工程造價的規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土建；工程造價；預(yù)算；合理規(guī)劃；管理探討

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

在土建工程中，各個時間段的施工環(huán)節(jié)都離不開工程造價，因為工程造價是對整個土建工程的所用物料、資金進行整合的一個過程。這是對土建工程進行的一個前期的成本預(yù)算。由于目前我國的土建事業(yè)蓬勃發(fā)展，土建施工單位之間的競爭變得尤為激烈，做好工程造價預(yù)算才能在激烈的競爭中得到施工項目。

一、對工程造價預(yù)算的概述

作為一項長期的工程項目，土建工程的造價和成本管理工作將關(guān)系著整個工程的施工階段，并影響著各個具體的環(huán)節(jié)和項目的進展情況，這就要求我們給予其充分的重視。所以，有效的控制工程的造價預(yù)算，可以提高工程的經(jīng)濟效益，節(jié)約不必要的開支，優(yōu)化投資經(jīng)費結(jié)構(gòu)。

工程造價預(yù)算在整個實施的過程中，其目標應(yīng)該是非常明確的，這項工作就是為了整個項目可以正常運行并且使得施工企業(yè)可以等到一定的利潤。在對工程造價預(yù)算進行評估的過程中，工作人員應(yīng)該充分掌握其存在的客觀規(guī)律，并且可以通過一定的客觀規(guī)律進行一定的掌握和控制。在整個工程造價預(yù)算過程中，工作人員要注重每個工作環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，將工程造價預(yù)算工作其落實到項目工程的各個階段，發(fā)揮土建工程建設(shè)的人力財力優(yōu)勢，從而使得整個組織在技術(shù)和資金方面獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。

二、工程造價預(yù)算的原則

（一）樹立良好的管理意識

做好工程造價預(yù)算工作，對于企業(yè)來說，是一項非常重要的任務(wù)。在企業(yè)進行施工過程中，對各種物料的使用或者對某一項任務(wù)的資金投入都受工程造價預(yù)算的相關(guān)限制。那么在企業(yè)運行過程中，就要對工程造價預(yù)算進行相應(yīng)的管理工作。可以從以下兩個方面進行，第一就是對相關(guān)的工作人員加強管理，使工作人員能夠認真的意識到其工作的重要性，并且可以了解到工程造價預(yù)算對于整個土建工程來說是非常中要的一個環(huán)節(jié)。從而使工作人員可以認真的完成工作，并且可以按照規(guī)章制度進行操作，保證工程造價預(yù)算的合理性。第二就是對整個企業(yè)的管理者進行管理意識的加強。企業(yè)單位是整個工程造價預(yù)算過程中一個重要因素，工程造價預(yù)算過程中，不僅要對工程施工成本進行計算，還要根據(jù)企業(yè)的具體情況進行核算。

（二）完善的工作體系

對施工進行工程造價預(yù)算的過程中，如果想保證此項活動的順利進行，就需要完善相應(yīng)的工作體系。施工過程中，工作人員需要在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上，對預(yù)算進行調(diào)整，使之更加規(guī)范化和完整化，使權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)進行更好的統(tǒng)一。

三、工程造價預(yù)算存在的問題

（一）市場上存在競爭不規(guī)范的問題

近年來由于建筑市場供求關(guān)系失衡使得市場競爭更趨激烈，作為建設(shè)項目投資主體尤其是政府投資項目的業(yè)主一般不考慮中標價格是否低于成本。他們所關(guān)注的是工程造價中的市場利潤或定額利潤。由于建筑行業(yè)比其他行業(yè)存在的利潤空間大，且收費標準一般按照施工企業(yè)的資質(zhì)等級高低來分。為了追求更高的利潤，資質(zhì)低的掛靠資質(zhì)高的，施工企業(yè)接到工程后會不計成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為。目前建筑市場上正在盛行無標底招標。這種做法會使招標工程人為降級壓價，導(dǎo)致工程報價與實際發(fā)生的工程造價不符，使工程招投標管理部門難以實施有效監(jiān)控，致使某些投標單位“不合理”低價中標，再以低于中標價對工程實行轉(zhuǎn)包，從中獲利，但與此同時也給工程造價的控制帶來了困擾。

（二）管理機制的漏洞

首先，工程造價管理涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標投標、合同實施、竣工結(jié)算等各方面。受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價管理的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。其次，有些企業(yè)因為部門、崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，因而無法考核其績效優(yōu)劣，于是出現(xiàn)了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面，從而影響了成本控制工作的健康發(fā)展。最后，對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建筑工程的進度、質(zhì)量和造價。

（三）頻繁變更設(shè)計

土建工程建設(shè)都必須經(jīng)過相關(guān)管理部門審批后才能施工，因此，對于工程造價的控制工作也應(yīng)該遵循批準的投資額度嚴格控制管理。但在土建工程建設(shè)過程中很多的施工單位為了能過趕進度，就沒有嚴格的對造價的投資額度進行嚴格管理。對于這種情況就會出現(xiàn)招標文件是否合理、設(shè)計是否合格、建筑標準是否明確等很多情況，在這些因素的影響下，施工工程就開始施工，因此就出現(xiàn)了土建工程建設(shè)施工中最為常見的更改設(shè)計方案的現(xiàn)象，這也使得工程造成經(jīng)濟上巨大損失。

四、對工程造價預(yù)算問題的解決方案

（一）在管理觀念進行改變

傳統(tǒng)的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比，以盡量重合為管理目標。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進新的管理方式。

（二）對工程預(yù)算編制工作進行相關(guān)準備

在土建工程中，預(yù)算編制時最為重要的施工依據(jù)。如果預(yù)算編制不夠合理就會導(dǎo)致工程造價遠遠超過預(yù)算。所以土建施工企業(yè)必須加強對預(yù)算工作的重視。土建工程在進行預(yù)算編制的時候，相關(guān)的工程管理人員都必須準確的了解圖紙，這樣才可以是工作人員在進行工程造價預(yù)算時更加合理。在編制造價預(yù)算時，要細致的分析圖紙，在保證工作人員規(guī)范合理操作下，使得工程成本能降到最低，幫助企業(yè)獲得更多的利潤。

（三）了解市場，對企業(yè)減少行政干預(yù)

全面開放建筑工程市場，轉(zhuǎn)變政府的職能，減少對工程造價的行政干預(yù)，由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。真正給企業(yè)自，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，為工程造價提供良好的市場條件。同時，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，使企業(yè)在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，真正做到自主經(jīng)營、自負盈虧，增加企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力。

建筑市場價格瞬息萬變，市場競爭無比激烈，預(yù)算編制人員一定要時刻注意市場動態(tài)，對設(shè)備、規(guī)格、材料、價格等做到心中有數(shù)，以便在報價時準確無誤，減少投資風(fēng)險。

（四）加強預(yù)審工作

我國目前的審計工作主要從三個方面來強化：第一，提高審計人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平，從而提高對土建工程造價預(yù)算的審計結(jié)果。從業(yè)務(wù)建設(shè)、計價模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手進行訓(xùn)練，從而做好工程造價審計，為今后開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。第二，工程造價審計人員必須熟悉整個工程的過程，從而達到心中有數(shù)，做到胸有成竹，理論知識和實踐經(jīng)驗結(jié)合，以便提高自身的業(yè)務(wù)質(zhì)量。第三，要具體問題具體分析，不局限于一種審計方法。最常用的審計方法有分組計算法、對比審計法、重點審計法和全面審計法等幾種方法。不同的工程需要采用不同審計方法，對于已經(jīng)確定的工程，其土建工程預(yù)算審計也會有所差異，應(yīng)視具體情況而定。要提高審計效率，就必須采取合理是審計方法。

結(jié)語：

在現(xiàn)階段激烈的市場競爭中，土建施工單位如果想順利的招到該工程的標，其中有很多因素，那么能作為關(guān)鍵的就是土建工程造價的預(yù)算。工程造價不僅影響到整個工程的經(jīng)濟效益，還間接的影響著工程的質(zhì)量，在這種情況下，加強工程造價預(yù)算的合理性、真實性，才可以幫助企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

[1]王艷霞.探討當前土建工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃管理[J].建材與裝飾,2012(32).

[2]唐海麗.論當前土建工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012(10).

