城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
一、本方案適用于我省國有農(nóng)墾企業(yè)及其所屬企業(yè)中除“場帶隊”的農(nóng)民工以外的職工。
二、農(nóng)墾企業(yè)職工的養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的形式。
鼓勵有條件的農(nóng)墾企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況建立各種類型的企業(yè)補充養(yǎng)老保險。
三、參加本《方案》的農(nóng)墾企業(yè)應(yīng)持工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、在職職工和離退休人員花名冊，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)辦理有關(guān)參加基本養(yǎng)老保險手續(xù)。
四、基本養(yǎng)老保險費的籌集。
農(nóng)墾企業(yè)按其全部職工月工資總額的18％繳納基本養(yǎng)老保險費；職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，按其月工資總額的6％繳納，以后每兩年提高一個百分點，直至8％。
農(nóng)墾企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)，不得低于省政府公布的當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準。
五、農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按本人繳費基數(shù)的11％建立個人賬戶。
六、參加本《方案》的農(nóng)墾企業(yè)和職工，按以下辦法補繳養(yǎng)老保險費。補繳保費后原全民固定職工1988年底以前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可視同為繳費年限，沒有補繳的其連續(xù)工齡不視為繳費年限。集體所有制職工及各類合同制職工，按實際繳費計算繳費年限。
1．本《方案》實施前已離退休人員，以所在地（市）上一年度職工月平均繳費工資的50％為補繳基數(shù)，按18％的繳費比例，一次性補繳10年養(yǎng)老保險費。
2．在職職工以所在地（市）上一年度職工月平均繳費工資的50％為補繳基數(shù)，按18％的繳費比例，一次性補繳從1989年至參加基本養(yǎng)老保險前工作年限的保險費。一次性補繳確有困難的，允許分3年補清。
3．補繳的養(yǎng)老保險費由企業(yè)統(tǒng)一上繳當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)。
七、基本養(yǎng)老保險金支付，
1．本《方案》實施前已退休的人員按規(guī)定補繳10年養(yǎng)老保險費后，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金兩部分組成：
⑴基礎(chǔ)性養(yǎng)老金＝本省上年度職工月平均工資×20％；
⑵繳費性養(yǎng)老金＝2000年前的繳費年限（含視同繳費年限）×本省上年度職工月平均工資×0．75×50％ ×1．3％；
2．本《方案》實施后退休的人員按規(guī)定繳費年限（含視同繳費年限）在15年以上（含15年）的，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、繳費性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金三部分組成：
⑴基礎(chǔ)性養(yǎng)老金＝本省上年度職工月平均工資×20％；
⑵繳費性養(yǎng)老金＝2000年前的繳費年限（含視同繳費年限）×本省上年度職工月平均工資×0．75×50％ ×1．3％；
⑶個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶儲存額÷120。
3．本方案實施后，退休人員繳費年限（含視同繳費年限）不足15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額部分和建立個人賬戶前的繳費年限按每年以本省上一年度職工月平均工資的2個月標準一次性發(fā)給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
4．離休人員的待遇和所需資金按國家和省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5．離退休人員死亡后，其喪葬補助費標準按上一年度全省職工月平均工資的兩倍發(fā)給。
八、本《方案》實施前已退休的人員，原實際領(lǐng)取的養(yǎng)老金高于本《方案》給付標準的，高出部分由所在農(nóng)墾企業(yè)負責(zé)解決。
九、本《方案》實施后退休的農(nóng)墾企業(yè)職工，由所在企業(yè)填報《企業(yè)職工退休待遇審批表》，經(jīng)所在地社會勞動保險機構(gòu)審核同意后正式辦理退休手續(xù)。
十、退休人員基本養(yǎng)老金，每年7月1日根據(jù)各地（市）上一年度職工平均工資增長率和繳費工資增長率的一定比例確定調(diào)整。具體調(diào)整標準由省勞動和社會保障廳會同省財政廳研究確定。
十一、農(nóng)墾企業(yè)和職工有能力并愿意按照《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的，經(jīng)地（市）勞動部門審核同意后，可以農(nóng)墾企業(yè)為單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，但其補繳保費應(yīng)以農(nóng)墾企業(yè)為主；本《方案》實施前已納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的農(nóng)墾企業(yè)和職工繼續(xù)按《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》執(zhí)行。
十二、農(nóng)墾企業(yè)用于補充養(yǎng)老保險的費用，在工資總額5％以內(nèi)的準予列入企業(yè)成本。
第2篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
為加強我市養(yǎng)老保險基金管理，我們對試行近一年的《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費收支月報表》進行了修改和完善，現(xiàn)將使用新的月報表有關(guān)問題通知如下：
一、填報范圍：
參加北京市基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的國有集體等各類企業(yè)和招收城鎮(zhèn)勞動合同制職工的機關(guān)事業(yè)單位，管理外商投資企業(yè)中方退休人員和支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技人員、技術(shù)工人中的退休人員和城鎮(zhèn)臨時工養(yǎng)老人員工作的街道、鎮(zhèn)，由勞動部門授權(quán)開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心，區(qū)、縣、局、總公司所屬的基層企業(yè)匯總單位，區(qū)、縣、局、總公司社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
二、報送時間：
基層填報單位和二級匯總單位每月5日前將《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費收支月報表》報送到區(qū)、縣、局、總公司社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，區(qū)、縣、局、總公司匯總后每月10日前報送到市社會保險基金管理中心。一式兩份，逐級上報。如遇國家法定節(jié)假日，報表時間順延。
三、填報要求：各單位報表時，須字跡清晰、欄目內(nèi)容填寫齊全、準確，表頭表尾項目填報完整。
四、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費收支月報表》由市社會保險基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)。1996年12月啟用。
第3篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;構(gòu)建和諧社會;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險改革;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
建立健全多層次的社會保障制度,不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,也是“十一五”期間必須解決的重大問題。完善社會保障體系,很重要的一點就是,要積極研究探索建立城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系。
一、深刻認識構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系的重大意義
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實要求。長期以來,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的生活水平差距不斷拉大,2003年城鄉(xiāng)居民收入差距達到了3.23:1。而在社會保障方面也是差距巨大:從全國社會保障費用支出的情況來看,占總?cè)丝?0%的農(nóng)民,其社會保障支出只占總支出的10%左右;而占總?cè)丝?0%的城市居民,社會保障支出卻占總支出的90%,城市居民人均社會保障費用是農(nóng)民的20倍以上。城鄉(xiāng)社會保障投入的巨大差距,導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建設(shè)很不平衡,已經(jīng)影響了市場經(jīng)濟環(huán)境下城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的建立。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決城鎮(zhèn)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)離退休人員待遇水平失衡問題迫切要求。1991年,國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)下發(fā)以后,城鎮(zhèn)企業(yè)先于機關(guān)事業(yè)單位按照決定的要求進行了養(yǎng)老保險制度改革。但是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度在改革過程中,由于國家沒有承擔(dān)部分積累制的基本養(yǎng)老保險制度的“轉(zhuǎn)軌成本”,導(dǎo)致城鎮(zhèn)企業(yè)負擔(dān)過重,許多城鎮(zhèn)企業(yè)在繳納了基本養(yǎng)老保險費以后,已經(jīng)沒有能力建立補充養(yǎng)老保險制度、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度;補充養(yǎng)老保險制度、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度的缺失,造成了城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與沒有進行實質(zhì)性改革的機關(guān)事業(yè)單位離退休人員的待遇水平的巨大差距。2003年,機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)離退休人員的平均離退休費每月分別為1221元、1151元、644元(含統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金),相差很大。這種差距已經(jīng)引起了社會各界的強烈反響。據(jù)統(tǒng)計,勞動保障部受理的這類案件,由1999年的4100多件增加到2003年的7100多件。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是解決部分社會群體養(yǎng)老保險制度缺位問題的重要舉措。國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)下發(fā)以后,有關(guān)部門分別對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行了改革探索。但是到目前為止,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度仍處于試點階段,覆蓋范圍相當(dāng)有限;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度正在清理整頓,基本上是處于進退休兩難的境地。只有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革取得了較大的進展,并成功地建立起“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度,但基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要還是國有企業(yè)。由于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進度不統(tǒng)
