生態(tài)環(huán)境整治精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

一要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新使命。水是生命之源、寶貴財(cái)富，水也是*最大的特色、最好的資源。*具有洪澤湖、駱馬湖以及大運(yùn)河、古黃河等眾多河流，多數(shù)河湖具有蓄水引水送水、行洪排澇、飲用農(nóng)灌、交通航運(yùn)、改善環(huán)境等多種生態(tài)功能，珍惜和保護(hù)這塊“風(fēng)水寶地”，構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境，必須從保護(hù)我們賴以生存的“母親河”開始。建市以來，我們?cè)诤雍乃h(huán)境保護(hù)和建設(shè)管理上做了大量工作，取得顯著的成績(jī)，但一些重點(diǎn)水環(huán)境功能區(qū)河湖部分監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善，部分河湖水生植物多、垃圾多、淤積嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)污水、生活廢水逐年增加，農(nóng)業(yè)面源污染逐漸增加，使少數(shù)河流的水質(zhì)日趨下降。因此，加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境綜合治理已經(jīng)到了勢(shì)在必行的時(shí)刻，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“生命”工程。今天，我們?cè)谌泻雍ⅰ昂樱ê╅L(zhǎng)”制度，并非是水環(huán)境出了什么問題，而是在未雨綢繆的階段，進(jìn)一步引起大家的重視，喚起民眾的心聲，引起社會(huì)的共鳴，共同保護(hù)、清潔我們的美好家園。同時(shí)，也是通過建立河湖保護(hù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，使我們的生命之源不被污染，使我們的良好生態(tài)得以延續(xù)，真正讓*永遠(yuǎn)成為“華東的一塊凈土、*的兩盆清水”。

二要充分發(fā)揮作用，勇于成為保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新主人。建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)*，需要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志德高望重，有著豐富的工作閱歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，讓人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任河（湖）長(zhǎng)，就是要發(fā)揮大家的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用，在生態(tài)*建設(shè)的第一線再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要增強(qiáng)家鄉(xiāng)情結(jié)，做保護(hù)河湖的主人公。一方水土養(yǎng)育一方人，人大政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大部分是*本地人，兩湖兩河水記錄著你們童年的歡笑，伴隨著你們成長(zhǎng)的足跡，見證了你們?nèi)缃竦某晒Γ瑢?duì)這片土地有著深厚的感情。如今，大家擔(dān)任一條河的河長(zhǎng)，你就是這條河的主人，要牢固樹立“此河我負(fù)責(zé)，污水不準(zhǔn)排，垃圾不準(zhǔn)倒，我們共維護(hù)，清水留人間”的主人翁意識(shí)，把河水的整治和保護(hù)當(dāng)作自己的事來做，把對(duì)家鄉(xiāng)的摯愛之情轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大動(dòng)力。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做保護(hù)河湖的帶頭人。人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)是*實(shí)現(xiàn)更大突破不可忽視、不可或缺的一支重要力量，有相當(dāng)多的同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作多年，是抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展的行家里手，在河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)上也必然是計(jì)多策廣。要按照市委的統(tǒng)一部署，盡快對(duì)負(fù)責(zé)的河流進(jìn)行“會(huì)診”，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作認(rèn)真做好，一件事情一件事情抓好落實(shí)，形成團(tuán)結(jié)一心共治污染、目標(biāo)一致建設(shè)生態(tài)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)履職職能，做保護(hù)河湖的守護(hù)神。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作落實(shí)情況和對(duì)政府職能部門工作的監(jiān)督，是人大、政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，也是人大、政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)要把自己置身哨兵的位置，通過組織專題審議、執(zhí)法檢查、參觀視察等多種形式，深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，保證河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。

三要明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新機(jī)制。河（湖）長(zhǎng)既是河湖的主人，也是河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，必須任務(wù)明確、職責(zé)清晰、工作務(wù)實(shí)。要按照規(guī)定的“七條”職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)改善、河湖疏浚整治、排污口封堵等工作的督辦和日常監(jiān)管工作。通過每月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研察看、調(diào)閱相關(guān)部門的水情水質(zhì)資料，明察暗訪和民眾舉報(bào)等形式，督查各級(jí)政府消減主要污染物排放總量和重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)的措施落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)河湖管理與保護(hù)工作的監(jiān)督，及時(shí)將排查出的問題，向有關(guān)責(zé)任單位反饋，提出整改意見，并督促整改。各縣區(qū)要全面調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)和河道、湖泊現(xiàn)狀，制定本轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案。要按照“一河一策”的要求，認(rèn)真落實(shí)管理和保護(hù)責(zé)任，做到每條河道“河長(zhǎng)”人、責(zé)任人、責(zé)任單位、管理制度的“四到位”，確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一條河、每一段提防、每一畝水田。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、國(guó)土等相關(guān)部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，認(rèn)真做好每一次監(jiān)測(cè)、記好每一筆數(shù)據(jù)、備好每一份資料，為河湖保護(hù)和治理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷加強(qiáng)政策研究，積極向上爭(zhēng)取資金和技術(shù)扶持，為河湖保護(hù)和治理多作貢獻(xiàn)。新聞媒體要開展形式多樣的輿論宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)廣大干部群眾“護(hù)河、護(hù)湖、護(hù)水”的意識(shí)，形成全員保護(hù)環(huán)境的濃烈氛圍，共同打造我們河清湖秀水綠的生態(tài)家園。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的新局面。

第2篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室：

根據(jù)民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，我局高度重視，嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃，排查旅游設(shè)施，整治外圍生態(tài)環(huán)境，結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際，現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動(dòng)，召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，要求各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改的極端重要性，把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表》，列出整改清單，認(rèn)真歸納梳理，立即進(jìn)行整改，切實(shí)把旅undefined業(yè)各類生態(tài)環(huán)境問題整改到位，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

二、啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)undefined新時(shí)代生態(tài)發(fā)展理念，正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合，按照《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，修編《民樂縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中重點(diǎn)加入對(duì)祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估篇章。目前，各項(xiàng)規(guī)劃正在啟動(dòng)編制中，力爭(zhēng)12月底編制完成。

三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌的基礎(chǔ)上，更新石灰窯河道北側(cè)、原一號(hào)停車場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌3塊。對(duì)扁都口景區(qū)開放運(yùn)營(yíng)區(qū)域與祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維修加固，同時(shí)在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示宣傳標(biāo)識(shí)8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員，對(duì)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、外圍保護(hù)地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進(jìn)行清理。健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，修訂完善《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任書》、《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度》，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍，增加巡查次數(shù)，建立巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)值班值守，確定專人定期不定期對(duì)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管護(hù)，確保生態(tài)整治成果。

第3篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

作者：程春娥 程衛(wèi)峰 黃潔 單位：洛陽(yáng)市新區(qū)水系管理處 洛陽(yáng)市水政監(jiān)察支隊(duì) 洛陽(yáng)市河渠管理處

