農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會(huì)議的安排20xx年6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

1、辣椒生產(chǎn)

20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬壽菊生產(chǎn)

**鎮(zhèn)在20xx年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)

古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場，由村委會(huì)租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)

淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì)，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

20xx年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

2、村委會(huì)干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對(duì)闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會(huì)干部，根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶**。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會(huì)建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到**簽訂20xx畝辣椒合同。

三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，對(duì)市場認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實(shí)惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費(fèi)，機(jī)耕費(fèi)用由政府部門埋單，對(duì)政府的依賴心理較強(qiáng)，種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實(shí)惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來**發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時(shí)就收購，如果市場行情不好時(shí)就難覓行蹤；同時(shí)有的群眾如果市場行情好時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí)，就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的需求很高，在種植的時(shí)候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時(shí)水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補(bǔ)助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

四、整改措施

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固

目前，全縣已形成一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。

(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。

(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。

(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬斤，市場前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級(jí)、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)

縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級(jí)龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了從2013年起每年縣財(cái)政拿出1000萬元、整合項(xiàng)目資金1000萬元，共計(jì)2000萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效

我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無公害認(rèn)證3萬畝，綠色認(rèn)證5萬畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國家地理標(biāo)志。

二、存在的主要問題及原因分析

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾，分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價(jià)格體系，市場價(jià)格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對(duì)市場信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。

1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場力爭強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營；三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；ㄔO(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失；五是加強(qiáng)對(duì)合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

1、辣椒生產(chǎn)

2009年全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬壽菊生產(chǎn)

**鎮(zhèn)在2009年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)

古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，2009年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準(zhǔn)市場，由村委會(huì)租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)

淺水藕生產(chǎn)2009年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì)，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

2009年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

2、村委會(huì)干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對(duì)闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會(huì)干部，根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶**。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會(huì)建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到**簽訂2000畝辣椒合同。

三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱，對(duì)市場認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主，部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，缺乏大市場意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧;還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實(shí)惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念;再者，在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費(fèi)，機(jī)耕費(fèi)用由政府部門埋單，對(duì)政府的依賴心理較強(qiáng)，種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實(shí)惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來**發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時(shí)就收購，如果市場行情不好時(shí)就難覓行蹤;同時(shí)有的群眾如果市場行情好時(shí)，產(chǎn)品的價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí)，就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)水的需求很高，在種植的時(shí)候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時(shí)水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補(bǔ)助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

四、整改措施

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時(shí)和水庫部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

隨著蒼山縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，投資市場的不斷興盛，僅有的金融機(jī)構(gòu)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這樣一個(gè)大環(huán)境下客觀上決定了對(duì)資金需求的增大，而現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)顯然難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，因此信用擔(dān)保和投資典當(dāng)公司應(yīng)運(yùn)而生，似雨后春筍般迅速發(fā)展壯大。

     一、我縣擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀

      截至2011年7月底，全縣從事為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司3家，注冊總資本超過2億元。從注冊資本規(guī)模看：蒼山縣今日投資有限公司注冊資金2500萬美元，***鼎力擔(dān)保有限公司注冊資金均為5000萬元，鑫萬投資有限公司注冊資金300萬元以上。3家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共吸納就業(yè)人員100多人。除開展融資擔(dān)保外，還開展工程擔(dān)保，合同履約擔(dān)保及財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，基本建立起了覆蓋全縣的龍頭企業(yè)信用擔(dān)保體系。 

      二、我縣擔(dān)保公司存在的主要問題

      雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，但是由于該行業(yè)整體起步晚，發(fā)展速度快，各項(xiàng)政策措施和管理機(jī)制跟進(jìn)不及時(shí)，出現(xiàn)了一些必須引起注意的問題：

    （一）規(guī)模小、實(shí)力弱，不能適應(yīng)中小企業(yè)融資貸款的需求。調(diào)查表明：我縣擔(dān)保公司起步晚、規(guī)模小、實(shí)力弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距大。總體看，擔(dān)保公司的規(guī)模和實(shí)力偏弱，擔(dān)保能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前中小企業(yè)的融資借款擔(dān)保需求。

    （二）擔(dān)保公司盈利空間有限，單純的商業(yè)性擔(dān)保經(jīng)營難以發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、民營企業(yè)大多認(rèn)為擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)低收益的行業(yè)，利潤空間非常小，擔(dān)保公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和收益不匹配。從經(jīng)營情況看，純粹的擔(dān)保業(yè)務(wù)凈利潤率僅能達(dá)到3%。利潤空間較小，股東回報(bào)率低。

    （三）銀行與擔(dān)保公司的認(rèn)識(shí)存在差異，關(guān)系不理順。我縣擔(dān)保公司在和銀行的合作中承擔(dān)了全部的信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行與擔(dān)保公司根本就沒有“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給擔(dān)保公司，多贏局面難以實(shí)現(xiàn)。

    （四）扶持政策不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制未建立。為促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展，國家、省政府制定了一系列的扶持政策，如按照財(cái)政出資資本的5%建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；對(duì)財(cái)政控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的財(cái)政控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可按人民銀行規(guī)定適當(dāng)下浮貸款利率，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力放大擔(dān)保倍數(shù)等等，這些政策在我縣沒有落實(shí)。

    （五）設(shè)立、變更、終止時(shí)不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》自2010年3月8日公布之日起施行，我縣擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、人員少，職責(zé)不明，監(jiān)管體系不完善，個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在違法經(jīng)營，注冊資本不實(shí)，抽逃資本金等問題，監(jiān)管部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，不能及時(shí)有效對(duì)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析、評(píng)估，實(shí)施有效監(jiān)管。

     三、對(duì)促進(jìn)擔(dān)保公司健康發(fā)展的對(duì)策

擔(dān)保公司在蒼山縣還處于起步階段，有著廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大后續(xù)發(fā)展?jié)摿?，其發(fā)展、規(guī)范、壯大是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要各方面共同努力，才能真正實(shí)現(xiàn)其彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)的作用。針對(duì)蒼山縣現(xiàn)在的擔(dān)保公司的發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

    （一）、加大政府的引導(dǎo)和規(guī)范力度。要發(fā)揮政府的職能作用，進(jìn)行摸底調(diào)查，通過行政力量來規(guī)范典當(dāng)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。并且應(yīng)當(dāng)聯(lián)合涉及到的政府內(nèi)部金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工商局、稅務(wù)局、公安局、法院、司法局等各個(gè)單位、部門，制定出完備的法律法規(guī)和齊全的制度規(guī)則，加大規(guī)范和引導(dǎo)力度，切實(shí)做到各盡其責(zé)，促進(jìn)這一行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，為蒼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

    （二）、加強(qiáng)行業(yè)自身發(fā)展。擔(dān)保行業(yè)要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，團(tuán)結(jié)行業(yè)現(xiàn)有的力量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過企業(yè)自律，達(dá)到規(guī)范發(fā)展、不斷壯大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識(shí)，努力改善服務(wù)，為客戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境。要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮這一行業(yè)靈活、方便、快捷的特長，大力拓展業(yè)務(wù)品種，努力提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)；要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這是確保信用擔(dān)保和典當(dāng)投資行業(yè)健康經(jīng)營的重點(diǎn)內(nèi)容和有力保障。

    （三）、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)這類公司資金來源和運(yùn)用的規(guī)范化管理，防止這些公司非法集資和非法投資為社會(huì)穩(wěn)定造成隱患。對(duì)于正在從事正常金融活動(dòng)的企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營管理，積極引導(dǎo)其健康良性發(fā)展；對(duì)于從事超越法律法規(guī)違法辦理融資業(yè)務(wù)的要加大處罰力度，督促并限期整改。