一、基本模式不統(tǒng)
一、覆蓋范圍不統(tǒng)一,導(dǎo)致目前部分社會群體養(yǎng)老保險制度缺位,眾多的城鎮(zhèn)從業(yè)人員還游離于養(yǎng)老保險制度體系之外。首先,部分困難集體企業(yè)職工養(yǎng)老保障問題沒有著落;其次,部分自收自支事業(yè)單位職工退休養(yǎng)老沒有保障;再次,“邊緣化市民”和“城鎮(zhèn)化農(nóng)民”養(yǎng)老保險制度難以落實。在一定程度上可以說,“三元”養(yǎng)老保險制度分立格局,已成為城鄉(xiāng)從業(yè)人員在不同體制間的流動及體制改革的桎梏。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,是我國養(yǎng)老保險制度改革的最終目的。我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的本質(zhì),是要將計劃經(jīng)濟時期處于“混沌狀態(tài)”下的離退休費制度,系統(tǒng)化、有序化為由基本養(yǎng)老保險制度、補充養(yǎng)老保險制度(企業(yè)年金制度)、個人儲蓄養(yǎng)老保險制度以及商業(yè)人壽養(yǎng)老保險制度組成養(yǎng)老保險制度體系。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要想適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境,就要將“非制度性的”固化的土地和家庭養(yǎng)老保障“有序化”,從而建立起可以與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系相融合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系。
二、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系具有良好基礎(chǔ)和有利條件
我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就。特別是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的先期探索,已經(jīng)為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系打下了堅實的基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的建立與完善,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系奠定了基礎(chǔ)。《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)下發(fā),標志著城鎮(zhèn)企業(yè)職工“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的部分積累制的基本養(yǎng)老保險制度正式建立,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險由“現(xiàn)收現(xiàn)付”制轉(zhuǎn)向了“部分積累”制;職工養(yǎng)老問題由“企業(yè)全部包攬”的“企業(yè)保險”轉(zhuǎn)向“企業(yè)和職工雙方共同分擔(dān)”的“社會保險”。特別是國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[2005]38號)下發(fā)后,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度得到了進一步完善,目前已經(jīng)基本建立起了基本養(yǎng)老保險基金平衡長效機制、參保繳費激勵機制、財政投入約束機制。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的進一步完善,使之能夠作為融通城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系的基礎(chǔ)性核心制度。
國家對養(yǎng)老保險基金宏觀調(diào)控力度的加大,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系創(chuàng)造了有利條件。自1998年以來,國家逐年加大對基本養(yǎng)老保險制度的投入力度,對中西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地的基金支持每年都在增加。國家對養(yǎng)老保險基金宏觀調(diào)控力度的加大,減輕了這些地區(qū)的基本養(yǎng)老保險基金壓力,也使這些地區(qū)提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次、降低基本養(yǎng)老保險費率成為可能;基本養(yǎng)老保險費率的降低,為企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險制度留下了寶貴的空間。以黑龍江省為例,基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前,全省企業(yè)繳費比例平均為22.6%,其中地方企業(yè)平均為25.4%,個別行業(yè)和系統(tǒng)甚至超過了30%;省級統(tǒng)籌后城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費率統(tǒng)一為22%的,全省平均繳費比例平均下降費率2.42%,每年至少可為企業(yè)減輕負擔(dān)4.13億元,這就為企業(yè)建立企業(yè)年金制度及其他補充養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了條件。
國家對補充養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度的加大,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系提供了政策依據(jù)。2004年,國務(wù)院在擴大完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點的同時,相繼出臺了《企業(yè)年金試行辦法》(勞動和社會保障部第20號令)和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動和社會保障部第23號令)。這兩個《辦法》不僅是城鎮(zhèn)企業(yè)建立企業(yè)年金的綱領(lǐng)性文件,也是機關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金的綱領(lǐng)性文件。在完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點時期出臺這樣的文件,說明國家對包括企業(yè)年金制度在內(nèi)的補充養(yǎng)老保險制度的高度重視,也為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系提供了政策依據(jù)。
國務(wù)院在東北三省開展的完善社會保障體系試點,為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系積累了經(jīng)驗。國務(wù)院在東北三省進行的完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點,調(diào)整了基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模,改革了基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,部分做實了個人賬戶,使基本養(yǎng)老保險制度進一步規(guī)范完善。特別是個人賬戶規(guī)?？s小后,減小了第一支柱中積累部分的比例,為擴大第二支柱補充養(yǎng)老保險留下了制度空間。2000年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)又給予了東北三省建立企業(yè)年金所需資金的4%部分可以稅前列支的特殊政策。這項優(yōu)惠政策極大地推動了東北三省企業(yè)年金制度建設(shè),也必將成為其他省市推動企業(yè)年金制度提供可以借鑒的經(jīng)驗。
三、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系的措施
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,推進社會保障體系建設(shè)。在具體操作中應(yīng)遵循以下原則:一是遵循“福利剛性”原則。一般情況下規(guī)模只能擴大不能縮小、項目只能增加不能減少、水平只能升高不能降低。二是遵循社會保障權(quán)益共享原則。將具備條件的各類社會群體都納入基本養(yǎng)老保險范圍,進一步調(diào)整基本養(yǎng)老保險制度,維護公民的社會保障權(quán)利,統(tǒng)一城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險政策,使不同城鎮(zhèn)社會群體具有平等的養(yǎng)老保險參保權(quán)利和機會。三是遵循政府主體原則。實行城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度,所需“轉(zhuǎn)軌成本”應(yīng)由政府承擔(dān)。建立城鄉(xiāng)融合的新體制,加大政府財政投入力度,也是政府的責(zé)任。四是遵循社會公正原則。應(yīng)在加大宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,科學(xué)合理地劃分各級政府對養(yǎng)老保險的責(zé)任,加大中央政府在養(yǎng)老保險方面的宏觀調(diào)控力度。當(dāng)前,首要任務(wù)是在全國范圍內(nèi)積極推進基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,并在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老保險制度體系。具體應(yīng)采取以下措施:
第一,進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋,加大企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度體系。一是進一步完善城鄉(xiāng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。按照國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的決定》(國發(fā)[2005]38號)的要求,調(diào)整個人賬戶規(guī)模、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、做實個人賬戶、提高統(tǒng)籌層次,努力將基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到各類城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體勞動者、自由職業(yè)及靈活就業(yè)人員以及在城鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工。二是加大企業(yè)年金制度建設(shè)力度。擴大建立企業(yè)年金所需資金稅前列支政策的覆蓋范圍和稅惠比例,實現(xiàn)企業(yè)繳費部分全部實行稅前列支。在近期內(nèi)可以采取目標管理、政策引導(dǎo)等措施予以推動。三是加快個人儲蓄養(yǎng)老保險制度的建設(shè)步伐。探索制定個人儲蓄養(yǎng)老保險的特殊利率和參加個人儲蓄養(yǎng)老保險免交個人所得稅等方面優(yōu)惠政策,鼓勵城鄉(xiāng)各類人員積極參加個人儲蓄養(yǎng)老保險。四是進一步推動商業(yè)人壽養(yǎng)老保險,充分發(fā)揮商業(yè)保險對社會保險的補充作用。
第二,以建立基本養(yǎng)老保險制度為突破口,整合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度體系。一是要建立機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度,實行與城鎮(zhèn)企業(yè)相同的“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”基本模式,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)一繳費比例、統(tǒng)一繳費工資基數(shù)。二是建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度,采取與企業(yè)年金制度相同的運作與管理方式,對有財政支持的機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金制度,可以采取強制的方式予以推進。三是建立與企業(yè)相同的個人儲蓄養(yǎng)老保險制度、商業(yè)人壽養(yǎng)老保險制度。
第4篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
在本市行政區(qū)域內(nèi)工商登記注冊的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含民營企業(yè)）及其從業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)及其從事人員；男年滿18至45周歲，女年滿18至40周歲，均應(yīng)按本辦法參加基本養(yǎng)老保險。
二、基本養(yǎng)老保險費的征繳和待遇計發(fā)標準
鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含民營企業(yè)）的發(fā)展狀況及其從業(yè)人員工資收入較低的實際情況，本著“低門檻準入、低標準享受”的原則，進行基本養(yǎng)老保險基金的籌集和基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)。
（一）基本養(yǎng)老保險費的征繳
基本養(yǎng)老保險費用的征繳，采取統(tǒng)帳結(jié)合方式。
1、基本養(yǎng)老保險的費率
總費率為28%，其中：參保企業(yè)按20%繳納基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金；參保個人按8%繳納個人帳戶基金。
2、基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例確定的原則
參保企業(yè)繳費基數(shù)原則上不低于上年市社平工資的50%，按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金；參保個人的繳費基數(shù)原則上不低于上年市社平工資的50%，按8%的比例繳納個人帳戶基金。單位和個人繳費基數(shù)最高不能高于上年市社平工資150%。
（二）基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)
1、參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件
按本辦法參保并按規(guī)定正常繳費15年以上，男年滿60周歲，女年滿55周歲，；辦理退休手續(xù)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金。
2、基本養(yǎng)老保險金計發(fā)標準
基本養(yǎng)老保險金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金組成。
月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=上年本市社平工資×50%×20%，月個人帳戶養(yǎng)老金=退休時個人帳戶全部儲存額的1/120。
參保人員繳費超過15年的，每超過一年增發(fā)上年度市社平工資0.3%的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按照有關(guān)規(guī)定享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，繳費滿15年時停止繳費的，退休時按停繳前一年的市社平工資計算基本養(yǎng)老金。
3、參保人員繳費滿15年，男未滿60周歲，女未滿55周歲，因病或因公致殘，經(jīng)市勞動鑒定委員會定為完全喪失勞動能力辦理退休的，在計發(fā)退休金時，按每提前一年退休，減發(fā)2%基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。達到正常退休年齡后也不再重新計發(fā)待遇。
4、參保人員在退休前死亡，其法定繼承人或指定受益人可一次性領(lǐng)取參保人個人帳戶的全部本息。退休后死亡的其法定繼承人或指定受益人也可一次性領(lǐng)取其個人帳戶余額的本息。
5、參保人員退休后死亡，按本市上年社平工資一個半月的標準發(fā)給一次性喪葬補助費。
三、基金的征繳與管理
（一）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含民營企業(yè)）農(nóng)民工的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。按照國家和勞動和社會保障部的《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》，對符合條件的參保企業(yè)和個人進行登記、申報、繳費和建立個人帳戶。
（二）各級社會保險基金管理委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含民營企業(yè)）農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)，應(yīng)保證這項基金的安全。各級審計部門將此項基金納入審計項目，進行檢查監(jiān)督。
（三）參保人的個人帳戶存儲額按銀行一年期儲蓄利率分段復(fù)利計息，本息計入?yún)⒈Ｈ说膫€人帳戶。
（四）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所征繳的養(yǎng)老保險費，必須及時存入指定的國營商業(yè)銀行開設(shè)專戶。養(yǎng)老保險積累金只能購買國債，所得利息并入基金，任何單位、個人不得挪用擠占。
（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要為參保企業(yè)及個人建立社會基本養(yǎng)老保險檔案，為參保人建立個人帳戶，按有關(guān)規(guī)定按時對企業(yè)進行年檢，公布參保人個人帳戶記錄情況。
（六）無特殊情況，個人帳戶養(yǎng)老金不得提前支取。有下列情況之一的，由當(dāng)事人持養(yǎng)老保險手冊、身體證及相關(guān)的證明材料到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理退保手續(xù)，其個人帳戶本息方可一次性退還，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
1、出國定居，本人要求終止養(yǎng)老保險關(guān)系的；
2、戶口遷出本市的，本人要求終止養(yǎng)老保險關(guān)系的；
3、達到退休年齡，累計繳費不滿15年，本人不愿補繳的（補繳年限最多不超過5年）；
4、沒達到退休年齡死亡的。
（七）養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接
1、參保人在本市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（含民營企業(yè)）間工作調(diào)動的，可辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，同時轉(zhuǎn)移個人帳戶本息。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)參保人在原單位繳費的實際年限同續(xù)保以后繳費年限合并計算實際繳費年限。如參保人與企業(yè)解除勞動關(guān)系，間斷繳費，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)本人意見，暫時封存保留個人帳戶，或一次退還個人帳戶本息。
2、參保人戶口遷出本市，新的戶籍所在地能夠接收其養(yǎng)老保險關(guān)系的，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系及其個人帳戶本息轉(zhuǎn)入接收地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
3、參保人員因戶籍發(fā)生變化，應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險，并按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個人帳戶本息。其原繳費年限折半計算。經(jīng)折算后參加養(yǎng)老保險的實際繳費年限必須滿15年，退休時才能享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。
4、退休人員實行社會化管理，退休金實行社會化發(fā)放。
5、各級勞動行政部門負責(zé)參保人員退休資格的審批，社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)退休人員檔案的管理。
四、其它
第5篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
人員編制經(jīng)費全部自理和人員編制經(jīng)費部分自理事業(yè)單位已經(jīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌但不具備其他規(guī)定條件的，應(yīng)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
