應急資金管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的應急資金管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：應急資金管理辦法范文

 

一、編制實施應急管理領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)“十四五”時期應急管理事業(yè)開篇布局

一是編制印發(fā)《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》。加強與國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，圍繞落實《綱要》的各項部署，細化完善具體工作舉措；做好部門及地方意見征詢、專家咨詢論證等工作，按程序報請國務院審批，明確“十四五”時期應急管理工作的總體目標、主要任務和重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。二是健全規(guī)劃實施保障機制。制定印發(fā)《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》部門和部內(nèi)分工，督促地方制定規(guī)劃實施方案；推動將應急管理納入政府投資和財政預算重點保障范圍，將有關(guān)指標納入2021年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。三是統(tǒng)籌指導應急管理領(lǐng)域規(guī)劃的和實施。按照“1+2+N”規(guī)劃體系，指導做好應急管理領(lǐng)域其他國家級專項規(guī)劃和地方專項規(guī)劃編制工作，做到與總體規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實施，促進形成規(guī)劃合力。

二、以重大工程項目實施為抓手，推動應急管理體系和能力建設取得新進展

一是拓寬應急管理領(lǐng)域投資渠道。推動在“十四五”時期優(yōu)化保留安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設、綜合防災減災能力建設、森林和草原防火、民用空間基礎(chǔ)設施等中央投資專項，協(xié)同開展中央預算內(nèi)投資專項相關(guān)管理辦法的研究修訂，爭取進一步加大對應急管理的投入。二是推動“九項重點工程”實施見成效。協(xié)調(diào)加快國家應急指揮總部、自然災害監(jiān)測預警信息化工程、西南等6個區(qū)域應急救援中心項目前期工作，推動項目盡快獲批，并下達年度投資啟動項目建設。三是健全重大項目滾動發(fā)展機制。推動完成“十三五”規(guī)劃確定的礦山、金屬冶煉等重大事故防控技術(shù)支撐基地前期立項；有序開展“十四五”規(guī)劃中航空應急救援體系、應急物資保障建設等重大項目前期工作。四是加強年度投資項目管理。落實好2021年度中央投資，按程序組織開展權(quán)限內(nèi)項目初步設計評估、審查、批復；會同有關(guān)司局督促指導有關(guān)單位依法依規(guī)開展項目建設，發(fā)揮好政府投資效益。

三、強化預算資金使用管理，全面提升災害風險防控能力

一是進一步完善預算管理制度。研究制定應急管理部預算管理辦法，進一步強化預算編制、執(zhí)行管理。推進預算和績效管理深度融合，健全績效管理制度，提升績效管理質(zhì)量。嚴格落實預算執(zhí)行管理制度，健全完善預算執(zhí)行統(tǒng)計分析、定期通報、及時預警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制，切實加快預算執(zhí)行進度，同時堅決制止年底突擊花錢的行為。二是加強重大專項資金管理。根據(jù)各地自然災害發(fā)生情況和啟動響應情況，及時協(xié)調(diào)財政部下?lián)芫葹馁Y金，支持地方開展救援救災工作。協(xié)調(diào)財政部及時下達2021年全國災害綜合風險普查經(jīng)費，支持地方開展普查工作。協(xié)調(diào)財政部制定出臺中央補助地方森林草原航空消防租機經(jīng)費管理、安全生產(chǎn)預防和應急救援能力經(jīng)費管理等規(guī)定。三是開展財務預算調(diào)研指導服務。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向相結(jié)合，將2021年作為財務工作“調(diào)研服務年”，深入部分預算單位開展財務預算管理調(diào)研，深入部分省級應急管理部門開展專項資金管理調(diào)研，有針對性地幫助指導基層單位加強資金管理、嚴格預算執(zhí)行、提高資金使用效能。四是進一步樹牢“過緊日子”思想。貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務院關(guān)于勤儉辦事厲行節(jié)約的要求，牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算、依規(guī)辦事，堅決壓減一般性支出。大力精簡會議，嚴控差旅、培訓、調(diào)研、論壇、慶典等公務活動。進一步強化“三公”經(jīng)費管理，堅決取消無實質(zhì)內(nèi)容的因公出國境、公務接待等活動；加強車輛使用管理，嚴控車輛報廢更新，切實降低公務用車運行成本。

四、健全完善經(jīng)濟政策制度和審計監(jiān)督機制，全面提升對應急管理事業(yè)的服務保障能力

一是加強經(jīng)濟政策研究工作。修訂完善《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，做好調(diào)研、征求意見、座談論證等工作，同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，推動新修訂辦法的出臺。二是深入推進安全生產(chǎn)責任保險以及事故預防技術(shù)服務規(guī)范的實施。加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系，制定安責險信息系統(tǒng)建設規(guī)范和標準，指導各地建設，上線運行部安責險信息管理系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)的對接。三是配合審計署重點工作。積極配合審計署做好對我部的年度預算執(zhí)行審計、重大政策跟蹤審計、審計調(diào)查等工作。四是嚴格落實中央審計委員會審計工作有關(guān)要求和部黨委工作部署。做好我部的內(nèi)部審計工作，重點組織實施好經(jīng)濟責任審計，做到逢離必審。五是落實審計與其他內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同配合工作機制。配合駐部紀檢監(jiān)察組、部巡視辦等部門做好相關(guān)工作，提供審計支持；協(xié)調(diào)落實巡視發(fā)現(xiàn)的財務方面問題的整改工作。

第2篇：應急資金管理辦法范文

會議記錄是一種實用文體，是會議情況的真實反映。下面是小編為你帶來的醫(yī)藥銷售會議紀要范文，歡迎參閱。

醫(yī)藥銷售會議紀要范文1時間：20__年_月_日_時

地點：公司辦公樓五樓大會議室

出席人：___ ___ ___ ___ ___ ……

缺席人：___ ___ ___ ……

主持人：公司總經(jīng)理

記錄人：辦公室主任劉__

主持人發(fā)言：(略)

與會者發(fā)言：___ ………………………………………………………………

___ ………………………………………………………………

散會

主持人：___(簽名)

記錄人：___(簽名)

(本會議記錄共_頁)

醫(yī)藥銷售會議紀要范文220__年__月__日下午，公司召開第一次總經(jīng)理辦公會議，研究討論公司經(jīng)濟合同管理、資金管理辦法、機關(guān)20__年3-5月份崗位工資發(fā)放等事宜，公司會議紀要范文。張__總經(jīng)理主持，公司領(lǐng)導，總經(jīng)辦、黨群辦及相關(guān)處室負責人參加?，F(xiàn)將會議決定事項紀要如下：

一、關(guān)于公司經(jīng)濟合同管理辦法

會議討論了總經(jīng)辦提交的公司經(jīng)濟合同管理辦法，認為實施船舶修理、物料配件和辦公用品采購對外經(jīng)濟合同管理，有利于加強和規(guī)范企業(yè)管理。會議原則通過。會議要求，總經(jīng)辦根據(jù)會議決定進一步修改完善，發(fā)文執(zhí)行。會議紀要范文

二、關(guān)于職工因私借款規(guī)定

會議認為，職工因私借款是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟產(chǎn)物，不能作為文件規(guī)定。但是，從關(guān)心員工考慮，在職工遇到突到性困難時，公司可以酌情借10000元內(nèi)的應急款。計財處要制定內(nèi)部操作程序，嚴格把關(guān)。人力資源處配合。借款者本人要作出還款計劃。