    （四）、加大社會(huì)監(jiān)督力度。沒有規(guī)矩不成方圓，依法合規(guī)經(jīng)營，是促進(jìn)擔(dān)保投資業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的重要性，將擔(dān)保行業(yè)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下，特別要將政府中各個(gè)具有監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的部門，在政府的統(tǒng)一組織下，對(duì)典當(dāng)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，既要對(duì)擔(dān)保投資公司主體行為進(jìn)行監(jiān)管，也要對(duì)這些公司的經(jīng)營行為、日常業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管的對(duì)象包括注冊資本實(shí)收情況、資金來源情況、放款情況、票據(jù)使用情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人工作情況等。制定完善的監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保投資公司進(jìn)行不定期檢查。把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，隨時(shí)了解掌握這些公司的經(jīng)營狀況和存在的問題，防止欺詐、非法融資等容易引起社會(huì)問題的不良行為，規(guī)范金融秩序和市場秩序，積極引導(dǎo)和促進(jìn)這一新興行業(yè)的健康發(fā)展。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、狠抓觀念轉(zhuǎn)變，確立乳業(yè)興縣戰(zhàn)略

我縣在認(rèn)真總結(jié)多年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，冷靜分析縣情，深刻熟悉到種草養(yǎng)畜既是全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，又是實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)跨越式超常規(guī)發(fā)展的根本出路和關(guān)鍵所在。為此，縣委、縣政府把開發(fā)飼料、飼草資源，突破發(fā)展乳業(yè)為主的畜牧業(yè)，列為振興*經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，提出了“乳業(yè)興縣、乳業(yè)富民”的戰(zhàn)略決策，確立了打造*北乳業(yè)經(jīng)濟(jì)第一縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為同一熟悉，縣委、縣政府在全縣各級(jí)干部和廣大群眾中開展了念草經(jīng)、興奶業(yè)的大討論、大宣傳，召開規(guī)模盛大的全縣畜牧工作會(huì)（“八.七”會(huì)議），各級(jí)各部分層層召開黨委（黨組）會(huì)、干部會(huì)和群眾會(huì)，在有線電視臺(tái)開辟"乳業(yè)富縣"專欄節(jié)目，出動(dòng)宣傳車巡回宣講，引導(dǎo)廣大群眾“三破三立”，樹立新的觀念，為乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是破除種植業(yè)就是種糧食的觀念，樹立人工牧草是“綠色黃金”、奶牛產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”的觀念；二是破除農(nóng)業(yè)就是以糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為主的舊觀念，樹立以糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)為方向、以乳業(yè)發(fā)展為主的新觀念；三是破除以生豬為主的牧業(yè)發(fā)展舊觀念，樹立以乳業(yè)為主的牧業(yè)發(fā)展新觀念。目前，全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，率先垂范，廣大群眾積極參與，創(chuàng)業(yè)苦干的可喜局面?？h委、政府順應(yīng)民心的決策和干部群眾對(duì)種草養(yǎng)畜的新熟悉，鑄就了*“種草養(yǎng)畜”***的掀起和短時(shí)間見效的成功，并進(jìn)一步展示著可喜的發(fā)展遠(yuǎn)景。

二、扶持龍頭企業(yè)，培育乳業(yè)帶動(dòng)主體

縣委、政府非常注重龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的帶動(dòng)作用，把引進(jìn)龍頭企業(yè)作為發(fā)展奶業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)來抓，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)進(jìn)進(jìn)種草養(yǎng)畜項(xiàng)目。通過招商引資成功引進(jìn)了浙江省重點(diǎn)骨干企業(yè)--李子園牛奶食品有限公司落戶*。李子園公司現(xiàn)已上兩條全自動(dòng)生產(chǎn)線，日處理鮮奶能力達(dá)40噸，現(xiàn)已生產(chǎn)出純牛奶、甜牛奶、特濃牛奶、發(fā)酵酸奶、果味花色奶五大系列22個(gè)品種32個(gè)規(guī)格的系列產(chǎn)品。公司充分利用總部健全的銷售體系和"新新鮮鮮李子園"的名牌效應(yīng)，其產(chǎn)品不僅很快占領(lǐng)了*及周邊市、縣市場，而且遠(yuǎn)銷成渝兩地。投產(chǎn)至今產(chǎn)值已達(dá)4500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅近350萬元。同時(shí)，引進(jìn)重慶客商任大明在復(fù)安鄉(xiāng)投資1800萬元，新建日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，它是*縣委、政府招商引進(jìn)的以畜牧良繁為主，集種養(yǎng)、休閑為一體的農(nóng)業(yè)綜合示范園，是目前全省最大的畜牧科技龍頭，也是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地之一。該公司走科研發(fā)展之路，與西南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，聘請(qǐng)了博士生導(dǎo)師、碩士研究生等專業(yè)技術(shù)職員15名，直接參與公司的高層治理和從事高新技術(shù)開發(fā)。采取胚胎移植新技術(shù)，已成功培育出了波雜一代、波雜二代山羊新品種，波雜三代正在培育之中；擬在年內(nèi)開展奶牛胚胎移植新技術(shù)，快速提升公司奶牛的數(shù)目和質(zhì)量，從而有力地推動(dòng)我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到2005年，公司可實(shí)現(xiàn)奶牛存欄500頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羔羊30000只，建成西南片區(qū)奶牛、山羊良繁基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元，利稅250萬元。

三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)乳業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，把龍頭、基地、奶農(nóng)有效連接起來，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建基地。以加快自繁牛、穩(wěn)住縣內(nèi)牛、選擇省外牛、引進(jìn)國外牛的工作方法，在以李子園牛奶食品有限公司為中心的25公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞“三線”（國道212線、西射線、西古線）“一圈”（*）建立以縣城近郊、212國道線和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20個(gè)奶牛生產(chǎn)基地,圈存奶牛150頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)10個(gè)(其中*鎮(zhèn)奶牛存欄總量達(dá)300余頭)。二是抓大戶。扶持和培育奶牛養(yǎng)殖大戶,靠大戶的示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)奶?；亟ㄔO(shè)和全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)殖奶牛50頭以上的大戶達(dá)10余戶，10頭以上的大戶達(dá)90余戶,養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的63%。三是建小區(qū)。建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要舉措，也是進(jìn)步生鮮牛奶質(zhì)量、增強(qiáng)乳制品市場競爭能力的關(guān)鍵所在。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)遵循“集中建場、分戶飼養(yǎng)、業(yè)主建站、機(jī)械擠奶”的建設(shè)原則,推行“同一供料（配合飼料）、同一供精、同一防疫治病、同一機(jī)械擠奶、同一收購”的物業(yè)治理模式,實(shí)行聯(lián)戶飼養(yǎng)、委托飼養(yǎng)或同一飼養(yǎng)的多種養(yǎng)殖方式。正在建設(shè)的奶牛小區(qū)10個(gè),每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，力爭兩年內(nèi)完成20個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。

為做好乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端工作，快速夯實(shí)乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，我縣通過三個(gè)結(jié)合大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草：一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合，利用退耕退林政策，種植優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬畝。二是將牧草種植與國家自然草原與建設(shè)相結(jié)合。依托該項(xiàng)目，在晉城、常林、*、復(fù)安等奶牛生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝。三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)四周，鼓勵(lì)、扶持種植專業(yè)大戶。20*年已培育種草100畝以上的大戶10余戶，種植黑麥草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草2.6萬畝。

四、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)乳業(yè)發(fā)展活力

面對(duì)進(jìn)世的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，我縣主動(dòng)適應(yīng)市場要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，走出了一條符合*實(shí)際的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。一是全方位的激勵(lì)機(jī)制。在政治激勵(lì)方面，縣上選派10名符合條件的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建