國家機關(guān)和人員編制經(jīng)費由財政全額撥款事業(yè)單位的合同制工人，參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和職工共同繳納。職工以本人上月應(yīng)發(fā)工資總額（國家規(guī)定的基本工資和國家及地方政府規(guī)定的各種補貼）為繳費基數(shù)，單位以全部職工個人繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù)。職工繳費比例為本人應(yīng)發(fā)工資總額的8%，由單位從本人工資中代扣代繳。單位繳費比例為全部參保職工應(yīng)發(fā)工資總額的24%。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）征收。
參保單位和在職職工必須按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費。對拖欠基本養(yǎng)老保險費、瞞報漏報繳費基數(shù)的，按《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
三、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要為參保職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費及利息全部記入個人帳戶。個人帳戶基金只用于職工養(yǎng)老，不得占用挪用，不得提前支取。參保職工調(diào)動工作時，個人帳戶儲存額隨之轉(zhuǎn)移。參保職工達到法定退休年齡但繳費年限（含視同繳費年限）未達到10年或參保職工死亡的，個人帳戶儲存額的余額一次性返還本人或其法定繼承人。
四、參保單位離休人員的離休待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。退休人員養(yǎng)老保險待遇項目為：按國家規(guī)定的事業(yè)單位退休人員基本工資計發(fā)比例計發(fā)的基本養(yǎng)老金；國家及地方政府規(guī)定的各項補貼（補貼與縣級財政同步）；喪葬補助費、一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費。
職工退休時，實行人事部門、勞動保障部門聯(lián)合審批制度。人事部門按國家有關(guān)政策規(guī)定審批職工退休應(yīng)發(fā)養(yǎng)老保險金額。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)職工個人及單位情況提出審核意見，勞動保障行政部門審批職工實發(fā)退休基本養(yǎng)老保險待遇總額。經(jīng)批準后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從下月起負責(zé)支付。調(diào)整離退休人員的基本養(yǎng)老待遇，由人事部門負責(zé)審批，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)支付。
參保單位不能按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險金的每累計欠繳一年扣減基本養(yǎng)老金2%。因病退休人員，按照法定正常退休年齡，每提前一年，減發(fā)基本養(yǎng)老金2%。
五、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要改變差額繳撥的管理方式，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并盡快實行社會化發(fā)放。基金出現(xiàn)缺口時，由同級政府及財政協(xié)調(diào)解決?；攫B(yǎng)老保險基金要全額納入財政專戶，按照財政部《社會保險基金財務(wù)制度》規(guī)定，實行收支兩條線管理。
六、應(yīng)參保而未參保的單位，應(yīng)從當(dāng)?shù)亻_展事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌之日起（統(tǒng)籌養(yǎng)老保險開展以后成立的單位從批準之日起）補繳養(yǎng)老保險費。個人不繳費，由個人填寫放棄參保承諾，后果自負。所在單位蓋章同意后，其本人不再享受養(yǎng)老保險待遇。
七、參保職工調(diào)入企業(yè)后，自調(diào)入之月起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。其在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實際繳費年限一并認定為繳費年限，原在事業(yè)單位形成的個人帳戶儲存額及到企業(yè)參保后的基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額合并記載。
八、企業(yè)職工調(diào)入事業(yè)單位后，自調(diào)入事業(yè)單位之月起執(zhí)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法。其在企業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實際繳費年限一并認定為繳費年限，原在企業(yè)單位形成的個人帳戶儲存額及到事業(yè)單位的個人繳費合并記載。
九、參保職工因各種原因與原參保單位脫離關(guān)系的，從與原單位脫離關(guān)系下月起，按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)移手續(xù)，按照《遼寧省城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法》（遼寧省政府令第104號）接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。原在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和實際繳費年限均認定為繳費年限，達到法定退休年齡時，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理退休，享受基本養(yǎng)老保險待遇。
第6篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
一、完善返城未安置就業(yè)知青和城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險辦法
允許2009年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的返城未安置就業(yè)知青和城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員以及手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)退休人員（以下簡稱“超過退休年齡人員”），按照現(xiàn)行統(tǒng)賬結(jié)合養(yǎng)老保險制度，改辦參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。具體辦法如下：
（一）按府廳發(fā)〔〕29號文已參保的超過退休年齡人員改辦
本人自愿，可按府廳發(fā)〔號文第二條第（一）款第1項規(guī)定改辦參保繳費。改辦時，填寫《已按府廳發(fā)號文參保的超齡人員改辦參保辦法申請表》（見附件），按不低于所在設(shè)區(qū)市2009年度在崗職工月平均工資60%的繳費基數(shù)，扣除參保時已繳基本養(yǎng)老保險費，一次性補足繳滿15年的基本養(yǎng)老保險費，從辦理改辦手續(xù)的次月起，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定和2009年度在崗職工平均工資重新計發(fā)基本養(yǎng)老金，并參加年及以后年度基本養(yǎng)老金調(diào)整。按規(guī)定補繳后，返城未安置就業(yè)知青1980年12月31日前上山下鄉(xiāng)插隊時間、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員年9月30日前按政策規(guī)定認定的連續(xù)工齡可視同繳費年限。
（二）按規(guī)定已享受養(yǎng)老生活補助的超過退休年齡人員改辦
本人自愿，可參照前款規(guī)定改辦參保。一次性向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)補繳滿15年的基本養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定從辦理參保繳費手續(xù)的次月起改領(lǐng)基本養(yǎng)老金，同時停止享受養(yǎng)老生活補助。
二、調(diào)整超過退休年齡參保人員待遇政策
（一）調(diào)整超過退休年齡參保人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。按照府廳發(fā)號文參保的超過退休年齡人員，從年開始，調(diào)整基本養(yǎng)老金標準按全省月人均調(diào)整水平扣除中央財政月人均調(diào)待補助標準后的60%加上中央財政月人均調(diào)待補助標準執(zhí)行。不再執(zhí)行府廳發(fā)號文第二條第（一）款第2項關(guān)于“今后調(diào)整基本養(yǎng)老金標準按全省企業(yè)退休人員月人均調(diào)整水平的60%執(zhí)行”的規(guī)定。
（二）調(diào)整超過退休年齡參保人員死亡待遇政策。超過退休年齡人員按照府廳發(fā)號文參保后死亡的，執(zhí)行全省統(tǒng)一的喪葬撫恤金政策。不再執(zhí)行府廳發(fā)文第二條第（一）款第2項關(guān)于“喪葬撫恤費標準參照參保企業(yè)退休人員喪葬費標準的60%執(zhí)行”的規(guī)定。
第7篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，維護社會安定， 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。
第三條 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）實行基本養(yǎng)老保險、 企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。
基本養(yǎng)老保險金由國家、企業(yè)和職工個人三者共同合理負擔(dān)。
第四條 我省所有城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工必須參加社會基本養(yǎng)老保險， 繳納基本養(yǎng)老保險費。
第五條 城鎮(zhèn)企業(yè)職工有按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險待遇應(yīng)當(dāng)與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，并與本人的繳費工資和繳費年限相聯(lián)系。
第六條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）勞動行政部門是本級人民政府養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)養(yǎng)老保險的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
省、市、縣社會保險機構(gòu)具體經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
第七條 省、市人民政府社會保險基金委員會，對養(yǎng)老保險基金管理實施監(jiān)督。
第二章 養(yǎng)老保險基金
第八條 基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一征收。
第九條 基本養(yǎng)老保險基金的來源：
（一）企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（二）按照規(guī)定收取的滯納金；
（三）基金存款利息；