城市水系湖、渠生態(tài)治理是一項(xiàng)持久的環(huán)保工程，我們除提高人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)外，還應(yīng)采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截?cái)辔廴驹?，截?cái)嗪蟮奈鬯斔偷轿鬯幚韽S，經(jīng)過生化二級(jí)處理后達(dá)到國(guó)家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再排入渠湖。城市水系富營(yíng)養(yǎng)化的防治對(duì)策對(duì)城市水系富營(yíng)養(yǎng)化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營(yíng)養(yǎng)化的有效方法。一是減少水體中的磷負(fù)荷；二是削弱負(fù)荷；三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁養(yǎng)魚投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫(kù)一座，建有小型水庫(kù)18座，總控制面積108㎞2，占測(cè)站控制面積的39％。香山水庫(kù)最大庫(kù)容量8380萬(wàn)m3，水庫(kù)除防洪外，主要以城市供水為主，發(fā)電和少量的農(nóng)業(yè)灌溉為輔。為了增加入庫(kù)來水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫(kù)。河流特性卵石河床。斷面以上干流長(zhǎng)度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測(cè)驗(yàn)河段順直，無(wú)串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規(guī)則?；舅邤嗝嬖谟野丁；舅邤嗝嫔嫌?000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋?yàn)楸菊镜牧魉賰x測(cè)流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區(qū)性河流，洪水來得快去的急，洪峰滯時(shí)一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風(fēng)環(huán)流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發(fā)生在6-8月，以7月發(fā)生的頻率最高，產(chǎn)生暴雨的天氣系統(tǒng)主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺(tái)風(fēng)等。西南低渦切變線東移是本區(qū)域暴雨的主要天氣成因之一，它持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，歷史上曾多次發(fā)生這種現(xiàn)象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內(nèi)大部分為大別山區(qū)，地勢(shì)由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進(jìn)入，氣流在行進(jìn)過程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風(fēng)影響，年內(nèi)降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個(gè)月，大洪水多發(fā)生在7、8月兩個(gè)月份，其余月份也發(fā)生過較大洪水。

測(cè)驗(yàn)的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對(duì)測(cè)流斷面影響較大。通過近5年的流量測(cè)驗(yàn)試驗(yàn)摸索，有了比較清晰的認(rèn)識(shí)：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達(dá)1m以上，對(duì)本站低水流量測(cè)驗(yàn)影響很大。流速極小，早已超過流速儀的使用范圍，測(cè)流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復(fù)雜，共有4個(gè)長(zhǎng)期臨時(shí)斷面，從而大大增加流量測(cè)驗(yàn)的勞動(dòng)強(qiáng)度和復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在一是受水邊水草生長(zhǎng)的影響，同一水位，間隔一段時(shí)間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環(huán)慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長(zhǎng)旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測(cè);三是臨時(shí)測(cè)流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測(cè)流危險(xiǎn)性大;四是臨時(shí)測(cè)流斷面漲水期測(cè)流歷時(shí)延長(zhǎng)，對(duì)測(cè)驗(yàn)的精度也有一定的影響。

定線推流近幾年來，國(guó)家對(duì)山區(qū)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警的建設(shè)工作逐步推進(jìn)，使我們能隨時(shí)掌握上游的雨水情變化，為合理布置測(cè)次，滿足定線推流提供了依據(jù)。我們的做法是：平水期，增加測(cè)次，用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測(cè)次，一般用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流；上游繼續(xù)降水，橡膠壩影響因素消失，用連時(shí)序法、臨時(shí)曲線法定線推流。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到測(cè)流時(shí)，橡膠壩突然放水的現(xiàn)象，影響定線推流的精度，對(duì)此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流必須注意兩個(gè)問題，一是極值最好采用實(shí)測(cè)值，因?yàn)橥庋拥亩炔缓谜莆?，二是流量結(jié)點(diǎn)的摘錄必須和水位結(jié)點(diǎn)的摘錄一一對(duì)應(yīng)，特別是實(shí)測(cè)流量轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)檎幊绦蚴且运唤Y(jié)點(diǎn)為依據(jù)來控制整編信息的。

第4篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

**為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加大隱患治理力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效開展“大排查大整治”集中行動(dòng)，鞏固“百日安全無(wú)事故”專項(xiàng)行動(dòng)成果，嚴(yán)防事故發(fā)生，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，按照工作要求，在前期開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照油田《關(guān)于深化開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》勝油QHSE〔2021〕61號(hào)的工作要求，結(jié)合中心實(shí)際情況制定完善了“**2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”，按照方案要求展開工作的組織運(yùn)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)保障機(jī)制。

服務(wù)部高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)《勝利油田HSE管理體系手冊(cè)》的宣貫落實(shí)，早先也已制定了《**施工現(xiàn)場(chǎng)綠色提升方案》、《**施工綠色工作標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度規(guī)定，明確了以生產(chǎn)運(yùn)行中心牽頭各班站責(zé)任落實(shí)，形成層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)體系，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全程管控和閉環(huán)管理，確保依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)受控。

加強(qiáng)培訓(xùn)教育，服務(wù)部建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境普法教育機(jī)制。系統(tǒng)梳理《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》（修正案）《“兩高”司法解釋》等法律和有關(guān)典型案例，組織開展以“知敬畏、守底線、促合規(guī)”為主題的全員生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工依法合規(guī)和遵章守紀(jì)意識(shí)。

二、全員參與，做好生態(tài)環(huán)境的排查整治工作。

服務(wù)部具體由QHSE領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行中心督查各班站逐項(xiàng)對(duì)照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、環(huán)境應(yīng)急管理七大類排查內(nèi)容，采用逐一清單化排查方式，制定形成排查任務(wù)清單，做到每項(xiàng)排查任務(wù)都要定人、定責(zé)、定時(shí)，確保排查工作“全覆蓋、無(wú)死角”。

三、區(qū)部聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)順利進(jìn)行

服務(wù)部與樁西采油廠各管理區(qū)工作上緊密銜接，在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)上互相配合，安全環(huán)保措施得當(dāng)，各類生活、廢舊垃圾歸位收集，杜絕現(xiàn)場(chǎng)跑滴漏現(xiàn)象，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作。

四、服務(wù)部下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步開展環(huán)境安全隱患排查整治工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鼓勵(lì)全體員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，上報(bào)問題。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行有針對(duì)性的整治，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)部全體員工的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，做到直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和宣傳服務(wù)并舉，強(qiáng)化安全環(huán)保主體責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)工作納入服務(wù)部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，做到自主、自覺、自律、未雨綢繆，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，服務(wù)部將切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把環(huán)境安全隱患督查監(jiān)管貫穿于日常工作中，以零容忍的態(tài)度查處每一個(gè)環(huán)境安全隱患點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理水平；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患，將及時(shí)把信息通報(bào)給樁西采油廠各管理區(qū)，實(shí)行區(qū)部聯(lián)動(dòng)，共同筑起一道安全防線，確保一方清水凈土。

第5篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

1．1航道整治施工工程如何影響浮游動(dòng)物分析有研究表明，目前水域中的浮游動(dòng)物成為經(jīng)濟(jì)魚類和幼魚餌料的重要來源，這些浮游的動(dòng)物的優(yōu)點(diǎn)及特點(diǎn)是含有較為豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一旦航道整治工程開始啟動(dòng)，就會(huì)因?yàn)槭┕さ母鞣N原因?qū)е逻@些浮游動(dòng)物與浮游植物數(shù)量的急劇減少，要在施工結(jié)束后才會(huì)逐漸的恢復(fù)。

1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動(dòng)物一般來說是長(zhǎng)時(shí)間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動(dòng)物，有研究表明，底層雜食性的魚類會(huì)很大程度的影響到自然水體中底棲動(dòng)物的品種及數(shù)量。底棲的動(dòng)物會(huì)隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區(qū)被人為無(wú)意識(shí)的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進(jìn)行拋泥，這樣的做法會(huì)減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。

1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動(dòng)能力非常強(qiáng)，在疏浚的機(jī)械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會(huì)被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

1．3．1工程炸礁對(duì)水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強(qiáng)力的爆破會(huì)大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會(huì)直接影響爆破后重金屬的變化及有機(jī)物的變化，需要特別注意這一點(diǎn)。

1．3．2工程炸礁對(duì)水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析

(1)工程炸礁對(duì)水生生物的影響。長(zhǎng)期生活在高渾濁水團(tuán)中的這類生物，這類生物的鰓部會(huì)因?yàn)閼腋∥镔|(zhì)的充塞而導(dǎo)致呼吸困難的問題，影響魚類的發(fā)育，嚴(yán)重的更會(huì)死亡。

