綜合市場(chǎng)管理制度匯編精選(九篇)

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第1篇：綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文

1、辦公環(huán)境明顯改善。辦公環(huán)境是影響對(duì)外窗口服務(wù)工作的重要條件，中心隨著人員的增加原有的辦公場(chǎng)所越來(lái)越擁擠，難以滿足施工圖審查工作發(fā)展的需要，為了更好的服務(wù)業(yè)主，中心想方設(shè)法改善辦公環(huán)境，經(jīng)過(guò)努力**年初搬遷到了面積達(dá)到877㎡、接審審查各部門(mén)劃分合理、功能齊全的新辦公室。并從更遠(yuǎn)的角度考慮，一次性購(gòu)置了1638㎡的后備辦公室。

2、辦公設(shè)備快速更新。自動(dòng)化辦公設(shè)施齊全是滿足施工圖審查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心為每人配備了電腦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立與設(shè)計(jì)單位及業(yè)主之間的無(wú)紙化辦公溝通，方便業(yè)主及設(shè)計(jì)部門(mén)的查閱、回復(fù)。為了正確規(guī)范使用“**省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查信息管理系統(tǒng)”,單位購(gòu)置了服務(wù)器等配套設(shè)備。在看到眾多業(yè)主因?yàn)槭┕D紙?zhí)讛?shù)不夠及所帶報(bào)審資料份數(shù)缺少而來(lái)回奔波后，去年年底中心又購(gòu)置了工程復(fù)印機(jī)、復(fù)印一體機(jī)等為業(yè)主提供工程圖紙復(fù)印、掃描等便利服務(wù)，并進(jìn)行圖紙電子信息化采集保存工作。

3、審圖工具更加齊備。各專業(yè)施工圖審查辦公室均配備了書(shū)柜和齊全的施工圖審查法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，通過(guò)統(tǒng)一擺放和專人管理，既滿足施工圖審查工作需要又達(dá)到了美觀、整潔的效果。

4、檔案管理更加規(guī)范。中心設(shè)置專門(mén)辦公室、購(gòu)買專業(yè)檔案柜存放檔案，且由專人管理，現(xiàn)在各項(xiàng)審查資料齊全規(guī)范、整齊有序、查閱便捷，施工圖審查的報(bào)審手續(xù)、節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、審查意見(jiàn)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的回復(fù)意見(jiàn)和變更設(shè)計(jì)、復(fù)審意見(jiàn)、審查合格書(shū)、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)、節(jié)能計(jì)算書(shū)等長(zhǎng)期保存，1套施工圖及地質(zhì)勘察報(bào)告按規(guī)定保存。

5、業(yè)主意見(jiàn)更加重視。在搬遷新的辦公場(chǎng)所后，為了讓業(yè)主對(duì)我們的各項(xiàng)工作和服務(wù)多提意見(jiàn)和建議，我們一是設(shè)置了一個(gè)征求意見(jiàn)箱；二是印發(fā)幾百份征求意見(jiàn)表；三是設(shè)立了1條專線電話；四是經(jīng)常上門(mén)征求意見(jiàn)。

二、強(qiáng)化人員管理、注重人員技術(shù)培訓(xùn)

1、人員配備按照要求。實(shí)際到崗到位的專職審查人員達(dá)到并超過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，人員要求、專業(yè)配備等均達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定條件，并不斷充實(shí)。專職審查人員實(shí)行電腦刷卡勞動(dòng)考核制度。

2、人員注冊(cè)嚴(yán)格控制。嚴(yán)格任用具有相應(yīng)資格條件的審查人員，并在條件范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖審查工作。為防止審查人員同時(shí)在兩個(gè)及以上施工圖審查機(jī)構(gòu)或者在設(shè)計(jì)單位從事施工圖審查或設(shè)計(jì)工作的，中心規(guī)定已開(kāi)展注冊(cè)工作的施工圖專業(yè)審查人員必須注冊(cè)在本單位，對(duì)非注冊(cè)專業(yè)的人員的資格證書(shū)由單位統(tǒng)一管理。

3、人員培訓(xùn)注重實(shí)效。（1）中心注重專家專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和交流，通過(guò)定期組織課題研討，研究新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和施工圖審查技術(shù)審查能力，鼓勵(lì)單位的專業(yè)人員參加繼續(xù)教育，參加省內(nèi)外的專業(yè)培訓(xùn)。僅**年中心參加專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到90多人次。

（2）中心一直以**地區(qū)勘察設(shè)計(jì)水平的整體提高為己任，因此我們經(jīng)常組織專家與各級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位和縣（市）施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，探討勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，從源頭上避免一些設(shè)計(jì)失誤的出現(xiàn)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，注重實(shí)際情況結(jié)合

1、根據(jù)單位實(shí)際情況建立制度匯編。**年底省建設(shè)廳下發(fā)了《**省建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖審核中心內(nèi)部管理制度》，該制度明確了施工圖審查機(jī)構(gòu)職責(zé)、審查人員職責(zé)、審查質(zhì)量管理制度、審查公示內(nèi)容、審查工作程序等內(nèi)容。為加強(qiáng)管理，以省內(nèi)部管理制度下發(fā)為契機(jī)，我中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位實(shí)際情況結(jié)合省內(nèi)部管理制度，制訂了《**市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》，該匯編為本中心第一本綜合性制度規(guī)范，主要分為職責(zé)程序篇、質(zhì)量管理篇、服務(wù)管理篇、配套管理篇，其包含了審查機(jī)構(gòu)、審查人員的職責(zé)，審查質(zhì)量，行政辦公管理制度等，是一部較完整的內(nèi)部工作管理制度，它的制訂對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我中心的審查管理和服務(wù)水平，提高施工圖設(shè)計(jì)審查質(zhì)量有重要幫助。（附匯編目錄）

2、結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制訂行業(yè)規(guī)范。在對(duì)《**市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》不斷進(jìn)行健全和完善的基礎(chǔ)上起草了《**市建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》，主要分為按類承擔(dān)審查工作、定期組織技術(shù)研討、落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、開(kāi)展行業(yè)管理制度、實(shí)行規(guī)范服務(wù)制度五方面的內(nèi)容，它的制訂對(duì)提高**市施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查管理水平，完善和提升服務(wù)水準(zhǔn)有重要意義。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重提供實(shí)效服務(wù)

