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2013-09-04.
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Campus safety management and safety education for College Students
PAN Jing
(President office,Nanjing University ,Nanjing 210093,China)
關(guān)鍵詞:臺灣;大陸;大學(xué)生;心理健康教育
樊富珉教授指出,吸取、借鑒國外及港臺地區(qū)心理咨詢發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)艽龠M(jìn)我國高校大學(xué)生心理咨詢更迅速的發(fā)展[1]。但心理咨詢起源于西方,如果不加思考地照搬西方的做法就很容易出現(xiàn)“一個中國人用完全西方的理論給另一個中國人做咨詢”的現(xiàn)象,出現(xiàn)適應(yīng)不良。臺灣的心理健康工作起步較早,且文化上與大陸一脈相承,對正處在轉(zhuǎn)型和專業(yè)規(guī)范時期的大陸心理健康教育工作具有重要的借鑒意義。
1兩岸高校心理健康教育工作的發(fā)展脈絡(luò)
1.1臺灣心理輔導(dǎo)工作發(fā)展脈絡(luò)
臺灣的“學(xué)校輔導(dǎo)”包括諮商(大陸稱為咨詢)、生活輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)等內(nèi)容。雖然與大陸的“學(xué)校心理健康教育”在概念上有所差異,但在工作理念、工作性質(zhì)、工作目標(biāo)、工作方式及學(xué)術(shù)領(lǐng)域、專業(yè)分工和主體服務(wù)內(nèi)容上是基本一致的[2]。五十多年來,臺灣的學(xué)校輔導(dǎo)事業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從實(shí)務(wù)到實(shí)務(wù)與理論相結(jié)合、從行動到行動與制度相融合的發(fā)展歷程[3]。臺灣著名的輔導(dǎo)專家吳武典將臺灣的學(xué)校輔導(dǎo)分為5個階段:1)介紹期(20世紀(jì)50年代末60年代初);2)實(shí)驗(yàn)期(20世紀(jì)60年代),推動了中等學(xué)校輔導(dǎo)工作實(shí)驗(yàn)計(jì)劃;3)推廣期(1968~1991年),以“九年國教”為標(biāo)志;4)發(fā)展期(1991~2002年),以臺灣教育部門實(shí)施的“輔導(dǎo)工作六年計(jì)劃”為標(biāo)志;5)轉(zhuǎn)型期(2002年至今)[4]。2001年通過的《心理師法》、2014年通過的《學(xué)生輔導(dǎo)法》都標(biāo)志著臺灣的學(xué)校輔導(dǎo)工作越來越專業(yè)。
1.2大陸心理健康教育的發(fā)展脈絡(luò)
大陸的學(xué)校心理健康教育起步較晚,迄今只有20余年的時間。大陸高校的心理健康教育是“大德育視野”中的心理健康教育,是思想政治教育工作的重要組成部分。葉一舵教授將大陸學(xué)校心理健康教育的發(fā)展歷程劃分為4個時期:1)調(diào)查、呼吁期(20世紀(jì)80年代的初、中期);2)嘗試、起步期(20紀(jì)80年代中后期至90年代初期);3)探索、發(fā)展期(20世紀(jì)90年代初至90年代末);4)推進(jìn)期(20世紀(jì)90年代末至今)。據(jù)教育部2009年在全國范圍內(nèi)對1538所高校的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大陸已有93%的高校建立了獨(dú)立的心理健康教育機(jī)構(gòu),92.2%的高校建立了三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò),全國建有心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)的高校已增至1983所[5]。2011年教育部思政廳1號文件《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確提出“要推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化建設(shè)”,這說明大陸的高校心理健康教育工作進(jìn)入到一個科學(xué)化和規(guī)范化的新時期。但各高校心理健康機(jī)構(gòu)的建設(shè)并不平衡,以北京地區(qū)為例,有些學(xué)校的心理部門有800m2的工作場地,且專職人員齊備,設(shè)施完善,有專業(yè)經(jīng)費(fèi);有的學(xué)校則只有15m2的工作場地,一個專職人員,沒有專業(yè)的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)支持。比較兩岸的發(fā)展脈絡(luò)可發(fā)現(xiàn),臺灣的學(xué)生輔導(dǎo)工作一直試圖在學(xué)生輔導(dǎo)的普及化和專業(yè)化中取得平衡,在發(fā)展過程中重視制度和法律建設(shè);大陸的心理健康教育一直屬于大德育的范疇,目前已經(jīng)走過了從無到有的普及階段,開始進(jìn)入到專業(yè)發(fā)展和規(guī)范化的階段。
2兩岸高校心理健康工作的具體比較
2.1名稱和機(jī)構(gòu)設(shè)置
臺灣高校的心理健康教育部門普遍稱為“學(xué)生輔導(dǎo)中心”,例如臺灣師范大學(xué)稱之“學(xué)生輔導(dǎo)中心”;或者為了凸顯諮商的性質(zhì),稱之“學(xué)生心理諮商與輔導(dǎo)中心”,例如彰化師范大學(xué)。從名稱上看,臺灣的心理教育工作包含個別諮商和普遍輔導(dǎo),帶有引導(dǎo)和幫助的性質(zhì)。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,彰化師大與高雄師大的學(xué)生輔導(dǎo)中心為獨(dú)立的行政或研究單位,屬于一級機(jī)構(gòu),其余大部分均為學(xué)生事務(wù)處下屬,或稱中心、或稱工作組,但工作均相對獨(dú)立。學(xué)生輔導(dǎo)中心都擁有較完善的硬件設(shè)施和房間配備。大陸大部分高校仍沿用“心理咨詢中心”的名稱,很大程度上將心理健康教育理解為“預(yù)防為主,治療為輔”的“醫(yī)學(xué)模式”,缺乏發(fā)展的理念;有些稱之為“心理健康教育中心”,體現(xiàn)了發(fā)展的理念,但卻忽略了心理咨詢的專業(yè)性[6]。目前很多高校已經(jīng)看到了這些弊端,從名稱上開始了一些改革嘗試。如,2015年3月清華“學(xué)生心理咨詢中心”改名為“學(xué)生心理發(fā)展指導(dǎo)中心”,突出了面向全體學(xué)生、為了學(xué)生的全面發(fā)展和為學(xué)生服務(wù)的定位。大陸多數(shù)高校心理咨詢中心在管理體制上隸屬學(xué)工部,這使得心理健康教育工作易于在全校推動,但這種隸屬關(guān)系缺乏學(xué)科依托,至于哪種管理模式更合理,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一意見。從工作條件上看,大陸心理中心的發(fā)展非常不平衡,有的學(xué)校其硬件配備已經(jīng)超越了臺灣高校,甚至達(dá)到國際一流水平,而有些學(xué)校則僅有一間個體咨詢室,條件簡陋。
2.2機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成