設(shè)奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上，按組織程序回機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選拔10名發(fā)展奶牛有功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長優(yōu)先回縣級(jí)機(jī)關(guān)任職；選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到農(nóng)村建小區(qū)集中發(fā)展奶牛200頭以上或自養(yǎng)奶牛在100頭以上,可轉(zhuǎn)為行政干部或提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；破格招聘10名建奶牛小區(qū)規(guī)模200頭以上或全村發(fā)展奶牛300頭以上的村支部書記或村主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面，奶牛養(yǎng)殖戶每購進(jìn)1頭奶?？h上獎(jiǎng)勵(lì)1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在市場激勵(lì)方面，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，李子園公司在三年之內(nèi)以2元/公斤的保護(hù)價(jià)收購牛奶，切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。我縣在繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，利用*奶牛、晉城奶牛等協(xié)會(huì)的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民組建自我治理、自我服務(wù)的多種專業(yè)協(xié)會(huì)和民間經(jīng)濟(jì)合作組織。三是多元化的投進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“以業(yè)主、農(nóng)戶投進(jìn)為主，信貸扶持（每頭奶牛提供貸款7000元）、項(xiàng)目資金補(bǔ)助為輔”等多元化投進(jìn)機(jī)制，確保乳業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我們與北京中盛投資公司合作，達(dá)成引進(jìn)1000頭優(yōu)質(zhì)奶牛協(xié)議。四是深層次的土地機(jī)制。按照“同等、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣、進(jìn)股等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，培育種草大戶，服務(wù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)專業(yè)化，規(guī)模化經(jīng)營。對(duì)牧業(yè)用地簡化手續(xù)，辦理土地使用證免征稅費(fèi)。

五、強(qiáng)化體系建設(shè)，完善乳業(yè)配套服務(wù)

隨著牧業(yè)結(jié)構(gòu)的深進(jìn)調(diào)整，我縣加快了對(duì)良繁、防疫、服務(wù)三大體系的建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。采取走出往，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，在全縣建立一支心系奶農(nóng)、技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；采取傳、幫、帶的形式對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)步奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛、種植牧草水平。二是強(qiáng)化防疫服務(wù)。以“無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，按“四同一”（同一防疫流程、同一用藥時(shí)間、同一組織防疫用品、同一標(biāo)準(zhǔn)收取防疫用度）的辦法，搞好醫(yī)療注射、圈舍消毒、驅(qū)蟲、檢疫和防疫監(jiān)視。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)全縣奶牛實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，奶牛養(yǎng)殖戶按450元/頭.年的標(biāo)準(zhǔn)交納保險(xiǎn)費(fèi)，賠保7000元/頭（殘值屬保險(xiǎn)公司）。縣上專門成立了“奶牛死亡鑒定小組”，專門負(fù)責(zé)奶牛死亡原因的鑒定工作，為索報(bào)、賠償提供科學(xué)依據(jù)，有效地防范和化解了金融及養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化良繁體系建設(shè)。由畜牧部分同一負(fù)責(zé)良種冷凍***的引進(jìn)和供給，進(jìn)步奶牛配種質(zhì)量；促進(jìn)日月高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司依托西南農(nóng)大進(jìn)行奶牛胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立起自己的良繁體系，提升奶牛品質(zhì)。

由于措施得力、政策到位，我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)步進(jìn)了良性發(fā)展階段。一是更新了種植觀念。全縣已有500余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛3276頭，很多農(nóng)戶已由過往的“要我養(yǎng)”變?yōu)椤拔乙B(yǎng)”，這是我縣發(fā)展乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大收獲。二是延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。20*年上半年，全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草6.1萬畝，產(chǎn)值達(dá)750萬元，糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)比例為5：3：2；乳業(yè)龍頭企業(yè)--*李子園公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，銷售收進(jìn)1700萬元，實(shí)現(xiàn)利稅180萬元；同時(shí)，帶動(dòng)了包裝、彩印、運(yùn)輸、飼料等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以天龍彩印廠、光大飼料廠為主的加工企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。三是增加了農(nóng)民收進(jìn)。全縣乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.52億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.5%，奶牛產(chǎn)業(yè)吸納務(wù)工職員1200余人，奶農(nóng)人均增收3000元，從業(yè)工人人均增收1500—2000元?；仡?乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、抓帶動(dòng)主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)是一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭，他們帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱，直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和成效。要打破所有制、部分、行業(yè)和行政區(qū)域界線，引導(dǎo)各類企業(yè)特別是有條件的工商企業(yè)進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)，充當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、治理和設(shè)備，支持有條件的企業(yè)組建企業(yè)團(tuán)體，增強(qiáng)競爭能力。

二、抓機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力和重要保證。運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)的"軟件"，要建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善公司+基地+農(nóng)戶、經(jīng)營大戶+農(nóng)戶等多種連結(jié)方式；要大力培育農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)步農(nóng)民的組織化程度；要善于運(yùn)用政府的調(diào)控職能，公道確定具有區(qū)域特色和規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，切實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、發(fā)揮優(yōu)勢，在整體推進(jìn)中創(chuàng)建新模式

在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持有所為有所不為的原則，善用土地治理資金，巧用產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金，活用民間和金融資金，以擴(kuò)能增效為主要目標(biāo)，大力支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增值增效。

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)念互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升卻在種養(yǎng)方式上有回歸傳統(tǒng)的趨勢。在此背景下，萬載縣順潮流、趕趨勢，提出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，通過不施化肥、農(nóng)藥等傳統(tǒng)耕種方式，已建立4.3萬畝有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證基地，2008年將達(dá)10萬畝，經(jīng)歐盟、美國、日本等認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)16個(gè)，成為江南最大的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，不斷注入現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，通過引進(jìn)三源、青葉、錦江等有機(jī)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，達(dá)到年加工各類有機(jī)果蔬19820噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30420萬元，出口創(chuàng)匯3700萬美元，農(nóng)民人均增收320元。

2、優(yōu)質(zhì)品種與高端產(chǎn)品并重。從養(yǎng)殖業(yè)角度看，有優(yōu)質(zhì)品種未必能養(yǎng)殖或生產(chǎn)出高端產(chǎn)品。因此，高安市從肉牛育種、養(yǎng)殖、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，育養(yǎng)并重，加銷并舉。一是培育以高安黃牛為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品種，配建20個(gè)人工授精站點(diǎn)，全面改良全市的肉牛品種；二是通過設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、牧草良種基地建設(shè)，使全市肉牛年出欄穩(wěn)定在10萬頭左右；三是引進(jìn)上海元盛食品有限公司落戶高安，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量上乘、高端，主打產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。

3、單一平臺(tái)與多重目標(biāo)共贏。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這個(gè)平臺(tái)，得到良好的發(fā)展。通過土地治理項(xiàng)目改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力；通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，農(nóng)民收入不斷增長。近幾年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金23675萬元，扶持農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)資金12895萬元，達(dá)到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增糧、企業(yè)增效、干部增光的多重目標(biāo)。樟樹市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式，提出了“以藥興市富民”的發(fā)展思路，把生態(tài)治理、保護(hù)與發(fā)展藥業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，全市種植中藥材16.8萬畝，形成了20余片千畝以上連片中藥材基地，藥材品種發(fā)展到10多個(gè)品種，形成了“山上建銀行，山下筑糧倉”的良好局面。

4、簡單復(fù)合與梯度開發(fā)集聚。為不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從1999的開始，根據(jù)各縣、市、區(qū)的自然資源優(yōu)勢，確定了以藥材、油茶、果業(yè)、大米、有機(jī)農(nóng)業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過幾年的發(fā)展，對(duì)部分發(fā)展快、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)實(shí)行了“一縣一業(yè)”或“多縣一業(yè)”的扶持政策。通過這種簡單的復(fù)合，基本達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集聚的目標(biāo)。如萬載、宜豐、銅鼓對(duì)有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合開發(fā)，形成了有機(jī)大米生產(chǎn)基地帶。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)歸集的基礎(chǔ)上，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為紐帶，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面進(jìn)行有層次、有梯度的綜合開發(fā)，如以青龍高科、萬華科技為龍頭的高新科技企業(yè)對(duì)油茶的精深加工，極大地推進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效果。

二、以點(diǎn)促面，在動(dòng)態(tài)管理中確立新體系

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段為加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須采取的對(duì)策，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過公共財(cái)政扶持方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，以項(xiàng)目為載體和抓手，通過制定完善的管理制度、切實(shí)可行的扶持政策、科學(xué)合理的操作規(guī)程，逐步建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)及管理的新體系。

