充新材料、新技術(shù)內(nèi)容。在教學(xué)中適量地?cái)U(kuò)充部分新內(nèi)容,例如補(bǔ)充建筑新技術(shù)有助于工程管理的學(xué)生把握工程的發(fā)展動(dòng)態(tài)及主要技術(shù),有助于工程管理學(xué)生在將來的工作崗位上再遇到工程問題時(shí)能夠利用新技術(shù)新方法來解決問題。建議補(bǔ)充的技術(shù)有:玻璃幕墻技術(shù)、索膜結(jié)構(gòu)技術(shù)、輕鋼結(jié)構(gòu)中的壓型鋼板外墻和屋頂技術(shù)、干掛石材幕墻技術(shù)、新型建筑遮陽技術(shù)等。
綜上所述,電力學(xué)院“房屋建筑學(xué)”需要提出打破傳統(tǒng)的課程體系,實(shí)施課程整合,按照“以房屋建筑為主,以電力行業(yè)背景為輔”的原則,形成了以房屋建筑知識(shí)為主干、以電力行業(yè)背景、新技術(shù)、仿真實(shí)訓(xùn)的電力特色課程體系。[3]
2.教學(xué)方式改革
根據(jù)“房屋建筑學(xué)”內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)多、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn),結(jié)合教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要取得較好的教學(xué)效果,提出下列教學(xué)方式改革的建議:
(1)開設(shè)典型例題解析。通過典型例題的講解,深入淺出地解析課程中的重點(diǎn)和難題,幫助學(xué)生全面深入地理解理論知識(shí),并掌握解題的思路和方法步驟等,為學(xué)生掌握基本概念和理論,理解設(shè)計(jì)方法,提供全方位的幫助。[1]例如在介紹完平面設(shè)計(jì)這一章時(shí),安排住宅建筑的平面設(shè)計(jì)例題解析,學(xué)生分組進(jìn)行設(shè)計(jì),并把設(shè)計(jì)成果進(jìn)行分組討論,這樣做既調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性又能夠使學(xué)生較深刻地掌握和鞏固所學(xué)的理論專業(yè)知識(shí),收到較好的效果。
(2)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。目前,“房屋建筑學(xué)”實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容和形式主要是為期兩周的課程設(shè)計(jì),時(shí)間短,學(xué)生設(shè)計(jì)比較倉促,實(shí)踐效果較差。為了解決實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的問題,可以將這部分實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容滲入到教學(xué)環(huán)節(jié)。第一,布置形式靈活的課后作業(yè)。例如樓梯設(shè)計(jì)是該課程的重點(diǎn)和難點(diǎn),學(xué)生不能很好掌握,因此在講授樓梯設(shè)計(jì)內(nèi)容時(shí),可以在講述完理論知識(shí)后,加入形式靈活的實(shí)踐環(huán)節(jié),如讓學(xué)生到教學(xué)樓的樓梯處,通過實(shí)際觀看樓梯,并用直尺對(duì)踏步尺寸、平臺(tái)的寬度等樓梯間的尺寸進(jìn)行直尺粗略測(cè)量,這樣既不需要花太多的時(shí)間,又能夠起到較好的教學(xué)效果。強(qiáng)化建筑感觀認(rèn)識(shí),提高學(xué)生的空間尺度概念,避免學(xué)生在設(shè)計(jì)中對(duì)建筑物的空間尺度、建筑構(gòu)造層次、構(gòu)造做法及基本尺寸的設(shè)定不合理。第二,課程中間插入實(shí)踐環(huán)節(jié)。例如在建筑總平面、平面、立面和剖面設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)束后,插入課程設(shè)計(jì)的方案設(shè)計(jì),并對(duì)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng),為后續(xù)為期兩周的課程設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[1]
(3)考核方式的改革??偝煽?jī)采用平時(shí)成績(jī)(30%)+期末成績(jī)(70%)的形式評(píng)定。平時(shí)成績(jī)主要是以考勤和作業(yè)為主,期末成績(jī)主要是閉卷考試成績(jī)。由于本門課程的內(nèi)容多而且繁雜,容易造成學(xué)生記憶難,繼而感到考試難的這么一個(gè)狀況。顯然這種考核方式對(duì)于“房屋建筑學(xué)”這門課程來說還是有不合理之處,考試是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的一個(gè)必要手段,為了提高本門課程的實(shí)用性,更多地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用技能,有必要對(duì)原先的考試方法進(jìn)行改革。將平時(shí)作業(yè)、考勤、答辯成績(jī)、調(diào)研報(bào)告和期末試卷按一定比例進(jìn)行綜合,對(duì)這門課程的整個(gè)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行考核,得出學(xué)生的總評(píng)成績(jī)。[2]采用這種考核方式,能更客觀的反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
三、結(jié)論