臺灣的學(xué)生輔導(dǎo)中心一般設(shè)主任1人,為諮商與輔導(dǎo)專業(yè)教授或有執(zhí)照的諮商心理師擔(dān)任,其他人員由專職輔導(dǎo)老師(大部分都是有執(zhí)照的諮商心理師)、支援輔導(dǎo)人員(兼職諮商心理師、社工師)、協(xié)同人員、行政助理人員等構(gòu)成。人員分工較為明確,且專業(yè)性強(qiáng),負(fù)責(zé)咨詢預(yù)約及宣傳、行政管理等工作的行政人員也必須受過基本的心理咨詢教育。但目前臺灣很多高校其專業(yè)人員比例還是較低,制約著臺灣高校心理輔導(dǎo)的發(fā)展,一般高校會把正在取得資格認(rèn)證的駐地實(shí)習(xí)人員作為重要的補(bǔ)充。2014年底臺灣通過《學(xué)生輔導(dǎo)法》,規(guī)定大專院校中學(xué)生規(guī)模不足1200人的設(shè)一名專職輔導(dǎo)人員,超過1200人的則每1200人設(shè)置一名專職輔導(dǎo)人員,這就從法律的層面保證了人員數(shù)量和專業(yè)性。大陸的學(xué)生輔導(dǎo)中心一般設(shè)主任1人,但不一定為專業(yè)人員,可能由校長、學(xué)工部長或其他行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。2011年教育部文件《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定“每校配備專職教師的人數(shù)不得少于2名,每2000人增設(shè)一名專職教師”,這使得心理健康教育工作的專業(yè)人員得到了一定的保證,但各高校執(zhí)行的力度不一致,大部分高校未達(dá)到規(guī)定的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),文件也并未提出輔助人員的聘任保證。從人員的專業(yè)性要求上,大陸也與臺灣存在較大差異。大陸高校的心理健康教育中心隸屬于學(xué)工部,很多專職教師還需要做一些評優(yōu)、軍訓(xùn)等學(xué)生事務(wù)工作,工作的獨(dú)立性無法得到保證;另外,因?yàn)閷W(xué)歷教育的限制,很多專職人員雖具備了相關(guān)專業(yè)背景,但并未經(jīng)過嚴(yán)格的心理咨詢臨床訓(xùn)練,專業(yè)能力有限;因職稱評定、角色定位的模糊,很多專業(yè)人員對職業(yè)前景不看好[6]。
2.3工作內(nèi)容
臺灣新頒布的《學(xué)生輔導(dǎo)法》對學(xué)生輔導(dǎo)工作的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。一是針對全體學(xué)生的心理健康教育工作,主要采用相關(guān)課程、心理測評、相關(guān)輔導(dǎo)活動等形式,給學(xué)生提供身心發(fā)展、自我統(tǒng)整、學(xué)業(yè)、生涯發(fā)展及社會適應(yīng)等方面所需要的知識、技能和資訊;二是以個別或小團(tuán)體為單位,針對學(xué)生的特別需求,實(shí)施心理諮商或治療、危機(jī)管理、資源整合、個案管理、轉(zhuǎn)介服務(wù)及延續(xù)輔導(dǎo),并給家長及教師提供咨詢服務(wù),以協(xié)助學(xué)生解決認(rèn)知、情緒或行為問題。工作重點(diǎn)和核心是服務(wù),學(xué)生輔導(dǎo)老師作為專業(yè)人士為學(xué)生提供適宜的服務(wù)和幫助。大陸的學(xué)生心理健康教育工作內(nèi)容與臺灣類似,既包括全員的心理健康教育工作,又包括個別的心理咨詢工作。但大陸心理健康教育工作起步晚,整個社會的認(rèn)知程度有限,中小學(xué)的相關(guān)工作也相對滯后,這使得高校心理健康工作肩負(fù)著很多的知識普及功能,推廣開設(shè)心理健康必修課和各種心理健康宣傳活動。但專職工作人員忙于各種宣傳普及活動和行政事務(wù),無暇做咨詢等專業(yè)工作,這對心理健康教育的可持續(xù)發(fā)展非常不利。隨著工作的深入,不管是學(xué)校、學(xué)生還是專業(yè)人員自身對專業(yè)性的要求都越來越高,專業(yè)性不足和邊界不清等問題也日益凸顯。
2.4倫理規(guī)范和配套法規(guī)
臺灣高校的心理輔導(dǎo)工作在倫理和法規(guī)方面的建設(shè)較完善,如《倫理守則》《性別平等法》《個人資訊法》《心理師法》等。對于處罰和上報(bào)等程序,處理部門也都有較為完善的規(guī)定,如果出現(xiàn)違反倫理和法規(guī)的事情,都有“法”可依,按程序進(jìn)行規(guī)范處理。這些規(guī)定都最大限度保證了來訪者的利益,保證了由專業(yè)人員從事心理咨詢,也保證了心理咨詢和輔導(dǎo)的專業(yè)性,捍衛(wèi)了大眾對心理咨詢的認(rèn)可。大陸高校的心理健康教育工作在制度和法規(guī)方面的建設(shè)顯得非常薄弱。教育主管部門的文件并未對工作倫理和專業(yè)保證方面做出規(guī)定,行業(yè)協(xié)會的倫理守則最近才出臺,而且大陸心理咨詢工作須滿足學(xué)生管理的需要,也要滿足維持校園穩(wěn)定需要,很多咨詢師感受到雙重角色的沖突和倫理、法規(guī)困境。如遇到學(xué)生需要危機(jī)轉(zhuǎn)介等問題時,往往都是特事特辦,沒有規(guī)范的倫理法規(guī)可以遵循。2013年《精神衛(wèi)生法》的出臺標(biāo)志著相應(yīng)法規(guī)建設(shè)正在進(jìn)行中,但還不夠規(guī)范。
3臺灣經(jīng)驗(yàn)對大陸心理教育工作的啟示
前臺灣諮商與輔導(dǎo)學(xué)會理事長、高雄師范大學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)中心主任徐西森教授指出:“臺灣的現(xiàn)在就是十年、二十年后的大陸?!钡舱佌伕嬲]:“千萬不要照搬某個具體的做法,一定要找到適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的做法。”
3.1樹立心理健康工作的生態(tài)觀
從臺灣學(xué)生輔導(dǎo)的發(fā)展脈絡(luò)來看,一直非常重視制度、法規(guī)的執(zhí)行,不斷通過各個層面的呼吁和規(guī)范給咨詢和輔導(dǎo)工作創(chuàng)設(shè)良好的工作生態(tài)。高校心理健康教育工作一定不是心理咨詢中心自己的事情,也不是學(xué)校維護(hù)安全穩(wěn)定的工作,而是整個社會都參與的事情。需要從人員、立法、制度建設(shè)和專業(yè)建設(shè)等方面入手,調(diào)動學(xué)生工作隊(duì)伍、其他老師、學(xué)校、醫(yī)院、社工、政府部門的資源,為心理健康工作營造積極的生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮工作生態(tài)的整合作用。輔導(dǎo)員和心理委員等是生態(tài)發(fā)展的人員保證,立法和規(guī)范建設(shè)是生態(tài)發(fā)展的制度保證,心理健康和心理咨詢本身的專業(yè)發(fā)展是生態(tài)發(fā)展的根本動力。
3.2保證心理健康工作的專業(yè)化
心理健康和心理咨詢本身的專業(yè)性是行業(yè)信譽(yù)的保障,也是發(fā)展的必然。隨著時代的發(fā)展,學(xué)生的心理問題越來越復(fù)雜,只具備一點(diǎn)基本理念顯然不能滿足學(xué)生的需求,必須不斷提高高校心理專業(yè)人員的專業(yè)化水平,保證專業(yè)的人在做專業(yè)的事情,不能讓專職人員淪為“大型活動組織者”“會議籌辦者”“兼職咨詢師的輔助者”。高校心理專業(yè)工作人員也必須處理好行政事務(wù)與專業(yè)發(fā)展的矛盾,保持專業(yè)持續(xù)發(fā)展,才能保證心理健康教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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一、新生安全教育的必要性