1、以前期工作為主攻點(diǎn)，實(shí)行課題化運(yùn)作。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分與否是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵，為使我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)更具競爭力，如申報(bào)科研課題般程序，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作方式做好項(xiàng)目前期工作，一是做好項(xiàng)目庫建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過項(xiàng)目指南和信息，及時(shí)搜集和整理符合農(nóng)業(yè)綜合開展產(chǎn)業(yè)化政策的項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫內(nèi)，使項(xiàng)目庫長年保持足量的備選項(xiàng)目；二是提高項(xiàng)目可行性研究的水平和可研報(bào)告的質(zhì)量，要求項(xiàng)目申報(bào)單位嚴(yán)格按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)，為使項(xiàng)目更切合實(shí)際并具備一定的市場競爭能力，原則上要求可研報(bào)告的編制實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，使可行性研究水平和質(zhì)量大幅度提高；三是組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地評(píng)審，要求在評(píng)審過程中，對(duì)項(xiàng)目資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、市場競爭能力、?xiàng)目經(jīng)營管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評(píng)定，并以此確定項(xiàng)目能否申報(bào)立項(xiàng)的首要條件。

2、以規(guī)范實(shí)施為關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。認(rèn)真組織項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施是充分發(fā)揮項(xiàng)目長久效益的重要環(huán)節(jié)，一是要求有資質(zhì)的單位認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)確保項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)、工藝及操作流程等各個(gè)環(huán)節(jié)能做到規(guī)范合理。二是嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)施方案專家評(píng)審制”，我市農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)全部委托市人才委員會(huì)專家組評(píng)審，專家組利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)實(shí)施方案中的工藝流程，投標(biāo)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出修改意見。開發(fā)辦再根據(jù)專家意見對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)。三是參考土地治理項(xiàng)目的“四制”做法，對(duì)項(xiàng)目建的設(shè)中的工程建筑、設(shè)備采購等實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)財(cái)政資金的使用特別是財(cái)政無償資金實(shí)行審核報(bào)帳制，對(duì)建筑工程實(shí)行工程監(jiān)理制。通過以上措施保證了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行，同時(shí)也確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，為項(xiàng)目建后經(jīng)營發(fā)揮長久效益提供了強(qiáng)有力的保障。

3、以狠抓落實(shí)為切入點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化考評(píng)。為克服“重申報(bào)、輕建管”的通病，我市狠抓了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的綜合考評(píng)工作。一是狠抓資金到位，包括財(cái)政有償無償資金的到位以及單位自籌資金的到位，確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)，確保工程數(shù)量、質(zhì)量與計(jì)劃批復(fù)一致，切實(shí)實(shí)現(xiàn)開發(fā)目標(biāo)。三是專門出臺(tái)了《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，根據(jù)這一方案，我辦與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，充分發(fā)揮自身職能，為企業(yè)健康發(fā)展盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目資金不外流，開發(fā)任務(wù)不打折。四是在市委、市政府及開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部綜合考評(píng)中將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及效益作為重要考核指標(biāo)，不僅開發(fā)部門繃緊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)這根弦，而且縣、市、區(qū)黨委、政府也對(duì)此高度重視，絲毫不敢懈怠。

三、主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在把握方向中實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)按與時(shí)俱進(jìn)的要求，是一個(gè)常講常新的問題和邊做邊改的過程，實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)也在不斷深化，過去，我們在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面還是圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框徘徊，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于初級(jí)發(fā)展階段，經(jīng)過不斷應(yīng)用新觀念、新思維、新舉措、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和進(jìn)程得到改善和加快。

1、從單類項(xiàng)目向雙類項(xiàng)目結(jié)合轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)初期是實(shí)行單一的項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目結(jié)合不緊密，為突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益，按省辦提出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求和推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，在年度土地治理項(xiàng)目計(jì)劃安排上和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)結(jié)合起來，通過實(shí)施土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、外商資本、社會(huì)資金投入土地治理項(xiàng)目區(qū)，使之形成農(nóng)產(chǎn)品種植基地和畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，達(dá)到了農(nóng)民增收、企業(yè)增收的共贏目標(biāo)。

2、從發(fā)展一般性項(xiàng)目向做大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)中，全市每個(gè)項(xiàng)目區(qū)一般只安排一個(gè)多種經(jīng)營項(xiàng)目、且資金額度較小，這在一定程度上影響規(guī)模效益的發(fā)揮。自國家及省調(diào)整產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策后，我們及時(shí)組織人員考察和精選一批具有市場前景好，增收潛力大的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。在計(jì)劃安排上不按縣、市、區(qū)平均分配資金，而是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，集中投入和使用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、從松散粗放型管理向集約科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變。在對(duì)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的管理初期，我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理，而對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營方面基本屬于放任狀況，經(jīng)過幾年的累積，有相當(dāng)一部分項(xiàng)目虧損甚至倒閉，造成到期有償資金回收困難。針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，在政策充許范圍內(nèi)，經(jīng)常會(huì)同財(cái)政部門從服務(wù)的角度參與項(xiàng)目經(jīng)營單位的經(jīng)營與管理，促進(jìn)企業(yè)搞活經(jīng)營，規(guī)范管理，保持長久效益。

4、從為償債申項(xiàng)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)轉(zhuǎn)變。由于選項(xiàng)不準(zhǔn)及市場變化等各種主客觀因素的困擾，部分項(xiàng)目有償資金形成呆帳，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣市區(qū)一方面不希望新項(xiàng)目立項(xiàng)后變成死項(xiàng)目，另一方面又擔(dān)心沒有新的項(xiàng)目資金注入，難以償還到期資金，造成財(cái)政部門“惜放”和開發(fā)部門“怕放”的兩難境地。自國家核銷部分有償資金呆帳后，為縣級(jí)開發(fā)與財(cái)政部門解決了后顧之憂，騰出資金和力量，將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前各縣、市、區(qū)已初步形成了一縣一業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形。

5、從被動(dòng)應(yīng)付向積極爭取轉(zhuǎn)變。過去個(gè)別縣、市、區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)采取消極應(yīng)付的態(tài)度，項(xiàng)目申報(bào)材料簡單且申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間不充分、不及時(shí)。通過不斷加大宣傳力度和不斷探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，充分利用財(cái)政資金的導(dǎo)向和粘合作用，逐步形成了目前爭先恐后爭產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金的良好態(tài)勢，極大地改變了過去開發(fā)部門積極爭項(xiàng)目，企業(yè)及項(xiàng)目單位無動(dòng)于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金投入，最大限度地調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)加快我市農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。

四、放眼長遠(yuǎn)，在工作實(shí)踐中調(diào)整新思路

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展，項(xiàng)目及資金管理任務(wù)越來越重。如何抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，在工作實(shí)踐中，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、思考和總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施及管理運(yùn)行工作中的新問題，新情況，有針對(duì)性的提出新建議。

1、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)市場及時(shí)調(diào)整。按國家農(nóng)發(fā)辦出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南》及相關(guān)政策，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)實(shí)行限報(bào)。如生豬養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)今年的市場行情，各地對(duì)生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)積極性非常高，我市上高、高安、樟樹等縣、市有良好的養(yǎng)豬傳統(tǒng)及經(jīng)驗(yàn)，但由于政策的限制，對(duì)此類項(xiàng)目的申報(bào)只有放棄。建議及時(shí)根據(jù)國家鼓勵(lì)政策及市場供求狀況調(diào)整扶持政策。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持政策模糊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等中介的參與，雖然國家農(nóng)發(fā)辦要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極扶持，但在政策和具體措施方面無明確指導(dǎo)意見，如計(jì)劃如何申報(bào)、項(xiàng)目如何實(shí)施、資金如何使用，沒有統(tǒng)一、規(guī)范、明確的制度和辦法，致使各級(jí)開發(fā)部門有扶持意愿，但無從著手。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占整個(gè)工業(yè)比重大，已成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。在規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，種植業(yè)加工業(yè)企業(yè)有30家，畜牧及其它加工業(yè)14家。在種植業(yè)加工企業(yè)中，以食用菌、茶葉、優(yōu)質(zhì)糧油、金銀花及中藥材、酒業(yè)為主，以優(yōu)質(zhì)糧油加工企業(yè)最多。市場知名度相對(duì)較大的加工企業(yè)有10家（綠頌米業(yè)、龍頭面業(yè)、長赤翡翠米業(yè)、南江林產(chǎn)品公司、通江銀耳集團(tuán)、山霸王公司、羅村茶葉有限公司、江口醇及小角樓酒業(yè)有限公司）；較有市場知名度的產(chǎn)品有：龍頭面、綠頌米、翡翠米、亦奇牌菜籽油、米倉山牌核桃、金銀花（茶）、通江銀耳、羅村茶葉、小角樓和江口醇酒、何大媽豆瓣；綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)有12家（5個(gè)糧油企業(yè)、4個(gè)茶葉企業(yè)、1個(gè)水果企業(yè)、1個(gè)干果企業(yè)、1個(gè)食用菌企業(yè)）。