第2篇：工程造價的規(guī)劃范文

    關(guān)鍵詞:軌道交通;工程造價;集成化

    一、全過程造價管理的基本內(nèi)涵

    1.1全過程造價管理的涵義

    工程全過程是指建設(shè)工程投資決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段,工程造價管理覆蓋建設(shè)工程項目策劃決策及建設(shè)實施的各個階段,包括策劃決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析、項目不確定性分析;設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制;招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。

    全過程造價管理哪,是對工程進行全程造價管理,以達到控制工程投資的目的。同時,工程造價管理是一項具有不確定性工作,在工程建設(shè)實施過程中,會有許多不可預(yù)見的事項發(fā)生,因此,需要對工程造價管理的全過程進行系統(tǒng)計劃與控封貢少。

    1.2全過程造價管理階段的劃分

    根據(jù)工程的實施進度及管理內(nèi)容和側(cè)重點的不同,可將建設(shè)工程的階段劃分為策劃決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算審核階段。建設(shè)工程項目始于策劃決策階段的項目策劃。在項目策劃基礎(chǔ)上,建設(shè)工程需要編制項目建議書和可行性研究報告。在項目建議書和可行性研究階段進行投資估算,通過編制估算文件對擬建工程所需投資預(yù)先測算和確定。從費用構(gòu)成來看,估算內(nèi)容包括從籌建、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費用。

    設(shè)計階段的造價管理是建設(shè)工程造價管理的重要環(huán)節(jié),在項目投資決策立項后,控制建設(shè)工程總投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程造價、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工和使用安全、環(huán)保水平等,直接決定施工成本的投入。設(shè)計階段造價管理的主要任務(wù)包括采用方案競選的方式優(yōu)選設(shè)計方案、通過設(shè)計招標選擇合適的設(shè)計單位、推行限額設(shè)計動態(tài)跟蹤控制造價等。

    招投標階段的造價管理是一項復(fù)雜的工作,涉及很多環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都對工程造價水平產(chǎn)生較大的影響。招投標階段形成的招標公告、招標文件、工程量清單、工程標底或招標控制價、投標書、中標通知書以及合同等,都是工程施工及竣工驗收階段造價管理的重要依據(jù)。做好招投標階段的造價管理,對于施工及竣工驗收階段的造價管理具有重要意義。施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。在施工階段,由于施工組織設(shè)計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預(yù)見因素的存在,使該階段造價管理難度加大,容易產(chǎn)生各種糾紛,因此,,加強施工階段的造價管理,對于降低工程造價具有重要意義。

    建設(shè)工程達到竣工條件進行驗收,是項目實施階段的最后一道程序,也是建設(shè)成果進入生產(chǎn)使用階段的標志。所有建設(shè)工程項目都要及時組織驗收,進行工程項目的竣工結(jié)算與竣工決算?？⒐を炇针A段是工程建設(shè)全過程的最后階段,有效控制這一階段的工程造價,對建設(shè)工程造價最終的確定具有重要的意義。

    二、 代建制下的全過程造價管理

    代建制下的城市軌道交通全過程造價管理主要是指軌道交通工程從設(shè)計階段到施工階段的造價管理,且本文在討論過全程造價管理的同時,將同時考慮到各個階段的全要素造價管理,實現(xiàn)工程造價的全過程與全要素的集成化管理[v8]。全要素造價管理是指對影響工程造價的各種要素進行的全面綜合管理。除建設(shè)工程自身建造成本外,工期、質(zhì)量、安全及環(huán)保等目標的實現(xiàn),需要花費一定的成本,進而對工程造價水平產(chǎn)生重要的影響。因此,打破僅考慮建造成本的傳統(tǒng)做法,將工期成本、質(zhì)量成本、安全成本及環(huán)境成本納入造價管理體系中,對于合理縮短工期、提高質(zhì)量水平、保證建設(shè)及使用安全、提高環(huán)境效益具有重要的意義。

    代建制下全過程與全要素集成化造價管理的主要內(nèi)容如下:

    2.1設(shè)計階段

    設(shè)計階段對建設(shè)工程最終成本的影響僅次于策劃決策階段。作為控制工程造價的重要階段,雖然費用一般只占工程總投資的2%-4%,但本階段對工程造價的影響程度可達35%-75%。在設(shè)計階段,并不只是由業(yè)主和設(shè)計單位來管理工程造價,除政府和行業(yè)協(xié)會外,造價咨詢單位也是重要的管理主體。造價咨詢單位通過為業(yè)主提供造價咨詢服務(wù),加強業(yè)主與設(shè)計單位的溝通與交流,并進一步建立設(shè)計與施工間的橋梁。當實施建設(shè)工程總承包時,工程總承包單位也是設(shè)計階段工程造價管理的重要主體之一。由于設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響工程造價、工期、質(zhì)量。安全和環(huán)境等目標的實現(xiàn),因此,各方管理主體應(yīng)貫徹全過程造價管理思想,優(yōu)化設(shè)計方案,初步制定各項技術(shù)、經(jīng)濟措施,將設(shè)計階段的工程造價控制在最適宜的水平。

    2.2招投標階段

    招投標階段是確定建設(shè)工程承包價格、形成施工階段工程造價控制目標的主要階段。招標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底的編制或招標控制價的確定、投標報價的確定、合同價的確定都是建設(shè)工程市場價格形成的主要過程。在招投標階段做好工程造價管理,能夠為施工階段的工程造價管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。在招投標階段,各有關(guān)主體均參與到工程造價管理工作中,無論是業(yè)主方的招標公告、投標單位編制的投標文件,還是評標標準,都應(yīng)充分反映出對造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等全要素造價管理的內(nèi)容,政府制定的招投標管理辦法也應(yīng)明確對這方面的具體要求。

    2.3施工階段

    施工階段是建設(shè)工程實體的形成階段,也是建設(shè)工程費用發(fā)生的主要階段;是工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標實現(xiàn)的關(guān)鍵階段,同時也是實現(xiàn)工程造價有效控制的過程。其中,施工組織設(shè)計(方案)審查、設(shè)計變更與索賠、工程計量與結(jié)算等是工程造價控制的重點。在這一階段,各有關(guān)主體都有各自的工程造價管理任務(wù),承包單位是建設(shè)工程的具體實施者,其施工方案應(yīng)包含確保工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等目標實現(xiàn)的各項措施,并嚴格實施。業(yè)主方通過設(shè)計單位和監(jiān)理、咨詢單位對施工階段工程造價進行管理,其中,設(shè)計單位主要對設(shè)計變更進行嚴格控制,監(jiān)理、咨詢單位對施工組織設(shè)計(方案)、工程計量與結(jié)算進行嚴格審查與管理。

    三、代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制

    3.1約束機制的內(nèi)涵

    按經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)定義,“約束是指對被約束對象的行為加以規(guī)范,使其符合一定的方向,并將其限制在一定的時空范圍內(nèi)”。作為一種反向激勵,是指政府投資單位為了克服委托關(guān)系中代建單位的機會主義或與其他單位進行串謀等問題,對代建單位進行有效監(jiān)督,運用法律、制度和道德等多種手段抑制代建單位純粹追求自身利益,激勵代建單位努力工作。在發(fā)揮代建單位積極性方面,激勵和約束制度相輔相成,缺一不可:激勵制度離不開約束制度,沒有約束制度的激勵措施就好像沒有監(jiān)督的權(quán)利,會引發(fā)代建單位純粹追求自身利益而損害投資單位的利益;同樣,約束制度也離不開激勵制度,離開了激勵制度的約束措施就會缺乏動力,直接后果就是降低甚至喪失造價管理的效率。所以,激勵制度與約束制度應(yīng)雙管齊下、互相協(xié)調(diào)配合,使代建單位的行為選擇與政府投資單位的利益最大化達成一致。但激勵制度與約束制度必須適度,約束過度則激勵不足,而激勵過度必然約束不足,如果兩者都過度則必然會消耗過多成本,應(yīng)將激勵制度和約束制度維持在一種動態(tài)的平衡之中。

    3.2代建制下造價管理約束機制的基本內(nèi)容

    (l)約束機制的構(gòu)建原則

    代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制原則主要包括:

    l)依法監(jiān)督原則。應(yīng)嚴格依法執(zhí)行合同權(quán)利義務(wù)的約定、市場機制的建立,行政府監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)認真履職責(zé)和界定清晰監(jiān)管方式、公眾的監(jiān)管渠道以及人大的監(jiān)督程序等。

    2)過程控制原則。對代建制下的城市軌道交通工程應(yīng)該實行全過程的監(jiān)管。即包括工程設(shè)計、施工,直至竣工驗收的所有階段這一全過程。

    3)獨立公正原則。嚴格杜絕“同體監(jiān)管”,保證監(jiān)管機構(gòu)的獨立性,使監(jiān)管機構(gòu)不受利益驅(qū)使和干擾影響。

    4)注重效率原則。政府相關(guān)部門之間共享監(jiān)督信息,互相協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和新聞媒體的力量。