三、關(guān)于公司資金管理辦法

會議認為計財處提交的公司資金管理辦法有利于加強公司資金管理，提高資金使用效率，保障安全生產(chǎn)需要。會議原則通過，計財處修改完善后發(fā)文執(zhí)行。

四、關(guān)于職工工資由銀行事宜

會議聽取了計財處提交的關(guān)于職工崗位工資和船員伙食費由銀行的匯報，會議認為銀行工資是社會發(fā)展的必然趨勢，既方便船舶和船員領(lǐng)取，又有利于規(guī)避存放大額現(xiàn)金的風險。但需要2個月左右的宣傳過度期，讓職工充分了解接受。會議要求計財處認真做好實施前的準備工作，人力資源處配合，計劃下半年實施。會議紀要范文

五、關(guān)于公司機關(guān)11月份效益工資發(fā)放問題

會議聽取了人力資源處關(guān)于公司機關(guān)11月份崗位工資發(fā)放標準的建議。會議決定機關(guān)員工3-5月份崗位工資發(fā)放，對已經(jīng)下文明確的干部執(zhí)行新的崗位工資標準，沒有下文明確的干部暫維持不變。待三個月考核明確崗位后，一律按新崗位標準發(fā)放。

會議最后強調(diào)，公司機關(guān)要加強與運行船舶的溝通，建立公司領(lǐng)導每周上崗接船制度，完善機關(guān)管理員工隨船工作制度，增強工作的針對性和有效性。

醫(yī)藥銷售會議紀要范文3會議時間：____年__月__日16:00-17:30

會議地點：公司二層總經(jīng)理辦公室

參會人員：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負責人及員工

會議議題：總結(jié)公司的過去，討論如何完善公司管理

會議內(nèi)容：

____年__月__日，___總經(jīng)理和副總經(jīng)理___，召集公司員工在五層總經(jīng)理辦公室開會，討論公司的過去和各項工作如何的完善，會議形成如下意見：

一、關(guān)于公司過去發(fā)展的情況和人員工作情況

1、公司的在每個員工的共同努力下在向上發(fā)展。

2、公司員工作態(tài)度都是積極向上的，老員工對新員工的照顧，和相互之間的學習，都相互尊重，為工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

二、公司明年完善的地方

1.技術(shù)部開展對車間人員的培訓，挑選出技能熟練的員工進調(diào)試培訓，解決外出調(diào)試人員技術(shù)缺乏的問題。

2.要求出差調(diào)試人員記錄每次外出調(diào)試出現(xiàn)的技術(shù)問題，調(diào)試結(jié)束后及時向領(lǐng)導及技術(shù)人員匯報，在以后的培訓中將出現(xiàn)的問題突出，減少類似問題的出現(xiàn)，使產(chǎn)品能夠精益求精，這樣可以減少出差人員的次數(shù)，降低成本。

3.車間必須建立制度。

規(guī)范領(lǐng)料、作業(yè)等流程，減少非生產(chǎn)消耗。

4.開源節(jié)流。

公司員工應注重每一個細節(jié)，從源頭對成本降低。

5.各部門的協(xié)調(diào)。

部門負責人應加強溝通，銜接好生產(chǎn)過程中部門接觸環(huán)節(jié)，理解團隊合作的精神，使工作效率變的更快高。

6.工作態(tài)度。

公司員工應端正工作態(tài)度，勇于承擔責任，在新的一年中積極更好的工作，為自己，為自己樹立良好、積極向上的形象。

7.要存在危機感。

公司的發(fā)展，是大家共同努力的結(jié)果，但不能驕傲，停滯不前。必須要有危機感，并轉(zhuǎn)換成提高自己的動力，將產(chǎn)品做的更好。

三、這次的意義

這次會議總結(jié)過去，更多的提出了公司需要的完善的地方，給____年的工作提出更高的要求。

____年__月__日

主題詞： 危機感 工作態(tài)度 完善 團隊精神 成本

呈 報：_總經(jīng)理

主 送：_經(jīng)理

第3篇：應急資金管理辦法范文

第一條??為預防和治理地質(zhì)災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意建立鎮(zhèn)級地質(zhì)災害防治專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條??鎮(zhèn)級專項資金來源：鎮(zhèn)財政每年預算安排3萬元。

第三條??鎮(zhèn)級專項資金主要用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責任人、應由鎮(zhèn)級立項治理的地質(zhì)災害和突發(fā)性地質(zhì)災害應急處理。

專項資金具體使用主要包括應急處理、調(diào)查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監(jiān)測預警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災害防治科學知識宣傳教育、購置地質(zhì)災害防治工作必需的設備等。

第四條??鎮(zhèn)級地質(zhì)災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行專款專用。地質(zhì)災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質(zhì)災害治理工程項目管理辦法》執(zhí)行。

第五條??專項資金的使用實行統(tǒng)籌安排，突出重點，?？顚Ｓ?，保證效益的原則。

（一）特大型地質(zhì)災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經(jīng)費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；

（二）大型地質(zhì)災害治理經(jīng)省國土資源廳審查批準后，經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政按比例分擔；

（三）中型地質(zhì)災害的治理經(jīng)市國土資源局審查批準后，經(jīng)費由市、縣、鎮(zhèn)三級財政按比例分擔；

（四）小型地質(zhì)災害治理經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)出資解決。

第六條??鎮(zhèn)財政根據(jù)批準的項目及經(jīng)費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據(jù)項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關(guān)財務制度規(guī)定進行賬務處理。

第七條??凡經(jīng)批準立項的地質(zhì)災害治理專項資金補助項目，鎮(zhèn)人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規(guī)定用途使用資金。

第八條??地質(zhì)災害防治工程項目要預留質(zhì)量保證金。保證金按項目總經(jīng)費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。

第九條??地質(zhì)災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發(fā)放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。

第十條??項目承擔單位不得將與項目無關(guān)的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。

第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。

第十二條??地質(zhì)災害治理項目，在項目完工后，由鎮(zhèn)財政所和國土資源所組織對項目資金使用進行檢查審計。凡經(jīng)檢查審計認定不符規(guī)定的，依法進行處理和處罰，并追究有關(guān)責任人的責任。

第4篇：應急資金管理辦法范文

一、執(zhí)法主體

1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)明確授予的行政執(zhí)法權(quán)，農(nóng)業(yè)局作為市政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作機構(gòu)，局長是行政機關(guān)法人或法定代表人。局屬各科室和有關(guān)單位作出的農(nóng)業(yè)具體行政行為，必需以農(nóng)業(yè)局的名義實施。執(zhí)法人員必需是在冊并經(jīng)過培訓考試合格取得執(zhí)法資格的公務員，聘用臨時工、合同工不得從事行政執(zhí)法工作。

2、對法律、法規(guī)或規(guī)章要求我局實施配合、協(xié)助行政執(zhí)法主要責任機關(guān)的，以及全市性的聯(lián)合執(zhí)法行動，這種配合和協(xié)助是一種法定責任，有關(guān)職能科室不得借故推諉。

二、執(zhí)法職權(quán)

