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(一)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視。當(dāng)前城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民之間的界限越來(lái)越模糊,已經(jīng)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的工人和農(nóng)民,為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍整體素質(zhì)的提升,需要對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)引起足夠的重視。但是從實(shí)際情況來(lái)看,很多地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上并不重視,沒(méi)有將國(guó)家制定的政策規(guī)定落到實(shí)處,不利于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)不完善。因?yàn)檗r(nóng)民技能培訓(xùn)工作比較復(fù)雜,需要多個(gè)部門(mén)共同參與進(jìn)來(lái),極易導(dǎo)致出現(xiàn)各部門(mén)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象,管理上沒(méi)有做到位。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)、教育和勞動(dòng)等部門(mén)都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任[1]。因?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)有著長(zhǎng)期性特點(diǎn),各地要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu),建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校,并打造一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,保證有供農(nóng)民實(shí)習(xí)的場(chǎng)所。(三)辦學(xué)機(jī)制不靈活。從有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)可知,農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)包括農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校、農(nóng)村職業(yè)教育、社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)職業(yè)學(xué)校等。不過(guò)從很多地方農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村成人教育和農(nóng)廣?;旧蠜](méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在高校據(jù)擴(kuò)招和地方整合教育資源的影響下,很多農(nóng)業(yè)職業(yè)中專(zhuān)已經(jīng)與高校合并,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育變得人去樓空。而對(duì)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校而言,基本上只重視培養(yǎng)學(xué)歷學(xué)生,在很大程度上忽視了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。因此,需要盡快對(duì)已有教育資源進(jìn)行整合,實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制,在農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)上給予更多政策支持,并引入大量的民間資本。(四)缺乏足夠資金投入。當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視,也逐步加大了扶持力度,不僅用人單位進(jìn)行了出資,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況,適當(dāng)減免了經(jīng)費(fèi)。不過(guò)從現(xiàn)階段情況來(lái)看,地方政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的扶持還不夠,而用人單位甚至還拖欠農(nóng)民工資,更不談出資為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)有限,不愿意進(jìn)行減免,農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)能力有限,也很少參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中,積極性不高,這些因素的存在,嚴(yán)重降低了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)效果。
二、新農(nóng)村建設(shè)下加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的策略
(一)提高重視程度,完善組織機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,國(guó)家制定的各項(xiàng)惠農(nóng)錯(cuò)施逐步得到了落實(shí),極大縮小了城鄉(xiāng)差距,城市和農(nóng)村的人員流動(dòng)、換崗變得更加順暢,加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度,從整體上提升農(nóng)民的素質(zhì)與能力,已經(jīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然選擇。各地政府部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提起足夠重視,盡快設(shè)置專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在經(jīng)費(fèi)上提供大力支持,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。(二)加強(qiáng)農(nóng)村教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡,在師資、設(shè)備和環(huán)境上存在巨大的差異,且農(nóng)民生活負(fù)荷比較重,很多農(nóng)村地區(qū)初中生輟學(xué)率甚至超過(guò)了40%,這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)論是速度還是效率,都不盡如人意,因此做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要[2]。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)主要取決于農(nóng)村與農(nóng)民的屬性,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng),要對(duì)大那一種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)林果業(yè)、花卉業(yè)、園林園藝業(yè)、畜牧獸醫(yī)、良種改良與推廣等來(lái)說(shuō),都離不開(kāi)具備一定職業(yè)技能的農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村比較貼近,收費(fèi)也不高,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)非常便利,這需要做好相應(yīng)的宣傳,不斷增加招生的數(shù)量,為更多農(nóng)民傳授必須的職業(yè)技能,帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂?,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容,做好分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)而言,以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民等為主要對(duì)象,開(kāi)展崗位與崗前培訓(xùn)工作。要將側(cè)重點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上,重點(diǎn)做好以下工作:第一,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要將各行業(yè)、工種及崗位區(qū)分開(kāi)來(lái),對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn),讓他們掌握更多基本技能。在條件允許的情況下,還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)能手與業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。要根據(jù)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等情況,有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)工作。第二,加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民了解《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的意識(shí),能夠維護(hù)好自身的合法權(quán)益。第三,加強(qiáng)安全常識(shí)與道德規(guī)范培訓(xùn)。重點(diǎn)是讓農(nóng)民掌握安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識(shí),提升他們處理突然事件的能力。(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。為提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效,需要將已有辦學(xué)力量充分利用起來(lái),農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。地方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理制定培訓(xùn)指標(biāo),設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。要將課程、師資、設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及培訓(xùn)計(jì)劃等落到實(shí)處,嚴(yán)格審核培訓(xùn)內(nèi)容,跟蹤并服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象,確保農(nóng)民順利就業(yè)。要出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,將社會(huì)資金吸引進(jìn)來(lái),為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供支持,解決政府財(cái)力不足的問(wèn)題。此外,還需要將資格準(zhǔn)入制度落到實(shí)處,只有獲得相關(guān)學(xué)歷與職業(yè)資格證書(shū)以后,用人單位才能錄用,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的門(mén)坎得到提升。通過(guò)在外部上增加壓力,讓更多農(nóng)民主動(dòng)接受培訓(xùn),不斷提升自身的職業(yè)技能,這樣才能從整體上保證農(nóng)民素質(zhì)與能力得到提升。(五)多方籌措資金,增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。由于缺乏足夠的資金,導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此要多方籌措資金,不僅要依靠政府財(cái)政出資,辦學(xué)單位也要保本經(jīng)營(yíng),并通過(guò)慈善事業(yè)、吸引社會(huì)資金投入等方式,讓農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi),確保其順利開(kāi)展下去。政府要對(duì)培訓(xùn)人員提供一定的補(bǔ)助,而農(nóng)民自己也要出一部分的培訓(xùn)費(fèi)用[3]。政府要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)效益好的單位開(kāi)展對(duì)員工的就業(yè)培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能獲得提升。而對(duì)辦學(xué)單位保本經(jīng)營(yíng)而言,即在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中,要采取微利與保本運(yùn)作的方式,幫助農(nóng)民減輕經(jīng)濟(jì)壓力,順利完善職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo),今后更好的投入到新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,為促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn),需要重視從整體上提升廣大農(nóng)民的素質(zhì),而開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作必不可少。各地政府部門(mén)要引起足夠的重視,將國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供更多的政策與資金支持。同時(shí)政府部門(mén)還要逐步擴(kuò)大宣傳的范圍,吸引更多的農(nóng)民主動(dòng)參與到培訓(xùn)工作中,這樣才能促進(jìn)他們的職業(yè)技能不斷提升,不僅有利于改善農(nóng)民的生活水平,還推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:蔡增軍 單位:江西瑞昌市委黨校
參考文獻(xiàn):
[1]蘇志宏.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2014,(08):27.
經(jīng)過(guò)認(rèn)真的籌備,春節(jié)長(zhǎng)假后我縣第一期失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班,這標(biāo)志著我縣惠及返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的喜事、好事全面啟動(dòng)。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)培訓(xùn)班的開(kāi)班表示熱烈的祝賀!向各位學(xué)員表示誠(chéng)摯的歡迎!