    5)責(zé)任追究原則。任何參與方應(yīng)為行使權(quán)力、履行職責(zé)不當而承擔(dān)責(zé)任,保證權(quán)責(zé)對等,嚴格執(zhí)行問責(zé)制。在代建制的城市軌道交通工程中,約束機制主要解決代建單位對工程的操作規(guī)范問題。由于工程規(guī)范問題的解決既需要外部約束的配套,又需要代建單位內(nèi)部約束的完善,因此,本節(jié)擬從外部約束和內(nèi)部約束兩方面來建立全方位的城市軌道交通工程代建中造價管理的約束機制體系,以有效防止代建單位不正當行為的發(fā)生,從而有效地進行造價管理。

    (2)外部約束機制

    外部約束機制來自代建單位的外部,控制和監(jiān)督是其核心,主要包括政府投資單位的法律約束和監(jiān)督約束。各約束方式的主要內(nèi)容如下:

    城市軌道交通工程是具有高度資產(chǎn)專用性的公共產(chǎn)品,為規(guī)范工程建設(shè)管理行為,保障政府投資的經(jīng)濟效益和社會效益,國家制定了((合同法》《招標投標法》《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》《建設(shè)工程項目管理試行辦法》等法規(guī)及政策,從制度上保證了工程順利實施。代建制下的城市軌道交通工程作為政府投資工程的一種管理方式,必然應(yīng)該遵守上述法律法規(guī)對代建參與各方行為的約束,否則將受到懲罰。因此,代建雙方的法律約束機制即為這種借助國家法律法規(guī)的強制威懾力來規(guī)范代建雙方行為的約束力,該機制具有一定的強制性,是其它約束措施有效發(fā)揮作用的根本保證。

    參考文獻

    [1] 王卓甫,簡迎輝.工程項目管理模式及其創(chuàng)新.北京:中國水利水電出版社,2006

第3篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：實施過程；工程；成本計劃；管理；造價控制

1、前 言

建設(shè)項目前期策劃與設(shè)計階段是造價管理工作的重要環(huán)節(jié)，國外造價規(guī)劃的實施是一個由業(yè)主、建筑師、造價管理者之間信息溝通與協(xié)作的過程。造價規(guī)劃工作可以被視為設(shè)計的一部分，對設(shè)計有一定的指導(dǎo)作用，在由造價規(guī)劃輔助決策的方案確定之后，設(shè)計團隊所做的工作即是在滿足業(yè)主功能需求的基礎(chǔ)上，將造價指標逐一分配到各分部分項工程上。有效實施造價規(guī)劃和掌握影響造價因素是保證業(yè)主決策合理性和工程經(jīng)濟性的重要之處，在建筑業(yè)，對于造價規(guī)劃更全面、更深入的研究顯得尤為必要和緊迫。

2、造價規(guī)劃概念

造價規(guī)劃與控制是造價管理者從項目起始階段至建設(shè)項目完工、移交運營全過程造價管理工作的總稱，其中造價規(guī)劃主要指從項目起始階段至設(shè)計完成之間的造價管理工作，造價管理者從項目決策階段便進入項目周期，在這種工作模式下，能使造價在做出最終設(shè)計決策之前確定下來，并且能在決策實施之前明確看出每個決策對造價的影響，如此便可避免過多的資源浪費，降低投資風(fēng)險。

3、工程造價的影響因素分析

在建設(shè)項目全生命周期內(nèi)會對其造價產(chǎn)生影響的因素有很多，且在項目的不同階段，不同的影響因素又對造價的影響程度不同。建設(shè)項目的投資估算或稱工程估價即是應(yīng)用影響造價的因素來建立估算模型并進行估算，同時，投資估算又對建設(shè)項目實施的經(jīng)濟性起到至關(guān)重要的作用，也是造價規(guī)劃實施的基礎(chǔ)。由此，為在項目前期對項目的投資估算更為準確、快速，則需要對建設(shè)項目全生命周期內(nèi)會對造價產(chǎn)生影響的因素進行深入分析。

（1）項目投資決策對工程造價的影響

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。建設(shè)項目的決策對工程造價的影響有以下三個方面：

1) 項目決策的正確性是工程造價合理性的前提；

2) 項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)；

3) 項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。

（2）工程設(shè)計水平與質(zhì)量對工程造價的影響

1） 設(shè)計方案的優(yōu)選；

2） 初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中有效處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系問題。

（3）施工組織對工程造價的影響

建設(shè)項目施工階段對造價會產(chǎn)生影響的因素主要有兩個方面：

1） 人工、材料、設(shè)備以及能源價格的變動。在項目建設(shè)期內(nèi)，與項目建設(shè)相關(guān)的人工、材料、設(shè)備以及能源的整體價格變動將直接導(dǎo)致構(gòu)成建安工程費中的人工費、材料費、設(shè)備購置費、機械使用費以及管理費的變化；

2）市場競爭程度。項目建設(shè)涉及到的材料和設(shè)備的供求關(guān)系情況，項目建設(shè)涉及到的專業(yè)承包商的市場化程度將直接導(dǎo)致相關(guān)工程造價的變化，如供電、供水、供氣等工程如果存在行業(yè)壟斷則價格必然會較高。另外，采購方式不同也會造成價格變化，如將類似產(chǎn)品與設(shè)備集中起來進行招標采購會增加對供應(yīng)商的吸引力，增加競爭程度，使采購價格降低。

（4）使用維護與廢棄回收成本對工程造價的影響

從項目的整個生命周期來看，工程項目的建造費用和運營與維護費用存在此消彼長的關(guān)系。建設(shè)項目的全生命周期內(nèi)影響工程造價的因素有很多，圖1給出了建設(shè)項目全生命周期內(nèi)投資決定曲線、實際投資變化曲線和各種因素影響投資變化的能力曲線。

如圖1建設(shè)項目規(guī)劃與設(shè)計階段決定了全部工程造價的80%以上，同時，對工程造價影響程度較大的各種因素也多集中在項目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計階段，而施工開始前的全部工作費用也僅占項目總投資的約20%，故造價管理的重點放在前期策劃與規(guī)劃設(shè)計階段。其中工程設(shè)計不僅僅關(guān)系到建設(shè)項目的造價，還對工程的質(zhì)量、使用功能等多方面起著決定作用。設(shè)計階段對工程造價的影響因素可以主要歸為兩個方面：

• 設(shè)計參數(shù)對工程造價的影響；

• 設(shè)計管理對工程造價的影響。

圖1工程項目生命周期各階段對投資的影響

4、造價規(guī)劃實施過程及方法

造價規(guī)劃與控制全過程如圖2所示。造價規(guī)劃與控制總體上可分為三個階段，其中第一階段概念設(shè)計、投資預(yù)算、需求總綱要的完成是整個造價規(guī)劃與控制工作的基礎(chǔ)，造價管理者需要與建筑師等相關(guān)專業(yè)人員共同完成建設(shè)項目的方案設(shè)計與初步估算，這也是整個造價規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)。第二階段即以方案設(shè)計與初步估算為基礎(chǔ)，進一步完成項目的設(shè)計并編制詳細的成本計劃（概、預(yù)算）。造價規(guī)劃與控制的第三階段即實施階段的以詳細設(shè)計與成本計劃（概、預(yù)算）為基礎(chǔ)的造價控制。

圖2造價規(guī)劃與控制全過程示意圖

4.1造價規(guī)劃與控制實施的第一階段及方法

造價規(guī)劃第一階段的重點在方案設(shè)計階段。此時關(guān)于設(shè)計上的資料很有限，造價管理者的主要工作是根據(jù)概念設(shè)計中已掌握的項目資料來編制初步估算。在這一階段，方案設(shè)計也會同步開展，此時項目需求總綱要也已經(jīng)編制完成，建筑師的主要工作是做建設(shè)項目的方案設(shè)計。對于造價管理者來說，無法獲得足夠的設(shè)計資料，則很難做出近似的初步估算，通常以建筑每平方米造價來表示對造價的估計值，即單方造價。初步估算的誤差往往較大，這多是由于對建筑的功能需求不是十分明確，且工程時間跨度大。故此階段無法利用基于工程量清單的造價估算模型，只能利用基于對最終建設(shè)項目的描述性指標來估算的造價模型。