(2)工程炸礁對(duì)魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚類死亡率可以高達(dá)100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚類基本上無(wú)死亡率。

(3)工程炸礁對(duì)底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導(dǎo)致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當(dāng)場(chǎng)發(fā)生死亡，由于爆炸的強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。

(4)工程炸礁對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細(xì)的調(diào)查和了解可能會(huì)影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動(dòng)對(duì)捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點(diǎn)工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。

2航道整治工程如何降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響措施分析

2．1合理的安排施工進(jìn)度

(1)航道施工工程的重點(diǎn)是要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時(shí)還要選用裝載能力較強(qiáng)的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動(dòng)、懸浮物的增加進(jìn)而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動(dòng)會(huì)影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過程對(duì)爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理的掌握好爆炸的用藥量。

(2)要盡采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對(duì)周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對(duì)魚類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進(jìn)行對(duì)需炸礁的河段實(shí)行點(diǎn)炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。

2．2采取合理的生態(tài)修復(fù)措施航道整治施工單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過程中，要全面的開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，控制好好炸礁、拋投對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時(shí)有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析

3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要抓好水污染治理，治理長(zhǎng)江污染，要全流域共同治理。治理污染要標(biāo)本兼治，治本為主。

3．2加強(qiáng)生態(tài)航道理論研究我國(guó)內(nèi)河航道的規(guī)劃控制起步較晚，航道整治建設(shè)、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大適應(yīng)長(zhǎng)江航道特點(diǎn)的生態(tài)航道研究如生態(tài)護(hù)岸試驗(yàn)研究，總結(jié)有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，加以推廣并且廣泛應(yīng)用。

第6篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

關(guān)鍵詞：航道整治工程；河流生態(tài)環(huán)境；影響

從河流生態(tài)修復(fù)方面來看，當(dāng)前我國(guó)依然是在不斷探索的過程中，河流整治工作大多數(shù)還停留在水質(zhì)改善以及景觀建設(shè)時(shí)期，缺少傳統(tǒng)水利工程以及景觀之間的有效結(jié)合。諸多地區(qū)的河道整治，特別是對(duì)于中小型河流，其設(shè)計(jì)思維依然停滯不前。相關(guān)單位通過對(duì)內(nèi)河航道進(jìn)行整治，能夠?qū)崿F(xiàn)河道渠道化的目的，同時(shí)也在某種程度上對(duì)水生生物帶來不利影響，如何確保水生生物不被破壞，進(jìn)一步保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境，那么就需要相關(guān)單位采取不同的措施科學(xué)的對(duì)水生生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，從而得到預(yù)期的效果。

1、對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響

1.1施工對(duì)浮游植物的影響

所謂藻類可以簡(jiǎn)單的說是許多帶有葉綠素以及相關(guān)色素，可以產(chǎn)生光合作用的一種植物，同時(shí)也作為水生生物的生產(chǎn)者，通常都是魚類亦或是其他有關(guān)生物的餌料。而就內(nèi)核航道整治工程來說，大部分因素是航道在開展整治的過程中，由于重新建設(shè)的堤壩，將舊的堤壩拆除掉等原因會(huì)在某種程度上致使水域水質(zhì)發(fā)生渾濁的現(xiàn)象，對(duì)陽(yáng)光投射產(chǎn)生影響，并致使水中植物無(wú)法進(jìn)行光合作用，對(duì)藻類的生長(zhǎng)帶來不利影響。等到工程竣工以后，水深會(huì)不斷增加，從而使水體呈現(xiàn)出透明的狀態(tài)，對(duì)藻類進(jìn)行光合作用創(chuàng)造有利條件，在某種程度上加快了藻類繁殖的數(shù)量，河段藻類的數(shù)量也會(huì)在短期時(shí)間恢復(fù)到以往的水平。

1.2施工對(duì)浮游動(dòng)物的影響

浮游動(dòng)物含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，在水域生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和能量轉(zhuǎn)換中，浮游動(dòng)物與水生植物、底棲動(dòng)物、浮游植物一起，各占有重要位置。浮游動(dòng)物與浮游植物一樣，在航道整治階段，因施工影響而使其數(shù)量減少，因工程結(jié)束逐步得以恢復(fù)。航道整治前，礙航特征為急、淺、險(xiǎn)，整治后水流趨于平緩，流速降低，則泥沙含量減少，水深增加，水體透明度增加，在一定程度上有利于原生動(dòng)物、輪蟲及浮游甲殼動(dòng)物的繁殖。預(yù)計(jì)整治后河段中的浮游動(dòng)物數(shù)量會(huì)有所增加，但種群結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變化。

1.3施工對(duì)底棲生物的影響

底棲動(dòng)物是長(zhǎng)期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動(dòng)物。自然水體中底棲動(dòng)物的種類和數(shù)量與底層雜食性魚類有著極大的關(guān)系。航道整治工程對(duì)底棲動(dòng)物較大的影響是直接改變了其生活環(huán)境，從而使其種類、數(shù)量、分布也產(chǎn)生一定的影響，尤其是挖泥和拋投過程對(duì)其影響較大。底棲動(dòng)物隨著挖出的底泥，從挖泥區(qū)被人為地轉(zhuǎn)移到深水區(qū)拋泥，使挖泥區(qū)的數(shù)量明顯減少；拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應(yīng)新的環(huán)境而逐漸死亡，少部分適應(yīng)性強(qiáng)的種類則存活下來。隨著時(shí)間的推移，局部的原有平衡被破壞后，由于生態(tài)效應(yīng)作用將會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動(dòng)物的生活環(huán)境，僅改變了部分河段的底質(zhì)環(huán)境，對(duì)整體底棲動(dòng)物的影響并不大。

1.4施工對(duì)漁業(yè)資源的影響

疏浚和拋投工程對(duì)魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動(dòng)能力較強(qiáng)，在疏浚機(jī)械或施工船舶的擾動(dòng)作用下，魚類將會(huì)被驅(qū)趕出施工水域，因此疏浚和拋投工程對(duì)魚類的直接影響較小；但如果影響底質(zhì)面積較大，則將對(duì)施工后的底質(zhì)和生境恢復(fù)產(chǎn)生不利影響。一般內(nèi)河航道疏浚施工過程中，對(duì)暴露于設(shè)計(jì)水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除，對(duì)漁業(yè)資源會(huì)產(chǎn)生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比，水下炸礁在對(duì)漁業(yè)資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點(diǎn)，因此水下炸礁施工對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設(shè)計(jì)水深的常見方法，所采用的工藝通常為打孔（8～10個(gè)孔）、起爆、清除，一次起爆藥量8～12kg，所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。工程炸礁對(duì)水環(huán)境的影響。水下爆炸后，爆炸對(duì)水環(huán)境的影響主要有：一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化，原因是調(diào)查沉積物中重金屬含量低，爆炸后，沉積物中重金屬與江水混合，不會(huì)產(chǎn)生明顯的溶出現(xiàn)象。二是有機(jī)物的變化。COD和TOC的濃度是江水中有機(jī)物含量多少的直接反映。結(jié)果表明，這2項(xiàng)均有所增加，但對(duì)水環(huán)境影響不大。三是水下爆炸對(duì)江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高，如在某水域長(zhǎng)期進(jìn)行水下爆炸，產(chǎn)生的高渾濁水團(tuán)由于水流產(chǎn)生的輸移、擴(kuò)散和沉降作用，會(huì)影響周圍生態(tài)系統(tǒng)，威脅水生生物資源。