開(kāi)展失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),是提高失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。
當(dāng)前,受?chē)?guó)際金融危機(jī)蔓延的影響,我縣陸續(xù)出現(xiàn)失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng),截至目前,全縣失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)(含季節(jié)性返鄉(xiāng))已達(dá)4.032萬(wàn)人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)的8.5%,其中,因金融危機(jī)直接影響而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工已達(dá)到2.99萬(wàn)人,占失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)總數(shù)的74%。失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)已成為我縣當(dāng)前就業(yè)工作一個(gè)新的課題。
就業(yè)是民生之本,和諧之基,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)舉辦本期失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班,是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的通知》及市、縣再就業(yè)工作會(huì)議精神,在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)愿望的調(diào)查基礎(chǔ)上,結(jié)合失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)狀況和實(shí)際需要,舉辦本期培訓(xùn)班,其目的是為了更好的促進(jìn)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè),是黨和政府為廣大失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦的一件大好事、大實(shí)事,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“民生工程”的具體行動(dòng)。
“外出務(wù)工把錢(qián)賺,不在家里當(dāng)窮漢”,已成為同志們的共識(shí)。但我縣農(nóng)民工普遍缺乏職業(yè)技能,沒(méi)啥手藝,出苦大力的多,真正干技工掙俏錢(qián)的少。因此,參加職業(yè)技能培訓(xùn),使勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。一是職業(yè)技能培訓(xùn)工作是穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)際需要。從目前的就業(yè)形勢(shì)看,全國(guó)現(xiàn)在不缺大學(xué)生,而是缺有技術(shù)特長(zhǎng)的工人?,F(xiàn)在外出務(wù)工,不是用工單位難找,而是技術(shù)工人難找。只要經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),到哪都能找到穩(wěn)定工作。二是職業(yè)技能培訓(xùn)工作是促進(jìn)勞動(dòng)力高薪就業(yè)的必然選擇。要想掙錢(qián)多,必須得有一技之長(zhǎng),這已經(jīng)被實(shí)踐所證明。三是職業(yè)技能培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由“體力型”就業(yè)向“技能型”就業(yè)轉(zhuǎn)變的唯一途徑。勞動(dòng)者要提高素質(zhì),必須走培訓(xùn)這條路。勞動(dòng)者只有通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),才能真正就業(yè)、就好業(yè),農(nóng)民工也才能真正轉(zhuǎn)變身份,離開(kāi)土地創(chuàng)業(yè)致富,變成產(chǎn)業(yè)工人。四是職業(yè)技能培訓(xùn)工作是落實(shí)國(guó)家先培訓(xùn)、后上崗的就業(yè)培訓(xùn)制度,特別是對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,持證上崗的實(shí)際舉措。
在此,我希望在座的農(nóng)民朋友,要珍惜本次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),虛心請(qǐng)教,確保此次職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)有所獲,學(xué)有所用,真正提升自己的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;技能培訓(xùn);返鄉(xiāng);再就業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
本文從農(nóng)民工現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)他們的現(xiàn)狀做調(diào)查分析,將農(nóng)民工大致分為兩類(lèi),一類(lèi)是仍在城市努力打拼的人,另一類(lèi)是因?yàn)榉N種原因不得不返回農(nóng)村的農(nóng)民工的各方面的現(xiàn)狀。針對(duì)他們?cè)谠倬蜆I(yè)中的劣勢(shì)得出技能培訓(xùn)的重要性,本文選擇比較有代表性的技能培訓(xùn)和成人教育做進(jìn)一步分析,也從中探尋返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)真正的短板在何處。農(nóng)民工群體的數(shù)量本就十分龐大,他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展做出的貢獻(xiàn)都是默默無(wú)聞的,如今他們的返鄉(xiāng)在就業(yè)遇到困難不僅是自我的技術(shù)水平要提高,國(guó)家也要給予一定的政策支持,社會(huì)各界更要合理安排勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的選址和布局,從而達(dá)到雙贏。
1 農(nóng)民工現(xiàn)狀
1.1 城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀
許多常年在城市打工生活的農(nóng)民工做的工作都是福利保險(xiǎn)系數(shù)低,且多為技術(shù)要求不高的崗位。許多農(nóng)民工都是趁著年青多做一些體力活、累活,這樣工作時(shí)間做長(zhǎng)了總是會(huì)對(duì)自己身體造成傷害,例如:吉林省對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了大量的問(wèn)卷調(diào)查走訪,從反饋的結(jié)果中分析得出:一是農(nóng)民工從事的職業(yè)技術(shù)性水平較低,其中高達(dá)88.89%比例的人主要工作是涉及一點(diǎn)技術(shù)和主要依靠體力勞動(dòng)的,而僅僅只有11.11%的農(nóng)民工涉及到專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的;二是農(nóng)民工幾乎都在私營(yíng)企業(yè)工作,這一數(shù)據(jù)達(dá)到了100%,而沒(méi)有機(jī)會(huì)在集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè),因此大力發(fā)展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),將為吸納更多的農(nóng)民工就業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái);三是農(nóng)民工一般身兼兩職,雖然在外務(wù)工,但外出就業(yè)的勞動(dòng)力絕大多數(shù)還保留著對(duì)土地的承包權(quán),農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)出“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)趨勢(shì),一般而言,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的時(shí)間長(zhǎng)短因家庭勞動(dòng)力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在工作別是一些做流水線的農(nóng)民工常年生活的環(huán)境壓抑,工作單調(diào)枯燥,背井離鄉(xiāng),對(duì)家人的思念以及逢年過(guò)節(jié)的氣氛讓他們心理上也很難得到滿足。最重要的是由于自身沒(méi)有掌握一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù),如果工作不穩(wěn)定很難進(jìn)行再就業(yè),并且到了一定年齡,有了更年輕的力量工廠就不得不辭退老一批員工,并且隨著各地對(duì)工人、員工的專(zhuān)業(yè)能力要求提高,機(jī)器更新?lián)Q代加快,很多憑著多少年的工作才積累下經(jīng)驗(yàn)的老員工也無(wú)法適應(yīng)這種變化和要求??偟恼f(shuō)來(lái),農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能不能找到比較好的工作,就算工作了生理心理以及工作穩(wěn)定性都得不到保障。
1.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)打算
隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)的就業(yè)安置問(wèn)題還有很多有待優(yōu)化和解決的情況,外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)熱潮受到外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻而訂單急劇的減少、國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的調(diào)控及國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素的影響。國(guó)家的多項(xiàng)惠農(nóng)政策也是鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的,例如:保靖縣爭(zhēng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施“七補(bǔ)兩貸三扶持”政策,即為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策支持和技術(shù)、信息服務(wù),促進(jìn)其重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2013年以來(lái),該縣共發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼700人50萬(wàn)元,公益性崗位補(bǔ)貼174人51萬(wàn)元,扶持公共就業(yè)服務(wù)資金92萬(wàn)元??h人社局累計(jì)注入縣信用聯(lián)社小額擔(dān)保貸款基金600萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放貸款6245萬(wàn)元,小額擔(dān)保貸款貼息285萬(wàn)元,70%返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)政策、資金、技術(shù)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。但回到家鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員在農(nóng)閑時(shí)多閑置在家,一是因?yàn)榧亦l(xiāng)沒(méi)有那么多的勞動(dòng)需求量,再就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有掌握實(shí)在的技術(shù),所以很多工作都沒(méi)法做?,F(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象便是返鄉(xiāng)農(nóng)民工閑置在家,很難進(jìn)行再就業(yè)。也有一部分務(wù)工人員轉(zhuǎn)行做起小生意,但是沒(méi)有技術(shù)支持也難成規(guī)模,反而成為街頭巷尾城管的驅(qū)趕對(duì)象,例如現(xiàn)在非常流行的路邊夜市、小地?cái)偟?,這不僅嚴(yán)重影響市容,而且使城市道路更加擁堵,嚴(yán)重影響市民出行和車(chē)輛通行,甚至造成交通堵塞、交通事故等。