編制初步估算是造價規(guī)劃第一階段中的主要工作，初步估算過程中一定要弄清估算中所涵蓋的工程范圍，確保沒有漏項。同時也要明確估算所涵蓋的范圍，但要對每項估算都作出準確的估算是比較困難的，故造價管理可以先估算出一個范圍，而隨著項目的展開再逐漸細化。當初步估算的造價高于業(yè)主可以承受的范圍，往往可以通過略為降低建筑標準、裝修標準來削減造價。但是，如果初步估算大大超過了業(yè)主的投資預(yù)算，則需要慎重考慮是否需要減小項目的規(guī)模，并對需求總綱要或者投資預(yù)算作出實質(zhì)性的調(diào)整與改變。但在造價管理者要改變初步估算時，要有切實的、充分的理由與依據(jù)，同時每部分造價的調(diào)整都要有相對應(yīng)的理由與依據(jù)。

4.2 造價規(guī)劃與控制實施的第二階段及方法

造價規(guī)劃實施的第二階段造價管理者的主要工作是編制成本計劃（概、預(yù)算）與設(shè)計階段的造價控制。同時項目的初步設(shè)計、詳細設(shè)計也將在這一階段展開。在確定了建設(shè)項目需求總綱要之后，負責(zé)初步設(shè)計的團隊應(yīng)由建筑師、代表業(yè)主的項目經(jīng)理，以及造價管理者、會計師、規(guī)劃師等人員組成。在傳統(tǒng)的造價管理模式下，由于造價管理者沒有參與到項目設(shè)計過程中，即沒有參與到工程造價產(chǎn)生的過程中，從而常常造成估算與投標報價之間存在難以預(yù)測的差距。而在造價規(guī)劃中，造價管理者是在業(yè)主做決策時就介入到建筑物的設(shè)計中，這樣可以在初步設(shè)計的過程中，在資金的使用效果方面給建筑師以相當大的幫助，從而有助于保證資金得到最好的使用。隨著設(shè)計的不斷深入，造價管理者、設(shè)計監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理、施工組織管理者都應(yīng)廣泛地參與進來，在詳細設(shè)計（施工圖設(shè)計）開始之前，對估算以及設(shè)計的必要修改進行詳細的核查。

當方案設(shè)計完成后，就可以著手制定一個初步的針對分部分項目工程的估算來檢驗建筑師的方案是否在已確定的造價限額之內(nèi)。通?？煞Q之為初步的成本計劃或概算，初步的成本計劃通常使用分部分項目估算方法來編制，但初步成本計劃中，分部分項目工程的WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）并不會分解的很細。盡管初步成本計劃對方案設(shè)計比選很有效率，但初步成本計劃的精確度并不高，為此就需要在合理完成擬建項目WBS細分后，將工作的重點放在對WBS結(jié)構(gòu)對應(yīng)的每一個分部分項目工程造價的不斷反復(fù)的審核，以保證在既定的投資預(yù)算內(nèi)可以實現(xiàn)項目目標，即編制詳細的成本計劃（預(yù)算），這也是整個造價規(guī)劃過程中的工作重點之一。

4.3造價規(guī)劃與控制實施的第三階段及方法

在傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理模式下，建筑師比造價管理者更早的進入到項目周期中，雖然建筑師在對項目的設(shè)計過程中會對造價因素作一定程度的考慮，但這種模式下仍然存在一些項目經(jīng)濟性上的問題，比如建設(shè)項目的造價在設(shè)計完全定案之前并不能明確求出，又因為建設(shè)項目總造價通常為業(yè)主總投資預(yù)算編制的依據(jù)，同時也是業(yè)主做出投資決策的重要依據(jù)，所以在確定或近似確定工程總造價之前的工作則帶有較大的風(fēng)險性，若在設(shè)計完全定案之后業(yè)主才能做出具體的投資決策則會導(dǎo)致部分設(shè)計工作、時間、資金等大量的資源浪費。這就需要造價管理者能夠更早的進入到建設(shè)項目當中，而造價管理者將通過與業(yè)主、建筑師的通力合作完成建設(shè)項目從決策到竣工驗收、移交運營全過程的造價管理，即造價規(guī)劃與控制。

5、結(jié)論

造價規(guī)劃與控制是一種較為前沿的全過程造價管理理念，同時也是一種在英國廣泛推廣采用的全過程造價管理模式。對工程造價合理有效的預(yù)測與管理是實現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟性的重要途徑，但由于受到傳統(tǒng)的造價管理理念的影響，目前我國造價體制還不盡完善。國內(nèi)傳統(tǒng)的全過程造價管理被分成有明顯界限的兩段，即設(shè)計階段的概預(yù)算編制和施工階段的結(jié)算及管理等，而全過程造價咨詢并沒有廣泛推廣開來。

參考文獻：

[1] 王占紅，李立紅. 影響工程造價的主要因素及控制[J]. 中國科技信息. 2005，19：142

[2] 天津理工大學(xué)IPPCE研究所. 工程造價新技術(shù)[M]. 天津：天津大學(xué)出版社，2006

第4篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程造價；影響因素；控制措施；分析

工程造價是對一個項目的整個建設(shè)過程的成本的綜合評估，與項目投資、設(shè)計、管理以及施工等均有著密不可分的關(guān)系。工程造價可以是對工程的某一段進行評估，也可以對整體成本進行評估，但一般所指的工程造價是對整個工程項目的成本評估。影響工程造價的因素較多，而如何對其做出最科學(xué)、合理的控制是建筑行業(yè)中較為定型的話題。將工程造價的影響因素分成階段性，有準備投資、設(shè)計規(guī)劃、招標投標、施工等幾個階段，各個階段的影響因素也有所不同，但影響的核心還是工程成本；按照其他具體因素對工程造價的影響因素進行劃分，有人為因素、安全因素、環(huán)境因素及制度因素等，本文按階段性的印象因素進行分析。

1工程造價的影響因素分析

1.1準備投資階段

準備對一個項目進行投資期間，投資者會結(jié)合自己的實力與該項目的施工質(zhì)量要求、施工技術(shù)、施工環(huán)境等來綜合性地考慮目標項目的成本，并采取各種科學(xué)有效的手段反復(fù)斟酌目標項目的可行性，且對目標項目的施工方案給予初步的規(guī)劃制定，估算出較為合理的投資收益率[1]。只有投資者進行了多番論證，確認了投資收益率以后，才會對目標項目進行投資，從而保證了項目的順利開展以及投資計劃的實施。

1.2設(shè)計規(guī)劃階段

經(jīng)過投資階段的估算后，項目的設(shè)計計劃階段會更加容易。但是，設(shè)計規(guī)劃階段需要對項目的整體情況做出精確、細致的設(shè)計規(guī)劃，采取更多的規(guī)劃技術(shù)來體現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益，并選擇最符合項目的規(guī)劃方案，使得工程造價的目標值能夠充分實現(xiàn)。

1.3招標投標階段

對于招標投標階段的眾多影響因素中，工程量的確定及招標文件的合理性是其中最為定型的影響因素，工程量的確定主要從工程量清單中體現(xiàn)，對其中的內(nèi)容的真實性、科學(xué)性、明確性做出評價，并評估標底與限價的合理性。另外，招標或投標的管理制度是否滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，符合公開招標規(guī)定的項目，是否做到公正、公平、公開[2]。

1.4施工階段

施工階段是影響工程造價因素最多的階段，該階段是將項目的設(shè)計規(guī)劃以及理念轉(zhuǎn)為真實的經(jīng)濟價值的階段。該階段應(yīng)充分保證項目的施工質(zhì)量以及進度，還需要對工程成本做出合理的控制，充分做到投資商投入的財力、物力、人力等的優(yōu)化配置，在提高施工質(zhì)量的同時，滿足工程造價目標值的實現(xiàn)。

2工程造價的合理控制措施

2.1施工合同的簽訂應(yīng)謹慎

施工階段的成本控制是整個工程項目成本控制的重點，該部分的造價控制應(yīng)做到全面而系統(tǒng)，充分而詳細。施工合同是對工程質(zhì)量及成本的重要且初步的保障，是十分重要的因素，是施工過程中控制造價與質(zhì)量的法律及理論依據(jù)，在施工合同的簽訂過程應(yīng)謹慎核對其中的施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量要求等。施工合同的簽訂做到了謹慎原則，可以減少后期施工中的糾紛及保證施工進度，從而提高了合同造價的合法性，降低了施工成本，提高了項目經(jīng)濟收益率。