2、施工期水生生物環(huán)境影響保護(hù)措施

2.1合理安排施工進(jìn)度，確保作業(yè)安全，減少影響

科學(xué)安排施工流程，在非特殊環(huán)境下施工進(jìn)度禁止出現(xiàn)拖延的現(xiàn)象，最大程度在枯水季節(jié)開展水下作業(yè)。選擇合理的設(shè)備，減少船舶往返的次數(shù)，避免水體出現(xiàn)擾動(dòng)的情況，致使對(duì)水生生物以及魚類帶來不利影響。為了進(jìn)一步保障工程開展爆破作業(yè)的安全性，避免炸礁石產(chǎn)生震動(dòng)現(xiàn)象而影響相關(guān)人員。對(duì)此，相關(guān)單位在制定相關(guān)方案的過程中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家爆破的基本要求，將爆藥量控制在相應(yīng)的范圍中，對(duì)形成的地震效應(yīng)做好詳細(xì)的檢查，從而全面了解爆炸的用藥量；其次，對(duì)于導(dǎo)爆方法來說，最大程度使用爆和毫秒延期爆破手段，這樣做的目的是為了避免沖擊破以及飛石等對(duì)周圍環(huán)境所帶來的影，合理的開展安全爆破作業(yè)。最大程度減少對(duì)魚類等水生生物所產(chǎn)生的影響，在施工的前期階段提前用少量的炸藥進(jìn)行試爆，并對(duì)河道做好分段工作，這樣做的目的是為了最大程度避免魚量的死亡率。

2.2設(shè)置攔網(wǎng)，實(shí)行監(jiān)測(cè)，采用生態(tài)修復(fù)措施

相關(guān)單位在對(duì)航道進(jìn)行整治的過程中，需要做好環(huán)境監(jiān)理工作，在第一時(shí)間了解炸礁、拋投對(duì)周邊環(huán)境所造成的影響，能夠在最快的時(shí)間完善作業(yè)方案，避免對(duì)河流生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。建設(shè)方需要和臨近漁民保持良好的溝通，避免漁業(yè)資源出現(xiàn)不必要的損失。倘若在施工時(shí)出現(xiàn)了真貴物種，那么就要停止施工。假如因?yàn)槭┕ば袨檎`引起水生生物受傷，那么就必須停止施工，并報(bào)告給有關(guān)部門及時(shí)解決。相關(guān)單位還可以采取生態(tài)修復(fù)的手段，培養(yǎng)人工產(chǎn)卵床，并建立適合水生生物棲息的空間。

3、結(jié)語(yǔ)

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展下，我國(guó)航道整治工程也在日益進(jìn)步，本文通過以上幾點(diǎn)較好的說明了航道整治工程對(duì)河流生態(tài)環(huán)境所帶來的影響，并依據(jù)具體內(nèi)容提出合理化建議，旨在推動(dòng)航道建設(shè)的不斷進(jìn)步，保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂永祥.荊江航道整治工程安全生產(chǎn)管控一體化技術(shù)方案[J].水運(yùn)工程.2014（05）

[2]朱曉輝.淺析航道整治工程的安全管理要點(diǎn)及防范對(duì)策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2014（30）

[3]龍躍桂.航道整治工程沙袋壩試驗(yàn)工程施工技術(shù)監(jiān)理[J].中華民居（下旬刊）.2013（07）

第7篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

關(guān)鍵詞航道整治工程;河流生態(tài)環(huán)境;影響

abstractthe navigation channel regulation in inland waterway ordinarily includes dredging works,reef blasting,revermene works,spit catting works,aids to navigation,facilities and environmental engineering. among these,the dredging works and reef blasting will make some influence to aquatic ecosystem. through analyzing the influences of the constructing to phytoplankton,zooplankton,benthos and fishery resources,especially the focus on the influence of the reef blasting to aquatic ecosystem,and the constructing to the habitat of rare aquatic ecosystem and to the migration pathway,according to the order of preventing,alleviating,restoring and compensating,the measures of the aquatic ecosystem protectingwere put forward to avoid and alleviate the influences of the navigation channel regulation in inland waterway to aquatic ecosystem,so as to provide some experiences in the environment protecting of the the navigation channel regulation in inland waterway.

key wordsnavigation channel regulation;aquatic ecosystem;effect

河流生態(tài)修復(fù)方面,目前我國(guó)仍處于起步和技術(shù)探索階段,河流整治工作基本處于水質(zhì)改善和景觀建設(shè)階段。缺乏傳統(tǒng)水利、生態(tài)系統(tǒng)棲息地和景觀的有機(jī)結(jié)合。多數(shù)地方的河道整治,尤其是中小型河流,其理念仍停留在渠道化、襯砌等已被發(fā)達(dá)國(guó)家舍棄的做法[1]。內(nèi)河航道整治使自然河流渠道化,從而破壞水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和河流形態(tài)的多樣化,以及減弱河流的自然凈化能力和破壞其生態(tài)環(huán)境,因此應(yīng)做好內(nèi)河航道整治工程對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響分析,并針對(duì)不同情況采取合理的水生生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施[2-4]。

1對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響

1.1施工對(duì)浮游植物的影響

藻類是一群具有葉綠素和其他光合色素、能進(jìn)行光合作用的低等植物,是自然水體的原始生產(chǎn)者,多數(shù)藻類是魚類或其他水生動(dòng)物的餌料。內(nèi)河航道整治工程對(duì)浮游植物的影響主要是航道整治階段,因新建堤壩、舊堤壩拆除、水流發(fā)生變化等引起局部水域水質(zhì)渾濁,影響陽(yáng)光透射,使水中浮游植物光合作用暫時(shí)降低,不利于藻類生長(zhǎng)繁殖,數(shù)量減少。待工程結(jié)束后,水深相對(duì)增加,水體透明度增大,有利于浮游植物光合作用,可促進(jìn)藻類繁殖,受影響河段藻類的數(shù)量可很快恢復(fù)到原有水平。

1.2 施工對(duì)浮游動(dòng)物的影響

水域中的浮游動(dòng)物是許多經(jīng)濟(jì)魚類和幾乎所有幼魚的重要餌料。浮游動(dòng)物含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),在水域生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和能量轉(zhuǎn)換中,浮游動(dòng)物與水生植物、底棲動(dòng)物、浮游植物一起,各占有重要位置。浮游動(dòng)物與浮游植物一樣,在航道整治階段,因施工影響而使其數(shù)量減少,因工程結(jié)束逐步得以恢復(fù)。航道整治前,礙航特征為急、淺、險(xiǎn),整治后水流趨于平緩,流速降低,則泥沙含量減少,水深增加,水體透明度增加,在一定程度上有利于原生動(dòng)物、輪蟲及浮游甲殼動(dòng)物的繁殖。預(yù)計(jì)整治后河段中的浮游動(dòng)物數(shù)量會(huì)有所增加,但種群結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變化[5]。

1.3施工對(duì)底棲生物的影響

底棲動(dòng)物是長(zhǎng)期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動(dòng)物。自然水體中底棲動(dòng)物的種類和數(shù)量與底層雜食性魚類有著極大的關(guān)系。航道整治工程對(duì)底棲動(dòng)物較大的影響是直接改變了其生活環(huán)境,從而使其種類、數(shù)量、分布也產(chǎn)生一定的影響,尤其是挖泥和拋投過程對(duì)其影響較大。底棲動(dòng)物隨著挖出的底泥,從挖泥區(qū)被人為地轉(zhuǎn)移到深水區(qū)拋泥,使挖泥區(qū)的數(shù)量明顯減少;拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應(yīng)新的環(huán)境而逐漸死亡,少部分適應(yīng)性強(qiáng)的種類則存活下來。隨著時(shí)間的推移,局部的原有平衡被破壞后,由于生態(tài)效應(yīng)作用將會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動(dòng)物的生活環(huán)境,僅改變了部分河段的底質(zhì)環(huán)境,對(duì)整體底棲動(dòng)物的影響并不大。