1、明確執(zhí)法界定的職權(quán)范圍。農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法的具體執(zhí)法范圍的界定以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、局“三定”方案和本局各科、室、辦、站、所的職能分工規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)局領(lǐng)導集體研究確定。在行政執(zhí)法過程中，不能超越規(guī)定的職權(quán)范圍。各職能科室（辦）要按有關(guān)規(guī)定授予的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法（包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等）的職權(quán)范圍，履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的職能工作。計劃法規(guī)科負責農(nóng)業(yè)項目的申報和管理；組織、協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督各職能科室的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作；農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理科負責農(nóng)村承包合同、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作；市場信息科負責農(nóng)產(chǎn)品標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設和財務管理行政執(zhí)法工作；科教與外經(jīng)科負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護行政執(zhí)法工作；市扶貧辦負責農(nóng)村扶貧開發(fā)項目的實施與管理行政執(zhí)法工作；種植業(yè)科負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥、化肥、種子（種苗）、植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作；畜牧辦負責畜牧、獸醫(yī)獸藥、動物防疫、飼料和飼料添加劑等畜牧行政執(zhí)法工作；漁業(yè)辦、市漁政支隊負責漁業(yè)管理等專項行政執(zhí)法工作；農(nóng)機辦負責農(nóng)機和農(nóng)機行政監(jiān)理執(zhí)法工作；市農(nóng)財辦負責農(nóng)村財務、農(nóng)村財務公開和審計等執(zhí)法工作；

2、明確執(zhí)法人員身份。執(zhí)法人員必需在局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，代表農(nóng)業(yè)局集體（二人以上）參與具體的行政公務執(zhí)法行動，有關(guān)職能科室要大力配合，局承擔因執(zhí)法而引起的有關(guān)法律責任。執(zhí)法人員參與其它社會非公務活動的，必需以個人（公民）名義出現(xiàn)，不得以執(zhí)法人員執(zhí)行公務的身份出現(xiàn)，并由個人承擔一切責任，局不承擔由此而引起的一切法律后果。

3、執(zhí)法人員執(zhí)法守則。執(zhí)法人員在履行行政執(zhí)法職責中應當遵循下列守則：（1）、忠于職守，依法履行職責；（2）、清正廉潔，不得；（3）、儀表整潔，文明執(zhí)法；（4）、自覺接受批評和投訴監(jiān)督。

三、執(zhí)法職責

1、落實行政執(zhí)法責任制。局長為本局第一責任人，對本局的行政執(zhí)法責任制負總責；局分管有關(guān)科室和主管某項行政執(zhí)法工作的副局長（或正副書記）負分管責任；專項執(zhí)法科室的負責人（科長或主任）為主管責任人，承擔專項行政執(zhí)法主管責任；直接行駛行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員為直接責任人，對本人和行政行為承擔直接責任。

2、建立健全各科室執(zhí)法責任制。根據(jù)“三定”方案，下列有關(guān)科室負責法律、法規(guī)和規(guī)章授予我局行政執(zhí)法職能的執(zhí)法權(quán)：

（1）計劃與政策法規(guī)科負責《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》、《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項資金與項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》的行政執(zhí)法；

（2）農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理科負責《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟承包合同管理條例》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》、《廣東省農(nóng)民負擔管理條例》、《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》、《廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目貨款貼息資金管理辦法》的行政執(zhí)法；

（3）市場與經(jīng)濟信息科負責《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（試行）》、《廣東省綠色食品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》、《綠色食品產(chǎn)品管理暫行辦法》、《有機食品認證管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》、《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》、《*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理暫行規(guī)定》的行政執(zhí)法；

（4）科技教育與外經(jīng)科負責《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《廣東省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》、《農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升暫行規(guī)定》、《“綠色證書”制度管理辦法》、《廣東省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升工作實施辦法》、《農(nóng)業(yè)科技開發(fā)工作管理辦法》、《農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果鑒定暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》的行政執(zhí)法；

（5）種植業(yè)管理科負責《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》、《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》、《全國食用菌菌種暫行管理辦法》、《廣東省農(nóng)作物種子管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證有效區(qū)域確定辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》、《肥料登記管理辦法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《廣東省植物檢疫實施辦法》的行政執(zhí)法；

（6）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和資金公示制暫行規(guī)定》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設監(jiān)理辦法（試行）》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理暫行規(guī)定（試行）》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》的行政執(zhí)法；

（7）畜牧獸醫(yī)辦公室（市飼料工作辦公室）負責《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國草原法》、《種畜禽管理條例》、《種畜禽管理實施細則》、《廣東省種畜禽管理實施辦法》、《獸藥管理條例》、《獸藥管理條例實施細則》、《進口獸藥管理辦法》、《核發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證、獸藥制劑許可證管理辦法》、《獸用品的供應、使用、管理辦法》、《獸用生物制品管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》、《廣東省獸用生物制品管理實施辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥行政藥檢工作管理辦法》、《廣東省動物防疫條例》、《獸藥產(chǎn)品批準文號管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《廣東省飼料管理試行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》的行政執(zhí)法；

（8）漁業(yè)管理辦公室、市漁政支隊負責《中華人民共和國漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《廣東省漁業(yè)管理條例》、《廣東省無公害水產(chǎn)品管理辦法》、《廣東省漁港管理條例》、《廣東省重要水生動物苗種親體管理規(guī)定》的行政執(zhí)法；

（9）農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室（市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理所）負責《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《農(nóng)機監(jiān)理員管理辦法》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機登記規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《農(nóng)機成人教育暫行規(guī)定》、《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站管理辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械設備管理暫行辦法》、《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》、《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《廣東省聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理試行辦法》、《廣東省農(nóng)機行業(yè)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升工作實施細則（試行）》、《廣東省農(nóng)機服務戶技術(shù)檢驗合格證、廣東省農(nóng)機服務人員技術(shù)合格證、廣東省農(nóng)業(yè)機械準用證使用管理辦法》的行政執(zhí)法；

（10）市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室（市老區(qū)建設辦公室）負責《國家扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金管理辦法（試行）》、《財政扶貧項目管理費管理辦法（試行）》、《廣東省扶持老區(qū)資金使用管理辦法》、《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧項目管理費管理辦法》的行政執(zhí)法；

（11）市農(nóng)村財務管理辦公室負責《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》、《廣東省農(nóng)村集體財務公開制度》、《廣東省征用農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法》、《關(guān)于廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作的意見》的行政執(zhí)法。

（12）根據(jù)“三定”方案，對法律、法規(guī)或規(guī)章要求有關(guān)職能科室共同配合、協(xié)助行政執(zhí)法主要責任科室及全局的綜合行政執(zhí)法行動的，這是一種法定的職責和責任，有關(guān)職能科室不得借故推諉。各有關(guān)行政執(zhí)法科室要依照法律、法規(guī)和規(guī)章授予的執(zhí)法工作職權(quán)，要建立和完善各項工作制度，建立和健全本科室行政執(zhí)法工作崗位責任制。

3、建立公開辦事制度。涉及行政審批、登記、許可等的，應將辦理審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、程序、要求、標準、期限和日期，在局機關(guān)公共場所或在本科室顯眼的地方上墻公開，并在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，同時編印手冊分發(fā)給申請人。對符合法定條件的申請，應當在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理。對不符合規(guī)定條件不予辦理的，應當說明理由，按辦文程序作不予批準的答復。

對不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的審批事項，審批部門應提前告知（告知宜用書面形式，口頭告知應作記錄）申請人，告知內(nèi)容包括辦理情況、不能按時辦結(jié)的原因、下一步的辦理計劃和實際辦結(jié)的時間等；核準事項不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，又未能在規(guī)定時限之前告知申請人的，規(guī)定辦結(jié)時限屆滿即視為核準，并無條件給申請人補辦核準手續(xù)。