（一）糧油產(chǎn)品加工情況。以龍頭面業(yè)、長赤翡翠為代表的17家糧油加工企業(yè)，年加工能力超過35萬噸，年實(shí)際加工不足25萬噸；具備精深加工能力的5家企業(yè)，年加工能力超過15萬噸，年實(shí)際加工不足10萬噸。小型加工業(yè)主82個(gè)，年加工能力30萬噸，年加工銷售收入14.64億元，其中小角樓和江口醇占6億元左右。

（二）蠶桑產(chǎn)品加工情況。全市3家繭絲加工企業(yè)，主要是加工生絲產(chǎn)品，無精深面料和終端產(chǎn)品，由于原料不足、國際市場起伏大，常年處于半生產(chǎn)狀態(tài)，年加工銷售收入僅0.8億元左右。

（三）果蔬產(chǎn)品加工情況。全市果蔬加工企業(yè)僅有4家（壽星果業(yè)有限公司、*罐頭食品廠、何大媽豆瓣廠、駟馬豆瓣廠），年加工營銷能力僅3.5萬噸，年銷售加工收入0.36億元左右。

（四）茶葉產(chǎn)品加工情況。從事茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的規(guī)模以上企業(yè)僅3家，加工業(yè)主和小型加工廠（場）、家庭作坊共36家，除羅村茶業(yè)、元頂子茶場和火天崗茶場年加工總量450噸，年產(chǎn)值僅0.32億元；小型加工廠（場）和業(yè)主、家庭作坊年加工總量1500噸，年產(chǎn)值0.83億元左右，茶葉年加工銷售總收入僅1.14億元左右。

（五）金銀花及中藥材加工情況。主要加工企業(yè)有正華藥業(yè)、同心藥業(yè)、百順中藥飲片有限公司、普瑞制藥有限公司、四川米倉山林業(yè)集團(tuán)有限公司（金銀花飲料）、巴山植化廠（金銀花中藥提取液）、南江大河金銀花茶加工廠（金銀花茶）等6家企業(yè)。年加工能力（原料）達(dá)3萬噸，年銷售收入1.35億元。其中，金銀花茶的加工業(yè)主（基點(diǎn)）達(dá)11個(gè)，銷售收入達(dá)0.35億元。年銷售總收入1.7億元。

（六）食用菌產(chǎn)品加工情況。從事食用菌加工經(jīng)營的3家企業(yè)是通江縣銀耳集團(tuán)有限公司、山霸王集團(tuán)有限公司、光泰科技有限公司，年加工營銷能力4000噸（干制品），年實(shí)際加工營銷2000噸，年銷售收入0.86億元，大巴山食用菌協(xié)會(huì)年加工銷售收入0.6億元。

以上36個(gè)加工企業(yè)（規(guī)模以上30個(gè)），130個(gè)小型加工廠（場）、業(yè)主和1個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)的年加工銷售總收入為20.11億元。年加工增值5.4億元。

二、制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的因素

（一）缺少優(yōu)質(zhì)專用原料。國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)加工小麥、水稻、玉米產(chǎn)品在*很少。目前尚未種植加工高檔產(chǎn)品的小麥、水稻、玉米品種，已種植相對(duì)優(yōu)質(zhì)品種僅能加工中低檔產(chǎn)品，且尚無法形成專用原料生產(chǎn)基地。

（二）加工設(shè)備落后。我市糧油、茶葉、繭絲、中藥材等產(chǎn)品的加工設(shè)備大多數(shù)已落后國內(nèi)主體加工設(shè)備，因此，加工質(zhì)量及效益顯著低于其它先進(jìn)地區(qū)。

（三）加工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。在我市，金融對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的推動(dòng)雖然一直在加強(qiáng)，但推動(dòng)力量一直很弱。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于原料收購資金不足，導(dǎo)致常年處于半生產(chǎn)狀態(tài)。

（四）企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)改制資金籌措難。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)改制不徹底，生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制不活，員工及管理者、法人代表的積極性不高，也難以發(fā)揮。

（五）缺乏集團(tuán)優(yōu)勢。20億的年銷售收入分散在36個(gè)加工工企業(yè)、130個(gè)業(yè)主之中，除兩個(gè)酒廠以外，尚無1個(gè)億元加工企業(yè)。

（六）本地原料利用低。部分糧油加工企業(yè)主要采用外地原料生產(chǎn)，放棄本地產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，致使常年原料不足，延緩了*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。

三、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、科技支撐，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、加工集團(tuán)化、經(jīng)營集約化和一體化建設(shè)，著力構(gòu)建具有區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年前，力爭在*建成6大加工基地（優(yōu)質(zhì)油料深加工基地、優(yōu)質(zhì)富硒茶深加工基地、食用菌深加工基地、金銀花及中藥材深加工基地、繭絲加工基地、大米和條面加工基地）；力爭實(shí)現(xiàn)“四增”目標(biāo)（①加工企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，培育3個(gè)銷售收入超億元的企業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入超過30億元；②農(nóng)產(chǎn)品深加工率進(jìn)一步提高，將油料、食用菌、茶葉、中藥材深加工率從35%提高到60%；③加工效益增加，采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)制，企業(yè)年盈利率超過15%；④農(nóng)民收入增加，加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶，僅加工產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)民增收100元以上）。

四、發(fā)展措施

（一）大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要在全市建好20萬畝的金銀花加工原料基地、20萬畝茶葉加工原料基地、5萬畝繭絲原料加工基地，50萬畝優(yōu)質(zhì)油料加工基地、50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米加工基地，3萬噸食用菌加工基地。在工作中，一是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類推動(dòng)；二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值；三是堅(jiān)持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，培育和打造農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)勢集團(tuán)。按市場經(jīng)濟(jì)原則培育和打造大米、條面、中藥材、食用菌、茶葉、菜籽油加工的龍頭集團(tuán)，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)的辦法支持特色產(chǎn)業(yè)的主要加工企業(yè)，努力打造億元龍頭集團(tuán)。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

煙葉產(chǎn)業(yè)。2003年下同，全市落實(shí)種植面積38萬畝，煙葉總量88．1萬擔(dān)。全區(qū)百分百實(shí)現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗34．8萬畝，占總面積的84．68％，推廣濕潤育苗6．3萬畝，占總面積的5．3％。推廣稻草回田面積達(dá)到15．5萬畝。完善了“提質(zhì)控堿增香”工程，2003年上等煙葉比例達(dá)43％，廠辦基地?zé)熑~調(diào)撥量已達(dá)總收購量的40％。

筍竹產(chǎn)業(yè)。全市竹林面積達(dá)400萬畝實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值21．9億元，比2002年增長30％。其中竹山產(chǎn)值9．5億元，筍竹加工產(chǎn)值11．8億元。全市筍竹加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到726家，其中產(chǎn)值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標(biāo)準(zhǔn)竹降低稅費(fèi)1．83元，每噸鮮筍降低稅費(fèi)72元，同時(shí)，每根原竹價(jià)格比2002年提高1．3元，每公斤鮮筍價(jià)格提高0．15元，兩項(xiàng)合計(jì)竹農(nóng)可增收2．16億元。