1.4施工對(duì)漁業(yè)資源的影響

疏浚和拋投工程對(duì)魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動(dòng)能力較強(qiáng),在疏浚機(jī)械或施工船舶的擾動(dòng)作用下,魚類將會(huì)被驅(qū)趕出施工水域,因此疏浚和拋投工程對(duì)魚類的直接影響較小;但如果影響底質(zhì)面積較大,則將對(duì)施工后的底質(zhì)和生境恢復(fù)產(chǎn)生不利影響。一般內(nèi)河航道疏浚施工過程中,對(duì)暴露于設(shè)計(jì)水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除,對(duì)漁業(yè)資源會(huì)產(chǎn)生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比,水下炸礁在對(duì)漁業(yè)資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點(diǎn),因此水下炸礁施工對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設(shè)計(jì)水深的常見方法,所采用的工藝通常為打孔(8～10個(gè)孔)、起爆、清除,一次起爆藥量8～12 kg,所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。現(xiàn)采用類比分析的方法,參照“遼東灣雙臺(tái)子河口利用水中放炮進(jìn)行石油地震勘探(使用4 kg硝銨炸藥)”的相關(guān)試驗(yàn)結(jié)果,預(yù)測(cè)水下炸礁對(duì)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

1.4.1工程炸礁對(duì)水環(huán)境的影響。水下爆炸后,爆炸對(duì)水環(huán)境的影響主要有:一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化,原因是調(diào)查沉積物中重金屬含量低,爆炸后,沉積物中重金屬與江水混合,不會(huì)產(chǎn)生明顯的溶出現(xiàn)象。因此,沉積物中重金屬的含量直接影響到爆破后重金屬的變化。二是有機(jī)物的變化。cod和toc的濃度是江水中有機(jī)物含量多少的直接反映。結(jié)果表明,這2項(xiàng)均有所增加,但對(duì)水環(huán)境影響不大。三是水下爆炸對(duì)江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高,如在某水域長(zhǎng)期進(jìn)行水下爆炸,產(chǎn)生的高渾濁水團(tuán)由于水流產(chǎn)生的輸移、擴(kuò)散和沉降作用,會(huì)影響周圍生態(tài)系統(tǒng),威脅水生生物資源。

1.4.2工程炸礁對(duì)水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響。一是對(duì)水生生物的影響。長(zhǎng)期生活于高渾濁水團(tuán)中的生物,其鰓部會(huì)被懸浮物質(zhì)充塞而呼吸困難,影響發(fā)育,甚至引起窒息死亡。此外,水體中懸浮物長(zhǎng)期過量會(huì)妨礙生物的卵和幼體的正常發(fā)育,破壞魚類及其他動(dòng)物的棲息環(huán)境,抑制水生植物的光合作用,減少動(dòng)物的餌料。二是對(duì)魚類的影響。據(jù)資料記載,4 kg炸藥在淺海水下爆炸,距爆炸中心20 m以內(nèi),對(duì)150 g左右的魚類致死率可達(dá)100%,而在40 m左右致死率可達(dá)33%,50 m以外則是安全區(qū)。另?yè)?jù)國(guó)家海洋研究部門對(duì)海上石油勘探表層除泥對(duì)海洋生物影響的原體試驗(yàn)結(jié)果表明,在水深8～20 m,單次起爆用藥量8～10 kg的試驗(yàn)條件下,在距爆破點(diǎn)50 m范圍內(nèi)出了魚、貝等死亡,內(nèi)臟破裂;在50～100 m范圍內(nèi),魚貝類出現(xiàn)精神憂郁,皮壞死、內(nèi)臟損傷、發(fā)育慢或停止發(fā)育等現(xiàn)象;100 m以外,對(duì)魚貝類生存無(wú)較大影響。因此,參照該試驗(yàn)的結(jié)果并在施工中采取毫秒延期爆破方法,炸礁施工對(duì)水生生物的影響范圍保守起見可確定在400 m范圍以內(nèi)。由此可見,對(duì)于魚類及其他活動(dòng)性強(qiáng)的游泳生物來講,爆炸的直接殺傷作用影響較小,除少部分致死外,大部分將迅速出逃,游遷其他水域。調(diào)查進(jìn)行炸礁點(diǎn)周圍有沒有魚類索餌區(qū)、產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng),整治的河道是不是主要魚類的重要洄游通道,對(duì)于有洄游性魚類通過需調(diào)查魚類的洄游期,炸礁要避開魚類集中的棲息地和洄游性魚類的洄游期。三是對(duì)底棲生物的影響。水下爆炸可使位于爆炸中心附近的貝類及其他底棲生物當(dāng)場(chǎng)斃命,除強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半致死狀態(tài)的底棲生物,在遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后,也難逃窒息死亡的命運(yùn)。由于爆炸量相對(duì)集中,沉積物破壞面積相對(duì)不大,而且施工時(shí)間控制在枯水期施工,底棲生物的資源量處于較少的時(shí)期,因此這部分影響不予考慮。四是對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的影響。調(diào)查工程影響范圍內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū),為避免施工活動(dòng)對(duì)捕撈區(qū)產(chǎn)生影響,建設(shè)單位務(wù)必加強(qiáng)施工組織安排,將施工期控制在枯水期內(nèi),且應(yīng)在施工前與有關(guān)村鎮(zhèn)密切聯(lián)系,充分協(xié)商,做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈網(wǎng)具的遷移工作[6]。

2施工期水生生物環(huán)境影響保護(hù)措施

2.1合理安排施工進(jìn)度,確保作業(yè)安全,減少影響

合理安排施工進(jìn)度,非特殊情況施工期不得延長(zhǎng),盡量在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)。選用裝載能力大的運(yùn)輸船舶,降低船舶往返頻率,減少水體擾動(dòng)、懸浮物增加對(duì)水生生物和魚類的影響程度。為確保工程爆破作業(yè)安全,減少炸礁(石)震動(dòng)對(duì)江上作業(yè)船舶與人員的影響,施工單位在擬定施工方案時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家爆破安全規(guī)程的要求,起爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在規(guī)程中所規(guī)定的安全范圍之內(nèi),并在施工過程對(duì)爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握合適的一次爆炸的用藥量。其次在導(dǎo)爆方法上,盡量采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期爆破方法,以減少?zèng)_擊波、飛石及淤泥對(duì)周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響,切實(shí)做好安全爆破作業(yè)。盡量避免對(duì)魚類,特別是珍稀水生生物產(chǎn)生影響,建議正式施工前應(yīng)先以少量炸藥進(jìn)行試爆,對(duì)需炸礁的河段分段進(jìn)行,實(shí)行點(diǎn)炸,起到在施工區(qū)域內(nèi)驅(qū)趕魚類以及珍稀水生生物的作用,盡可能將魚亡量減少到最低程度;同時(shí)建議航道整治作業(yè)避開魚類產(chǎn)卵孵化高峰期及珍稀魚類的洄游季節(jié)(一般為4—6月)。

2.2設(shè)置攔網(wǎng),實(shí)行監(jiān)測(cè),采用生態(tài)修復(fù)措施

施工單位在與當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門協(xié)商的情況下,可考慮在炸礁和爆破作業(yè)前一天,在距炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心上下游400 m處分時(shí)設(shè)置攔網(wǎng),炸礁和爆破作業(yè)后撤網(wǎng)。在航道整治過程中,需開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握炸礁、拋投對(duì)水環(huán)境、水生生態(tài)環(huán)境的影響狀況,以便及時(shí)調(diào)整作業(yè)方案,防止對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。施工中建設(shè)方應(yīng)主動(dòng)與作業(yè)點(diǎn)附近的漁民就作業(yè)時(shí)間進(jìn)行協(xié)商,以減少漁業(yè)資源損失。施工過程中發(fā)現(xiàn)珍稀水生動(dòng)物,應(yīng)立即停止。如發(fā)現(xiàn)有因施工行為而誤傷的珍稀水生生物,應(yīng)暫停施工并報(bào)告漁政部門共同處理?？刹捎煤拥?、河型多樣化的生態(tài)修復(fù)措施,設(shè)置人工產(chǎn)卵床,建設(shè)人工產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和回游通道,以及人工放流等措施緩解。內(nèi)河航道整治對(duì)河流生態(tài)的脅迫主要是生物生境和生態(tài)條件的改變,因而修復(fù)措施以河流生態(tài)水工學(xué)和水生生物增殖、放流為主[7]。

3參考文獻(xiàn)

[1] 水利部全球-國(guó)際合作與科技司.河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)現(xiàn)狀及展望[c]∥水利部國(guó)際合作與科技司.河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)研討會(huì)論文集.北京:中國(guó)水利水電出版社,2005.