涉及收費的，應當公布收費標準和依據(jù)，并實行收支兩條線。實行誰主管誰負責，誰發(fā)證誰監(jiān)管的原則，要落實責任，加強行政許可審核的監(jiān)督和管理。

4、建立重大行政處罰備案制度。對于必需以局的名義作重大行政處罰決定的，有關(guān)行政執(zhí)法職能科室要及時報主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，并報計劃與政策法規(guī)科，計劃與政策法規(guī)科要在局處罰決定作出之日起15日內(nèi)報市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳備案。有下列情況之一的視為重大行政處罰：（1）、行政拘留；（2）、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照；（3）、責令停產(chǎn)停業(yè)；（4）、沒收違法所得，沒收非法財物；（5）、較大數(shù)額的罰款。

5、建立規(guī)范性文件備案審查制度。局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，依法定權(quán)限和程序制定的，具有普遍約束力并在一定時間內(nèi)相對穩(wěn)定的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、布告等規(guī)范性文件，根據(jù)《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，行政法規(guī)要后才能生效，并由計劃與政策法規(guī)科以局的名義報送*市人民政府法制機構(gòu)（法制局）備案審查。

6、建立定期匯報制度。行政執(zhí)法職能科室要在當年的12月底前把執(zhí)法責任制的落實情況書面報計劃與政策法規(guī)科，由計劃與政策法規(guī)科綜合本局的執(zhí)法責任制情況以及行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟、過錯責任追究、行政執(zhí)法考評情況報局領(lǐng)導及*市人民政府。

四、執(zhí)法程序

1、執(zhí)法程序要合法。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法的程序要符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。在實施行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政裁決、行政給付等具體行政行為，法律、法規(guī)或者規(guī)章有明確規(guī)定其執(zhí)法程序的，按照該法律、法規(guī)或者規(guī)章的要求執(zhí)行。對不遵守法定執(zhí)法程序的行政執(zhí)法行為，屬違法行政行為，不具有法律效力。

行政執(zhí)法查處違法行為的，應按下列程序執(zhí)行：（1）表明執(zhí)法身份。即出示合法有效（如國家農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)執(zhí)法證、省政府的行政執(zhí)法證等）的行政執(zhí)法證件。（2）查明違法事實。違法事實一時無法查清，或證據(jù)不足的，應當?shù)怯浟?，并組織調(diào)查取證。調(diào)查取證人員收集證據(jù)時不得少于兩人，必要時，可以依法進行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。（3）查清事實、掌握證據(jù)以后，寫出調(diào)查報告，起草行政處理意見決定書。（4）告之對方當事人擬作出行政處理決定的事實、理由和依據(jù)，并告知對方當事人依法享有的權(quán)利。（5）聽取對方當事人的陳述或者申辯。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。（6）行政處罰要遵循公正、公開的原則進行處理。對對方當事人的陳述或申辯進行審查、復核，對其合法合理的意見應當采納。如果擬作出的行政處理決定是責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，或者是較大數(shù)額罰款的行政處罰，或者是法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)還應當告知對方當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。對方當事人要求舉行聽證的，應當組織聽證。（7）正式作出行政處理決定。對違反行政管理秩序，必須給予行政處罰的，要依照法律、法規(guī)或規(guī)章設定的行政處罰權(quán)限作出適當?shù)奶幚怼τ谇楣?jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，行政執(zhí)法機關(guān)的負責人應當集體討論決定，并以農(nóng)業(yè)局的名義制作統(tǒng)一規(guī)范格式的行政處理決定書。（8）在法定期限內(nèi)送達行政處理決定書。行政機關(guān)應當在七日內(nèi)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)，將《行政處罰決定書》送達當事人。具體送達方式可按有關(guān)規(guī)定或參照執(zhí)行。（9）執(zhí)行行政處理決定。對方當事人在法定期限內(nèi)不自覺履行行政處理決定，又不向法院或者依法申請行政復議的，或者不自覺履行人民法院的生效判決或者裁定的，應向人民法院申請強制執(zhí)行。

2、行政執(zhí)法回避。在行政執(zhí)法中，案件調(diào)查人員遇到本案與自己或者自己的近親屬有利害關(guān)系的案件，或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，案件調(diào)查人員應當主動申請回避或者按照利害關(guān)系人的申請回避。案件調(diào)查人員的回避，由局機關(guān)負責人決定，局機關(guān)負責人的回避，由集體討論決定。回避未被決定前，不得停止對案件的調(diào)查處理。

五、過錯責任追究

1、有下列情況的，追究過錯人員責任：（1）行政執(zhí)法人員當場作出具體行政行為有過錯的，追究該行政執(zhí)法人員的責任。（2）因案件承辦人的過錯，導致審核人、批準人作出錯誤行政行為的，追究案件承辦人的責任。（3）因?qū)徍巳说倪^錯，導致批準人工作失誤，作出批準錯誤行政行為的，追究審核人的責任。（4）因批準人的過錯，作出審核、批準錯誤行政行為的，追究批準人的責任。

2、共同責任的追究。（1）經(jīng)審核、批準作出錯誤行政行為的案件，案件的承辦人、審核人、批準人均有過錯的，承辦人、審核人、批準人應共同承擔責任。（2）經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論或主張作出錯誤行政行為的案件，由提出錯誤意見的人員共同承擔責任，主張正確意見的人員不承擔責任。

3、主要責任和次要責任的追究。（1）承辦人、審核人、批準人共同承擔錯案責任的，承辦人不按照批準人的意見執(zhí)行，擅自決定，導致?lián)p害后果加重的，承辦人負主要責任，審核人和批準人負次要責任。（2）審核人在審核過程中追加錯誤意見，批準人同意審核人追加的錯誤意見，致使損害后果加重的，審核人負主要責任，承辦人和批準人負次要責任。（3）審核人同意承辦人意見，批準人追加錯誤意見，致使損害后果加重的，批準人負主要責任，承辦人和審核人負次要責任。（4）領(lǐng)導班子集體共同承擔責任的，作出決定的負責人負主要責任，主張錯誤意見的其他人員負次要責任，主張正確意見的人員不負責任。

六、行政執(zhí)法獎懲

局定期對行政執(zhí)法人員進行考核并廣泛聽取社會各界的評議，考評的結(jié)果作為行政執(zhí)法人員任用和獎懲的依據(jù)。對考核成績優(yōu)異的，以及對恪盡職守、嚴格執(zhí)法的有功人員給予表彰、評先進、提拔和優(yōu)先晉級和調(diào)資等獎勵。行政執(zhí)法人員有、越權(quán)、失職、失察、、行政不當、、違法亂紀違紀行為的，依照程節(jié)輕重責成寫出書面檢查、通報批評、責令改正、收回行政執(zhí)法證、調(diào)離執(zhí)法崗位、接受辭退，以及依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分等，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。對于具體行政行為不當引發(fā)行政賠償?shù)?，要依法對責任人追究賠償責任。