1、服務(wù)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。我中心作為建設(shè)局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)窗口，一直牢固樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，努力做好各項(xiàng)審查工作。為了方便業(yè)主，服務(wù)業(yè)主，我中心審查流程進(jìn)行了優(yōu)化，一是對(duì)公示牌和施工圖報(bào)審表做了調(diào)整，其中報(bào)審表調(diào)整了一些填寫(xiě)內(nèi)容，增加了審查程序、審查時(shí)限、審查收費(fèi)內(nèi)容，減少了與巖土前置性審查表內(nèi)容相同和一些非必須填寫(xiě)內(nèi)容，并對(duì)所需送審資料做了補(bǔ)充和詳細(xì)的說(shuō)明，使審查流程清晰，讓業(yè)主更加詳細(xì)的了解我我中心辦事程序。二是在接審時(shí)對(duì)材料齊全的具備受理審查條件的勘察和施工圖設(shè)計(jì)文件，當(dāng)日接受當(dāng)日分發(fā)不過(guò)夜。三是抱著對(duì)業(yè)主高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)行項(xiàng)目審校及會(huì)審制度，防止錯(cuò)審、漏審情況的出現(xiàn)。四是制訂了完善的獎(jiǎng)懲措施，定期對(duì)施工圖審查質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核，以不斷提高自身施工圖審查水平，更好為業(yè)主服務(wù)。五是嚴(yán)格在省建設(shè)廳認(rèn)定的等級(jí)和范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)，真正為業(yè)主把好關(guān)，對(duì)超出認(rèn)定等級(jí)和范圍業(yè)務(wù)的施工圖及時(shí)和省審圖中心聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人協(xié)調(diào)辦理。

2、服務(wù)體現(xiàn)在效率上。(1)中心內(nèi)部壓縮審查時(shí)間，加快審查節(jié)奏，組織技術(shù)審查人員加班加點(diǎn)。對(duì)于省、市重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目，中心實(shí)行“綠色通道”審查制，克服困難將審查時(shí)間進(jìn)一步壓縮并盡量隨復(fù)審隨給回復(fù)意見(jiàn)單。據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，中心在國(guó)家規(guī)定審查時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為100%，內(nèi)部控制時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為96%，并且無(wú)一起因?qū)彶橘|(zhì)量發(fā)生的投訴。

（2）對(duì)路途較遠(yuǎn)的的開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目常常利用節(jié)假休息日實(shí)行“上門(mén)審查”，及時(shí)溝通審查意見(jiàn)。

五、強(qiáng)化閉合管理，注重設(shè)計(jì)源頭把關(guān)

1、及時(shí)聯(lián)動(dòng)兄弟單位。密切配合其他管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)，相互銜接，將建設(shè)工程是否通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查，作為施工圖招標(biāo)備案登記和辦理施工許可證等手續(xù)的必備條件，從管理程序上確保這項(xiàng)質(zhì)量管理工作的落實(shí)。

第2篇：綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，打造特色交易模式

濱州市公共資源交易管理制度改革工作注重頂層設(shè)計(jì)，基本的內(nèi)涵是：以“全國(guó)一流、山東領(lǐng)先”為建設(shè)目標(biāo)，以“統(tǒng)一管理、電子支撐、網(wǎng)上交易、全程監(jiān)控”為總體要求，強(qiáng)化管理體制創(chuàng)新，建立了“一組、一辦、一中心、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的公共資源交易管理濱州模式。一是通過(guò)調(diào)整職能，實(shí)現(xiàn)公共資源交易機(jī)構(gòu)管辦分離。按照“一市一場(chǎng)”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，取消濱州市內(nèi)所轄四區(qū)和市直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的公共資源交易職能，所有涉及工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的公共資源交易職能一并調(diào)整到市公共資源交易中心集中統(tǒng)一行使，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一服務(wù)。交易職能調(diào)整后，有關(guān)行政主管部門(mén)依然履行法定的公共資源交易監(jiān)督管理職能，在市公共資源交易中心設(shè)立窗口或監(jiān)管辦公室，集中辦理公共資源交易相關(guān)審批、備案業(yè)務(wù)，依法對(duì)相關(guān)交易活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易機(jī)構(gòu)的管辦分離。二是通過(guò)整合機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)化配置。成立濱州市公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)工作，研究制定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市公共資源交易管理制度改革。領(lǐng)導(dǎo)小組在市電子政務(wù)辦公室設(shè)立辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)和公共資源交易的綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公共資源交易管理工作，建設(shè)和管理公共資源交易市場(chǎng)，確保職能調(diào)整后行政機(jī)構(gòu)不增加。撤銷市級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、市建筑市場(chǎng)交易中心和濱州市所轄四區(qū)現(xiàn)有的公共資源交易機(jī)構(gòu)，將上述單位的機(jī)構(gòu)編制和人員統(tǒng)一整合納入市公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置。三是通過(guò)體制改革，實(shí)現(xiàn)政府職能有效轉(zhuǎn)變。通過(guò)職能調(diào)整和編制整合，實(shí)現(xiàn)了改革管理制度，規(guī)范交易流程，優(yōu)化配置效率的目標(biāo)，本質(zhì)上也達(dá)到了把公共資源配置權(quán)交給市場(chǎng)完成，讓行政權(quán)力退出市場(chǎng)的目的。改革完成后，既切實(shí)提高了政府公信力，真正贏得了老百姓的口碑，又真正轉(zhuǎn)變了政府職能，讓市場(chǎng)在公共資源配置中擁有更多的“話語(yǔ)權(quán)”，實(shí)現(xiàn)了公共資源效益最大化，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的支撐保障作用。