2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)渠道
2.1 技能培訓(xùn)
很多農(nóng)民工沒(méi)能進(jìn)行再就業(yè)很大的制約就在于沒(méi)有掌握一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的技能,進(jìn)行技能培訓(xùn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)技術(shù)就可以使很多人突破這個(gè)瓶頸,進(jìn)行再就業(yè)找工作。技能培訓(xùn)要有一個(gè)針對(duì)性,農(nóng)民工個(gè)人要根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和工作需要選擇合適的技能培訓(xùn)類(lèi)別。技能培訓(xùn)也有很多方式,有些是直接報(bào)培訓(xùn)班進(jìn)行理論化和系統(tǒng)化的學(xué)習(xí),這是很多人的選擇,特別是一些年輕人,他們更愿意用這種方式共同學(xué)習(xí)掌握一想專(zhuān)業(yè)技能,例如:保靖縣充分利用本縣培訓(xùn)中心的自有資源,并且以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的用工需求為結(jié)合點(diǎn),以電焊工、電平車(chē)為龍頭勞務(wù)輸出品牌,通過(guò)技能培訓(xùn)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新掌握技能后再出去就業(yè)。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與寧波北侖區(qū)、廣州文沖造船廠、廣東格蘭仕集團(tuán)等8個(gè)早年建立的勞務(wù)輸出基地聯(lián)系,實(shí)行“培訓(xùn)、輸出、就業(yè)、維權(quán)”一條龍跟蹤服務(wù),通過(guò)培訓(xùn),133人再次外出,在8個(gè)基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。但是要注意的問(wèn)題就是,在農(nóng)村這樣的培訓(xùn)學(xué)校師資力量和教學(xué)資源都不夠先進(jìn),技術(shù)更新日新月異,這種學(xué)習(xí)方式雖然比較系統(tǒng)完成卻不見(jiàn)得立馬可以在實(shí)踐中取得效果。
直接跟著有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué),也就是所謂的“師傅帶徒弟”的方式,這種方法主要是能夠快速提供一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正正確的理論指導(dǎo)是十分缺乏的。不管是那種方式都不夠完善,沒(méi)有一種完全貼切符合農(nóng)民工的技能培訓(xùn)環(huán)境。總的來(lái)說(shuō)也就是現(xiàn)在農(nóng)民工的技能培訓(xùn)都不具備針對(duì)性,在短期內(nèi)無(wú)法規(guī)模發(fā)展。
2.2 成人教育
成人教育是許多社會(huì)人員提升學(xué)歷和技能的首選,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在成人教育學(xué)院學(xué)習(xí)到的東西回到家鄉(xiāng)對(duì)于促進(jìn)再就業(yè)也是十分有用的。這種成人教育有的是直接自考,或者上成人教育培訓(xùn)班,再者是上電大,這3種方式都能在技能上給人一定的提升和促進(jìn)。但是就現(xiàn)在農(nóng)民工能夠選擇的范圍十分狹窄,并且農(nóng)村不像城區(qū)信息交通那么發(fā)達(dá),農(nóng)民工返鄉(xiāng)后也并不是那么集中,空余時(shí)間也很零散,對(duì)于這樣的學(xué)習(xí)并沒(méi)有足夠的重視,所以在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中間并沒(méi)有普及。
3 促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)途徑
3.1 國(guó)家政策引導(dǎo)
農(nóng)民工在城區(qū)工作但是各方面的待遇并不是很理想,并且有著國(guó)家惠農(nóng)政策的支持,很多人選擇回到家鄉(xiāng)。而回到家鄉(xiāng)之后便面臨著失業(yè),很難在家鄉(xiāng)找到適合的工作進(jìn)行再就業(yè)。國(guó)家在這一塊可以制定一列類(lèi)扶持措施,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題出臺(tái)政策,把惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。同時(shí)還可以鼓勵(lì)規(guī)模化種植和養(yǎng)殖,一方面拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還能帶動(dòng)片區(qū)農(nóng)民就業(yè)。規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理方式,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能學(xué)習(xí)能有一個(gè)相對(duì)靠譜的環(huán)境,如:保靖縣爭(zhēng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工采取扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn),圍繞該縣“一果兩葉”產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),并結(jié)合“千名干部下基層”、“學(xué)一技聯(lián)一戶(hù)解一難”活動(dòng),深入開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí),學(xué)習(xí)實(shí)用技能。2013年1~7月,累計(jì)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工726人次,其中55人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)163人就業(yè)。
3.2 發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)
很多勞動(dòng)密集型企業(yè)預(yù)見(jiàn)到農(nóng)民工返鄉(xiāng)的趨勢(shì)都有外遷的打算,在城區(qū)設(shè)廠一方面土地租金貴,另一方面勞動(dòng)成本高。而直接在農(nóng)村設(shè)生產(chǎn)基地可以節(jié)約更多的成本,也能為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)獻(xiàn)一份力。特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),可以與當(dāng)?shù)氐拇笮宛B(yǎng)殖業(yè)、蔬果合作,節(jié)約路途消耗,同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供充足的就業(yè)崗位。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等方面的科技知識(shí),是的規(guī)模大也有效益保證,同時(shí)為加工線上的員工進(jìn)行培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)的技能,成為產(chǎn)品加工生產(chǎn)不可缺少的技術(shù)工人。
農(nóng)民相互之間也要組織多種形式的技能培訓(xùn),讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工一幫一、一帶多的方式相互促進(jìn),相互學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)卣龊没A(chǔ)設(shè)施建設(shè),為投資引商開(kāi)辟道路,興修水利,拓寬鄉(xiāng)村道路,覆蓋電力、自來(lái)水和網(wǎng)絡(luò),讓勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更愿意到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村投資建廠,也就為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)。
3.3 農(nóng)民工注重自身專(zhuān)業(yè)能力提升
國(guó)家和社會(huì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供如此多的便利和機(jī)會(huì),農(nóng)民工自己要注意抓住機(jī)會(huì),把握發(fā)展。在技能提升上要有主動(dòng)性,依靠自身的勞動(dòng)力終究不能長(zhǎng)久,并且技術(shù)性低的工作工資也不高。農(nóng)民工首先要對(duì)自身的技能要求重視起來(lái),組團(tuán)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),主動(dòng)提升自我能力和技術(shù)水平。返鄉(xiāng)農(nóng)民工也可以通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè),在外工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人回到家鄉(xiāng)可以利用自身優(yōu)勢(shì),對(duì)家鄉(xiāng)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有一定的把握,對(duì)市場(chǎng)有一定考究后通過(guò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)收入,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)培訓(xùn)崗位。
4 結(jié)語(yǔ)