[2] 陳會(huì)東,王志勇,周斌,等.順德水道航道整治工程環(huán)境影響報(bào)告書[r].天津:交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所,2005.

[3] 崔樹彬,劉俊勇,陳軍,等.論河流生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)的內(nèi)涵、外延及其應(yīng)用[j].中國(guó)水利,2005(21):16-19.

[4] 崔樹彬,王現(xiàn)方,鄧家泉.試論珠江水系的河流生態(tài)問題及對(duì)策[j].水利發(fā)展研究,2005,5(9):7-11.

[5] 于國(guó)榮,夏自強(qiáng),蔡玉鵬,等.河道大型水庫(kù)水力過渡區(qū)及其生態(tài)影響研究[j].河海大學(xué)學(xué)報(bào),2006(6):618-621.

第8篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

（試行）

  

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解工作，及時(shí)化解社會(huì)爭(zhēng)議糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《平頂山市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》（平法政辦〔2021〕2號(hào)）要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本制度。

 第二條  本制度所稱行政調(diào)解，是指市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境行政管理和行政執(zhí)法過程中，對(duì)與本機(jī)關(guān)職權(quán)相關(guān)的各類矛盾糾紛，或按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對(duì)環(huán)境污染糾紛，以當(dāng)事人自愿為原則，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動(dòng)。

 第三條  本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的行政調(diào)解具體范圍包括：

 （一）與本機(jī)關(guān)實(shí)施生態(tài)環(huán)境行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、信息公開等行政行為相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛；

 （二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)解的污染賠償、生態(tài)損害賠償?shù)让袷录m紛；

 （三）其他應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)解的爭(zhēng)議糾紛。

 第四條  重大復(fù)雜的爭(zhēng)議糾紛，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與組織行政調(diào)解；一般爭(zhēng)議糾紛，由具體業(yè)務(wù)科室按照各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)解。

辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助各科室、各直屬事業(yè)單位處理信息公開引發(fā)的行政爭(zhēng)議和糾紛的行政調(diào)解工作。

法規(guī)科負(fù)責(zé)作出行政處罰、行政強(qiáng)制后涉及履行相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛的行政調(diào)解工作。

水生態(tài)環(huán)境科、固體廢物與化學(xué)品科、核與輻射安全監(jiān)管與應(yīng)急管理科、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科負(fù)責(zé)職能范圍行政許可相關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛的行政調(diào)解工作。

其他科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)行政管理行為相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛的行政調(diào)解工作。

  第五條  生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解工作應(yīng)遵循合法合理、平等自愿、屬地管理、優(yōu)先及時(shí)原則，不得損害國(guó)家利益、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

  第六條  各科室、各直屬事業(yè)單位在行政管理和行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求行政調(diào)解；當(dāng)事人也可以就爭(zhēng)議糾紛主動(dòng)提出行政調(diào)解要求。

  充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。對(duì)調(diào)解不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人其他救濟(jì)途徑。

  第七條  生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解程序主要包括以下步驟：

  （一）收件。當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解的，由行政調(diào)解委員會(huì)辦公室（即法規(guī)科）統(tǒng)一收件，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。

（二）受理。行政調(diào)解委員會(huì)辦公室收到調(diào)解申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)調(diào)解的事項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)指定具體辦理行政調(diào)解的科室，并將當(dāng)事人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交相關(guān)科室。辦理科室依法提出受理或不予受理的意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，書面通知當(dāng)事人，并報(bào)行政調(diào)解委員會(huì)辦公室進(jìn)行備案登記。

（三）調(diào)處。辦理科室受理行政調(diào)解后，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、遵循的程序及相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)各方當(dāng)事人同意，對(duì)事實(shí)簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大且能夠即時(shí)履行的糾紛，可以當(dāng)場(chǎng)組織調(diào)解。

（四）制作行政調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，除當(dāng)場(chǎng)調(diào)解（并履行）的案件外，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，載明當(dāng)事人情況、調(diào)解請(qǐng)求、基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、調(diào)解結(jié)果（包括履行內(nèi)容、方式、期限等）、救濟(jì)方式等事項(xiàng)，交由各方當(dāng)事人簽名確認(rèn)，調(diào)解員簽名并加蓋我局印章。

（五）歸檔。行政調(diào)解案件具體經(jīng)辦部門要按照檔案管理規(guī)定和規(guī)范，及時(shí)歸檔編號(hào)，做到一案一檔。歸檔文書材料應(yīng)包括：目錄、調(diào)解申請(qǐng)書、調(diào)解告知書、調(diào)解協(xié)議書、送達(dá)回證等。

第八條  在處理與生態(tài)環(huán)境行政管理職能相關(guān)的民事糾紛時(shí)，應(yīng)首選調(diào)解、協(xié)商處理模式，做到行政管理和調(diào)解并重。

第九條  對(duì)不愿進(jìn)行調(diào)解或經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)議，辦理科室要積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行解決；對(duì)進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟程序的爭(zhēng)議糾紛，要積極配合司法機(jī)關(guān)做好訴前、訴中調(diào)解工作。

第十條  積極探索化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)矛盾糾紛的新途徑，拓展人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾糾紛化解，發(fā)揮法律顧問、公職律師在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。

第十一條  加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境行政調(diào)解人員的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升行政調(diào)解技能，加快提高行政調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

  開展行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)以“和為貴”為核心，把行政調(diào)解文化建設(shè)貫穿于生態(tài)環(huán)境行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，把化解矛盾糾紛貫穿宣傳法律法規(guī)、踐行行政調(diào)解文化全過程。

第十二條  各科室、各直屬事業(yè)單位每半年要統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解工作數(shù)據(jù)和情況，報(bào)送局法規(guī)科匯總；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的社情民意和爭(zhēng)議糾紛的收集排查工作，對(duì)行政調(diào)解案件數(shù)量、爭(zhēng)議糾紛類型、調(diào)解結(jié)案方式、群眾滿意度等進(jìn)行分析研判，為本機(jī)關(guān)科學(xué)決策、維穩(wěn)及和諧社會(huì)建設(shè)提供依據(jù)。

第十三條  各科室、各直屬事業(yè)單位收到當(dāng)事人有關(guān)爭(zhēng)議糾紛的訴求、申請(qǐng)等，對(duì)依規(guī)定屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得推諉，落實(shí)辦理人員及崗位責(zé)任。

第十四條  本制度由法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本制度自之日起施行。

 

附件： 平頂山市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解文書模板

 

 附  件

 

平頂山市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解文書模板

 

一、行政調(diào)解申請(qǐng)書

 

申請(qǐng)人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、電話、地 址；法人及社會(huì)組織名稱、地址、法定代表人）

     委托人:姓名、電話、職務(wù)

     被申請(qǐng)人：

     行政調(diào)解請(qǐng)求：

     事實(shí)與理由：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

 特申請(qǐng)予以調(diào)解。

          

 

申請(qǐng)人（簽名）：

 申請(qǐng)日期：

二、口頭申請(qǐng)行政調(diào)解筆錄

  

申請(qǐng)人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、電話、

         地址；法人及社會(huì)組織名稱、地址、法定代表人）

    委托人: 姓名、電話、職務(wù)