二、健全工作制度，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則

一是梳理歸納交易工作制度。市公共資源交易中心組建后，從交易市場(chǎng)管理、交易監(jiān)督管理和平臺(tái)內(nèi)部管理等三個(gè)層面制定33項(xiàng)規(guī)章制度，整理形成了包括102部國(guó)家法律法規(guī)45萬(wàn)字的公共資源制度匯編，交易中心每名工作人員均比較熟練地掌握以上規(guī)章制度和工作流程，為各項(xiàng)交易活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了保障。二是創(chuàng)新資格審查方式。力推“資格后審”，將“資格預(yù)審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y格后審”，將由招標(biāo)人自主進(jìn)行資格審查，改為在評(píng)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)的作用。三是改革評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上評(píng)標(biāo)”一步到位，由“綜合評(píng)審”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺闲栽u(píng)審”，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，自動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合評(píng)審，只要符合招標(biāo)條件，低價(jià)優(yōu)先，有效解決串標(biāo)、圍標(biāo)問(wèn)題。同時(shí)，限額以下的小額零星工程及服務(wù)類項(xiàng)目，進(jìn)行協(xié)議會(huì)員單位網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，機(jī)構(gòu)隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生。

三、規(guī)范運(yùn)行程序，營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境

一是擴(kuò)大信息渠道。在市公共資源交易中心這一平臺(tái)交易的所有信息通過(guò)濱州公共資源交易網(wǎng)、電子顯示屏實(shí)時(shí)，同時(shí)還在省級(jí)、國(guó)家級(jí)網(wǎng)站，并且同步在省、市主流新聞媒體刊登公告，增加交易信息公開(kāi)透明度。二是落實(shí)投標(biāo)報(bào)名信息保密制度。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、產(chǎn)權(quán)拍賣報(bào)名環(huán)節(jié)封閉管理等制度，杜絕報(bào)名信息的泄露，防止招標(biāo)人與投標(biāo)人及投標(biāo)人之間相互串通。三是加強(qiáng)開(kāi)（評(píng)）標(biāo)監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界精英中聘請(qǐng)300多名“大眾評(píng)委”作為特邀監(jiān)督員，建立監(jiān)督員庫(kù)，開(kāi)標(biāo)前隨機(jī)從監(jiān)督庫(kù)中抽取監(jiān)督人員對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)口。嚴(yán)格實(shí)行“三規(guī)”制度，即在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、指定規(guī)定人員在交易中心現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同、現(xiàn)場(chǎng)鑒證，在簽訂承發(fā)包合同的同時(shí)簽訂廉政合同，并隨承發(fā)包合同一道備案、一道存檔、一道檢查。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保交易安全高效

第3篇：綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文

[關(guān)鍵詞]電力工程；施工管理；流程

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）03-0400-01

1 進(jìn)一步強(qiáng)化電力工程施工流程管理的核心手段

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)工作者、經(jīng)營(yíng)工作者技能及勞務(wù)工綜合水平，這是增強(qiáng)工程施工管理水平的前提。在充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外相關(guān)工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從而培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（2）把責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，基于此，進(jìn)一步建立健全相關(guān)的規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作核心部分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，完善基準(zhǔn)，進(jìn)一步提升管理思想認(rèn)識(shí)，讓管理走標(biāo)準(zhǔn)化道路，從而和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行無(wú)縫銜接。進(jìn)一步提升工藝質(zhì)量，把質(zhì)量擺在首要位置，通過(guò)質(zhì)量促進(jìn)生存與發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓所有員工都擁有精品意識(shí)，把工程施工的有關(guān)基準(zhǔn)以及工程施工的質(zhì)檢基準(zhǔn)當(dāng)作前提條件，把完成機(jī)組達(dá)到投入生產(chǎn)相關(guān)基準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)，從而在施工管理、質(zhì)量及機(jī)組投入生產(chǎn)方面的能力方面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。

（3）進(jìn)一步提升進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。選用現(xiàn)代化管理軟件進(jìn)行管理，可以切實(shí)對(duì)大部分工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，重點(diǎn)是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。此外，還能夠采取經(jīng)費(fèi)及資源控制等方式進(jìn)行管理。尤其是，在運(yùn)用軟件的基礎(chǔ)上，能夠把進(jìn)度、資源以及資源額度及平衡度進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，從而確保進(jìn)度能夠切實(shí)與工程量相匹配。在將工程量及項(xiàng)目承包商的相關(guān)資源進(jìn)行有綱結(jié)合的基礎(chǔ)上，擬定與實(shí)際情況相符合的施工計(jì)劃，合理控制進(jìn)度。綜上所述，從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的人力、資金等方面的投資進(jìn)行全面考慮，擬定與實(shí)際相符合的、能夠進(jìn)行操作且合理的施工計(jì)劃，并制定相應(yīng)的管理制度。全面運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件，進(jìn)一步提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平同等重要。

（4）制定標(biāo)準(zhǔn)化電力工程管理制度。在相關(guān)工程完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)管理中心把招標(biāo)的實(shí)際情況、或?qū)](méi)有投入招標(biāo)的工程落實(shí)情況進(jìn)行歸納，形成圖紙?zhí)峁┯谟嘘P(guān)單位業(yè)務(wù)部門(mén)。在接到通知后，由后者進(jìn)行檔案保存處理。在項(xiàng)目尚未開(kāi)工前，要召開(kāi)相應(yīng)的籌備工作會(huì)議，由企業(yè)業(yè)務(wù)部、工管部、用戶、承包商、有關(guān)材料供應(yīng)單位等共同參加。就預(yù)算而言，則由預(yù)算中心進(jìn)行專業(yè)的審核查驗(yàn)。企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的一個(gè)職責(zé)是，根據(jù)與客戶簽訂的合同進(jìn)行相關(guān)款項(xiàng)的收取，同時(shí)和施工方進(jìn)行簽約施工協(xié)議。企業(yè)工管部門(mén)則主要對(duì)施工方、供貨單位進(jìn)行相關(guān)款項(xiàng)預(yù)付。供貨單位提供的所有物資，都要通過(guò)企業(yè)工管部及客戶審核查驗(yàn)后，才能夠進(jìn)行工程施工。

2 提升電力工程施工流程管理需注意的幾個(gè)著力點(diǎn)