2.2培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價管理團隊，建立專門的管理部門

項目建設(shè)階段，組建一批高素質(zhì)的工程造價管理團隊，可提高施工操作的合理性以及施工標準的檢驗，還對工作人員創(chuàng)造與主動參與起到激發(fā)作用。有計劃地安排工作人員參加工程造價的理論學(xué)習(xí)與實踐培訓(xùn)，提高團隊的整體專業(yè)水平，為項目的順利開展與成本控制提供保障[3]。另外，應(yīng)成立專門的工程造價管理部門，對影響工程造價的因素做出科學(xué)分析，并采取合理的手段來降低這些因素的影響。

2.3建設(shè)完善的市場監(jiān)管體系，完善相關(guān)法律制度

法律制度是工程造價工作順利開展的法律保障，對工程造價工作的開展具有指導(dǎo)作用。因此，應(yīng)在已有法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前工程項目的建筑需要，完善相關(guān)的法律制度，為施工單位的工程造價管理提供更全面的法律幫助。此外，在法律制度的完善的同時，應(yīng)加強市場的監(jiān)管體系建設(shè)，打造一個公平、和諧的競爭環(huán)境，為工程項目建設(shè)的工程造價控制提供一個良好的發(fā)展氛圍。

3結(jié)束語

工程造價對于工程項目的成本控制的重要性是無可厚非的，它在工程建設(shè)中的地位也是十分重要。做好工程造價每一環(huán)節(jié)的工作，不僅對工程的順利開展具有促進作用，還控制了工程的建造成本以及質(zhì)量控制，提高了工程項目建造的合理性。影響工程造價科學(xué)性的因素較多，應(yīng)根據(jù)不同的影響因素，制定相應(yīng)的控制措施，以此提高工程造價的科學(xué)性。

參考文獻

[1]邢剛.影響工程造價的因素及合理控制策略分析[J].綠色環(huán)保建材，2017（05）：143~144.

[2]安美娜.影響工程造價的因素及合理控制策略分析[J].綠色環(huán)保建材，2017（03）：206.

第5篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程造價；有效控制；

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

前言

目前，我國的建筑工程造價普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象。如何采取有效措施，使工程造價得以有效控制，已是工程造價控制領(lǐng)域迫切需要解決的問題。本文通過對闡述項目規(guī)劃及可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等三個設(shè)計階段的造價構(gòu)成，討論工程造價在工程設(shè)計各階段的有效控制。

一、項目規(guī)劃及可行性研究階段的造價控制

項目規(guī)劃及可行性研究階段中的工程造價投資估算主要是由各項工程經(jīng)濟造價指標決定的。因此階段中設(shè)計具體內(nèi)容不夠細化，就要求經(jīng)濟指標有個合理范圍，而經(jīng)濟指標的合理性是決定項目規(guī)劃及可行性研究階段中投資估算準確性的關(guān)鍵要素。

另一方面，設(shè)計人員要加強對該項目的調(diào)研工作，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。

投資估算的確定，是控制初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。目前，有些國有投資項目或地方政府投資項目，建設(shè)單位對投資估算總額的要求會比較嚴格，甚至?xí)娂痈缮?，這樣會使工程投資估算總額不能充分體現(xiàn)工程實際造價，勢必會增加后續(xù)各階段中工程造價控制的難度。因此，在目前我國經(jīng)濟還處于高速發(fā)展的大環(huán)境中，讓工程造價回歸到完全市場化，也是工程造價控制的一個重要方法。

二、初步設(shè)計階段的造價控制

初步設(shè)計階段中的工程造價投資主要是采用概算定額（單價法）進行編制。目前，因各地出臺的概算定額方式不同，有些地區(qū)甚至沒有概算定額，故大多地區(qū)的初步設(shè)計概算編制均借用預(yù)算定額進行。

初步設(shè)計概算中，建筑工程構(gòu)筑物及安裝工程一般采用預(yù)算定額法（單價法）編制，建筑工程建筑物按類似工程預(yù)算概算指標、技術(shù)經(jīng)濟指標等計價依據(jù)編制，設(shè)備工程采用多方廠商詢價作為依據(jù)編制。

此階段中的工程造價控制，要求概算編制時采用的各項技術(shù)經(jīng)濟指標不偏離可行性研究階段的估算指標范圍，并能充分包含工程實際投資，這樣才能做到概算不超可研估算，又未下一步的施工圖預(yù)算打下良好基礎(chǔ)。這就要求工程造價編制人員做到，對設(shè)計內(nèi)容充分理解，對市場價格變化情況充分了解，對業(yè)主投資意愿充分認識，并與設(shè)計人員充分溝通，使初步設(shè)計概算準確、可控、合理化。

三、施工圖設(shè)計階段的造價控制

施工圖階段中的工程造價投資主要是采用預(yù)算定額法及工程量清單綜合單價法兩種方式。自2003年我國根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，正式《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以來，工程量清單綜合單價法已成為施工圖階段工程投資體現(xiàn)的主要方式。

編制工程量清單招標控制價中，建筑工程、安裝工程均嚴格依據(jù)國家規(guī)范中工程量計算規(guī)則的要求計算工程工程量，并套用合理清單定額進行組價，形成較準確的綜合單價，使分部分項工程、單項工程、工程項目投資準確。此階段的工程造價控制，要求工程造價編制人員計算各項工程量時要準確，采用各材料市場價格合理，各項取費費率滿足地方及國家規(guī)定，在充分考慮工程實際的前提下，盡量優(yōu)化施工方案，使招投標控制價在初步設(shè)計概算可控范圍內(nèi)。

另外，設(shè)計人員進行限額設(shè)計也是此階段工程造價合理控制的重要環(huán)節(jié)。限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計，總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。這樣可以有效避免設(shè)計部門為設(shè)計工作方便或為過分保護自身設(shè)計不出問題而不惜加大設(shè)計的安全系數(shù)，以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價。限額設(shè)計是工程內(nèi)容延續(xù)性的重要手段，也是施工圖設(shè)計階段工程造價控制的重要方法。

結(jié)語

有效的控制各設(shè)計階段的工程造價，提高工程設(shè)計階段工程造價的延續(xù)性、合理性、市場化，是實現(xiàn)工程預(yù)期投資目標，發(fā)揮投資效益的重要控制環(huán)節(jié)。做好各設(shè)計階段的工程造價控制，讓工程造價真實體現(xiàn)工程價值，是保護工程主體各方利益的重要方式，對保證和加速地方經(jīng)濟發(fā)展也具有重要意義。

參考文獻

第6篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程造價；信息化；建設(shè)

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

工程造價管理是工程項目建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)非常重要的一項經(jīng)濟管理內(nèi)容。工程造價包括項目的可行性分析、項目投資估算、項目設(shè)計概算、施工成本預(yù)算等全方位項目造價管理。一直以來，項目工程造價管理都面臨著參與方眾多、協(xié)調(diào)時間長、項目信息需求量大、工程造價內(nèi)容繁雜，等等，這些過程的實施往往需要大量的溝通成本。新時期，加強項目工程造價管理，應(yīng)該借助于以計算機技術(shù)為標志的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分利用計算機技術(shù)快捷、高效、傳播面廣的特點來對工程造價管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行優(yōu)化。而近幾年來，工程造價在編制標底、投標報價、項目造價控制等多個環(huán)節(jié)都已經(jīng)逐步實現(xiàn)了電子化管理，相關(guān)的專業(yè)軟件的廣泛應(yīng)用也說明了工程造價信息化建設(shè)的成果。因此，可以看出加強工程造價的信息化建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨。

一．工程造價信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

21世紀是信息技術(shù)快速發(fā)展的時代。計算機、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。我國的工程造價信息化建設(shè)依靠計算機技術(shù)得到飛快發(fā)展，并且在工程造價領(lǐng)域里發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價信息化建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，單從工程造價軟件應(yīng)用方面來說，專業(yè)的工程造價軟件企業(yè)就已經(jīng)在短短的幾年時間內(nèi)發(fā)展到300多家。而目前在市面上的工程造價軟件也達有100多種。而目前我國的大部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)也得到了較大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本能夠覆蓋到國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)，許多工程造價企業(yè)也紛紛開設(shè)了專門的網(wǎng)站，一些建設(shè)企業(yè)和工程方都開始使用工程造價軟件和運用網(wǎng)絡(luò)來進行工程招投標事宜以及項目工程預(yù)算等活動。加強工程造價信息化建設(shè)，不僅能夠減少相關(guān)人員的勞動強度、提高工程造價管理效率，同時也能提高工程造價管理的準確度和管理水平。