(一)大學(xué)生安全教育是高校常抓不懈的重要工作
大學(xué)生安全教育是高校的一項(xiàng)必須的、長期的、重要的任務(wù)。也是高校進(jìn)行其他各方面工作的有利前提,一直以來,各個高校一直高度重視這方面的工作,也進(jìn)行了諸多的教育探討,近幾年出現(xiàn)過諸如交通安全、財(cái)產(chǎn)安全、心理安全、學(xué)習(xí)安全、就業(yè)安全、衛(wèi)生安全等等,如何才能盡量減少安全事件的發(fā)生,如何才能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)內(nèi),安全教育成為了重中之重,只有保證了學(xué)生的各方面安全,才可以談學(xué)生的全面發(fā)展,才可以談學(xué)校的全面發(fā)展,大學(xué)生安全教育是高校常抓不懈的重要工作。
(二)新生是大學(xué)安全教育的重點(diǎn)
從高中剛剛步入大學(xué)的新生,校園里的一切對它們來說都是新的,新生就像是一張白紙,他的判斷是非的能力和控制自我的能力都有待提高,需要接受正確的引導(dǎo)與正面的教育,尤其是安全問題,如何做才能讓學(xué)生真正的感受到安全的重要,是校方需要解決的重要課題。如果新生的安全教育做不好,學(xué)生意識不到位,很可能影響其在校四年的表現(xiàn)和發(fā)展,甚至發(fā)生惡性事件,于學(xué)生于學(xué)校都會造成惡劣的影響,因此,新生是大學(xué)安全教育的重點(diǎn),高校必須引起高度的重視,防范于未然。反之,如果新生安全教育效果良好,也會對學(xué)生四年甚至是一生的行為舉止發(fā)揮積極的作用。
二、案例教學(xué)與新生安全教育的契合點(diǎn)
(一)新生安全教育關(guān)鍵在于防范于未然
白紙最好畫最新最美圖畫,這就需要校方的多方引導(dǎo)與教育,學(xué)校作為培養(yǎng)人才的重要基地,安全責(zé)任重于泰山,培養(yǎng)學(xué)生各方面全面發(fā)展的前提是學(xué)生必須是安全的,而新生的安全教育是起點(diǎn)更是重點(diǎn),因?yàn)樾律陌踩逃康氖欠婪队谖慈?,安全教育的關(guān)鍵點(diǎn)也在于防范于未然。
(二)經(jīng)典的安全教育案例更有說服力
在高校發(fā)展的過程中,發(fā)生過方方面面的安全事件,這些案例都來源于學(xué)生,學(xué)生與學(xué)生之間除了屆次的差別,在心理上、行為上肯定有諸多的相同之處,這些事件本身也會給學(xué)生本人和后人一定的警示作用,那么從中選取的經(jīng)典案例一定具有普遍的代表性,一定更加的有針對性、有說服力。
(三)案例教學(xué)形式更符合學(xué)生心理
案例教學(xué)最早應(yīng)用于法學(xué)教育中,是20世紀(jì)20年代英美法等國家法學(xué)院最主要的教學(xué)方法,案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的一些場景,讓學(xué)生把自己納入案例場景,通過討論或者研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法,主要用在管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。教學(xué)中既可以通過分析、比較,研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗(yàn),從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理,也可以讓學(xué)生通過自己的思考,或者他人的思考來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識。安全教育從幼兒園到小學(xué)到中學(xué)老師一直都在講,重復(fù)率太高,學(xué)生的接受比率也越來越小,如何才能讓安全教育入心入腦,是高校一直在被困擾的問題,案例教學(xué)在教學(xué)實(shí)踐中頗受學(xué)生歡迎,學(xué)生往往易于接受課堂的生動活潑,在學(xué)生的入學(xué)教育管理中,尤其是安全教育這一方面學(xué)生慣常接受的都是班會式的灌輸,往往會反感,甚至產(chǎn)生逆反,那么在新生安全教育中也應(yīng)可以引進(jìn)作為嘗試,因?yàn)榘咐酒蛐」适碌那楣?jié),更符合學(xué)生的心理預(yù)期,案例教學(xué)形式更能調(diào)動學(xué)生的主觀能動性和積極性。
三、案例教學(xué)在新生安全教育中的應(yīng)用
在我國,案例教學(xué)在高校主要應(yīng)用于教學(xué)領(lǐng)域,旨在提高大學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新、實(shí)踐能力,以達(dá)到更好的教育教學(xué)效果。新生安全教育關(guān)系學(xué)生四年的習(xí)慣養(yǎng)成、安全意識的培養(yǎng),如何能行之有效的進(jìn)行新生安全教育,是值得思考的問題,針對當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期的實(shí)際,新生安全教育是高校思想政治教育工作的第一步,是高校教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),必須在教育內(nèi)容、教育方法和教育模式上具備科學(xué)性、針對性、時效性、生動性,形成一整套完善的教育體系,才能確保入學(xué)教育取得實(shí)效。
(一)安全教育案例選取要真實(shí)、有代表性
安全教育案例選取的目的是學(xué)生能更容易的接受,達(dá)到教育的目的,因此案例的選取很重要,首先要真實(shí)。真實(shí)的安全教育案例來源于學(xué)生本身,發(fā)生在相近學(xué)生的身上,讓學(xué)生首先覺得可信、可借鑒、可避免,首先從心理上能接受。其次,案例的選取要有代表性,發(fā)生在校園里的案例方方面面的、而且每類的案例都會有很多,案例選取太多,學(xué)生難免難于接受,疲于應(yīng)付,所以案例的選取要有代表性,也可以將同一類的案例做一個小的歸納,最后歸納出幾類安全教育案例,多個案例說明同一個問題,更有說服力。
(二)案例教學(xué)的過程要新穎、生動活潑、學(xué)生樂于接受
經(jīng)典案例整理完以后就是如何教育的問題了,案例教學(xué)在新生安全教育中的應(yīng)用,應(yīng)該由輔導(dǎo)員老師來掌握,當(dāng)然不應(yīng)該只是班會的形式,應(yīng)該由專門的管理人員按類別分工負(fù)責(zé),也可以有專門從事思想政治教育的輔導(dǎo)員,或是其他的學(xué)生工作者,發(fā)揮各自的特長,由分到合,爭取取得更好的效果??梢圆扇《喾N形式,老師主講,學(xué)生評價、總結(jié)是最基本的,也可以給學(xué)生布置任務(wù),4-6人一組,每次由不同組的學(xué)生提前根據(jù)案情編成情景劇、心理劇、模擬法庭等形式,上課表演,這樣在前期的準(zhǔn)備過程中,學(xué)生對整個案情必定了如指掌,在表演的過程中,其他的學(xué)生也會有身臨其境的感覺,印象深刻,而且接受起來也不感覺疲憊。還可以采用情景體驗(yàn)的方法,讓學(xué)生根據(jù)案情現(xiàn)場體驗(yàn)事情的經(jīng)過,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),入腦入心。比如學(xué)習(xí)安全中的考試誠信問題,就可以用情景體驗(yàn)法,讓學(xué)生徹頭徹尾的感受一遍作弊過程及以后的感覺,這樣的形式趣味性強(qiáng),學(xué)生都樂于接受,更容易達(dá)到教育的目的。
(三)案例教學(xué)總結(jié)要還原于學(xué)生