2.l 計(jì)劃管理

核心內(nèi)容包括這些：對(duì)項(xiàng)目施區(qū)域、需要完成的任務(wù)、施工方法及如何進(jìn)行施工予以制度明確，讓其和工程計(jì)劃所撰寫(xiě)的目標(biāo)要求及基礎(chǔ)準(zhǔn)則相匹配，獲得客戶的認(rèn)可。進(jìn)行計(jì)劃制度過(guò)程中，需對(duì)合同進(jìn)行全面的了解與掌握，進(jìn)一步明確簽約合同需要完成的目標(biāo)任務(wù)、條件、所在地資源條件、項(xiàng)目總體情況，并根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，制定能夠?qū)嵤┎僮鳌⑿б娓咔夷軌蛟趯?shí)踐中運(yùn)用的施工計(jì)劃。不管是整體計(jì)劃，還是階段計(jì)劃，均需對(duì)目標(biāo)予以明確，且對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)需采取的手段予以確定。就施工階段而言，其重點(diǎn)是根據(jù)計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)度予以科學(xué)合理的控制，把實(shí)際及計(jì)劃施工量進(jìn)行對(duì)比，研究計(jì)劃是不是和實(shí)際相匹配。此外，施工計(jì)劃必須進(jìn)行明確。施工階段，屬于動(dòng)態(tài)管理階段，需在研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而讓實(shí)際施工量和計(jì)劃施工量相符。

2.2 質(zhì)量管理

對(duì)企業(yè)而言，項(xiàng)目工程能否高效優(yōu)質(zhì)的完成，對(duì)企業(yè)信譽(yù)能夠產(chǎn)生影響，對(duì)企業(yè)的效益起到?jīng)Q定性作用，這也是工程企業(yè)能夠生存發(fā)展的前提條件。工程質(zhì)量好不好，重點(diǎn)在施工環(huán)節(jié)的質(zhì)管進(jìn)行集中反映。對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，其施工質(zhì)量并非單一因素構(gòu)成的，由若干個(gè)工序組合而成，只有在對(duì)所有工序質(zhì)量進(jìn)行保證的基礎(chǔ)上，方可確保工程總體質(zhì)量。

就施工階段而言，進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，需和經(jīng)費(fèi)使用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)施綜合管理，讓質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)、效益有機(jī)捆綁。以質(zhì)量為中心，對(duì)任一工序進(jìn)行劃分，對(duì)目前完工部分的質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，從而對(duì)相應(yīng)工序進(jìn)行全部或一定比例的經(jīng)費(fèi)支付。如果質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到有關(guān)基準(zhǔn)，可以拒絕支付，直到質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止。從實(shí)踐可知，進(jìn)行施工時(shí)，運(yùn)用上述方式進(jìn)行施工管理，能夠有效提高施工質(zhì)量，且可以科學(xué)合理的對(duì)工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管控。

2.3 費(fèi)用管理

進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行管理過(guò)程中，通常根據(jù)計(jì)劃設(shè)定的不同施工管理階段、計(jì)劃匯編經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)控制等情況進(jìn)行統(tǒng)籌使用。

對(duì)費(fèi)用進(jìn)行管控是動(dòng)態(tài)進(jìn)行的，將經(jīng)費(fèi)與施工量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把計(jì)劃施工進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)和實(shí)際施工進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，運(yùn)用贏得值相關(guān)理論，對(duì)施工經(jīng)費(fèi)作出綜合管控。在對(duì)落實(shí)費(fèi)用管理制度成效進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，一方面能夠?qū)Ξ?dāng)前施工量的完成情況進(jìn)行評(píng)判，另一方面能夠了解經(jīng)費(fèi)使用情況，看是不是超支或出現(xiàn)節(jié)約。如此一來(lái)，能夠有效解決現(xiàn)階段運(yùn)用的將進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立管理出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管控時(shí)，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項(xiàng)管部各接口之間的關(guān)系，第一時(shí)間獲得項(xiàng)目施工的有關(guān)信息。對(duì)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行深入研究分析，從而為項(xiàng)目決策提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)參考。

2.4 安全管理

對(duì)項(xiàng)目管理而言，安全管理是不可或缺的構(gòu)成單元，其涵蓋了對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程、產(chǎn)品進(jìn)行安全管理這兩個(gè)部分。安全管理在項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。

通常所說(shuō)的過(guò)程安全管理，涵蓋了三大部分，一是安全管理，二是健康管理，三是環(huán)境管理。工程進(jìn)行施工時(shí)，通常將上述三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合管理。和質(zhì)量管理一樣，安全管理的重要性不言而喻。工程負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)有首要責(zé)任，進(jìn)行施工時(shí)，必須堅(jiān)持把安全擺在第一位，把預(yù)防放在主要位置的思想。此外，也需對(duì)相關(guān)計(jì)劃、制度的擬定予以重視，且與國(guó)家律法、相關(guān)行業(yè)規(guī)范等相匹配。

施工階段的安全管理應(yīng)采取定崗定人的崗位責(zé)任制，采取跟蹤監(jiān)督與執(zhí)行的管理方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)圾時(shí)糾正避負(fù)較大、重大事故的發(fā)生放規(guī)定做好安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的記錄并按規(guī)定填寫(xiě)報(bào)表。定期召開(kāi)安全會(huì)議，總結(jié)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)存在的問(wèn)題采取糾正措施，改進(jìn)安全管理系統(tǒng)。

2.5 技術(shù)管理

技術(shù)管理的內(nèi)容包括：新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、執(zhí)行新的技術(shù)方案的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和推廣。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在當(dāng)今世界已經(jīng)形成共識(shí)，也是各國(guó)孜孜以求的。技術(shù)管理的力度大小、好壞對(duì)―個(gè)工程公司的生存和發(fā)展是至關(guān)重要的。―個(gè)企業(yè)只有擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)、工程技術(shù)和管理方法才具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力才能創(chuàng)造更大的財(cái)富。 施工階段的技術(shù)管理應(yīng)立足于項(xiàng)目本身，著眼于生產(chǎn)施工。針對(duì)工程的具體問(wèn)題或項(xiàng)目從加快進(jìn)度、降低消耗、提高工效、保證質(zhì)量等角度出發(fā)引進(jìn)新的工藝或技術(shù)，以提高自己的施工水平和能力。更應(yīng)該挖掘公司自己的技術(shù)潛力，成立技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新小組，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新.這對(duì)公司技術(shù)水平的提高和技術(shù)力量的積累是―個(gè)有效的產(chǎn)出過(guò)程。