二．工程造價信息化建設(shè)存在的問題

工程造價信息化建設(shè)是一項十分復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)化的項目建設(shè)，項目建設(shè)需要涉及的內(nèi)容極其復(fù)雜。按照工程造價管理信息化建設(shè)中對信息的處理層次來劃分，工程造價信息系統(tǒng)主要包括實現(xiàn)數(shù)字信息變換的基礎(chǔ)層；實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類、存儲、訪問等的技術(shù)支撐層；實現(xiàn)工程造價相關(guān)數(shù)據(jù)錄入、計算、分析等的業(yè)務(wù)操作層；以及實現(xiàn)數(shù)據(jù)運行的有效管理的管理層。隨著計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，計算機的存儲容量、數(shù)據(jù)處理能力都得到顯著增強，工程造價信息化建設(shè)的技術(shù)層和基礎(chǔ)層都有了明顯發(fā)展，但是工程造價管理層和業(yè)務(wù)操作層的發(fā)展就相對滯后。筆者根據(jù)目前國內(nèi)工程造價信息化建設(shè)的發(fā)展狀況，總結(jié)了阻礙工程造價信息化建設(shè)發(fā)展所存在的一系列問題：

1.缺乏統(tǒng)一、完善的信息資源管理標準

由于目前國內(nèi)在對工程造價信息資源的管理方面還沒有建立比較完整的管理體系，工程造價信息資源的基礎(chǔ)標準也不夠明確。參與項目工程造價的各個部門、行業(yè)在信息交流、信息共享方面還很欠缺，而行業(yè)內(nèi)部信息資源共享標準的建設(shè)力度也不夠，工程造價領(lǐng)域的信息資源共享渠道還沒有完全建立起來，這就對工程造價信息的運用、協(xié)作、開發(fā)等造成一定的阻礙。

2.缺乏綜合性的工程造價管理體系

目前，由于國內(nèi)工程造價領(lǐng)域內(nèi)的信息資源溝通和協(xié)調(diào)的缺乏，使得工程造價管理部門的信息管理系統(tǒng)很難發(fā)揮其既有的作用，不能與相關(guān)的合作者以及業(yè)務(wù)伙伴等進行有效的信息資源的共享。工程造價活動的各個參與方對各自的信息資源都實行獨立、封閉的管理，工程造價行業(yè)內(nèi)的綜合性信息資源管理系統(tǒng)尚未建立，使得工程造價信息化建設(shè)的層次和水平還有待提升，相關(guān)的管理手段和方式也略顯單一，工程造價信息化發(fā)展的范圍還有待擴展。

3.工程造價信息化建設(shè)基礎(chǔ)配套建設(shè)比較薄弱

目前，雖然與工程造價信息系統(tǒng)相配套的基礎(chǔ)信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都有了一定的發(fā)展，但是總的來看，工程造價的數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)、相關(guān)的信息支撐軟件等工程建設(shè)還處于起步發(fā)展階段。工程造價信息化建設(shè)的基礎(chǔ)配套工程的建設(shè)標準也比較模糊，這極大地影響了工程造價信息化建設(shè)的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。大多數(shù)企業(yè)都十分重視工程造價軟件信息化的建設(shè)，但是對基礎(chǔ)工程建設(shè)的投入力度明顯不足，造成了工程造價信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。

4.缺乏專業(yè)的信息化人才

隨著工程造價信息化建設(shè)速度的不斷加快，對相應(yīng)維修和操作的工作人員的要求也越來越高。工程造價信息系統(tǒng)的維修、更新等都需要專業(yè)的人才支撐。但是，目前，我國在這方面的人才供應(yīng)量遠遠小于市場需求，專業(yè)信息化管理和技術(shù)操作人才極度缺乏。而大多數(shù)企業(yè)也缺乏對相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，使得工程造價信息化建設(shè)的發(fā)展受到一定的影響。

三．加強工程造價信息化建設(shè)的對策

工程造價信息化建設(shè)不是一朝一夕的事情，它是一個很長的發(fā)展過程。而面對它在發(fā)展過程中存在的一些問題，應(yīng)該找準重點，分步實施。筆者認為加強工程造價信息化建設(shè)，應(yīng)該從以下這幾個方面來進行：

1.建立完善的工程造價信息化建設(shè)標準體系

為了有效降低工程造價領(lǐng)域內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作的難度以及保證工程造價信息化系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，首先應(yīng)該以工程造價信息技術(shù)的發(fā)展為標準，建立比較完善的工程造價信息化建設(shè)標準體系，保證工程造價活動的信息資源能夠?qū)崿F(xiàn)在相關(guān)部門、行業(yè)之間的交流與共享。

2.制定相應(yīng)的總體發(fā)展規(guī)劃

加強工程造價的信息化建設(shè)對于整個工程造價領(lǐng)域來說都是極其重要的一部分，而制定一個有效的工程造價信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，對于推動整個工程造價信息化建設(shè)來說是十分有必要的。所謂的總體規(guī)劃，就是根據(jù)信息化建設(shè)的總體要求來制定分階段、分層次的項目計劃，保證工程造價信息化建設(shè)能夠按照規(guī)劃循序漸進地發(fā)展。在制定總體規(guī)劃時，要將相應(yīng)的管理標準、技術(shù)標準、人事管理標準等考慮進去，以此來保證工程造價信息化建設(shè)的順利發(fā)展。

3.加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)工程造價管理信息化的重要平臺，所有的信息傳遞、共享等，都需要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺。因此，加強工程造價信息化建設(shè)非常重要的一步就是要加強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要為工程造價活動的自動化操作提供給網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，以此來來提升工程造價的工作效率。此外，還應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)來打造全國性的工程造價專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，將分散的工程造價信息資源通過互聯(lián)網(wǎng)整合起來，有利于工程造價信息在全國范圍的交流與共享。

4.開發(fā)統(tǒng)一的工程造價信息市場

建立統(tǒng)一、完善的工程造價信息市場是保證工程造價信息化建設(shè)順利發(fā)展的一個重要依托，是保持工程造價信息事業(yè)長效發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。通過開發(fā)規(guī)范的工程造價信息市場，讓工程造價信息的需求者、提供者、生產(chǎn)者能夠有一個專業(yè)的平臺進行交流。同時，通過市場來對工程造價信息資源進行合理的資源配置，能夠有效地提高工程造價服務(wù)的質(zhì)量水平，以此來推動工程造價信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄭鋼.實現(xiàn)工程造價信息化管理的探討[J]. 價值工程. 2011(25)

第7篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土建工程； 管理控制； 措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

前言

土建工程是現(xiàn)代建筑工程、水利工程施工的基礎(chǔ)。近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。但是，受我國計劃經(jīng)濟以及傳統(tǒng)土建施工管理習(xí)慣的影響，土建工程施工企業(yè)粗放型管理使得其成本控制水品難以提高。針對這樣問題，現(xiàn)代土建工程施工企業(yè)應(yīng)以工程造價科學(xué)編制為基礎(chǔ)，通過有效的造價管理與控制實現(xiàn)成本管理目的，促進企業(yè)長期盈利能力的構(gòu)建。

1 、土建工程的造價管理控制措施

1.1構(gòu)建完善的工程造價管理體系

完善的工程造價管理體系是土建工程造價管理實施的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建完善的工程造價管理體系能夠使土建工程施工企業(yè)造價管理工作的各項內(nèi)容有序進行。以管理體系的完善、制度的完善使土建工程造價管理工作規(guī)范化、制度化，促進工程造價管理工作的開展。因此，現(xiàn)代土建工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)以自身管理架構(gòu)為基礎(chǔ)、針對工程造價管理特點構(gòu)建符合企業(yè)特點的造價管理體系。

1.2 以土建工程造價編制為基礎(chǔ)指導(dǎo)工程造價的實施

工程造價的編制時指導(dǎo)工程造價實施的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代土建工程施工企業(yè)造價管理工作中，企業(yè)工程造價管理工作的開展應(yīng)從造價編制開始。通過對工程所在地人工成本、氣候條件、材料成本、設(shè)備租賃成本等多方面內(nèi)容的了解與分析科學(xué)的編制工程造價。以造價編制的科學(xué)性指導(dǎo)土建工程的造價實施。首先，土建工程施工企業(yè)應(yīng)加強對工程所在地人工成本的了解，以此提高工程造價編制的準確性。通過基礎(chǔ)工程材料運輸成本、設(shè)備租賃成本、人工成本的了解、分析以及工程所在地經(jīng)濟發(fā)展情況等進行造價的科學(xué)編制。通過對影響土建工程造價因素的分析與科學(xué)規(guī)劃等實現(xiàn)土建工程造價的科學(xué)編制，以此為工程造價的有效實施奠定基礎(chǔ)。