第5篇：應急資金管理辦法范文

國常會部署藍天保衛(wèi)戰(zhàn),天然氣需求望增長.預計在煤改氣積極落實、擴大能源進口、油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合等因素的共同推進下，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈將迎來長期發(fā)展。百川能源主要經(jīng)營區(qū)域位于河北，一季度營收、凈利同比增逾2倍，因天然氣接駁和銷售業(yè)務體量大增；藍焰控股背靠晉煤集團，在山西省內(nèi)獲得煤層氣資源的能力較強；富瑞特裝生產(chǎn)天然氣調(diào)峰站、儲罐以及運輸用槽車等產(chǎn)品，一季度訂單較去年同期有所增長。

【國家發(fā)展改革委下達重點地區(qū)應急儲氣設施建設2018年中央...】為支持重點地區(qū)到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應急儲氣能力，近日，國家發(fā)展改革委下達了重點地區(qū)應急儲氣設施建設2018年中央預算內(nèi)投資計劃，用于北京、天津、河北等6省(市)LNG儲氣罐及配套設施建設。

【袁隆平“海水稻”團隊攜手阿里 共建“畝產(chǎn)一千美金計劃”】6月13日從阿里巴巴獲悉，雜交水稻之父、中國工程院院士袁隆平領(lǐng)銜的青島“海水稻”研發(fā)團隊，將與阿里巴巴農(nóng)村淘寶達成合作。袁隆平“海水稻”團隊將加入農(nóng)村淘寶發(fā)起的畝產(chǎn)一千美金計劃(一畝地的產(chǎn)值達到或超過1000美元)，雙方將在電商脫貧領(lǐng)域...

第6篇：應急資金管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】濉溪縣；農(nóng)飲安全；建設管理；運行管理；對策建議

0 引言

濉溪縣位于安徽省北部，轄11個鎮(zhèn)和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面積1987km2，總?cè)丝?10萬人，農(nóng)業(yè)人口93.7萬人。

該縣2005年開始實施農(nóng)村飲水安全工程，截止2013年底，全縣建農(nóng)村飲水安全集中供水工程75處。供水覆蓋全縣11個鎮(zhèn)，84個行政村，總供水能力達3.83萬t/d，受益人口33.44萬人。解決水質(zhì)類型為氟、鐵、錳超標、水污染、苦咸水、供水量及用水方便程度不達標等。

1 建設管理

按照“規(guī)?；季?、標準化建設、規(guī)范化管理、市場化運行”的要求，嚴格按照民生工程有關(guān)規(guī)定，明確工作責任和考核目標，形成水務部門牽頭，發(fā)改委、財政局等有關(guān)部門全力配合，新聞宣傳部門宣傳報道，縣農(nóng)飲辦、民生辦跟蹤督查的工作機制，有力推動了工程建設。

1.1 加強建設監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

縣政府成立了由縣長任組長各有關(guān)部門主要負責人為成員的縣農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導小組，水務局設立辦公室，具體負責工程實施。明確了項目法人，建立健全了建設管理體系和質(zhì)量控制體系。實施過程中，嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”，嚴把“六關(guān)”：一是嚴把前期工作關(guān)；二是嚴把設計審批關(guān)；三是嚴把施工隊伍選擇關(guān)；四是嚴把工程質(zhì)量關(guān)；五是嚴把工程驗收關(guān)；六是嚴把工程質(zhì)量保修關(guān)。

1.2 加大宣傳力度，讓受益群眾全程參與

各級媒體緊緊圍繞農(nóng)村飲水安全民生工程，開展縱深報道，突出普及衛(wèi)生飲水知識，宣傳典型事跡和經(jīng)驗做法，著力提高群眾改水意識和知曉率。廣泛動員受益群眾積極參與并監(jiān)督飲水安全各項工作，充分調(diào)動用水戶參與工程建設和管理的積極性。

1.3 加強資金管理

嚴格執(zhí)行資金報賬制，規(guī)范項目資金管理。各級項目資金到戶及時，在縣會計核算中心設立縣飲水安全工程資金專戶，進度款撥付統(tǒng)一按進度撥付，竣工驗收后盡快落實工程竣工決算及財務決算審計，按程序進行完工結(jié)算，保修期滿撥付保留金，

1.4 完善工程檔案

及時整理招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收、審計等檔案資料，做到資料與施工同步，規(guī)范資料歸檔工作。

2 建后管理

2.1 主要做法

“三分建、七分管”，農(nóng)村飲水安全工程建得好，更要管得好、長受益，切實把農(nóng)村飲水工程推上科學化、規(guī)范化、正?；\行管理軌道。

一是制定管理辦法和規(guī)章制度。包括《濉溪縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》、《濉溪縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法》、《濉溪縣農(nóng)村飲水安全應急預案》、農(nóng)村供水水廠管理養(yǎng)護制度等，用以指導全縣農(nóng)村飲水安全工程的運行管理。

二是建立了供水管理機制?？h級成立農(nóng)村飲水安全管理中心，對全縣農(nóng)村飲水安全工程運行宏觀管理。各供水單位明確管理體制和管理人員，明晰工程所有權(quán)，搞活經(jīng)營管理，形成了集體管理、專人負責，企業(yè)化管理，個人承包管理和水利站委托管理等運行管理機制。

三是落實了用電優(yōu)惠政策。縣水務部門會同物價、供電部門，落實了省政府農(nóng)村飲水安全工程用電優(yōu)惠政策，所有農(nóng)村飲水工程全部落實了0.5408元/kW?h的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，有效降低了供水成本，減輕了群眾負擔。

四是制定了指導供水價?？h水務、物價部門會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程運行成本和群眾承受能力，制定了1.0-1.5元/t的指導水價，根據(jù)工程規(guī)模，本著“保本微利，讓利于民”的原則，各鎮(zhèn)自行確定供水價格，但不得突破上限價格。

2.2 存在問題

目前該縣農(nóng)村飲水安全工程運行情況較好，仍然存在以下幾方面的問題：

1）部分早期工程規(guī)模小，運行資金“入不敷出”，維持運行比較困難，更無法提取折舊費。

2）群眾改水意識不強，還沒有養(yǎng)成集中供水、有償用水的用水習慣。

3）人員外出打工，留守人員多為老年人、小孩，用水量小，水費收取數(shù)額偏少。

4）項目受益單位與管理單位（目前多為項目村）管好用好民生農(nóng)村飲水安全工程的管理意識不強，運行管理力度不大，管理水平有待提高。

5）因修路、建房、建下水道、建沼氣池等基礎(chǔ)設施，致使部分工程造成嚴重損壞。

3 對策及建議

3.1 建立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護基金

根據(jù)2012年安徽省政府238號令《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，縣級農(nóng)村飲水安全運行維護基金由市、縣財政負責籌集，建議每年籌集50―100萬元，用于工程較大規(guī)模管網(wǎng)維修、局部延伸、設備更換、中小水廠正常運行補貼等。

3.2 成立機構(gòu)，加強監(jiān)管

加強對工程受益單位、管理單位監(jiān)管，建立鎮(zhèn)級專管機構(gòu)，將農(nóng)村水廠正常供水運行和供水安全作為鎮(zhèn)、村日常工作事務進行年度考核。

3.3 建立縣級農(nóng)村飲水安全服務中心或縣級農(nóng)村供水協(xié)會

把供水管理單位、管道維修單位、機電設備銷售服務單位或個體等相關(guān)成員吸納進來，建立聯(lián)系，交流運行經(jīng)驗，收集并維修管護信息，組織培訓，為全縣農(nóng)村飲水安全工作提供技術(shù)支持。