肉牛產(chǎn)業(yè)。全市肉牛年末存欄12．16萬頭、出欄2．3萬頭，分別比增7％、82．8％。種源繁育和凍精冷配站建設(shè)基本完成。項(xiàng)目區(qū)共建冷配站點(diǎn)38個(gè)，其中2003年新建26個(gè)，完成冷配黃牛1500頭，寧化縣生產(chǎn)能力達(dá)4立升／時(shí)的液氮生產(chǎn)線12月底投產(chǎn)。全市肉牛養(yǎng)殖場36家，其中百頭以上27家，牧草種植面積6．01萬畝，比增101％。

肉羊產(chǎn)業(yè)。肉羊年飼養(yǎng)量達(dá)31．2萬只其中出欄14．6萬只比2002年增長18．5％。種羊基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進(jìn)澳州波爾山羊種羊項(xiàng)目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮(zhèn)后洋村建設(shè)。規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快，專業(yè)大戶數(shù)量增加二成。

紅豆杉產(chǎn)業(yè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1％和50％含量的紫杉醇生產(chǎn)線各一條年產(chǎn)1％含量紫杉醇浸膏10000公斤，50％含量紫杉醇150公斤。2003年生產(chǎn)紫杉醇半成品101公斤，三尖杉寧堿11公斤，10－DABⅢ14公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4055萬元，利稅1400萬元。明溪已建成現(xiàn)代化溫室育苗大棚1萬平方米，大田苗木基地200畝，成功育苗1000多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。

建蓮產(chǎn)業(yè)。全市實(shí)際種植面積5．3萬畝干蓮總產(chǎn)量約2600噸，產(chǎn)值5200萬元；加工方面建成鑫達(dá)、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過0．8億元。

冷水魚產(chǎn)業(yè)。2003年因受高溫干旱的影響，部分養(yǎng)殖點(diǎn)遭受損失，全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚20萬尾，產(chǎn)量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產(chǎn)名特優(yōu)良種場，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺(tái)商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池2300平方米，是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場。

七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)共識(shí)已經(jīng)形成。從調(diào)研了解的情況看，基層干部群眾普遍認(rèn)為市委、市政府提出抓好農(nóng)業(yè)七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的決策很正確，認(rèn)可度比較高。2003年5月，市委提出要按照“六個(gè)一”機(jī)制抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，發(fā)展規(guī)劃已制定“六個(gè)一”機(jī)制初步建立。

2、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。2003年龍頭企業(yè)發(fā)展有了一些新的亮點(diǎn)。筍竹、蓮業(yè)、紅豆杉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4．3萬噸清水筍制品，95％直接銷往日本，產(chǎn)值達(dá)1．69億元。永安市2003年新投產(chǎn)永亨竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板坯24萬平方米和永欣竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板24萬平方米。建寧鑫達(dá)蓮業(yè)有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項(xiàng)目，2003年完成投資3500萬元，5000噸速凍生產(chǎn)線和5萬噸飲料生產(chǎn)線竣工并投產(chǎn)；文鑫公司蓮子米糊生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)8000噸；蓮蓉集團(tuán)系列蓮片產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產(chǎn)品近20個(gè)，其中獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)5個(gè)，“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)3個(gè)，“原產(chǎn)地產(chǎn)品”標(biāo)志使用權(quán)一個(gè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續(xù)增資擴(kuò)股，注冊資金從3000萬增至4224．7萬，計(jì)劃于明年6月在香港創(chuàng)業(yè)板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場18家，其中年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場6家。目前，正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項(xiàng)目。

3、配套政策逐步完善。為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的發(fā)展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)辦理采伐證，采伐證有效期延至當(dāng)年12月30日止，取消毛竹經(jīng)營許可證；實(shí)行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計(jì)征林業(yè)規(guī)費(fèi)，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運(yùn)輸“綠色通道”，取消對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸筍竹原料、半成品的一切運(yùn)輸手續(xù)與檢查。允許新辦竹加工企業(yè)先上項(xiàng)目后辦手續(xù)，對(duì)于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點(diǎn)，不再辦理加工許可證，鼓勵(lì)竹農(nóng)就地初加工。對(duì)成績突出的先進(jìn)單位與個(gè)人加以鼓勵(lì)，2003年共設(shè)立9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，86個(gè)名額，其中獎(jiǎng)金最高8000元。清流縣對(duì)2004年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財(cái)政40％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50％；2004年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2003年任務(wù)基礎(chǔ)上增加的部分，將縣財(cái)政分成的50％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)的村主干由縣里直接獎(jiǎng)勵(lì)3元／擔(dān)。明溪、清流等縣出臺(tái)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，采用對(duì)建畜位、黃牛改良、草種引進(jìn)及防疫等環(huán)節(jié)分別給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的積極性。

4、科技推廣力度加大。各級(jí)各部門都十分重視發(fā)揮科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質(zhì)量。永安市每年籌資200萬元設(shè)立竹業(yè)開發(fā)專項(xiàng)基金，用于竹林豐產(chǎn)培育和新產(chǎn)品研發(fā)，2003年還派出6名副科級(jí)干部到全國重點(diǎn)竹業(yè)產(chǎn)區(qū)和科研院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并與浙江林學(xué)院聯(lián)合開展竹業(yè)課題攻關(guān)，在全省建成第一個(gè)竹子現(xiàn)代科技園區(qū)。明溪紅豆杉公司與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)緊密協(xié)作，專門成立了企業(yè)技術(shù)中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和福建省科技攻關(guān)重大項(xiàng)目各1項(xiàng)，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產(chǎn)培育技術(shù)研究》成果經(jīng)省科技廳鑒定達(dá)國際先進(jìn)水平，公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、10－DABⅢ等、巴卡?、蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。建寧蓮科所經(jīng)過多年努力成功選育“建選17”新品種，該成果已通過省級(jí)新品種認(rèn)定評(píng)審，畝產(chǎn)比現(xiàn)有當(dāng)家品種提高30％。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級(jí)研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請(qǐng)專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，有效地提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。

5、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式。由公司租賃農(nóng)戶土地，倒包給農(nóng)戶種植紅豆杉，所有生產(chǎn)經(jīng)營投入由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)民則成為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)以訂單協(xié)議、保價(jià)收購的形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動(dòng)了竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標(biāo)準(zhǔn)出資為煙葉種植投保，永安、大田、尤溪和泰寧都從特產(chǎn)稅提取3－5％作為煙葉災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金。清流縣廣益肉牛養(yǎng)殖場與農(nóng)戶簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議，采用代墊一半養(yǎng)牛資金、并作技術(shù)指導(dǎo)、育肥賣出后銷售利潤二八分成農(nóng)戶占八成，養(yǎng)殖大戶占二成的辦法，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，今年計(jì)劃發(fā)展代養(yǎng)戶100戶。

二、制約七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出困難與問題

一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合力尚未形成。特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從調(diào)研情況看，有的地方對(duì)分工協(xié)作，各有側(cè)重，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)，有的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部分縣的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與市制定的規(guī)劃、目標(biāo)銜接不夠緊密，有的不愿當(dāng)配角，不利于全市統(tǒng)一打品牌、拓市場、擴(kuò)規(guī)模。

二是籌資困難的呼吁比較強(qiáng)烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養(yǎng)成本高，流動(dòng)資金需求量大，這三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)加工企業(yè)，需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。目前金融部門尚未開展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款，業(yè)主、農(nóng)戶普遍反映貸款很困難，而且數(shù)額十分有限，滿足不了企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環(huán)節(jié)至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、見效益的關(guān)鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產(chǎn)業(yè)雖然有一批龍頭企業(yè)，但也不同程度地存在規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全完善、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高等問題。

四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強(qiáng)的問題。筍竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，有的只生產(chǎn)半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術(shù)推廣難度大，連片豐產(chǎn)竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點(diǎn)偏少，品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質(zhì)種羊保種、引種和試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)短缺。冷水性魚飼養(yǎng)成活率不夠高，小瓜蟲病頻繁發(fā)生，疫病防治難度大?；鶎有竽了a(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)量和品質(zhì)正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；蓮業(yè)科技人員缺乏，經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，欠帳太多。