（四）基金增值收入；
（五）財政補貼；
（六）其他收入。
第十條 企業(yè)必須按照本企業(yè)職工工資總額的一定比例為職工繳納基本養(yǎng)老保險費；無法確定工資總額的，以上一年度市社會月平均工資計算工資總額。
職工必須按照不低于本人月工資收入的2％繳納基本養(yǎng)老保險費；無法確定職工工資的，按照不低于上一年度市社會月平均工資的2％繳納。職工月工資收入超過個人所得稅起征點的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險費。
企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費，由其開戶銀行代為扣繳；職工繳納基本養(yǎng)老保險費，由所在單位在其工資中代為扣繳。
第十一條 基本養(yǎng)老保險費繳納比例和調(diào)整方案，由市人民政府提出，報省人民政府審批。
第十二條 企業(yè)經(jīng)省人民政府確認為瀕臨破產(chǎn)，或者在法定整頓期間職工停發(fā)工資，可以暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費年限。
企業(yè)和職工中止繳納基本養(yǎng)老保險費的，中斷時間不計算繳費年限。
第十三條 企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從清理財產(chǎn)中清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費，一次轉(zhuǎn)入社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶。
被拍賣、兼并企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險費由接收企業(yè)負責(zé)繳納。
企業(yè)改制，其經(jīng)營者必須承擔(dān)應(yīng)負的繳納基本養(yǎng)老保險費責(zé)任。
第十四條 基本養(yǎng)老保險費不實行減免。企業(yè)暫無能力繳納的，經(jīng)勞動行政部門審核同意，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限不得超過半年。
第十五條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，在企業(yè)管理費中列支。
第十六條 繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度及貢獻大小，自主決定為職工繳納補充養(yǎng)老保險費。
企業(yè)為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費，每人每年不得超過2個月本企業(yè)平均工資；對為社會或者企業(yè)做出突出貢獻的職工，每年最多不得超過5個月本企業(yè)平均工資。
第十七條 職工可以自主選擇保險機構(gòu)，參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
第三章 養(yǎng)老保險待遇
第十八條 凡符合國家規(guī)定的離退休條件， 企業(yè)和職工累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿10年的，從辦理離退休手續(xù)次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直到失去享受基本養(yǎng)老金條件時止。
第十九條 基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金兩部分組成。 社會性養(yǎng)老金以職工離退休時省上一年度社會月平均工資的25％計發(fā)；繳費性養(yǎng)老金按照繳費期間職工本人指數(shù)化月平均繳費工資和繳費年限計發(fā)，繳費滿10年的，每滿1年，按本人指數(shù)化月平均繳費工資的1.4％計發(fā)，允許有一定浮動。具體浮動比例按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 凡符合國家規(guī)定的退休年齡，繳費不滿10年的職工， 一次性發(fā)給養(yǎng)老生活補助金。養(yǎng)老生活補助金的計發(fā)，以退出生產(chǎn)工作崗位時上一年度省社會月平均工資為標準，繳費每滿1年，發(fā)給3個月的省社會月平均工資。
第二十一條 職工離退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，從退休下一年度起， 每年根據(jù)上一年度省社會月平均工資和物價增長情況調(diào)整一次。具體調(diào)整方案由省人民政府確定。
第二十二條 職工退休后的其他待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金在職工退休后， 根據(jù)職工意愿，由保險機構(gòu)一次或者分次支付。
職工在職或者離退休后死亡的，個人應(yīng)當(dāng)享有的補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金，按照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定一次性處理。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十四條 企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、 補充養(yǎng)老保險費和向社會保險機構(gòu)繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，分別存入社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”、“補充養(yǎng)老保險基金專戶”和“個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金專戶”，專項存儲，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人不得截留、侵占和挪用。
第二十五條 存入銀行的養(yǎng)老保險基金， 按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息?；攫B(yǎng)老保險基金所得利息，并入基本養(yǎng)老保險基金；補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金所得利息，記在職工個人名下。
第二十六條 基本養(yǎng)老保險基金，在市級統(tǒng)一核算的同時，實行省級調(diào)劑， 分步實施省級統(tǒng)籌。
第二十七條 各市社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年實際支付基本養(yǎng)老保險金總額的1％提取調(diào)劑金，按照6－9％提取積累金。調(diào)劑金由銀行按月直接劃轉(zhuǎn)省社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”。調(diào)劑金和積累金分別由省和市社會保險機構(gòu)用于在下列情況時支付基本養(yǎng)老金：
（一）發(fā)生自然災(zāi)害，基本養(yǎng)老保險費收繳發(fā)生困難；
（二）發(fā)生本規(guī)定第十二條所列情況，嚴重影響基本養(yǎng)老保險費收繳；
（三）出現(xiàn)退休高峰，基本養(yǎng)老金收支不平衡；
（四）其他特殊情況。
第二十八條 各市社會保險機構(gòu)從當(dāng)年實際收繳養(yǎng)老保險基金總額中提取管理費，具體提取比例，由市人民政府確定。省社會保險機構(gòu)從各市實際收繳的養(yǎng)老保險基金總額中按照0.1％提取管理費，由銀行按月直接劃轉(zhuǎn)省社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”。
養(yǎng)老保險管理費的開支項目為：
（一）養(yǎng)老保險工作人員的工資及補貼；
（二）集體福利費；
（三）宣傳費、業(yè)務(wù)費、公務(wù)費；
（四）設(shè)備購置費；
（五）退休人員管理服務(wù)費；
（六）獎勵養(yǎng)老保險工作成績顯著的單位和個人的費用；
（七）其他與養(yǎng)老保險管理工作有關(guān)的開支。
第二十九條 養(yǎng)老保險基金及養(yǎng)老保險管理費，不計征稅費， 當(dāng)年結(jié)余可以轉(zhuǎn)下年使用。
第三十條 企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費每年一次記入《職工養(yǎng)老保險手冊》；企業(yè)為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費和個人繳納的儲蓄性養(yǎng)老保險費在繳納時記入《職工養(yǎng)老保險手冊》，作為職工退休后計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。
第三十一條 基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)或者委托的單位負責(zé)發(fā)放。
第三十二條 社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對參加養(yǎng)老保險的企業(yè)的在職職工人數(shù)、工資總額、退休人員數(shù)核查一次。
第三十三條 社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險的職工建立基本養(yǎng)老保險檔案，作為基本養(yǎng)老保險待遇的查詢、復(fù)查、審核、轉(zhuǎn)移和支付的依據(jù)。
第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用、調(diào)入、調(diào)出職工，或者對職工辭退、 除名及解除勞動合同后10日內(nèi)，到社會保險機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險的參保、轉(zhuǎn)移、停保等相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 離退休職工及供養(yǎng)的直系親屬失去享受養(yǎng)老保險待遇條件或者條件發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向社會保險機構(gòu)申報。
第三十六條 在保證養(yǎng)老保險各項支付的前提下，社會保險機構(gòu)可以依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定用基本養(yǎng)老保險基金的積累金購買國家債券，或者在有擔(dān)保的情況下，經(jīng)社會保險基金委員會批準，委托金融機構(gòu)以短期貸款的方式，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值和增值。
養(yǎng)老保險基金不得用于風(fēng)險性投資。
第三十七條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算、決算。 基本養(yǎng)老保險基金的年度預(yù)算、決算，由社會保險機構(gòu)負責(zé)編制，經(jīng)勞動行政部門同意，財政部門審核，報人民政府審定。養(yǎng)老保險基金不得用于平衡財政收支。
養(yǎng)老保險基金的收支，接受財政、審計、執(zhí)行等部門和工會的監(jiān)督。
第三十八條 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會保險基金委員會報告基本養(yǎng)老保險基金的籌集和使用情況，每年向社會公布一次。
第三十九條 參加養(yǎng)老保險的職工，有權(quán)核查本人的各項養(yǎng)老保險費繳納和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，企業(yè)和社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。