本文根據(jù)實(shí)例分析和各方面的因素研究,農(nóng)民工在城市工作的環(huán)境和生活環(huán)境都受到壓抑,不能得到較好的待遇,并且國(guó)家多項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,很多農(nóng)民工都有返鄉(xiāng)的趨勢(shì)和打算。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)最關(guān)鍵的原因就是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技能。不管是國(guó)家政策支持還是發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人創(chuàng)業(yè)都是需要一定的技能做支撐的,所以通過(guò)多種渠道提升農(nóng)民工技能對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有很大的促進(jìn)作用,當(dāng)然最重要的還是要農(nóng)民工自己提升對(duì)自我技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),主動(dòng)去參加各種技能培訓(xùn),提升自我能力,從而在各項(xiàng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)在各種勞動(dòng)密集企業(yè)大規(guī)模遷徙到農(nóng)村時(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)去把握機(jī)會(huì)促進(jìn)再就業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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幾年來(lái),柳河縣共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)等共計(jì)7.1萬(wàn)人次,增收6.4億元。其中推薦到縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人,推薦到縣外、國(guó)外勞務(wù)就業(yè)人員達(dá)7600人,農(nóng)村人才的培養(yǎng)和輸送為促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
1.整合培訓(xùn)資源,加強(qiáng)基地建設(shè)
2006年11月,柳河縣將農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校并入縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,同時(shí)成立了柳河縣農(nóng)民職業(yè)教育中心。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)站,村成立了指導(dǎo)組,形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)農(nóng)民科技教育服務(wù)平臺(tái)。
整合后的農(nóng)廣校實(shí)力不斷增強(qiáng),新建辦公樓596平方米,教室面積達(dá)210平方米,配置教學(xué)車(chē)2臺(tái)。設(shè)有遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站1個(gè),購(gòu)置復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打字機(jī)2臺(tái)、電腦6臺(tái)。學(xué)校設(shè)置綜合科、培訓(xùn)科、教務(wù)科、農(nóng)機(jī)科、電教科5個(gè)科室。整合后的農(nóng)廣校增加了教師編制,大大提升了辦學(xué)水平,各項(xiàng)工作都有新的突破。
幾年來(lái),農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了重要作用,先后開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)1萬(wàn)人次,綠色證書(shū)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次,新型農(nóng)民培訓(xùn)2000人次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人次,農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)7000人次,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)5萬(wàn)人次,農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定501人,建立農(nóng)民科技書(shū)屋48個(gè)。
農(nóng)廣校在縣委的高度重視下,將中專(zhuān)招生與村級(jí)干部培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。這將對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用,增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力。兩委村干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得中等學(xué)歷教育的達(dá)500多人。
為了更好的將學(xué)歷教育做好,農(nóng)廣校分別與吉林農(nóng)大、縣內(nèi)知名技校、詩(shī)特計(jì)算機(jī)學(xué)校、四海電腦合作成立分校,并設(shè)立了三個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,進(jìn)行授課和實(shí)踐。學(xué)校先后培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)能手、致富帶頭人多名。其中,以安口鎮(zhèn)半拉背村村支書(shū)記戴振甲為代表的優(yōu)秀學(xué)員,深受廣大村民愛(ài)戴。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式,實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)
農(nóng)廣校根據(jù)當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)面較窄的特點(diǎn),實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)。先與用工企業(yè)溝通,確定企業(yè)用工訂單、工資待遇、需要工種,根據(jù)企業(yè)的需求組織學(xué)員參加培訓(xùn),并允許他們到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。學(xué)員通過(guò)考核后,由用工企業(yè)安排就業(yè)。這種方法提高了農(nóng)民參加培訓(xùn)的信心和積極性,有效解決了用工需求的問(wèn)題。目前,全縣通過(guò)“訂單式”培訓(xùn)成功轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)1.1萬(wàn)人。
【關(guān)鍵詞】教育技術(shù) 農(nóng)村實(shí)用人才 教學(xué)方法
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),需要培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。只有抓好農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)?;诮逃畔⒒⒙殬I(yè)技能培訓(xùn)模式的改進(jìn)和終身教育的發(fā)展需求,農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育技術(shù)的應(yīng)用。
一、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀
農(nóng)村實(shí)用人才是在農(nóng)村生活、勞動(dòng),具有一定科學(xué)文化知識(shí)或?qū)I(yè)技能,在其所從事的行業(yè)內(nèi)起示范帶頭作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人員?!秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程 。隨著新時(shí)期社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)上存在著一些問(wèn)題:教學(xué)內(nèi)容:對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上缺乏必要的調(diào)研,不能根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。教學(xué)方法:各地對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)普遍采用的是多年一貫制, “教”與“學(xué)”嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)民要想學(xué)技能就必須到技校來(lái),培訓(xùn)方式、方法單一死板。教學(xué)模式:農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)一般都采用“滿堂灌”“填鴨式”教育培訓(xùn)方式,這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展要求,不適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、教育技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)用人才培育的優(yōu)勢(shì)
21世紀(jì)的教育應(yīng)注重教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),而不是被動(dòng)的去接受,農(nóng)村職業(yè)教育也要向這個(gè)方向努力。教育技術(shù)是為了促進(jìn)學(xué)習(xí),對(duì)有關(guān)的過(guò)程和資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐。教育技術(shù)為教育教學(xué)的改革提供了有利條件。
(1)教育技術(shù)為新型教育方式的形成提供了平臺(tái)。遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)搭建了新的平臺(tái),教育的觸角可以延伸到城市、農(nóng)村的每一個(gè)角落,學(xué)習(xí)者可以充分利用各種資源接受技能培訓(xùn)。
(2)教育技術(shù)為新型教學(xué)模式的構(gòu)建提供了支持。信息時(shí)代需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織能力的綜合型人才。這就需要變革傳統(tǒng)教學(xué)模式,在信息技術(shù)支持下實(shí)施信息化教學(xué)模式,如基于計(jì)算機(jī)的合作學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)探究學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等。
(3)教育技術(shù)為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展提供了可能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段可以超越時(shí)空的限制,把優(yōu)秀的、豐富的教學(xué)資源送到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū),實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
三、教育技術(shù)視野下的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)模式的構(gòu)建
(一)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建