1.3 加強全員造價理念的樹立，促進土建工程造價管理工作的開展

強化土建工程人員造價理念的樹立對促進工程造價管理工作的開展有著重要的意義。通過全過程造價管理理念的樹立以及對全員造價管理理念的滲透使企業(yè)工程造價管理工作能夠有效的執(zhí)行，使企業(yè)員工能夠在自身的實際工作中嚴格遵守造價管理體系，實現(xiàn)造價管理的最終目的。土建工程施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)崗位職責(zé)中強化造價管理內(nèi)容的明確，同時注重企業(yè)人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工作的開展使企業(yè)各崗位人員強化造價意識，促進土建工程造價管理工作的開展。

1.4 針對施工過程變更對造價的影響強化管理工作

在現(xiàn)代土建工程造價管理中，工程變更是影響造價實施的重要因素之一。在現(xiàn)代土建工程的建設(shè)施工管理中，土建施工企業(yè)應(yīng)注重變更管理對造價控制的應(yīng)用。從技術(shù)交底階段即開展技術(shù)分析與造價控制。通過技術(shù)管理的有效開展減少施工設(shè)計、施工技術(shù)等因素造成的設(shè)計變更。以此有效減少變更造成的造價影響。在土建工程發(fā)生不可避免的變更時，施工企業(yè)應(yīng)會同設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及投資方進行技術(shù)分析。合理確定變更，以此避免設(shè)計變更對施工造價的影響。

1.5 針對設(shè)備因素對工程造價的影響進行強化管理

在現(xiàn)代土建工程機械化程度日益提高的今天，設(shè)備管理對工程造價的執(zhí)行有著重要的影響。設(shè)備租賃時間的科學(xué)規(guī)劃、設(shè)備養(yǎng)護工作的開展、設(shè)備操作過程中的控制等都將對土建工程造價產(chǎn)生重要的影響。針對現(xiàn)代土建工程造價管理中設(shè)備管理工作的重要性，施工企業(yè)應(yīng)從設(shè)備租賃的科學(xué)規(guī)劃入手，提高造價管理工作效果。首先，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度計劃科學(xué)的設(shè)計租賃設(shè)備進場時間與使用情況，減少租賃設(shè)備閑置對造價的影響。同時施工設(shè)備操作管理，減少設(shè)備操作造成的質(zhì)量問題，進而避免預(yù)算外質(zhì)量問題治理造成的成本增加。

2 、土建工程造價過程的幾個階段

2.1工程項目決策階段的造價控制與管理

這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細完整的設(shè)計任務(wù)書。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設(shè)過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務(wù)償還等方面進行嚴格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實到人。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風(fēng)險性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋家M行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。

2.2 工程項目設(shè)計階段的造價控制與管理

在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然設(shè)計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設(shè)計質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計就是對整個工程的建設(shè)進行規(guī)劃安排，包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計可以最大程度的降低工程的造價。

2.3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

2.4工程項目施工階段的造價控制與管理

在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環(huán)節(jié)。在這個階段，是直接關(guān)系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個階段。不僅使得業(yè)主方降低了成本，也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點：一是在進行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計變更等等，造價工程師要根據(jù)實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報告給業(yè)主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規(guī)格和質(zhì)量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發(fā)生資金不足的問題從而導(dǎo)致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問題。五是月報資料的復(fù)核問題，施工企業(yè)要將月報資料為業(yè)主方整理好。

2.5 竣工結(jié)算階段的造價控制與管理

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計文件的規(guī)劃完成整個工程項目的建設(shè)，并且在驗收合格后，建設(shè)單位對其進行價款結(jié)算。這個審核過的結(jié)算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據(jù)。所以對于竣工結(jié)算的問題要認真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價政策相符。

3 、結(jié)語

土建工程造價的管理與投資控制的實質(zhì)，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟﹑經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

第8篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程造價，工程管理，工程質(zhì)量

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

0 前言

當前，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人們的房屋居住改善的需求都產(chǎn)生了快速的增長，因此工程質(zhì)量問題也頻頻發(fā)生[1-2]。工程造價作為工程建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié)，被承包商和投資者所共同關(guān)心，客觀上講，高品質(zhì)、高質(zhì)量的工程建設(shè)，必定對應(yīng)著高投資，但工程投資者始終追求低投入，高質(zhì)量；承包商則偏向于高工程款，低成本的建設(shè)，由于二者目標追求不一致導(dǎo)致的市場經(jīng)濟利益的惡性競爭，必將損害其中一方利益，使得工程造價成為影響工程建設(shè)質(zhì)量的決定性因素[3-4]。因此，從工程投資者和承包商的利益為出發(fā)點，分析工程造價控制與工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系，對合理的工程造價和工程質(zhì)量的保證取得一致有著重要意義。

1 工程造價與工程質(zhì)量的目標

圖1 造價與工程質(zhì)量之間的目標

圖1所示為工程造價包括的因素以及工程造價目標與工程質(zhì)量目標之間的一個對應(yīng)關(guān)系。

2 工程投資者對工程合理的價格評判

工程投資者作為工程資金的出資方，通常都是盡量壓低價格，節(jié)約資金，這勢必給質(zhì)量帶來隱患，但是高的工程造價也不一定是工程質(zhì)量的保證。一個工程必定存在一個雙方都認為合理的價格，因此作為工程投資方就必須先對價格進行一個預(yù)算和評判，使得在某一個雙方都承受的價格上取得優(yōu)質(zhì)的建設(shè)質(zhì)量。工程投資者應(yīng)從以下方面入手：

1) 在立項設(shè)計階段, 要求設(shè)計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規(guī)模和標準設(shè)計，不能任意擴大和縮小，要在保證工程質(zhì)量的前提下, 應(yīng)用價值工程進行方案優(yōu)化，嚴格控制圖紙變更[2]。2) 招標前的預(yù)算評估, 一個合理的工程造價要求根據(jù)已經(jīng)設(shè)計定樣的圖紙，按照國家或地方頒布的現(xiàn)行定額、施工規(guī)范、現(xiàn)場因素、人工勞動量、設(shè)備材料的市場行情以及科學(xué)的計算統(tǒng)計方法來確定。并依據(jù)我國的【招投標法】采取公開的招標方式, 擇優(yōu)選擇供貨商和施工單位。3) 在工程招標階段，嚴格執(zhí)行國家招標辦法，實行公開招標，控制邀請招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。

3工程造價因素控制的管理

3.1 工程投資者對工程的管理

1）各種糾紛的處理

在工程開始施工的過程中，因為主觀原因和客觀原因，人為因素及非人為因素，會造成投資者和承包者經(jīng)常會產(chǎn)生各類糾紛，其最后結(jié)果必然會涉及到費用問題。主要表現(xiàn)在：（1）因業(yè)主原因，其應(yīng)當提供的技術(shù)資料、建設(shè)材料、施工設(shè)備、先期資金等未能按期到達致使施工單位窩工、甚至停工的，造成工程停建、緩建，形成賠償要求。 業(yè)主應(yīng)盡量且完全避免此類情形發(fā)生，這需要在工程建設(shè)前就做到科學(xué)規(guī)劃，合理安排，靈活的調(diào)度，減少或是杜絕此類額外費用的產(chǎn)生。（2） 因客觀原因及非人為因素造成設(shè)計必須變更等原因?qū)е鹿こ虜?shù)量的增減而導(dǎo)致費用的變化。對于此類糾紛，首先要評估設(shè)計變更的合理性，還要嚴格按照工程造價的程序來規(guī)劃費用，不能因為局部環(huán)節(jié)而放松造價管理，實現(xiàn)設(shè)計變更的合理及費用增加的合理。( 3 )施工期間因施工材料、施工設(shè)備價格上漲，人工費用提高等原因造成工程造價提高的。雙方應(yīng)友好協(xié)商，并嚴格按合同訂立的條例進行。

2）嚴控工程竣工決算

工程竣工結(jié)算即施工企業(yè)完成全部所承包的工程，經(jīng)過驗收質(zhì)量合格后，施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，依照規(guī)定的程序向業(yè)主進行整個工程價款的結(jié)算，是核定工程造價的依據(jù)。對此業(yè)主要嚴格控制竣工結(jié)算關(guān)，防止工程量被多報；采取不合理套用定額，如高套定額，取費計算多加少扣現(xiàn)象。因此，需嚴格執(zhí)行國家在工程造價控制方面的有關(guān)定額、取費標準和方針、規(guī)定，科學(xué)準確地計算工程量及費用，從而確定最后工程造價。