3 結(jié)語(yǔ)

為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)各方面的工作，就必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代電力工程管理流程，促進(jìn)企業(yè)管理的完善。在不斷的進(jìn)步中提高電力施工管理的質(zhì)量，運(yùn)用技術(shù)武裝自己，是自己成為電力施工管理的的佼佼者。

參考文獻(xiàn)

第4篇：綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20__年政府采購(gòu)工作，部署20__年政府采購(gòu)工作，為20__年協(xié)議供貨和20__——20__年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)20__年政府采購(gòu)工作

20__年，全市各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)深入貫徹《政府采購(gòu)法》及其配套辦法，按照“依法采購(gòu)、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20__年11月底，全市組織政府采購(gòu)活動(dòng)4550次，采購(gòu)預(yù)算37506.05萬(wàn)元，合同金額32307.32萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬(wàn)元，比上年度多節(jié)約1160.09萬(wàn)元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購(gòu)活動(dòng)550次，采購(gòu)預(yù)算16510.1萬(wàn)元，合同金額14213.92萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬(wàn)元，比上年多節(jié)約1432.22萬(wàn)元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購(gòu)合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購(gòu)取得新進(jìn)展。20__年度，全市政府采購(gòu)工作堅(jiān)持依法采購(gòu)，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購(gòu)的觀念明顯加強(qiáng)。一年來(lái)，市采購(gòu)辦編印《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購(gòu)概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購(gòu)法制宣傳教育，并在__政府采購(gòu)網(wǎng)各類信息110條以上。

（三）規(guī)范采購(gòu)顯現(xiàn)新成效。一是采購(gòu)程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購(gòu)辦改革了支付制度，30萬(wàn)以上的項(xiàng)目資金打到政府采購(gòu)專戶，30萬(wàn)以下的由支付局直接支付。減少了采購(gòu)資金在財(cái)政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購(gòu)人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險(xiǎn)定點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)，600臺(tái)車，保費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬(wàn)元，節(jié)約資金97萬(wàn)元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在20__年7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車年平均維修費(fèi)由原來(lái)的1.2萬(wàn)元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購(gòu)獲得規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購(gòu)人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購(gòu)效率。三是政府采購(gòu)操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購(gòu)“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購(gòu)專家?guī)旃芾?，不斷充?shí)政府采購(gòu)專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來(lái)不足100人，增加到了300多人。在政府采購(gòu)具體操作上督促采購(gòu)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購(gòu)工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來(lái)抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購(gòu)網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

（五）調(diào)查研究探索新思路。一年來(lái)，全市圍繞政府采購(gòu)領(lǐng)域中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)采取組織考察組走出去的方式，到長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購(gòu)工作以及擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為做好明年政府采購(gòu)工作做好了知識(shí)儲(chǔ)備。通過(guò)采取走下去的方式，到縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購(gòu)工作開(kāi)展和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行資源共享、以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)的新思路。由于我市政府采購(gòu)工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢(shì)要求，先后吸引郴州、邵陽(yáng)、張家界采購(gòu)辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購(gòu)工作者的愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭

治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購(gòu)工作還存在不少問(wèn)題和困難，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門(mén)和單位規(guī)避政府采購(gòu)的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購(gòu)可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不力，對(duì)政府采購(gòu)工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購(gòu)方式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購(gòu)持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇。二是政府采購(gòu)工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購(gòu)工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購(gòu)效率偏低。有的單位不按政府采購(gòu)程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購(gòu)人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購(gòu)工作效率。三是管采分離工作沒(méi)有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒(méi)有從具體操作事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購(gòu)法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購(gòu)專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購(gòu)專家數(shù)量不足，專家不專的問(wèn)題亟待改善。五是個(gè)別采購(gòu)人不講信用。一些采購(gòu)人隨意拖欠政府采購(gòu)項(xiàng)目款，影響了政府采購(gòu)聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好20__年全市政府采購(gòu)工作

當(dāng)前，政府采購(gòu)制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購(gòu)工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購(gòu)制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合；公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，20__年全市政府采購(gòu)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開(kāi)展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作。據(jù)此，全市政府采購(gòu)工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。20__年，我市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是在20__年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購(gòu)。工程采購(gòu)已經(jīng)列入了政府采購(gòu)法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購(gòu)領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門(mén)立好項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)辦好事，財(cái)政部門(mén)管好錢(qián)”的思路，與有關(guān)部門(mén)建立工程政府采購(gòu)的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購(gòu)管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購(gòu)。市本級(jí)政府采購(gòu)20__年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門(mén)抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大都離不開(kāi)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購(gòu)方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購(gòu)。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購(gòu)。各單位、特別是實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革的單位，從20__年起試編政府采購(gòu)預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開(kāi)主任會(huì)議審議市直20__年部門(mén)預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過(guò)執(zhí)法檢查解決老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購(gòu)制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建(文秘站:)立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購(gòu)制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購(gòu)制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購(gòu)這一“陽(yáng)光事業(yè)”的興衰成敗。20__年度，全市政府采購(gòu)工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購(gòu)的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在20__年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)

，采購(gòu)機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理。20__年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門(mén)預(yù)算編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購(gòu)臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購(gòu)情況與年初政府采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購(gòu)預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20__年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作

第5篇：綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文

今天，縣委、縣政府專門(mén)組織召開(kāi)全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是抓住當(dāng)前大好氣候條件，具體部署冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)工作。對(duì)利用這個(gè)容易被忽視的季節(jié)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，具有十分重要的意義。陳祥榮縣長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，待會(huì)還將作重要講話。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)單回顧總結(jié)今年以來(lái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹中央、省委1號(hào)文件精神，動(dòng)員全縣上下齊心協(xié)力，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)減少冬季拋荒，圍繞“綠色過(guò)冬”，推動(dòng)全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面展開(kāi)，為明年農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上午，我們分別組織與會(huì)人員參觀了冬種生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、林業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)這些典型很有代表性，也有很好的啟發(fā)作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，簡(jiǎn)單講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本回顧