農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)離不開(kāi)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民需求。以終身教育為理念,借助教育技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和實(shí)地考察,了解秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才需求和市場(chǎng)需要,從大櫻桃種植、板栗種植、紅薯種植、葡萄及紅酒制作、家禽養(yǎng)殖等行業(yè)入手,結(jié)合秦皇島旅游城市的特色,培養(yǎng)種植能手和養(yǎng)殖能手,并開(kāi)拓相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)的技術(shù),利用技校和高校的傳統(tǒng)學(xué)歷培訓(xùn),融合短期培訓(xùn),構(gòu)建適合于秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容,并開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程輔導(dǎo),搭建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
(二)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)手段的多樣化
傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),多集中在課堂,造成了信息更新的滯后及實(shí)用性減弱。隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重視,培訓(xùn)學(xué)員可以走入實(shí)習(xí)基地、養(yǎng)殖基地等場(chǎng)所觀摩學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)習(xí)。農(nóng)村人才由于工作或時(shí)間的問(wèn)題,有時(shí)無(wú)法去技?;?qū)嵙?xí)基地完成技能的培訓(xùn),就失去了提升技能的途徑。教育技術(shù)以其多樣化的教學(xué)手段和形式,用多媒體再現(xiàn)課堂或?qū)嵱?xùn)基地的現(xiàn)狀,學(xué)生既能看得見(jiàn),又能聽(tīng)得見(jiàn),利用遠(yuǎn)程的學(xué)習(xí),借助零散的時(shí)間,使自己的技術(shù)不斷提升,滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)實(shí)用人才的需求。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的出現(xiàn),可以逼真地模擬現(xiàn)實(shí)世界的事物和環(huán)境,如再現(xiàn)蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,使學(xué)員投入到虛擬的真實(shí)環(huán)境中,立即有“親臨其境”的感覺(jué),自然地與虛擬環(huán)境進(jìn)行交互。
(三)農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建
農(nóng)村電網(wǎng)的改
和村村通工程的落實(shí),為農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建提供了硬件條件。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上開(kāi)通了農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)網(wǎng),各省市也相繼開(kāi)通本地實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng),這些都為遠(yuǎn)程教育的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)實(shí)際,融合高校的教育技術(shù)力量,聯(lián)合農(nóng)村實(shí)用人才的專(zhuān)家,構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng),為秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)拓了思路,有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)效率。調(diào)查顯示,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)的普及率上升至90%,為開(kāi)展移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了條件,通過(guò)手機(jī)報(bào)手機(jī)短信手機(jī)上網(wǎng)等各種方式,為農(nóng)村實(shí)用人才提供知識(shí),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。
教育技術(shù)對(duì)于教育培訓(xùn)領(lǐng)域具有重大的作用和價(jià)值。只有真正認(rèn)識(shí)和理解教育技術(shù)之后,才能實(shí)現(xiàn)教育觀念的轉(zhuǎn)變,開(kāi)闊教學(xué)視野,教學(xué)的質(zhì)量和效率才能有質(zhì)的提高。正確認(rèn)識(shí)與理解教育技術(shù),并將其運(yùn)用于農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的不斷創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王玉霞.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)對(duì)策[j].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,(7).
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此次培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司主辦,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站和福田雷沃重工承辦。培訓(xùn)組織過(guò)程中,福田雷沃重工不但總結(jié)過(guò)往組織經(jīng)驗(yàn),提升培訓(xùn)組織效率,主動(dòng)創(chuàng)新培訓(xùn)模式、升級(jí)培訓(xùn)教具,以更加科學(xué)有效的方式提升培訓(xùn)效果,還安排了專(zhuān)家講課、學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)拆裝和理論與實(shí)踐結(jié)合的考評(píng)測(cè)試等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容涉及雷沃谷神全系列收獲機(jī)械和拖拉機(jī)產(chǎn)品的使用維護(hù)保養(yǎng)及故障判斷與排除技巧。此外,還安排了培訓(xùn)人員進(jìn)行福田雷沃重工工廠參觀體驗(yàn)環(huán)節(jié),讓用戶(hù)到福田雷沃重工的產(chǎn)品創(chuàng)造過(guò)程能有一個(gè)最直觀的體驗(yàn)感受。
為全面提升培訓(xùn)效果,福田雷沃重工持續(xù)對(duì)培訓(xùn)中心現(xiàn)有的軟硬件設(shè)施進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)。目前,福田雷沃重工培訓(xùn)中心已形成擁有專(zhuān)業(yè)講師120余人、教學(xué)儀器40余臺(tái)(套),教學(xué)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品KPI檢查、產(chǎn)品整機(jī)、關(guān)鍵零部件(缸、泵、閥、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、驅(qū)動(dòng)橋、割臺(tái)等)結(jié)構(gòu)、功能原理、維修及應(yīng)用、拆裝技能及質(zhì)量要求等的大型培訓(xùn)中心。
據(jù)了解,通過(guò)“全時(shí)云培訓(xùn)”等信息化技術(shù)的全面應(yīng)用,已經(jīng)讓福田雷沃重工遍布在全國(guó)各地的培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)逐漸成為培訓(xùn)效率高、培訓(xùn)內(nèi)容升級(jí)快的一站式“農(nóng)機(jī)培訓(xùn)網(wǎng)”。
本次培訓(xùn)作為我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)最高端的培訓(xùn)活動(dòng),受到了全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)及行業(yè)專(zhuān)家的充分肯定。福田雷沃重工農(nóng)業(yè)裝備事業(yè)部服務(wù)總監(jiān)張?jiān)鱿楦嬖V記者:“目前,我們公司的培訓(xùn)軟硬件設(shè)施在過(guò)去基礎(chǔ)上已實(shí)現(xiàn)全面升級(jí),未來(lái),我們還將在課件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)形式等方面嘗試新的舉措,不斷豐富‘全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地’的內(nèi)涵,努力把福田雷沃重工打造成國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)先的培訓(xùn)基地,并以公司所在地濰坊為中心建成輻射全國(guó)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)網(wǎng),為提升農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率、保障農(nóng)機(jī)作業(yè)安全、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”
作為行業(yè)龍頭企業(yè),福田雷沃重工通過(guò)多種形式積極配合農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的發(fā)展,除積極參與全國(guó)農(nóng)機(jī)維修高技能人才培訓(xùn)班外,2013年,由中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)聯(lián)合主辦的“雷沃杯”2013全國(guó)20佳農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)也取得了較好的宣傳示范效果,樹(shù)立了一批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社典型人物,通過(guò)總結(jié)和宣傳農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探尋先進(jìn)合作社的科學(xué)發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社更好更快發(fā)展。
瀘西縣總工會(huì):全面完成2011年基層工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作
瀘西縣總工會(huì)高度重視全縣工會(huì)組織建設(shè),指定專(zhuān)人積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好2011年度基層工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》到各基層。要求各基層工會(huì)提高認(rèn)識(shí),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建立工會(huì)的單位摸清底數(shù)、掌握情況并及時(shí)上報(bào)。今年瀘西縣總工會(huì)共上報(bào)單獨(dú)基層工會(huì)數(shù)224個(gè),聯(lián)合工會(huì)10個(gè),共涵蓋391個(gè)單位工會(huì),共有24488名職工,其中企業(yè)建會(huì)數(shù)達(dá)125個(gè)。(馬新偉)
河口縣總工會(huì):縣供電公司工會(huì)舉辦職工技能競(jìng)賽活動(dòng)