職工認為養(yǎng)老保險權(quán)益受到侵犯，可以依法申訴，或者直接向人民法院起訴。
第五章 罰則
第四十條 違反本規(guī)定，拒絕參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)， 由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除強制參加保險外，視情節(jié)輕重處以5萬元以下罰款，并以企業(yè)法定代表人處以5千元以下罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定少繳、不繳基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)， 由勞動行政部門責(zé)令限期補繳；逾期仍不繳納的，按日加收欠繳5%的滯納金， 并處以欠繳額5%的罰款。
第四十二條 企業(yè)謊報參保職工人數(shù)行和瞞報工資總額所發(fā)生的欠繳額， 由勞動行政部門責(zé)令限期繳足，按日加收欠繳額5%的滯納金，并處以欠繳額5% 的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定，以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老金的， 由社會保險機構(gòu)追回其全部非法所行，并由勞動行政部門處以冒領(lǐng)額20%的罰款；觸犯刑律， 構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 對截留、侵占和挪用養(yǎng)老保險基金的， 除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部門對負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 社會保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的， 由勞動行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對負責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門給予行政處分；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）減免或者增加企業(yè)、職工應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費的；
（二）擅自停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的；
（三）擅自提高養(yǎng)老保險管理費提取比例的；
（四）管理不善，造成損失的；
（五）貪污養(yǎng)老保險基金及管理費的。
第四十六條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財政。
第四十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的， 可以在收到處罰決定書之日起15日之內(nèi)，向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。
第六章 附則
第四十八條 本規(guī)定所稱繳費年限是指實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡與實行繳費制度后的實際繳費所限之和。
第四十九條 本規(guī)定實施前離退休職工的待遇， 從本規(guī)定實施第二年起在原離退休待遇的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)定第二十一條規(guī)定每年調(diào)整一次。
第五十條 本規(guī)定實施后3年內(nèi)離退休的職工， 其離退休當(dāng)年的基本養(yǎng)老金按照本規(guī)定計發(fā)低于按照原規(guī)定計發(fā)數(shù)額的，差額部分予以補齊；高出部分實行限額計發(fā)，具體限額按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高出部分低于限額的，按照實際高出額計發(fā)。
第五十一條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工和個體工商戶從業(yè)人員養(yǎng)老保險，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由省勞動行政部門負責(zé)解釋。
第8篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
【摘要】本文運用交叉替代率對第一支柱下的社會基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差異量化進行分析，通過OECD 國家養(yǎng)老保險體系的歷史研究，發(fā)現(xiàn)通過企業(yè)年金與資本市場的良性互動，不但可以緩解第一支柱的財政壓力，而且?guī)恿说谌е虡I(yè)養(yǎng)老的發(fā)展，與我國現(xiàn)行的養(yǎng)老體系有很好的契合，可以促進中國金融服務(wù)業(yè)的成熟，再通過資本市場來反哺養(yǎng)老保險，實現(xiàn)保值增值，這對于解決現(xiàn)有的空賬問題和消除雙軌制的過渡，使養(yǎng)老保險具有可持續(xù)性，以及發(fā)展和完善中國養(yǎng)老保險制度有著非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 交叉替代率；OECD；企業(yè)年金；雙軌制
【作者簡介】勞佳奇，浙江財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：養(yǎng)老保險。
一、我國養(yǎng)老人群待遇交叉替代率分析
替代率在養(yǎng)老保險中可以定義為養(yǎng)老金收入與工資收入的比率，它的作用是評估一個國家或者地區(qū)的養(yǎng)老保險制度保障水平的高低。在很多學(xué)者的研究中我們可以發(fā)現(xiàn)，哪怕是來源于相同的數(shù)據(jù)源，但他們測算出的替代率是不一樣的，這與研究人員選取的替代率范疇和統(tǒng)計口徑有著密切的關(guān)系。
常見的替代率分為以下三類：一是目標替代率，它是以個人為研究對象，指的是單個職工退休后的養(yǎng)老金與退休前一年工資收入的比率；二是平均替代率，以退休者整體作為研究對象，指的是全體退休者的人均養(yǎng)老金與同期在職職工平均工資的比率；三是交叉替代率，指個人退休養(yǎng)老金與同期在職人員的社會平均工資的比率。三種替代率代表的意義不同，選取不同的指標進行建模，再加上需要剔除很多敏感因子，研究結(jié)果自然不同。
本文研究對象是國內(nèi)養(yǎng)老保險不同層次的養(yǎng)老保險待遇，基于他們的替代率的模型計算，再進行三者的同級的比較，因為交叉替代率比目標替代率和平均替代率更能相對準確地反映和評價個人收入在不同社會層次中的水平差異。
（一） 城鎮(zhèn)企業(yè)職工的交叉替代率測算假設(shè)一名普通的城鎮(zhèn)職工A參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險金計劃的年齡為a歲，退休年齡為b歲；他的實際繳費年數(shù)為(b-a)年，b-a≥15；退休前一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY為W ˉb - 1 ；職工指數(shù)化平均工資為w；職工個人工資在繳費期間工資的增長率為g（假設(shè)個人工資和社會平均工資是同步增長的）；職工退休時候能夠拿到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為S，則有
5%、個人賬戶繳費率按照規(guī)定的ε=8%、選取繳費年限為35年代入，在上述公式推導(dǎo)中忽略CPI指數(shù)和通貨膨脹率，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金替代率在收入系數(shù)α=0.6和α=1.5之間變化。
通過計算得出，對于收入系數(shù)0.6～1.5的城鎮(zhèn)退休職工，在退休10年后，基本的養(yǎng)老金替代率在27.24%～75.68%之間，收入較低的城鎮(zhèn)職工退休后的養(yǎng)老金替代率比中等收入退休者的養(yǎng)老金替代率低，而且隨著退休年限的增長，基本養(yǎng)老保險替代率逐年下降。改革后我國對于基本養(yǎng)老金的目標替代率為59.2%，大多數(shù)低收入城鎮(zhèn)職工完全沒有達到目標替代率，甚至?xí)沟玫褪杖氤擎?zhèn)職工在退休之后陷入貧困的生活中。而對于中等收入者來說，在退休后前6年能基本滿足養(yǎng)老金的收入替代。
（二） 機關(guān)事業(yè)單位的交叉替代率測算筆者隨機選取一個機關(guān)事業(yè)單位人員B。他參加養(yǎng)老金計劃年齡是a歲，退休年齡是b歲，b－a≥15，根據(jù)2006年《辦法》的規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金計發(fā)標準為
當(dāng)繳費年限N超過35年f＝90％
當(dāng)繳費年限N在30≦N<35年f＝85％
當(dāng)繳費年限N在20≦N<30年f＝80％
機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險金交叉替代率R機關(guān)為
將具體數(shù)據(jù)代入交叉替代率公式，計算出即使是β=0.6的較低工資公務(wù)員，他們的養(yǎng)老保險金替代率都是維持在46.15%以上，而中等收入的β=1.5的公務(wù)員，他們的養(yǎng)老保險金更是超過社會平均工資將近30%。選取繳費年限35年檔，他們的養(yǎng)老金均高于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率，養(yǎng)老保險替代率相對企業(yè)職工高。
（三） 農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的交叉替代率測算新農(nóng)保由兩部分構(gòu)成。60歲以后能夠達到55元，這部分無需繳費，另一部分需要繳費，也是以15年計算，每年有100～500元五檔繳費。同時政府每年還有30~50元的不等補貼，以這兩項合計，15年的總額除以139，就是你每月能領(lǐng)到的養(yǎng)老金。兩部分的總和就是你每月可以拿到的養(yǎng)老金。
按照100元、200元、300元、400元、500元五個檔來選擇性進行繳費，假設(shè)政府補貼部分按照30元、35元、40元、45元、50元分別補貼（各地補貼還沒有達成統(tǒng)一），那么存入農(nóng)民個人賬戶的實際金額就為130元、235元、340元、445元、550元。
假設(shè)以上機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)職工的工資不變，現(xiàn)在有一個參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民C，假設(shè)他自己的繳費率為εp ；政府補貼繳費率為εg ，同樣計發(fā)系數(shù)為x，那么此時農(nóng)民的R農(nóng)為
得出在β=0.6時，對于全年農(nóng)村居民人均收入7917元而言，農(nóng)民的養(yǎng)老保險替代率為14.2%，而在β=1.5時，其替代率為21.7%。與目前農(nóng)村的生活費開支水平相比，這個替代率可謂杯水車薪，完全無法滿足農(nóng)民基本生活需要。
（四） 對現(xiàn)行制度設(shè)計替代率的綜合評價1.多層次養(yǎng)老保險金制度差異明顯。在對機關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險三者的替代率進行比較的時候，在同一收入系數(shù)β=1.5的水平下，如選取繳費年限為35年做比較，且假設(shè)養(yǎng)老金領(lǐng)取不隨退休年齡的延長而變化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的替代率為75.68%，機關(guān)事業(yè)單位比城鎮(zhèn)企業(yè)職工的替代率居然高出了近55個百分點，而對于農(nóng)民而言，農(nóng)民如果僅僅靠新農(nóng)保的保障生活，簡直是天方夜譚，其替代率僅為14.2%，甚至遠低于國際勞工組織《社會保障公約》中40%的最低標準。