3.4 加大宣傳，提升群眾安全用水意識

縣廣電局、衛(wèi)生局、水務局聯(lián)合起來，多做飲水安全及方便用水的宣傳節(jié)目，提高群眾的改水意識、安全用水、有償用水意識。

3.5 加大工程人為毀壞現(xiàn)象的整治力度

各種農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設應加大協(xié)調(diào)力度，出臺管理辦法，提升各建設單位（業(yè)主）增強保護其他設施的意識，提前溝通，盡量避免相互損毀壞；同時加大行政執(zhí)法力度，督促責任單位或個人對毀壞設施進行修復或作出處理處罰。

3.6 建設控制

建設“千噸萬人”規(guī)模水廠，實現(xiàn)規(guī)?；⒐净?jīng)營，“以水養(yǎng)水”；項目推進速度要適當控制，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合村莊規(guī)劃建設，成熟一處建設一處，寧可放緩步子，但要長抓不懈。

3.7 專業(yè)維修

機泵毀壞周期短，投入大，干管、支管等工程的維修保養(yǎng)技術(shù)難度強，建議中小水廠由縣級管理部門統(tǒng)籌安排，資金由縣農(nóng)飲基金統(tǒng)一支出，減小水廠經(jīng)費壓力；水處理化學藥品由政府統(tǒng)一采購發(fā)放，并監(jiān)督使用。

4 結(jié)語

鑒于全省乃至全國農(nóng)村飲水工作安排的一致性，針對濉溪縣情況，提出問題、建議，以期給平原區(qū)農(nóng)村飲水管理工作有所參考。

【參考文獻】

[1]王德勝，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水指南[M].中國科技大學出版社.

[2]顏振元，李琪，馬樹升.鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水[M].水利電力出版社.

[3]水利部農(nóng)村水利水土保持司.全國農(nóng)村飲水鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水文件匯編[C].

第7篇：應急資金管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路，養(yǎng)護管理，實踐，思考

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設施，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。地處江蘇省最東部的啟東市，自2008年以來，農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡基本建成。至2013年底，全市公路通達里程4376.136公里，其中農(nóng)村公路里程達4279.057公里，農(nóng)村公路里程占全市公路總里程的97.7%，有效改善了全市農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。筆者結(jié)合當前實際，談談啟東市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中的一些有效實踐與具體措施。

一、農(nóng)路養(yǎng)護管理的有效實踐

（一）建立養(yǎng)護管理機構(gòu)，制定資金管理辦法

責任主體和管理模式明確，管理隊伍充實。市交通主管部門是縣道養(yǎng)護管理實施主體，負責并委托市公路管理部門對縣道實施養(yǎng)護管理；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府是鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護管理責任主體，負責所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護管理。全市12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組和農(nóng)村公路管護辦公室。

在啟東全市5個基層交管所增掛農(nóng)村公路路政中隊牌子，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道公路的路政巡查和案件查處、許可受理工作。同時，在全市范圍內(nèi)招錄了1000多名責任心強、身體健康的農(nóng)村公路管護員，負責農(nóng)路日常維修保養(yǎng)和路政輔助巡查。

啟東市專門制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金管理辦法》，開設啟東市農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專用帳戶，在專戶內(nèi)設立12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金分戶。對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)管養(yǎng)資金實行集中管理、直接支付，進一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理。

（二）明確管養(yǎng)考核制度，實施創(chuàng)建激勵辦法

啟東縣道公路小修保養(yǎng)由市公路管理站負責監(jiān)管，依據(jù)養(yǎng)護質(zhì)量、路政管理和綜合管理三大部分，對養(yǎng)護企業(yè)實行合同管理，對基價類項目按“總價承包、缺陷扣減”，單價類項目按“質(zhì)量控制、計量支付”的方法進行全面養(yǎng)護管理。

啟東市按照“路肩達標硬實，路面整潔衛(wèi)生，路況完好暢通，綠化成行優(yōu)美，標志標牌清晰”等創(chuàng)建標準，因地治宜地開展季度競賽和年度評比表彰活動。在季度競賽中，考核得分實行季度排名，分設金、銀、銅獎，對最后一名鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予黃牌警告。

二、農(nóng)路養(yǎng)護管理的存在問題

（一）思想認識不到位，管理隊伍不穩(wěn)定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面“重建設、輕管養(yǎng)”的思想比較突出，一味強調(diào)管養(yǎng)困難，面對問題拖拉回避。公路管護辦是一個臨時機構(gòu)，大部分管理人員為兼職或臨時聘用，因而使長效管理缺乏支撐。養(yǎng)護人員存在流動性大、年齡普遍偏大、管理和技術(shù)業(yè)務素質(zhì)低，專業(yè)性缺乏、機械設備不齊全等一系列問題。

（二）養(yǎng)護管理不到位，管養(yǎng)資金來源少。養(yǎng)護作業(yè)項目單一。啟東市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護多數(shù)局限在路面保潔、除草、排水等一般性養(yǎng)護上。對路面橋涵維修養(yǎng)護、公路綠化和標志標線維護等方面還沒有實現(xiàn)全覆蓋。在管養(yǎng)資金上，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金雖有專門預算，但還不能滿足需求。農(nóng)村公路每年的維護費逐步遞增，尤其是大中修經(jīng)費需求較大，相當一部分村級經(jīng)濟狀況較差，資金籌集相當困難。

（三）路橋改造不同步，路政管理三大難。全市鄉(xiāng)際間的農(nóng)村公路橋涵責任仍沒有落實到位，大部分橋梁改造由水利部門負責，一般不列入鄉(xiāng)村公路建設計劃。部分公路修好后，橋梁得不到及時改造，影響了農(nóng)路的安全暢通。

路政管理上存在“三大難”，分別是超限運輸查處難、擅自搭接道口協(xié)調(diào)難、公路附屬設施屢遭損壞管理難。目前不少農(nóng)村公路成了超限運輸車輛的重災區(qū)，載重10多噸的車輛裝了60多噸甚至上百噸，遠遠超過了農(nóng)村公路和橋梁的設計承受能力，嚴重損毀并大大縮短了農(nóng)路正常使用壽命。

三、農(nóng)路養(yǎng)護管理的對策措施

“三分建，七分養(yǎng)”，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須全力抓緊抓好。

（一）提升管養(yǎng)意識，優(yōu)化隊伍建設。進一步強化各級領(lǐng)導干部的管養(yǎng)責任意識，牢固樹立“建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，做到責任明確、任務明確、獎懲明確，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作真正落到實處。建議把農(nóng)村公路管護辦列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)機構(gòu)序列，提高工作人員的待遇。嚴格按標準選拔配備專職管養(yǎng)人員，并加大農(nóng)路管養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的引進力度。進一步加強對管養(yǎng)人員的綜合培訓，建立管養(yǎng)人員考核機制，實行動態(tài)化管理。

（二）理順管養(yǎng)體制，確保管養(yǎng)經(jīng)費。在管養(yǎng)機制上，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，進一步完善鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)體制，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)養(yǎng)護站，推進鄉(xiāng)村道路專業(yè)化養(yǎng)護。積極培育和發(fā)展符合養(yǎng)護市場要求的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)營主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護市場準入、養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)制度。結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作長效機制。