三、對(duì)下一步加快發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的意見

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?；鶎雍蜆I(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門基礎(chǔ)上，對(duì)主抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子進(jìn)行必要的充實(shí)、加強(qiáng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持力度。建議市、縣兩級(jí)成立農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)有一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，一個(gè)責(zé)任單位聯(lián)系，一個(gè)工作班子在干，一位首席專家指導(dǎo)。建立目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，市、縣兩級(jí)政府要制定激勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)懲辦法，每年對(duì)特色產(chǎn)業(yè)種苗繁育改良情況、基地建設(shè)情況、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)村合作流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地認(rèn)證申報(bào)情況、包裝進(jìn)超市銷售、連鎖配送經(jīng)營情況以及招商引資、項(xiàng)目申報(bào)等情況，進(jìn)行量化考評(píng)，財(cái)政安排一定資金，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年著重對(duì)肉牛加工項(xiàng)目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。

2、科學(xué)定位，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨(dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，正確把握七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、方向，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，作出準(zhǔn)確的定位，并加以分類指導(dǎo)，各有側(cè)重，分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。煙葉產(chǎn)業(yè)必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障力度，正確處理種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物的辯證關(guān)系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷鞏固擴(kuò)大廠辦基地規(guī)模，努力把三明建設(shè)成為全國“數(shù)一數(shù)二”的重點(diǎn)產(chǎn)煙地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮煙葉生產(chǎn)強(qiáng)市富民的特色產(chǎn)業(yè)作用。筍竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要根據(jù)竹林資源分布和交通網(wǎng)絡(luò)格局，堅(jiān)持“一個(gè)中心以沙縣為主的竹涼席生產(chǎn)中心、兩個(gè)基地永安、沙縣竹質(zhì)板材和筍制品兩個(gè)生產(chǎn)基地、三個(gè)發(fā)展點(diǎn)尤溪、將樂、泰寧三個(gè)區(qū)域發(fā)展點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進(jìn)我市農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，各有關(guān)縣要按照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，各有側(cè)重，扎實(shí)抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時(shí)要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性。永安重點(diǎn)抓好波爾山羊繁殖基地建設(shè)，尤溪重點(diǎn)抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設(shè)，清流重點(diǎn)抓好南江黃羊繁殖基地建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣市要增強(qiáng)合作意識(shí)，各有側(cè)重，均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。

3、多方籌資，加大投入。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)引資中的主體作用，篩選一批真正吸引客商的特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，全方位向外推介，力爭今年特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作有一個(gè)大的突破，以招商引資增加對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。二是借鑒組建私營企業(yè)、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦法，積極探索開展組建農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，力求從源頭上、根本上解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難問題。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)民間資本投資開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的積極性。四是在上報(bào)爭取中央、省財(cái)政性項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先，對(duì)重點(diǎn)縣市予以傾斜。同時(shí)，市特色產(chǎn)業(yè)各個(gè)工作小組年初就要排出爭取中央、省財(cái)政性補(bǔ)助資金項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織專門力量跑部、跑省，并認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目縣市、業(yè)主做好申報(bào)工作。五是市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持。重點(diǎn)用于扶持種苗繁育改良、品牌申報(bào)、宣傳和畜產(chǎn)品檢測、疫病防治以及特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。

4、突破加工，壯大龍頭。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。促成加工項(xiàng)目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個(gè)畜牧水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)能否真正確立并發(fā)展壯大的關(guān)鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)加大招商引資力度，下大力發(fā)展精深加工，集中力量扶持畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工企業(yè)，切實(shí)解決目前我市養(yǎng)殖產(chǎn)品主要以鮮活產(chǎn)品面市、市場競爭力不強(qiáng)及賣難等突出問題，早日發(fā)揮加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品加工增值的作用。同時(shí)，要鼓勵(lì)筍竹、紅豆杉、建蓮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限，通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴(kuò)張，壯大實(shí)力，增強(qiáng)市場競爭力，把龍頭企業(yè)真正建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。要引導(dǎo)筍竹、建蓮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，通過技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，加大科技創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏技術(shù)、運(yùn)銷的研究與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品從品種到產(chǎn)品的全程開發(fā)。要做好各類龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶的對(duì)接與聯(lián)系，通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低保護(hù)價(jià)收購、按農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量適當(dāng)返還利潤、捆綁保險(xiǎn)等多種形式，與基地農(nóng)戶共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，真正做到確立一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)特色，建立一個(gè)基地，壯大一批龍頭，形成一個(gè)區(qū)域，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方農(nóng)民。

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品總量增加、品種豐富和消費(fèi)升級(jí)，以糧油產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果和特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)步入了兩位數(shù)增長的快車道。

1.總量迅速擴(kuò)大

2014年全國擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45.5萬家。2003～2014年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2.63萬億增加到18.48萬億元，年均增長19.4%，在工業(yè)中占比從16%提高到17%，加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值從1：1提高到2.1：1。近5年每年上交稅收超過1萬億元，2014年達(dá)到1.17萬億元。

2.產(chǎn)業(yè)加速集聚

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展立足資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，在政策的推動(dòng)下，逐步向優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚。2014年，河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內(nèi)蒙等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區(qū)域集中區(qū)和品牌。

3.規(guī)模企業(yè)增多

2003～2014年，規(guī)模以上加工企業(yè)從5萬家（年銷售收入500萬元以上）增加到7.6萬家（年銷售收入2000萬元以上），大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%;2014年，年銷售收入超過100億元的有50家（其中超500億元的5家）。在食品加工業(yè)中，大中型企業(yè)已占到50%以上;在肉類加工企業(yè)中，大中型企業(yè)占到10%，但其資產(chǎn)總額卻占60%以上，銷售收入和利潤占50%以上。

4.結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

2014年，食用類加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)53%，比2003年提高了10多個(gè)點(diǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國產(chǎn)化達(dá)90%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進(jìn)口。山東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

5.融合趨勢明顯

一是接二連三融合。據(jù)抽樣調(diào)查，3.08%的農(nóng)民合作社吸收農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入股發(fā)展加工流通。如福建連城縣13萬農(nóng)民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業(yè)向農(nóng)戶注資建基地，向經(jīng)銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產(chǎn)業(yè)，都是將農(nóng)戶、企業(yè)和客商在園區(qū)空間聚集，實(shí)現(xiàn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造了特色優(yōu)勢區(qū)域品牌。三是技術(shù)滲透融合。將“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透，發(fā)展電子商務(wù)、食品短鏈、社區(qū)支持、加工體驗(yàn)和中央廚房等新業(yè)態(tài)，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，縮短供求距離。據(jù)對(duì)100家規(guī)模企業(yè)問卷調(diào)查，80%的企業(yè)都已引入電子商務(wù)，銷售收入均是成倍增長。

二、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意義重大

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民、一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)血脈相連，又與工商業(yè)密不可分，特別是它帶動(dòng)了上下關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也形成了眾多小微企業(yè)，建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，惠及了廣大農(nóng)民，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民熱情稱其為增收的“穩(wěn)定器”、新農(nóng)民的“孵化器”、調(diào)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)化器”和三次產(chǎn)業(yè)融合的“鏈接器”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加大力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，意義十分重大。

1.促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，全國農(nóng)民人均純收入的9%以上直接來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接收入比重更大;據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，每億元加工產(chǎn)值吸納107人就業(yè)，高于制造業(yè)的57人。實(shí)地調(diào)研證實(shí)，初加工可以減損增收，精深加工可以提值增收，產(chǎn)業(yè)鏈條長，農(nóng)產(chǎn)品賣難減少，價(jià)格波動(dòng)小，農(nóng)民增收快，勞動(dòng)力就業(yè)充分。

2.帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措

調(diào)研組實(shí)地看到，有了加工企業(yè)，農(nóng)民就按照加工需求組織生產(chǎn)，企業(yè)還給基地注入很多設(shè)施、資金和裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，提升了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，帶動(dòng)裝備制造、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、包裝、營銷等產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，多環(huán)節(jié)多層次多領(lǐng)域增加農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。如江蘇泰州黃巖區(qū)水果罐頭加工帶動(dòng)了48家關(guān)聯(lián)企業(yè)和9.48萬戶農(nóng)戶參與。