10月27日,縣供電公司舉辦職工營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)應(yīng)用技能競(jìng)賽,來(lái)自6個(gè)供電所的24名選手參賽。開(kāi)展技能競(jìng)賽,是認(rèn)真貫徹落實(shí)州第七次黨代會(huì)精神的的具體體現(xiàn),是開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)•展風(fēng)采”紅河州2011年職工業(yè)務(wù)技能大賽的具體行動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作熱情,促使廣大職工努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),熟練掌握職業(yè)技能,全面提升職工隊(duì)伍的整體技能素質(zhì)和水平。(王朝習(xí))
華坪縣總工會(huì):積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作
華坪縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《華坪縣進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作實(shí)施意見(jiàn)》,并組織了5戶(hù)職工人數(shù)在500人以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席參加了全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作會(huì)議,同時(shí)對(duì)全縣86名非公企業(yè)工會(huì)主席進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)工資集體協(xié)商知識(shí)問(wèn)答120本。
到10月中旬,5戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)簽訂了工資集體協(xié)商合同,其中國(guó)有控股企業(yè)1戶(hù)、外資企業(yè)1戶(hù)、非公企業(yè)3戶(hù),覆蓋職工6639人,占全縣企業(yè)職工總數(shù)的44%。按照規(guī)劃到2013年將實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋。(郭學(xué)剛)
通海縣總工會(huì):開(kāi)展“10.26”禁毒防艾日宣傳活動(dòng)
10月26日,通海縣總工會(huì)聯(lián)合禁毒辦、縣婦聯(lián)、宣傳部等相關(guān)部門(mén)在縣十字街路口組織開(kāi)展了禁毒防艾宣傳活動(dòng)。宣傳形式多樣,進(jìn)行多種實(shí)物展示,向群眾發(fā)放《計(jì)劃生育宣傳服務(wù)知識(shí)手冊(cè)》等8種相關(guān)宣傳手冊(cè),并利用25塊禁毒防艾宣傳展板在十字街路口進(jìn)行展出,更加形象地傳達(dá)了禁毒防艾常識(shí)。此次活動(dòng),群眾積極參與其中,并受到群眾好評(píng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)培訓(xùn);職業(yè)鑒定
中圖分類(lèi)號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-05-0114-2
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,農(nóng)民收入普遍增長(zhǎng),農(nóng)村“三通”基本完成。但同時(shí),在資源和環(huán)境方面也付出了消耗高,浪費(fèi)大,污染重的沉痛代價(jià)。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,完善政策措施,以資源高效利用和循環(huán)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,其核心任務(wù)是對(duì)人才的培訓(xùn),只有培育眾多專(zhuān)業(yè)、進(jìn)步的技術(shù)人才,才能確保經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)交流密切,而農(nóng)副產(chǎn)品的加工仍然處于半機(jī)械半手工加工模式,廣大農(nóng)村農(nóng)機(jī)新型人才十分匱乏,職業(yè)技能鑒定工作處于起步階段,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的渴求與農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)力度、職業(yè)技能鑒定的范圍存在差距,供求矛盾突出,這充分說(shuō)明當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)的重要性和迫切性。
1 農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是技能鑒定工作的關(guān)鍵
在廣大農(nóng)村,務(wù)農(nóng)者的科學(xué)素質(zhì)多數(shù)不高,接受新技術(shù)的能力不夠,對(duì)信息的接受和反饋能力差。因此,必須嚴(yán)把農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓我們“引導(dǎo)農(nóng)民”使用新技術(shù),從而推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的全面開(kāi)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展靠科技,科技的推廣靠專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)人才,只有讓絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)從業(yè)者擁有專(zhuān)業(yè)科技知識(shí),才能不斷地宣傳、推廣農(nóng)機(jī)新科技,讓廣大群眾獲得新鮮的、科學(xué)的務(wù)農(nóng)技術(shù)。
農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作,作為有效、科學(xué)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、宣傳、普及的首選手段,應(yīng)作為職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ),也是職業(yè)技能鑒定的關(guān)鍵。鑒定工作以行政許可為手段,以規(guī)范從業(yè)行為目的,真正解決好行業(yè)準(zhǔn)入和崗前培訓(xùn)問(wèn)題,讓管理對(duì)象擁有相應(yīng)的技術(shù)水準(zhǔn)和知識(shí)層次。在廣大農(nóng)村,農(nóng)民群眾獲得系統(tǒng)的、規(guī)范的農(nóng)機(jī)知識(shí)技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是農(nóng)機(jī)培訓(xùn),所以說(shuō)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是職業(yè)技能鑒定工作的關(guān)鍵。如:我校教職工通過(guò)進(jìn)村入戶(hù),循環(huán)到農(nóng)民學(xué)校授課以及用電視、報(bào)刊、雜志等大眾傳媒,去教授、宣傳、示范推廣、農(nóng)機(jī)科技知識(shí),使農(nóng)民更客觀,更直接的引用新技術(shù)。只有這樣,才能使農(nóng)機(jī)新科技盡快進(jìn)村入戶(hù),從而達(dá)到降低勞動(dòng)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,減少能源消耗,擴(kuò)大新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用,真正做到節(jié)油、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn),進(jìn)一步抓好職業(yè)技能鑒定工作,促進(jìn)一系列農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用推廣,最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。另外,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn),是建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)金字塔的基礎(chǔ)之一,更是新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的迫切需要。
2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才的培訓(xùn)是建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要
在農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中,對(duì)于改善生產(chǎn)手段,提高生活質(zhì)量有了新的、更高的要求,隨著新機(jī)具在農(nóng)村的不斷推廣和農(nóng)機(jī)新科技的日益發(fā)展,就要求擁有大批掌握先進(jìn)技術(shù)的操作人員,用他(她)們所擁有的農(nóng)機(jī)技術(shù),去減輕部分勞動(dòng)強(qiáng)度,減少勞動(dòng)力。運(yùn)用農(nóng)機(jī)化技術(shù),通過(guò)機(jī)械手段,最終把一部分農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。我縣的地理?xiàng)l件差,總體地理情況為:“九山半水半分田”,農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度大,效益差。只有通過(guò)農(nóng)機(jī)人才和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的示范引導(dǎo),以典型帶動(dòng)的方法,在我縣廣大農(nóng)村形成學(xué)技術(shù)學(xué)操作的良好氛圍,普及實(shí)用新技術(shù),將一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解脫出來(lái),讓他(她)們有精力投入到其他工作中去。
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才的培訓(xùn),可以在廣大農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的傳播,進(jìn)而達(dá)到幫農(nóng)解困,幫農(nóng)致富的目的。所以說(shuō),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。
3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng),利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作技術(shù),是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)的根本要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā),不斷滿足人民群眾的物質(zhì)和文化需求,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,要讓發(fā)展的成果惠及全體人民。故而,作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)作用重大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分,在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)過(guò)程中,無(wú)論是機(jī)械化播種、收獲、秸稈的綜合利用還是旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面,有著不可替代的作用。近年來(lái),山東省發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì),總結(jié)探索出了八種秸稈機(jī)械化綜合利用模式,推進(jìn)了秸稈經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。我縣新引進(jìn)的五十臺(tái)小型秸稈揉絲粉碎機(jī)也正處于示范推廣階段。實(shí)踐證明,僅發(fā)展玉米收獲機(jī)械化,既可以加快玉米的收獲進(jìn)度,確保玉米豐產(chǎn)豐收,又可以實(shí)現(xiàn)玉米秸稈粉碎還田、青貯過(guò)腹還田和秸稈覆蓋保護(hù)性免耕法耕作,實(shí)現(xiàn)玉米秸稈的有效利用和循環(huán)利用,真正做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,也是建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)的根本要求。而這一切的完成和實(shí)施,需要一大批掌握實(shí)用農(nóng)機(jī)操作技能,全身心投入農(nóng)機(jī)事業(yè)的技術(shù)人才去完成,這一切都充分說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。