在管養(yǎng)經(jīng)費上，縣級政府應加大財政投入，將養(yǎng)護資金納入公共財政體系，列入一般財政預算，統(tǒng)籌安排，建立管養(yǎng)資金增長機制，滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對于上級農(nóng)村公路管養(yǎng)補助資金必須?？顚Ｓ茫浞掷绵l(xiāng)級財政、村民“一事一議”政策，建立大中修基金，大力爭取社會各方資金捐助，彌補市財政養(yǎng)護資金的不足。

（三）加強路政管理，完善安全設施。嚴格按照國家公路治超文件精神，長期穩(wěn)定開展農(nóng)村公路治超工作。制定實施路政協(xié)管員制度和舉報獎勵制度，發(fā)動社會各界對車輛超限超載、污染路面等侵害農(nóng)路路產(chǎn)路權(quán)行為進行舉報，形成廣大村民積極參與的農(nóng)路管理體系，使農(nóng)村公路全天侯處于有序受控狀態(tài)。

第8篇：應急資金管理辦法范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，通過實施家電下鄉(xiāng)，引導建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和銷售企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、實施時間和主要內(nèi)容

實施時間：2009年2月1日—2013年1月31日，為期4年。

主要內(nèi)容：針對農(nóng)民消費升級的新趨勢，開發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務，同時對農(nóng)民消費給予適當?shù)难a貼。初步選擇銷售既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進生產(chǎn)發(fā)展的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、摩托車、電腦、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃氣、太陽能）、微波爐、電磁爐等十類家電產(chǎn)品（其中摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施）。對農(nóng)民購買補貼類家電產(chǎn)品，由中央和省財政給予一定比例的資金補貼，以提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，擴大農(nóng)村消費，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

三、產(chǎn)品標準和補貼對象及申報

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及最高限價。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、摩托車、電腦、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃氣、太陽能）、微波爐、電磁爐十類。其中，摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施。彩電單價不超過2000元，電冰箱（含冷柜）單價不超過2500元，手機單價不超過1000元，洗衣機單價不超過2000元，空調(diào)單價不超過2500元，電熱水器單價不超過1500元，燃氣熱水器單價不超過2500元。摩托車、電腦、微波爐、電磁爐、太陽能熱水器的最高限價待上級部門確定后另行下達。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標價格。

（二）補貼對象和標準。家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補貼類家電產(chǎn)品的所有人員，每戶農(nóng)民對每類家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品最多可購買2臺（件），農(nóng)戶憑身份證、戶口簿在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，中央和省財政對其給予產(chǎn)品銷售價格13%的補貼。

（三）補貼申報。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，提供如下材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報貼補手續(xù)：1、購買產(chǎn)品的稅務發(fā)票原件及復印件（稅務發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼）；2、購買人身份證原件及復印件；3、戶口簿原件；4、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；5、購買人農(nóng)資綜合直補一卡（折）通（沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心負責統(tǒng)一集中受理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所負責辦理補貼申報手續(xù)。

四、家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點

（一）家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)。經(jīng)過省經(jīng)貿(mào)委、財政廳推薦和商務部、財政部招標，確定承擔我省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)36家（名單見附件）。

（二）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點

1、具備的條件：一是必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；二是網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；三是銷售規(guī)模及服務水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務能力；四是必須具備開具稅務發(fā)票的條件；五是必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設備和相關(guān)操作人員。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”日用品承辦企業(yè)鄉(xiāng)級店凡有家電經(jīng)營業(yè)務且具備條件的，與銷售企業(yè)簽訂加盟協(xié)議后可作為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

2、進行網(wǎng)點備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點并錄入相關(guān)信息，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點稅務登記證復印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議，于規(guī)定時間到縣經(jīng)貿(mào)局申請集中備案，并簽訂《*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點保質(zhì)量優(yōu)服務講誠信責任書》。網(wǎng)點集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點的，可按上述程序和方式到縣經(jīng)貿(mào)局申請備案，并簽訂《*縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點保質(zhì)量優(yōu)服務講誠信責任書》。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

3、加強經(jīng)營督導。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準等；開展對網(wǎng)點的業(yè)務培訓，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

4、登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后3個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣經(jīng)貿(mào)局可責令其整改，整改不力的由縣經(jīng)貿(mào)局取消其備案網(wǎng)點資格，并報市貿(mào)易糧食局、市財政局備案。由此導致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

5、提供優(yōu)質(zhì)服務。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。（2）補貼已申報備案但縣財政部門核查不通過的，銷售網(wǎng)點幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。（3）補貼已申報備案并經(jīng)縣財政部門核查通過的，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出“預退貨”申請，待金融機構(gòu)完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，按照“先退補貼后退貨”原則，由銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請后，購買人持原稅務發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所審核，按規(guī)定退回補貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所在信息管理系統(tǒng)對“退貨”申請進行確認，并在稅務發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點在信息管理系統(tǒng)進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡。

五、貨源供應及價格

（一）組織好貨源。銷售企業(yè)要制定家電下鄉(xiāng)商品的供應計劃，盡快與生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證全縣各銷售網(wǎng)點貨源均衡供應，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求。要加強經(jīng)營網(wǎng)絡銷售信息溝通和市場預測，根據(jù)市場變化及時調(diào)整供貨計劃，并制定切實可行的應急預案。

（二）嚴格執(zhí)行零售價格。各銷售網(wǎng)點要嚴格按照生產(chǎn)企業(yè)中標的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價格或低于中標零售價格銷售，不得隨意提高價格，如自行提高價格的，取消其銷售網(wǎng)點資格。

六、補貼資金的審核、發(fā)放與管理

（一）細化資金管理辦法?？h財政部門要按照《*家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，制定我縣補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。

（二）審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按稅務發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與稅務發(fā)票載明的是否一致；（2）稅務發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過2臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣財政局；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。

（三）及時支付補貼資金?？h財政部門應當在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且在購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過“中央專項資金特設專戶”將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

（四）建立資金臺賬?？h財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

（五）加強監(jiān)督管理?？h財政部門要積極向上級主管部門爭取足額的預撥資金，定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托縣審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

七、應急預案

（一）網(wǎng)點供應不及的處理?？h經(jīng)貿(mào)局在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銷售網(wǎng)點時，要擬定1個備用網(wǎng)點，一旦核準的銷售網(wǎng)點出現(xiàn)供應不及和其它緊急情況，在報請上級核準后，立即啟動備用網(wǎng)點。

（二）網(wǎng)點銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，各銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施，確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

（三）市場出現(xiàn)混亂的處理。對出現(xiàn)搶購、擠購等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動；情況嚴重的，縣公安部門要出面維持秩序，并采取措施進行整頓，秩序穩(wěn)定后再開始銷售。

對群眾舉報經(jīng)營設施不足、服務態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點，各有關(guān)部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時，不準關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點要主動向待購者做好解釋工作，并作出公告和承諾，同時立即與上一級銷售機構(gòu)或總部緊急報告，并在最短的時間內(nèi)補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的，要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的責任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令20*第16號），加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。任何銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點不得就家電下鄉(xiāng)搞限時限量促銷；促銷活動要與售貨現(xiàn)場相分離；組織較大規(guī)模促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報有關(guān)部門備案。

（六）對騙取補貼資金行為的處理。對騙取補貼資金行為的，要嚴肅查處，追回補貼款，并追究有關(guān)人員的責任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。

八、認真做好家電下鄉(xiāng)工作的政策宣傳

做好政策宣傳工作是實施家電下鄉(xiāng)工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)單位要采取得力措施，進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、公告、宣傳欄等各種形式，將家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點、補貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，努力做到家喻戶曉、人人皆知，真正讓老百姓知道買什么、在哪里買、如何申請補貼，讓農(nóng)民了解政策、理解政策、用好政策，切實把國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實處。