2.現(xiàn)行的制度保障水平不高，還沒有達到預(yù)期目標。分析可知，城鎮(zhèn)職工的退休年金替代率隨著退休時間的增加而降低，在城鎮(zhèn)中的低收入者本身無法達到59.2%的國家預(yù)期標準替代率，而且逐年下降，甚至收入系數(shù)β=1.5的中等收入群體也在退休6年之后逐漸落后廣于59.2%的標準水平，如果CPI指數(shù)和通貨膨脹率逐年上漲，對于城鎮(zhèn)企業(yè)退休員工更是雪上加霜。而對于農(nóng)民，更加承受不起這一經(jīng)濟因素的突變。
3.過高估計個人賬戶中計發(fā)系數(shù)，會直接降低退休者生活質(zhì)量?，F(xiàn)在的計發(fā)系數(shù)里面，普通女職工50 歲退休，計發(fā)系數(shù)為195 個月，差不多16年，到66歲，個人賬戶余額透支；普通男職工60歲退休，計發(fā)系數(shù)為139個月，約11年多，到71歲個人賬戶余額用完。而面對現(xiàn)在的老齡化問題，中國人平均壽命約是73歲，退休金個人賬戶提早領(lǐng)完，極大降低了職工晚年生活質(zhì)量。
4.用企業(yè)年金制度調(diào)整現(xiàn)行制度。提出企業(yè)年金來調(diào)整現(xiàn)行制度，其本質(zhì)就是發(fā)揮企業(yè)年金對養(yǎng)老保險金的第二支柱功能，提高不同層次的養(yǎng)老金個體替代率水平。數(shù)據(jù)表明，比較完善的養(yǎng)老保險體系中，“三大支柱”的養(yǎng)老保險替代率最佳比例為4：3：2 （發(fā)改委，2006），如今的第二支柱對于養(yǎng)老金的貢獻率非常低。徐穎等（2009） 認為，我國企業(yè)年金前途非常樂觀，根據(jù)世界銀行預(yù)測，中國企業(yè)年金在2030年有望突破1.8萬億元，成為世界第三大年金市場。而提高年金基金替代率則是提高養(yǎng)老層次的最重要目的。在利用SV-T模型，在MCMC方法和Win-Vugs軟件的協(xié)助下，對我國股票和國債的投資收益率進行模擬，得出提高企業(yè)年金的替代率，必須使各類資產(chǎn)達到最優(yōu)配置比例。隨著我國金融市場的日益成熟，在資產(chǎn)最優(yōu)配置取得較高收益的前提下，甚至能夠使男性退休員工企業(yè)年金的替代率提高20％。
二、OECD國家的年金制度分析
（一）OECD國家的養(yǎng)老金運營狀況
1.選擇最優(yōu)的資產(chǎn)組合配置。OECD國家在養(yǎng)老基金剛?cè)胧袝r，也是選擇固定投資回報率低的金融產(chǎn)品作為投資，如銀行存款、國債等流動風(fēng)險小的資產(chǎn)，而隨著利率市場化，投資機構(gòu)的完善，資本市場的成熟，監(jiān)管部門的規(guī)范，這些OECD國家逐步將養(yǎng)老基金投資范圍增大，包括貸款、股票、不動產(chǎn)、政府和企業(yè)債券甚至國外資產(chǎn)。即使投資多元化會存在風(fēng)險，但OECD國家的養(yǎng)老金資產(chǎn)卻實現(xiàn)了保值增值。
2.長期的選擇性基金投資。對于企業(yè)年金基金，投資收益率伴隨著時間的延長而增加。長期合理的投資運營取得的收益率超過通貨膨脹率，抵銷了通貨膨脹的風(fēng)險。
3.加快企業(yè)年金基金的積累。中國企業(yè)年金基金資產(chǎn)規(guī)模與GDP比值非常低，所以加快企業(yè)年金基金的積累，將企業(yè)年金交給有投資資格的人投資，才能使基金獲得有效的長期良性的發(fā)展。
（二） OECD國家的企業(yè)年金投資監(jiān)管
1.企業(yè)年金投資的合理監(jiān)管。企業(yè)年金基金投資很重要，合理的監(jiān)管模式有利于企業(yè)年金制度的合理長期發(fā)展。目前，國際上有兩類投資風(fēng)險管理模式，一是PPR模式（Prudent Person Rule，也稱“審慎人”模式），還有一種是QPR模式（Quantita?tive Portfolio Regulations），也就是定量監(jiān)管模式。大部分國家都用了PPR監(jiān)管模式。相關(guān)研究結(jié)果如表1。
2.OECD國家的投資風(fēng)險補償機制。OECD國家投資風(fēng)險補償機制明確表示在企業(yè)年金不足或者破產(chǎn)時，企業(yè)年金受益人不能取得相應(yīng)的年金待遇,由預(yù)先建立的風(fēng)險準備金對受益人進行補償。
3.OECD 國家企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)在OECD國家中比較流行的就是EET、ETE、TEE三種納稅模式，無論實施哪種稅收優(yōu)惠政策，必然會影響國民收入在國家、企業(yè)、個人三者之間的分配。合理的財稅政策對于企業(yè)年金的培育和減輕企業(yè)負擔(dān)、增加城鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民的養(yǎng)老金替代率有著積極有效的作用。
三、縮小我國多層次養(yǎng)老保險待遇差異的對策
我國在1991年提出建立以基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老保險三者結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系。但在改革中三支柱的權(quán)衡失點和基本養(yǎng)老保險中的差異化對待，導(dǎo)致現(xiàn)有三支柱并沒有找到合適的平衡點，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工、居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一起構(gòu)成了我國現(xiàn)有的第一支柱的基本養(yǎng)老保險制度。該制度在制度層面上雖然做到了廣覆蓋，但存在著很多問題，比如“碎片化”問題、統(tǒng)籌層次偏低、個人賬戶空賬運行、差異化的養(yǎng)老導(dǎo)致的不公平，造成了養(yǎng)老保險財政支出入不敷支。國家在“十二五”規(guī)劃提出了對于養(yǎng)老保險四方面的改進，一是推進養(yǎng)老保險體系的一體化發(fā)展；二是實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌；三是做實個人賬戶；四是發(fā)展企業(yè)年金。
（一） 機關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的改革
我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展是“碎片化”的，城市農(nóng)村分割、公共部門與私人部門的分離，表現(xiàn)為多層養(yǎng)老保險制度的并存，這其實是一種養(yǎng)老保險的亂象。旱澇保收的機關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度、替代率苦苦掙扎在社會平均水平的城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老保險制度、各種新舊農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、老年津貼制度、農(nóng)村五保戶制度等。如此混亂且不同地區(qū)不同對待的“補丁式”養(yǎng)老方式，增加了老百姓獲取服務(wù)的手續(xù)，阻礙了勞動力的區(qū)域流動，加大了浪費，而且待遇懸殊的體系不利于社會公平的實現(xiàn)。所以，在未來的養(yǎng)老保險體系中，應(yīng)清晰制度整合的目標，讓不同層次的國民不分職位、身份、戶籍，年老退休后都能享受到同等標準的養(yǎng)老保險服務(wù)，這就是機關(guān)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的改革目標。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃和《社會保險法》，借鑒OECD國家的做法，我國養(yǎng)老保險體系的建設(shè)目標應(yīng)分為三個支柱，第一支柱以政府為主體，提供公共養(yǎng)老服務(wù)，保證不同層次的人群享受到公平合理的養(yǎng)老金待遇；第二支柱以企業(yè)為主體，企業(yè)為職工提供另一部分能夠提高退休后養(yǎng)老金替代率的養(yǎng)老服務(wù)，是公共養(yǎng)老金不可或缺的補充；第三支柱以個人為主體，自愿選擇能為自己提供更好的養(yǎng)老服務(wù)的商業(yè)養(yǎng)老保險。
（二） 企業(yè)年金的發(fā)展
隨著我國人口老齡化問題的加劇，公共養(yǎng)老保險體系養(yǎng)老金的替代率穩(wěn)步下降。企業(yè)年金的目的是通過差異化分配來彌補公共養(yǎng)老金的再分配不足，通過企業(yè)年金的發(fā)放，不僅能提高職工退休后的養(yǎng)老金替代率，而且在一定程度上激勵了員工，提高了員工的積極性。今后年金的發(fā)展應(yīng)通過企業(yè)年金的歷年覆蓋人數(shù)和基金結(jié)余兩個要素來進行預(yù)測。
預(yù)測結(jié)果表明，近些年我國企業(yè)年金的發(fā)展一直保持比較穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，這與國家堅持發(fā)展第二支柱養(yǎng)老保險是分不開的。2006~2009年參保職工人數(shù)年平均增長率為22.3%，2010~2011年參保職工人數(shù)年平均增長率更是達到了年增加18.12%，參保人數(shù)從2006年964萬增加到2013年的2002萬，更是翻了一番。如果國家保持這個增速的覆蓋面擴展率，根據(jù)指數(shù)化預(yù)測，到2020年企業(yè)年金的參保人數(shù)將會達到4500萬。
四、結(jié)論
隨著我國人口增速的放慢和“人口紅利”期即將結(jié)束，我國養(yǎng)老保險體系的建設(shè)必須以第一支柱政府為主體，提供公共養(yǎng)老服務(wù)，保證不同層次的人群享受到公平合理的養(yǎng)老金待遇，早日實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險的并軌，實現(xiàn)養(yǎng)老保險繳費和支付待遇的公平；第二支柱以企業(yè)為主體必須跟上，做到職業(yè)年金的普及化，提供另一部分能夠提高退休后養(yǎng)老金替代率的養(yǎng)老服務(wù)，真正成為公共養(yǎng)老金不可或缺的補充；而以個人為主體的第三支柱，自愿選擇能為自己提供更好的養(yǎng)老服務(wù)的商業(yè)養(yǎng)老保險。
參考文獻
[1]葉愚.公務(wù)員待遇的評判標準及公共言論規(guī)則[J].財政監(jiān)督,2013,(9):74.
[2]薛君.中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度變遷機制研究[J].社會福利(理論版),2013,(9):12-15.
[3]高建偉,高明.中國基本養(yǎng)老保險替代率精算模型及其應(yīng)用[J].數(shù)學(xué)的實踐與認識,2006,(5):18-23.
[4]鄧大松,李琳.中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險替代率敏感性分析[J].學(xué)習(xí)與實踐,2008,(08):34-38.
[5]鄧大松,李琳.中國社會養(yǎng)老保險的替代率及其敏感性分析[J].武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2009,(1):97-105.
[6]徐穎,李曉林.中國社會養(yǎng)老保險替代率水平研究述評[J].求索,2009,(9):5-8.
[7]李社環(huán).我國基本養(yǎng)老金替代率高估問題及其解決途徑[J].經(jīng)濟體制改革,2010,(2):137-140.