上述因素分析可知，在工程投資的主要階段，也即施工階段，投資方采取高效的管理、科學(xué)的規(guī)劃、嚴格的把關(guān)，盡量避免或是完全杜絕施工中的不合理和錯誤的預(yù)判引起對造價成本的變動，能實現(xiàn)提高工程質(zhì)量、降低工程造價目的。

3.2 承包商對工程的管理

1）材料及人工的管理

在工程造價中，材料費用通常占整個費用的70%-80%。在施工期間，因施工周期較長，物價不可避免的會出現(xiàn)波動，造成施工材料、施工設(shè)備價格，人工費用波動，而實際上，材料及人工費下降時，工程造價并沒有發(fā)生變化；當材料和人工費上漲時，通常合同里會給予一定補償，無形的提高了工程造價，還會形成業(yè)主也施工企業(yè)的矛盾。因此，施工企業(yè)要有一個長期規(guī)劃、準確預(yù)測市場的能力、減小材料波動引起的工程造價的提高。

2）新技術(shù)的應(yīng)用

施工企業(yè)從工程中標到項目竣工，期間的周期相對來說還較長，在科技技術(shù)日新月異的時代，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料會不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)的管理者及施工人員應(yīng)掌握動態(tài)，不斷探索，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料以便減少工程量，提前完成工作量，降低工程造價，使其利潤最大化，實現(xiàn)投資利益最大化的目的。

因此，要實現(xiàn)施工企業(yè)對工程造價滿意，且投資者對工程造價和工程質(zhì)量雙滿意，就必須避免各種因素帶來造價的波動且最終形成不合理的造價，必須嚴格以《建筑法》為依據(jù)實現(xiàn)科學(xué)合理的工程造價管理，做到以質(zhì)量控制為目標、合理設(shè)計、公開投標、嚴格施工管理、杜絕不合理的變更和嚴審工程竣工，從造價合理控制上來實現(xiàn)低造價，高質(zhì)量。

4 結(jié)束語

工程造價管理是自始至終貫穿于工程施工的全過程中，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑。需要投資者從設(shè)計、施工及竣工都嚴格把關(guān)，更需要施工企業(yè)在施工中的認真負責(zé)的管理，雙方相互制約及合作，按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，調(diào)動各方面的積極因素，達到減少投資，提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻

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[3] Jui-Sheng Chou, Cost simulation in an item-based project involving construction engineering and management[J], International Journal of Project Management 29 (2011) 706–717.

[4] Akintoye, A.S., MacLeod, M.J., 1997. Risk analysis and management in construction. International Journal of Project Management 15, 31–38.

The influence of the factors controlled of construction cost on engineering quality

LI-Rui

(School and Civil Engineering, Chang’an University, Xi’an 710054, China)

第9篇：工程造價的規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政工程；造價控制；成本管理；工程預(yù)算

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0160-02

隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石，關(guān)乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點決定了工程建設(shè)資金的來源主要是國家財政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價控制貫穿于市政項目的設(shè)計、施工、驗收等各個階段，但由于繁多的原因產(chǎn)生造價成本高于實際預(yù)算的情形。這不僅浪費了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價控制是通過節(jié)約成本，提高城市硬實力與軟實力的重要舉措。

1 市政工程造價控制的特點

城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)與維護。市場投資環(huán)境的開放導(dǎo)致市政投資主體的多元化，作為民生基礎(chǔ)工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來源，工程造價控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點。這樣的特點導(dǎo)致市政工程造價在實際的運作過程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復(fù)雜、工期緊張、政府行政命令再加之項目本身的環(huán)境等因素都會導(dǎo)致工程造價的居高不下。

2 市政工程造價控制存在的問題

2.1 工程造價控制缺乏整體的規(guī)劃性

市政工程造價在項目的審批、規(guī)劃、施工設(shè)計等多個環(huán)節(jié)中是一個動態(tài)管理的過程，具有嚴格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價成本控制最主要體現(xiàn)在施工設(shè)計階段，由于目前對工程造價管理缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的定位，導(dǎo)致工程造價的控制多是停留在施工過程的成本質(zhì)量控制方面，缺乏完整的施工設(shè)計管理制度導(dǎo)致項目施工上缺乏整體規(guī)劃性；缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機統(tǒng)一，導(dǎo)致孤立、偏重其中的某一個要素，不能實現(xiàn)成本效益的最大化。

2.2 市政工程造價管理制度缺乏嚴格性

市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導(dǎo)致市政工程的招投標比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實的造價預(yù)算；施工設(shè)計缺乏確定性，設(shè)計單位的設(shè)計方案隨意變更，設(shè)計監(jiān)督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設(shè)計的隨意變更導(dǎo)致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場簽證管理混亂，施工設(shè)計和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全，實踐中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理機制和零事故的激勵制度。

2.3 施工建設(shè)造價管理制度缺乏有機的銜接

市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗制度的管理、施工標準驗收管理等制度。在實踐中，工程合同管理的混亂、建設(shè)工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場雜亂不堪、建筑成本損失責(zé)任厘定不清等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 市政工程造價控制的措施

市政工程造價是一個多層次的動態(tài)管理過程，與工程預(yù)算與審核是工程造價控制核心的目標，貫穿于項目施工的全過程。筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗就市政工程造價控制提出如下建議：

3.1 完善工程造價控制制度

市政工程關(guān)系城市的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要完善工程造價控制制度。首先，工程造價技術(shù)的提升要求負責(zé)市政工程造價的技術(shù)人員具備專業(yè)完備的造價知識，主要掌握工程土石方工程的計量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價公司，協(xié)調(diào)好造價咨詢、施工、監(jiān)理施工的關(guān)系。其次，做好工程招投標的造價控制，招標文件應(yīng)明確規(guī)定工程造價的定額、計價方式及增加工程的結(jié)算方式等重要項目，由招標人按統(tǒng)一工程計量方法規(guī)定制定工程量清單；制定嚴密的市政工程采購招標和施工招標合同，明晰施工合同的進度、成本、效益的關(guān)系，明晰施工單位的權(quán)責(zé)利，實現(xiàn)人材物的有機統(tǒng)一。

3.2 完善工程造價的設(shè)計管理制度

工程造價前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設(shè)計。工程設(shè)計是工程成本控制的重大因素，應(yīng)在工程設(shè)計階段做出盡可能詳細的預(yù)備設(shè)計方案，為施工后可能產(chǎn)生的變更預(yù)留一定的成本空間；如果不可避免產(chǎn)生設(shè)計變更，應(yīng)該嚴格遵循分級控制、限額簽證制度。對圖紙進行技術(shù)交底和材料審核，將設(shè)計變更帶來的返工和成本控制在最小范圍；設(shè)計變更要做到及時的上傳下達，必須由建設(shè)單位現(xiàn)場代表、設(shè)計單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。

3.3 嚴格控制施工過程中材料費用

在項目的施工階段，施工材料費用占預(yù)算費用的60%～70%左右，嚴格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費用的控制首先是對于材料來源嚴格把關(guān)，選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家，避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次，選擇聘用經(jīng)驗豐富的材料管理人員，密切關(guān)注市場行情動態(tài)，降低材料成本。最后，做好材料調(diào)配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費。

3.4 嚴格現(xiàn)場施工管理制度

現(xiàn)場施工監(jiān)理工作需要相關(guān)人員具有熟練的工程造價監(jiān)理知識并熟悉工程造價施工的流程。一方面，現(xiàn)場施工管理過程中的現(xiàn)場簽證是保障項目順利進行的制度，對施工單位填寫的簽證一定要遵循實事求是、項目明細的原則，避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價成本，保障施工現(xiàn)場簽證的真實性和準確性。另一方面，現(xiàn)場施工的規(guī)范性，在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強對現(xiàn)場施工人的安全知識培訓(xùn)，設(shè)立安全事故警戒制度，避免發(fā)生施工人員的安全事故。

3.5 完善工程竣工管理制度

工程結(jié)算是工程的竣工的重要內(nèi)容，是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過程中應(yīng)該堅持依據(jù)施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學(xué)性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結(jié)算方式，降低額外工程量的成本。

4 結(jié)語

城市市政工程造價控制是一項復(fù)雜的動態(tài)管理過程，需要在工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進行審查和控制。降低材料費用成本、人力資源管理成本、機器設(shè)備成本，實現(xiàn)人材物的有機配合，降低工程造價成本，實現(xiàn)成本效益與建筑社會效益的統(tǒng)一，發(fā)揮城市市政工程的社會功能，提升人民的幸福指數(shù)。

參考文獻