4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力需要
農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用,農(nóng)民是農(nóng)機(jī)具的最終使用者,是農(nóng)機(jī)化工作的主要受體,也是主體,決定著農(nóng)村機(jī)械化裝備水平的高低,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的接受程度決定了農(nóng)機(jī)推廣的成效,只有讓農(nóng)民更直接、更熱心地了解新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用,他們才會(huì)自覺(jué)地、積極地使用新型農(nóng)機(jī)具。所有這些都要求有一批專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的農(nóng)機(jī)人才,通過(guò)農(nóng)機(jī)人才的應(yīng)用、示范、引導(dǎo),使新型農(nóng)機(jī)具在廣大農(nóng)村得到推廣,讓新的科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。而這一切的實(shí)現(xiàn),其關(guān)鍵是農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng),只有通過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)真工作,切實(shí)將農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)以及新信息傳播到廣大農(nóng)村,讓農(nóng)民清楚、深刻地認(rèn)識(shí)新型農(nóng)機(jī)具的作用,提高對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的認(rèn)知程度,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),把先進(jìn)的農(nóng)機(jī)科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,這是廣大農(nóng)機(jī)手的需要,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。
科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變需要廣大農(nóng)機(jī)操作人員去實(shí)現(xiàn),這是目前以粗放經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要”,這也是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作重要性的突出體現(xiàn)。
5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的要求
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng),并且具有一定危險(xiǎn)性的工作,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中所教授的東西是要在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)地,也是農(nóng)機(jī)操作人員生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。只有在培訓(xùn)工作中做到細(xì)致到位,這才是對(duì)自身工作負(fù)責(zé),也是對(duì)人民群眾的根本利益負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的魅力就在于它的先進(jìn)、實(shí)用以及它的節(jié)能(員)增效,但它同時(shí)具有操作困難,安全隱患大等弊端,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的廣泛分布,又決定了農(nóng)機(jī)管理工作面廣、難度大。我國(guó)目前的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體制,正好可以解決這些問(wèn)題,通過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定時(shí)(期)定點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為廣大農(nóng)村輸送大批實(shí)用型人才,而農(nóng)機(jī)人才在農(nóng)村的廣泛分布,可以極大提高安全生產(chǎn)效益,減少(免)不安全事故發(fā)生。自2008到2012年,鎮(zhèn)安農(nóng)機(jī)校共培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員1004人,只發(fā)生過(guò)一般事故一次,這就是農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的突出貢獻(xiàn)。通過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展,讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái),成為基層的產(chǎn)業(yè)工人,他們通過(guò)參加職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證,成為合法經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民;培訓(xùn);方法;技能
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的智力支撐和保障。為此,筆者于對(duì)桑洲鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需求及制約因素,進(jìn)行了全面調(diào)查與分析,并根據(jù)綜合情況撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技能培訓(xùn)的需求意愿分析
1、農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容
為了全面了解對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技能的需求程度,筆者調(diào)查了農(nóng)民所期望的培訓(xùn)內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果。農(nóng)民期望的培訓(xùn)內(nèi)容:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、進(jìn)城務(wù)工技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)。農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求在很大程度上來(lái)源于生產(chǎn)和市場(chǎng)的刺激,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求巨大,被調(diào)查農(nóng)民最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),占43%,其次是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)占26%,農(nóng)民對(duì)政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的關(guān)注度不高,這兩個(gè)方面的需求分別占13%和11%。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)的需求最低,占5%。
2、農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
受訪農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)的需求普遍性排列為:優(yōu)良品種、肥料農(nóng)藥、機(jī)械耕作技術(shù)=農(nóng)村政策法規(guī)=產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)。37%的農(nóng)民需要優(yōu)良品種服務(wù),排在第一位;21%有農(nóng)民需要測(cè)土配方、植保技術(shù),20%的農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),機(jī)械耕作技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)并列第四,有7%的農(nóng)民需要這些技術(shù)或服務(wù)。因此,相關(guān)部門(mén)在技能培訓(xùn)時(shí),應(yīng)該有針對(duì)性進(jìn)行如何選擇優(yōu)良品種的技能培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民銷(xiāo)售技術(shù)培訓(xùn)和測(cè)量配方與植保技術(shù)的培訓(xùn)。
3、農(nóng)民的培訓(xùn)意愿
(1)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)方式的偏好。據(jù)筆者了解最受農(nóng)民歡迎有培訓(xùn)方式是參觀學(xué)習(xí),有28.2%有農(nóng)民選擇該項(xiàng),其次是課堂講授與田間示范,分別占調(diào)查對(duì)象的27.7和27.3%,而喜歡會(huì)議形式,電視廣播、VCD學(xué)習(xí)的比重不高,在10%以下,說(shuō)明農(nóng)民還是喜歡直觀的、能夠與實(shí)際結(jié)合緊密的培訓(xùn)方式。課堂講授側(cè)重于課程中的基本理論,基本方法的闡述、現(xiàn)在課堂講授都采用多媒體,授課老師靈活運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法。得到了受訓(xùn)對(duì)象的認(rèn)可。田間示范、參觀學(xué)習(xí)能夠直觀地、直接地看所傳授技術(shù),對(duì)于農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖等方面遇到的各種難題給與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),是很受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式。