第9篇：城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險范文
【關(guān)鍵詞】靈活就業(yè)人員 養(yǎng)老保險 社會保障
隨著我國改革開放進程的不斷推進，國營企業(yè)、集體企業(yè)的陸續(xù)轉(zhuǎn)軌改制，多種經(jīng)濟形式的出現(xiàn)，人們的就業(yè)方式也出現(xiàn)了多樣化，除了在國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)等用人單位存在正式和穩(wěn)定的勞動關(guān)系的就業(yè)形式外，還有許多與所在的用人單位不存在正式和穩(wěn)定的勞動關(guān)系的就業(yè)方式以及獨立于用人單位之外的就業(yè)方式。靈活就業(yè)是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。
一 靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險現(xiàn)狀
1.養(yǎng)老保險的參?，F(xiàn)狀
據(jù)人力資源與勞動社會保障部關(guān)于養(yǎng)老保險的研究提供的資料表明，截至2007年底，在全國2.4億城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，在國有集體等正規(guī)單位的人數(shù)在逐年減少。而在個體、私營部門靈活就業(yè)者達1億多人。但這個人數(shù)眾多的群體的基本養(yǎng)老保險覆蓋率卻不大。據(jù)調(diào)查，在全國大部分省市的國有、集體的正規(guī)就業(yè)人員中，80%以上的人員都參與了基本養(yǎng)老保險。而非正規(guī)就業(yè)人員中的大部分都沒有參與基本養(yǎng)老保險（見表1、表2）。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2001～2009年《中國勞動與社會保障年鑒》數(shù)據(jù)整理所得。
從表1和表2的對比我們可以很明確地看出，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的參保率明顯低于企業(yè)職工的參保率。由于城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的人員大多數(shù)為正規(guī)就業(yè)人員，參加養(yǎng)老保險的條件相對來說較好，而非正規(guī)的靈活就業(yè)人員中的大部分人員沒有或者暫時沒有參加養(yǎng)老保險，他們的參保率僅為11%左右。而我國城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員一般都在82%左右，是我國非正規(guī)靈活就業(yè)人員參保率的8倍左右。
數(shù)據(jù)來源：《中國人力資源和社會保障年鑒（工作卷）2009》
2.靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費現(xiàn)狀
在我國，靈活就業(yè)人員沒有一個統(tǒng)一的健全的社會保障體系，不同地區(qū)的社保繳費標準也是不同的。雖然國家明文規(guī)定靈活就業(yè)人員的繳費比例全國統(tǒng)一為20%，但是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，繳納養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)也會因地區(qū)而不同。根據(jù)2011年我國最新的各個省自治區(qū)的GDP排名顯示：2011年度我國34個省市自治區(qū)中GDP的總量超過20000億元的只有9個省份，其中廣東省的GDP總量最高，高達53000億元，是我國經(jīng)濟發(fā)展程度最高的地區(qū)；2011年度GDP總量超過10000億元的有15個省份，其中排名第17位，江西省排名第22位，它們很好地代表了我國大多數(shù)省份的經(jīng)濟發(fā)展水平；2011年度GDP總量在10000億元以下的有10個省份，其中新疆排在第27位，它代表了我國相對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。本文以這4個省份為代表，分析我國目前靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的繳費現(xiàn)狀。
首先，以經(jīng)濟發(fā)展比較好的東南沿海地區(qū)的廣東省廣州市為例。廣州市靈活就業(yè)人員參保的必須是廣州市戶籍，并且年齡未達到法定退休年齡的人員。靈活就業(yè)參保人參保險種組合如下（從事非全日制就業(yè)、小時工、彈性工時、臨時性就業(yè)等靈活就業(yè)的人員適用）基本養(yǎng)老保險為社會平均繳費基數(shù)的20%。2011年起廣東省廣州市的基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為3030元/月，每個靈活就業(yè)人員每月需繳納養(yǎng)老保險費為606元，一年需繳納7272元。
其次，以經(jīng)濟發(fā)展程度適中的西部地區(qū)的為例。2008年滿洲里的靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險金額為4188元/年，也就是每月需繳納養(yǎng)老保險金額為349元/月。
最后，以經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的新疆維吾爾族自治區(qū)烏魯木齊市為例。2012年4月25日烏魯木齊市公布了2012年個體靈活就業(yè)人員社會保險繳費基數(shù)和費率，養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限為1802元，上限為3004元。這也就是說根據(jù)新的繳費基數(shù)，靈活就業(yè)人員每月交納基本養(yǎng)老保險費用增加了20～130元/月，這極大地加重了這一地區(qū)靈活就業(yè)人員的生活負擔(dān)，同時也會造成靈活就業(yè)人員斷保退保現(xiàn)象的增加。
二 我國靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險存在的問題
1.靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險覆蓋面小、參保率低
本文使用2011年GDOP總量排名第2位的江蘇省，第17位的為代表反映我國靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的覆蓋面和參保率現(xiàn)狀。
首先，截至2009年年底，江蘇省東臺市靈活就業(yè)人員60540人，比2007年年末增長16739人，占參保職工總增長數(shù)的54.9%。2010年8月份，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險靈活就業(yè)人員參保達66681人，比年初增長6141人，占今年參?？?cè)藬?shù)增長的58.63%。靈活就業(yè)人員參保已成為東臺市城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老。2009年，溫總理在北京航天航空大學(xué)和學(xué)生座談時表示“雖然政策規(guī)定靈活就業(yè)人員可以參加社會保險，但高達20%的費率讓這些人望而卻步”。相對于東臺市靈活就業(yè)人員的總數(shù)來說，靈活就業(yè)人員的參保率很低。
其次，2008年烏海市養(yǎng)老保險在職參保人員已達到99466人，其中靈活就業(yè)人員占參?？?cè)藬?shù)的50%左右。據(jù)統(tǒng)計，目前烏海市應(yīng)參加養(yǎng)老保險人數(shù)為79000余人，其中靈活就業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)為39000余人，但實際繳納養(yǎng)老保險費的靈活就業(yè)人數(shù)僅為31000余人，中斷繳費人數(shù)為7700余人，中斷繳費率約為20%。
以上這兩個城市代表了我國不同經(jīng)濟水平下靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險覆蓋面的情況和參保情況。顯然，我國靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險的覆蓋面太小、參保率太低。
2.靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)保接續(xù)難
靈活就業(yè)人員的流動性強主要體現(xiàn)在經(jīng)常變換工作地點，其自身流動性強的特點與社會保險的連續(xù)性產(chǎn)生矛盾，但各地有關(guān)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策不統(tǒng)一，使其在轉(zhuǎn)移社會保險時遇到重重困難。許多參保者不得已選擇了退保，這使靈活就業(yè)人員的社會保障利益受到直接損害。我國于2010年1月1日起實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。該辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)，但靈活就業(yè)人員在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系時，實際操作層面仍然存在一些問題。如各地的社會保險政策不統(tǒng)一，管理方式不一致，社會保險機構(gòu)效率低下等，靈活就業(yè)人員的社會保險關(guān)系接續(xù)不暢，其退保現(xiàn)象依然存在。
三 對靈活就業(yè)人員社會保障存在問題的建議
1.提高靈活就業(yè)人員的收入水平
靈活就業(yè)人員的參保意愿普遍較強。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38.98%的未參保的靈活就業(yè)人員是由于個人經(jīng)濟承受能力有限的原因而未能參加基本社會保險。因此，只要提高這部分人的經(jīng)濟承受能力便能實現(xiàn)這一部分人群參保率的提高、覆蓋面的擴大。為了提高這一部分靈活就業(yè)人員的參保率，擴大這一部分靈活就業(yè)人群的參保覆蓋面，我們應(yīng)當(dāng)做到適當(dāng)?shù)奶岣咦畹凸べY標準，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平制定適應(yīng)不同人群的恰當(dāng)公平的繳費標準。
同時各個地方的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進一步加強靈活就業(yè)人員的勞動力市場建設(shè)，為靈活就業(yè)人員提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機會，從而促進靈活就業(yè)人員的就業(yè)，提高他們的收入。對于靈活就業(yè)人員本身來說。積極參加就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。靈活就業(yè)人員應(yīng)該重視教育培訓(xùn)的作用，通過教育培訓(xùn)來提高自身的文化素質(zhì)和科學(xué)技能。有正對性的學(xué)習(xí)市場需要的東西，以此來增加自己的收入。
2.建立健全統(tǒng)一的服務(wù)標準和口徑
第一，從制度方面來考慮。應(yīng)當(dāng)要加強政策制度建設(shè)，要適時出臺全國性的政策，保證靈活就業(yè)人員社會保險關(guān)系管理工作有法可依，有章可循。要從實際出發(fā)，建立適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險政策和制度。
第二，從基本養(yǎng)老保險的繳付方面來考慮。一是要設(shè)定適中的繳費費率。二是繳費年限與基礎(chǔ)養(yǎng)老金掛鉤，激勵參保人員延長繳費年限。三是允許延長退休年齡。對于那些達到法定年齡而繳費年限不滿15年的參保人，若本人能夠繼續(xù)工作，又有繳費意愿，允許延長繳費年限，推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡。
3.加強對社會保險的宣傳力度
目前，全國參保職工數(shù)量呈下降趨勢，而以個體勞動者為主的其他參保人員則逐年增長。隨著靈活就業(yè)人員數(shù)量的不斷增多，這個群體將成為我國社會保險不可忽視的重要組成部分。因此，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)致力于擴大靈活就業(yè)人員參加社會保險覆蓋面和提高靈活就業(yè)人員的社會保險的參保率。
加強社會保險的政策宣傳工作。靈活就業(yè)人員盡管就業(yè)形式靈活多樣，但畢竟有繳費能力且參保意愿強烈，我們應(yīng)當(dāng)利用各種有效形式，向廣大的靈活就業(yè)人員宣傳參保的重要性，將社會保險的覆蓋觸角延伸到靈活就業(yè)人員，既可以解決靈活就業(yè)人員的社保問題，又擴大了社保基金的來源渠道，增強了社保基金的支持力度。既方便了靈活就業(yè)人員，又加強了國家的穩(wěn)定性。
參考文獻
[1]任海霞.構(gòu)建我國靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的緊迫性和慎重性思考[J].社會科學(xué)論壇，2008（1）
[2]朱則、謝展風(fēng).靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保率低的原因和對策思考[J].勞動保障世界，2011（10）
[3]徐昊峰.淺議我國靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險問題[J].經(jīng)濟管理者，2011（8）
[4]夏琳琳.我國靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險對策研究[J].中國城市經(jīng)濟，2011（2）