3.改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的必然選擇

目前，我國每年產(chǎn)生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產(chǎn)物，其60%沒有得到高值化利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至成為環(huán)境污染的源頭，迫切需要加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的“吃干榨盡”，變廢為寶、化害為利，助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農(nóng)村通過加工業(yè)發(fā)展，留住了農(nóng)村資源要素和人氣，留住了農(nóng)業(yè)增值增效收益，促進(jìn)了人才回流、資金回流和勞動(dòng)力回流，創(chuàng)造農(nóng)村新的需求。

4.構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)力量

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)連接在一起，承接工業(yè)和城市的輻射帶動(dòng)并進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村輻射;同時(shí)推動(dòng)溫飽型為主體的食品消費(fèi)格局向風(fēng)味型、營養(yǎng)型、便捷型、功能型方向轉(zhuǎn)變，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化食物需求?？傊?，有利于改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要困難和問題

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣經(jīng)歷局部市場飽和以及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能消化期，承受著價(jià)格“天花板”和成本高企的“地板”雙重?cái)D壓，新常態(tài)特征明顯，一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。

1.下行壓力持續(xù)加大

從2014年第一季度開始，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長首次從2位數(shù)轉(zhuǎn)為1位數(shù)的8.9%，之后每個(gè)季度都在8%左右，2014年全年為8.2%，比2013年的13.8%回落了5.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年1～3月，同比增長5.2%，回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額同比增長5.3%，回落1個(gè)百分點(diǎn)。東部回升較快，中部比較平穩(wěn)，東北全部下行，西部緩慢增長?？傮w判斷，下行壓力加大，但仍在5%～7%的合理區(qū)間，積聚了一些積極因素和新動(dòng)力。2014年固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.1萬億元，同比增長16.4%高于制造業(yè);2015年1～3月，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)投資5968億元，占制造業(yè)總投資的22.9%，投資額同比增長10.6%;食用類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長3.8%，國內(nèi)消費(fèi)也呈上揚(yáng)態(tài)勢，農(nóng)副食品加工、食品制造和飲料主營業(yè)務(wù)收入同比增長都有回升。

2.用地難和融資難最為突出

一是用地難。農(nóng)用地、工用地兩不靠，專用原料基地和初加工設(shè)施用地土地流轉(zhuǎn)困難，流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年1200元/畝;加工企業(yè)用地由于畝產(chǎn)稅收少、投資強(qiáng)度弱，一般難以拿到用地指標(biāo);征地花費(fèi)時(shí)間長、用地審批慢、辦證難、時(shí)效性差。二是收購資金融資難（貴）。加工企業(yè)前建基地、后連物流，一次性收購原料常年加工，流動(dòng)資金壓得多，特別是季節(jié)性收購資金貸款難，“有買原料的錢就沒生產(chǎn)的錢”。據(jù)抽樣調(diào)研，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20%能夠滿足貸款需求，50%只能滿足一半，30%很難滿足。抵押物只有房地產(chǎn)和機(jī)械裝備，倉單、出口定單、農(nóng)產(chǎn)品、林權(quán)證、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等不能抵押，即便是試點(diǎn)地區(qū)，也是按預(yù)期收益的2～5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公證費(fèi)等占到融資額的15%～18%，利率大多上浮30%～40%，實(shí)際利率在10%以上，46%的企業(yè)認(rèn)為融資成本上漲。

3.企業(yè)各類負(fù)擔(dān)加重

調(diào)查中企業(yè)普遍反映運(yùn)營成本上升較快。企業(yè)平均稅負(fù)約占銷售收入的8%～10%，而利潤僅為銷售收入的3%～5%。加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅為13%，銷項(xiàng)稅為17%，4個(gè)點(diǎn)不能抵扣。出口退稅率偏低，罐頭、果汁、桑絲加工產(chǎn)品出口退稅率為15%，水產(chǎn)品加工為13%，玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農(nóng)用電優(yōu)惠，現(xiàn)用電價(jià)為0.88～1元/度。各類原料價(jià)格與2005年相比上漲了66%～108%，能源、動(dòng)力價(jià)格上漲了74%，勞動(dòng)力成本近8年漲了近兩倍，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長10.71%，而大部分農(nóng)產(chǎn)品加工制品價(jià)格上漲僅為80%。

4.發(fā)展方式還比較粗放

一是加工專用品種嚴(yán)重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個(gè)，我國只有100多個(gè)品種，我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應(yīng)的加工品種。二是產(chǎn)地初加工水平低。每年產(chǎn)后損失3000億元，相當(dāng)于1.5億畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。三是主食加工滯后。目前城鎮(zhèn)居民約70%、農(nóng)村居民約40%的谷物類主食依賴于市場采購，但大量主食產(chǎn)品依賴作坊和攤販生產(chǎn)和供應(yīng)。四是綜合利用不足。農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%以上沒有得到循環(huán)利用、高值利用和梯次利用。企業(yè)平均耗電量、耗水量分別是發(fā)達(dá)國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85%是規(guī)模以下企業(yè)，95%是點(diǎn)狀分布，產(chǎn)業(yè)分工不夠，資源不能共享。六是創(chuàng)新能力不足。模仿多、創(chuàng)新少，引進(jìn)多、自創(chuàng)少，單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，技術(shù)裝備比發(fā)達(dá)國家落后20～25年，核心設(shè)備主要靠進(jìn)口，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)落后。產(chǎn)加銷未能整體構(gòu)建，缺乏產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務(wù)體系不健全。專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，覆蓋面小，服務(wù)功能同質(zhì)化、針對(duì)性不夠強(qiáng)，難于與企業(yè)有效溝通對(duì)接。

總體看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，與國外差距較大。我國農(nóng)產(chǎn)品加工率只有55%，低于發(fā)達(dá)國家的80%，果品加工率只有10%，低于世界30%的水平，肉類加工率只有17%，低于發(fā)達(dá)國家的60%，2.1s1的加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值與發(fā)達(dá)國家3～4s1和8～9s1的理論值差距很大。

四、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對(duì)策建議

1.高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量，成為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要支撐，也事關(guān)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。必須從戰(zhàn)略和全局的高度深化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為潛力巨大的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)擺上重要位置，列入重要議事議程，加大支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見

在當(dāng)前新常態(tài)新階段下，建議從國家層面制定印發(fā)一個(gè)政策性文件，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作出部署，尤其是針對(duì)制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要困難和問題，提出有針對(duì)性的、可操作性的、實(shí)實(shí)在在的政策措施，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展，這必將對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等起到積極的推動(dòng)作用。

3.積極落實(shí)和創(chuàng)設(shè)扶持政策

優(yōu)化政策扶持方式，落實(shí)和創(chuàng)設(shè)政策并舉，提高政策支持效率。一是加大財(cái)稅支持力度，擴(kuò)大中央和地方財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助資金規(guī)模，明確有關(guān)涉農(nóng)資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法試點(diǎn)行業(yè)范圍和初加工所得稅優(yōu)惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業(yè)收購資金列入專項(xiàng)政策性貸款的方式方法。擴(kuò)大抵押物范圍，將農(nóng)產(chǎn)品倉單、出口定單、土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物等作為抵押品。推進(jìn)“財(cái)園信貸通”模式，財(cái)政向銀行存入貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，銀行以8～10倍額度為園區(qū)企業(yè)貸款。三是統(tǒng)籌解決用地問題。堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)向加工園區(qū)聚集，初加工用地和價(jià)格按農(nóng)用地辦理，企業(yè)用地出讓價(jià)格按當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目最低價(jià)執(zhí)行。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。初加工用電按照農(nóng)用電辦理，初加工產(chǎn)品列入“綠色通道”。企業(yè)用電執(zhí)行大工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，全面清理取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。

4.積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要而緊迫的任務(wù)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益為主線，大力推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用、主食加工、新業(yè)態(tài)新模式、技術(shù)裝備、龍頭企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、加工園區(qū)和主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。