對于低年級孩子來說,單純的背誦并不能讓他們真正理解《守t》的含義,而要讓《守則》不但入耳,還要入腦、入心,最后落實(shí)到行動,將《守則》教育貫穿于學(xué)生們生活、學(xué)習(xí)之中,時刻規(guī)范著他們的言行。
平時我會利用多種形式學(xué)習(xí)、貫徹《守則》。以小組為單位制作《手抄報(bào)》,圖文并茂對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范的教育;利用晨檢時間,對學(xué)生一周表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)指出不足并明確努力的方向;利用語文課對學(xué)生進(jìn)行思想教育;利用班會時間學(xué)習(xí)、落實(shí)《守則》;課間有專人檢查督促自然成行,右側(cè)通行,慢步輕聲……由于學(xué)生往往會把老師視為模仿的楷模,老師的言談舉止、儀表體態(tài)等都對學(xué)生起著很大的示范作用,因此凡是要求學(xué)生做到的,我首先要做到,時刻注意自己的一言一行,努力在學(xué)生面前展示最好的自己。
教育案例:
貫徹《守則》第一條“好學(xué) 多問 肯鉆研”
莎士比亞曾說“書籍是人類知識的總統(tǒng)”。為了讓孩子們養(yǎng)成愛閱讀,敢表達(dá)的好習(xí)慣,我將全班學(xué)生分成5個小組,每天抽出10分鐘的時間“說故事”:介紹閱讀作品,談收獲與感悟。每周所有的孩子都有一次“說故事”的機(jī)會,月末評選10名“小小演說家”和兩個“優(yōu)勝小組”。雖然開始有很多孩子的表述并不流暢,聲音很小,有的孩子只能說出故事的名字,但隨著時間的推移,孩子們互相學(xué)習(xí),互相鼓勵,共同進(jìn)步。說者動情,聽者專注,由開始的“怕”,到現(xiàn)在的“愛”,孩子們愛上了“說故事”。每天的“說故事”是孩子們最放松最開心的時候,教室里掌聲不斷,哪怕是有的孩子說的有些磕磕絆絆,孩子們也會給予熱烈的掌聲鼓勵,這也讓我感動不已,這是一群多么善解人意的孩子??!
經(jīng)過近兩年的歷練,積累,孩子們的詞匯量豐富了,閱讀和表達(dá)能力有了很大提升。這也印證了語文教育宗師葉圣陶的觀點(diǎn),學(xué)習(xí)就是培養(yǎng)兩個好習(xí)慣:吸收的好習(xí)慣,表達(dá)的好習(xí)慣。二年級下學(xué)期《阿德的夢》這一課,我感觸很深,小小的娃竟然想到了老師的前面了。
課前我收集了一些汽車排放尾氣的圖片,設(shè)計(jì)了這樣一個環(huán)節(jié):“誰想當(dāng)小老師,給大家提出問題呢?”一下子激起了孩子們的學(xué)習(xí)興趣,都想當(dāng)小老師,把小手舉得高高的。我又說:“想當(dāng)老師得自己先認(rèn)真讀書才行呀?!边@時孩子們讀得可認(rèn)真了,有的在自己讀,還邊讀邊畫,有的小組已經(jīng)交流上了。當(dāng)李婧嘉提出:“什么是太陽能汽車?”時,我追加了一個問題:“太陽能汽車與普通汽車有什么不同呢?”這時各個小組討論得非常熱烈,大家暢所欲言,各抒己見。在小組匯報(bào)時,組員之間配合默契,課件出示了汽車排放尾氣的圖片,原本的設(shè)想是由我總結(jié)尾氣對環(huán)境對人類造成的危害,沒想到我班的辛柯楠不但說出了汽車尾氣的危害,還說出了汽車尾氣的部分成分,并且提醒大家不要吃種在公路兩旁的蔬菜,因?yàn)檫@些蔬菜受到了污染。他的發(fā)言博得了全班同學(xué)熱烈的掌聲?!澳闶窃趺粗肋@些知識的?”我故意瞪大眼睛問他,他一臉自豪地說:“在書上看到的!”之后又調(diào)皮地補(bǔ)充一句“今天我只說了一點(diǎn)點(diǎn),在明天的“說故事”時,我會詳細(xì)地講給大家的,你們想聽嗎?”“想!”同學(xué)們響亮地回答道,我也向他豎起了大拇指。在隨后的“說說自己心中的未來世界”時,孩子流暢的表述,大膽的想像讓我興奮不已,一分耕耘一分收獲,孩子們的進(jìn)步就是我最大的快樂。更讓我驚喜的是臨下課時中隊(duì)長劉子萌還提議開一次關(guān)于環(huán)保的班會,她的這一提議得到了全班同學(xué)的響應(yīng)。這節(jié)課不但《守則》第一條“好學(xué) 多問 肯鉆研”得以充分體現(xiàn),而且還滲透了第六條“勤儉節(jié)約護(hù)家園”的主題。
后來由辛柯楠和中隊(duì)長劉子萌策劃主持了以《愛護(hù)家園 綠色出行》為主題的班會,班會準(zhǔn)備得非常充分,既有大量的圖片也有視頻資料??吹阶鎳沱惖纳酱?,孩子們驕傲,自豪,更加熱愛自己的祖國;看到被污染的家園,孩子們紛紛發(fā)達(dá)自己的感受,有指責(zé)的,有提建議的。小淘氣張家暄還倡議大家步行上學(xué),而且說得頭頭是道:什么低碳生活了,強(qiáng)身健體了,許多詞匯脫口而出,令人刮目相看。
一、活動宗旨
適應(yīng)文明校園的要求,貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,實(shí)踐20字基本道德規(guī)范,結(jié)合創(chuàng)建文明單位,在全校深入地開展文明禮儀教育實(shí)踐活動。普及禮儀知識,提高禮儀意識,加強(qiáng)禮儀實(shí)踐。形成以“講禮儀、有修養(yǎng)”為榮的良好風(fēng)尚。通過持之以恒的努力,全面提高師生的文明素質(zhì),展示現(xiàn)代化學(xué)校良好校園風(fēng)范。
二、活動內(nèi)容
(一)普及文明禮儀知識
1、編印校本教材。供各班開展禮儀教育活動使用,同時利用宣傳畫、板報(bào)、主題班會等進(jìn)行廣泛宣傳。
2、在青少年學(xué)生中廣泛深入開展文明禮儀教育。把文明禮儀教育作為必修內(nèi)容,納入相關(guān)學(xué)科教學(xué)。各班要充分利用隊(duì)活動時間,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),開展豐富多彩的主題教育和實(shí)踐活動。同時結(jié)合新修改頒布的小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范,對學(xué)生開展基本行為準(zhǔn)則的教育。
3、加強(qiáng)文明禮儀教育培訓(xùn)。全面開展文明禮儀教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)及文明學(xué)校教育活動及其他多種形式的教育活動,開辦文明禮儀講座,普及文明禮儀知識。
4、舉辦學(xué)生文明禮儀風(fēng)采展示賽。舉辦首屆文明禮儀風(fēng)采展示賽,為各班開展禮儀教育活動起到示范借鑒作用。
5、開展身邊的故事為主題的文明禮儀征文評比活動。
6、組織文明禮儀知識競賽。在開展教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展文明禮儀有獎知識競賽活動。
(二)制訂文明禮儀規(guī)范
組織調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定規(guī)范草案,組織各班開展公眾討論,征詢意見,制定出各方面文明禮儀規(guī)范要求,并以公約(公示)形式公布于眾。包括基本禮儀規(guī)范;少先隊(duì)員禮儀規(guī)范;小學(xué)生禮儀規(guī)范;購物、旅游、餐飲、閱覽、文體娛樂、出行乘車等公共場所禮儀規(guī)范;家庭生活禮儀規(guī)范等,形成較為完整的禮儀規(guī)范體系。
(三)實(shí)踐文明禮儀行為
1、開展各個層面的實(shí)踐活動。在制定禮儀規(guī)范的基礎(chǔ)上,有步驟、分階段進(jìn)行禮儀實(shí)踐,從身邊做起,從課堂做起,從崗位做起,從公共場所做起,從家庭生活做起,使每一個人在個人儀容儀表、言談舉止,日常衣食住行、待人接物、家人相處以及公共生活等多方面,都能自覺形成講究禮儀的良好風(fēng)范。