今年以來(lái)，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹實(shí)施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入為中心，以大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”三篇文章，努力克服“禽流感”、電力供應(yīng)短缺等不利因素的影響，平穩(wěn)有效地實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-9月全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.71億元，同比增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4844元，同比增長(zhǎng)15.1%；預(yù)計(jì)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入317.15億元，同比增長(zhǎng)26.5%。分析今年以來(lái)的“三農(nóng)”工作，主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“1號(hào)”和市委12號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（縣委〔20*〕14號(hào)），切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，縣財(cái)政每年安排2000萬(wàn)左右的資金，直接用于支持農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。一是從20*年起對(duì)所有農(nóng)戶全額減免農(nóng)業(yè)稅。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)600余萬(wàn)元，實(shí)施時(shí)間比省委、省政府的要求提前了一年。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。縣財(cái)政每年調(diào)劑不少于1000萬(wàn)元資金，用于“十村示范、百村整治”工程建設(shè)。三是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)村建設(shè)。

2、縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。竹筍、水果、蔬菜增產(chǎn)增收。蜂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工“三旺”的良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總值2.88億元。茶葉量減效增，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.06億元，同比增長(zhǎng)4%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占81.8%，并建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)名茶基地1個(gè)。致力推進(jìn)“蠶桑西進(jìn)”工程，產(chǎn)繭總量回升，達(dá)到1800余噸，產(chǎn)值2892萬(wàn)元。新培育竹林11726畝，發(fā)展山核桃3005畝，種植花卉苗木3767畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提升。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)240余家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.56億元。建成5個(gè)市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和5個(gè)都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社5個(gè)，使總數(shù)達(dá)到26個(gè)，并開(kāi)展股份制合作社試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大投改投入，爭(zhēng)取市級(jí)技改第一期11個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬(wàn)元。完成省第一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)6個(gè)12159畝。“桐江”牌蜜梨、“蜂之語(yǔ)”牌蜂產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品?！把┧凭G”茶葉品牌資源整合工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三是糧食產(chǎn)量和安全水平得到提高。充分尊重農(nóng)民意愿，出臺(tái)扶持政策，減少全年性拋荒1400畝，減少季節(jié)性拋荒20600畝，全年糧食播種面積達(dá)25.43萬(wàn)畝，比上年增加2.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)9.61萬(wàn)噸，比上年增加6900余噸。四是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新建村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)109個(gè)，使總數(shù)達(dá)到279個(gè)，覆蓋率達(dá)69%。通過(guò)“桐廬龍網(wǎng)”為農(nóng)戶解決實(shí)際困難1萬(wàn)余件，在科技項(xiàng)目攻關(guān)與推廣，科技下鄉(xiāng)、科技興農(nóng)活動(dòng)方面取得良好的效果。

3、積極抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓市民吃得放心。全面實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，從種子處理、施肥、用藥、生產(chǎn)、保鮮、加工、包裝等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程控制。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，少用低毒低殘留農(nóng)藥，少用化肥，多用有機(jī)肥，推廣生物病蟲(chóng)害防治技術(shù)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。通過(guò)農(nóng)村專業(yè)合作社這一有效載體，加快農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。重視農(nóng)產(chǎn)品綠色市場(chǎng)建設(shè)，試行市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證制度。充分運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心，加大對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，積極開(kāi)展安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)開(kāi)放度。一方面組織包裝項(xiàng)目，完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)匯編，切大加大農(nóng)業(yè)招商力度，1-10月全縣協(xié)議利用內(nèi)資2.48億元，實(shí)際到位1.46億元，分別完成市定目標(biāo)任務(wù)的191%和181%；協(xié)議利用外資180萬(wàn)美元，實(shí)際到位91.6萬(wàn)美元。另一方面積極鼓勵(lì)桐廬農(nóng)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)到外地開(kāi)發(fā)基地，特別是發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，努力拓展發(fā)展空間。三是積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用農(nóng)展會(huì)等形式拓寬市場(chǎng)與對(duì)外合作。

5、全面啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h委、縣政府成立了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全縣相關(guān)資源，做好農(nóng)民培訓(xùn)這項(xiàng)實(shí)事工程。到目前為止，全縣已累計(jì)完成農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬(wàn)余人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人、失地（農(nóng)轉(zhuǎn)非）農(nóng)民培訓(xùn)700人、已在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2600人、“綠色證書(shū)”和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1.18萬(wàn)人。

6、加快實(shí)施“十百”工程，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。自啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)工程以來(lái)，充分突出“縣城示范村、農(nóng)村示范村、重點(diǎn)整治村、一般整治村”四個(gè)層面，實(shí)行分類指導(dǎo)，示范帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)。今年7月份，又專門(mén)組織召開(kāi)“十百”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快村莊整治進(jìn)度。到目前為止，已完成村莊規(guī)劃數(shù)67個(gè)，正在編制村莊規(guī)劃數(shù)51個(gè)；啟動(dòng)示范村建設(shè)9個(gè)，4個(gè)村已基本完成縣級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)重點(diǎn)整治村建設(shè)27個(gè)，16個(gè)村已基本完成重點(diǎn)整治村建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，2個(gè)示范村、16個(gè)重點(diǎn)整治村已通過(guò)市初驗(yàn)。

7、完善二輪土地承包工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定?？h委、縣政府十分重視二輪土地承包完善工作，將其作為保護(hù)農(nóng)民根本利益的切實(shí)保障，出臺(tái)了《進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的意見(jiàn)》，并召開(kāi)全縣大會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。在工作過(guò)程中，以權(quán)證到戶為根本任務(wù)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的工作原則，充分尊重歷史、尊重法律、尊重農(nóng)民意愿，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)三個(gè)月的努力，到目前為止，全縣已完成應(yīng)完善村總數(shù)的93%。同時(shí)，在這次完善工作中，還解決了1300余名“農(nóng)嫁女”等特殊人群的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中“農(nóng)嫁女”980余名、“入贅男子”180余名、“農(nóng)改居人員”200余名，在維護(hù)“農(nóng)嫁女”等特殊人員平等享受合法權(quán)益方面取得了較好的成效，也使這項(xiàng)工作后來(lái)居上，走到了全省前列。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和水利建設(shè)工作