(2)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、季節(jié)、地點(diǎn)的偏好。在培訓(xùn)時(shí)間上,農(nóng)民喜歡短、平、快的短期培訓(xùn)方式,選擇1天以?xún)?nèi)的占42.1%,選擇2-3天的占37.5%,愿意接受7天以上的培訓(xùn)人僅占6.4%。在培訓(xùn)季節(jié)方面,49.7%的樣本農(nóng)民更傾向于根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)的需要隨時(shí)接受短期培訓(xùn),37%有樣本農(nóng)民選擇在農(nóng)閑季節(jié)節(jié)培訓(xùn),與農(nóng)民實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效物生產(chǎn)方式有關(guān)。按照家庭收入的主要來(lái)源來(lái)分,盡管其主要收入來(lái)源不同但是都傾向于根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要隨季節(jié)安排,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民也喜歡農(nóng)閑季節(jié)安排培訓(xùn),占有35%,收入來(lái)源主要是經(jīng)商的農(nóng)民更喜歡隨季節(jié)安排和隨時(shí)舉辦這兩種方式,所以在安排培訓(xùn)季節(jié)上要充分考慮不同的群體,以便使培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上,農(nóng)民沒(méi)有特別的偏好,其他選擇在附近的都在20—25%之間,說(shuō)明由于交通便利,培訓(xùn)距離遠(yuǎn)近已經(jīng)不是影響農(nóng)民是愿意接收培訓(xùn)的主要因素。
二、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的制約因素分析
1、農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情不高。對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)現(xiàn)在各級(jí)黨委政府都十分重視。但是作為農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的受益者,有些農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)并不熱心,在調(diào)查中有些培訓(xùn)很難將農(nóng)民組織起來(lái)。這主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一方面是農(nóng)民觀念陳舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),小富則安,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,主觀上不求進(jìn)??;另一方面是農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)缺乏信心,認(rèn)為目前開(kāi)展的培訓(xùn)對(duì)自已并沒(méi)有多大幫助。 同時(shí)部分基層政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位,沒(méi)有精心策劃組織開(kāi)展培訓(xùn)、窮于應(yīng)付,為數(shù)字、為考核而培訓(xùn)。
2、農(nóng)民沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)。影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的最主要因素是沒(méi)有時(shí)間。農(nóng)民之所以沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn),主要因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng),往往把培訓(xùn)作為兼學(xué),他們?cè)诒敬寤蛟谥苓叴鍎?wù)工,他們不愿意放棄務(wù)工時(shí)間參加培訓(xùn),特別是農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的效果具有滯后性,而且有些培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性。由于上述原因致使30%的農(nóng)民沒(méi)有參加培訓(xùn)。從分類(lèi)是看,影響因素分為兩類(lèi), 一是農(nóng)民個(gè)體的因素,包括沒(méi)有時(shí)間,自己不會(huì)學(xué)。二是培訓(xùn)學(xué)校的因素,培訓(xùn)內(nèi)容不適時(shí)、課堂結(jié)構(gòu)不合理、單調(diào),沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)課程,來(lái)激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。
三、完善農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
1、提高農(nóng)民培訓(xùn)意識(shí),調(diào)動(dòng)參與培訓(xùn)的積極性。如典型引路,要做好農(nóng)民培訓(xùn)工作,首先就要努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想,讓“科技興農(nóng)”、“科技致富”的觀念深深扎入農(nóng)民心中,根據(jù)農(nóng)民怕風(fēng)險(xiǎn)而善于模仿的特點(diǎn),大力宣傳通過(guò)參加生產(chǎn)技能培訓(xùn),培訓(xùn)增產(chǎn)增收的典型,發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用,通過(guò)典型事例引導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)。
2、充分發(fā)揮政府的職能作用。政府投入是農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)施主體,對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需要有實(shí)質(zhì)性的投入,通過(guò)政府“買(mǎi)單”來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)投入的的長(zhǎng)效性。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要由政府來(lái)承擔(dān)。如該鎮(zhèn)近幾年通過(guò)對(duì)茶農(nóng)的茶葉加工培訓(xùn)、農(nóng)民信箱培訓(xùn)、高山蔬菜的培訓(xùn)全部委托成人學(xué)校完成。強(qiáng)化服務(wù)。在投入資金的同時(shí),政府應(yīng)該把主要精力放在農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理上。尤其是確保農(nóng)民培訓(xùn)信息渠道的暢通。調(diào)查顯示,當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作在信息上存在選擇性,并不是向所有農(nóng)戶(hù)。信息的不暢通影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。充分利用廣播、手機(jī)短信、電話等擴(kuò)大培訓(xùn)宣傳。政府可以通過(guò)組織農(nóng)戶(hù)報(bào)名,登記農(nóng)戶(hù)信息。
3、培訓(xùn)時(shí)間形式多樣、培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。按照形式要活、渠道要通、針對(duì)性要強(qiáng)的要求,采取課堂講授、田間示范,參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,本著農(nóng)民需要什么,就培訓(xùn)什么的原則,努力搭建符合農(nóng)民要求的培訓(xùn)方式。田間示范是以從事生產(chǎn)農(nóng)民作為培訓(xùn)對(duì)象,以田間為課堂,輔導(dǎo)員與農(nóng)民面對(duì)面的交流,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),學(xué)員邊學(xué)邊會(huì)邊做。通過(guò)做給農(nóng)民看、解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。農(nóng)民主要想通過(guò)針對(duì)性、時(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性的短平快的培訓(xùn)方式解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,所以,培訓(xùn)時(shí)間不宜太長(zhǎng),建議培訓(xùn)時(shí)間1—2天為合適。建議把農(nóng)民學(xué)歷教育與短期的生產(chǎn)技能培訓(xùn)分開(kāi),學(xué)歷教育應(yīng)是長(zhǎng)期的,提高綜合素質(zhì)為目的,所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的的不同安排,在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或在農(nóng)閑安排培訓(xùn),教學(xué)時(shí)間上應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)確定培訓(xùn)時(shí)間,采用農(nóng)民來(lái)說(shuō)更容易接受,培訓(xùn)好的方法。
4、要著重抓好核心農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)。由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)絕大多數(shù)是向左鄰右舍有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民學(xué)習(xí),這樣看得見(jiàn)、摸得著,風(fēng)險(xiǎn)小。因此,開(kāi)展以大戶(hù)為龍頭的核心大戶(hù)的科技培訓(xùn)是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技到戶(hù)率低、農(nóng)民組織化程度低的重要措施。要在面廣、量大的培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,選拔一部分一定基礎(chǔ)的骨干農(nóng)民有重點(diǎn)的開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),再由這些農(nóng)民做給左鄰右舍看,進(jìn)而吸引他們學(xué)著做,還有要重視普通農(nóng)民的培訓(xùn),增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)次數(shù)。
5、充分重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用。現(xiàn)在“家庭經(jīng)營(yíng)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”是農(nóng)村改革的一大成果,是億萬(wàn)農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)舉,中央強(qiáng)調(diào)國(guó)家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)惠扶持,向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),以此來(lái)提高生產(chǎn)技能,優(yōu)化市場(chǎng)反應(yīng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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