2、組織社會輿論監(jiān)督。結(jié)合禮儀實(shí)踐活動,組織新聞媒體,聘請社會監(jiān)督員,對學(xué)校及公共場所的文明禮儀行為進(jìn)行監(jiān)督評判,督促禮儀行為的實(shí)踐。
(四)組織文明禮儀競賽。
在廣泛開展文明禮儀教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上,舉辦“文明禮儀形象大賽活動”?;顒臃秩齻€層次,三類群體、五項(xiàng)內(nèi)容。
1、三個層次
(1)各班學(xué)生進(jìn)行初賽;
(2)全校組織決賽。
2、三類群體教師、學(xué)生、家長。
3、五項(xiàng)內(nèi)容儀容儀表、言辭談吐、職業(yè)形象(含暗訪考察)、情景處理、綜合知識。
(五)評選禮儀形象標(biāo)兵
在層層開展禮儀形象大賽的基礎(chǔ)上,評選出禮儀形象標(biāo)兵,并最后推舉出“學(xué)校文明禮儀形象標(biāo)兵”。
三、活動組織
(一)主辦單位教務(wù)處、少先隊(duì)
(二)參加單位各年級以每班二名學(xué)生的基數(shù)上報(bào)學(xué)校參加決賽。
四、活動安排
1、9月份,做好籌備工作。成立活動組委會,制定工作方案。組織專業(yè)人員收集文明禮儀知識讀本等。
2、10月底至明年2月份,普及禮儀知識。舉辦“健康、美麗、文明”禮儀教育師資培訓(xùn);各班普遍開展文明禮儀教育培訓(xùn)活動,開辦禮儀教育講座,開辦專欄、專題節(jié)目,開展輿論監(jiān)督。
3、11月12月,組織禮儀形象展示。12月份舉辦“文明禮儀風(fēng)采展示賽”。以推動、指導(dǎo)各班開展文明禮儀宣傳和競賽活動。
4、1月4月,開展禮儀實(shí)踐活動。各班在教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織修訂完善禮儀規(guī)范,開展討論。層層開展禮儀競賽、演示活動,評選、推薦出各段禮儀形象大使、形象代言人等,廣泛開展各種文明禮儀實(shí)踐活動。
3月5月,組織全校文明禮儀有獎知識競賽。營造人人學(xué)禮儀,個個賽禮儀的熱潮。
6、5月7月,組織風(fēng)采大賽,把禮儀宣傳活動推向。
五、活動要求
1、高度重視,精心組織。各班要充分認(rèn)識禮儀是精神文明的重要組成部分,是塑造學(xué)校形象、培育師生良好素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,意義重大。要把禮儀教育實(shí)踐活動作為今明兩年加強(qiáng)公民道德建設(shè)的一個新的抓手、新的著力點(diǎn)認(rèn)真抓好。教務(wù)處、少先隊(duì)要切實(shí)下大力氣,精心策劃工作方案,認(rèn)真組織禮儀教育實(shí)踐,一個一個層面、一個一個群體,全方位地開展好各項(xiàng)活動。
2、廣泛動員,積極引導(dǎo)。文明禮儀教育關(guān)系到每個人的外在形象、氣質(zhì)涵養(yǎng),提高文明禮儀素養(yǎng)是現(xiàn)代化都市生活和公共道德的內(nèi)在需求,也是與國際接軌,展示良好形象的客觀要求。要引導(dǎo)師生增強(qiáng)禮儀意識,自覺參與禮儀教育實(shí)踐活動,從儀容儀表、言談舉止、待人接物、生活往來等等方面做起,要了解通行的禮儀要求,培養(yǎng)和提高禮儀素質(zhì)。
目前,整合、優(yōu)化教育資源,集中辦學(xué),提高辦學(xué)效益已成為農(nóng)村中小學(xué)教育的大趨勢。因此學(xué)校的寄宿制順應(yīng)而生。但中小學(xué)生的寄宿給學(xué)校的安全教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
如何加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)住校生的安全教育與管理工作,確保校園一方平安,讓孩子們健康成長,使校園真正成為孩子健康成長的搖籃。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)教育局于2011年4月――2012年5月組織開展"農(nóng)村中小學(xué)安全教育現(xiàn)狀與對策研究"的安全教育教學(xué)課題研究, 實(shí)驗(yàn)成果顯著,很有推廣價值。 現(xiàn)就"農(nóng)村中小學(xué)寄宿生安全教育現(xiàn)狀與管理策略"這一方面的實(shí)驗(yàn)收獲談?wù)勎业捏w會,與同行們共勉。
一、農(nóng)村山區(qū)中小學(xué)住校生的安全現(xiàn)狀及成因
1.交通安全隱患
雖然學(xué)校對寄宿生進(jìn)行了全面深入的管理,但我區(qū)寄宿制學(xué)校,客觀上還存在安全隱患:農(nóng)村學(xué)校住校生大多來自邊遠(yuǎn)的自然屯,交通極為不便,學(xué)生每周往返學(xué)校,在路上要走幾個小時,住校生往返學(xué)校成為了學(xué)校安全第一大隱患。
2.食品衛(wèi)生安全隱患。
3.學(xué)生自我保護(hù)方面存在隱患。
4.校舍簡陋帶來安全隱患。
5.消防安全隱患。
6.來自校外的非法侵害。
7.學(xué)生早戀現(xiàn)象存在隱患。
8.自然災(zāi)害存在隱患。
9.發(fā)生踩踏事件。
二、農(nóng)村中小學(xué)寄宿生安全教育管理策略
(一)加強(qiáng)安全教育,確保各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到位
1.加大安全知識培訓(xùn)力度,提高全體教職工安全教育教學(xué)水平。
2.開設(shè)安全知識教育課。
3.增強(qiáng)責(zé)任意識。
4.增強(qiáng)"防范"意識。俗話說的好:"隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。"學(xué)校教職工要樹立"安全第一,預(yù)防為主"的思想,要充分認(rèn)識到"安全工作無小事,安全責(zé)任重如山"。要及時排查學(xué)校各種安全隱患。學(xué)校要高度樹立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系統(tǒng)高效的安全防范體系,制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的安全防范預(yù)案,把安全教育管理工作貫穿于學(xué)校全部工作的始終。
5.增強(qiáng)家長安全監(jiān)護(hù)意識。家長是子女的直接監(jiān)護(hù)人,家長對子女的安全負(fù)有直接責(zé)任。因此,要加強(qiáng)對家長的安全教育,提高家長安全意識,促使家長加大對子女的監(jiān)督力度,積極配合學(xué)校做好寄宿生安全工作。
6.增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識。學(xué)校安全事故發(fā)生的一個重要原因就是學(xué)生安全意識淡薄,缺乏自護(hù)自救能力。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生自救自護(hù)能力的培養(yǎng),特別要強(qiáng)化學(xué)生自我保護(hù)意識,提高住校生安全防范意識和自護(hù)自救能力。
(二)建全安全防范機(jī)制,確保安全措施得力
1.建立安全責(zé)任機(jī)制是落實(shí)住校生安全教育管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要層層簽訂安全工作責(zé)任狀,各方要明確責(zé)任內(nèi)容,樹立責(zé)任意識,真正履行安全職責(zé),形成良好的安全責(zé)任機(jī)制,在這種責(zé)任機(jī)制下促使學(xué)校安全教育管理各項(xiàng)工作全面開展。