第9篇：應急資金管理辦法范文

筆者工作的汽車運輸集團公司在高鐵開通后，營業(yè)額急速下滑，夾縫中求生存，在生死存亡的關(guān)鍵時刻，我集團領(lǐng)導審時度勢，一方面，另辟蹊徑，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點；另一方面，強化企業(yè)管理，降本增效，特別是在資金管理方面大膽改革，實行集團公司資金集中管控，利用集團財務集中管控平臺，對集團所屬子公司、分公司資金實施集中管控，充分發(fā)揮了集團資金規(guī)模優(yōu)勢，盤活了沉淀資金，提高了資金使用效率，大大提升了集團資金的運營管理水平，帶領(lǐng)企業(yè)走出了困境，渡過了難關(guān)。現(xiàn)淺談集團公司資金管理的原則、模式、具體措施和風險控制點。1.1資金管理的原則。資金管理須遵循以下原則：業(yè)務操作合規(guī)合法性原則；融資成本最優(yōu)化原則；資金利用率最大化原則；資金收益最大化原則；技術(shù)保障安全性原則；資金調(diào)配獨立性原則。1.2集團資金集中管理模式。集團公司采用財務公司模式運作，資金管理方式上，采取收支兩條線的管理模式，統(tǒng)貸統(tǒng)存、有償使用閉環(huán)管理，集中控制、統(tǒng)一調(diào)配。做到集團資金的全封閉全程結(jié)算，實時到賬、減少資金在途，提高了資金周轉(zhuǎn)速度。1.3集團資金集中管控的措施。資金集中管控是采用現(xiàn)代管理方法和手段，借助先進的資金結(jié)算的現(xiàn)金管理平臺，規(guī)范集團資金運作程序，明確集團資金基本運作方式，并通過模擬商業(yè)銀行管理辦法，充分發(fā)揮集團資金管控功能和作用。在資金管理上充分調(diào)動銀企各方的積極性，集多方力量共同促進集團管理科學化。實施過程中需要各成員單位與集團公司積極配合，具體要求如下：①為實現(xiàn)資金集中統(tǒng)一管理，銀行賬戶管理是資金集中管控的基礎(chǔ)，集團公司各成員單位要在指定的銀行開立銀行賬戶。禁止游離于資金系統(tǒng)之外的銀行賬戶存在。②各個成員單位必須按集團公司要求編制資金預算，為集團公司統(tǒng)籌安排融資和日常經(jīng)營提供可靠的依據(jù)。逐步達到“月預算、周平衡、日控制”的效果。③公司融資方面，集團融資決策與管理工作重點是明確融資決策權(quán)限與程序、規(guī)劃資本結(jié)構(gòu)及控制融資風險、規(guī)劃融資規(guī)模、靈活使用融資方式。我公司在發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，確定融資方案。一是遵循法規(guī)，公司融資活動必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；二是統(tǒng)一控制，集團財務部負責集團融資政策的制定與實施，在集團整體資本結(jié)構(gòu)、二級公司及三級公司的資產(chǎn)負債率、集團擔保與抵押規(guī)則、集團授信等方面實行統(tǒng)一管理，并對融資進行風險評估，提早預防，嚴格控制，以確保資金安全；三是降本增效，集團公司采用合理的融資方式，利用政府及行業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭取低利率融資渠道，借貸適量，公司融資活動以滿足經(jīng)營需要為宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，以節(jié)約資金成本；四是統(tǒng)一授信、統(tǒng)貸統(tǒng)還，各公司每年3月份向集團公司申請授信額度，集團公司根據(jù)借款單位近三年的財務決算報表，參考凈資產(chǎn)收益率，銀行負債資產(chǎn)比率、資產(chǎn)負債率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動比率，利潤增長率等相關(guān)指標，以確定借款單位授信額度。在遵循這五項原則的前提下，公司經(jīng)營計劃著未來走向，控制風險發(fā)生。④資金支付管理方面，各公司對貨幣資金須嚴格管理，建立健全的授權(quán)審批制度，完善付款流程，明確經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職責范圍和工作要求，杜絕發(fā)生由一人辦理代幣資金全過業(yè)務的現(xiàn)象，嚴禁將辦理資金業(yè)務的相關(guān)印章的票據(jù)集中一人保管。涉及大額的資金支付，應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或聯(lián)簽。

2現(xiàn)階段企業(yè)集團資金管理的風險控制點

企業(yè)集團財務風險控制包括控制資產(chǎn)負債率、控制對集團外的擔保等。2.1控制資產(chǎn)負債率。企業(yè)集團融資戰(zhàn)略應與企業(yè)戰(zhàn)略相配并支持企業(yè)投資增長，企業(yè)融資規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)的安排必須充分考慮企業(yè)的負債規(guī)模，避免過度使用財務杠桿而導致企業(yè)集團整體償債能力下降。資產(chǎn)負債率指標體現(xiàn)企業(yè)集團資本結(jié)構(gòu)政策。主要包括兩個層面：①控制企業(yè)集團整體資產(chǎn)負債率，②控制母公司、子公司層面的資產(chǎn)負債率。2.2控制對外擔保。企業(yè)出于多種原因可能會對其他單位提供擔保，尤其是為集團外的往來客戶提供信用擔保。企業(yè)集團為集團外其他單位提供的債務擔保，假如被擔保單位不能償還到期債務，則企業(yè)集團必須履行債務償還的連帶責任，因此，集團公司的擔保有可能形成“或有負債”，存在一定的財務風險。集團公司應對擔保事項嚴格控制、降低擔保風險。具體措施：①以集團總部為權(quán)力主體建立擔保審批制度，②依據(jù)財務狀況和信用確定擔保對象，③反擔保制度的建立。2.3集團公司為實行資金集中管控成立財務公司，其資金管理的風險意識和有效應對無疑是整個集團財務安全的命脈。因此，在本集團總部以及各成員單位進行資產(chǎn)負債率管理及擔保控制的基礎(chǔ)之上，集團公司對財務公司進行的風險管控顯得至關(guān)重要。財務公司必須建立全面而系統(tǒng)的風險管理應急體系，建立健全完善的組織機構(gòu)體系，同時還要強化財務公司的內(nèi)部管控規(guī)章制度。一方面，完善集團內(nèi)部組織機構(gòu)體系。主要包括：第一，建立健全現(xiàn)代企業(yè)的風險管理制度，保障財務公司的董事會、監(jiān)事會的在日常運作中保持正常運轉(zhuǎn)，還要強化董事會、監(jiān)事會在財務公司風險管控中的核心作用；第二，設立獨立、專門的風險管理和監(jiān)督部門，在集團面臨風險環(huán)境時，第一時間采取有效措施，系統(tǒng)應對，全面落實風險管理。另一方面，健全集團內(nèi)部控制制度并狠抓落實。包括：第一，樹立全面風險管理理念，提升個人應對風險意識；第二，明確財務公司決策層和高管層的職責分工，設立專項人員獨立專項職能；第三，建立健全整個財務公司的內(nèi)部規(guī)章制度和業(yè)務流程，如部門規(guī)章、崗位職責、崗位操作規(guī)范、業(yè)務操作流程；第四，強化全面風險管理制度的落實等。