“房屋建筑學(xué)”課程知識(shí)點(diǎn)多、綜合性和實(shí)踐性強(qiáng),本文結(jié)合當(dāng)前本課程在工程管理專業(yè)中教學(xué)的現(xiàn)狀和問題,對(duì)工程管理專業(yè)“房屋建筑學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容與方法改革進(jìn)行了初步的探討,希望具有電力特色背景或相似專業(yè)背景的專業(yè)教師有一定的借鑒意義,共同為提高工程管理專業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際、重視實(shí)踐教學(xué)的高質(zhì)量的教學(xué)水平而努力。
參考文獻(xiàn):
[1]杜,何梅,郭華.《房屋建筑學(xué)》課程開放式教學(xué)模式研究[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,26(4):118-120.
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工; 現(xiàn)狀;再就業(yè)
一、農(nóng)民工問題在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性
黨的十提出,要深化體制改革,把全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為黨的奮斗綱領(lǐng)。 “三農(nóng)問題”――即農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三者之間與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系問題――則是黨工作的重中之重。我國(guó)有9.2億農(nóng)民,占全國(guó)人口總數(shù)的70%多;有5億多農(nóng)村勞動(dòng)力,占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的50%。 “三農(nóng)”問題,一直是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的核心問題之一。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的問題的解決,農(nóng)村的穩(wěn)定直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)民工大約2億分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作,對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。因此,農(nóng)民工對(duì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。農(nóng)民工問題的解決直接關(guān)系三農(nóng)問題的解決,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。
二、三農(nóng)問題――農(nóng)民工的現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,基礎(chǔ)薄弱,人均收入相對(duì)較低,依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),且根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)入目前我國(guó)的發(fā)展時(shí)期也就意味著進(jìn)入社會(huì)問題多發(fā)期、社會(huì)結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定時(shí)期,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免產(chǎn)生不和諧現(xiàn)象。雖然國(guó)家投入了巨大的力量,從政策到資金,對(duì)解決“三農(nóng)”問題做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn),但是距離整體性解決的目標(biāo),目前仍有很大的距離。作為農(nóng)村勞動(dòng)力生力軍的農(nóng)民工,面臨的問題仍然十分突出。主要是:工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。我們從國(guó)務(wù)院研究室課題組《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)以及武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,分析農(nóng)民工的生存狀況。
(1)農(nóng)民工年齡青壯年占據(jù)一半以上,農(nóng)民工受教育程度普遍低,初中文化及以下占絕大多數(shù)。又根據(jù)2012年全國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒,小學(xué)及以下文化程度或者說未完成9年義務(wù)教育人數(shù)比的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是,云貴川渝藏比率分別是53.4%,50.6% ,40.6%,38.6%,75.2%,均高于全國(guó)27.3%的平均數(shù)。
(2)農(nóng)民工技術(shù)單一,所在行業(yè)集中在制造業(yè)和建筑業(yè),文化程度和技能水平的局限性是他們就業(yè)的最大阻礙。
(3)仍有三分之一左右的農(nóng)民工受到拖欠工資的困擾。他們自身的角色意識(shí)上希望成為城里人,但是與現(xiàn)實(shí)中自身的社會(huì)地位不高形成強(qiáng)烈的反差。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛,成為了社會(huì)不穩(wěn)定不和諧的因素。解決好這些問題,直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、農(nóng)民工問題根源探究