2.建立安全管理監(jiān)督機(jī)制是落實(shí)住校生安全管理工作的有力保障。建立校領(lǐng)導(dǎo)督查制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查教學(xué)常規(guī)時堅(jiān)持做到必查學(xué)校安全教育管理工作落實(shí)情況,建立值日督查制度。值日教師堅(jiān)持每日檢查安全管理工作落實(shí)情況,學(xué)生到校情況、食堂衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生安全情況,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。
3.建立信息反饋機(jī)制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日報(bào)制度;設(shè)立住校生安全信息員,通過信息員及時掌握學(xué)生動態(tài);建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,凡重大突發(fā)事件、重大險(xiǎn)情、疫情、重要案件等,都必須在事故發(fā)生后第一時間上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、主管部門。
(三)加強(qiáng)安全管理,確保安全制度落實(shí)
1.加強(qiáng)交通安全管理。落實(shí)家長監(jiān)護(hù)職責(zé)和接送子女制度;嚴(yán)格規(guī)范乘車,家長雇用的個體私營運(yùn)車,必須報(bào)請有關(guān)車管部門檢查核準(zhǔn);努力實(shí)行校園"封閉式"管理,加強(qiáng)校園進(jìn)出管理,監(jiān)控學(xué)生外出。
2.加強(qiáng)飲食安全管理。加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生管理督查工作,切實(shí)按飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作;組織對食堂工友及采購人員健康體格檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們飲食管理水平;嚴(yán)把定點(diǎn)采購關(guān);確保餐具管理符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按餐具存放要求,生熟分開、葷蔬分開,隔地放置,腐爛變質(zhì)食品要及時處理;排查學(xué)校周圍小賣部,嚴(yán)禁"三無食品"和劣質(zhì)食品進(jìn)入校園;及時打掃校園環(huán)境衛(wèi)生,清理污水溝、墻角,不留衛(wèi)生死角。
1.案例分析
一次語文課上,一位名叫肖曉(化名)的同學(xué)對一個問題的理解產(chǎn)生了質(zhì)疑,向我發(fā)問。當(dāng)他聽完我的解答之后,似乎有點(diǎn)不服氣的樣子,剛一坐下,班里的“淘氣大王”突然張口說道:“肖曉,你明白老師的意思就好了,干嗎那么摳字眼呢?”肖曉馬上暴跳如雷,大吼道:“你給我出去,這個班有我沒你,有你沒我!”“淘氣大王”哪里會怕他,馬上回他一句:“大家都希望你走,還是你出去吧!”肖曉聽了,頓時流下了眼淚,打開教室門就沖了出去。
我第一次遇到這樣的狀況,在意外之余,我見識到了這幫學(xué)生居然敢不分場合地爭吵。更讓我不可理解的是,在這群小小的學(xué)生中間居然還隱藏著這么大的矛盾。來不及多想,我急忙走出教室,喚回肖曉,打算下課后和他談心??墒?,在我的辦公室里,肖曉一直保持沉默,眼淚卻一個勁兒地往外涌。除了安慰他,我什么也做不了,因?yàn)閺乃目谥形規(guī)缀醯貌坏饺魏涡畔ⅰo奈之余,我從班里其他學(xué)生的口中了解到,學(xué)生們都認(rèn)為他太較真了!慢慢地,我發(fā)現(xiàn),學(xué)生們的評價也是有一定道理的,他確實(shí)很難接受別人和他不一樣的意見,而且情緒很容易失控。后來我?guī)状卧囍退勑?,都是無果而終。
通過觀察和多方了解后發(fā)現(xiàn),肖曉的心理問題是幾年來積聚形成的結(jié)果。每一次和同學(xué)發(fā)生沖突,都會激起埋藏在他心底的“仇恨”,從三年級開始,他們之間就發(fā)生過很多雞毛蒜皮的小事,這些小恩怨一直壓在他心里,慢慢地,他與同學(xué)的交流就減少了,往往會因?yàn)閷Ψ降囊痪湓捳f不對就會馬上爆發(fā)。長期如此,肖曉慢慢地成為離群的“孤雁”。
2.教育對策
為了解決肖曉的問題,我采取了一系列措施,目的是希望他重新回到班級這個大家庭中,和同學(xué)們建立新的友誼。
首先,關(guān)注肖曉的情緒變化,并及時讓他宣泄自己的壞情緒。古人云:“導(dǎo)人必因其性,治水必因其勢?!币馑际钦f,教導(dǎo)人一定要依據(jù)人的性情,治理水必須根據(jù)水的流勢。對于學(xué)生的心理問題也是如此,我們必須因勢利導(dǎo),只能“疏”,不能“堵”。所以,一有機(jī)會,我就會找肖曉談心,聽他訴苦,尊重和理解他的感受,對于他的點(diǎn)滴進(jìn)步,及時給予表揚(yáng)和肯定,并總在不經(jīng)意間向他提起同學(xué)們對他的關(guān)心和幫助,讓他看到一些現(xiàn)實(shí)中的美好,使他的心靈不斷產(chǎn)生觸動。
其次,幫助肖曉改變閱讀習(xí)慣。在了解了肖曉的心理問題之后,我開始慢慢觀察他的行為。下課后其他同學(xué)都去玩的時候,他總是一個人坐在教室里,手里捧著一本厚厚的課外書。原來,肖曉從幼兒園起就是個“小明星”,他愛讀書,并且小小年紀(jì)讀的書涉及各個領(lǐng)域,雖然還不可能形成自己獨(dú)到的見解,但是卻能理解學(xué)者們的觀點(diǎn)。在同齡人中,他算得上是“小百科”了。或許正是覺得自己課外知識豐富,他總是愛鉆“牛角尖”,愛與人抬杠,以此表明自己的觀點(diǎn)標(biāo)新立異,他覺得同學(xué)的想法幼稚,而同學(xué)覺得他的行為怪異,到最后,大家都不愿意和他相處了。于是,我和他的家長聯(lián)系,將肖曉喜歡看的書做一個重新篩選,為他挑選了一些更適合這個年齡段看的書籍,包括自然科學(xué)類、文學(xué)名著,這些都是必不可少的精神大餐,知識淵博,又能培養(yǎng)正確的人生觀價值觀。
再次,鼓勵肖曉積極參與集體活動。班級就是一個大家庭,每一顆幼小的心靈都渴望得到大家的關(guān)懷和鼓勵。離群之馬不一定就是害群之馬,我們不能忽視了他們的存在,必須給予他們更多的關(guān)注,逐漸讓他們重新融入集體中來。上學(xué)期末,班里要組織新年聯(lián)歡會,我特地分配肖曉負(fù)責(zé)費(fèi)用預(yù)算,為他提供一次很好的鍛煉機(jī)會,也是一次給他增強(qiáng)自信的機(jī)會。事實(shí)證明,我的做法取得了很好的效果。據(jù)后來他的媽媽告訴我,那段時間他連續(xù)幾天都在商店對比商品質(zhì)量和價格,為的就是能讓班里買到物美價廉的東西。
3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通過我和家長的共同努力,肖曉同學(xué)慢慢發(fā)生了變化,變得活躍、快樂起來了。下課后,他會和同學(xué)一起玩耍,看待問題時,他的觀點(diǎn)也不那么偏激了,朋友多了,笑容也就多了??吹叫缘母淖?,我也深刻地明白了,不能總是將目光放在開朗活潑的學(xué)生身上,那些躲在角落里默不作聲的孩子同樣期待著我們的關(guān)心和愛護(hù)。
一、學(xué)生課程成績與畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn)