    被申請(qǐng)人：

    行政調(diào)解請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

××××××××××××××××××××××××。

（申請(qǐng)人確認(rèn)）以上記錄經(jīng)本人核對(duì)，與口述一致。

          申請(qǐng)人（簽名）：

          申請(qǐng)日期：

          記錄人（簽名）：

  

三、行政調(diào)解征求意見書

  

.                                （調(diào)解其他當(dāng)事人）：

你（單位）與        （申請(qǐng)人）            （糾紛案由）一案，現(xiàn)        （申請(qǐng)人）向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解。如你（單位）同意調(diào)解，本機(jī)關(guān)將擇期舉行行政調(diào)解會(huì)（時(shí)間和地點(diǎn)另行通知）。

 當(dāng)事人意見：                         

 簽      名：                         

                               

 年   月   日  

 四、行政調(diào)解受理通知書

 

。          （申請(qǐng)人）:

  你因于   年  月  日申請(qǐng)本機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查，該申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，本機(jī)關(guān)（單位）決定予以受理。

  特此通知。

                                   

 

                                年X月X日

                           （調(diào)解單位章）

  

五、行政調(diào)解不予受理通知書

 

。          （申請(qǐng)人）:

  你因于年月日申請(qǐng)本機(jī)關(guān)（單位）進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查，不符合受理?xiàng)l件，請(qǐng)向（指出解決路徑）。

  特此通知。

 

 

 

 X年X月X日

（調(diào)解單位章）

 六、行政調(diào)解會(huì)通知書

 

          :

  你（單位）與（申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人） 之間（糾紛案由），經(jīng)你們雙方同意，本機(jī)關(guān)（單位） 決定于年   x月日分在（地點(diǎn)）舉行行政調(diào)解會(huì)，由（調(diào)解員）組織調(diào)解。請(qǐng)你（單位） 準(zhǔn)時(shí)出席。不按時(shí)出席調(diào)解會(huì)，且事前未說明理由。視為放棄調(diào)解。

  申請(qǐng)調(diào)解員回避的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)舉行前向本機(jī)關(guān)提交回避申請(qǐng)。

  委托人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)舉行前向本機(jī)關(guān)提交委托書。

  聯(lián)系人：           ；電話：

  聯(lián)系地址：                       

 

  X年X月X日

（調(diào)解單位章）

  七、行政調(diào)解終止通知書

 

。           （申請(qǐng)人）:

  你因于年月日向本機(jī)關(guān)（單位）提出的行政調(diào)解申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)（單位）受理后，經(jīng)多次調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)本機(jī)關(guān)（單位）決定終止調(diào)解。根據(jù)規(guī)定，請(qǐng)向（指出解決路徑）。

  特此通知。

 X年X月X日

                             （調(diào)解單位章）

 八、行政調(diào)解協(xié)議書

       編號(hào)：

  當(dāng)事人（甲方）：

  當(dāng)事人（乙方）：

  現(xiàn)已查明：

  本機(jī)關(guān)（單位）按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：

  1.

  2.

     3.

  ......

  履行協(xié)議方式、地點(diǎn)、期限：

  本調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字之日起生效。

  本協(xié)議一式 X份，雙方當(dāng)事人、XXX行政調(diào)解單位各執(zhí)一份。

  甲方（簽名或蓋章）：             乙方（簽名或蓋章）：

    在場(chǎng)人員（簽名）：             調(diào)解員（簽名）： 

  

                         年  月  日

                        （調(diào)解單位章）

 

 

 九、調(diào) 解 筆 錄

時(shí)間：

地點(diǎn)：                   

事由：       

當(dāng)事人：

參加人：                   

筆錄：       

第9篇：生態(tài)環(huán)境整治范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境立法；環(huán)保教育；垃圾“分類處理”；環(huán)保NGO

繼2013年廊坊市政府對(duì)重污染天氣Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警信息的多次，及環(huán)保部對(duì)廊坊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公布（超標(biāo)天數(shù)比例為63.9%），本市的環(huán)境治理再次成了廊坊人關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上日本也走過“先污染、后治理”的路子，最終取得了“雙贏”。其成功的根本原因在于全社會(huì)對(duì)環(huán)保事業(yè)的積極參與。本文通過借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廊坊實(shí)際，找出動(dòng)員廊坊全體市民全社會(huì)積極參與環(huán)保的有效措施。

1 日本政府提高環(huán)保社會(huì)參與程度的方法

1.1 完善國(guó)家環(huán)境立法體系

為確保全社會(huì)都積極參與環(huán)保，日本政府不斷健全環(huán)保法律體系，做到有法可依。如20世紀(jì)60年代的《環(huán)境污染控制基本法》、《公害對(duì)策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并對(duì)原有的8部相關(guān)法律進(jìn)行修正。80年代，針對(duì)高技術(shù)污染問題，“新陽(yáng)光計(jì)劃”、“月光計(jì)劃”開始實(shí)施。90年代，確立了“環(huán)境優(yōu)先”原則。2003年頒布了《環(huán)境教育法》，從學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面強(qiáng)化生態(tài)倫理與環(huán)境法制教育。

1.2 開展“三位一體”的環(huán)保教育

在日本普遍使用“環(huán)境保健”而不是“環(huán)境保護(hù)”，一字之差折射出對(duì)環(huán)境的尊重和重視。

1.2.1 學(xué)校環(huán)境教育

日本政府早在1971年就決定在小學(xué)課程中增加有關(guān)公害教育的內(nèi)容。從小學(xué)四年級(jí)開始就系統(tǒng)地向?qū)W生講授環(huán)保知識(shí)和理念，從小學(xué)到高中環(huán)保都是必修課。孩子們還走出校門，參觀垃圾和污水處理廠等。

1.2.2 家庭環(huán)境教育

為培養(yǎng)孩子們從小“愛護(hù)大自然”的環(huán)保意識(shí)，周六、周日媽媽們自發(fā)領(lǐng)著孩子到草坪撿紙屑垃圾。給他們看環(huán)保方面的書籍、電影等。

1.2.3 社會(huì)環(huán)境宣傳教育

政府設(shè)立了節(jié)能日、節(jié)能月、節(jié)能檢查日，來加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；許多社區(qū)都有環(huán)保教育中心，如東京的板橋區(qū)環(huán)境中心是向社區(qū)的全體居民免費(fèi)開放的。有的還有環(huán)保示范餐廳、人類自然博物館、屋頂花園等；在賓館、飯店、車站等公共場(chǎng)所，隨處可見圖文并茂的環(huán)保宣傳資料。

1.3 提高廣大民眾的參與熱情

節(jié)能環(huán)保是一項(xiàng)人人有責(zé)的公益事業(yè)，因此日本政府采取了各種措施來提高民眾的參與熱情。

1.3.1 推進(jìn)生活垃圾“分類處理”

（1）細(xì)致、到位的政策引導(dǎo)。從1980年，政府逐步執(zhí)行垃圾分類。上勝町已把垃圾細(xì)分到44類。為幫民眾培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣，政府在居民區(qū)劃定“垃圾指定丟棄處”并設(shè)有監(jiān)控鏡頭，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定扔垃圾的，由專人追蹤到戶并將垃圾退回。嚴(yán)重違反者可能被視為犯罪。

（2）激勵(lì)制度。建立困難家庭買分類收集桶的補(bǔ)助金制度。日本上野原市為鼓勵(lì)市民減少垃圾和分類處理，對(duì)家庭購(gòu)置電動(dòng)垃圾桶設(shè)立了補(bǔ)助金制度。還設(shè)立資源回收獎(jiǎng)，旨在激發(fā)市民回收有用物質(zhì)的積極性。

1.3.2 推動(dòng)公眾綠色消費(fèi)