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的原因。國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局不合理,中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展部平衡,沿海內(nèi)地差距大??陀^上造成農(nóng)民工就業(yè)難度加大,無法實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元政策加大城鄉(xiāng)差距。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低下,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué),區(qū)域發(fā)展及其不平衡,尤其是在西部地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況仍然相當(dāng)落后。農(nóng)民收入難以提高,生活物資價(jià)格上漲,醫(yī)療,教育費(fèi)用提高,農(nóng)民生活生存成本提高,壓力增大。無奈之下只能背井離鄉(xiāng)謀求生計(jì)。然而農(nóng)民工并沒有輕松的在異地他鄉(xiāng)找到合適的收入可觀的工作。
(2)相關(guān)的職能服務(wù)不力。首先,國(guó)家在城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)方面,沒有形成強(qiáng)有力的,制度化的,效率化的服務(wù)機(jī)制。宣傳力度不夠,導(dǎo)致很多農(nóng)民工基本不知道有這樣的途徑,再就是監(jiān)督機(jī)制缺乏,導(dǎo)致不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人趁虛而入,騙取農(nóng)民工的錢財(cái)。據(jù)調(diào)查顯示,75.6%的農(nóng)民工在尋找工作時(shí),沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),85.4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個(gè)人關(guān)系,82.3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個(gè)人關(guān)系,只有4.2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和政府組織, 而5.8%的農(nóng)民工則是通過街上張貼的招工廣告作為尋找工作的主要渠道。
(3)社會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心和幫助。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種組織,集團(tuán)以追逐利益為本,形成各種利益集團(tuán)。例如:地方利益集團(tuán),行業(yè)性利益集團(tuán)、等級(jí)利益集團(tuán)、特權(quán)性利益集團(tuán)和暴發(fā)性利益集團(tuán); 交通,鐵路、建筑業(yè),電信、石化等都已形成了各自的行業(yè)利益集團(tuán)。他們通過各種渠道積聚財(cái)富,然而對(duì)于社會(huì)中下層的利益卻不予扶持。
(4)農(nóng)民工本身的原因。農(nóng)民工本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平和文化教育程度無法滿足更高層次工作崗位的要求,就業(yè)領(lǐng)域狹窄,為了減輕家庭負(fù)擔(dān),年少的男子在沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)學(xué)業(yè)的情況下,無法接受更高層次的教育,教育不先行,經(jīng)濟(jì)能力則不可能提升。這樣勢(shì)必形成惡性循環(huán):窮不思教,不教愈窮。
四、農(nóng)民工再就業(yè)渠道探索
(1)嚴(yán)格監(jiān)督制度,落實(shí)扶農(nóng)助農(nóng)政策。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成真正掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),了解農(nóng)民需求的服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步調(diào)整城鄉(xiāng)的一系列關(guān)于養(yǎng)老,醫(yī)療,戶籍,教育制度。讓農(nóng)民工變城市人不再只是夢(mèng)想。調(diào)整優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因時(shí)因地制宜,讓農(nóng)民工能不出本地就能找到滿意的工作。例如,在工業(yè)區(qū),可在規(guī)范區(qū)域內(nèi)設(shè)置服務(wù)業(yè),讓工業(yè)區(qū)的生活便利的同時(shí)也落實(shí)了一批人的就業(yè)問題實(shí)現(xiàn)雙贏。
(2)利用社會(huì)輿論的強(qiáng)大引導(dǎo)力量,可適當(dāng)利用稅收優(yōu)惠政策,國(guó)家扶持傾斜政策等鼓勵(lì)為農(nóng)民工就業(yè)起到積極作用的企業(yè)。鼓勵(lì)正能量關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題。引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民工的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
(3)百年大計(jì),教育為本。農(nóng)民工就業(yè)困難,通過中職學(xué)習(xí)或就業(yè)培訓(xùn)等提高農(nóng)民工的技能和知識(shí)。