在高校,每一個學(xué)生都有自己的成績單,都要提交一份自己的畢業(yè)論文(少數(shù)專業(yè)學(xué)生沒有畢業(yè)論文要求)。學(xué)生課程成績與畢業(yè)論文是反映教學(xué)效果和質(zhì)量的重要檔案資料,兩類檔案資料的顯著共性特征是學(xué)生身份信息唯一和明確具體,體現(xiàn)在每位學(xué)生的學(xué)號具有唯一性。在教學(xué)進(jìn)程中,這兩類檔案資料的時間屬性也很明確,學(xué)生課程成績每學(xué)期都有記載,畢業(yè)論文在本科學(xué)制最后一學(xué)期提交歸檔。此外,學(xué)生課程成績具有私密性、調(diào)用頻率高等特性;畢業(yè)論文屬于學(xué)生科研成果,成果歸屬權(quán)清晰,學(xué)校有對成果進(jìn)行使用的權(quán)利,除保密論文外,一般畢業(yè)論文均具有開放性,可供其他人和機(jī)構(gòu)查詢。畢業(yè)論文還具有頁碼多、圖表字?jǐn)?shù)多等特點(diǎn),紙質(zhì)檔案占據(jù)較大的保存空間。歸納和理解學(xué)生課程成績和畢業(yè)論文檔案資料特點(diǎn),是開展檔案管理和編研工作的基礎(chǔ)。
二、以身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理
傳統(tǒng)的常用的成績檔案和畢業(yè)論文檔案組卷方法是采用入學(xué)年度與院系別(專業(yè))相結(jié)合如組卷方法,或者采用以畢業(yè)年與院系別(專業(yè))相結(jié)合的組卷方法。例如:××學(xué)?!痢良墶痢猎合担▽I(yè))學(xué)生成績冊(畢業(yè)論文),××學(xué)校××屆××院系(專業(yè))學(xué)生成績冊(畢業(yè)論文)。由于受到院系、專業(yè)調(diào)整和更名的影響,受到辦學(xué)模式多樣化的影響,受到學(xué)分制和學(xué)籍異動等影響,這種組卷方法具有一定的弊端[4]。
就目前高校教學(xué)檔案管理的實(shí)際而言,學(xué)生成績和畢業(yè)論文一般都采用了紙質(zhì)檔案和電子檔案雙重管理,但這種雙重管理還存在不少問題。例如:學(xué)生成績電子檔案一般依托高校教務(wù)管理部門的教務(wù)管理信息系統(tǒng),學(xué)校檔案館無權(quán)調(diào)閱;學(xué)生成績電子檔案雖然采用了學(xué)號查詢?nèi)肟?,系統(tǒng)也具有一般的統(tǒng)計(jì)匯總功能,但對學(xué)生課程成績的統(tǒng)計(jì)分析功能開發(fā)的軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,難以滿足教學(xué)管理的較高級需求;畢業(yè)論文電子檔案一般是做成光盤,或者簡單存貯在院系教學(xué)管理工作者計(jì)算機(jī)硬盤中,不利于長期保存、擴(kuò)充內(nèi)容和查詢?yōu)g覽。這說明,目前的所謂教學(xué)檔案雙重管理還僅僅是初步的、分離的檔案保存,不能充分體現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理各自的優(yōu)勢,不能滿足檔案管理的要求和用戶服務(wù)需求。
因此,建立以學(xué)生身份信息為支點(diǎn)的檔案組卷及雙重管理值得深入探索。朱惠鈺,劉美娟(2001)提出,在新生入學(xué)時候,教務(wù)管理部門可以建立一個學(xué)號姓名及身份證號對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)使用學(xué)號或身份證二選一的查詢方式。以學(xué)號為支點(diǎn)組織成績檔案,形成的案卷題名為:××學(xué)校學(xué)生成績總冊(學(xué)號范圍),把學(xué)號與檔號一起貼在案卷脊背上排架,一目了然,有利于快速準(zhǔn)確調(diào)檔[4]。同時在教務(wù)管理信息系統(tǒng)中,建立以學(xué)號或身份證入口的查詢界面,在主字段學(xué)號目錄后面,添加更多的其他信息子目錄,例如:姓名、院系、專業(yè)、學(xué)期、班級、課程名稱、課程性質(zhì)、授課教師等,充分實(shí)現(xiàn)多維學(xué)生課程成績數(shù)據(jù)分析的功能,為做好檔案編研工作打下基礎(chǔ)。譚玲玲等(2009)把整個學(xué)生成績檔案信息化管理分為五大功能模塊,即成績錄入、成績查詢、成績修改、成績分析、成績輸出,每一個功能模塊下面又設(shè)立若干子模塊,共計(jì)11個子模塊[5]。在畢業(yè)論文電子檔案信息化管理過程中,楊煥海(2007)提出了基于web的高校畢業(yè)論文檔案管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,對系統(tǒng)分析與結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù),以及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了論述,提出的系統(tǒng)具有錄入、修改、查詢、瀏覽、編審、檢索和匯總等功能[6],該畢業(yè)論文電子檔案管理信息系統(tǒng)也是基于學(xué)生學(xué)號關(guān)鍵身份識別信息而建立起來。以學(xué)生身份信息為支點(diǎn),可以把紙質(zhì)檔案和電子檔案對應(yīng)聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)雙重管理。同時,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的強(qiáng)大技術(shù),可以最大限度地體現(xiàn)教學(xué)檔案的價值。
三、學(xué)生成績與畢業(yè)論文檔案的編研要點(diǎn)
檔案編研工作是檔案部門以館藏檔案為主要對象,以滿足社會利用的需要為主要目的,在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編輯史料,編寫參考資料,參加編史修志及撰寫專門著作的工作。它是一種主動提供或報(bào)道檔案信息,為學(xué)校和社會服務(wù)的形式。檔案編研工作是檔案管理的重要環(huán)節(jié),是充分開發(fā)檔案信息的有效手段。高校檔案編研工作應(yīng)立足于服務(wù)學(xué)校,做好選題規(guī)劃,體現(xiàn)學(xué)校特色[7],對于反映教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的學(xué)生成績和畢業(yè)論文,學(xué)校和院系檔案管理工作者可充分利用紙質(zhì)檔案和信息化電子檔案,選擇一些關(guān)鍵選題,開展教學(xué)檔案編研工作,供教學(xué)管理者和教師參考,便于了解教學(xué)質(zhì)量狀態(tài),進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)工作,加強(qiáng)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。例如:對于學(xué)生課程成績,可選擇的編研題目有全校公共課大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等課程的一次性考試通過率;英語四級六級通過率;班級大面積不及格課程分析;學(xué)生學(xué)籍異動警示分析等。對于學(xué)生畢業(yè)論文,可選擇的編研題目有結(jié)合教師科研和生產(chǎn)實(shí)際題目的比例;歷年選題的重復(fù)情況分析;不同職稱教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)情況分析;本科畢業(yè)論文質(zhì)量分析等。