日本非常重視引導(dǎo)公眾的綠色消費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)民眾對(duì)環(huán)保的參與度。如為促進(jìn)低公害車的普及，實(shí)施低排放車認(rèn)定制度。消費(fèi)者購(gòu)買通過認(rèn)證的車輛，可享受不同幅度的車輛購(gòu)置稅和使用稅的優(yōu)惠；購(gòu)置以天然氣為燃料或混合動(dòng)力車等低公害車輛的公共團(tuán)體，可得到政府的補(bǔ)助金。其中的川崎市為鼓勵(lì)使用電動(dòng)汽車，給予價(jià)差1/4 的補(bǔ)助，以及停車費(fèi)、高速公路費(fèi)等方面的優(yōu)惠。

1.3.3 開拓暢通的環(huán)保參與渠道

政府為市民開通了暢通的環(huán)保參與渠道，保證了民眾的監(jiān)督權(quán)。如日本地方政府對(duì)與環(huán)保相關(guān)的信息都保持公開的態(tài)度。普通市民、社會(huì)團(tuán)體可以通過公告及時(shí)了解到環(huán)境政策的規(guī)定以及政府和企業(yè)對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)情況；通過參與聽證會(huì)、遞交居民意見書來對(duì)環(huán)境問題提出建議。

1.4 引導(dǎo)企業(yè)積極參與環(huán)保

政府主要通過一系列財(cái)政政策引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，使其完成了從被動(dòng)治污―主動(dòng)治污―積極強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)保形象的路線轉(zhuǎn)變。

1.4.1 特別會(huì)計(jì)制度

日本政府每年在財(cái)政預(yù)算方面都會(huì)充分考慮對(duì)環(huán)保的投入。如在城市污水、垃圾處理這類建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用高的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面都是由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)行。由于是政府行為，因此能做到污染物的最大無(wú)害化。

1.4.2 稅制改革

對(duì)于從事環(huán)保設(shè)備的企業(yè)在稅收方面加大設(shè)備折舊率、減免固定資產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。如川崎環(huán)保城落戶企業(yè)使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價(jià)30%的特別折舊或者7%的稅額減免。

1.4.3 補(bǔ)助金制度

對(duì)于將3R技術(shù)實(shí)用化、技術(shù)開發(fā)期在兩年以內(nèi)的新企業(yè)，政府補(bǔ)助率最高可達(dá)費(fèi)用的2/3。以川崎為例，環(huán)保城內(nèi)的企業(yè)在引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造方面，得到了政府給予的相當(dāng)于總投資額50%的補(bǔ)助。

1.4.4 融資制度

對(duì)從事減少?gòu)U棄物產(chǎn)生、廢棄物循環(huán)利用的研究開發(fā)等活動(dòng)的民間企業(yè)，可享受政策貸款利率；從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位可以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，延長(zhǎng)償還期限。

1.5 鼓勵(lì)民間環(huán)保NGO組織的發(fā)展

目前日本的環(huán)保NGO在1.5萬(wàn)個(gè)左右，主要活動(dòng)為推廣環(huán)境友好的生活方式、開展環(huán)境教育等。如從事廢紙?jiān)倮玫沫h(huán)境NGO，推動(dòng)了白色度70再生復(fù)印紙普。政府通過多種途徑鼓勵(lì)環(huán)保NGO發(fā)展。1998年頒布了《特定非營(yíng)利活動(dòng)促進(jìn)法》，降低了NGO法人的準(zhǔn)入門檻。在資金方面扶持，NGO的活動(dòng)資金中政府扶持資金和補(bǔ)貼高達(dá)9.9%。

2 日本的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)廊坊市環(huán)境治理的啟示

近年來，廊坊市把環(huán)境保護(hù)作為立市之本，在環(huán)保方面取得了一定成就。但從整體來看環(huán)?，F(xiàn)狀還不樂觀，市民、企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與環(huán)保的自覺性很差。日本政府采取各種措施提高全社會(huì)全民對(duì)環(huán)保參與的經(jīng)驗(yàn)值得廊坊借鑒。

2.1 完善環(huán)保立法、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法

廊坊市對(duì)環(huán)境問題的處理在法制上明顯滯后，如機(jī)動(dòng)車排氣污染防治缺乏有效的法律依據(jù)，“白色污染”治理存在無(wú)法可依的問題等。廊坊要逐步建立和完善本市的法規(guī)政策，確保環(huán)保有法可依。雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的環(huán)保法律，可法律的實(shí)施效果卻差強(qiáng)人意?；S不按規(guī)定排污、火電廠脫硫設(shè)施不達(dá)標(biāo)、垃圾污水得不到有效處理等。因此廊坊在完善立法的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)執(zhí)法力度。特別是要提高環(huán)保部門的地位，使其在治理環(huán)境時(shí)同公安、稅務(wù)一樣有更多的權(quán)威性。

2.2 完善環(huán)保教育方式

廊坊市民的環(huán)保意識(shí)不高，與政府對(duì)環(huán)保教育的宣傳不到位有關(guān)。今后要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育，將環(huán)境教育納入義務(wù)教育內(nèi)容。通過形式多樣、寓教于樂的途徑來創(chuàng)新環(huán)保的宣傳方式。如利用博物館、展覽館、科學(xué)館等一些公益場(chǎng)所開辦體驗(yàn)式教育，促使市民加強(qiáng)憂患的環(huán)保意識(shí)。利用廣播、電視、宣傳單、墻報(bào)等工具加大環(huán)保的社會(huì)宣傳力度。

2.3 制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保

與傳統(tǒng)行政命令式的環(huán)境管制相比，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策對(duì)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、積極參與環(huán)境治理的效果更明顯。廊坊市政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的預(yù)算投入，用于鼓勵(lì)有使用價(jià)值的新工藝的開發(fā)研制，并給予企業(yè)必要的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。如只要滿足一定條件，將對(duì)引進(jìn)再循環(huán)設(shè)備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產(chǎn)稅和所得稅；對(duì)引進(jìn)的先導(dǎo)型能源設(shè)備、對(duì)企業(yè)采用的高效實(shí)用技術(shù)予以補(bǔ)貼并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等。

2.4 注重政策細(xì)節(jié)

注重政策細(xì)節(jié)及銜接，能較大程度地提高政策效果，一些細(xì)節(jié)的疏漏就可能導(dǎo)致政策難以發(fā)揮作用。如我國(guó)包括廊坊在內(nèi)，對(duì)于垃圾也進(jìn)行了可回收、不可回收的分類，但是分類不夠細(xì)致，并且對(duì)哪些屬于可回收、哪些屬于不可回收垃圾沒有詳細(xì)說明，居民沒有學(xué)會(huì)分類，導(dǎo)致分類失去了實(shí)際意義。借鑒日本做法，廊坊市政府制定分類手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給市民。通過小區(qū)攝像頭監(jiān)督、輿論壓力及獎(jiǎng)賞、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)措施，保證垃圾分類能順利實(shí)施。

2.5 確保公眾參與渠道多樣化

政府應(yīng)積極拓展環(huán)保公眾參與的渠道。借鑒川崎市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立由政府官員、節(jié)能專家、居民代表和企業(yè)人士組成的“公益協(xié)會(huì)”，研究廊坊的節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；開展社區(qū)環(huán)境對(duì)話，建立完善的意見反饋機(jī)制；建立全國(guó)性的環(huán)保NGO協(xié)作網(wǎng)，組織NGO及志愿者搜集環(huán)境信息，向市政府、人大、市政協(xié)提交有建設(shè)性的環(huán)保方案。

環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有必要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與。在全體民眾的努力下，廊坊最終會(huì)形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會(huì)”的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)廊坊的偉大目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]竇林娟.日本提高環(huán)保社會(huì)參與程度的方法及對(duì)我國(guó)的啟示[J].法制與社會(huì)，2006（6）.