從我縣情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往容易被忽視。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣各有關(guān)部門(mén)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，高度重視抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一核心目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，注重設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年冬季農(nóng)業(yè)工作有突破性的進(jìn)展。今年冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“二增、一減、一提高”?！岸觥本褪嵌N面積比去年要增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年要增加；“一減”就是冬季拋荒面積比去年要減少；“一提高”就是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量水平比去年有提高。具體來(lái)講，主要是要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)廣泛組織動(dòng)員，加緊落實(shí)冬種生產(chǎn)任務(wù)。要力爭(zhēng)油菜、小麥、綠肥、冬蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)等播種面積突破17萬(wàn)畝，特別是要把發(fā)展的方向重點(diǎn)放在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施農(nóng)業(yè)上，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?。?duì)此，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要加緊制訂切實(shí)可行的指導(dǎo)性計(jì)劃，落實(shí)具體的工作措施，認(rèn)真做好信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、投入品服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)措施，確保冬種計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。縣各新聞單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等媒體廣泛地宣傳冬季農(nóng)業(yè)工作，形成全縣上下重視開(kāi)展冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，掀起冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

（二）積極采取措施，促進(jìn)冬種生產(chǎn)上新臺(tái)階。冬種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及縣各有關(guān)部門(mén)要圍繞農(nóng)民增收這一總目標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把冬種生產(chǎn)、春耕備耕以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展蜂產(chǎn)品、無(wú)公害蔬菜、茶葉、竹筍、干鮮水果、蠶桑等優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中藥材、紅豆杉、觀賞魚(yú)等精品農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力求在規(guī)模上形成優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上打響品牌，在銷售上拓展市場(chǎng)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，注重推進(jìn)反季節(jié)作物的生產(chǎn)，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局更加符合我縣實(shí)際。二是要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)在搞好傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植管理的基礎(chǔ)上，還必須通過(guò)科技手段，重點(diǎn)發(fā)展好設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，打好季節(jié)差，延伸產(chǎn)品市場(chǎng)周期。抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各生產(chǎn)大戶的主體作用?？h農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極組織技術(shù)人員深入田間地頭，做好技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。加大宣傳力度，幫助農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)搞返季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。特別是要瞄準(zhǔn)冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。三是要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要立足于資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各種扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（三）加大投入力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。2005年全縣共計(jì)安排水利建設(shè)項(xiàng)目201項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，需完成456萬(wàn)方，工程量大、任務(wù)重。當(dāng)前，正是興修水利的大好時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及縣各有關(guān)部門(mén)要抓緊行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真根據(jù)明年水利年度建設(shè)計(jì)劃，圍繞分水江水利樞紐工程建設(shè)、分水江治理、小流域綜合治理、千庫(kù)保安工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)內(nèi)容，確保“三個(gè)到位”：即人員與責(zé)任要落實(shí)到位、專項(xiàng)資金要安排到位、工程招標(biāo)程序與質(zhì)量要監(jiān)督到位。著重解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要圍繞?！鞍踩?，切實(shí)提高水庫(kù)安全性能。要以下游有居住群眾的水庫(kù)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取省、市資金支持，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，著重在安全運(yùn)行上做好文章，認(rèn)真實(shí)施好水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和白蟻防治。要加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測(cè)分析，及早發(fā)現(xiàn)隱患，通過(guò)采取綜合防治措施，切實(shí)加大水庫(kù)白蟻防治力度。對(duì)已經(jīng)遭受白蟻危害的水庫(kù)，要根據(jù)輕重緩急，分批分類地采取挖巢、回填處理等技術(shù)辦法，進(jìn)行重點(diǎn)治理，確保水庫(kù)正常運(yùn)行。二是要圍繞“保能力”，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步采取措施、明確責(zé)任、落實(shí)資金，重點(diǎn)推進(jìn)移民安置田塊、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要通過(guò)深挖塘堰、疏竣溝渠、加厚土層等辦法，改造中低產(chǎn)田，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極組織實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)加以推廣應(yīng)用，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和防汛抗旱能力。三是要圍繞“保飲水”，統(tǒng)籌水資源的合理利用。要切實(shí)加大小流域治理力度，有效防治水土流失，從生態(tài)上保障河道有水。要大力加強(qiáng)河道管理，加大河道清障力度，減少生活垃圾等污染物排入河道，努力改善水環(huán)境。要高度重視水庫(kù)水資源開(kāi)發(fā)，既要合量調(diào)整水庫(kù)用水功能，又要做到科學(xué)調(diào)水，著力減輕旱情旱災(zāi)損失。要以安全生活用水為“第一要?jiǎng)?wù)”，加大供水設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)民飲水實(shí)事工程建設(shè)。