學(xué)生課程成績和畢業(yè)論文是重要的教學(xué)檔案資料,是學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的記載。對其開展科學(xué)管理和編研工作,不僅有利于實(shí)現(xiàn)一般的快速查詢功能,還能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和信息化的電子檔案優(yōu)勢互補(bǔ),彌補(bǔ)檔案管理中存在的不足之處,充分挖掘和利用該類檔案的價值,便于為用戶提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù),為改進(jìn)教學(xué)和教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。
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關(guān)鍵詞 高校管理權(quán) 案列視角 學(xué)生權(quán)利 善治
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.05.086
Conflict and Balance of College Management Rights and Students'
Rights Based on the Perspective of Case Analysis
WU Shiyu
(Guangxi University of Finance and Economics, Nanning, Guangxi 530003)
Abstract From the Case of College Students' Rights and Conflict Management, we analyze the specific reasons for the conflict to clarify the legal basis for colleges and universities in the fact that the case is still illegal, and the fact revelation, presented in both autonomous university management developed under the responsibility of the program, but also the rights of performers as the dual role of good governance must be done on the basis of good law, good law and good governance repaired a required course.
Key words college management rights; case perspective; students' right; good governance
1 高校管理與學(xué)生權(quán)利沖突的具體案例
2007年1月,廣西某大學(xué)二級學(xué)院就讀的小柳與同學(xué)小周在考試中互傳字條,被監(jiān)考老師當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。同年3月學(xué)校作出《關(guān)于給予小柳記過處分的決定》,小柳收到?jīng)Q定后,未在法定期限內(nèi)提出異議。2009年小柳畢業(yè)但學(xué)校未授予學(xué)士學(xué)位,她隨即向?qū)W校提出申請。學(xué)校學(xué)工部部長以其名義作出書面答復(fù),認(rèn)為小柳在校期間被認(rèn)定有考試作弊行為,因此學(xué)校未向她授予學(xué)士學(xué)位。
小柳以考試作弊的事實(shí)不清楚,證據(jù)不充分;不授予學(xué)士學(xué)位,沒有充分的事實(shí)和法律依據(jù)且程序不合法等為由將學(xué)校至法院。針對小柳的學(xué)校認(rèn)為,一是學(xué)校已作出處分文件,小柳簽收了該文件后并沒有提出異議,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。二是學(xué)校制定的《學(xué)校普通高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位授予辦法》明確規(guī)定:在校期間被學(xué)校認(rèn)定有考試作弊行為的,不授予學(xué)士學(xué)位。而對考試作弊者不授予學(xué)士學(xué)位,不僅是各高等院校的學(xué)位管理通例,而且也沒有違反學(xué)位法的授權(quán)和規(guī)定;三是強(qiáng)調(diào)程序也是合法。學(xué)校認(rèn)為由于我國法律對不授予學(xué)位的程序并未作出具體規(guī)定,而學(xué)校采用的是符合相關(guān)管理領(lǐng)域公知的各高校通常和一貫的做法;四是學(xué)校給予小柳補(bǔ)考機(jī)會并在考核合格后向其發(fā)放了畢業(yè)證書,已是對她受教育權(quán)利的最大保護(hù)。
當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚忨g回小柳的訴訟請求,認(rèn)為小柳在入學(xué)時已獲得了學(xué)生手冊,其中已明確規(guī)定學(xué)校學(xué)生必須符合學(xué)士學(xué)位的授予辦法才頒發(fā)證書。其次《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定,學(xué)校可根據(jù)暫行實(shí)施辦法,制定授予學(xué)位的工作細(xì)則。因此,學(xué)校在制定學(xué)位授予辦法時規(guī)定,“在校期間被學(xué)校認(rèn)定有考試作弊行為”的不授予學(xué)士學(xué)位并不違反《中華人民共和國學(xué)位條例》的原則性規(guī)定。
小柳不服一審判決提起上訴,經(jīng)過二審的合議終審,學(xué)校依法具有對其二級學(xué)院本科畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位的法定職責(zé)和權(quán)力。小柳考試作弊的事實(shí)清楚,證據(jù)充分。但是對于應(yīng)否授予上訴人學(xué)位的問題,二審認(rèn)為根據(jù)《學(xué)校普通高等教育本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位授予辦法》第六條學(xué)士學(xué)位授予由“系(二級學(xué)院)學(xué)位評定委員會根據(jù)以上條件,逐個審核本系(二級學(xué)院)畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績和畢業(yè)鑒定等材料,將初審名單提交教務(wù)處復(fù)審后,報(bào)校學(xué)位評定委員會審查通過,由學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位并頒發(fā)學(xué)位證書”的程序性規(guī)定,學(xué)校并未能向法庭提供充分證據(jù)證實(shí)其已按照自己制定的規(guī)則對小柳的學(xué)士學(xué)位授予資格依法履行了相應(yīng)的審查職責(zé),故其作出不授予小柳學(xué)位的具體行政行為的主要證據(jù)是不足的,程序上存在明顯不當(dāng),已構(gòu)成不履行法定職責(zé),要求學(xué)校判決生效之日起三個月內(nèi)對小柳的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核。
2 沖突集中焦點(diǎn)分析
在此案例中,作為校方認(rèn)為學(xué)生作弊違反校紀(jì)校規(guī),事實(shí)清楚,學(xué)校有權(quán)依據(jù)校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行處分,并根據(jù)校規(guī)對學(xué)生的學(xué)位授予給予否決,這是高校自的體現(xiàn)。