（四）突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。林業(yè)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生態(tài)縣建設(shè)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)于我們桐廬這樣一個(gè)山清水秀的地方來(lái)說(shuō)，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)化化建設(shè)顯得尤為重要。一是要加快生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。要加大省市縣三級(jí)生態(tài)公益林的調(diào)整力度，進(jìn)一步完善生態(tài)公益林建設(shè)貼補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)封山育林措施。大力實(shí)施生態(tài)防火林帶建設(shè)，通過(guò)林分改造，防止松材線蟲(chóng)病的侵入，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。要積極與“園林綠化村”建設(shè)等載體有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)“沿溪、沿路、沿坡”等地域的綠化力度，努力改善村鎮(zhèn)生態(tài)面貌。二是要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)林，增加林農(nóng)收入。主要是做好三篇文章：（1）做好毛竹、菜竹等生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙重林發(fā)展文章。毛竹集生態(tài)觀賞和高效益產(chǎn)出于一身，只要融入相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，一根竹一身是寶，從竹根到竹梢均能開(kāi)發(fā)利用，從冬筍、春筍到鞭筍一年四季都能產(chǎn)生效益，毛竹畝產(chǎn)超雙千并非難事，菜竹畝產(chǎn)上萬(wàn)元也不鮮見(jiàn)。為此，竹業(yè)是林業(yè)大力倡導(dǎo)發(fā)展的方向，要力爭(zhēng)新造竹林超萬(wàn)畝。要積極開(kāi)發(fā)山核桃經(jīng)濟(jì)林，獨(dú)特的氣候和土壤條件，決定了山核桃難以擴(kuò)量和速增，價(jià)格攀升，一年比一年看好，天地賦予我們的優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該在當(dāng)代得以施展。2005年政府將加大這方面的扶持。（2）做好蜜梨面積穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量提升文章。我縣有近3萬(wàn)畝的梨園，老品種黃花梨占一半左右，難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須當(dāng)機(jī)立斷，痛下決心，通過(guò)實(shí)施品種改良，全面提升蜜梨質(zhì)量，做大做強(qiáng)蜜梨產(chǎn)業(yè)。（3）做好6萬(wàn)畝板栗分類改造，提高產(chǎn)出效益文章。對(duì)質(zhì)次的、產(chǎn)量低的、樹(shù)齡老化的，鼓勵(lì)采用套種、間采技術(shù)，發(fā)展毛竹、菜竹和藥材，逐步實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，并在保障基礎(chǔ)上提高效益。三是要深化林業(yè)管理體制改革，激活流通市場(chǎng)。要按照林木采伐管理制度改革試點(diǎn)縣工作要求，按照合理經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，合理確定人工商品林采伐限額，提高資源利用率。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新林地的流轉(zhuǎn)方式，探索“活立木”市場(chǎng)運(yùn)作，搞活林權(quán)的流轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的順利開(kāi)展。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)既是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及縣各有關(guān)部門(mén)一定要從思想上提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服無(wú)所作為的思想傾向，真正以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感與責(zé)任感，把冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，農(nóng)技干部集中精力抓，強(qiáng)力推進(jìn)今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、林技、水利專管員要主動(dòng)深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時(shí)調(diào)查了解農(nóng)民群眾在冬種生產(chǎn)過(guò)程中存在的實(shí)際難題，并認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理。對(duì)一些共性問(wèn)題，要采取有效措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期進(jìn)行解決。對(duì)一些具體問(wèn)題，要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，盡心盡力，切實(shí)加大解決力度。二是要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)、供銷部門(mén)要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等冬季農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)和調(diào)劑工作，以滿足生產(chǎn)的需要。同時(shí)，要積極組織農(nóng)技人員，大力開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)技人員和種養(yǎng)大戶結(jié)對(duì)幫扶制度，加大服務(wù)力度。其它各相關(guān)部門(mén)也要從農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資、科技、資金、市場(chǎng)監(jiān)管等方面為冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提供全方位服務(wù)。三是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，集中開(kāi)展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防假冒偽劣種子流入市場(chǎng)，嚴(yán)禁高毒、高殘留和國(guó)家已明令禁用的農(nóng)藥在市場(chǎng)上銷售，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣商品和坑農(nóng)害農(nóng)違法事件，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)農(nóng)民利益，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三、統(tǒng)籌安排，真抓實(shí)干，全力做好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

一是要抓緊謀劃明年工作思路。明年對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是充滿機(jī)遇的一年。為此，我們必須做有準(zhǔn)備之人，才能先人一步，快人一拍，高人一招，真正把握機(jī)遇。要圍繞農(nóng)民增收，統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，及早謀劃，使各項(xiàng)措施更加貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民。

二要認(rèn)真抓好森林防火工作。今年以來(lái)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在森林防火工作上做了大量的工作，在防范水平上也有了很大的提高，但決不能因此而有所放松。特別是當(dāng)前已進(jìn)入冬季防火期，由于氣候、植被等自然因素的影響，極易誘發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生。所以，大家一定要高度警惕，認(rèn)真按照全縣森林防火工作會(huì)議上提出的要求，查漏補(bǔ)缺，真正落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持做到常抓不懈，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三是要切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫工作，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)發(fā)展大局。特別是當(dāng)前，秋冬季正是動(dòng)物疫病多發(fā)季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位，一定要把防疫工作提高到執(zhí)政為民的高度加以落實(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)。必須嚴(yán)格按照“高度警惕，嚴(yán)加防范，狠抓落實(shí)，確保無(wú)疫”的工作方針，迅速落實(shí)各項(xiàng)防治措施。要進(jìn)一步建立健全重大動(dòng)物疫情處理應(yīng)急機(jī)制，做好突發(fā)疫情的處理工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，不得謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真執(zhí)行疫情快報(bào)和零報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫情，發(fā)現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則有效處理疫情。

四是要及時(shí)組織好省市農(nóng)展會(huì)參展參會(huì)工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，11月、12月我縣將組團(tuán)參加浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和杭州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會(huì)，屆時(shí)還將進(jìn)行統(tǒng)一包裝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)加大我縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳力度，提高其知名度和美譽(yù)度具有積極的意義。前一時(shí)期，由縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，對(duì)這項(xiàng)工作已專門(mén)進(jìn)行部署落實(shí)，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）認(rèn)真組織好行政村、種養(yǎng)大戶及相關(guān)企業(yè)的參展工作，切實(shí)加大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的推介力度，并通過(guò)這一活動(dòng)，積極尋求商機(jī)，爭(zhēng)取能夠引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

五是要認(rèn)真開(kāi)展二輪土地承包完善工作“回頭看”。要針對(duì)二輪土地承包工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格按照權(quán)證、面積、合同、四至“四到戶”的要求，再把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時(shí)，還要采取措施，加大對(duì)“農(nóng)嫁女”等特殊人員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的解決力度，減少因此而引發(fā)的各類糾紛和上訪事件，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

六是要適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作。要充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)這一契機(jī)，通過(guò)“送科技”下鄉(xiāng)活動(dòng)，靈活多樣地開(kāi)展一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求情況，積極組織農(nóng)村閑置勞動(dòng)力開(kāi)展一些職業(yè)技能培訓(xùn)，為來(lái)年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定好工作基礎(chǔ)。